住建办范文10篇

住建办范文篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在闽考察的重要讲话精神，按照“四个重在”实践要领、“三个持续”和“五个更加注重”的要求，以深化行政管理体制改革为目标，以提升工作效能、优化发展环境为主线，深入推进绩效管理实践，促进局机关及其下属单位改进管理方式，提高履职力、执行力、公信力，为推进我区城建工作又好又快发展，努力实现湄洲湾港口城市中心城区核心区崛起提供有力保障。

二、基本原则

绩效管理、评估是一项创新性的工作，在推进过程中，要坚持以下原则：一是坚持实事求是原则，力求客观真实地反映我局的工作实绩；二是坚持公开、公平、公正原则，增强管理、评估的透明度和民主性；三是要坚持定性评估与定量评估相结合的原则，坚持以实绩说话；四是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则，做到切实可行、有效运作推动工作。

三、组织领导

局绩效评估工作领导小组负责本系统绩效管理、评估工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实；办公室负责日常工作的组织协调、局系统各责任单位负责各项任务指标贯彻落实。

四、工作步骤

（一）工作部署阶段（年7月）

传达区委、区政府关于对绩效评估工作的文件和会议精神，对全局开展绩效评估工作进行动员部署，上下形成共识，推动工作开展。

（二）评估准备阶段（年8月—12月）

制定我局绩效评估实施方案，组织局属各责任单位认真做好考核指标相关资料的采集、数据分析等各项准备。

（三）组织评估阶段（年月日—日）

年月初由局评估办牵头，按照定量评估指标，对区建设系统年工作开展自我评估，并于年月日前将自评结果和评估报告报送区绩效评估工作小组、区绩效评估办。

（四）评估总结阶段（年月日—日）

评估工作结束后，由局评估办对评估结果进行分析，对评估的成效和存在的问题提出建议和意见，报局绩效评估领导小组。

五、评估内容

根据《区级机关政府部门绩效管理指标考核及数据采集责任体系》拟定的六个一级指标，结合我局的各项中心任务以及上级下达的各级临时任务，拟定出具体指标内容。

六、责任单位

根据拟定的具体指标内容，实行局长负总责，分管局领导分工负责、各责任单位具体抓落实的责任机制，把绩效评估具体责任分解到位。

七、工作要求

1、统一思想，加强领导。全局干部职工尤其是本系统主要负责人要深刻认识到开展绩效评估工作的重要性和必要性，充分认识开展绩效评估是区委、区政府为推进政府管理创新，落实科学发展观和正确的政绩观，促进湄洲湾港口中心城区核心区建设而作出的重要举措。局绩效评估工作小组组长由局长担任，副组长由局其它班子成员担任，成员由负责绩效评估数据采集的局系统各责任单位组成，绩效评估工作小组下设办公室。

住建办范文篇2

一、乡建设情况

年，我区计划实施建项目110个，其中片区改造项目10个，房地产项目30个，安置房建设项目5个，保障性住房建设项目9个，“创园”项目44个，污水配套管网5个，市政路网建设改造项目7个。今年以来，我区110个项目已共完成投资完成投资640100万元。项目具体推进情况为：

（一）棚户区改造项目（10个）

年，我区实施市棚户区改造项目10个，总占地面积约2974亩，拆迁面积约160万平方米，涉及拆迁户数约5238户，拟新建安置房面积约210万平方米。为扎实推进市棚户区改造进程，今年以来，区委、区政府坚持“以人为本，和谐征迁”为理念，举全区之力，集全区之智，大力实施项目攻坚，并取得了显著成效，涌现出拆迁史上广为传颂的“速度”等一系列壮举，基本实现了群众满意、企业满意、领导满意的目标。至目前，该10个片区改造已完成投资约35000万元。其中片区Ⅰ标段4幢地下室已完工，1#楼已建至10层、2#楼已建至11层、3#楼已建至6层，11#楼已建至10层；Ⅱ标段6#楼已建至3层、12#楼已建至13层，4#、5#楼地下室已完成工程量的80%。片区Ⅰ、Ⅱ标段8幢楼已全部完成砌体，正在内外墙装修，预计3#-8#楼近期可组织竣工初检。片区安置房3#楼已建至13层，5#楼已建至14层，4#楼已建至15层，6#楼已建至12层。泗华滨溪片区基本完成签约和交房。安置区土地已交付使用；收储地剩余2户正在申请强制搬迁；安置房项目正在预算。雷山巷二期片区已完成签约，剩下3户未交房，正在抓紧动员拆除；安置房正在施工图设计。鲤鱼山二期片区已完成丈量、评估及土地征收，因安置房面积不足，拟增加1幢安置房，目前正在委托设计单位调整安置区总平规划。龙德井片区已完成实地丈量，因该片区控规未修编，项目无法报批，正在协调市政府启动控规修编工作。片区已完成丈量、评估、确认及旧房交接，尚有约12户旧房未拆除。万达广场项目已建至4层。3个标段安置房已完成地质钻探，正在图审。综合商务区肖厝安置区已完成旧房拆除，正在办理安置房建设报批手续。西（西站至区政府）片区已完成调查摸底，因该片区控规未修编，项目无法报批，正在协调市政府启动控规修编工作。这些片区改造项目的实施，将有力地推进了中心区核心区建设步伐，为拓展区发展空间，提升区品位、改善人居环境、实现中心区持续、跨越式发展创造了条件，奠定了基础。

（二）房地产开发项目（30个）

今年度计划实施房地产开发项目30个，计划完成投资236700万元。今年以来，该32个（新增2个）房地产开发项目共完成投资56亿元，完成年度计划的232%，占全市房地产项目计划投资的35%。其中文献广场、万辉国际、泰安名、世全名、名邦豪苑、和成天下、滨河豪园、万达广场、三迪国际大酒店、富邦学苑等项目投资及进展较快。在销售方面，今年以来我区房地产已完成销售60万平方米，比去年同期增长26.8%。

（三）安置房建设项目（5个）

今年我区实施建设的安置房项目5个，即港大道糖、、西沙员工社区安置房项目，计划完成投资33000万元。今年以来，该5个项目已完成投资35000万元，完成年度计划的106%。其中片区Ⅰ标段4幢地下室已完工，1#楼已建至10层、2#楼已建至11层、3#楼已建至6层，11#楼已建至10层；Ⅱ标段6#楼已建至3层、12#楼已建至13层，4#、5#楼地下室已完成工程量的80%。片区Ⅰ、Ⅱ标段8幢楼已全部完成砌体，正在内外墙装修，预计3#-8#楼近期可组织竣工初检。片区安置房3#楼已建至13层，5#楼已建至14层，4#楼已建至15层，6#楼已建至12层。港大道5幢安置房、糖3幢安置房已竣工，预计2012年春节前回迁。西沙员工社区4幢安置房正在主体施工。

（四）保障性住房建设项目（9个）

今年我区续建、新建保障性住房建设项目9个，即9#楼配建100套廉租房，、棠坡公共租赁房改造（50套），、限价房改造（50套），西沙员工社区2#、3#廉租房（224套），延寿山庄二期高管楼（91套），延寿二期员工楼（165套），山牌员工社区二期公租房（600套），山牌员工社区二期经济适用房（500套），山牌员工社区二期限价房（600套）。计划完成投资3050万元。今年以来，该9个项目已共完成投资3100万元，其中9#楼廉租房已封顶装修，正在配套设施建设，配租、配售方案正在提交区政府研究；、棠坡公共租赁房，、限价房回购改造正在委托设计；西沙员工社区廉租房及山牌员工社区二期经济适用房、公租房、限价房正在主体施工。

（五）“创园”项目

根据市“创园”目标任务要求，今年度我区计划实施“创园”项目44个，计划完成投资3000万元。至目前，该44个项目已完成投资3500万元，除天马山公园、五中、欧氏领秀、南门荔枝林带四个项目未完工外，其余项目均已完工，并顺利通过了国家园林市考评验收。

（六）污水管网建设

根据政办[]77号文件要求，今年下达给我区配套管网建设任务42公里，其中镇配套管网13公里、泵站3座，镇配套管网9公里、泵站1座，华林开发区配套管网5公里，太湖园区配套管网5公里，、、灵川、东海等集镇区污水收集管10公里，计划完成投资3800万元。今年以来，我区污水管网建设完成投资3500万元，其中镇已完成1座泵站及8.5公里压力管、收集管建设；镇已完成3座泵站及9公里管网建设；华林、太湖园区各5公里的配套管网及、、灵川、东海共10公里收集管项目正在建设。

（七）市政路网建设

今年度我区计划实施西迎宾路、荔园路段路改造及八二一街南伸、胜利路南伸、学园路南伸、延寿路打通和木兰大道建设等项目，目前西迎宾路、荔园路段改造、胜利路南伸、木兰大道建设正在协调市投集团组织实施；八二一街南伸、学园路南伸、延寿路打通正在结合片区改造，正在做前期工作。

（八）村镇建设

1、规划编制工作

按照区委、区政府统一部署，年度计划再完成10个村庄总体规划编制工作。至12月底镇宫利、隆兴、油谭3个村已完成地形测量；镇下吕、霞山、过溪3个及东海蔡厝、西厝等5个村已完成规划修编；灵川镇柯朱、硋灶正在进行方案设计论证。

2、农村家园清洁行动

全区4个镇3个街道108个村（居）全面按照“五个一”标准开展“农村家园清洁行动”工作。截至目前，全区各镇（街道）已聘用清洁工542名，已建垃圾池464个、垃圾转运站10座，设立垃圾桶(篓)5500多个，已购买垃圾板车249辆，雇佣6部垃圾清运车辆，购买3部后装式垃圾车，配备2部压缩转运站清运车辆，日清运垃圾100多吨，今年以来已组织12次检查评比，采取“一检查一通报”，将每月评比结果在区政府大厅进行公布，同时加强巡查力度，对发现问题责令限期整改，整改率达100%，大大优化了农村人居环境。

3、新村试点建设

在不断完善3个省级村镇住宅示范小区（上图、上亭、利角），2个市级村容村貌整治试点（洋边、云峰），6个福厦铁路安置区基础上，重点抓好大埔、海头、、松峰、东进以及高速公路安置区等新村建设工作。

4、绿色乡镇创建工作

东海镇“绿色乡镇”创建工作列为年民生工程战役工作中“强农惠农”项目。今年累计已投入200多万元，对大埔社区健身公园、东海公园、石梯寺森林公园进行绿化、提升，已完成计划100%，并通过市级验收，目前正在审报省级验收。

5、小镇综合改革建设试点

镇列为市级小镇综合改革试点。为进一步推进我区小镇战役建项目建设进程，我区制定了《市区建设局年小镇改革发展战役建项目建设实施方案》，成立了领导小组，并按小镇改革建设总体规划扎实有效开展建设。目前，小镇建设进展顺利。

6、危旧房屋管理

危房安全事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定，我区危房安全检查工作是以日常管理为主，突击检查为辅的动态管理机制。受今年“南玛都”特大暴雨影响，我区房屋水毁严重，为加强管理，我局积极配合各镇（街）做好危房评估，协助做好灾后重建及过渡安置等工作。

二、行业管理工作

（一）加强安全生产及工程质量管理

年我局按照住建部有关建设工程质量安全生产工作要点及省市有关部署要求，结合我区建设工程实际，共组织开展35多次安全生产大检查和4次建筑工程质量安全生产形势分析，共检查工程项目195个，发出安全隐患通知书172份，责令停工整改项目7个，排查安全隐患596处，已整改542处，整改率达90.9%，切实解决质量安全生产中的重大问题，我区建筑工程安全态势平稳，没有发生四级以上安全事故，较好地实现年度安全生产目标；组织开展3次液化气经销单位安全检查，撤消不符合安全规范瓶装液化气分销点4个，对2个存在安全隐患的分销点进行整改，联合建执法部门取缔1个无证经销点，没收瓶装液化气瓶15瓶。

（二）创新政府投资项目建设管理

年区代管办共接手代管项目30个，涉及工程造价约2亿元，先后提出并被采纳的合理化修改意见和要求38条，有效理顺了项目建设秩序，纠正了建设材料信息价采用不当、施工图设计基础采用方式不合理、预算编制不规范等直接涉及工程建设合理性、经济性方面问题。截至12月底，该13个项目已完工13个项目，共削减工程造价约500万元，合理降低项目投资，节约财政资金。

（三）扎实推进有形建筑市场建设

年，为切实推进有形建筑市场建设，我局根据上级有关文件要求，对有形建筑市场进一步健全和完善，积极全面参与工程招投标，实行全过程监督和管理，严格按照招投标文件的规定和程序进行实施，避免弄虚作假、违标、串标等违法违纪行为的发生，形成了公开、公正、公平的机制，保证建设工程招投标活动健康发展。今年我区共有71个项目进入工程招投标交易中心进行招标，总预算价约2.91亿元，总中标价2.2亿元，下浮率为12.3%，有效节约资金约0.71亿元。

（四）落实市低收入群体住房保障制度

年我局根据省、市要求，进一步扩大市低收入群体廉租住房补贴覆盖面，全年共有330户受廉租住房补贴，共发放补贴约100万元，并已落实实物配租20户。同时，今年来我区大力推进廉租房建设项目进程，目前廉租房已竣工，正在研究配租配售方案；华林西沙员工社区廉租房、华林山牌员工社区保障房正在基础施工，并回购荔园路二期、棠坡剩余安置房约800平方米作为限价房及公共租赁房房源，目前正在进行改造设计。

（五）进一步规范行政自由裁量权工作

年，我局根据区规范行政自由裁量权工作有关要求，进一步完善相关制度和流转程序，精减环节，简化程序，并通过公开栏、区政府政务网站向社会公开。同时，按照区纪委要求，全面开展网上审批及电子监察，并联审批等业务，进一步规范了行政自由裁量权工作。

三、服务项目，服务园区工作

（一）主动服务校安工程

针对区校安工程点多，面广，任务重的特点，区建设局采取主动介入进行服务。通过加强业务指导、督查、监管等方式，进一步加强对校安工程的服务及管理，有力促进校安工程建设项目顺利平稳推进。

（二）服务园区建设项目

建立、实行建设工程安全质量服务卡及“每周走访、每月会议研究”等制度，由局领导带队，组织安全、质量监督部门技术人员深入园区各施工项目现场，主动协助指导安全生产及质量巡查，及时研究协调解决园区项目建设中存在困难及问题，指导补办相关建设手续。年我局共补办园区工业企业相关建设、竣工验收备案等建设手续17份。

（三）规范项目审批工作

进一步简化程序、压缩办结期限；研究制定了关于进一步规范建设行政许可的相关制度，强化对办事窗口的管理和监督，制定出台一次性告知、首接首问、责任追究、服务承诺、举报投诉受理等制度，做到审批权限取之有据、审批条件设置合理、审批程序规范有序，同时，全面开展网上审批、电子监察及并联审批等业务，大大提高办事效率及服务水平，进一步方便群众及企业。

（四）扶持建筑业发展

年，我区建筑业企业累计完成建筑业产值约45亿元。为扶持发展壮大我区建筑业，培植税源，增加收入，我局根据区委、区政府要求，积极扶持施工企业资质升级，实现施工企业资质二级升一级1家。目前我区共有建筑企业54家，其中一级企业2家，二级企业7家。

四、依法接受人大监督，及时办结人大议案、政协提案

1、依法自觉接受人大监督。依法自觉接受人大常委会及人大代表监督是政府职能部门的应尽义务。年，我局根据市人大、市政协关于“宜居”工作督查、视察工作要求，精心组织落实宜居建设推进协调工作，及时纠正整改所存在的问题。认真及时办理市、区人大常委会所交办的信访案件，办结率、反馈率为100%，切实做到“件件有落实、事事有回音”。

2、及时办结人大议案、政协提案情况。年我局共收到区七届人大五次会议代表建议4件，区政协六届五次会议委员提案7件。对议案、提案所反映的问题及建议，我局领导高度重视，多次组织召开会议进行专题研究，认真分析人大代表和政协委员所反映的每一个问题，制定相应整改措施及计划，指派专人按法定期限要求认真办理、跟踪督查、并将整改落实措施、办结情况及时反馈，得到了人大代表、政协委员的充分肯定。

五、综治平安及矛盾纠纷排查调处工作

我局根据区综治委工作要求，结合建设行业工作实际，积极开展综治、平安创建活动，年初与局属各单位、区属施工企业签定年度创建综治、平安工作责任书，落实责任、目标及工作要求，并结合全市安全生专项检查整治活动，全面落实各项防范措施。年局机关、局属各单位组织领导保障、措施有力，维护稳定工作机制落实，内部安全防范机制健全，职能作用发挥明显。同时，把矛盾纠纷排查调处当作一项重要和突出中心工作来抓，先后成立健全区建设系统突出信访问题调处领导小组，认真制定实施方案，并由分管副局长牵头，对近年来拆迁安置存在苗头性、倾向性的信访矛盾纠纷进行全面排查，建立信访档案，并按照“六定五包”等措施进行踪调处，年共调处信访问题56件，有力化解了社会矛盾纠纷，有效维护了社会安定稳定。

六、科学民主行政工作

（一）建立科学民主决策机制，提高科学决策水平

为建立和完善科学、民主决策机制，公开决策程序，提高科学行政依法行政能力和水平，我局从建立健全科学民主决策机制入手，全面推行办公例会制度，讨论工作计划、任务、交流经验、集思广益，拓展思路，发挥好整体作用；对有关建设工作发展的长远规划和事关全局的重大问题，实行局务会议议事制度，充分发挥民主，广泛听取意见，正确实行集中，发挥集体智慧，严格按照规划和程序办事；健全党内民主生活会制度，坚持每半年召开一次民主生活会，开展经常性的谈心、交心活动，正确运用批评和自我批评武器，做到坦诚相见、及时沟通、相互帮助，增强团结；完善集体领导和个人分工，正确处理集体领导与个人分工之间的关系，充分调动班子成员的工作主动性，局班子成员按照分工职责，各司其职，各负其责，既做好了班子成员分管范围的工作，又能考虑相互交叉的事务和全局性的工作，主动加强班子成员之间的沟通协调，保证集体决定的事或分管的工作落到实处。

（二）建立健全监督机制，确保决策落实到位

一是建立完善决策监督机制，实行专人负责、跟踪到位、服务到位、督查到位、落实到位，确保成效，进一步完善了我局重大事项集体决策制度。二是结合政务公开工作，通过党务、政务公开、公示及督查通报等形式将我局工作置于广大社会、群众的监督之下，得到了群众的热情参与；三是通过建立《建设系统实施行政许可投诉举报办法》、《建设系统行政许可责任追究办法》、《建设系统关于加强机关纪律作风建设的规定》、《建设系统服务窗口工作职责》、《建设系统行政过错责任追究办法》、《建设系统加强行风建设的措施》，有效地促进我局机关的职能转变，建设服务型机关；四是通过聘请与建设行业利益相关，有良好群众基础，德高望重的老干部、人大代表担任区建设系统社会监督员，并赋予职责，加强监督，确保重大决策，社会关注的热点、难点问题落到实处。

（三）实施“阳光工程”全面推行党务、政务公开

为提高工作透明度，我局全面推行党务、政务公开，在政务公开的对象上，实行从局机关向局属企事业单位延伸，在政务公开的内容上，重点抓好人权、事权、财权的公开。年局机关共进行各4期政务、党务公开，把全局系统评先评优、施工许可、工程监督、安全检查、财务收支等情况在区政府底层大厅张榜公布，接受广大群众的监督。同时还定期不定期组织人员对局属单位党务、政务公开进行检查，发现问题，及时整改。通过实施“阳光政务”，不断增强工作透明度，有力促进了建设事业的健康发展。

七、反腐倡廉工作

切实实行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制。年初局长与局属单位负责人签订党风廉政建设责任状，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到局属各单位，并结合工作实际，深入开展抓基础，大力开展《廉政准则》学习教育活动，构筑思想防线；抓重点，扎实全面落实“四大纪律、八项要求、五个不许、两个纠正和市机关工作人员“五条禁令”，深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见》，开展行业纠风和推进社会公共资源市场化配置及建设工程公开投招标等工作，扎实推进反腐倡廉工作；抓源头，扎实推进机关效能建设、党务、政务公开，建立健全各种规章制度，着力体制、机制创新，深入预防和治理腐败；抓领导，强化责任意识，完善工作分工，落实责任制，推进党风廉政责任制和反腐败工作的落实。并通过检查、考评等方式督促各责任单位抓落实。

八、党建和计生工作

（一）党建工作。围绕抓党建、带队伍、促工作的目标，按照区委及区直机关党工委决策及工作部署，组织全系统党员干部开展党员“创先争优”活动，引导和动员广大党员干部积极投身“六大战役”企业热潮中去。同时认真做好区建设党委所属四个支部建设党员发展教育工作，构筑坚强“堡垒”，进一步发挥党员先锋模范作用，为实现我区建工作又快又好发展提供智力支持及组织保障。

住建办范文篇3

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，认真落实省委十届十一次全会、市委九届十四次全会、县委十二届十二次全会部署，以系统性观念深入实施城市更新和乡村建设行动，全方位推动高质量发展超越，全面提升我县城乡建设品质，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（二）主要目标

围绕推进新型城镇化战略部署，以推动城市功能品质提升和建设美丽乡村为导向，以居住、交通、水环境、风貌、管理等方面品质提升为主攻方向，大力实施城市规划设计引领、居住条件改善、市政基础设施提质增效、城市管理创新、历史文化保护利用、乡村环境整治、城市建设安全保障等七大行动，进一步改善人居环境，提升城乡建设品质，努力用三年时间开创我县城市和农村建设新局面。

二、重点任务

（一）城市规划设计引领行动

1.完善国土空间规划体系。加快推进县级国土空间总体规划的编制和报批工作，同时启动乡镇国土空间规划及村庄规划编制，建立县国土空间规划体系，力争到2023年形成以国土空间规划为基础，统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。

责任单位：县自然资源局，各乡(镇)人民政府

2.加强城市风貌管控。加强城市设计，优化空间环境，塑造城市风貌，保护城市的山水格局，加强城市天际线塑造，在城市建设中提炼以新闽派建筑为主的建筑元素，广泛应用到房屋建设工程中，形成统一的全坡屋面或歇山顶、窗花、檐口、斗拱、雨披、骑楼等具有特色的建筑风貌，协调城市风貌，提升城市建设品质，重点推进城市中心区、滨水地带等重点区域的城市设计。到2023年，基本管控住城市沿街、沿河建筑物整体风貌。

责任单位：县住建局、自然资源局、财政局，各乡(镇)人民政府

（二）居住条件改善行动

1.加快老旧小区改造。采取连线成片改造模式推进我县老旧小区、老旧街巷改造，统筹布局各类公共服务设施，完善配套基础设施，全面提升老旧小区综合环境，提升住宅小区品质。2021年完成2个老旧小区、1000户改造；2022年完成2个老旧小区、1000户改造；2023年完成3个老旧小区、1000户改造。

责任单位：县住建局、财政局、发改局、自然资源局、城投公司，各乡(镇)人民政府

2.推进棚户区改造。破除城市“伤疤”，推进棚户区改造，实现市民从旧房搬新房的美好愿景。同时，对于城市零星危旧房，按照政府引导、群众自建、适当补助的原则，推进综合整治和改造。2021年启动溪口船厂下、黄舟坊棚户区改造；2022年，完成县河东地块安置房项目建设。

责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城投公司，各乡(镇)人民政府

3.建立稳定房地产市场长效机制。夯实稳定房地产市场城市主体责任，全面开展调控评价工作，切实稳地价、稳房价、稳预期。落实房地产金融审慎管理制度，防范化解房地产市场风险，促进平稳健康发展。建立健全预售资金、存量房（二手房）、维修基金监管平台建设。

责任单位：县住建局、自然资源局、金融办，各乡(镇)人民政府

（三）市政基础设施提质增效行动

1.完善城市道路路网。推进城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”畅通微循环。推进国省干线城镇过境段与城市快速路的融合衔接，在城市周边高速公路增设一批互通口，以提高疏散能力。每年至少完成2条以上的重点城市道路品质提升项目，至2023年完成6条重点城市道路品质提升项目。

责任单位：县住建局、交通局、财政局、发改局、自然资源局、城管办、城投公司

2.推进农村公路建设。加快“四好农村路”高质量发展，重点实施县道三级公路、县乡道“单改双”等建设，有序推进连通较大自然村公路建设，每年安排2条以上的重点农村公路提升项目，至2023年，完成新改建农村公路约30公里。

责任单位：县交通局、公路养护中心、财政局、发改局、自然资源局、三明市生态环境局、水利局、农业农村局，各乡(镇)人民政府

3.健全公共交通体系。推进公交首末站和枢纽站建设，推广新能源车辆，巩固农村通客车成果，推动城镇公交线路向周边重点乡镇延伸，引导具备条件的农村客运班线公交化改造，每年至少改造完成1条。推进县乡村三级物流网络建设，整合交通运输、邮政快递、供销、商务等农村物流资源，培育农村物流服务品牌，三年内完成至少1个以上的重点项目建设。

责任单位：县交通局、住建局、发改局、财政局、工信局、农业农村局、供销社、邮政公司，各乡(镇)人民政府

4.加快公共停车设施建设。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车设施资源，新建一批立体停车设施。2021年新增100个停车位，2022年新增100个停车位，2023年新增100个停车位。

责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城管办、城投公司，各乡(镇)人民政府

5.完善城市慢行系统。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、盲道等无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区。2021年启动城市规划区无障碍人行道路建设；2021年新增慢行道路1公里，2022年新增慢行道路1公里，2023年新增慢行道路1公里；至2023年，完成1个慢行示范区建设。

责任单位：县住建局、财政局、自然资源局、公安局、交通局、城管办、城投公司，各乡(镇)人民政府

6.开展交通整治。实施道路微循环、路口微改造，提升交通通行效率，每年完成1条主次干道“微整治”。2021年启动市政交通道路专项整治，完成方案编制，并用三年时间彻底根治市政交通不畅等问题。

责任单位：县住建局、财政局、公安局、交通局、城管办、城投公司

7.持续改善城市水环境。开展水环境品质提升行动，一是排水防涝，强化城区易涝点隐患整治和排水防涝设施建设，2021年-2023年每年完成新改建7公里雨水管网，三年完成新改建21公里雨水管网。完成河东、船厂下、下坊等易涝区域整治，结合排水防涝整治，适时建设1-2个雨洪公园；二是城市供水，推进城区供水管网改造完善，2021年完成新改建13公里供水管网，2022年完成新改建13公里供水管网，2023年完成新改建14公里供水管网，三年完成约40公里的供水管网新改建，供水管网漏损率控制在10%以内；三是城市生活污水处理，继续推进城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，2021年完成新改建8公里城市生活污水管网，2022年完成新改建8公里城市生活污水管网，2023年完成新改建9公里城市生活污水管网，三年完成新建改造修复城市生活污水管网25公里。推进城区污水处理厂扩容及提标改造，出水达到一级A；对污泥处置设施进行扩容改造，同时确保污泥无害化处理率达90%以上。

责任单位：县住建局、水利局、发改局、财政局、城投公司、闽江源水业公司

8.打造城市园林绿化。优化城市绿地结构，保护城市绿楔及组团绿廊，提升绿化美化彩化水平。至2023年完成新建、改造提升0.3平方公里以上郊野公园和公园绿地30公顷、福道33公里、口袋公园15个、立体绿化15处等建设。

责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城投公司

9.构建魅力休闲空间。充分挖掘滨江滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推进魅力空间建设。利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、公园、沿河步道等开放空间，合理配建儿童、老人休闲娱乐设施。至2023年，在城区范围内打造5处魅力休闲空间建设。

责任单位：县住建局、财政局、水利局、自然资源局、文旅局、林业局、交通局、城投公司

10.强化城市夜景照明。提升重要节点、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程，推进LED节能改造300盏以上。

责任单位：县住建局、财政局、城管办、城投公司

（四）城市管理创新行动

1.扎实推进生活垃圾分类。推行“限塑令”、禁止餐饮浪费行为等源头减量措施，推进生活垃圾分类配套设施建设，加快推动我县生活垃圾分类工作，建立健全社会服务体系，努力推动全民生活垃圾分类习惯养成。2021年，启动城区万星首府、尚和国际一期、金钩山小区生活垃圾分类试点，至2023年，在试点成功的基础上逐步推广。

责任单位：县住建局、市场监督管理局、财政局、三明市生态环境局、教育局、工信局、城管办，各乡(镇)人民政府

2.推动市容市貌整治提升。加快完善城管执法、生活垃圾管理、户外广告设施管理等标准体系，加强城市执法队伍标准化建设。开展人行道净化、道路平整度提升专项行动，加强市容环境治理、公共空间秩序管理，打造1个精品样板街区。至2023年基本实现城市管理科学化、精细化、智能化。

责任单位：县住建局、城管办，各乡(镇)人民政府

3.提升城市网格化管理水平。整合城管办、网格化指挥中心等城市管理部门数据资源，建成城市综合管理服务平台。健全巡查移送监督考核机制，建立健全网格员巡查队伍，将规划区范围划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、打非治违、建筑垃圾、亮化绿化、消防安全等纳入网格巡查范围。

责任单位:县住建局、财政局、自然资源局、公安局、应急局、政法委、城管办

4,强化杆线设施整治。开展中心城区主次干道杆线、箱柜专项清理，加快推进各类杆（塔）共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，每年完成100根主次干道路灯杆更新，每年完成一个城市道路杆线设施整治示范；推进村庄杆线规整，拨除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。

责任单位：县住建局、城管办、公安局、财政局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司，各乡(镇)人民政府

5.创新城市生活垃圾治理方式。按照全市统一部署，采取区域联动建设垃圾焚烧发电厂，我县通过外运周边县处置方式，加快实现原生生活垃圾“零填埋”。

责任单位:县住建局、财政局、发改局、城管办

（五）历史文化保护利用行动

1.加强保护修缮。每年推进1条历史文化街区或传统街巷、1个名镇名村或传统村落保护和整治提升，认定公布一批历史建筑和历史文化街区，完成一批历史建筑修缮和活化利用。2021年完成笔架村保护和整治提升，2022年完成罗源村保护和整治提升，2023年完成岩上村保护和整治提升。

责任单位：县住建局、文旅局、财政局，各乡(镇)人民政府

（六）乡村环境整治行动

1.提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平。以“节约资源、提升品质”为主题，推动“崇尚集约建房”移风易俗专项行动，培育集约建房新风，逐步消除农村“高大裸空”现象。落实村民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可，加强新建农房建筑风貌管控，整乡（镇）、整村开展既有农房综合整治。每年整治裸房约600栋，2022年底前基本完善农村宅基地和村民住宅建设审批和监管体系。

责任单位：县自然资源局、农业农村局、住建局、财政局，各乡(镇)人民政府

2.抓好集镇环境综合整治。完善全县各乡镇、农村生活污水垃圾治理，配套居民交流休闲空间，植入地域特色文化和建筑风貌，活化利用老旧建筑，接入周边田园风光，打造地域特色彰显、居民共建共享共治的宜居集镇。2021年，启动均口集镇综合环境整治；2022年启动里心集镇综合环境整治；2023年陆续启动其余乡镇集镇综合环境整治工作。

责任单位：县住建局、三明市生态环境局、水利局、农业农村局，各乡(镇)人民政府

3.开展村庄清洁行动。动员群众参与村庄清洁行动，统筹疫情防控和“厕所革命”、污水垃圾治理等农村人居环境整治重点工作，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。开展农村集镇生活垃圾一体化试点项目；推进里心镇全域实施农村生活垃圾分类试点镇建设。

责任单位：县农业农村局、财政局、三明市生态环境局、卫健局、住建局，各乡(镇)人民政府

4.推进绿盈乡村建设。加大专业指导服务力度，帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项，统筹项目资金，加快实施一批提升工程，每年建设1个以上的绿盈乡村。

责任单位：三明市生态环境局，县财政局、农业农村局、住建局，各乡(镇)人民政府

5.保障农村饮用水水质安全。积极推进城乡供水一体化项目建设，开展农村饮用水水源地全面摸底排查、保护区划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治，持续提升水质，确保百姓喝上干净水、放心水。2021年基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治，2023年底前基本完成农村分散式饮用水水源地生态环境整治，基本实现农村饮用水水源地生态环境保护全覆盖。

责任单位：三明市生态环境局，县水利局、财政局

（七）城市建设质量安全保障行动

1.强化工程质量安全监管。压实企业主体责任，突出建设单位质量首要责任，推动房建市政工程建设、施工、监理单位全面开展质量安全隐患排查整治，强化建筑起重机械和县重点项目等领域风险防控。指导房建市政施工企业加强信息化建设，提升智慧化管理水平。有序推进机制砂建设，保证用砂供应，保障工程质量安全。

责任单位：县住建局、自然资源局、发改局

2.夯实房屋安全基础。深入推进房屋结构安全治理三年行动，基本建立常态化房屋安全管理体系，强化政府监管责任和业主主体责任落实，及时消除各类房屋结构安全隐患，建立房屋安全“一楼一档”，实现房屋生命周期管理。

责任单位：县住建局、应急局、自然资源局、农业农村局、市场监督管理局、公安局

3.完善消防服务监管。通过建设一支稳定可靠的消防审验队伍并结合聘请专业第三方消防审验机构的方式，提升我县房建工程消防审验的科学化和规范化水平。强化改革创新，加强技术服务，严格监督执法。

责任单位：县住建局、应急管理局、消防大队

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立城乡建设品质提升领导小组，由县政府主要领导担任组长，下设城市建设和农村建设两个工作组，由分管城市建设和农业农村工作的县政府领导分别任工作组指挥长，办公室分别挂靠县住建局、农业农村局，抽调相关单位人员集中办公，负责推进日常具体工作。两个工作组要加大统筹协调推进力度，每月通报进展，每季度召开现场会或交流会，按照“难、硬、重、新”行动要求，制定具体落实实施方案的工作计划，定期协调推动，解决突出问题，确保项目顺利实施。

责任单位：县政府办、住建局、农业农村局

（二）加快项目建设。进一步深化工程建设项目审批制度改革，规范审批前置条件，压减报建审批时间。加快规划选址、用地、环评、水土保持等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，加快项目建设。进度落后的项目，要明确责任单位，研究落实解决问题的时间表、路线图、责任人。

责任单位：县住建局、农业农村局、自然资源局、三明市生态环境局、水利局、财政局、电力公司、闽江源水业公司

（三）落实资金保障。多渠道加大投入，合理保障建设运维资金。财政局要按轻重缓急，分年度在各乡镇、部门预算中统筹安排，在原有基础上加大资金扶持力度，重点加强正向激励，加大激励资金投入。同时，各部门要加大申请专项债券资金用于城乡建设项目。

责任单位：县财政局、发改局、住建局、农业农村局

（四）培育壮大城建融资平台。成立县级融资专家团队，为各乡（镇）、各部门提供咨询服务。支持政府盘活现有存量闲置资产，支持对已建成且具备收益的基础设施，通过资产证券化等方式，筹集新项目资本金。发挥保险资金优势，通过债权、股权、股债结合、基金等多种形式，积极为城乡建设项目提供融资。

责任单位：县财政局、发改局、住建局、农业农村局

（五）加强人才和技术保障。引进高层次人才，在置业、落户、子女教育等方面提供优惠政策。建立专家顾问团，指导项目设计、施工、管理、评估，编制相关技术导则和标准。

住建办范文篇4

根据省政府办公厅《关于对城市管理工作进行检查的通知》（政办电[2012]97号）和《市城市环境综合整治行动实施方案》（府办发[2012]50号）、《市人民政府办公室关于开展城市管理工作专项检查的通知》（府办文[2012]50号），8月下旬，省政府、市政府将对县市城市管理工作进行全面检查和排名。为了以干净整洁、道路畅通、安全有序、文明和谐的城市环境，迎接省、市考核验收，经市政府研究决定，对城市环境进行综合整治。现将有关工作事项通知如下：

一、组织领导

成立市政府城市环境综合整治领导小组。组长：；副组长：及市文明办、街办、住建局、公安局、工商局、交通局、广播电视局、卫生局、监察局、供电公司等部门主要负责人；成员：。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责活动的组织实施和考核测评。

二、目标任务

（一）违法建设治理。建立控违拆违工作制度和组建工作专班，明确职责任务，签订责任状，严格奖惩制度，着力打击违法建设行为，拆除违章建筑。

责任单位：市住建局、市国土局、市公安局

（二）道路拥堵治理。开展城市市容管理达标路和示范路的创建活动，保证城市道路的畅通。要求做到，道路平整、无坑洼；车辆停放有序；建筑工地采用刚性封闭围挡，无占用机动车道和非机动车道。

责任单位：市住建局、市交警大队、市交通局、街办。

（三）垃圾围城治理。推行环卫清扫作业市场化运作机制，要求做到，城市道路实行24小时保洁，城市道路机械化清扫率在现有基础上提高5个百分点，垃圾处理设施建设运行符合住建部有关规定，城市垃圾日产日清、百分百收集处理。

责任单位：市住建局、街办。

（四）广告杂乱清理。出台相关文件，编制并实施民主大道、江汉大道、迎宾大道、沿江大道、友谊大道、团结路、胜利路、马店路、礼化路等主要道路和重点区域的街景（户外广告）规划。要求做到，沿街户外广告、店招店牌设置规范、有序、美观，无缺字及错、别字等现象，移动灯箱广告、店招和户外广告设置统一、规范、美观。

责任单位：市住建局、市工商局。

（五）立面破旧治理。修缮、清洗和粉饰刷新临街陈旧、污损的建（构）筑物，实施屋顶平改坡工程。要求做到，拆除临街违章搭建的建（构）筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施，空调外机悬挂安装标准一致、遮挡美化；破损路灯维修及时，亮灯率高；临街店面、楼宇实施净化、美化、亮化。

责任单位：市文明办、街办、市住建局、市国土局、市电力公司、临街市直各部门。

（六）沿街为市治理。按照“主次干道严管、背街小巷规范”的要求，引导市民守法经营、规范经营。要求做到，无乱摆乱卖、无占道经营、无出店经营。

责任单位：市住建局、市工商局、市卫生局、街办。

（七）绿化缺失治理。强化城市绿化管养，实施城市“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”工程，打造精品亮点公园、广场和游园。要求做到，市区道路两侧植被养护及时，无缺株死株；园林绿地平整，无杂物、赃物；城市绿化基础设施建设齐全（建成区绿地率、绿化覆盖率在现有基础上提高5个百分点以上）。

责任单位：市文明办、市住建局、临街市直各部门。

（八）劝导不文明行为。动员创建文明城市志愿者参与城市管理，劝导不文明行为。

责任单位：市文明办、街办。

三、整治步骤

1、宣传动员（8月上旬）。成立城市环境综合整治领导小组，制定实施方案，明确部门责任，召开动员大会，加强媒体宣传，做到全民动员、全民参与。

2、综合整治（8月中旬）。各部门按照城市环境综合整治的目标任务，细化工作方案，采取责任到人、时间倒排的方式，积极行动，主动工作，确保8月上旬有明显进展，8月中旬有明显成效。

3、模拟测评（8月下旬）。领导小组按照目标任务要求，对各部门的工作开展情况进行模拟测评，对测评中发现的问题和行动迟缓的地方进行通报，及时整改。

4、巩固提高（8月20日—8月31日）。各部门按照模拟测评情况迅速整改，各级领导和专班要强化监督和领导，确保达到考核标准。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各部门要高度重视此项工作，制定具体的工作方案，严格落实领导责任制，精心组织实施，全力完成好各项工作任务。同时，各部门除完成上述重点工作任务之外，应做好本单位三包区内庭院环境卫生整治、墙体清洗、“牛皮癣”清理等日常保洁工作，确保单位卫生整洁、车辆摆放整齐，垃圾箱周围及绿化带干净整洁，绿化设施完好；建筑物立面改造须经市规划局提出方案后方可实施，由住建部门负责监督实施并检查验收。

（二）严格责任追究。此次环境综合整治工作纳入到创建精神文明单位和全市目标责任制年度考核中，采取一票否决制。市文明办、市政府督查室负责对各部门工作开展情况进行督查，对工作不到位、行动不积极，甚至贻误工作、造成不良后果的，由市政府给予通报批评，并严肃追究有关部门和责任单位主要负责人、分管负责人的责任。

（三）加强部门协调联动。各部门在明确职责，强化措施的前提下，不推诿责任，通力协作，心往一处想，劲往一处使，确保各项任务达标。

住建办范文篇5

一、基本情况

1、截止2014年一季度，我区享受廉租住房保障的对象共有4426户，其中发放租赁补贴3613户，实物配租263户，出资共建550户。

2、自2008年实施廉租住房保障工作以来，目前我区只有德政家园（即村廉租房）一期工程的廉租房进行过分配。该项目位于和村，占地70亩，总建设廉租房1600套，其中第一期建设1190套已交付使用，第二期建设的410套房屋主体已竣工，目前正在进行小区的配套设施建设。根据市住房保障办的安排，一期项目分配我区房源813套，主要在2010年12月、2011年3月由区民政局分二次进行了分配，分配名额全部落实到位。

3、城区廉租住房保障的职能有二项，一是廉租住房租赁补贴的发放；二是廉租住房的分配。关于廉租住房分配后对象的管理分别由小区物业公司和区房管所负责。

二、主要做法

1、严格审批，层层把关。保障对象资格的审核是保证廉租房住户是否符合条件的关键。为规范操作，我区出台了《申请廉租住房租赁补贴受理操作程序》，对操作的各环节进行了详细说明，为社区、街道严格审查提供了工作指南，最大限度地保证审批对象不出问题。同时，对于每季度发放的租赁补贴名单，经办人、分管领导审核后、报局长、分管区长审批，实行层层把关；对于已发放租赁补贴的对象，将资料报送市住房保障办进行最后的审核，符合条件的办理《市低收入家庭住房保障资格证》。

2、耐心细致，完善台账。为做到租赁补贴发放“应保尽保”，每个季度，我区会要求各街道将新增对象资料及时报送到区住房保障办，绝不拖延不办。尽管区住保办的同志少、审核资料多，但为保证每户对象资料准确无误，工作人员都会加班加点，耐心细致地进行核对，发现资料不全、或资料有问题的对象，工作人员会及时通知街道马上补齐更正。资料核对无误后，工作人员会将资料分街道、社区归档，并将信息录入电脑系统。

3、多重并举，动态管理。为加强对租赁补贴对象的动态管理，最大限度地将租赁补贴受益于低保、低收入家庭，避免违规、超标问题的出现，我区除每年例行审计查出问题清退一批租赁补贴对象外，还要求各个社区的工作人员在平时工作中加强对补贴对象的跟踪调查，一旦发现收入、住房超标或补贴对象死亡的情况，及时通知区住保办予以清退，同时，会要求区住保办的同志在现有的条件下将全区贴补对象的数据拿到市产权处进行比对，一旦发现有近期购房的对象及时清退。

三、问题及建议

1、成立住房保障机构问题。廉租住房保障工作责任重大、任务繁重，虽然明确由区住建局负责，却没有定岗定编定人，也没有工作经费安排，只是从原住建局内部人员进行调整，只要求做事，不问工作人员待遇，不利于调动工作人员的积极性。建议市政府统一发文，象市房产局成立住房保障中心一样，各城区相应成立住房保障中心，设岗定编，挂靠在区住建局开展工作。

2、建立信息共享平台问题。廉租对象认定的一项最大的困难是廉租对象家庭财产的认定。在目前情况下，城区政府的认定手段有限，区住保办只能要求廉租对象提供工作单位、临时用人单位、退休人员的社保养老存折等收入证明，却无法从税务、工商、车管处、公积金办、产权处等部门获取信息，及时掌握、逐一核对廉租对象的收入情况，从而有效避免收入超标对象违规问题的出现。因此，我们强烈建议市政府建立一个信息共享平台，或成立一个家庭财产认定中心，保证廉租对象的家庭收入能够得到有效的认定，从而减少我们工作的失误。

住建办范文篇6

一、配租房源

我县一期廉租住房剩余房源共13套，分别是光大点3套，镇北点10套。

上述剩余房源分配后，若有被清退、放弃等原因退出的廉租住房再行分配的，符合条件的申请家庭按照“先申请先分配”的原则，直接配租。

二、申请条件

（一）申请家庭成员均具有店埠镇非农业居民户口且为3人以上（含3人）；

（二）申请家庭为城市低保家庭；

（三）申请家庭人均住房建筑面积低于15平方米；

（四）申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。

三、资格确定

（一）符合申请条件的家庭须在规定日期向县住房保障办公室（以下简称县住保办）提交书面申请。

（二）县住保办审核确认后，对符合条件的家庭予以登记。

（三）抽签选房前，符合条件的家庭须书面承诺自愿参加本次我县一期廉租住房剩余房源的分配；中签后，若自行放弃，两年内不得再申请廉租住房租赁补贴或实物配租。县住保办以最终签订书面承诺的家庭确认为本次参加实物配租的分配对象。

四、分配规则

（一）编号排序。县住保办将符合条件的申请家庭按姓氏笔画顺序进行编号，其具体规则按《关于印发县首批廉租住房实物配租抽签选房规则的通知》的规定执行。

（二）标定房号。县住保办将我县一期廉租住房剩余房源分别在乒乓球上贴上相应的房号。

（三）公开抽签。按姓氏笔画排序的家庭在指定时间当众依序抽签。县住保办工作人员现场公布抽签结果，中签者须予以现场签字确认。

五、分配要求

（一）申请人本人须亲自到场。本人不能到场的，可以委托他人代办；委托他人参加选房抽签的，受委托人需提供由申请人出具并经过公证的委托书和受托人身份证。

（二）每个申请人每次只能抽取一个房号，一次抽取两个以上（含两个）的，为无效抽签。

（三）每个申请人抽签时间最长不超过两分钟，时间以现场计时器具确定的时间为准。

（四）抽签时工作人员按姓氏笔画排序确定的顺序唱号，唱号三次未到场的，由下一位补序依次进行；在末位抽签选房后，仍未到场的，视为自动放弃，不再受理其本次抽签申请。

住建办范文篇7

一、住村工作指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建“和谐”为总目标，以化解社会矛盾为总任务，进一步延伸“住村联心”工作，强化乡镇住村工作职能；健全基层社会管理机构，创新工作机制，突出工作重点，畅通工作渠道，深入开展矛盾纠纷和信访问题排查调处工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止因矛盾积淀、激化而引发越级访、集体访等信访突出问题，防止严重影响社会稳定的重大群体性事件发生，切实维护社会稳定。

二、住村干部职责任务

(一)规范基层治保调解信访工作

1、建立健全机构。不断强化村(居、社区)综治工作室(站)工作职能，指导和帮助村(居、社区)建立健全综治、治保、调解、信访组织，充分发挥人民治保、调解组织和信访员的作用，将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

2、强化人员配置。切实解决治保、调解、信访组织建设和队伍建设中存在的主要问题，帮助配齐配强村(居、社区)治保员、调解员、信访员。

3、加强工作保障。协调、指导所住村(居、社区)充分利用村(居、社区)办公场所，设立基层治保、调解、信访工作场所，配置必要的办公设备，为做好基层治保、调解、信访工作提供有力的工作保障。

4、规范台帐管理。指导村(居、社区)建立健全以下五类工作台帐：(1)排查调处矛盾纠纷工作情况；(2)纠纷登记薄；(3)治保、调解、信访例会记录；(4)治保、调解、信访工作记录；(5)其它一村一档相关工作记录。

(二)强化矛盾纠纷排查调处

I、及时掌握社情民意。每位住村干部都应物色与工作任务相适应的情报信息员，建立村(居、社区)维护社会稳定的群众性信息网络，做到情报信息及时、真实、动态化。要及时收集上报下列信息并建立台帐：(1)群众对各级党委政府涉及群众利益的政策、措施的反映；(2)群众对重大政治事件的看法、言论；(3)涉及社会政治稳定大局的其他信息。

2、及时调处矛盾纠纷。住村干部每半个月要对其所住村(居、社区)开展一次走访，认真排查下列矛盾纠纷和不稳定因素：(1)土地、山林、水利、建房等纠纷引起的矛盾；(2)有可能影响社会稳定的突出治安问题；(3)有可能引发影响社会稳定的各类信访问题；(4)有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；(5)群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题；(6)村(居、社区)内可能引发群体性事件的不稳定因素。

对排查出来的各类矛盾纠纷和不稳定因素，住村干部要及时会同村(居、社区)综治工作室(站)，治保、调解组织和村(居、社区)干部

或积极配合有关部门认真加以调处。对可能引发群体性事件的不稳定因素，要迅速查明原因、为首者和积极参与人员、发展趋势、可能造成的后果等情况，并及时预测预警。要坚决防止因调处不及时、调处不当、稳控措施不到位而造成下列严重后果：(1)使民间纠纷转化为刑事案件：(2)引起自杀事件；(3)发生打砸抢烧等行为；(4)发生聚众冲击乡镇以上党政机关等严重影响机关正常工作秩序的事件；(5)引发越级赴省进京上访、重大群体性事件，造成恶劣政治影响。若发生了上述1-3项中一项以上(含其中一项)严重后果的，给予该住村干部黄牌警告；若发生了上述4—5项中一项以上(含其中一项)严重后果的，该住村干部的年度考核将被一票否决。

3、及时反馈调处信息。各住村干部对自行或所住村(居、社区)排查出来的矛盾纠纷及调处情况，要及时书面报送乡镇综治办。各乡镇综治办汇总后，认真填写《县乡镇、部门矛盾纠纷排查调处每月情况专报表》，并于每月25日前报送县维稳办和县信访局。遇有重大、紧急情况，立即上报乡镇综治办，各乡镇综治办立即上报县维稳办或县信访局，不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，也要实行“零报告”制度。

(三)组织开展安全防范工作。

1、加大宣传教育力度。指导各村(居、社区)充分利用村(居、社

区)宣传栏、广播等宣传工具，以宣传法律法规、治安动态、防范常识等为主要内容，适时、有针对性地开展与群众生活息息相关的防火、防盗、防抢、防诈骗等常识宣传，提高群众的法制意识和防范意识。

2、加大治保防范力度。充分依靠村(居、社区)各类基层组织，指导治保会、义务巡逻队等开展治安巡逻和邻里守望活动，形成严密的群防群治防控体系，督促安全防范制度和各项措施的落实，及时发现和整改安全隐患，预防和减少各类治安案件和生产事故的发生。

3、提高群众文化素养。大力宣传国家有关查禁黄赌毒的法律规定，倡导健康的生活方式，帮助群众自觉抵制不良社会风气。积极向公安机关提供涉案线索，并主动配合做好查处工作，对有黄赌毒倾向和苗头的群众，及时做好劝告和说服工作。

(四)协助相关部门加强重点对象监督管理。

1、掌握村(居、社区)内五种监管对象、劳教所外执行对象等四类人员的底数，并建立相应的基础台帐。协助建立健全基础帮教和监管组织，积极参与帮教和监管工作。对五种监管对象、劳教所外执行对象要掌握其活动和现实表现情况，并做到每个月谈话不少于一次；对重点人口、轻微违法人员要了解现实表现，做到每个季度谈话不少于一次，并有书面记录。

2、开展流动人口管理工作，排查掌握辖区内流动人口和出租房屋的底数。经常性地了解流动人口的表现情况，并做好服务工作。加强对有违法犯罪嫌疑的流动人口管理，配合有关部门做好嫌疑情况调查。

3、掌握村(居、社区)特殊群体的底数。了解他们的活动情况和现实表现，认真做好教育和疏导工作，做到底数清、情况明。要及时发现不良苗头，并上报县维稳办和县信访局等相关部门，防止赴省进京上访滋事事件的发生。对“”等邪教重点人员做好控制工作，防止邪教类案件发生。

三、住村工作组织领导

(一)统一思想认识。各乡镇要进一步把“住村联心”维稳延伸工作列入重要议事日程，乡镇“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。班子成员要起模范表率作用，带头住村，带头履行职责，维护社会和谐稳定。要加强对住村干部的教育培训，每年至少举办一期住村干部培训班，提高住村干部对维护社会稳定重要意义的认识，强化矛盾纠纷和信访问题排查工作的责任心，提高掌控和调处能力，形成“层层有人管，事事有人管”的综治和信访工作格局。

(二)加强组织协调。县委组织部、县委政法委、县信访局负责对“住村联心”维稳延伸工作的协调、指导和督查。各乡镇要切实把“住村联心”工作与维护社会稳定、落实农村各项工作结合起来，真正使“住村联心”工作成为各乡镇加强对村(居、社区)日常管理、推进基层平安创建的有效载体。

(三)抓好工作落实。各乡镇党委分管领导要召集综治办和信访办，每个月召开一次全体住村干部参加的社会稳定形势分析例会，听取综治和信访工作情况汇报，掌握辖区内各村(居、社区)矛盾纠纷和信访问题排查调处情况并做好会议记录。对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，要分析情况、研究对策，制订重大矛盾纠纷调处方案。要采取领导分工负责制，组织干部逐村（居、社区）落实排查任务，同时抽调得力人员对重点村（居、社区）、重点案件、重点事件、重点场所开展调处化解工作。

住建办范文篇8

一、2020年工作总结

（一）健全机构，夯实责任。2020年制定了《市脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战工作方案》，成立市住房安全有保障督战组，定期分析研究全市住房保障相关工作，明确督战重点、内容、方式及步骤要求，确保督战工作“不走过场、不摆样子、不流形式”。坚持扛稳抓牢农村住房安全有保障政治任务，锁定脱贫攻坚农村住房安全有保障目标，决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康。

（二）协调配合，推进建设。建立运转高效的工作机制，强力推进各项工作落实落地，助推脱贫攻坚。一是精准实施对象。市住建局高度重视脱贫攻坚工作，成立领导小组，做到专人管理，专人负责农村住房保障即农村危旧房改造建设项目,结合实际，提前完成2020年广东援建农村危房改造任务。精准实施对象，将建档立卡贫困户、低保户、残疾人及农村分散供养人员（五保户）及非贫困户（经鉴定为c、d级危房）等人员危房纳入农村危旧房改造对象。按符合条件的家庭申请，村委会评议、公示，乡镇政府鉴定、审核，市广东对口援建办和市住建局联审后下达当年建设任务名单。优先安排建档立卡贫困户危房、无房建设。二是加快项目建设。严格按照目标任务，顺排工序、倒排工期，采取挂图作战的方式，全力实施广东援建危房改造农房建设，加强项目实施和建设的过程监管，确保工程建设进度和质量。2020年实施广东援建危房改造150户。三是强化资金管理。及时疏理资金到位情况，严把资金审核关、使用关，明确补助对象，切实提高资金使用效益，确保惠民资金真正用于贫困群众。2020年兑现广东援建危房改造怒朱资金300万元。

（三）严格监管，确保安全。按照《省农村住房建设管理办法》，建立健全农房质量安全管理制度，统一技术标准，严格执行技术规范，加强质量安全监管，强力抓好农房建设质量安全。一是落实责任。组成工作组多次深入全市各乡镇、街道办对农房进行现场住房建设质量安全流动巡查和技术指导；依据国家住房鉴定相关标准，组织全市17个乡（镇）、街道办开展农村住房安全有保障“拉网式”全覆盖大排查达4次，住建部门现场核查、市乡两级实地鉴定的模式开展农房安全鉴定，3月底前全面完成2016-2019年纳入鉴定范围的4类重点对象逐户开展排查和评定相关工作。4月底前提前完成藏区新居建设档案资料和信息录入情况查漏补缺；提前完成了全市四类重点对象的房屋鉴定资料和各类纸质档案资料的收集整理工作。二是强化培训。组织全市村镇管理人员及乡村两级干部、第一书记、驻村干部共计700余人采取集中、自学等方式通过网络培训学习农村住房安全性鉴定技术。4月召开了市脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战暨业务培训会，市住建局、扶贫开发、民政、残联、自然资源局等相关单位人员及全市17个乡（镇、街道）分管领导、业务人员共计40余人参会。吹响了我市脱贫攻坚住房安全有保障挂牌督战号角，为打赢2020年脱贫攻坚收关之战做好坚实准备。三是完善档案。健全完善“一户一档”纸质档案，尤其是2019年户档资料既有户档必要相关资料，又有监理质量安全巡查、竣工后鉴定资料，全面完成农村危房改造农户信息系统录入。在全州内率先提前完成《农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统》和《脱贫攻坚住房安全有保障信息平台》录入工作，为脱贫攻坚普查提供依据。

（四）迅速行动，全面整改。一是全面推进“两不愁三保障”回头看大排查建档立卡和非建档立卡住房安全问题。截止6月30日，2户非建档立卡特殊困难户危房整改已竣工验收入住。二是全面完成2018年脱贫攻坚审计问题整改。目前，对重复享受住房补助问题中有4户核实未重复享受（涉及金额9万元）及已死亡人员2户（涉及资金4万元）无法追缴，自查追缴入库1户2万元，其余重复享受住房补助99万元已全部收回并缴入国库，其中农村危房改造47户95万元。退回47户危房改造指标已全部纳入2020年制定的《市住房和城乡建设局关于开展脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战发现问题专项整改工作方案》和《2020年暴雨、洪涝灾害受损农房整改工作方案》中逐一落实解决，确保农房安全有保障。三是开展住房安全“回头看”。国庆期间共排查了经营性农房1043户，发现存在隐患0户、已采取管控措施0户；排查普通居住农房13804户，发现存在隐患10户、已采取管控措施10户；排查长期无人居住农房和废弃闲置农房221户，发现存在隐患8户、已采取管控措施8户。

（五）争创先进，积极作为。自脱贫攻坚实施危房改造以来，我市住建局切实履行职能职责，严格执行藏区新居建设，自上而下以高度的责任心、使命感，积极作为、精心组织、拼搏实干，涌现出了一批先进集体和个人。为切实巩固脱贫攻坚成果，激励全市上下团结一心、拼搏实干，2020年我市从全市部门、乡镇（街道办）中推荐藏区新居建设先进集体6个，先进个人9名。

（六）存在问题。我市多数农村房屋为村民自建，建房技术多以当地工匠传统技术为主，建设工艺完全达不到规定标准；多数农房建设年限较长，抗震、洪涝等灾害较弱，受灾成危房时有发生。加之乡镇没有设立专门的住房管理机构，严重缺乏农房建设管理专业人才，导致农房安全保障难度非常大。

二、2014年以来工作总结

（一）强化住房保障工作

按照“十三五”规划规划及省、州、市脱贫攻坚安排部署，市自2014年至2020年由市住建局负责实施农村危房改造共计2443户，投入建房补助资金共计5345万元；全市投入资金1.08亿元，实施“11.22”灾后重建住房1798户，灾后维修加固9739户；投入资金1995万元，实施地灾避险搬迁561户；投入资金645万元，实施农房“三改一建”1131户。具体危房改造情况：

1、藏区新居项目：藏区新居建设共实施1889户，共兑现藏区新居补助资金4231元。其中2014年分配实施藏区新居407户，每户建设补助资金为2万元，补助资金共计814万元；2015年分配实施藏区新居288户，每户建设补助资金为2万元，补助资金共计576万元；2016年分配实施藏区新居385户，每户建设补助资金为2万元，补助资金共计770万元；2017年分配实施藏区新居360户，每户建设补助资金为2万元，补助资金共计712万元；2018年分配实施藏区新居364户，每户建设补助资金为3万元，补助资金共计1092万元；2019年分配实施藏区新居89户，每户建设补助资金为3万元补助资金共计267万元。

2、广东对口援建藏区新居和农村危旧房改造项目：按照按照广东援建项目“十三五”规划，2015年至2020年，市实施农村贫困户危旧房改造项目552户，共兑现建设补助资金1108万元。其中2015年分配实施贫困残疾户藏区新居2户，每户建设补助资金为4万元，补助资金共计8万元；2016年未分配任务农村危旧房改造项目；2017年分配实施农村危旧房改造项目100户，每户建设补助资金为2万元，补助资金共计200万元；2018年分配实施农村危旧房改造项目150户，每户建设补助资金为2万元补助资金共计300万元,2019年分配实施农村危旧房改造项目150户，每户建设补助资金为2万元补助资金共计300万元，2020年分配实施农村危旧房改造项目150户，每户建设补助资金为2万元补助资金共计300万元。结合省、州、市关于广东援建项目计划和的安排部署，全力致力于藏区新居建设和农村农村贫困户危旧房改造项目工作。

3、“两不愁三保障”回头看大排查补短板危房改造。市实施非建档立卡特殊困难户危房改造2户，每户建设补助资金为3万元，补助资金共计6万元。

（二）工作措施

1、健全机构，夯实责任。市住建局高度重视脱贫攻坚工作，成立领导小组，做到专人管理，专人负责农村住房保障即农村危旧房改造建设项目。每年结合实际，逐年下达藏区新居建设、广东援建危旧房改造实施方案。实施过程中，由市发改局牵头抓总，住建、财政等部门为成员，定期召开协调会议，通报工作进展情况，解决存在的问题，明确下步工作重点。

2、协调配合，推进建设。积极发挥“农统联办”联席会议作用，成员间及时互通信息、沟通情况、密切配合、形成合力，建立运转高效的工作机制，强力推进各项工作落实落地，助推脱贫攻坚。一是精准实施对象。将建档立卡贫困户、低保户、残疾人及农村分散供养人员（五保户）及非贫困户（经鉴定为c、d级危房）等人员危房纳入农村危旧房改造对象。按符合条件的家庭申请，村委会评议、公示，乡镇政府鉴定、审核，市发改局、市财政局及市住建局联审后下达当年建设任务名单。优先安排建档立卡贫困户危房、无房建设。二是加快项目建设。严格按照目标任务，顺排工序、倒排工期，采取挂图作战的方式，全力实施藏区新居农房建设，加强项目实施和建设的过程监管，确保工程建设进度和质量。三是强化资金管理。及时疏理资金到位情况，严把资金审核关、使用关，明确补助对象，切实提高资金使用效益，确保惠民资金真正用于贫困群众。

3、严格监管，确保安全。按照《省农村住房建设管理办法》，建立健全农房质量安全管理制度，统一技术标准，严格执行技术规范，加强质量安全监管，强力抓好农房建设质量安全。一是落实责任。由市政府采购，投入资金463.14万元，公开招投标确定第三方监理机构和第三方房屋安全鉴定评估公司，对全市2018-2019年藏区新居建设等特殊困难户危房改造等建设项目涉及的1334户（包含4类重点对象）农房进行现场住房建设质量安全流动巡查和技术指导；依据国家住房鉴定相关标准，按照乡村两级住房安全“拉网式”大排查（排查达6次以上），住建部门现场核查、第三方鉴定机构实地鉴定的模式开展农房安全鉴定及达标认定。二是强化培训。加强全市村镇管理人员及乡村两级干部、第一书记、驻村干部等人员共计700余人采取集中、自学等方式通过网络培训学习农村住房安全性鉴定技术。三是精准施策。充分发挥市农村住房建设统筹管理联席会议制度，定期分析研究全市住房保障相关工作，成立市住房安全有保障督战组，坚持扛稳抓牢农村住房安全有保障政治任务，锁定脱贫攻坚农村住房安全有保障目标，决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康。四是科学引导。我市历年实施的藏区新居建设、广东援建危房改造、易地扶贫搬迁均是村民自建房，2016年市住建局聘请建院设计有限公司编制并审核通过《市民居建设导则-基础资料及总则》、《市民居建设导则-折东片区建筑方案图集》、《市民居建设导则-木雅建筑方案图集》，为藏区新居建设中村民自建房屋进行特色风貌引导，充分挖掘、保护、传承民居特色，指导村民标准化建设，既保留传统的民居建筑文化，又确保农房安全，实现有序管理，促进传统民居的健康发展。五是完善档案。健全完善“一户一档”纸质档案，尤其是2019年藏区新居户档资料既有户档必要相关资料，又有监理质量安全巡查、竣工后鉴定资料，全面完成农村危房改造农户信息系统录入。

（三）取得成效

1、保障农房安全，提升人居环境。坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府及州委州政府、市委市政府关于脱贫攻坚的重大决策部署，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，锁定脱贫攻坚农村住房安全有保障目标，坚持问题导向，举全市之力，汇全市之智，集项目之势，扭住重点区域、特定人群和关键环节，坚持扛稳抓牢农村住房安全有保障政治任务，精准发力，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚农村住房安全有保障目标落地落实，农村住房安全得到保障，住房条件得到极大改善。自脱贫攻坚以来，全市实施危房改造受益行政村共201个，其中贫困村58个；受益贫困户979户，3723人。其中新都桥镇下柏桑二村的泽仁曲珠和姑咱镇上瓦斯村村民胡小林，是我市实施危房改造后住房质量和功能得到大幅提升的典型缩影。

2、争创先进，助推脱贫攻坚。自脱贫攻坚实施危房改造以来，我市住建局切实履行职能职责，严格执行藏区新居建设，自上而下以高度的责任心、使命感，积极作为、精心组织、拼搏实干，涌现出了一批先进集体和个人。为切实巩固脱贫攻坚成果，激励全市上下团结一心、拼搏实干，我市从全市部门、乡镇（街道办）中推荐藏区新居建设先进集体6个，先进个人9名。1名干部在脱贫攻坚住房安全有保障专项工作业务突出，荣获省委、省政府颁发的2019年全省脱贫攻坚一线优秀扶贫干部称号。

（四）形成经验

一是落实责任。在州内率先采购第三方监理和房屋安全鉴定机构用于推进藏区新居建设，规范危房鉴定，加大新居建设质量安全流动巡查和技术指导，强化质量安全监管，强力抓好新居建设质量安全。

二是强化宣传。加大藏区新居建设相关政策、技术要求宣传培训力度，做到家喻户晓。

三是科学引导。我市历年实施的藏区新居建设均是村民自建房，市住建局编制农房建设导则及图集，指导村民标准化建设，既保留传统的民居建筑文化，又确保农房安全。

四是严格把关。严控建设面积，做到基本功能齐全，布局合理，有序管理，实现推行新居建设最初目的，成为藏区传统民居建设“厕所革命”的样板工程。

五是完善档案。健全完善“一户一档”纸质档案，做到既有农户建设基本信息资料，又有鉴定机构出具鉴定报告及监理机构出具的监理资料，全面完成农村危房改造农户信息系统录入。

（五）目前存在问题

专业技术人员紧缺，市住建局村镇股负责脱贫攻坚业务人员只有2名，各乡（镇、街道）住房方面经办人员也普遍存在兼职现象，农房建设管理技术水平参差不齐。

三、2021年工作思路

根据省、州市脱贫攻坚工作安排部署及省政府办印发《关于准发住房城乡建设厅省农村房屋安全隐患排查整治实施方案的通知》要求，将深入贯彻执行关于安全生产的重要指示，深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，严格执行《省农村住房管理办法》，建立常态化农村房屋建设管理制度，巩固脱贫攻坚住房保障成果。

（一）建立农村住房安全保障长效机制。结合本市实际及行业职责，制定《市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》，加强组织领导，确保责任落实到位，坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制乡结合，健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力度，完善上下联动监管体系。

住建办范文篇9

一、基本原则

遵循“公开、公平、公正”和“明确程序、强化责任、有利操作”的原则，按照国家和省市相关政策，对拟落户的项目进行严格评审，支持投资额度大、产业带动力强的项目，保障项目谈得成、落得下、效益好。

二、项目条件

固定资产投资额在2000万元人民币以上，农产品加工项目亩平投资强度不低于120万元，工业项目亩平投资强度不低于150万元。

三、工作程序

符合以上条件并需供地的项目，按照协议、评审、注册、立项、供地、建设、核查7个程序进行落户。

（一）协议：投资协议必须包含：项目投资主体、项目名称、项目投资规模和内容、投资强度、投资进度（开工、投产、达产时间）、产能及效益、土地使用权取得方式和协议价款，以及协议约定的其他内容。协议起草后，由招商办预审，法制办把关。

（二）评审：成立县招商引资项目落户工作领导小组，下设办公室，具体负责项目评审工作（以下简称评审办）。县评审办根据工作安排，组织成员单位（需要行业主管部门前置审批时，由评审办另行通知参与评审）召开项目评审会，根据国家有关法律法规和全县经济社会发展规划，对项目的环保、用地、规划、选址进行评审。首先由评审办在会上汇报项目情况，项目引进主体单位进行补充，然后由县国土、住建、环保、安监部门对项目用地规模、性质、环境影响、安全生产进行评估，县经济开发区、发改局、财政局、国税局、地税局、行业主管部门及项目所在地单位对项目可行性提出评估意见，必要时可以聘请相关行业专家参与评审，最后由县招商引资项目评审工作领导小组形成一致意见，并确定项目供地。评审会通过后，形成政府会议纪要，作为以后项目供地和建设的重要依据。

（三）注册：项目评审通过后，由县评审办在一周内将项目相关资料和会议纪要移交给县国土、住建、工商等相关部门，由项目引进主体单位协助在一个月内办理完成项目注册手续。

（四）立项：项目注册后，由项目引进主体单位协助企业到县发改局办理项目立项手续。县发改局根据权限和相关产业政策迅速确认是否立项，并将结果反馈给投资方。

（五）供地：项目注册完成后，由县国土部门按照法律规定程序办理供地手续。挂牌前，竞标方将竞买保证金交县财政局非税收入管理局土地收储中心专户；挂牌后，竞买方按挂牌价及时足额交纳土地挂牌价款及相关税收。土地挂牌价款交纳后，由住建部门根据项目评审会议纪要及相关规定出具项目建设红线图，划地定界。所有手续办理完结，项目投资方要启动项目建设前期工作。

（六）建设：在项目投资方按照规定取得项目用地后，由引资主体单位协调投资方到相关部门缴纳相关费用，尽快办理施工许可等相关建设手续，并在取得施工许可等相关建设手续后迅速启动开工建设程序。

（七）核查：县招商办会同县发改、国土、住建、行业主管部门及项目引进主体单位定期跟踪服务，协助项目尽快达产。

三、组织领导

住建办范文篇10

一、总体要求

年纠风工作要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，强化监督、务求实效，着眼保障和改善民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为实现我县“十二五”良好开局、促进跨越式发展和社会和谐稳定提供坚强保证。

二、主要任务

(一)坚决纠正损害农民利益的不正之风。对中央、省、市、县各项惠农政策和资金落实情况开展拉网式检查，县纪委监察局机关班子成员带队暗访，严肃查处与民争利行为，促进强农惠农政策落实到位(县纠风办负责，县财政局、农业局、畜牧局、农机局、林业局等单位配合)。加强强农惠农资金监管，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。探索用改革的办法完善中央、省、市、县惠民政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，使惠民政策与群众面对面(县财政局负责，县农业局、畜牧局、农机局、林业局、审计局、纠风办配合)。加强财政支农资金管理，深化强农惠农资金整合工作(县财政局负责，县监察局、纠风办配合)。研究制定《县强农惠农资金监管责任追究办法》(县监察局、纠风办负责，县财政局、农业局、畜牧局、农机局、民政局、人社局、林业局配合)。开展农村中等职业学校困难生国家助学金管理使用情况专项清理(县监察局、纠风办负责，县审计局、教育局、人社局配合)。保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题(县财政局、经管局负责，县监察局、纠风办配合)。继续加强农民负担监管，严格规范“一事一议”筹资筹劳行为，坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为(县财政局、经管局负责，县物价局、纠风办配合)。继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场秩序(县农业局负责，县工商局、质监局、公安局、供销社、监察局、纠风办配合)。加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题(县人社局、住建局负责，县监察局、纠风办配合)。

(二)坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步规范征地征收工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租”、“未征先用”行为，确保征地补偿款按时足额发放到位(县住建局、国土局负责，县监察局、纠风办配合)。严格依法征收，严禁突击征收和“株连式”征收。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式强制搬迁的，要严肃查处；对违法违规强制征地征收引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任(县监察局、纠风办负责，县住建局、国土局配合)。加快建立科学完善的征地征收补偿机制(县住建局、国土局负责，县监察局、纠风办配合)。

(三)加强保障性住房政策措施监管。加快保障性住房建设，强化市场监管，遏制部分城市房价过快上涨的势头(县住建局负责，县发改局、财政局、物价局、监察局、纠风办配合)。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管(县住建局负责，县发改局、财政局、审计局、监察局、纠风办配合)。加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查(县住建局负责，县发改局、人社局、民政局、财政局、审计局、监察局、纠风办配合)。

(四)认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，按规定履行审批程序，不符合规定的坚决予以撤销。对批准开展的，要从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻。未经批准，领导干部不得参与、不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等(县监察局、纠风办负责，县委宣传部、民政局、财政局、经信委、商务局、审计局、国资办等单位配合)。坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。继续巩固清理规范评比达标表彰活动工作成果，纠正各种违规举办活动的行为，防止反弹(县监察局、纠风办负责，各有关单位配合)。

(五)深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。围绕推进医药卫生体制改革，加强对医改政策和投入资金落实情况的监督(县发改局、卫生局负责，县财政局、审计局、纠风办等单位配合)。强化医改资金监控，健全内部控制机制，组织开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用情况，以及医疗服务和药品价格的监督检查(县财政局、审计局、人社局、物价局负责，县卫生局、纠风办配合)。继续推进和完善以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，开展采购量价挂钩试点，逐步将高值医用耗材纳入集中采购范围(县卫生局负责，县发改局、综合招投标中心、物价局、纠风办配合)。严肃查处药品集中采购工作中的违规行为(县纠风办负责，县卫生局、发改局、综合招投标中心配合)。加强医德医风建设，规范诊疗服务行为，加强合理用药监测，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题，继续推进医药购销中统一配送试点工作(县卫生局负责，县纠风办配合)。加强对医疗机构收费行为的监督管理，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题(县物价局、纠风办负责，县卫生局配合)。强化医疗保险对医疗服务的监管，加大对欺诈骗保行为的打击力度，减少违规行为的发生(县人社局负责，县卫生局、纠风办配合)。

(六)深化治理教育乱收费工作。以农村义务教育新机制保障资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查(县财政局、教育局、人社局负责，县审计局、纠风办配合)。推进义务教育均衡发展，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。制定幼儿园收费管理办法，加强对学前教育收费行为的监管(县教育局负责，县物价局、纠风办配合)。完善中小学教辅材料管理规定，切实减轻学生课业负担和家长经济负担(县教育局、新闻出版局负责，县物价局、纠风办配合)。严格执行高中招收择校生“三限”政策(县教育局负责，县物价局、纠风办配合)。规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处借机侵害学生利益问题(县物价局、教育局负责，县财政局、纠风办配合)。继续实行高校招生“阳光工程”(县教育局负责，县纠风办配合)。继续开展教育收费专项检查，查处乱收费行为(县物价局负责，县教育局、财政局、新闻出版局、纠风办配合)。

(七)深化食品药品安全专项整治工作。进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任，强化综合协调机制，形成工作合力。制定食品安全事故调查处理办法，明确食品安全事故调查处理程序和各部门的职责，建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制，严肃查处失职、渎职等行为。强化食品生产。企业诚信体系建设，严厉打击食品生产违法犯罪行为(县药监局负责，县质监局、卫生局、监察局、纠风办配合)。提高药品和医疗器械质量标准，推进药品安全责任体系建设，组织开展药品安全专项整治，严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为(县药监局、工商局负责，县卫生局、监察局、纠风办配合)。

(八)深化治理公路“三乱”工作。加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保“绿色通道”网络畅通和免费政策全面落实(县交通局负责，县公安局、农业局、林业局、纠风办配合)。巩固车辆超限超载治理成果，强化源头监管，建立健全责任倒查制度(县交通局负责，县纠风办配合)。进一步规范涉路涉车执法行为，坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等问题(县公安局、交通局负责，县纠风办配合)。

(九)深入开展民主评议政风行风和政风行风热线工作。创新民主评议形式和方法，积极探索利用网络、媒体开展的低成本、经常性的评议活动。组织2010年度参评单位，扎实开展民主评议政风行风“回头看”，认真对待群众投诉，切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题。组织金融部门、保险行业，在全县范围内开展年民主评议政风行风活动。继续开展民主评议基层站所工作，重点开展对医院、学校的民主评议。督促相关部门和行业加强政风行风建设，建立健全政风行风建设的长效机制(县纠风办负责，各有关单位配合)。

充分发挥电台、电视、报纸、网络等多种媒体联动的优势，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，不断加大解决问题的力度，提高群众咨询、投诉问题的办结率和满意度(县纠风办负责，县委宣传部、县广电局和相关单位配合)。

(十)继续开展减轻企业负担工作。清理规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题(县经信委、财政局、物价局负责，县国资办、民政局、法制办、纠风办配合)。

此外，要继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全(县人社局、住建局、扶贫办、民政局负责，县财政局、审计局、监察局、纠风办配合)。认真解决安全生产、环境保护、企业重组改制、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，严肃查处重大责任事故、群体性事件以及各类损害群众利益问题背后存在的干部徇私枉法、失职渎职、提供“保护伞”等违纪违法行为(县监察局、纠风办负责，各相关单位配合)。

三、工作要求

(一)明确责任，加强组织领导。各地、各部门要站在以人为本、执政为民的高度，完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制。各地要担负起全面领导本地纠风工作的责任，政府主要领导要亲自抓、负总责。重视加强基层纠风工作，健全基层纠风机构，配齐配强人员，强化工作指导，进一步夯实纠风工作基础。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。县纠风办要加强组织协调和监督检查，抓好本级纠风工作任务的落实，并督促乡镇人民政府履行好纠风工作职责。