一日捐范文10篇

一日捐范文篇1

一、今年“慈善一日捐”活动倡导开展“个人捐献一日工资，企业捐献一日利润，奉献一片爱心活动”。

二、经研究，我区此项捐赠活动个人标准为副县级以上领导200元，科级干部150元，一般干部职工100元，区属各机关企事业单位全体职工捐赠资金直接从个人工资中扣除。企业捐出一天的利润。

三、今年开展“慈善一日捐”所募集的款项，将上交市慈善总会，主要用于2012年助困、助老、助医、助学、助残、助孤和2012年元旦、春节送温暖活动。

四、各单位要高度重视，广泛动员，大力宣传慈善理念，弘扬慈善文化。

五、活动结束后，将在区管委会大楼及区门户网站上公布捐赠活动结果，自觉接受社会监督，提高慈善捐赠活动的社会公信力。

六、各单位要指派专人负责捐赠工作。

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一、指导思想

以党的十八大精神为统领，学习贯彻中华慈善总会第四次会员代表大会精神，认真落实国家、省、枣庄和市有关慈善事业发展的文件精神，努力推进慈善工作的经常化、制度化、规范化、实效化，促进全镇慈善事业又好又快发展，为建设幸福做出积极的贡献。

二、捐赠原则

依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献。

三、捐赠对象

党政机关、驻姜企业及我镇各类企事业单位、社会团体、学校、医疗卫生机构、民营企业及其干部职工、个体工商户，各村党支部书记、村主任、会计、计生专职主任、各村级慈善工作站工作人员，其他热心慈善乐于奉献的单位和个人。

四、捐赠标准

原则上个人捐赠不低于一天的经济收入（月工资收入、各种补贴收入和阳光福利收入之和除以22个工作日即为一天的经济收入，离退休人员按月收入除以30天计算）。生产和经营性企业，包括股份制企业、民营企业、除职工捐赠一天的经济收入外，提倡盈利单位捐赠一天的利润，机关单位捐赠节约的一笔资金。提倡国有企业和民营企业单位以专项救助基金的形式进行慈善捐助，提倡、鼓励单位和个人为发展慈善事业多做贡献。

五、捐赠时间

2013年6月至9月底，为今年“慈善一日捐”活动集中捐赠时间。镇慈善分会常年接收社会各界的捐赠。

六、税收减免政策

根据市慈善总会、国税局、地税局联合下发的滕慈发【2004】1号文件的规定，捐款单位和个人可享受以下税收减免政策对企业、事业单位、社会团体和个人向慈善机构、基金会等非营利机构的公益、救助性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

七、募集资金的接收、管理和使用

(一)驻姜企业、事业单位捐赠的利润（或纯收入）由镇慈善分会接收。

（二）镇村企业、事业单位捐赠的利润（或纯收入）由镇慈善分会接收。

（三）镇村干部职工和群众个人捐赠的善款由镇慈善分会接收。

（四）各大市场和个体工商户到镇慈善分会捐赠

切实加强对捐赠善款的接收和管理。各单位对捐赠的善款要专人负责，做到及时接收，认真登记、张榜公布、公开透明，并将接收的捐款及时全额上缴镇慈善分会，同时提供捐款人员、捐款数额明细单。镇慈善分会向捐赠单位、个人出具统一印制的捐赠收据。分会接收的捐赠除上交市慈善总会20%的统筹外，其余作为慈善救助资金。对于捐赠的资金任何单位和个人不得截留、挪用。在活动过程中，镇慈善分会对募捐情况张榜公布接受社会监督。

八、加强组织领导

一日捐范文篇3

这次全市社会救助工作暨“慈心一日捐”动员会议是市政府研究决定召开的一次重要会议，其目的就是动员全市各级各部门干部职工齐心协力做好社会救助工作，同时响应省和市号召、积极开展“慈心一日捐”活动，为赈灾扶贫、安老扶孤、助医助学等救助活动筹集更多的救助资金，保障全市城乡贫困人群的基本生活，更好地体现党和政府对弱势群体的关怀。下面，我讲两个方面的问题：

一、社会救助工作

近年来，在市委、市政府正确领导下，在社会各界的大力支持下，我市社会救助工作取得了明显成效。以城乡低保、灾民救济、五保供养为主体，以医疗、教育、住房救助、临时救济等专项社会救助制度为辅助的社会救助格局基本形成，救助管理体制和工作运行机制日趋规范，较好地保障了城乡困难群众的基本生活权益。目前，全市保障城乡低保对象万人，农村五保对象人。同时，做好了灾民救济、临时救济等困难群众的救助工作，基本上保证了城乡困难群众的生活，达到了应保尽保、应救尽救。但是，随着经济改革的深入，以及城乡之间、区域之间、行业之间发展的不平衡，因各种原因造成的城乡困难群众的生活需进一步解决，困难群众不同方面的需要需进一步得到保障，社会救助的力度还需进一步加大。在社会救助体系建设方面，同省、市先进县市区相比，同困难群众的实际需求相比，我市社会救助工作还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是社会救助面虽大，但救助水平不高。城乡低保补助相对较低，五保集中供养率偏低。二是城乡困难群众生活救助需求面扩大，呈现多样性，专项社会救助制度还不健全配套，救助效益不高，离困难群众各方面要求还有不小的差距。三是部分镇街社会救助资金投入不足，影响了社会救助工作的进一步开展。四是社会救助资源分散，缺乏有机整合，没有形成统一的救助运行机制，造成资源浪费，致使社会救助整体效益不高。这些问题的存在，影响了我市社会救助体系建设的深入发展，影响了困难群众的生活保障，需要我们积极地适应新的形势和任务要求，从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，加强领导，明确责任，加大措施，加快发展。

最近，全国、全省接连召开了推进社会救助体系建设工作会议，对做好社会救助工作作出了安排部署，月日，市政府在宾馆召开了全市社会救助工作会议，市直多个有关部门负责人，各县市区政府分管县市区长和民政局长参加了会议。会议传达贯彻了国家、省推进城乡社会救助体系建设工作会议精神，对如何在新形势下搞好社会救助体系建设进行了一次新的动员和部署。市长在讲话中指出，必须从贯彻“三个代表”重要思想和为民执政的思想高度，把社会救助纳入构建和谐社会的范畴，加快社会救助大体系建设的步伐。会议还通报了各县市区社会救助情况，明确了今后一个时期社会救助体系建设的工作重点，要求建立、健全十大社会救助制度，这十大救助制度为：城乡低保制度、农村五保财政供养制度、自然灾害救济制度、医疗救助制度、教育救助制度、城乡住房救助制度、法律援助制度、就业援助制度、临时救济制度、城市流浪乞讨人员救助制度，以上这十大救助制度都有具体的工作指标，要求年内确保完成，并进行检查验收和通报。会议还强调要加强组织领导，建立健全政府主导、归口管理、部门协作、社会参与、一口上下的社会救助工作管理运行机制，要求县市区调整充实社会救助工作领导小组，明确各职能部门工作职责，在县市区和乡镇都要设立专门的社会救助工作机构。要求提高城乡低保人均补助标准，要求实行农村五保财政集中供养，任务具体且艰巨。

近几年来，我市的社会救助工作取得了较大进展，逐步建立和形成了以城乡低保为主体，以救济救灾、特殊困难救助和生产基地扶贫为补充的社会救助工作制度。1998年开始建立城乡低保线制度，目前的农村低保标准为每人900元/年，城市低保标准为每人1872元/年，生活费收入达不到这个标准的予以补足，其中农村低保资金由市、镇财政各负担一半，城市低保资金全由市财政负担，2004年市镇两级共支出低保资金679万元。2005年初又核定了本年度的低保对象，目前全市共有农村低保对象5520户，8710人（含已纳入低保的五保户），第一季度已支出低保金112.7万元；城市低保对象3083户，7921人，第一季度已支出低保金149万元。较好的落实了自然灾害救济和临时困难救济制度，每年年初，市和镇街都将所需资金列入财政预算，及时根据发生的自然灾害和群众临时困难给予救助。实施了教育救助，民政、教育、工会、团委、妇联等部门分别组织了“爱心助学”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，且取得了良好效果。启动了城乡医疗救助、城市低收入居民住房救助、法律援助和就业援助开工建设了低收入城市居民住房，成立了法律援助中心并开展了有关工作，实施了职业培训、职业介绍和提供公益性工作岗位，及时采取个别资助的方式对流浪乞讨人员进行了力所能及的救助等。五保供养工作也逐步规范化和制度化，目前全市共有五保供养对象4073人，其中入住镇街敬老院的1154人占28%，在村分散供养的2919人。市政府对五保供养工作十分重视，今年年初的人代会上，将敬老院建设列为政府要办的8件实事，敬老院建设计划已下达到8个镇街。关于五保户财政供养问题近日将以市政府文件下发实行，入住敬老院的每人每年生活费补助2000元，在村分散供养的每人每年1200元，五保供养资金由市和镇街分别负担，总体上为市、镇“六、四”比例，镇街之间按财政状况分担比例有所区别。市财政局、民政局已经研究了具体实施意见，所需资金已列入了财政预算。我市是人口大市和经济强市，应该继续在社会救助体系建设上走在前面，要按照济宁市下达的建立十项救助制度的任务全方位抓好落实，巩固强项，狠抓弱项，弥补缺项。根据济宁市会议精神，现就加快我市的社会救助体系建设，提出以下要求：

（一）进一步规范完善城乡低保最低生活保障制度。城乡最低生活保障是社会救助体系的主体。目前，我市城乡最低生活保障制度已经建立并在实践中发挥了效益。但补助水平相对较低是我市低保工作的突出问题。2004年，我市城市低保月人均补差60元，2005年一季度为62元。济宁市社会救助会议要求邹城市城市居民人均月补助标准要达到80元。因此，加大财政投入力度，努力提高补差水平已成为城市低保工作的当务之急。今年必须把提高城市低保补差作为突出问题解决好，财政收入新增部分必须拿出一部分重点用于提高低保补差水平，力求全年月人均低保补差达到80元以上。农村低保方面，我市已把农村最低保障标准提高到900元，但市要求我市今年人均低保补差要达到260元以上。在具体工作中，要进一步加强低保规范化管理，特别要完善工作程序，切实做到公平、公正、公开，严把进口，畅通出口，实行动态管理下的应保尽保，实现低保资金按时足额社会化发放。要进一步搞好分类施保，对低保家庭中的重病、重残、孤儿、孤老等特殊困难家庭，适当提高补助标准，给予重点救助。

（二）进一步规范完善农村五保供养制度。要按照市政府《关于切实做好农村五保供养工作的通知》精神，努力建立完善农村五保供养财政支持机制，今年要按分散供养人员不低于1200元、集中供养人员不低于2000元的标准把五保供养资金列入财政预算，目前按省政府要求五保供养资金以县、乡财政支出为主，省、济宁市列支的五保供养资金主要用于财政困难县的补助，而我市财政是列全省前几位，省和济宁市资金一般不会下拨到我市，因此市财政和各镇街财政要随着财政结构的调整，进一步加大农村五保供养资金投入力度。各镇街要加强敬老院建设，多方筹集资金，扩大敬老院建设规模，省政府提出三至五年之内要把农村五保户全部实行集中供养，改善环境和设施条件，增加敬老院床位，提高集中供养率。今年全市五保集中供养率要达到60%以上，力争达到70%。从测算情况看，敬老院目前空闲床位，加上“农村扶老福利工程”、“双百工程”建设增加床位数，达到集中供养率60%以上的目标是完全可以实现的。这里需要强调的是，集中供养率提高了，财政供养资金要落实，服务管理要跟上，这样才能有效保障农村五保对象的基本生活。

（三）进一步规范完善自然灾害救济制度。抓好抗灾救灾是各级党委、政府的重要职责，是一项长期任务，也是社会救助体系建设的重要内容。要进一步规范自然灾害核查上报制度，健全救灾工作分级管理体制，落实救灾资金分级负担责任，完善灾害管理的应急机制、协调机制、社会动员机制、监督管理机制和自然灾害应急预案体系，提高对重大自然灾害的响应能力，确保各项救助措施及时到位。

（四）建立健全城乡医疗救助制度。要落实好市民政局、财政局、卫生局三部门《关于开展农村医疗救助工作的实施意见》，资助农村低保、五保及其他困难群众参加农村新型合作医疗，对造成家庭生活困难的大病患者，按比例给予大病限额救助。今年，各镇街要结合开展新型农村合作医疗认真搞好农村医疗救助工作试点，并结合临时救助制度，搞好农村困难群众大病救助，民政、卫生、财政要按照各自的职责抓好落实，2006年力争在全市全面建立起较为完善的农村医疗救助制度。要建立城市医疗救助制度，落实救助政策措施，对大病患者按规定给予大病限额救助，同时积极探索城市医疗救助工作新路子。加强社会救助定点医院建设，规范服务管理，落实医疗优惠政策，为城乡困难群众搭建好医疗救助的平台。去年，我市建立了社会救助定点医院，要按规定落实责任、发挥作用，真正为困难群众服好务。全市力争到2007年全面建立起比较规范的城乡医疗救助制度。

（五）建立健全教育救助制度。要认真贯彻落实民政部、教育部《关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》精神，落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策和救助措施，开展好"希望工程"、"春蕾计划"、"爱心助学"等教育救助活动，实施好助学贷款、勤工俭学等教育救助办法，安排好政府专项救助经费，确保学生不因家庭生活困难而失学、辍学。

（六）建立健全城乡住房救助制度。按照省政府《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《市城镇最低收入家庭廉租房管理办法》，搞好城镇低保对象住房救助。今年，市政府已把建设经济适用房列为了政府为民办的八件实事之一。对住房困难、无建房能力的农村低保、五保家庭，按照省政府要求力争在2007年前完成农村困难群众住房改造任务。

（七）建立健全法律援助制度。认真贯彻落实《法律援助条例》和省、济宁市有关文件精神，对低保户、五保户和其他生活特别困难的城乡群众，法律援助中心应提供无偿法律援助，法院应减、免、缓各种诉讼费用，切实保障贫困群体的合法权益，维护社会公平和正义。

（八）建立健全就业援助制度。认真落实中央和省、济宁市关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，优先提供职业培训和职业介绍，积极支持和鼓励符合就业条件的城市低保对象就业和再就业。

（九）规范完善临时救济制度。对于天灾人祸等突发性事件造成临时生活困难的家庭，给予适当的临时救济。

（十）落实和完善流浪乞讨人员的救助制度。认真贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和省政府《关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作通知》精神，按照"自愿受助、无偿救助"的原则，落实和完善救助制度。

当前，全市各级各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，加强同人民群众的联系，帮助群众解决实际问题。各级党政机关、企事业单位和广大党员干部要搞好与城乡困难群众结对帮扶等社会性互助活动，有针对性地采取经济援助、政策扶持、技术指导、信息提供、精神鼓励等多种形式，为贫困家庭提供及时有效的帮助，切实解决他们生产生活方面的实际问题，扶持他们脱贫致富奔小康。

二、“慈心一日捐”工作

在月日召开的市慈善总会成立大会上，明确要求市12个县市区都组织开展“慈心一日捐”活动，这是一项严肃的政治任务，各级各部门各单位要以高度的政治责任感，明确自身职责，扎扎实实地做好宣传发动工作，要紧急行动起来，以最快的速度搞好捐赠工作，确保这项工作的圆满完成。具体工作上要重点把握好以下几项原则：

（一）坚持自愿捐赠的原则。这次活动从4月26日开始，至5月10日结束，捐赠的范围为全市辖区内的所有党政机关、企事业单位（含中央、省和济宁市驻邹单位）、社会团体、学校、部队、个体商户、农村经济组织等单位及其员工，其他有经济收入的单位和个人。这次捐赠是群众自愿参加的行为，必须坚持自觉自愿，严禁硬性摊派。

（二）坚持依法捐赠的原则。《中华人民共和国公益事业捐赠法》明确规定，国家鼓励公益事业的发展，对公益性社会团体给予扶持和优待，鼓励自然人、法人或其他社会组织对公益事业进行捐赠。这是我国社会捐赠事业的法律规范，捐赠活动必须依法进行。2001年，省委办公厅、省政府办公厅专门下发了《关于转发<省民政厅关于在全省深入开展经常性社会捐助活动的意见>的通知》，对社会捐助工作的要求和组织领导问题作了明确规定，我们必须依据有关法律和政策规定，积极稳妥地组织好、开展好这次捐赠活动。

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一、认清形势，统一思想，充分认识开展“慈心一日捐”活动的重大意义

“慈心一日捐”，是在党中央、国务院的统一领导下，按照依法组织、广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献的原则，各级党政机关、企事业单位、社会团体、学校、部队等单位、职工，以及个体私营企业和其他有经济收入的单位和个人自愿参加的捐赠活动。这项捐赠活动每年都要开展一次，标准是原则上个人捐赠一天的经济收入，盈利的单位捐赠一天的利润或节约的一笔资金。所有捐赠款由民政部门按照法规、政策规定用于扶贫济困、大病救助和其他慈善公益事业，并接受社会监督。

党的十六届四中全会决议明确提出，“要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，这是慈善事业首次写入党中央的文件。今年3月18日至19日，省政府召开专门会议对全省“慈心一日捐”活动作了部署，谢玉堂副省长讲了话。省委书记张高丽同志不但亲自圈阅关于开展“慈心一日捐”活动的文件，还与省长韩寓群同志一起，于今年4月20日联名给一次捐款2000万元的胜利油田写了感谢信，5月10日张高丽书记、韩寓群省长和其他省领导参加了在省体育馆举办的全省“慈心一日捐”活动启动仪式，并现场捐款。4月下旬，省委副书记、济南市委书记姜大明同志，就今年“慈心一日捐”活动做出了“党政支持，社会发动，全民参与，市级机关和领导干部要带头，进而影响社会”的重要批示。最近，市委书记陈先运同志也对“慈心一日捐”活动提出了“抓紧动员，全面发动，不留死角”和“其他捐款必须公务员之家，全国公务员共同天地经过市委、市政府批准”的指示。

各部门、各企事业单位和广大干部群众要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，充分认识开展“慈心一日捐”活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义，不断提高参与“慈心一日捐”活动、支持慈善事业的自觉性和积极性。

二、深入宣传,广泛发动,确保我市今年“慈心一日捐”活动顺利开展

慈善事业是一项取之于民,用之于民的社会公益事业,需要全社会的参与和支持。各级各单位要通过会议宣传、新闻宣传、社会宣传等多种形式,广泛深入地宣传开展“慈心一日捐”活动的目的意义、时间安排、捐赠原则和要求,营造浓厚的慈善氛围,发动、引导全社会积极参与“慈心一日捐”活动,以实际行动关心支持慈善事业的发展。只要人人都献出一点爱,就能聚沙成塔,汇成慈善的大海,从而为救助更多的困难群众奠定雄厚的物质基础。

“慈心一日捐”活动期间,各级各单位要积极向新闻单位提供开展活动的情况和涌现出来的先进典型,确保新闻媒体《今日某地》、某地电视台等新闻媒体，天天有宣传“慈心一日捐”活动的信息和文章。同时，各单位要搞好社会宣传,充分利用公益广告、传单、标语、横幅、黑板报等宣传工具,组织志愿者走上街头,使“慈心一日捐”活动家喻户晓,人人皆知。我相信,只要宣传到位,工作到位,形成良好的舆论氛围,广大群众就一定会踊跃加入到“慈心一日捐”活动中来,我市今年的“慈心一日捐”活动,就一定会跃上一个新的台阶。

三、周密组织，严格纪律，按时完成“慈心一日捐”任务

市委、市政府对这次“慈心一日捐”活动非常重视，把它作为党员先进性教育的重要活动之一。各部门、各单位要立足自身实际，精心组织，广泛发动，严肃纪律，保证完成“慈心一日捐”任务。

1、要周密安排，尽快完成任务。“慈心一日捐”活动是党中央、国务院统一安排部署的，省、市领导对此非常重视，5月10日，省委书记张高丽同志和其他省领导在泉城广场带头捐款，这充分体现了领导对这项工作的重视程度。各部门、各单位要在做好宣传发动工作的基础上，向干部职工讲清“慈心一日捐”活动的重要意义，动员群众自觉参与，有条件的要举行捐赠仪式，各部门、各单位的领导同志要带头捐款，不能简单地采取扣工资的形式。在捐款活动中，要将每名同志的捐款情况张榜公布。

2、要以大局为重，全力完成“慈心一日捐”工作。前一阶段，市民政局、人事局、工商局、经贸局等单位围绕这次“慈心一日捐”活动进行了大量的统计工作，掌握的原则是：市乡两级财政发工资的行政、全额拨款事业单位要一人不漏，差额拨款、自收自支事业单位人员和乡镇自聘人员要一人不漏，市属企业中能正常发工资的企业要一人不漏，乡镇（街道）下属的集体、私营、个体工商户只捐一天的利润。但是，从“两办”通知所附的计划表中看，绝大多数“双管”单位、济南市属以上企业、引进引办企业、明水城区的中小型商贸单位未在计划表中体现，其原因主要有：一是这次统计工作时间紧、面广量大，短时间内很难统计准确；二是各单位人员成分比较复杂，过去没有主管部门进行管理统计，暂时很难划分清楚；三是有的单位已按上级业务部门要求完成了“慈心一日捐”任务。但是，上述单位要站在讲政治和建设和谐社会的高度来看待这项工作，重点从以下三个方面提高认识：一是我市目前还存在数量较大的困难弱势群体，他们急需帮助，但政府受财力的制约，还不能解决所有人的困难。二是上述单位的经济条件和效益较好，很多单位的职工工资排在全市前列，拿出一部分工资帮助某地的困难群众，也符合他们的内心愿望，也是他们的经济条件所能承受的。三是上述单位之所以有如此好的经济条件和职工工资，归根到底是来源于某地的经济发展和某地广大人民群众的支持，从这个角度讲，上述单位有责任、也有义务，关心某地的慈善事业，支持某地人民全面奔小康。上述单位，要组织职工认真学习领会这次会议精神，按照职工捐献一天的工资、单位捐献一天利润的要求做好捐赠工作。在这里，我代表市委、市政府对支持某地慈善事业的社会各界表示衷心的感谢！

3、要严格纪律，决不允许截留挪用。干部职工捐款向困难群众献爱心，这是一项非常光荣、非常严肃的事情，将群众捐赠的每一分钱交到困难群众手中，是我们的责任和义务。但是，从前几年“慈心一日捐”活动开展情况看，有个别单位将群众捐款擅自挪用，更为严重的是，有个别人数较多的系统，不按照市委、市政府的统一部署开展“慈心一日捐”活动，致使我市的“慈心一日捐”活动在济南市排在落后的位置，这些都是坚决不能允许的。下面，我代表市委、市政府宣布一条纪律：各部门、各单位必须将干部职工的所有捐款全部上缴市民政局，不允许瞒报、漏报、截留挪用，这条纪律是高压线，违者按贪污处理。各部门、各单位要严格遵守市委、市政府的这条纪律，保证政令畅通、令行禁止。

4、要强化监督，实现“慈心一日捐”活动的阳光操作。“慈心一日捐”活动不但捐款群众和困难群众非常关心，而且社会各界也非常关注，所以必须做到全过程公开，实行阳光操作，接受社会监督，让社会各界放心。具体工作中要注意以下几点：一是捐款情况要公开。《今日某地》、某地电视台每天要报道各乡镇（街道）、各部门、各单位捐款进展情况，对“慈心一日捐”活动中表现突出的单位和个人要积极宣传，这对树立文明、友爱、互助的社会风气也必将是一个极大的促进。同时，各公务员之家，全国公务员共同天地乡镇（街道）、各部门、各单位内部要将所有人员的捐款数张榜公布。二是捐款使用情况要公开。市民政局作为接收捐款单位，捐赠活动结束后，要通过《今日某地》、某地电视台公布捐赠结果。“慈心一日捐”活动的所有捐款，主要用于农村特殊困难家庭、城镇特殊困难职工，孤寡老人、失学儿童、特困大学生等困难群众的生活、医疗救助和其他慈善公益事业，捐款的使用情况也要通过新闻媒体向社会公开。三是全过程接受审计。“慈心一日捐”活动，不仅捐款情况要接受审计，捐款使用情况也要接受审计；不仅民政局作为接受和使用捐款的单位要接受审计，而且也要对部分乡镇（街道）、部门、单位接受、上缴干部职工捐款的情况进行审计。总之，要让捐款人放心，让接受捐款人放心，让社会各界放心。

四、加强领导，落实责任，切实加大对“慈心一日捐”活动的组织力度

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一、募捐范围、额度和用途

（一）募捐范围：全区各级行政机关、人民团体、中区市直驻区单位、各企事业单位和个体工商户、个人。

（二）募捐额度：每人足额捐出1天的收入（月工资总额除以30天），企业捐出1天的利润或节约的一笔开支，鼓励有条件的个人企业捐助善款。

（三）募捐用途：用于自然灾害和突发事件的救助；城乡特困众的救助及其他需要资助的项目。

二、活动安排

募捐活动自5月20日启动。各地区、各部门要认真组织好本系统、本单位的募捐活动，在6月20日之前将捐款和捐款人员名单上交到区红十字会。

三、有关要求

（一）加强领导，提高认识。各地区、各部门、各单位要充分认识开展“博爱一日捐”活动的重要性和必要性，主要领导要高度重视，率先垂范，以实际行动影响和带动广大干部群众发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，积极踊跃加入到募捐行列，确保此项工作落到实处。

（二）大力宣传，营造氛围。各有关新闻媒体要把宣传“博爱一日捐”活动作为一项重要任务，积极开展宣传报道工作，努力营造“慈善光荣、奉献可敬”的社会氛围，动员更多社会力量支持、参与“博爱一日捐”活动，同时开展好舆论监督工作，维护“博爱一日捐”活动的社会公信力。

（三）密切协作，强化监管。区工商联要积极协助做好会员企业、民营企业参加募捐的动员工作；全区各行政事业系统要在搞好本机关捐款活动的基础上，负责搞好下属单位的捐款工作；区工商、税务部

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根据党中央、国务院和省、市政府统一部署，为了进一步弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助解决我县困难群众冬令生活及其子女读书困难，以促进社会文明与进步，县政府决定在全县范围内组织开展一年一度“慈善一日捐”和“送温暖、献爱心”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

开展“慈善一日捐”和“送温暖、献爱心”活动，旨在组织发动社会各界和广大人民群众奉献爱心，踊跃捐款，帮助我县灾民和困难群众排忧解难，为构建和谐阳新、富裕阳新、生态阳新，实现阳新跨越式发展作出应有贡献。

二、捐款对象和活动内容

捐款对象：全县行政事业单位和干部职工、人民团体、学校、企业单位、个体工商户、省市驻阳新企事业单位。活动内容：“慈善一日捐”是倡导干部职工捐出一天工资、企业单位捐出一天的利润、个体工商户捐出一天劳务收入。“送温暖献爱心”是动员干部职工为灾区、震区、山区的特殊困难群体献一份爱心、送一份温暖，帮助他们渡过难关。

三、捐款标准

捐助活动仍按县政府提出的标准执行。“一日捐”活动捐款标准：每年每人一般干部职工30元，科级干部40元，县级干部60元。“送温暖、献爱心”活动捐款标准：每年每人一般干部30元，科级干部60元，县级干部90元。

两项活动一次性捐款，标准为：每年每人一般干部职工60元，科级干部100元，县级干部150元。企业单位和个体工商户视效益状况，尽力而为。根据财政部、国家税务总局（财税[]204号）文件规定，对企业单位和个人等社会力量的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

四、捐款时间和捐款办法

此次捐款活动时间为2012年11月份。县直各单位要明确专人负责、统一收集捐款、造册登记、张榜公布。各单位于11月30日前将捐款集中交到县慈善总会，由慈善总会开具正式捐赠收据，在工商银行实行专户管理，并通过县电视台对外公布捐款数额及进度。各镇区民政办负责收集所在乡镇捐款，并集中交到县慈善总会，再由县慈善总会返还80%给各镇区掌握使用。

五、捐赠款物的使用

此次捐助活动筹集的资金将用于救助弱势困难群体。“慈善一日捐”活动捐款，用来帮助孤、老、病、残、贫、灾等生活最困难的人群，主要是用于救助贫困学子。“送温暖、献爱心”活动所捐款物，集中用于走访慰问困难群众及相关民政优抚和福利单位弱势群体。

六、活动要求

（一）各部门各单位要抓紧组织召开专题会议，部署安排捐款任务。广大党员干部特别是领导干部要率先垂范，树立榜样，带动和鼓励广大干部职工积极参加捐赠活动，为困难群众捐款捐物。宣传部门尤其是县电视台对此次捐助活动进行全方位宣传和跟踪报道，定期公布，进一步引导和激励社会各界人士踊跃捐款、奉献爱心。

（二）各部门各单位要明确责任抓好工作落实。特别是部门和单位主要领导要亲自挂帅负总责，分管机关领导要协助一把手具体负责把本部门和本单位捐款任务落实好。把捐款任务落实到单位到个人，保证捐款任务全面完成。

（三）任何单位和个人要严格执行财经纪律，不准滞留、挪用和自行支配捐赠资金，确保捐赠资金如数按时上交县慈善总会。县慈善总会要严格执行《慈善总会章程》和《慈善总会财务管理办法》规定，完善规范捐赠资金管理，杜绝违纪违规行为发生。

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一、指导思想和目标任务

坚持以党的十七届四中、五中全会和省、市《关于开展年度人口关爱基金募集工作的通知》精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕落实计划生育基本国策的中心任务，按照“党政所急、群众所需、协会所能”的工作定位，坚持“政府推动、政策引导、民众参与、协会组织”的方针，广泛发动协会会员和社会各界向计划生育困难家庭伸出援助之手、奉献一片爱心，力争年全镇募集资金实现新突破。通过大张旗鼓的募集活动，在计生系统形成“热爱计生、奉献计生”的良好风气，在全社会营造“情注国策、生育关怀”的社会氛围，并以实实在在的经济救助和精神慰藉激发育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，促进群众婚育观念的根本转变，为我镇人口长期均衡发展做出新的更大贡献。

二、募集原则和范围、标准

（一）募集原则。依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献。

（二）募集范围。全镇广大会员；镇、村计生系统干部职工；企业、部门专兼职计生干部和社会各界人士。

（三）募集标准。

1、计划生育协会会员：捐交数额原则上从1元起，多捐不限。

2、镇计生系统干部职工：行政单位副局级以上200元，中层150元，其他人员100元；事业单位中级职称以上150元，其他100元；村计生协会会长、秘书长15元。

3、企业、部门专兼职计生干部：捐赠标准为个人1天的经济收入。

4、企业、部门、单位和其他社会各界爱心人士的单位和个人捐赠数额，不限定标准。

三、募集政策和资金的管理使用

（一）募集政策。

1、为激励村更加重视和认真组织发动募捐，村的募捐工作将纳入本年度人口和计划生育目标责任制考核，根据募捐数额，在考核加分中予以体现。

2、企业、事业和镇直部门。捐赠金额5000元以上的，由市计划生育协会发放“人口关爱爱心企业”和“人口关爱爱心单位”锦旗，并在新闻部门表彰鸣谢。

3、社会各界人士。以个人身份捐赠1000元以上的社会爱心人士，发放“人口关爱爱心大使”牌匾，并在新闻部门表彰鸣谢。

4、会员捐交的会费和“人口关爱一日捐”的捐款作为“慈善一日捐”的定向捐款，凡是捐交“人口关爱一日捐”的个人，不再捐交“慈善一日捐”。

（二）资金管理。

1、会员捐交的会费和“人口关爱一日捐”的捐款由村计划生育协会汇总，由镇计生协直接上交市人口计生协会。

2、各村面向社会募集的捐款由镇计划生育协会汇总，丄缴市计生协会，由市计生协会上缴省人口关爱基金会，由省人口关爱基金会直接为捐款单位出具收据。

各村面向社会募集的捐款和会员捐交的会费及“人口关爱一日捐”的捐款，按照“谁捐赠谁受益”的原则，全部用于计划生育困难家庭救助。

（三）资金使用。

1、为在全镇范围内更好地发挥募集资金的效能，镇可根据全镇救助的实际需要，打破村界限调节余缺，安排使用救助资金。

2、为完善救助机制，发挥好救助资金的最大效用，各村要进一步研究救助的范围、对象、标准、条件等，将信访老户等特困计划生育家庭纳入救助范围，使救助更加科学合理、公平公正，切实让计划生育困难家庭经济上得到帮助，精神上得到慰藉，充分体现党和政府的关怀、社会主义大家庭的温暖，切实维护和谐稳定的工作大局。

四、方法步骤

“人口关爱基金”的募集工作分四个阶段进行：

第一阶段：筹备、计划阶段（3月9日――3月19日）。

1、镇成立活动领导小组，制定募集活动具体方案。

2、召开募捐工作协调会议，明确职责，部署活动开展的各项工作。

第二阶段：动员募集阶段（3月20日——4月1日）。

1、召开年全镇“人口关爱基金”募集活动动员大会。

2、在镇街道主要街道悬挂宣传条幅；发放、张贴“人口关爱基金”募集活动宣传材料。

3、采取多种渠道募集善款。发动社会各界特别是企事业单位捐助：①登门劝募，深入企事业单位，发动动员参与公益救助活动；②组织会员和志愿者到街头、市场等人员集中的场所持捐款箱流动募捐，为公众提供奉献爱心的平台。

第三阶段：捐赠接收阶段（4月1日——4月9日）。

1、镇计生办公室负责全镇社会各界捐款的接收工作。

2、各单位张贴光荣榜或通过自身渠道，公布捐款人姓名和捐款数额。

第四阶段：总结通报阶段（4月21——4月31日）。

1、由镇计生办、计生协会通报全镇捐款情况。

五、切实加强募集工作的组织领导

（一）提高思想认识，加强组织领导。组织开展“人口关爱基金”募集工作，是今年全镇人口和计划生育的一项重点工作，是计生系统全面贯彻落实科学发展观，围绕构建“和谐人口，诚信计生”，促进计划生育困难家庭社会救助机制建设，落实人口和计划生育利益导向政策的一项重要任务。各村、各单位要从思想上转变观念，开拓思路，增强做好募捐工作的使命感和责任感。要高度重视，认真研究制定周密的活动方案，明确具体责任人，强化组织领导和协调指导，确保此项工作顺利开展。

（二）采取多种形式，搞好宣传发动。募捐期间，要组织形式多样的宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围，广泛宣传人口关爱基金募集的重要性和必要性，对一些政策性的问题要耐心讲解，认真阐述，充分说明所募集的资金救助对象为困难计划生育家庭，特别是独生子女或其父母死亡、伤、病残的计划生育困难家庭，争取广大人口和计划生育系统干部职工、计划生育协会会员和社会各界的广泛支持和参与。

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一、**年元旦春节期间送温暖活动基本情况

1．慰问补助款筹措使用情况。“两节”期间筹集送温暖资金589.8万元，其中：工会经费筹集140.92万元，行政等拨款67.76万元，党费筹集4.75万元，“献爱心，一日捐”职工捐款52.97万元，中国机冶建材工会、市总工会、国资委、市红十字会、团市委慰问困难劳模、困难职工及子女助学拨款35.4万元，××汽车城投资管理有限公司慰问××现代员工拨款288万元。资金的及时到位给予了送温暖活动强有力的支持，共有10167人领取了一次性补助，其中：在岗职工9039人，在档困难职工304人，退休人员418人，困难劳模65人，困难党员93人，患大病职工医疗救助15人，下岗、伤残职工193人，困难职工子女20人接受爱心基金捐助，××红十字会捐助困难职工15人，中国机冶建材工会慰问补助我系统困难职工5人，××汽车城投资管理有限公司对××现代全体员工进行了慰问。

2．开展联欢团拜文体娱乐活动情况。召开劳模先进团拜（座谈）会21次，1264人参加，召开退休职工团拜（座谈）会25次，1102人参加，组织各种文体娱乐活动96次，21801人参加。

3．走访慰问活动情况。参加走访慰问人数659人，其中：党政领导378人，工会干部230人，其他人员51人。走访慰问户数2681户，其中：特困、困难职工407户，下岗、失业人员84户，退休人员360户，劳模先进77户，伤病职工193户，困难党员等1793户。

4．便民服务活动情况。贴心人服务队开展服务活动426次，服务对象1942人，做好事实事571件。

二、和谐促发展温暖进万家**年元旦春节期间的送温暖活动体现了“关心关爱•温暖和谐•互助互济”的主题。

1.周密组织，实现困难走访全覆盖。控股公司《关于在**年元旦春节期间开展送温暖活动的通知》下发后，各单位十分重视，召开专门会议对“元旦春节”期间的送温暖活动进行了研究，制定了周密的送温暖计划，以专项解困为重点，以实现全覆盖为目标，把“两节”期间的送温暖活动开展得有声有色。党政工领导带头送温暖，走访慰问困难职工、困难党员、劳动模范、离退休人员等。控股公司的13名党政工领导参加了慰问活动，在走访对象的家中，他们与其亲切交谈，畅谈××汽车工业的发展前景，鼓励伤病劳模、困难职工、困难党员树立战胜疾病的勇气和信心，共享××汽车工业发展的成果。另外，市总工会的领导、国资委孟韬副主任等也亲临我系统困难职工的家中慰问。

2.互助互济，奉献爱心。为帮扶全系统更多的困难职工，实现帮扶资金长效机制的良性循环，控股公司工会在“两节”期间开展了“献爱心，一日捐”活动，号召月工资收入在1500元以上的职工捐出一日工资，向全系统的困难职工奉献一份爱心。这项活动得到了广大职工的积极响应，全系统近1.9万名职工参加了“献爱心，一日捐”活动，共捐款52.97万元，其中捐款的60%已返回到基层工会，作为送温暖经费的补充。在“献爱心，一日捐”活动中，涌现出许多感人的事迹：有的单位领导出差在外，通过e-mail知道捐款的消息后，马上委托办公室人员垫上自己的一日工资；有的劳动模范外出开会，走前没有忘记捐上自己的一日工资；××现代、汽车研究所职工刚刚向地方政府捐出了善款，又积极响应号召，向系统内困难职工伸出了援助之手；有的困难企业职工的工资并不高，却全员参加了“一日捐”活动……

3.结对帮困、共创和谐。在“心连心，手拉手，结对帮困，共创和谐”的主题活动中，××现代、××福田、××奔驰、研究总院、××技校、延锋伟世通这6个企业的工会领导分别在春节前夕探望了各自结对的困难企业的困难职工，为他们带去了慰问金和慰问品，使这些困难家庭的成员感动得热泪盈眶。

4.情系患重病职工，医疗救助暖人心。专项帮扶是**年“两节”送温暖活动的一项重要举措，为缓解患重病职工医药费负担过重的问题，控股公司工会在全系统开展了患重病职工医药费自付万元以上的情况调查，经过职工本人申请，基层工会核查、申报，对进行了肾移植、肝移植手术、患有癌症、尿毒症的15名职工分别给予了1000～5000元的医疗救助金，共计3.2万元。

5.排忧解“票”难，确保员工平安返乡。为解决员工返乡购票难的问题，××现代公司、××奔驰公司工会、××福田工会与铁路部门联系、协商，不怕麻烦，多批次取票，累计购票近千张，使家在外地员工带着首都人民的祝福和企业的关爱，喜笑颜开地踏上了平安返乡路。

6.各级领导慰问坚守工作岗位职工。节日期间，全系统各级党政领导采取多种形式慰问坚守工作岗位的职工，处处呈现出感人的场面。除夕之夜，徐和谊董事长带领××现代中方领导团队慰问了坚守在一线的员工；副总经理张欣、总会计师马传骐远赴株洲与基地员工一起过年。××齿轮总厂由于生产任务繁忙，有32名外阜职工在春节期间不能与家人团聚，为了让这32名职工安心工作，厂党委副书记、工会主席梁宝宏带领慰问组，风尘仆仆赶到山西，一家一户走访慰问，代职工向他们的家人恭贺新春，使职工深受感动，干劲倍增。

7.贴心服务真情在，无私奉献乐其中。“两节”期间，各单位贴心人服务队活动丰富多彩。服务队员上门照顾孤寡老人8次、为职工理发80人次、修理自行车19辆、拆洗衣物11件、修理电器、日常用品107件，组织各种庆典仪式等，温暖了别人，快乐了自己。

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一、2002年主要工作

㈠开展了“一日捐”和“扶贫济困捐赠月”活动。去年4月中旬，结合市直工委的年度工作会议，由副书记做动员报告，启动我市“扶贫济困慈善一日捐”活动。动员每个单位捐出一天的利润、每个公民捐出一天的收入，通过宣传、劝募等活动，全市上下踊跃参与，共有190多个单位，5万多干部群众参加捐赠，募集善款70余万元，在开展“一日捐”的同时，市慈善总会还在烟水亭广场举办了义卖、义捐活动。在10月份开展了扶贫济困捐赠月活动。由市扶贫济困捐赠工作领导小组下发文件，规范全市的捐赠月活动，对捐赠工作提出了具体要求。对捐赠过程中出现的典型事例进行了宣传报道。以简报的形式，向省政府和全市各单位通报捐赠工作的进展情况。全市共计捐款920余万元，衣被37万余件(床)。这些款物全部用于了开展“一帮一”活动和救助社会困难群体。

㈡开展社会救助活动。慈善总会安排30多万元善款，救助170名特困大学生、23名重病特困患者，为许多困难学子圆了求学梦，给许多困难家庭送去了社会主义大家庭的温暖，在社会上引起了良好反应。

㈢慈善总会加强与中华慈善总会和省慈善总会的合作，实施“微笑列车”和“幸福微笑”项目。中华慈善总会确定市附属医院为“微笑列车”手术定点医院。从2001年6月开始，为我市唇腭裂患者实施免费手术，截止目前，已投入手术经费40余万元，为我市150多名家庭困难患者施行了手术治疗，给许多家境困难的患者带来了幸福。慈善总会受省慈善总会委托，负责“幸福微笑”项目的组织协调工作，该项目是由中国人口基金会、省慈善总会引进的，由美国容德国际救助基金会专家对我市家庭困难的唇腭裂患者实施免费手术。2002年10月18日至26日，在市第一人民医院为113名唇腭裂患者做了修补手术，使他们解除了痛苦，露出了幸福微笑。这些项目的实施，受到了社会各界人士的一致好评，交口称赞这是在为老百姓办好事、办实事。

㈣努力争取外援。慈善总会积极加强与境内外慈善组织和公益机构的联系，在我市初步形成了一个以民间公益活动为补充的社会救助网络。2002年共争取到北京、上海、澳门等地的捐赠衣被110万件（床）、大米50吨，项目资金110万元。这些款物救助了我市一大批因灾、因荒情造成生活困难的家庭。

二、2003年一季度的主要工作

㈠筹备、举办首届“星光灿烂”活动。为了丰富我市老龄人的文化娱乐生活，提高老龄人生活质量，倡导健康的老龄人生活方式，市慈善总会与妙音素食有限公司、市文化局、老龄体协艺术团、民政局、福利院、群艺馆、日报社、电视台、老龄委、浔阳区社区服务中心联合举办我市“星光灿烂”活动。3月15日，在妙音素食店如期举办首届“星光灿烂”活动，参加活动的主要是我市的一些孤寡老人和社区老龄文艺骨干，在活动中，老人们载歌载舞，并品尝了妙音素食有限公司提供的素食，气氛非常活跃。许多老人感动得热泪盈眶，称赞这真是为老人做了一件大好事，让自己开了眼界，明白了老年生活的真实含义。

㈡继续组织开展“微笑列车”活动。在去年已经做了100多例唇颚裂修补手术的基础上，今年，市慈善总会继续与中华慈善总会和省慈善总会合作，对我市的唇颚裂患者实施修补手术。

㈢开展“一日捐”活动，募集资金。今年3月11日结合市直工委的年度工作会议，开展今年的慈善“一日捐”活动。在会上，林兴富副书记对“一日捐”工作提出了要求，市直机关工委专门下发了文件。会后，市慈善总会与各单位进行了业务联系，确定组织捐赠具体事宜。目前已经开展这项活动的单位和部门有：市民政局、工商局、地税局、盐务局、双峰小学、文联、工商联、宣传部、统计局、安全生产管理局、行政服务中心、长运总公司等。

三、我们面临的困难

㈠慈善总会和扶贫帮困基金会的工作机构和人员编制还没有解决，制约了我市社会互助工作的进一步开展。

㈡目前我市有多家单位在接受捐赠，造成捐赠种类繁多，慈善总会募集资金十分困难，全市的捐赠资金分散，数据统计困难，不利于统一管理和统一使用。

四、下步打算

㈠召开慈善总会首届理事会和扶贫帮困基金会成立大会。恳请市委、市政府领导对慈善募捐工作进行动员，拓宽慈善总会在本市社会各界的募捐途径，利于更多的募集资金，用于社会互助工作。

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为认真落实关心下一代工作，我局根据实际情况，及时调整关心下一代工作领导小组。号召热心公益事业、关心青少年健康成长的离退休老干部加入“五老”队伍，进一步加强“五老”队伍的战斗力，一起担负青少年健康成长的重任。我局确保工作人员，办公设施设备、工作经费三到位，从各方面切实做好组织工作。

二、开展相关主题活动

年初，我局召开专题会议，制定了关心下一代工作计划及“栋梁工程”扶贫助学工作部署，要求全局上下齐心共抓关心下一代工作，着力关心下一代工作有新成效。

年中，我局开展了“爱心包裹”活动，单位出资1000元，购买相关学习生活用品，请邮局以包裹形式寄送给共乐小学家庭困难的学生。虽然资金有限，但“爱心包裹”传递出的爱心会让青少年感受到社会对他们的关怀。

9月，我局组织了“栋梁工程”一日捐活动，号召单位职工捐出一日的工资，号召我局联系企业捐出一日经营利润。此次活动共募得捐款4.5万余元，为青少年的健康成长贡献绵薄之力。