政法办范文10篇

时间:2023-03-22 09:29:47

政法办

政法办范文篇1

现将2011年市政府重点工作完成情况报告如下:

一、第155项:完善政府规范性文件制定工作机制

(一)及时出台规范性文件制定计划。为加强规范性文件制定工作的计划性和前瞻性,在充分调研论证的基础上,出台了《市人民政府2011年规范性文件制定计划》,积极做好了计划的督促和落实工作。

(二)大力加强规范性文件制定工作制度建设。在广泛调研论证的基础上,起草了《市规范性文件管理办法》,已经市政府第70次常务会议研究通过,即将以市政府文件的形式公布施行。

(三)努力提高规范性文件制定工作水平。围绕市委、市政府的中心工作和“十二五”规划起步年经济社会发展重点,审查了《市地方史志工作管理办法》等107件涉法性文件,提出审查意见1600多条,召开协调会、论证会40余次,确保了规范性文件的合法有效。

(四)切实做好规范性文件备案审查工作。分别向省政府和市人大常委会报备规范性文件7件,对各市区和市政府部门报备的42件规范性文件予以备案登记,通报了各市区和市政府部门规范性文件备案情况。

(五)全面完成规范性文件汇编工作。对2010年市政府出台的各类文件进行了全面分析,将规范性文件进行了整理汇编,编印了《市人民政府现行规范性文件汇编》,共收入市政府和市政府办公室公布的规范性文件48件,分为12类,约15万字,已发放到市四大班子领导和市直各部门,促进了市政府文件的贯彻落实。

(六)认真开展规范性文件实施情况评估工作。督促有关部门对实施满一年的16件市政府规范性文件进行实施情况评估,提出修改意见,进一步改善制度建设质量。

(七)积极做好规范性文件清理工作。围绕着贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,组织各市区和市政府有关部门,对有关征地拆迁的现行规范性文件进行了专项清理,促进了规范性文件的合法有效。围绕贯彻《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》,组织对全市规范性文件和行政强制主体进行了一次全面清理,清理市政府规范性文件424件,拟保留349件,拟废止65件,拟修改10件,拟确认市级行政强制实施主体54个,其中行政机关34个,法律、行政法规授权的组织20个。

二、第156项:贯彻实施省“五五”依法行政规划,进一步提高执法队伍素质,严格落实行政执法责任制,规范行政处罚自由裁量权,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

(一)积极贯彻省“五五”依法行政规划。在广泛征求社会各界意见基础上,认真总结我市“四五”依法行政规划实施工作经验,组织专人赴各市区和部分市直部门进行了重点调研,根据《省依法行政第五个五年规划(2011—2015年)》(讨论稿),起草了《市贯彻<省依法行政第五个五年规划(2011—2015年)>的实施意见》草稿,随后发至各市区和市直部门进一步征求意见,在此基础上进行了修改完善。《省依法行政第五个五年规划(2011—2015年)》出台后,组织人员对草稿进行了调整,已经市政府第86次常务会议研究通过,将按程序发文。

(二)严格落实行政执法责任制。加强行政执法监督协调,及时解决行政执法中发生的争议,指导市直部门和各市区行政执法工作21次。强化行政执法证件管理,严格审查把关,将法律知识考试作为新办行政执法证件的必要条件,共办证300余个,确保行政执法人员持证上岗。组织开展了行政执法案卷评查,与市档案局联合下发了《关于开展2011年度行政执法案卷和行政复议案卷评查工作的通知》,对市直各部门的行政处罚案卷、行政许可案卷和行政复议案卷进行了全面评查,分为部门自查、抽查和总结三个阶段,共评查60多个行政执法部门13221份案卷,对其中215份案卷进行了抽查,提出意见500多条,有力促进了行政执法和行政复议工作的规范化建设。向市委考核办提出依法行政专项考核意见被采纳,依法行政考核在目标绩效管理考核中的赋分比重得以提高,对各市区的考核赋分由10分提高到15分,对市直部门的考核赋分由1分提高到2分,有效提高了各级各部门对依法行政工作的重视程度。

(三)切实规范行政处罚自由裁量权。与市监察局、市编办联合印发了《行政权力事项清理审核工作实施方案》,积极开展了行政权力清理审核工作,分三个阶段进行,已经完成了对各部门和单位行政权力清理结果的审核确认,为进一步规范行政处罚自由裁量权创造了重要条件。细化了对市直部门规范行政处罚自由裁量权工作的考核指标,重点考核行政处罚自由裁量权基准制度、典型案例制度等制度,促进严格执法、公正执法、文明执法,推动了规范行政处罚自由裁量权工作的深入开展。

三、第158项:尊重司法监督,认真做好行政复议和行政应诉工作,依法纠正违法或不当行政行为。

(一)严格依法办理行政复议应诉案件。全年办理各类案件47件。收到行政复议申请23件,不予受理6件,受理17件,其中未办结2件,已办结15件,其中维持9件,终止6件。办理省政府受理的行政复议案件16件,全部维持。办理行政赔偿案件1件,决定不予赔偿。办理行政应诉7件,未结1件,已结6件,其中维持3件,驳回起诉2件,撤诉1件。坚持“以人为本、复议为民”的原则,进一步完善办案程序,畅通复议渠道,切实提高了行政复议的办案效率和质量,充分发挥了行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。

政法办范文篇2

一、抓好统筹督导,促进《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》的全面实施。以贯彻《省依法行政第五个五年规划(2011-2015年)》为抓手,将我市的贯彻意见以市政府文件下发执行。多措并举抓好行政强制法的贯彻落实,通过市政府文件公布行政强制主体和行政强制法有关规范性文件清理结果,督促各市区和市直各部门抓好行政强制法的学习培训,加强行政强制法实施情况的检查,认真研究解决实施中出现的问题,把行政强制法的各项规定落到实处。以开展行政程序年活动为重点,贯彻落实好《省行政程序》,进一步规范行政决策程序,建立健全重大行政决策合法性审查制度,推进科学民主决策,完善规范性文件制定程序和配套制度,切实规范行政执法行为,改进行政复议应诉工作,全面落实好《省行政程序规定》的各项制度,扎实推进法治政府建设。

二、抓好审查把关,促进规范性文件制定工作水平不断提高。围绕市委市政府的中心工作,广泛征求社会各界对规范性文件制定工作的意见,深入开展调查研究,科学制定市政府2012年度规范性文件制定计划。以市政府文件印发《市规范性文件管理办法》,加强规范性文件制定工作的考核调度,全面落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度,进一步规范制度建设工作。认真推行规范性文件有效期制度,到期的规范性文件及时进行处理,除应保留的以外,该废止的坚决废止,该修改的及时修改,有效解决规范性文件不符合经济社会发展需要的问题,确保规范性文件的合法有效。加强规范性文件备案审查工作,严格备案审查标准,坚持和完善备案情况定期通报制度,改进备案工作方法,促进法制统一。完善规范性文件实施情况评估和定期清理制度,对2011年规范性文件清理后拟保留的文件进一步研究,需要修改的及时修改,进一步提高制度建设服务经济社会发展的能力。认真贯彻全国、全省深化行政审批制度改革会议精神,抓好行政许可事项的清理工作,最大限度地精简行政审批事项,在法律法规允许的范围内,能取消的取消,能下放的下放,能减免的减免,为经济社会发展营造良好的环境,最大限度地方便人民群众。

三、抓好工作落实,促进行政复议应诉质量进一步改善。按照省里统一要求,结合我市实际,认真开展相对集中行政复议权工作,遵循依法实施、稳步推进、注重实效的原则,重点对行政复议委员会的功能定位、职责范围、组织形式、运行机制、工作规则等进行积极探索。进一步畅通行政复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。严格依照法律法规规定的范围、程序受理行政复议申请,依法保障公民、法人和其他组织获得行政救济的权利,进一步提高行政复议化解社会矛盾纠纷的能力。积极将调解引入行政复议工作,充分发挥行政复议对矛盾纠纷的化解作用,促进和谐社会建设。以贯彻行政首长出庭应诉制度为抓手,督促各市区、各部门按照要求出庭应诉,切实做好行政应诉工作,努力提高政府的依法行政工作水平。认真贯彻市委、市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》,抓好分工工作的落实。

四、抓好监督协调,促进行政执法工作进一步规范。深入推进行政执法体制改革,探索开展相对集中行政强制措施权工作。切实规范委托执法行为,抓好委托执法协议的备案审查工作。探索建立重大行政处罚、行政许可和行政强制决定备案制度,规范重大行政执法行为的实施,加强个案监督。加大行政执法协调力度,及时协调不同部门之间行政执法争议。深化行政执法裁量权基准制度,认真梳理有裁量幅度的行政执法条款,细化量化行政执法的条件和处罚幅度,严格规范裁量权的行使。落实《省行政程序规定》,完善行政执法程序尤其是行政强制程序,细化执法流程,明确执法步骤、环节和时限,确保程序公正。将严格按法定程序办事作为深化行政执法责任制的重点,强化执法过错及错案责任追究制度,逐步形成分工明确、考核科学、评价公正、责任落实、追究到位的行政执法责任体系。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度,抓好行政执法案卷评查工作,进一步规范行政执法工作。严格行政执法证办理程序,依法办理行政执法证件。

五、抓好宣传培训,促进依法行政意识进一步增强。举办建设法治政府报告会,邀请国务院法制办领导或者知名法学专家来威辅导,进一步提高领导干部的依法行政意识,推进法治政府建设。结合国家新法律法规的出台情况,按照《省行政程序规定》和《省行政执法证件管理办法》的规定对行政执法人员和行政执法听证主持人进行公共法律知识培训,督促行政执法部门对行政执法人员进行专门法律知识培训,进一步提高行政执法人员的执法水平。充分利用报纸、网站、广播、电视等多种方式宣传依法行政工作,认真做好依法行政工作的宣传报道,不断扩大依法行政工作的社会知晓度,努力营造良好的法治氛围。抓好市政府法制办网站建设,及时更新内容,理顺管理机制,充分发挥网络宣传的作用。认真做好国务院法制办编辑的《新法规汇编》和省政府法制办编辑的《法律法规规章汇编》的征订工作,进一步提高行政机关工作人员学法用法的意识。全面总结依法行政工作经验,加强对依法行政工作中出现的新情况、新问题的研究,把理论研究成果运用到依法行政实践中,为依法行政工作的深入开展提供智力支持。

政法办范文篇3

按照省政府的布署,××州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中,强化组织领导,扩大宣传范围,加强督促检查,使阳光政府重大决策听证制度建设全方位高质量稳步推进。现将我州上半年工作情况总结如下:

一、重大决策听证制度工作进展情况

根据××州人民政府重大决策听证制度实施方案的规定,

××州人民政府法制办公室负责全州重大决策听证制度的推进工作,指导十三市、县和州级部门的决策听证工作,并会同州监察局对重大决策听证工作进行监督检查。特别是对于社会发展中涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项,对全州经济社会发展有重大影响的决策事项,且由州政府实施的听证事项,要依照州政府的委托,适时组织听证,并在决策前采取面向社会公开的方式组织听证。严格按照程序进行,保证听证的合法性;听证会结束后,形成书面听证报告,报告州人民政府。并向社会公布听证情况。同时组织指导好十三市、县政府各部门听证制度的贯彻落实,严格审查其听证报告,认真出具审查意见。并对十三市、县的听证事项进行监督检查。

我州于二〇〇九年三月开展重大决策听证制度工作,及时以文件、电传、传真、电视电话会等方式下发通知,截止五月三十日州直部门填报听证事项二十九项;十三县市填报听证事项六十项。并在政府网站公开了听证项目。三月十一日下午,××州建设局对《××州住宅共用部位、设施设备专项维修资金管理实施细则(试行)》进行听证;五月十四日上午,××县人民政府对《××县村级财务委托服务工作》进行听证;五月十五日上午,××州规划局对《××州域城镇体系规划修改》进行听证;同日,河口县对《蒙河铁路河口县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证;屏边县对《蒙河铁路屏边县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证;六月××县对《资源开发利用审批制度》;开远市对《乡村旅游发展规划》和《卷烟零售许可合理化布局方案》;河口县对《河口县国家机关事业单位差旅费管理办法》进行听证;××州人民政府对行政复议案件审理听证;州司法局对2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成评估情况进行听证;州工商局对工商行政处罚案件审理听证(3件);上述听证事项除行政案件外,为增加政府工作透明度和公众参与度,在举行听证会时都专门邀请了广电、报社等新闻媒体记者采访报道。且听证会程序合法合规,提交材料齐全,已登记备案。

二、主要做法

一是注重工作“三结合”,整体推进“两不误”。

××州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中,牢固树立科学发展观,各项工作整体推进,做到“三结合”、

“两不误”:一是与学习实践科学发展观活动相结合。州人民政府充分认识到建设阳光政府是学习实践科学发展观最直接的本质体现,切实把实施阳光政府重大决策听证制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观察活动有机结合,进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性。加快构建阳光政府的体制和机制,找准当前政府系统在推行阳光政府重大决策听证制度工作中存在的亟待解决的问题,全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质,努力开创科学发展的新局面,努力推动各级政府机关在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平再上台阶;二是与转变机关作风提高工作效率相结合。全州各级各部门在实施四项制度工作中,以进一步强化机关作风建设为突破口,强化公共服务职能,全州各级行政机关牢固树立“群众利益无小事”、“微笑在窗口,满意在大厅”的工作服务理念,在组建政务服务中心的基础上,进一步整合、优化审批程序,规范收费行为,提高行政机关工作效能和服务水平,提高办事效率,努力构建阳光政府服务典范。从整体看,随着四项制度的不断推进,全州各级行政机关作风进一步改善,行政效率进一步提高;三是与进一步打造法治政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中,××州正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系,真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化,采取切实有效措施,结合阳光政府四项制度的实施,进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度,全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。

二是扩大新闻宣传度,营造舆论促氛围。××州阳光政府四项制度建设工作中,重视新闻宣传工作,充分利用广播、电视、报纸、简报、网络等载体,多形式,多渠道认真抓好阳光政府四项制度的新闻宣传,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题及阳光政府四项制度建设的重点安排、重点步骤进行宣传报道,以点带面,扩大影响,提高四项制度的社会关注度和参与面,进一步增强四项制度的社会认知度和满意度。截止目前,××州阳光政府四项制度工作信息在《××日报》、《中国××网》、《××人民广播电台》、《××州实施阳光政府四项制度工作简报》、《××州政务信息公开门户网站》、等各种新闻媒体、报刊上采用28篇(条),扩大了新闻宣传范围,营造了良好的舆论氛围。

三是加强引导,强化督促检查。州政府法制办在时间紧、人员少、任务重的情况下积极会同政府办公室督办科加大督促检查力度,多次到县市检查,并采取直接到其行政部门抽查,对发现的问题及时指出,对其在重大决策听证制度工作中碰到的困难和问题,耐心解答、主动引导。州政府法制办专门制作了《××州人民政府法制办公室关于重大决策听证会程序(试行)意见》(红府法[2009]第23号),文件及时下发全州县市政府及行政部门,为全州各级行政机关的重大决策听证工作作了统一的要求。在全州各级行政机关建立了听证工作月报制,有效促进了阳光政府重大决策听证制度工作的扎实推进。

三、存在问题

一是少数单位认识不到位,个别部门对实施阳光政府四项制度重要性认识不足,重视不够,没有召开专题会议研究工作,还存在应付、走过场、摆花样的情况;

二是由于时间仓促,加之对重大决策听证工作的生疏,因此我州的重大决策听证工作还需不断加强和完善;

三是部门间工作差异较大,参差不齐,工作开展不平衡;

四是少数部门工作材料、信息简报等报送不及时,质量不高。

四、下步工作打算

一是进一步规范进行重大决策听证工作,严格按照《××州实施阳光政府四项制度实施方案》的规定组织实施重大决策听证。做到程序、实体合法合规。

政法办范文篇4

现将2011年工作情况和2012年工作打算报告如下:

一、2011年工作情况

2011年,在市委、市政府的正确领导下,市政府法制办认真学习贯彻党的十七大及三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展大局,扎实工作,团结拼搏,积极推进市县政府依法行政工作,切实加快法治政府建设进程,全面完成了年度工作任务。

(一)严格审查把关,狠抓制度建设质量。在深入调研论证的基础上,出台了《市人民政府2011年规范性文件制定计划》,积极做好了计划的督促和落实工作。围绕市委市政府的中心工作和经济社会发展重点,认真做好规范性文件制定和审查工作,起草了《市规范性文件管理办法》,已经市政府第70次常务会议研究通过,正在按程序发文,审查《市实施文化市场管理相对集中行政处罚权规定》等规范性文件和其他涉法性文件107件,提出审查意见1600多条,召开协调会、论证会40多次,确保了规范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委会分别报备规范性文件7件,对各市区和市政府部门报备的42件规范性文件予以备案登记。编印了《市人民政府现行规范性文件汇编(2010)》,已发放到市四大班子领导和市直各部门,促进了制度的执行。督促有关部门对实施满一年的16件以市政府名义出台的规范性文件进行实施情况评估,进一步改善制度建设质量。围绕贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,组织对有关征地拆迁的现行规范性文件进行了专项清理,审核清理规范性文件3259件,保留3251件,废止7件,修改1件。按照《中华人民共和国行政强制法》的要求,对全市现有的424件规范性文件进行清理,拟保留349件,拟废止65件,拟修改10件。同时,对行政强制主体进行了清理,拟确认市级行政强制实施主体54个,其中行政机关34个,法律、行政法规授权的组织20个。配合国务院法制办、商务部开展了《对外劳务合作管理条例》的立法调研,促进了行政立法的科学化。

(二)积极化解争议,认真办理复议应诉案件。坚持“以人为本、复议为民”的原则,进一步完善办案程序,畅通复议渠道,切实提高了行政复议的办案效率和质量,充分发挥了行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。开展了行政复议委员会的调研工作,组织人员到潍坊等地,就行政复议委员会试点和相对集中行政复议权工作进行了调研,为我市的行政复议制度建设提供了经验。继续将行政首长出庭应诉工作纳入依法行政考核,加强了对行政机关负责人出庭应诉工作的监督,做好与各级司法机关的联系和情况交流,促进《市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的贯彻落实。根据市委市政府主要领导的批示,开展了对复杂信访案件的调查和处理,及时为市委、市政府提出了依法解决的建议。全年办理复议应诉和行政赔偿案件48件。收到行政复议申请23件,不予受理5件,受理18件,其中未结2件,已结16件,已结案件中维持9件,终止6件,驳回申请1件。办理行政赔偿案件1件,不予赔偿1件。办理省政府受理的行政复议案件16件,全部维持。办理行政应诉案件8件,未结1件,已结7件,全部胜诉。

(三)强化监督协调,切实规范行政执法行为。组织筹备了市政府召开的全市依法行政工作会议,全面总结了“四五”期间依法行政工作情况,表彰了40个先进单位和48名先进个人。起草了《市贯彻<省依法行政第五个五年规划(2011-2015年)>的实施意见》,已经市政府常务会议研究通过,将按程序发文。加强行政执法监督协调,及时解决行政执法中发生的争议,指导市直部门和各市区行政执法工作15次。强化行政执法证件管理,严格办证条件,依法办证300余个,确保行政执法人员持证上岗。组织对市直行政执法人员进行了《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》培训,共举办12期培训班,培训人员3000余人,有力提高了行政执法队伍的素质。与市监察局、市编办联合印发了《行政权力事项清理审核工作实施方案》,积极开展了行政权力清理审核工作,分三个阶段进行,已经完成了对各部门和单位行政权力清理结果的审核确认,为科技防腐系统建设打下了坚实基础。与市档案局联合下发了《关于开展2011年度行政执法案卷和行政复议案卷评查工作的通知》,对市直各部门的行政处罚案卷、行政许可案卷和行政复议案卷进行了全面评查,共评查60多个行政执法部门13221份案卷,抽查了215份案卷,提出意见500多条,有力促进了行政执法和行政复议工作的规范化。向市委考核办提出依法行政专项考核意见被采纳,依法行政考核在目标绩效管理考核中的赋分比重得以提高,对各市区的考核赋分由10分提高到15分,对市直部门的考核赋分由1分提高到2分,有效提高了各级各部门对依法行政工作的重视程度。

(四)当好参谋助手,为领导决策提供可靠的法律依据。牵头或参与处理港投资合作、刘公岛空中快车、烟海高速施工、经区泰和投资土地使用权纠纷、市中医院对外合作8份合同争议等10余件重大涉法案件,办主要领导组织骨干力量深入调研论证,及时向市委、市政府提出了解决问题的法律意见,依法解决经济纠纷,有效化解社会矛盾;积极参与市政府重大合作项目,审查或起草涉及蓝区建设、双岛湾区域开发、北洋集团股权问题处理、市区综合综治等协议文书30余份,为政府重大经济活动提供了可靠的法律保障。全年承办市委、市政府领导批示件或交办件10件。

(五)加强法制宣传,为推进依法行政营造了良好的氛围。根据国务院、省政府和市政府有关贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》(以下简称“一法一规定”)的文件精神,制定了宣传方案,召开专题会议对宣传工作进行部署,组织开展了多种形式的宣传活动,在日报连续刊载10期“一法一规定”知识问答,广播电视台录制了“一法一规定”专题访谈节目,在焦点时段播放了滚动宣传字幕,在人民广场悬挂了“一法一规定”宣传气球和拱门,散发宣传资料1000多份,切实扩大了“一法一规定”的社会知晓度,为“一法一规定”的顺利实施打下了坚实基础。积极组织征订国务院法制办编辑的《新法规汇编》和省政府法制办编辑的《法律法规规章汇编》,不断加大法制宣传力度,促进了依法行政意识的提高。

(六)抓好机关建设,有效增强了干部职工的凝聚力和战斗力。结合创先争优活动,组织开展了提高制度执行力专项活动、党员目标承诺、“六新活动”等专题活动,认真抓好机关文化建设,有效提高了机关干部素质;严格执行党风廉政建设责任制规定,自觉落实党风廉政建设责任制和班子成员“一岗双责”制,深入抓好工作作风建设,认真落实“禁酒令”,组织廉政专题教育4次;切实做好帮扶村工作,捐赠1套办公设备帮助村委改善办公条件,与6户困难群众结成帮扶对子并捐助救济款物近5000元,为该村主干道路硬化提供100吨水泥,投入4万元帮助村里建设自来水水塔,捐助室外体育器材1套,组织村里50岁以上老人参加了免费体检;努力抓好理论调研工作,在市以上报刊、简报、网站发表理论文章6篇,信息21篇;年内机关共获得全省依法行政宣传先进集体、全市依法行政先进单位、全市普法依法治理工作先进单位、市直先进基层工会等荣誉称号。

当前政府法制工作存在的不足。一是个别地方和部门依法行政观念不够强,行政执法水平较低,与大力推进依法行政、建设法治政府的要求不相适应;二是开拓创新意识不够强,服务全局、把握全局的能力需要进一步提高,与服务经济建设又好又快发展的形势要求不相适应。

二、2012年工作安排

总体工作思路与目标:以党的十七大以及十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政程序规定》和《省依法行政第五个五年规划(2011-2015年)》为主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强制度建设,强化对行政权力运行的监督和制约,推进依法行政,建设法治政府,更好地服务全市经济和社会建设大局。

(一)抓好统筹督促,促进《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》的全面实施。以贯彻《省依法行政第五个五年规划(2011-2015年)》为抓手,尽快将我市的贯彻意见以市政府文件下发执行。多措并举抓好行政强制法的贯彻落实,通过市政府文件公布行政强制主体和行政强制法有关规范性文件清理结果,督促各市区和市直各部门抓好行政强制法的学习培训,加强行政强制法实施情况的检查,认真研究解决实施中出现的问题,把行政强制法的各项规定落到实处。以开展行政程序年活动为重点,贯彻落实好《省行政程序》,进一步规范行政决策程序,建立健全重大行政决策合法性审查制度,完善规范性文件制定程序和配套制度,切实规范行政执法行为,改进行政复议应诉工作,全面落实好《省行政程序规定》的各项制度,扎实推进法治政府建设。

(二)抓好审查把关,促进规范性文件制定工作水平不断提高。围绕市委市政府的中心工作,广泛征求社会各界对规范性文件制定工作的意见,深入开展调查研究,科学制定市政府2012年度规范性文件制定计划并抓好落实。年初以市政府文件印发《市规范性文件管理办法》,加强规范性文件制定工作的考核调度,全面落实规范性文件统一登记统一编制登记号统一公布制度,进一步规范制度建设工作。认真推行规范性文件有效期制度,到期的规范性文件及时进行处理,该保留的予以保留,该废止的坚决废止,该修改的及时修改,有效解决规范性文件不符合经济社会发展需要的问题,确保规范性文件的合法有效。加强规范性文件备案审查工作,严格备案审查标准,坚持和完善备案情况定期通报制度,改进备案工作方法,促进法制统一。完善规范性文件实施情况评估和定期清理制度,对2011年规范性文件清理后拟保留的文件进一步研究,需要修改的及时修改,进一步提高制度建设服务经济社会发展的能力。抓好行政审批事项的清理工作,最大限度地精简行政审批事项,在法律法规允许的范围内,能取消的取消,能下放的下放,能减免的减免。

(三)抓好工作落实,促进行政复议应诉质量进一步改善。按照省里统一要求,结合我市实际,认真开展相对集中行政复议权工作,探索开展行政复议委员会试点工作,遵循依法实施、稳步推进、注重实效的原则,重点对行政复议委员会的功能定位、职责范围、组织形式、运行机制、工作规则等进行积极探索。进一步畅通行政复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。严格依照法律法规规定的范围、程序受理行政复议申请,依法保障公民、法人和其他组织获得行政救济的权利,进一步提高行政复议化解社会矛盾纠纷的能力。积极将调解引入行政复议工作,充分发挥行政复议对矛盾纠纷的化解作用,促进和谐社会建设。以贯彻行政首长出庭应诉制度为抓手,督促各市区、各部门按照要求出庭应诉,切实做好行政应诉工作,努力提高政府的依法行政工作水平。认真贯彻市委、市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》,抓好分工工作的落实。

(四)抓好监督协调,促进行政执法工作进一步规范。深入推进行政执法体制改革,探索开展相对集中行政强制措施权工作。切实规范委托执法行为,抓好委托执法协议的备案审查工作。加大行政执法协调力度,及时协调不同部门之间行政执法争议。深化行政执法裁量权基准制度,认真梳理有裁量幅度的行政执法条款,细化量化行政执法的条件和处罚幅度,严格规范裁量权的行使。落实《省行政程序规定》,完善行政执法程序尤其是行政强制程序,细化执法流程,明确执法步骤、环节和时限,确保程序公正。将严格按法定程序办事作为深化行政执法责任制的重点,强化执法过错及错案责任追究制度,逐步形成分工明确、考核科学、评价公正、责任落实、追究到位的行政执法责任体系。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷管理制度,抓好行政执法案卷评查工作,进一步规范行政执法工作。严格行政执法证办理程序,依法办理行政执法证件。

政法办范文篇5

一、近年来我办落实科学发展观的基本情况

近年来,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全市中心工作,按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,解放思想、与时俱进,狠抓机遇、锐意进取,开拓创新、扎实工作,为全市改革发展大局提供了坚实的法制保障。

(一)依法行政工作取得较大进展。加强组织领导,建立健全依法行政的工作网络,深入部署安排《纲要》和《决定》的宣传贯彻工作,充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职能作用,在全市推动形成了政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、社会公众广泛参与的依法行政大格局。

(二)制度建设迈出新的步伐。在长期坚持政府各类文件法制审核的基础上,不断加强和改进规范性、政策性文件制定工作,积极探索公开听证、广泛征求意见、社会公众有序参与等工作新机制。每年审核政府各类文件420件左右,其中重要的政策文件100件左右,为促进社会经济发展提供了积极的政策支持。

(三)法制监督工作成效显著。行政执法责任制工作深入开展,市级46家执法部门“权力清单”经审核汇编后向社会公布。建立健全行政许可事项的动态调整机制,起草并推动实施重大建设项目并联审批办法,扎实推进行政审批制度改革。积极开展规范性文件备案审查,被国务院法制办确定为工作示范点。行政执法案卷评查机制逐步健全,有效加强了对行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督。

(四)执法体制改革稳步推进。城市管理相对集中行政处罚权工作深入推进,市区及县(市)城区实现了全面覆盖。研究制定《××市行政执法争议协调暂行办法》,建立起执法部门之间主动协商与政府法制机构依法协调相结合、个案协调与制度建设相结合的工作机制,被评为“全省政府法制工作创新奖”。开发区执法体制调整启动,实践成效明显。

(五)行政复议制度优势得到发挥。积极受理、依法审理各类复议案件,每年复议工作量均在100件以上。加强复议制度建设,坚持一线调查和核实证据,注重复议文书说理性,加强与各方面的沟通协调,较好地实现了定纷止争、案结事了目标。

(六)法律服务质量不断提升。以促进社会和谐、维护社会稳定为己任,认真履行职责,办理各类诉讼、涉法征求意见和咨询,参与政府重大法律事务论证,处理信访事项数百起,较好地发挥了政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。

二、存在的突出问题

尽管市政府法制办在落实科学发展观过程中取得了一些成绩,但按科学发展观要求,对照全国依法行政工作发展态势、全市经济社会发展的大势和领导的期待,政府法制工作在许多方面还存在着差距与不足,主要表现在以下几个方面:

(一)依法行政配套制度建设不够完善。虽然大多数市(县)政府和部门都按照《纲要》的要求,建立了科学民主决策、行政执法责任、评议考核、执法过错责任追究、领导干部学法等制度,但重制度建设、轻制度落实的现象还在一定程度上存在。

(二)制度建设工作需要进一步加强。社会利益格局正在发生深刻变化,政府制度建设工作如何平衡和正确处理好各种利益关系,加强协调工作,难度越来越大。实际工作中,调查研究不够深,充分反映民意的机制还不尽完善,规范性文件清理工作还需加强。

(三)政府层级监督工作还有提升的空间。行政执法责任制的落实仍有待进一步加强。行政执法协调、业务指导、基础培训工作需要进一步强化。备案审查工作力量还不能完全适应工作任务的需要。行政复议机制需要进一步创新,行政复议队伍建设亟待加强。

(四)推进基层政府法制工作的措施还不够多。近几年虽然比较关注基层,但在加强对县级政府法制工作的指导上还不够。全市基层政府法制工作发展不够平衡,有的地区间的差异还比较大,日常工作联系与沟通上还有不足,上下级政府法制机构、政府法制机构与部门法制机构、市县政府法制机构之间的指导、帮助、交流还不够丰富。

(五)机关作风建设抓得不够严。特别是在如何从制度上引导和鼓励大家立足岗位,严于律己,钻研业务,争先创优等方面,还存在一般性要求多,细化落实不够的问题等等。

三、产生问题的原因分析

产生影响和制约我市政府法制工作发展的问题,既有体制机制方面的问题,也有思想认识方面的问题;既有长期积累下来的问题,也有随着经济社会发展不断出现的新问题。从主观方面分析,就办党组自身来说,也存在以下几个方面值得引起高度重视的原因:

(一)领导班子政治理论和业务知识的学习不够系统。对于政治理论的学习,工学矛盾处理得还不够好,对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求的学习理解还需要进一步深入。在业务知识的学习上,比较注重实用性,系统性不够,惯性思维不同程度地存在,对新理论、新知识的学习需要不断加强。

(二)对新形势下政府法制工作的研究和实践还不够深。运用战略思维、辩证思维、系统思维分析政府法制工作面临新形势、新任务的能力还不够强。对政府法制工作如何有效平衡和正确处理和各利益关系,实现提高效率与维护社会公平的有机统一,如何运用法律手段及时有效化解各类社会矛盾和纠纷等问题,虽然作了一些研究,进行了一些探索,但认识还不够深,把握规律还不够准,办法和措施还不够多。

(三)在创新、开拓发展方面,解放思想的程度还不够深。虽然近年来我们政府法制工作在创新中发展,在创新中进步。但是,我们思想解放的程度、开拓创新的力度还不能完全适应形势发展的需要。科学发展观全面、协调、可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,在推进依法行政工作中的体现还不够充分。表现在思考问题、判断形势、开展工作时有时还习惯于用老观念、老办法,过于求稳,完善服务科学发展体制机制的新办法还不够多。

(四)解决困难和问题的力度还不够大。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时,没有想方设法去争取各方的支持配合,最大限度地协调方方面面抓好落实。有时满足于安排布置,在抓落实上花的精力还不够多,对一些自身无力解决的问题,主动争取的力度不够,存在一定的畏难情绪和思想顾虑。

(五)工作作风仍需进一步改进。工作作风与科学发展观的要求还有一定差距,在大兴调查研究之风,严格管理、大胆管理、批评与自我批评特别是开展批评方面尚需进一步加强;对干部职工在政治上关心、工作上帮助、生活上体贴做的还不够细致周到。

四、今后努力的方向和整改措施

我们将以此次学习实践活动为契机,进一步深化对科学发展观的理解,求真务实、群策群力,不断提高我市政府法制工作水平。对查找出来的问题,不回避、不推诿,认真进行整改,并在学习实践活动第三阶段将整改方案向群众公布,真诚地接受群众的监督。关于今后政府法制工作如何进一步深入贯彻落实科学发展观,办党组的基本思路可以概括为“五个坚持”:

(一)坚持围绕中心、服务大局,努力保障和促进经济社会全面发展。贯彻落实科学发展观,第一要务是发展。政府法制工作应当着眼于促进科学发展、和谐发展、率先发展,围绕市委市政府的重大决策,努力破除阻碍科学发展的制度性障碍,把有利于经济发展的方法转变为推动经济发展的制度,做好决策的“服务员”、项目建设的“推进器”。

(二)坚持以人为本、执政为民,实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。将保障人民群众的合法权益作为政府法制工作的出发点,合理规范行政执法行为,使之处于有效的监督之下,增强行政执法规范措施的可操作性和人性化程度,充分利用行政复议、备案审查、执法投诉等层级监督手段,坚决纠正违法和不当的行政行为。

(三)坚持突出重点、统筹兼顾,坚持不懈地推进依法行政。着眼于服务法治××建设,把培育法治精神作为政府法制工作的重要价值追求,坚持法治理论与法治实践相结合,统筹谋划,攻坚克难,重点突破。探索体现科学发展观的依法行政考核体系,不断推动依法行政的制度创新和实践创新,努力提高各个领域的法治化管理水平。

(四)坚持改革创新、与时俱进,积极适应形势、任务的新发展。着眼于适应和满足经济社会和人民群众日益增长的法制需求,创新工作理念,丰富工作载体,拓展工作内容与形式,不断增强政府法制工作的针对性、实效性和影响力、美誉度。

(五)坚持从实际出发、分类指导,不断加强基层政府法制建设。着眼于强化基层、服务基层、改善基层、提升基层,通过经验推广、典型示范等多种形式和措施,因地制宜,不断加强指导、检查和督促,从制度上、体制上、机制上夯实推进依法行政的基础。

按照上述基本思路,办党组提出并采取以下几项具体改进措施:

(一)创新依法行政推进机制。按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求,进一步加强配套制度建设,着力在依法行政考核和评价工作上有所创新。组织好《纲要》颁布实施五周年宣传纪念活动,积极营造浓厚的依法行政工作氛围。

(二)提高制度建设质量。紧紧围绕中央、省、市的决策部署,在继续加强经济调节、市场监管等方面制度建设的同时,更加突出社会管理、公共服务等与民生密切相关的政策研究。高度重视规范性文件、政策性文件的审核制定,健全座谈听证、专家咨询、公开征求并反馈意见、成本效益分析制度、政策实施后评估等制度。认真做好文件清理基础工作,努力提高制度建设质量。

(三)完善行政执法监督机制。认真做好行政执法职权核准界定公告的后续工作,进一步推进行政执法公开透明运行。完善行政执法证件管理系统,加强执法人员资格管理。继续推进相对集中行政处罚权工作,建立健全行政执法争议协调机制。进一步完善规范性文件备案审查机制,保障规范性文件合法适当。加强与审计、监察等部门的协调配合,提高监督效能。

(四)探索行政复议工作新机制。认真贯彻《行政复议法》及其实施条例,坚持以解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定为最终目标,创新行政复议案件审理方式,综合运用书面审查、实地调查、和解调解、质证听证等手段办理案件,努力提高办案质量和效率。指导海门市推进行政复议委员会试点工作。

(五)加强法制教育、培训和交流工作。强化对行政执法人员法律知识的培训考核,切实提高培训质量。有计划、有针对性地组织对国务院《决定》的学习培训,增强各级政府贯彻落实《决定》的主动性和自觉性。通过组织考察、举办学习班或召开经验交流会的方式,加强联系,促进交流,提高各级政府及政府各部门法制机构工作人员的业务水平和综合能力。

(六)创新机关管理机制。按照创建学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型“五型机关”的要求,加强机关规范化建设,强化十种意识:责任意识、服务意识、廉政意识、法治意识、信用意识、机遇意识、协作意识、超前意识、争先意识、创新意识。建立健全相关工作制度,即办(处)务会议制度、月度工作安排督查制度、季度工作部署总结制度、工作督办和沟通制度、考勤请销假制度、领导交办事项汇报制度、信息上报制度、绩效考核制度,进一步改进工作作风,内强素质,外塑形象。

五、按照科学发展观的要求切实加强领导班子自身建设

适应新形势、新任务的需要,市政府法制办党组高度重视领导班子自身建设,不断提高素质,改进作风,增强团结,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,使领导班子成为自觉学习实践科学发展观的坚强领导集体。

(一)继续解放思想,把政府法制系统学习贯彻科学发展观的实践不断引向深入。政府法制工作政策性、政治性强,我们将切实加强政治思想建设,努力在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。进一步深入解放思想,以思想的大解放推动政府法制工作再上新台阶,为促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

(二)进一步加强和改进自身学习。政府法制工作涉及面广,新生事物层出不穷,必须不断适应新形势、新情况、新问题,努力加强学习。高度重视学习党的路线、方针、政策和新的法律、法规,以及市委、市政府的重大决策,始终坚持理论联系实际,学以致用。建立和完善以自学为主、集体讨论为辅的学习制度,做到既全面、系统,又经常、及时,突出重点,不断提高从全局上把握政府法制工作的理论思维能力、运筹谋划能力、协调处理能力和发展创新能力。

(三)认真贯彻执行民主集中制。政府法制工作与经济社会发展和人民群众生产、生活密切相关,面对的问题往往比较复杂,尤其是在法治化进程中对各方主体利益的平衡问题,处理起来难度大、要求高,必须充分发扬民主,集思广益,集中正确的意见。进一步增强全局观念和大局意识,完善集体领导与个人分工负责、重大事项集体讨论等制度,不断加强领导班子成员之间的团结合作,积极开展批评与自我批评,互相信任、互相支持、互相监督,充分发挥党组的领导核心作用。

政法办范文篇6

一、近年来我办落实科学发展观的基本情况

近年来,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全市中心工作,按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,解放思想、与时俱进,狠抓机遇、锐意进取,开拓创新、扎实工作,为全市改革发展大局提供了坚实的法制保障。

(一)依法行政工作取得较大进展。加强组织领导,建立健全依法行政的工作网络,深入部署安排《纲要》和《决定》的宣传贯彻工作,充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职能作用,在全市推动形成了政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、社会公众广泛参与的依法行政大格局。

(二)制度建设迈出新的步伐。在长期坚持政府各类文件法制审核的基础上,不断加强和改进规范性、政策性文件制定工作,积极探索公开听证、广泛征求意见、社会公众有序参与等工作新机制。每年审核政府各类文件420件左右,其中重要的政策文件100件左右,为促进社会经济发展提供了积极的政策支持。

(三)法制监督工作成效显著。行政执法责任制工作深入开展,市级46家执法部门“权力清单”经审核汇编后向社会公布。建立健全行政许可事项的动态调整机制,起草并推动实施重大建设项目并联审批办法,扎实推进行政审批制度改革。积极开展规范性文件备案审查,被国务院法制办确定为工作示范点。行政执法案卷评查机制逐步健全,有效加强了对行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督。

(四)执法体制改革稳步推进。城市管理相对集中行政处罚权工作深入推进,市区及县(市)城区实现了全面覆盖。研究制定《××市行政执法争议协调暂行办法》,建立起执法部门之间主动协商与政府法制机构依法协调相结合、个案协调与制度建设相结合的工作机制,被评为“全省政府法制工作创新奖”。开发区执法体制调整启动,实践成效明显。

(五)行政复议制度优势得到发挥。积极受理、依法审理各类复议案件,每年复议工作量均在100件以上。加强复议制度建设,坚持一线调查和核实证据,注重复议文书说理性,加强与各方面的沟通协调,较好地实现了定纷止争、案结事了目标。

(六)法律服务质量不断提升。以促进社会和谐、维护社会稳定为己任,认真履行职责,办理各类诉讼、涉法征求意见和咨询,参与政府重大法律事务论证,处理信访事项数百起,较好地发挥了政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。

二、存在的突出问题

尽管市政府法制办在落实科学发展观过程中取得了一些成绩,但按科学发展观要求,对照全国依法行政工作发展态势、全市经济社会发展的大势和领导的期待,政府法制工作在许多方面还存在着差距与不足,主要表现在以下几个方面:

(一)依法行政配套制度建设不够完善。虽然大多数市(县)政府和部门都按照《纲要》的要求,建立了科学民主决策、行政执法责任、评议考核、执法过错责任追究、领导干部学法等制度,但重制度建设、轻制度落实的现象还在一定程度上存在。

(二)制度建设工作需要进一步加强。社会利益格局正在发生深刻变化,政府制度建设工作如何平衡和正确处理好各种利益关系,加强协调工作,难度越来越大。实际工作中,调查研究不够深,充分反映民意的机制还不尽完善,规范性文件清理工作还需加强。

(三)政府层级监督工作还有提升的空间。行政执法责任制的落实仍有待进一步加强。行政执法协调、业务指导、基础培训工作需要进一步强化。备案审查工作力量还不能完全适应工作任务的需要。行政复议机制需要进一步创新,行政复议队伍建设亟待加强。

(四)推进基层政府法制工作的措施还不够多。近几年虽然比较关注基层,但在加强对县级政府法制工作的指导上还不够。全市基层政府法制工作发展不够平衡,有的地区间的差异还比较大,日常工作联系与沟通上还有不足,上下级政府法制机构、政府法制机构与部门法制机构、市县政府法制机构之间的指导、帮助、交流还不够丰富。

(五)机关作风建设抓得不够严。特别是在如何从制度上引导和鼓励大家立足岗位,严于律己,钻研业务,争先创优等方面,还存在一般性要求多,细化落实不够的问题等等。

三、产生问题的原因分析

产生影响和制约我市政府法制工作发展的问题,既有体制机制方面的问题,也有思想认识方面的问题;既有长期积累下来的问题,也有随着经济社会发展不断出现的新问题。从主观方面分析,就办党组自身来说,也存在以下几个方面值得引起高度重视的原因:

(一)领导班子政治理论和业务知识的学习不够系统。对于政治理论的学习,工学矛盾处理得还不够好,对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求的学习理解还需要进一步深入。在业务知识的学习上,比较注重实用性,系统性不够,惯性思维不同程度地存在,对新理论、新知识的学习需要不断加强。

(二)对新形势下政府法制工作的研究和实践还不够深。运用战略思维、辩证思维、系统思维分析政府法制工作面临新形势、新任务的能力还不够强。对政府法制工作如何有效平衡和正确处理和各利益关系,实现提高效率与维护社会公平的有机统一,如何运用法律手段及时有效化解各类社会矛盾和纠纷等问题,虽然作了一些研究,进行了一些探索,但认识还不够深,把握规律还不够准,办法和措施还不够多。

(三)在创新、开拓发展方面,解放思想的程度还不够深。虽然近年来我们政府法制工作在创新中发展,在创新中进步。但是,我们思想解放的程度、开拓创新的力度还不能完全适应形势发展的需要。科学发展观全面、协调、可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,在推进依法行政工作中的体现还不够充分。表现在思考问题、判断形势、开展工作时有时还习惯于用老观念、老办法,过于求稳,完善服务科学发展体制机制的新办法还不够多。

(四)解决困难和问题的力度还不够大。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时,没有想方设法去争取各方的支持配合,最大限度地协调方方面面抓好落实。有时满足于安排布置,在抓落实上花的精力还不够多,对一些自身无力解决的问题,主动争取的力度不够,存在一定的畏难情绪和思想顾虑。

(五)工作作风仍需进一步改进。工作作风与科学发展观的要求还有一定差距,在大兴调查研究之风,严格管理、大胆管理、批评与自我批评特别是开展批评方面尚需进一步加强;对干部职工在政治上关心、工作上帮助、生活上体贴做的还不够细致周到。

四、今后努力的方向和整改措施

我们将以此次学习实践活动为契机,进一步深化对科学发展观的理解,求真务实、群策群力,不断提高我市政府法制工作水平。对查找出来的问题,不回避、不推诿,认真进行整改,并在学习实践活动第三阶段将整改方案向群众公布,真诚地接受群众的监督。关于今后政府法制工作如何进一步深入贯彻落实科学发展观,办党组的基本思路可以概括为“五个坚持”:

(一)坚持围绕中心、服务大局,努力保障和促进经济社会全面发展。贯彻落实科学发展观,第一要务是发展。政府法制工作应当着眼于促进科学发展、和谐发展、率先发展,围绕市委市政府的重大决策,努力破除阻碍科学发展的制度性障碍,把有利于经济发展的方法转变为推动经济发展的制度,做好决策的“服务员”、项目建设的“推进器”。

(二)坚持以人为本、执政为民,实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。将保障人民群众的合法权益作为政府法制工作的出发点,合理规范行政执法行为,使之处于有效的监督之下,增强行政执法规范措施的可操作性和人性化程度,充分利用行政复议、备案审查、执法投诉等层级监督手段,坚决纠正违法和不当的行政行为。

(三)坚持突出重点、统筹兼顾,坚持不懈地推进依法行政。着眼于服务法治××建设,把培育法治精神作为政府法制工作的重要价值追求,坚持法治理论与法治实践相结合,统筹谋划,攻坚克难,重点突破。探索体现科学发展观的依法行政考核体系,不断推动依法行政的制度创新和实践创新,努力提高各个领域的法治化管理水平。

(四)坚持改革创新、与时俱进,积极适应形势、任务的新发展。着眼于适应和满足经济社会和人民群众日益增长的法制需求,创新工作理念,丰富工作载体,拓展工作内容与形式,不断增强政府法制工作的针对性、实效性和影响力、美誉度。

(五)坚持从实际出发、分类指导,不断加强基层政府法制建设。着眼于强化基层、服务基层、改善基层、提升基层,通过经验推广、典型示范等多种形式和措施,因地制宜,不断加强指导、检查和督促,从制度上、体制上、机制上夯实推进依法行政的基础。

按照上述基本思路,办党组提出并采取以下几项具体改进措施:

(一)创新依法行政推进机制。按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求,进一步加强配套制度建设,着力在依法行政考核和评价工作上有所创新。组织好《纲要》颁布实施五周年宣传纪念活动,积极营造浓厚的依法行政工作氛围。

(二)提高制度建设质量。紧紧围绕中央、省、市的决策部署,在继续加强经济调节、市场监管等方面制度建设的同时,更加突出社会管理、公共服务等与民生密切相关的政策研究。高度重视规范性文件、政策性文件的审核制定,健全座谈听证、专家咨询、公开征求并反馈意见、成本效益分析制度、政策实施后评估等制度。认真做好文件清理基础工作,努力提高制度建设质量。

(三)完善行政执法监督机制。认真做好行政执法职权核准界定公告的后续工作,进一步推进行政执法公开透明运行。完善行政执法证件管理系统,加强执法人员资格管理。继续推进相对集中行政处罚权工作,建立健全行政执法争议协调机制。进一步完善规范性文件备案审查机制,保障规范性文件合法适当。加强与审计、监察等部门的协调配合,提高监督效能。

(四)探索行政复议工作新机制。认真贯彻《行政复议法》及其实施条例,坚持以解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定为最终目标,创新行政复议案件审理方式,综合运用书面审查、实地调查、和解调解、质证听证等手段办理案件,努力提高办案质量和效率。指导海门市推进行政复议委员会试点工作。

(五)加强法制教育、培训和交流工作。强化对行政执法人员法律知识的培训考核,切实提高培训质量。有计划、有针对性地组织对国务院《决定》的学习培训,增强各级政府贯彻落实《决定》的主动性和自觉性。通过组织考察、举办学习班或召开经验交流会的方式,加强联系,促进交流,提高各级政府及政府各部门法制机构工作人员的业务水平和综合能力。

(六)创新机关管理机制。按照创建学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型“五型机关”的要求,加强机关规范化建设,强化十种意识:责任意识、服务意识、廉政意识、法治意识、信用意识、机遇意识、协作意识、超前意识、争先意识、创新意识。建立健全相关工作制度,即办(处)务会议制度、月度工作安排督查制度、季度工作部署总结制度、工作督办和沟通制度、考勤请销假制度、领导交办事项汇报制度、信息上报制度、绩效考核制度,进一步改进工作作风,内强素质,外塑形象。

五、按照科学发展观的要求切实加强领导班子自身建设

适应新形势、新任务的需要,市政府法制办党组高度重视领导班子自身建设,不断提高素质,改进作风,增强团结,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,使领导班子成为自觉学习实践科学发展观的坚强领导集体。

(一)继续解放思想,把政府法制系统学习贯彻科学发展观的实践不断引向深入。政府法制工作政策性、政治性强,我们将切实加强政治思想建设,努力在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。进一步深入解放思想,以思想的大解放推动政府法制工作再上新台阶,为促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

(二)进一步加强和改进自身学习。政府法制工作涉及面广,新生事物层出不穷,必须不断适应新形势、新情况、新问题,努力加强学习。高度重视学习党的路线、方针、政策和新的法律、法规,以及市委、市政府的重大决策,始终坚持理论联系实际,学以致用。建立和完善以自学为主、集体讨论为辅的学习制度,做到既全面、系统,又经常、及时,突出重点,不断提高从全局上把握政府法制工作的理论思维能力、运筹谋划能力、协调处理能力和发展创新能力。

(三)认真贯彻执行民主集中制。政府法制工作与经济社会发展和人民群众生产、生活密切相关,面对的问题往往比较复杂,尤其是在法治化进程中对各方主体利益的平衡问题,处理起来难度大、要求高,必须充分发扬民主,集思广益,集中正确的意见。进一步增强全局观念和大局意识,完善集体领导与个人分工负责、重大事项集体讨论等制度,不断加强领导班子成员之间的团结合作,积极开展批评与自我批评,互相信任、互相支持、互相监督,充分发挥党组的领导核心作用。

政法办范文篇7

一、近年来我办落实科学发展观的基本情况

近年来,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全市中心工作,按照依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,解放思想、与时俱进,狠抓机遇、锐意进取,开拓创新、扎实工作,为全市改革发展大局提供了坚实的法制保障。

(一)依法行政工作取得较大进展。加强组织领导,建立健全依法行政的工作网络,深入部署安排《纲要》和《决定》的宣传贯彻工作,充分发挥统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的职能作用,在全市推动形成了政府统一领导、部门各司其职、各方支持配合、社会公众广泛参与的依法行政大格局。

(二)制度建设迈出新的步伐。在长期坚持政府各类文件法制审核的基础上,不断加强和改进规范性、政策性文件制定工作,积极探索公开听证、广泛征求意见、社会公众有序参与等工作新机制。每年审核政府各类文件420件左右,其中重要的政策文件100件左右,为促进社会经济发展提供了积极的政策支持。

(三)法制监督工作成效显著。行政执法责任制工作深入开展,市级46家执法部门“权力清单”经审核汇编后向社会公布。建立健全行政许可事项的动态调整机制,起草并推动实施重大建设项目并联审批办法,扎实推进行政审批制度改革。积极开展规范性文件备案审查,被国务院法制办确定为工作示范点。行政执法案卷评查机制逐步健全,有效加强了对行政许可、行政处罚、行政强制行为的监督。

(四)执法体制改革稳步推进。城市管理相对集中行政处罚权工作深入推进,市区及县(市)城区实现了全面覆盖。研究制定《××市行政执法争议协调暂行办法》,建立起执法部门之间主动协商与政府法制机构依法协调相结合、个案协调与制度建设相结合的工作机制,被评为“全省政府法制工作创新奖”。开发区执法体制调整启动,实践成效明显。

(五)行政复议制度优势得到发挥。积极受理、依法审理各类复议案件,每年复议工作量均在100件以上。加强复议制度建设,坚持一线调查和核实证据,注重复议文书说理性,加强与各方面的沟通协调,较好地实现了定纷止争、案结事了目标。

(六)法律服务质量不断提升。以促进社会和谐、维护社会稳定为己任,认真履行职责,办理各类诉讼、涉法征求意见和咨询,参与政府重大法律事务论证,处理信访事项数百起,较好地发挥了政府法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。

二、存在的突出问题

尽管市政府法制办在落实科学发展观过程中取得了一些成绩,但按科学发展观要求,对照全国依法行政工作发展态势、全市经济社会发展的大势和领导的期待,政府法制工作在许多方面还存在着差距与不足,主要表现在以下几个方面:

(一)依法行政配套制度建设不够完善。虽然大多数市(县)政府和部门都按照《纲要》的要求,建立了科学民主决策、行政执法责任、评议考核、执法过错责任追究、领导干部学法等制度,但重制度建设、轻制度落实的现象还在一定程度上存在。

(二)制度建设工作需要进一步加强。社会利益格局正在发生深刻变化,政府制度建设工作如何平衡和正确处理好各种利益关系,加强协调工作,难度越来越大。实际工作中,调查研究不够深,充分反映民意的机制还不尽完善,规范性文件清理工作还需加强。

(三)政府层级监督工作还有提升的空间。行政执法责任制的落实仍有待进一步加强。行政执法协调、业务指导、基础培训工作需要进一步强化。备案审查工作力量还不能完全适应工作任务的需要。行政复议机制需要进一步创新,行政复议队伍建设亟待加强。

(四)推进基层政府法制工作的措施还不够多。近几年虽然比较关注基层,但在加强对县级政府法制工作的指导上还不够。全市基层政府法制工作发展不够平衡,有的地区间的差异还比较大,日常工作联系与沟通上还有不足,上下级政府法制机构、政府法制机构与部门法制机构、市县政府法制机构之间的指导、帮助、交流还不够丰富。

(五)机关作风建设抓得不够严。特别是在如何从制度上引导和鼓励大家立足岗位,严于律己,钻研业务,争先创优等方面,还存在一般性要求多,细化落实不够的问题等等。

三、产生问题的原因分析

产生影响和制约我市政府法制工作发展的问题,既有体制机制方面的问题,也有思想认识方面的问题;既有长期积累下来的问题,也有随着经济社会发展不断出现的新问题。从主观方面分析,就办党组自身来说,也存在以下几个方面值得引起高度重视的原因:

(一)领导班子政治理论和业务知识的学习不够系统。对于政治理论的学习,工学矛盾处理得还不够好,对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求的学习理解还需要进一步深入。在业务知识的学习上,比较注重实用性,系统性不够,惯性思维不同程度地存在,对新理论、新知识的学习需要不断加强。

(二)对新形势下政府法制工作的研究和实践还不够深。运用战略思维、辩证思维、系统思维分析政府法制工作面临新形势、新任务的能力还不够强。对政府法制工作如何有效平衡和正确处理和各利益关系,实现提高效率与维护社会公平的有机统一,如何运用法律手段及时有效化解各类社会矛盾和纠纷等问题,虽然作了一些研究,进行了一些探索,但认识还不够深,把握规律还不够准,办法和措施还不够多。

(三)在创新、开拓发展方面,解放思想的程度还不够深。虽然近年来我们政府法制工作在创新中发展,在创新中进步。但是,我们思想解放的程度、开拓创新的力度还不能完全适应形势发展的需要。科学发展观全面、协调、可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,在推进依法行政工作中的体现还不够充分。表现在思考问题、判断形势、开展工作时有时还习惯于用老观念、老办法,过于求稳,完善服务科学发展体制机制的新办法还不够多。

(四)解决困难和问题的力度还不够大。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时,没有想方设法去争取各方的支持配合,最大限度地协调方方面面抓好落实。有时满足于安排布置,在抓落实上花的精力还不够多,对一些自身无力解决的问题,主动争取的力度不够,存在一定的畏难情绪和思想顾虑。

(五)工作作风仍需进一步改进。工作作风与科学发展观的要求还有一定差距,在大兴调查研究之风,严格管理、大胆管理、批评与自我批评特别是开展批评方面尚需进一步加强;对干部职工在政治上关心、工作上帮助、生活上体贴做的还不够细致周到。

四、今后努力的方向和整改措施

我们将以此次学习实践活动为契机,进一步深化对科学发展观的理解,求真务实、群策群力,不断提高我市政府法制工作水平。对查找出来的问题,不回避、不推诿,认真进行整改,并在学习实践活动第三阶段将整改方案向群众公布,真诚地接受群众的监督。关于今后政府法制工作如何进一步深入贯彻落实科学发展观,办党组的基本思路可以概括为“五个坚持”:

(一)坚持围绕中心、服务大局,努力保障和促进经济社会全面发展。贯彻落实科学发展观,第一要务是发展。政府法制工作应当着眼于促进科学发展、和谐发展、率先发展,围绕市委市政府的重大决策,努力破除阻碍科学发展的制度性障碍,把有利于经济发展的方法转变为推动经济发展的制度,做好决策的“服务员”、项目建设的“推进器”。

(二)坚持以人为本、执政为民,实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。将保障人民群众的合法权益作为政府法制工作的出发点,合理规范行政执法行为,使之处于有效的监督之下,增强行政执法规范措施的可操作性和人性化程度,充分利用行政复议、备案审查、执法投诉等层级监督手段,坚决纠正违法和不当的行政行为。

(三)坚持突出重点、统筹兼顾,坚持不懈地推进依法行政。着眼于服务法治××建设,把培育法治精神作为政府法制工作的重要价值追求,坚持法治理论与法治实践相结合,统筹谋划,攻坚克难,重点突破。探索体现科学发展观的依法行政考核体系,不断推动依法行政的制度创新和实践创新,努力提高各个领域的法治化管理水平。

(四)坚持改革创新、与时俱进,积极适应形势、任务的新发展。着眼于适应和满足经济社会和人民群众日益增长的法制需求,创新工作理念,丰富工作载体,拓展工作内容与形式,不断增强政府法制工作的针对性、实效性和影响力、美誉度。

(五)坚持从实际出发、分类指导,不断加强基层政府法制建设。着眼于强化基层、服务基层、改善基层、提升基层,通过经验推广、典型示范等多种形式和措施,因地制宜,不断加强指导、检查和督促,从制度上、体制上、机制上夯实推进依法行政的基础。

按照上述基本思路,办党组提出并采取以下几项具体改进措施:

(一)创新依法行政推进机制。按照国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》要求,进一步加强配套制度建设,着力在依法行政考核和评价工作上有所创新。组织好《纲要》颁布实施五周年宣传纪念活动,积极营造浓厚的依法行政工作氛围。

(二)提高制度建设质量。紧紧围绕中央、省、市的决策部署,在继续加强经济调节、市场监管等方面制度建设的同时,更加突出社会管理、公共服务等与民生密切相关的政策研究。高度重视规范性文件、政策性文件的审核制定,健全座谈听证、专家咨询、公开征求并反馈意见、成本效益分析制度、政策实施后评估等制度。认真做好文件清理基础工作,努力提高制度建设质量。

(三)完善行政执法监督机制。认真做好行政执法职权核准界定公告的后续工作,进一步推进行政执法公开透明运行。完善行政执法证件管理系统,加强执法人员资格管理。继续推进相对集中行政处罚权工作,建立健全行政执法争议协调机制。进一步完善规范性文件备案审查机制,保障规范性文件合法适当。加强与审计、监察等部门的协调配合,提高监督效能。

(四)探索行政复议工作新机制。认真贯彻《行政复议法》及其实施条例,坚持以解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定为最终目标,创新行政复议案件审理方式,综合运用书面审查、实地调查、和解调解、质证听证等手段办理案件,努力提高办案质量和效率。指导海门市推进行政复议委员会试点工作。

(五)加强法制教育、培训和交流工作。强化对行政执法人员法律知识的培训考核,切实提高培训质量。有计划、有针对性地组织对国务院《决定》的学习培训,增强各级政府贯彻落实《决定》的主动性和自觉性。通过组织考察、举办学习班或召开经验交流会的方式,加强联系,促进交流,提高各级政府及政府各部门法制机构工作人员的业务水平和综合能力。

(六)创新机关管理机制。按照创建学习型、服务型、效能型、法治型、廉洁型“五型机关”的要求,加强机关规范化建设,强化十种意识:责任意识、服务意识、廉政意识、法治意识、信用意识、机遇意识、协作意识、超前意识、争先意识、创新意识。建立健全相关工作制度,即办(处)务会议制度、月度工作安排督查制度、季度工作部署总结制度、工作督办和沟通制度、考勤请销假制度、领导交办事项汇报制度、信息上报制度、绩效考核制度,进一步改进工作作风,内强素质,外塑形象。

五、按照科学发展观的要求切实加强领导班子自身建设

适应新形势、新任务的需要,市政府法制办党组高度重视领导班子自身建设,不断提高素质,改进作风,增强团结,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,使领导班子成为自觉学习实践科学发展观的坚强领导集体。

(一)继续解放思想,把政府法制系统学习贯彻科学发展观的实践不断引向深入。政府法制工作政策性、政治性强,我们将切实加强政治思想建设,努力在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。进一步深入解放思想,以思想的大解放推动政府法制工作再上新台阶,为促进经济社会又好又快发展作出新贡献。

(二)进一步加强和改进自身学习。政府法制工作涉及面广,新生事物层出不穷,必须不断适应新形势、新情况、新问题,努力加强学习。高度重视学习党的路线、方针、政策和新的法律、法规,以及市委、市政府的重大决策,始终坚持理论联系实际,学以致用。建立和完善以自学为主、集体讨论为辅的学习制度,做到既全面、系统,又经常、及时,突出重点,不断提高从全局上把握政府法制工作的理论思维能力、运筹谋划能力、协调处理能力和发展创新能力。

(三)认真贯彻执行民主集中制。政府法制工作与经济社会发展和人民群众生产、生活密切相关,面对的问题往往比较复杂,尤其是在法治化进程中对各方主体利益的平衡问题,处理起来难度大、要求高,必须充分发扬民主,集思广益,集中正确的意见。进一步增强全局观念和大局意识,完善集体领导与个人分工负责、重大事项集体讨论等制度,不断加强领导班子成员之间的团结合作,积极开展批评与自我批评,互相信任、互相支持、互相监督,充分发挥党组的领导核心作用。

政法办范文篇8

完善法制兼职副校长制度是开展“五五”普法的一项重要内容,是全面推进依法治校,维护教育教学环境的重要措施,对实施依法治区战略具有十分重要的意义。今年,区普法办、区司法局、区综治办、区教育局、区依法治区办联合发文,对进一步完善法制副校长制度作出了重要决定,突出“规范、明确、严格”六个字管理。

一、规范了法制兼职副校长的任职条件及任免办法。任职条件,一是政治素质好,品德优秀,作风正派,工作责任心强;二是在政法部门工作三年以上的政法干警(股级以上干警);三是有较强的组织协调能力,善于调解工作;四是热心青少年法制教育工作,有较强的语言表达能力;五是身体健康,能坚持正常工作。法制兼职副校长实行聘任制,原则上人选从学校所在地辖区的政法部门中产生,由普法办、司法局、综治办、教育局、依法治区办联合签发聘书,实行两年一聘。学校与受聘者实行双向选择,双方订立聘请合同,明确权责义务。如法制兼职副校长任期内因工作变动或不适合做此项工作,可进行调整。

二、明确了法制兼职副校长的工作目标和主要职责。工作目标:实现学校无刑事案件发生、无治安灾害事故、无学生犯罪、无侵扰学校正常教育秩序行为、无“黄赌毒”现象等。主要职责:协助学校开展依法治校、创建安全文明校园活动,参与学校法制教育、公德教育等一系列工作,协助有关部门整治学校周边治安环境。

三、严格了法制兼职副校长的管理。政法部门要严格管好本单位派出的法制兼职副校长工作,普法办会同综治、教育、公安等对法制兼职副校长进行培训,并帮助、指导他们开展法制宣传工作。教育行政部门要配合好有关部门做好法制兼职副校长的选聘、调整、管理、考核、表彰工作。普法办、司法局、综治办、教育局、依法治区办每年要听取法制兼职副校长的述职报告,定期了解法制兼职副校长的工作情况,加强考核,强化管理。

政法办范文篇9

一、中心组学法计划

1.《领导干部运用法治思维和法治方式能力的养成》—主讲人:中共中央党校报刊社副总编辑卓泽渊。(11月份)

2.《增强领导干部廉政法治意识》—主讲人:最高人民法院研究室主任胡云腾。(12月份)

二、周五学习日学法计划

1.《运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展》—主讲人:中国政法大学民商经济法学院院长王卫国。(10月份)

2.《法治思维与法治政府建设》—主讲人:国家行政学院法学部主任胡建淼。(11月份)

3.《运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定》—主讲人:中国政法大学副校长。(12月份)

政法办范文篇10

一、整治对象

居住出租房、人员密集场所、合用场所(九小场所)、加工小作坊等。

二、整治时间

即日起至2021年12月31日。

三、整治内容

(一)居住出租房:紧盯居住出租房,确保整改率100%,10月份前完成出租房复查整改工作。重点排查整治住宿部分与非住宿部分是否完全分隔、楼梯是否独立设置,是否设置在地下室、半地下室,是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部,外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物,是否配备灭火器、独立烟感报警器等设施,除厨房外是否使用明火,使用明火的厨房是否与其他部位分隔并设置自然通风窗,电动自行车是否违规停放、充电问题,严格落实包干责任等九个方面内容。(责任单位及人员:乡消安委、政法办、大地林村联系领导、驻村干部、村主职干部)

(二)合用场所(九小场所):实现合用场所中“九小”场所底数“清底”100%和“硬隔离”措施100%。在全乡范围内积极创建“九小”场所消防安全示范街1条,探索试点“九小”场所长效管理措施。重点排查整治是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内,地下建筑、沿街“九小”店铺是否储存、使用液化石油气瓶,与居住部分是否采用水泥板和实体墙分隔到位,是否大面积采用易燃材料装修装饰,外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物,是否配备灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施,员工是否经过岗前消防培训,电气线路是否套管保护,油烟管道是否定期清洗,场所内电动自行车停放、充电区域与其他区域是否实施硬隔离等十个方面内容。(责任单位及人员:乡消安委办、政法办、食品安全和市场监督专业安委会、各行政村联系领导、驻村干部、村主职干部)

(三)人员密集场所:推动人员密集场所落实消防安全标准化管理;11月底前,属于消防安全重点单位的公众聚集场所疏散通道畅通率、消防设施完好率、智慧用电系统安装率达100%;重点排查整治是否定期清洗厨房油烟管道、定期检查维护电气线路和燃气设备,是否违规存放易燃易爆物品,是否违规装修、电气焊接等施工、维修作业,地下室是否违规私拉电线、堆放杂物影响疏散逃生,公众聚集场所营业期间是否每2小时开展一次防火巡查。(责任单位及人员:乡消安委办、政法办、宣统办、计教文卫办、民政办、各行政村联系领导、驻村干部、村主职干部)。

(四)生产企业(加工小作坊):如有家庭式加工小作坊存在,参照九小场所和小微企业标准进行排查整治。重点排查整治是否存在“三合一”现象,是否违章搭建或设置可燃物品堆场占用防火间距,是否存在违章动火现象,是否违规存放、使用易燃易爆危险品,地下室是否违规私拉电线、堆放杂物影响疏散逃生等五个方面内容。(责任单位:乡应急办、政法办、各行政村联系领导、驻村干部、村主职干部)

四、工作步骤

分三个阶段进行:

(一)深入排查阶段(即日起至10月24日)。各办事处、行政村、办公室和乡属各单位要严格落实“属地管理”和“行业主体监管责任”职责,以铁的决心、铁的标准、铁的面孔、铁的手腕、铁的担当,按照“逐个村居、逐家单位、逐个场所”的要求,全面开展“实名制”大排查大整治工作,彻底摸清底数和隐患状况,建立台账名册和“五张清单”(即:消防安全责任书、实名制检查表、限期整改通知书、复查意见书和培训演练登记表),督促业主开展隐患自查整改,确保排查登记率100%。

(二)集中整治阶段(即日起至11月30日)。各办事处、行政村、办公室和乡属各单位要对照整治标准督促隐患单位落实消防主体责任,加快隐患整改进度,对轻微隐患的,现场督促整改;对一般隐患,督促限期整改;对存在严重隐患和消防违法行为,立即停业“挂牌”

(三)综合验收阶段(11月30日至12月3日)。按照县消防安委“五张清单”要求,12月3日前,各办公室和乡内有关单位要组织自验,建立验收台账。同时要落实长效管控措施,开展高密度、高频率的巡查和“回头看”,防止隐患反弹,确保消防安全隐患整治合格率达100%。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡长任组长,乡党委委员任副组长,各专业安委会主任任成员的领导小组,下设行动办公室,办公室主任由乡应急办主任兼任。各行政村、各有关单位要从讲政治的高度,加强统筹协调,压实责任,一级抓一级,解决消防安全重点难点问题。要认真研究制定实施方案,成立组织机构,明确工作职责,细化任务分工。主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。

(二)加强各办公室互相联动。各有关办公室要树立大局意识,积极建立联动机制,对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点,要主动加强沟通会商,研究落实对策,合力消除隐患。政法办与平桥派出所驻片民警负责居住出租房治安、消防管理和居住房屋中人员的登记工作;计教文卫办负责中小学及幼儿园机构管理中的消防安全工作;负责督促医疗卫生机构、计划生育技术服务机构管理中的行业消防安全;民政办负责养老机构和居家养老等民政服务审批和管理中的消防安全;城建旅游办负责居住出租房使用安全,依法审批用地,依法查处违法占地用地行为;负责指导民宿、A级景区和停业旅游景区的消防安全管理;负责加强公共体育设施、体育类场馆、室等场所的消防安全管理;负责依法对流通领域消防产品质量实施监管管理,指导督促各经营场所单位履行消防安全职责;交管站负责交通运输等交通工具管理中,依法督促有关单位落实消防安全责任和消防有关制度;宣统办负责文化馆、文化礼堂、博物馆、文物保护单位等文化单位场所和重大文化活动组织单位履行消防安全职责;负责加强寺庙、教堂等宗教活动场所的消防安全管理;农办负责指导督促各农家乐的消防安全管理工作。

充分调动各方面力量,建立消防安全五级责任制,发动联系领导、工作片、驻村干部,网格长、网格员等群防群治力量参与本次行动,形成齐抓共治的良好氛围。