银监局范文10篇

银监局范文篇1

一、学习情况

刚进入XX银监局学习的时候，我对农信社的审表及相关监管知识还很缺乏，对贷款五级分类也不熟悉，因此，在XX银监局学习的6个月中，我始终严格要求自己，不怕吃苦，明确学习任务，把握学习重点，始终保持谦虚谨慎的学习态度，认真学习审表及相关监管的知识，并将所学知识和实际工作总结起来，达到学以致用。学习上遇到不懂的地方及时虚心地向监管二科的周老师、黄科长、庞科长他们请教，做到在学习的同时要有所收获，做到不断学习，不断提高。

学习期间，监管二科的周老师、黄科长、庞科长给予了我很大的帮助，他们认真负责，细致严谨的工作态度让我深有感触，这些也是我值得学习的地方。平日里，我在他们的帮助指导下，渐渐地对XX全州18个农信监管及指标有了更进一步的了解，我的眼界也因此大开，对于审表工作也有了更新，更全面的认识。并阅读了大量关于1104报表和贷款五级分类相关的理论知识，通过不断的知识积累，让我更深入的了解掌握了对1104报表的运用，并熟悉了贷款五级分类等方面知识，这些理论知识为我今后能够更好的胜任自己的工作打了坚实的基础。

二、心得体会

银监局范文篇2

一、加强学习，提高理论和业务能力。不断提高自己的政治素质和业务水平是做好各项工作的基础，我坚持政治理论的学习，注重思想意识的提高，利用集中培训、部门集中学习和业余时间学习了科学发展观等，在业余时间自学总行的各类教材，并通过了总行组织的风险经理考试，通过科学的政治和业务理论学习来指导实际工作，使实际工作能够保持正确的方向。

二、做好2011年银监局“三个办法一个指引”宣传推广工作。今年是银监局“三个办法一个指引”推广宣传年，根据银监局要求营业部将6月确定为推广宣传年，并制定了本部三个办法一个指引宣传实施方案。贷款新规推广实施期间，银监局和省行也加大了三个办法一个指引宣传执行情况的监管力度，通过多次非现场和现场检查的要求，自己认真学习办法，指导支行做好相关报表及案例报告，按月上报贷款新规执行非现场检查表份及各类临时性非现场检查表30余份，配合银监局现场检查工作1次，参加营业部专项检查1次，上报执行情况案例2个，上报典型问题案例报告2个，新规执行情况调研报告、上报自查报告、执行评估报告及排查报告等多份报告，做了大量的工作也到了同事、领导和上级行的认可，被推荐评为“三个办法一个指引”推广宣传先进个人。

三、做好信贷信贷指标完成情况监测工作。到期贷款收回率、不良贷款、潜在风险贷款等8项项指标，按月监测五项指标完成情况，起草各行指标完成情况通报，适时向上级行上报追加保函限额计划的请示。

四、做好大额授信数据报送工作。2011年各个监管部门加大了对大额授信数据质量的监测力度，并将此纳入绩效考核。为进一步提高我行的大额授信客户信息质量，根据银监局下发的1-11月4次数据质量通报和2次数据专项清理，组织辖内相关支行进行了多次集中的数据整改，累计核实、修改、补录企业股东、关联企业等信息数据869条，经过几次整改后数据质量有了较大的提高，不确定信息通报数量大大减少，对于银监局重复通报的信息，按要求及时向省行上报异议信息处理单，避免银监局重复通报影响绩效考核。

银监局范文篇3

20*年以来，银监会按照党中央、国务院的统一部署，积极开展银行业案件专项治理活动，取得了阶段性进展。但当前银行业案件形势仍然严峻，为有效遏制银行业案件多发、高发态势，进一步巩固案件专项治理成果，现就有关要求通知如下：

一、加强组织推动。开展案件专项治理工作，对改善银行业声誉和形象，维护银行业改革开放的良好局面，具有十分重要的意义。银监会各级派出机构和各银行业金融机构要认真贯彻落实银监会第八次案件专项治理工作会议和国有商业银行案件专项治理工作会议要求，进一步统一思想和行动，从政治和全局的高度认识案件专项治理工作的重要性、紧迫性和严峻性，采取有效措施进行综合治理，着力建立健全案件防范长效机制，坚持标本兼治、查防结合、改革流程和部门设置与强化管理并举原则，统筹谋划，精心组织，扎实推进案件专项治理工作。

二、严格经营管理。各银行业金融机构要切实扭转重业务发展、轻风险控制的不良倾向。对分支机构特别是案发的重点地区、重点机构，要从风险管控能力、业务规模、人员素质等方面，重新进行票据、个人消费贷款等业务经营资格的审核，严格进行授权和转授权；对票据审验等技术性较强的岗位实行上岗培训、考试和资格审核，切实查堵操作漏洞。对新发现百万元以上案件的分支机构实施诫勉谈话，由其所属省级机构一把手到总行汇报发案原因及拟采取的措施，由总行进行告诫，并在系统内通报；对连续发现两起百万元以上案件的分支机构，要上收相关业务审批权限；对风险管控不力、存在严重违规操作问题的分支机构，要停办相关业务，切实整改后方可恢复办理。

三、强化内部控制。各银行业金融机构要加强内控建设，提升制度执行能力，构筑防范操作风险，尤其是防范案件风险的内部防线。一要加强内控制度建设，尤其是创新业务风险控制和防范的制度建设，并对现行的内控制度包括各种处罚制度进行全面梳理整合和后评价，与现行法规相悖的要立即废止，有漏洞的要及时修订完善，使各项制度全面制约各类决策程序、各项业务过程、各级管理人员和每个员工。二要强化制度执行力度，强化依法合规经营意识，坚决杜绝以信任、习惯代替制度规定和有章不循、违章操作行为。三要推动相对独立的内部审计体系建设，增加内部审计的频率和覆盖面，提高内部审计的独立性、有效性和严肃性。

四、加大检查力度。各银行业金融机构要认真开展案件专项治理“回头看”检查工作，检查所安排的工作是否落实，检查发现问题的整改和处理是否到位，尤其要抓好对易发案薄弱环节、要害部位、重点业务和重要人员的隐患排查，特别要检要空白凭证、印鉴密押、授权卡或柜员卡、票据审验、查询查复、对账、枪支管理、金库尾箱等薄弱环节。各银行业金融机构要在系统内组织开展银行承兑汇票业务检查，重点检查银行承兑汇票承兑、贴现、质押等业务制度的建设及执行情况，尤其要防范内外勾结、伪造和克隆票据、“假作废，真盗用”、“大头小尾”等重大风险。银监会将选取重点地区和机构进行银行承兑汇票业务管理的抽查，各银监局也要对所辖地区银行承兑汇票业务风险情况进行抽查。

五、严肃责任追究。各银行业金融机构要建立健全案件责任追究制度，加大案件责任追究力度。一是实行差别化处理。要鼓励自查自纠、自首、举报，对提供线索、业已查实的举报人员要给予奖励；对检查发现或暴露的案件，要在分清责任的基础上，进行“双线问责”，严格追究责任人和相关领导的责任，同时追究业务管理部门、内部审计部门的失职责任；对涉案金额百万元以上，影响恶劣，后果严重的，要上追两级领导责任。二是引入引咎辞职制度。发生大额和性质严重案件的分支机构负责人必须先行引咎辞职，视案件结果再行处理。三是发生大要案及案件频发分支机构的主要领导要坚决撤换，不得易地同级任职，同时领导班子成员要调离、降级使用或免职。四是涉及违法犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，建立和落实案件报告和移送制度。

六、深入调查研究。各银行业金融机构要紧密结合实际，认真总结加强风险控制的主要措施及取得的成效，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，剖析各类案件发生原因，总结案件检查、堵截经验，举一反三，揭示带有规律性的问题，从政策和工作两个层面提出应对措施，增强案件风险防范工作的预见性、针对性和有效性。银监会各级派出机构也要选择典型地区和典型机构开展案件风险防范的研究分析。银监会各级派出机构和各银行业金融机构要将调查研究情况及时报告银监会。

七、加强宣传教育。各银行业金融机构要进一步规范案件信息披露的范围、内容、口径、频率、方式等，积极引导舆论进行正面宣传。要宣传案件专项治理的工作措施和成效，充分说明案件排查是银行业加强改革发展的重要措施，只有深挖陈案、堵塞漏洞，才能加强内控、遏制新案，才能真正有效地防范和控制风险，以争取各方面对银行业案件治理工作的理解和支持。同时，各银行业金融机构要结合典型案件，加强社会主义荣辱观教育，强化依法合规经营和防范风险理念，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法制意识、道德意识和自律意识，规范员工行为，促进员工队伍建设，夯实案件专项治理工作的基础。

八、提升案防合力。银监会各级派出机构要发挥好协调配合与监管服务功能，强化案件治理工作合力。要建立案件治理责任制，将案件治理工作纳入年度目标考核体系，落实案件防范和查处的监管责任。要进一步明确案件报告、跟踪、督办、处理等流程，密切关注案件进展，负责案件责任追究处理的落实工作。要完善案件专项治理的内部联动机制，加强各部门之间的沟通联系和分工协作，提高效率。要建立健全与司法、公安、审计等部门的沟通协调机制，加强综合治理，严厉打击金融犯罪活动，促进案件形势的根本好转。

九、严格行政处罚。银监会各级派出机构要严格依法行政，严肃查处金融违法违规行为。一是责令停业整顿。对辖区内管理不力、违规严重、屡查屡犯的银行业金融机构，要责令其进行停业整顿，并予以公告，视整改情况恢复相关业务的经营资格。二是吊销金融许可证。对辖区内发生重大案件、造成巨额损失、影响极其恶劣的银行业金融机构，要予以吊销金融许可证。三是取消任职资格。对辖区内发生重大案件的银行业金融机构高管人员，要依法取消其一定时期直至终身的银行业金融机构高级管理人员任职资格。四是给予年度综合评级降分或降级。对辖区内管理混乱、违规严重、案件频发的银行业金融机构，要下调其年度综合评分，问题严重的要直接降级。

十、完善案件通报。银监会各级派出机构要坚持定期召开案件情况通报会，通报辖内各银行业金融机构近期发现的主要案件及办结处理情况，解剖案发原因，吸取教训，交流案件查处经验，研究切实有效的案件综合治理措施。对各银行业金融机构发生的大要案，要向其股东、股权董事（不包括外部董事）通报；对大要案屡次发生、高发多发势头得不到扭转的大型商业银行，银监会将向国务院及中组部作出专报。同时，各银行业金融机构对大要案，必须在系统内通报案件情况和责任人处理情况，深刻吸取教训。

银监局范文篇4

结合金融监管特点，监管办事处向社会做了六项承诺，实施过程中受到客户的好评。为优化金融生态环境,推进依法行政,更好地为辖区银行业金融机构及广大金融消费者提供服务,根据民主评议工作要求。

一、工作场所挂牌公示政务公开内容

项目公开、内容上墙，遵循公开、公平、公正原则，提高办事效率，提供优质服务，让被监管单位明明白白料理业务。依照有关法律、法规和规章,根据银监分局的授权,向辖区各银行业金融机构公开行政许可的事项、条件、顺序、期限以及需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本等。

二、员工挂牌上岗。

办事处要求职工挂牌上岗。并且实行了首问责任制，为了便于社会监督。凡是来银监分局监管办事处办事或通过通讯工具联络接触到工作人员即为首问责任人。首问责任人做到热情接待，对属于职责范围或自己能够答复的事项，当场给予答复，不能当场答复的告知答复期限；对不属于职责范围或自己不能答复的负责向询问人指明有关科室或及时请示演讲。一人责任客户全程服务，改变了以前客户料理一项业务要找几个工作人员的问题，解决了客户料理业务的环节，节约了客户料理业务的时间，收到良好的效果，得到客户的认可。

三、依法、照章办事。

对机构设立、变卦、终止、高管人员任职资格初审等市场准入事项，办事处严格依照国家法律、法规和上级的规定进行监管。基本上做到依法、照章办事，限时办结。规定的期限内，完成对申请事项的审查回复。

银监局范文篇5

一、在工作场所挂牌公示政务公开内容

依照有关法律、法规和规章,根据银监分局的授权,向辖区各银行业金融机构公开行政许可的事项、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，项目公开、内容上墙，遵循公开、公平、公正原则，提高办事效率，提供优质服务，让被监管单位明明白白办理业务。

二、员工挂牌上岗，实行首问责任制

为了便于社会监督，办事处要求职工挂牌上岗。并且实行了首问责任制，凡是来银监分局监管办事处办事或通过通讯工具联络接触到的工作人员即为首问责任人。首问责任人做到热情接待，对属于职责范围或本人能够答复的事项，当场给予答复，不能当场答复的告知答复期限；对不属于职责范围或本人不能答复的，负责向询问人指明有关科室或及时请示报告。一人责任客户全程服务，改变了以前客户办理一项业务要找几个工作人员的问题，解决了客户办理业务的环节，节约了客户办理业务的时间，收到了良好的效果，得到了客户的认可。

三、依法、照章办事，限时办结

办事处严格按照国家法律、法规和上级的规定进行监管，对机构设立、变更、终止、高管人员任职资格初审等市场准入事项，基本上做到了依法、照章办事，限时办结。在规定的期限内，完成对申请事项的审查回复。

四、廉正监管履职问责

银监局范文篇6

一、在工作场所挂牌公示政务公开内容

依照有关法律、法规和规章,根据银监分局的授权,向辖区各银行业金融机构公开行政许可的事项、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，项目公开、内容上墙，遵循公开、公平、公正原则，提高办事效率，提供优质服务，让被监管单位明明白白办理业务。

二、员工挂牌上岗，实行首问责任制

为了便于社会监督，办事处要求职工挂牌上岗。并且实行了首问责任制，凡是来银监分局监管办事处办事或通过通讯工具联络接触到的工作人员即为首问责任人。首问责任人做到热情接待，对属于职责范围或本人能够答复的事项，当场给予答复，不能当场答复的告知答复期限；对不属于职责范围或本人不能答复的，负责向询问人指明有关科室或及时请示报告。一人责任客户全程服务，改变了以前客户办理一项业务要找几个工作人员的问题，解决了客户办理业务的环节，节约了客户办理业务的时间，收到了良好的效果，得到了客户的认可。

三、依法、照章办事，限时办结

办事处严格按照国家法律、法规和上级的规定进行监管，对机构设立、变更、终止、高管人员任职资格初审等市场准入事项，基本上做到了依法、照章办事，限时办结。在规定的期限内，完成对申请事项的审查回复。公务员之家

四、廉正监管履职问责

银监局范文篇7

2012年是“十二五规划”的承先启后之年，衡水银监分局以增强党建任务为抓手，以创先争优为契机，一致思维，四策并举，充沛激起党员步队的战役热情，掀起了助推当地经济金融开展的新一轮飞腾。

“一策”是喜欢党敬业振奋人心，增强思维建立不放松。分局组织党委中间组严厉依照年头制订的进修方案，仔细进修中国特征社会主义理论、中心经济任务会议精力以及银监会、河北银监局任务会议精力等内容，做到每次进修都有中间、有评论、有点评，并对峙学用连系，以理论指点理论任务。还普遍展开全员进修，应用收集、集中党课等平台实时将党的十七届六中全会精力等内容传达至每一位员工，确保全员紧随党的措施不掉队。

“二策”是教育监视不成偏废，强调清廉从政不不坚定。年头，分局先后展开了公事用车管理、“小金库”管理复查等专项任务，进一步增强机关任务作风建立。纪检监察部分对全局2011以来的现场反省项目展开了效能监察运动，重点反省“约法三章”、现场反省“八禁绝”等廉政原则的执行状况，以及监管办法有用性等内容，推进了分局现场反省根底任务依律例范展开，促进了监督工作效能不时提拔。

“三策”是结实对峙双手齐抓，步队生长再添新生机。一方面，分局党委明白准时召开党员大会、支部委员会、党小组会议及按期举行党课的要求，将“”作为严密党构成员联络的常态化机制。各个支部还按期召开民主生涯会，普遍展开批判与自我批判，促进成员思维交流、一起提高。还，果断贯彻执行党务公开及党员治理等准则，不时进步底层组织的治理程度。另一方面，年头以来，分局要求全体党员经过自我分析找问题，反思小我思维、作风、进修状况，以及在监督工作中能否可以充沛发扬进步前辈榜样效果；经过民主评断树进步前辈，以进步前辈底层党组织和优异党员的事迹为全体党员树立行为榜样，掀起全员“学进步前辈、抢先进”的高潮，表扬了一批在监管事业中克意进步的进步前辈人物，弘扬了监管者的优越形象。

“四策”是着重发扬联举措用，推进创先争优见实效。起首，充沛发扬政治引领效果。要求全体党员在监管进程中充沛表现党员的进步前辈性，严密跟踪微观情势转变，环绕银监会及省局要求，扎实展开各项监督工作。其次，充沛发扬调研指点效果。党委班子对峙深化底层展开查询研讨，撰写调研申报10多篇；各支部也纷繁就银行业各类风险和运营特征、立异的监管行动及监治理论等进行深化调研。再次，充沛发扬文明运动带举措用。分局将创先争优运动与增强监管文明建立相连系，展开户外拓展练习、乒乓球、羽毛球竞赛等各类运动，加强员工的连合协作精力，提拔了全员对团队的归属感和集体声誉感。

银监局范文篇8

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务实体经济为目的，通过部门联动、聚集合力，努力构建长效工作机制，积极提升金融服务水平，有效解决企业及个体工商户融资难问题，全力支持经济社会又好又快发展。

（二）目标任务

从全市筛选30户规模以上企业、100户中小企业、300户个体工商户（以下简称“313金融支持工程”），重点开展“送金融知识、送金融产品、送金融服务”活动，采取加强联系、简化程序、帮扶增信等方式，重点加大信贷支持力度，力争全年贷款投入10-15亿元，有效满足其融资及其它金融服务需求，在全市发挥示范带动效应，促进全年金融各项重点工作任务顺利完成。

二、工作步骤

全市“313金融支持工程”是一项长期工作、系统工程，重在取得支持实效，贵在不断改进完善，才能真正实现金融服务水平的显著提高。今年的支持工作共分三个阶段实施：

第一阶段：宣传动员。市银监局会同各银行机构要认真研究，明确任务，落实责任。各银行机构要对各自客户进行分类，为开展对口服务打好基础，可通过集中宣传、成立巡回宣传工作队深入基层乡镇和企业举办推介活动等方式，扩大社会影响力和辐射面。市工商、城管等部门对银行业金融机构开展宣传活动要给予积极支持与配合。

第二阶段：组织实施。各银行机构按照本《实施方案》，认真组织实施。做好入企入户走访工作，认真开展“送知识、送产品、送服务”活动。在具体开展送金融产品和服务过程中，要详细了解客户生产经营情况、贷款额度、使用期限，切实帮助企业解决资金困难。要主动加强与市银监局和相关部门的沟通和联系，及时报告、反馈情况，更好地推动工作开展。

第三阶段：总结评比。各银行机构对“313金融支持工程”开展情况进行年度总结，市金融办要会同市人行、银监局进行工作检查和评比，评比结果作为金融机构年度绩效考核重要依据。对领导重视、组织有力、工作扎实、成效显著的银行业金融机构，市政府将予以通报表彰。

三、工作重点及措施

（一）疏通银企联系渠道，构建政银企合作平台

1、加强领导，落实责任。为便于此项工作的统一领导，市政府成立市“313金融支持工程”工作领导小组，领导小组组长由市政府分管副市长担任，成员由市金融办、人行、银监局、发改、财政、工信、建设、城管、工商、税务、宣传、工商联、中小企业担保公司和市级各金融机构负责人组成。领导小组办公室设在市银监局，具体负责活动的日常安排和组织落实。各银行机构要高度重视此项工作，及时成立相应的组织领导机构，制定工作目标，明确任务措施，拟定工作时间表，要明确一名高管人员和牵头部门，配备相应的人力、物力，组织开展并归口管理各项工作，确保各项任务落到实处。

2、明确目标，突出重点。各银行机构在已有中小企业金融服务专营机构的基础上，要进一步向下延伸服务网点，切实做到单独统计和调控，完善评审机制，使专营机构充分发挥作用。市邮储银行要加快改造机构网点，完善小额贷款功能，创新信贷产品，提升对小微企业、个体工商户等重点客户的金融服务。农村合作金融机构要准确把握“立足地方、服务中小”的市场定位，把支持“三农”、中小企业及个体工商户作为重点，努力打造“服务中小企业”品牌，充分发挥自身优势，帮助企业完善信用信息，为降低中小企业融资门槛创造良好环境。

3、分片包干，走访调查。各银行机构要对“313金融支持工程”筛选确定的企业和个体工商户建立专门的客户档案，定期主动入企入户走访调研具体情况。原则上至少每月走访一次，银行入企入户工作人员要详细登记工作日志和走访会谈记录。通过走访，一是了解掌握企业经营管理和融资情况，对客户提出的需求要认真分析并给予政策指导；二是了解掌握企业在发展过程中所需的政策扶持以及外部环境支持；三是了解掌握企业对全市经济社会发展的建议和期望。

4、加强协调，密切配合。进一步加强政、银、企之间的联系与沟通。市发改委、工信局要经常性组织有关企业、项目单位与各银行机构举行客户座谈会、推介会，原则上每半年举行一次，沟通情况，交流意见，让银行了解企业生产经营情况，让企业了解银行信贷政策，有效解决银企信息不对称问题，密切合作关系。鼓励各银行机构举办多种银企对接活动，向中小企业提供融资辅导和咨询服务，指导和支持中小企业健全企业制度，强化内部管理，提高生产经营信息的透明度。充分发挥行业协会、商会、工商联等机构在银企对接中的桥梁作用，在信息搜集、客户筛选、风险防范等方面加强配合。

（二）认真开展“三送”活动，不断提升金融服务满足率和满意度

1、积极开展送金融知识活动，建立金融知识普及宣传的长效机制。各银行机构要充分发挥各自优势，深入企业、社区、农村积极开展金融知识宣传活动。通过散发宣传折页、举办专家讲座、客户答谢会，派出工作队手把手讲解业务操作知识等方式，向客户宣传普及网上银行、信用卡、征信管理、反假币等金融知识。开展送金融知识活动，要针对不同客户的业务特点和服务需求，提供对口服务，让客户自主选择。各级宣传部门要充分利用报纸、电视、电台、网站等多种媒体，采取设立专栏、开展专访、现场问答等形式宣传普及金融知识，适时举办行长、部门经理访谈录，推介具有特色的金融产品，让各类市场主体充分了解金融知识，熟悉金融产品，营造良好的融资环境。

2、因地制宜，大胆探索，不断增强金融服务能力。针对全市中小企业和个体工商户发展不平衡的特点，坚持因地制宜、一户一策的原则，根据客户的发展重点、难点和实际需求，有的放矢地提供金融服务。大力普及网上银行和手机银行，有效延伸服务网络和渠道，提高客户金融服务自助能力。针对个体工商户现金不能及时归行的困难，加大POS机宣传和投放力度，同时在商业区合理投放存取款一体机，提供自助存款服务。力争到年底，30户规模以上企业网银开通率达到30%，100户中小企业网银开通率达到20%，300户个体工商户POS机布点率达到10%，新增ATM机具10台。市农行要认真配合盘龙制药有限公司和炼石矿业公司洛南分公司做好上市前期准备工作，力争早日实现我市上市公司零突破。市工行要配合秦威化工有限公司做好企业重组和新生产线投产准备工作。市中行和建行要通过网上银行自助服务不断拓展服务面，加大对县域经济支持力度。市农发行要不断加大对特色农业和农业产业化龙头企业的支持力度，通过“公司+农户+银行”的模式，延伸对农户的支持，服务新农村建设。市邮储银行和农村合作金融机构要加大对个体工商户的日常服务，搭建平台邀请专家为个体工商户解读政策、传授技术。各银行机构要积极发挥主观能动性，通过点面结合、银企共建、上下联动，促进“313金融支持工程”顺利实施。

3、简化服务程序，提高审批效率，最大限度满足客户融资需求。各银行机构要从入企入户获得的第一手资料中萃取精华，借以指导和改进工作流程、制度，更好地推动产品和流程创新。充分借鉴“眼见为实、人品至上、专业服务、独立核算”的中小企业贷款成功经验，对具备条件的小企业信贷业务尝试不经过审贷会审议，实行“双人”、“双层”签批制，设计开发符合小企业特点的信用评级工具“打分卡”，缩短客户经理撰写分析报告和信用评级时间，提高审批效率，有效满足小企业贷款“短、频、快”的需求特点。

（三）聚集合力，营造环境，建立银行机构支持实体经济的长效机制

1、聚集各方合力加大支持实体经济力度。依靠各级政府和有关部门，充分聚集各方合力，注重金融政策与产业政策、财税政策的结合，积极构建组织协调机制和政策配套体系，大力营造“313金融支持工程”的良好环境与氛围，全力推动金融在产品、服务、模式、市场上不断取得创新与突破。各县区政府要探索建立各类小企业贷款风险补偿基金、融资担保基金、贷款奖励基金和非营利性小企业再担保公司，合理分担小企业贷款风险。积极发展信用保险和短期抵押贷款保证保险等新型保险产品，鼓励保险机构积极开发为“三农”、中小企业、个体工商户服务的保险产品，科学合理厘定保险费率，增强服务的主动性。继续落实好对中小商贸企业投保国内贸易信用险给予保费补助政策。

2、贯彻落实产业政策支持转变经济发展模式。各级财政、税务、工信等部门要加大专项资金支持力度，围绕产业导向、节能降耗、提高自主创新能力、提高管理水平等，帮扶企业和个体工商户健康发展。完善地方小企业政策法规，破除体制障碍，推进公平准入，加大财政扶持和产业发展政策支持力度，加快推进社会信用体系建设，为小企业创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。完善小企业投融资环境，强化小企业社会化服务体系建设，创新服务方式，建立健全公共服务平台，着力为小企业发展营造良好环境。

3、加快推进信用建设。各县区政府要加大资源整合力度，加快社会征信系统建设步伐，建立健全失信惩戒机制，严厉打击企业逃废债行为，加大对金融经济犯罪和刑事犯罪的打击力度。引导广大企业和个体工商户牢固树立诚信意识，做到守法合规经营，加强诚信企业文化建设。

4、营造良好的外部环境。各县区政府要把降低企业和个体工商户贷款的外部成本作为重点，针对目前企业、个体工商户贷款普遍存在的外部附加融资成本高的问题，对有关抵押质押登记、评估、公证、担保等中介收费标准进行全面清理，重新统一规范并量化各项收费标准。

银监局范文篇9

一、主要做法

（一）用清明的政治文化引领廉政文化

健全机制。分局党委把廉政文化建设纳入宣传教育工作的整体部署，确定形成了“党委主导、纪委主抓、部门协办、分管领导主事、岗位人员主干”的工作格局。建立了由纪检监察部门牵头，组织、宣传、工会、团委等部门参加的廉政文化联席会议制度，制订方案，分解任务，明确责任，强化措施，协力抓好工作任务的落实。

教育引领。分局坚持以社会主义核心价值体系为基本框架，紧紧围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作，大力倡导“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”、“八个方面的良好风气”等富有时代特色新观念、新道德，精心提炼出“为民、务实、创新、清廉”的廉政文化价值理念，教育引导广大党员干部始终做到政治上清醒，思想上清静，作风上清廉。

民主推进。分局党委积极推进党内民主建设，在“三重一大”等事项都能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求办理，通过严格对权力的约束，形成了正确用权、公正用权、文明用权的领导文化，彰显了党的执政理念。积极推进政务、党务公开，在省局系统率先开通触摸式电子政务查询系统，建立起了局长接待日制度、设置了局长信箱，并通过民主生活会环节、年度考核环节和职代会环节广泛听取群众的诉求，使党委的决策程序更加规范、决策过程更加阳光、决策结果更加科学合理并体现群众意志，树立了良好的党风政风。

（二）用良好的监管文化支撑廉政文化

确立新理念。银行监管是我们的主业，监管文化是以培养共同价值观为核心，凝聚员工归属感、责任感、激发员工积极性和创造性的现代人本管理理念。表现为监管部门的责任使命，追求目标、行为准则和职业精神。分局按照“构建优良监管文化，就是树立一种精神、培养一种工作态度、营造一种和谐氛围、提升一种职业水准、激发一种精神动力”的思想定位，全力激活文化潜能，努力实现有效监管。

培育新风范。为了规范监管人员的行为，分局组织监管人员认真学习银监会“约法三章”、“现场检查八不准”等规定要求，纪委制订实施了“行业作风监督卡”制度，探索拟定了“跟踪监察试行办法”，聘请了行业作风监督员34名，与市纠风办共同在人民广播电台举办“行风热线”直播节目，广泛接受社会监督。监管人员寓监管于服务之中，坚持依法监管，努力实现金融公开，有所为有所不为，做到支持不干预，监管不越位，自觉养成了“不以检查拿架子，不以处罚耍态度，不因差错训斥人”的职业风范，形成了和谐的监管关系。

抓住新导向。以人为本是一切文化的中心和关键，为了打造一支“五型”监管队伍，分局在年率先在省局系统推行“中层干部竞争上岗”，变“相马”为“赛马”，使6名德才兼备的年轻干部脱颖而出，成为监管部门的业务骨干和中坚力量。这种公平的用人导向，促使监管人员加强学习、增强修养、提升能力，使分局的监管团队整体素质和履职能力大大提高，在危急的时刻经受住了考验。年5月16日下午在余震不断的情况下，分管局长正主持与新设立的邮政储蓄银行部分高管人员谈话，期间先后发生了两次较大的余震，为了安全和稳定谈话对象的情绪，中途把谈话地点转移到较为安全的门卫值班室进行，谈话顺利完成了。被谈话人深有感触地说：“在余震中谈话这是第一次，在监管中体现服务这应该是一个最好的例证”。在“5·12”地震发生后的日子里，分局坚持“急事急办、特事特办”，先后审批了25家银行业金融机构开业申请，为26家开业机构发放了金融许可证，与25名金融主管人员进行了谈话，表现出了良好的职业素质。

（三）用严格的制度文化规范廉政文化

固化于制。制度具有刚性约束的特性，解决的是“不能腐败”、“不敢腐败”的问题。分局基于这样的认识，从规范从政行为入手，努力把廉政建设的制度、纪律变成党员干部的行为准则。制定了《党员领导干部廉政监督制度》、《领导干部谈话诫勉制度》、《领导干部廉政档案管理办法》等一系列的制度，党委成员逐级签订《党风廉政建设责任书》，进行述职述廉，有效地筑起了职务犯罪的高墙。让落实制度成为一种习惯和自觉行为，这属于制度文化的范畴，通过制度文化建设是要解决“不愿腐败”、“不想腐败”的问题，分局先后建立培养了一支廉政文化骨干，制定了廉政文化资料储备库等制度，将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，将实践中的成功经验和做法用制度的形式固定下来，为推动廉政文化建设提供了持久动力。

内化于责。有人说：责任至上，尽责是金。分局在制度文化的建设中将其逐渐内化和提升为责任文化，针对个别工作人员存在的“不愿负责、不敢负责、不会负责”的问题，适时启动了“创建在岗位”的强责活动，在深入学习实践科学发展观的活动中，分局团委组织开展了“珍惜岗位，有所作为”的主题大讨论，大家在畅所欲言中形成了共识，立足本职是一种责任、爱岗敬业是一种责任、出色履职也是一种责任。同时我们还印发实施了“履职问责”办法，从思想观念的侧面和制度的侧面将责任植入员工的心中，培养了员工的责任意识，催生了员工的进取精神，强化了员工的履职使命。于此，分局员工还庄重地做出“五项承诺”即：不让职责任务在自己手中延误、不让问题差错在自己手中出现、不让规章制度在自己这里失效、不让服务对象在自己这里受到冷落、不让分局的形象在自己这里受到影响。这“五项承诺”受到了原银监会纪委副书记宫杰同志的高度评价。

（四）用愉悦的大众文化烘托廉政文化

多采的文娱生活。廉政文化建设必须要有深厚的群众基础，只要职工群众自觉自愿的热情参与，才能使廉政文化转化为一种大众文化。分局积极支持有文艺特长的同志在文化建设中发挥作用。年6月1日工会干部同志创作的诗歌《我的心总是在汶川》在中央人民广播电台大型直播义演中作为唯一原创作品，给灾区的孩子们带去了一片温馨；他还参与创作和教唱了《银监局廉政之歌》，他和市委宣传部长共同创作的歌曲《知荣辱，奔小康，迈向新征程》的作品，在由分局牵头的金融系统合唱团参加市“和谐”的演唱比竞中获得了二等奖。分局坚持在重要节日举办文艺晚会，已成一种惯例。同人行共同举办过“庆元宵佳节文艺联欢会”；在先进性教育活动中举办了“党旗下的风采”等文艺联欢会；团委积极组织团员青年参加省局举办的演讲、朗诵比赛，年在参加银监会举办的“纪念改革开放三十周年”朗诵比赛中，王雪海同志获得了优秀作品奖；纪委监察室还组织举办了“廉政故事会”、“摄影暨廉政书法竞赛”等活动，使微微廉风吹进了每位职工的心田。

广泛的体育活动。工会组织把健身作为对职工群众的一种关爱，广泛开展，始终坚持。每年组织给职工进行体检，并建起了健康档案；每天坚持组织职工做广播体操；节日期间组织职工进行登山、乒乓球、羽毛球等体育竞赛活动；先后建起了“职工之家”、“图书室”及“廉政书柜”、“健身娱乐室”，每周固定时间进行开放；同人行联合举办了职工运动会，分局取得了拔河团体比赛第一名、象棋比赛第二名的好成绩，赛后职工群众深情地说：“一根拔河绳凝聚着一串职工心，一枚小棋子传递分局内外同志之间友谊”；在参加首届银监局系统职工运动会选拔赛中获得了3个一等奖、1个二等奖和4个优胜奖，并推荐和支持2名职工代表省局参加了银监会的体育比赛。这些有益的体育活动，已远远超出了强身健体本来的意义，在活动中沟通了思想、传递了友谊、激发了斗志，弘扬了正气。

精美的楼道文化。年分局对原来的楼道文化进行了重新设计和装饰。按照“新颖、新鲜、新意，优雅、厚重、特色”的要求，使呆板的楼道变成了处处散发着文化气息的艺术长廊。主题突出。这次设置的楼道文化表现为层层有主题。一楼大厅由于配置了“政务公开电子显示屏”、“导引牌”以及“公示、告知”栏，主题确定为“广告文化”；二楼为“监管文化”；三楼为“党政文化”；四楼为“廉政文化”；五楼为“文明创建”。版式新颖。材质选用了有机玻璃，既高雅又耐用，而且还可以重复使用，每一层都有一个主色调，给人以柔和协调的感觉。内容清新。内容以广大干部喜闻乐见的典故、警句、歌曲、漫画、剪纸、书法、图片和新规定、新要求为主，既有往日的重现，也有未来的展望。注重特色。注重体现厚重的文化底蕴。和职工自己创作的作品，使人感到亲切自然，于众不同。楼道文化避开了单纯的灌输和说教，给人以启迪、以顿悟、以警醒，引人以联想、以深思、以回味，从而在潜移默化中接受廉洁教育，在心灵触动中增强廉洁意识，在耳濡目染中巩固拒腐防变的思想道德防线。

（五）用人性的亲情文化滋润廉政文化

重视人文关怀。同志在党的十七大报告中指出：“加强和改进思想政治工作、注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”。分局党委按照这一要求，把思想政治工作作为反腐倡廉建设的重要内容，始终坚持尊重人、理解人、关心人的工作原则，坚持做到：职工有病住院主动看望、红白喜事主动协办等“五个主动”，职工生日能得到一份精心准备的生日蛋糕和贺卡，这些充满人性化的关爱，展示了亲情文化的魅力，极大地增强了凝聚力和向心力。

注重心理疏导。分局员工思想比较活跃，民主意识、参与意识增强，对思想工作有着更丰富、更具体和更高标准的需求，期盼“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱”。特别是还有一些员工常常在职位上、收入上、工作责任任务方面更愿同人民银行作比较，加之其它诸多因素的影响，使他们常常表现出一种忧心忡忡的郁闷情绪，这种情绪极容易导致善恶标准出现扭曲、价值理念失衡。鉴于此，分局主要从两个方面做好工作：一是加强员工心理健康教育。倡导和谐理念，培育和谐精神，引导员工用正确的思维认识问题，培养理性平和的健康心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。二是完善心理疏导机制。通过完善思想政治工作网络体系，加大思想动态交流，把政治工作、人文关怀和疏导机制贯穿起来，真正发挥思想工作解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾和鼓舞士气的作用。

开展典型激励。分局作为一个先进单位获得了不少的荣誉，为了使大家始终保持一个清醒的头脑，党委班子成员在实践中形成了一个共识，就是要经常教育广大干部：先进与落后是相对的、动态的，今天领先，不等于明天领先；某些方面领先，不等于全部工作领先；因此号召大家要学先进、学典型、强化忧患意识，做到居安思危。与此同时，我们通过反面教育，警示干部要清清白白做人，干干净净干事。纪委监察室最近组成工作组对秦安信用联社年发生的一起职务犯罪案进行了调研，形成了《光环下的腐败》剖析材料，从案发原因、危害后果进行了深入解析，并提出了一些针对性的措施，教育大家要坚守职业道德底线，远离职务犯罪。

（六）用健康的生活文化培育廉政文化

大力弘扬艰苦奋斗精神。分局始终坚持勤俭办局的方针，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，积极落实创建节约型分局的方略。年建局、年迁入新办公楼时，不搞庆典、不发请柬、不安排聚餐，将节约的资金向“市春蕾工程”捐款5000元，资助45名失学儿童重返校园；工会组织为家庭困难的临时工作人员王娟同志治病捐款5700元；“5·12”地震发生后，分局党委、团委、工会先后组织开展了6次“心系灾区、奉献爱心”活动，全局职工以“特殊党费”、“特殊团费”等形式向灾区捐款达76650元、捐助衣物337件、棉被29套；积极响应市委、市政府的号召，派工作组到张川县西关村“包村帮建”，给特困户捐款30000元，给村委会捐助办公用品129件，同时帮助该村制订整体搬迁方案，积极跑项目、落实资金，使这个村的45户受灾户全部搬进了新居。

始终保持高雅健康情趣。古人云：“物必自腐，而后虫生”。一个人如果没有情趣上的高雅，必须导致生活上的庸俗。分局党委按照《工作规划》的要求，从关心爱护干部的角度出发，经常教育党员干部，要自觉加强党性修养，讲党性、重品行、作表率，做到严于自律、生活正派、情趣健康，特别是在八小时之外处于组织监督的边缘、空白地带要自觉保持“慎独”情操，远离“亚文化圈”的不良影响，引导党员干部培养健康的生活情趣，树立纯洁的清风正气。

自觉纯洁人际交往圈子。领导干部是权力的托付者，必须纯洁交往圈子区，防止因交友不慎而使自己生活萎靡堕落，败坏党风政风。分局纪委大力宣传和倡导同志之间的“君子之交”，通过“廉政谈话”等形式，努力把监督管理的触角延伸到干部交际圈子，及时发现不健康交际苗头，争取早提醒、早打招呼，从而有效地防止和避免了领导干部因交友不慎而受困受累。

（七）用先进的网络文化展示廉政文化

健全工作机制。反腐倡廉网络文化是人们在网络空间关于反腐倡廉工作的精神活动，是一种全新的反腐倡廉文化创作传播方式。其任务主要是鼓舞士气、解疑释惑、回击谣言。分局按照中央“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，大力实践反腐倡廉网络文化建设，形成了“党委统一领导，宣传部门总体部署，纪委组织协调，统信部门和网络人员各负其责，广大纪检监察干部积极参与”的领导工作机制，同时还先后建立了“舆情报告机制”、“快速反应机制”和“考核激励机制”，确保了分局廉政网络文化建设有型、有力、有为。

净化网络空间。网络具有开放性、隐匿性和资源共享及传播迅速等特点，分局纪委为了确保党员干部特别是领导干部健康合理的利用好这一现代化资源，适时提出了“领导干部上网‘四注意’”：一是注意自身网上言论。领导干部在虚拟世界里，要保持高度的政治敏感性和严谨的理性思考，勇于承担起引导和净化网络世界的应有职责，时刻牢记自己的身份和官方言论色彩；二是注意不丧失独立思考能力。领导干部在借鉴和利用网络知识信息的同时，要侧重运用网络素材，学会独立思考、形成自己的认识和结论，防止人云亦云，丧失原则和主观；三是注意不能把网络表达等同全部民意。网络表达成为了解民情的一个重要渠道，但作为领导干部，应该把网络民意作为了解民情和启动调查研究的一个重要来源，但绝不能因此而减少甚至放弃传统严谨的科学调查研究工作；四是注意抵制各种诱惑。领导干部要有高尚的情操和格调，自觉抵制色情、游戏的诱惑，坚决杜绝浏览色情网络和沉迷网络游戏，荒废时光，消耗意志，以优良的素养和作风拒绝精神鸦片的侵蚀。

占领宣传阵地。分局为了用马克思主义思想占领网络阵地，唱响主旋律，打好主动仗，在严格网络管理的同时，及时建立和开通了“监管在线”内联网站，纪委监察室在今年还开通了《亮镜》栏目，其宗旨在于：教育党员群众，引导廉政宣传，服务纪检干部，促进工作开展。在元旦、春节期间纪委通过内网向全体党员干部发出《公开信》，提醒党员干部廉洁过节，律己清正，保持良好本色。纪委在节日期间编制了如：“让清风吹拂你的心田，让廉雨洗去你的烦恼，让阳光带给你温暖，让健康送给你快乐”等廉政短信，通过网络群发给每位职工，这既是温馨提示，又是真情关怀，还是良好祝愿。纪委还抓住办公自动化开通后，计算机专用，浏览率提高的有利时机，适时编制了“廉政屏保”，通过各部门的廉政联络员，安装到每位工作人员的计算机上，滚动播放，时时提醒。廉政网络文化由于图文并茂，情、声、色、意俱在，具有较强的吸引力和感染力，极大地增强了教育的效果。

（八）用厚重的历史文化承载廉政文化

古为今用，传承五大文化精华。中国优秀传统文化源远流长，博大精深，具有2120多年建城史的古老，在历史长河中形成的五大文化犹如五颗璀璨的明珠，在中华文明史上，具有重要的位置，发出了耀眼的光芒。伏羲文化。点燃人类文明第一盏明灯的伏羲，位列三皇之首，他画八卦、造书契、捕鱼畜牧等所形成的伏羲文化，肇启了中华文明；大地湾文化。具有8000年悠久历史的大地湾文化，以它遗址中发现的中国最早“混凝土”地面、最早的旱作农作物标本等六个第一，有力地见证了人类的远古文明；先秦文化。是秦国的发祥地，秦人先祖赢非子在此牧马有功，于公元前890年被周孝王封邑于秦亭，即今天的一带，经二百多年的发展壮大，于公元前762年东迁陕西关中一带，开始了统一六国的征程；三国文化。在历史上被称为陇右第一重镇，三国时期，处于蜀魏交锋的前沿，诸葛亮六出祁山、痛失街亭、智收姜维、计杀张郃等重大战事，都发生在，三国古战场遗址见证了那段辉煌历史；石窟文化。堪称丝绸之路东段的“石窟走廊”，全市境内有大小石窟6处。驰名中外的麦积山石窟是我国四大石窟之一，它始凿于南北朝时期的后秦，距今已有1600多年历史，保存有194个洞窟，荟萃历代的泥塑、石雕造像7000多尊，壁画1000多平方米，是罕见的艺术珍品，素有“东方雕塑馆”之称。

对于这些丰富的文化资源，我们通过提炼、挖掘、整理，将其体现出的基本精神概括为：仁政爱民、公正无私、勤劳智慧、以德为先、忠贞勇敢、天地融合。并由此形成的以天下为己任的爱国主义精神、追求崇高致善的人格魅力、刚健有为的进取意志和厚德载物的高尚品格等等。这些文明成果千姿百态，具有鲜明的特性和长处，去粗取精，传承文化，这对于我们加强道德建设、完善人格、提升品质素养起到了独特的引领作用。

去伪存真，弘扬其合理内核。对几千年的发展沿革中所产生的文明形态并由此形成的文化及精神，我们采取了大胆借鉴、合理吸收的态度，努力在发展采众长，为我所用。改革开放以来，随着经济全球化，西方的文化思潮、生活方式、价值观念也以各种方式渗透进来，形成了社会主义市场经济环境下的价值取向多元化，生活方式多样化，正负影响相互交织的特征。秦安信用联社职务犯罪案例就充分说明了这一点，他们之所以蜕变，就是因为信念动摇、法纪观念淡化、个人私欲膨胀，政治上的异化必然导致经济上的贪得无厌，甚至生活上的腐化堕落。学习人类文明成果，以史为鉴，古为今用，具有很强的警世醒世作用。分局通过精选至理名言和历代圣贤先哲的警世格言，引入“大宣教”的系统范畴、楼道文化和《亮镜》栏目等，使大家在实践中学习传承五大文化的精神理念，使每一位党员干部，特别是领导干部分清哪些是先进的人类文明成果，哪些是需要摒弃的消极东西，努力提高辨别能力和自控能力，从而做出正确的判断和取舍，不断弘扬传统文化中的：忧国忧民、勤政清廉、忠诚智慧、以德树人、无私无畏的崇高精神品格，防止腐朽思想的侵蚀，走好人生的每一步，为建设和谐分局做出贡献。

二、工作体会

（一）领导重视是廉政文化建设的关键。分局党委一贯坚持把廉政文化建设作为一项基础性工作，与监管、队伍建设等一起布置、一起落实、一起考核。每次开展大型的廉政文化活动，分局党委都专题研究。领导干部和部门负责人积极带头参与、创作作品，起到了很好的示范和推动作用。廉政文化建设搞得好不好，关键在领导。没有领导的参与，廉政文化就缺少感召力和凝聚力。

（二）群众参与是廉政文化建设的基础。几年来，分局一方面积极培养和延揽有专长的人才，另一方面加大群众文化的基础建设，为群众的广泛参与提供平台和途径，群众的参与意识大大增强，不少作品都出于一般干部、监管员之手。最近在参加银监局纪委组织开展的“摄影、书法、廉政短信作品”比赛中，广大干部群众积极参与，报送摄影作品14幅、书法作品4幅、廉政短信作品3幅。群众中蕴藏着巨大的创造力，群众是廉政文化建设的主体。没有群众的参与，廉政文化建设就失去了教育意义。

（三）服务监管中心工作是廉政文化建设的根本。几年来，随着廉政文化建设不断深入，分局监管效能进一步提升，监管服务进一步优化。截止年末，全市金融机构各项存款余额278亿元，较2003年底增长122.10%;各项贷款余额106亿元,较2003年底增长32.50%;金融资产313亿元,较2003年底增长1.29%;实现利润0.98亿元,较2003年底增长149%;不良贷款较2003年底减少了10.25亿元,下降了17.53个百分点。

银监局范文篇10

（一）用清明的政治文化引领廉政文化

三重一大”等事项都能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求操持，民主推进。分局党委积极推进党内民主建设。通过严格对权力的约束，形成了正确用权、公正用权、文明用权的领导文化，彰显了党的执政理念。积极推进政务、党务公开，省局系统率先开通触摸式电子政务查询系统，建立起了局长接待日制度、设置了局长信箱，并通过民主生活会环节、年度考核环节和职代会环节广泛听取群众的诉求，使党委的决策顺序更加规范、决策过程更加阳光、决策结果更加科学合理并体现群众意志，树立了良好的党风政风。

文化是一个民族的灵魂和血脉。廉政文化是廉政和文化建设结合产物。能为反腐倡廉提供有力智力支持和思想保证，政治文明和精神文明相融合的文化形态。廉政文化为价值导向和精神载体。对党风廉政建设具有巨大的促进推动作用。近年来，银监分局依照银监局纪委的要求，积极响应同志“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”号召，依托辖区厚重的历史文化，结合分局四个文明创建，努力培植多种文化元素融合共生的精神家园，以挤压腐败文化的生存空间，坚持用思想理论武装人、文化建设塑造人、正反典型激励人、工作实践培育人、道德制度规范人、人文关怀凝聚人，形成了一种风清气正、团结和谐、高昂向上的文化氛围。自年以来分局在党风廉政建设责任制考核中连续五年受到银监局纪委的通报表扬；年度工作考核中连续五年被银监局考核为A级单位、评为先进集体；年度、年度被银监会表彰为“文明单位”被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号；年分局党委被银监局和银监会两级党委惩办为“先进基层党组织”年分局被中国金融工会评为第二届全国金融系统职业道德建设“十佳单位”授予“全国金融五一劳动奖状”

确定形成了党委主导、纪委主抓、部门协办、分管领导主事、岗位人员主干”工作格局。建立了由纪检监察部门牵头，健全机制。分局党委把廉政文化建设纳入宣传教育工作的整体安排。组织、宣传、工会、团委等部门参加的廉政文化联席会议制度，制订方案，分解任务，明确责任，强化措施，协力抓好工作任务的落实。

紧紧围绕党风廉政建设和反腐倡廉工作，教育引领。分局坚持以社会主义核心价值体系为基本框架。大力倡议“八个坚持、八个反对”八荣八耻”八个方面的良好风气”等富有时代特色新观念、新道德，精心提炼出“为民、务实、创新、清廉”廉政文化价值理念，教育引导广大党员干部始终做到政治上清醒，思想上清静，作风上清廉。

（二）用良好的监管文化支撑廉政文化

确立新理念。银行监管是我们的主业，监管文化是以培养共同价值观为核心，凝聚员工归属感、责任感、激发员工积极性和创造性的现代人本管理理念。表现为监管部门的责任使命，追求目标、行为准则和职业精神。分局按照“构建优良监管文化，就是树立一种精神、培养一种工作态度、营造一种和谐氛围、提升一种职业水准、激发一种精神动力”的思想定位，全力激活文化潜能，努力实现有效监管。

培育新风范。为了规范监管人员的行为，分局组织监管人员认真学习银监会“约法三章”、“现场检查八不准”等规定要求，<课件>纪委制订实施了“行业作风监督卡”制度，探索拟定了“跟踪监察试行办法”，聘请了行业作风监督员34名，与市纠风办共同人民广播电台举办“行风热线”直播节目，广泛接受社会监督。监管人员寓监管于服务之中，坚持依法监管，努力实现金融公开，有所为有所不为，做到支持不干预，监管不越位，自觉养成了“不以检查拿架子，不以处罚耍态度，不因差错训斥人”的职业风范，形成了和谐的监管关系。

抓住新导向。以人为本是一切文化的中心和关键，为了打造一支“五型”监管队伍，分局在年率先在省局系统推行“中层干部竞争上岗”，变“相马”为“赛马”，使6名德才兼备的年轻干部脱颖而出，成为监管部门的业务骨干和中坚力量。这种公平的用人导向，促使监管人员加强学习、增强修养、提升能力，使分局的监管团队整体素质和履职能力大大提高，在危急的时刻经受住了考验。年5月16日下午在余震不断的情况下，分管局长正主持与新设立的邮政储蓄银行部分高管人员谈话，期间先后发生了两次较大的余震，为了安全和稳定谈话对象的情绪，中途把谈话地点转移到较为安全的门卫值班室进行，谈话顺利完成了。被谈话人深有感触地说：“在余震中谈话这是第一次，在监管中体现服务这应该是一个最好的例证”。在”地震发生后的日子里，分局坚持“急事急办、特事特办”，先后审批了25家银行业金融机构开业申请，为26家开业机构发放了金融许可证，与25名金融主管人员进行了谈话，表现出了良好的职业素质。

（三）用严格的制度文化规范廉政文化

固化于制。制度具有刚性约束的特性，解决的是“不能腐败”、“不敢腐败”的问题。分局基于这样的认识，从规范从政行为入手，努力把廉政建设的制度、纪律变成党员干部的行为准则。制定了《党员领导干部廉政监督制度》、《领导干部谈话诫勉制度》、《领导干部廉政档案管理办法》等一系列的制度，党委成员逐级签订《党风廉政建设责任书》，进行述职述廉，有效地筑起了职务犯罪的高墙。让落实制度成为一种习惯和自觉行为，这属于制度文化的范畴，通过制度文化建设是要解决“不愿腐败”、“不想腐败”的问题，分局先后建立培养了一支廉政文化骨干，制定了廉政文化资料储备库等制度，将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，将实践中的成功经验和做法用制度的形式固定下来，为推动廉政文化建设提供了持久动力。

内化于责。有人说：责任至上，尽责是金。分局在制度文化的建设中将其逐渐内化和提升为责任文化，针对个别工作人员存在的“不愿负责、不敢负责、不会负责”的问题，适时启动了“创建在岗位”的强责活动，在深入学习实践科学发展观的活动中，分局团委组织开展了“珍惜岗位，有所作为”的主题大讨论，大家在畅所欲言中形成了共识，立足本职是一种责任、爱岗敬业是一种责任、出色履职也是一种责任。同时我们还印发实施了“履职问责”办法，从思想观念的侧面和制度的侧面将责任植入员工的心中，培养了员工的责任意识，催生了员工的进取精神，强化了员工的履职使命。于此，分局员工还庄重地做出“五项承诺”即：不让职责任务在自己手中延误、不让问题差错在自己手中出现、不让规章制度在自己这里失效、不让服务对象在自己这里受到冷落、不让分局的形象在自己这里受到影响。这“五项承诺”受到了原银监会纪委副书记宫杰同志的高度评价。

（四）用愉悦的大众文化烘托廉政文化

多采的文娱生活。廉政文化建设必须要有深厚的群众基础，只要职工群众自觉自愿的热情参与，才能使廉政文化转化为一种大众文化。分局积极支持有文艺特长的同志在文化建设中发挥作用。年6月1日工会干部刘瑞明同志创作的诗歌《我的心总是在》在中央人民广播电台大型直播义演中作为唯一原创作品，给灾区的孩子们带去了一片温馨；他还参与创作和教唱了《银监局廉政之歌》，他和市委宣传部长共同创作的歌曲《知荣辱，奔小康，迈向新征程》的作品，在由分局牵头的金融系统合唱团参加市“和谐”的演唱比竞中获得了二等奖。分局坚持在重要节日举办文艺晚会，已成一种惯例。同人行共同举办过“庆元宵佳节文艺联欢会”；在先进性教育活动中举办了“党旗下的风采”等文艺联欢会；团委积极组织团员青年参加省局举办的演讲、朗诵比赛，年在参加银监会举办的“纪念改革开放三十周年”朗诵比赛中，王雪海同志获得了优秀作品奖；纪委监察室还组织举办了“廉政故事会”、“摄影暨廉政书法竞赛”等活动，使微微廉风吹进了每位职工的心田。

广泛的体育活动。工会组织把健身作为对职工群众的一种关爱，广泛开展，始终坚持。每年组织给职工进行体检，并建起了健康档案；每天坚持组织职工做广播体操；节日期间组织职工进行登山、乒乓球、羽毛球等体育竞赛活动；先后建起了“职工之家”、“图书室”及“廉政书柜”、“健身娱乐室”，每周固定时间进行开放；同人行联合举办了职工运动会，分局取得了拔河团体比赛第一名、象棋比赛第二名的好成绩，赛后职工群众深情地说：“一根拔河绳凝聚着一串职工心，一枚小棋子传递分局内外同志之间友谊”；在参加首届银监局系统职工运动会选拔赛中获得了3个一等奖、1个二等奖和4个优胜奖，并推荐和支持2名职工代表省局参加了银监会的体育比赛。这些有益的体育活动，已远远超出了强身健体本来的意义，在活动中沟通了思想、传递了友谊、激发了斗志，弘扬了正气。

精美的楼道文化。年分局对原来的楼道文化进行了重新设计和装饰。按照“新颖、新鲜、新意，优雅、厚重、特色”的要求，使呆板的楼道变成了处处散发着文化气息的艺术长廊。主题突出。这次设置的楼道文化表现为层层有主题。一楼大厅由于配置了“政务公开电子显示屏”、“导引牌”以及“公示、告知”栏，主题确定为“广告文化”；二楼为“监管文化”；三楼为“党政文化”；四楼为“廉政文化”；五楼为“文明创建”。版式新颖。材质选用了有机玻璃，既高雅又耐用，而且还可以重复使用，每一层都有一个主色调，给人以柔和协调的感觉。内容清新。内容以广大干部喜闻乐见的典故、警句、歌曲、漫画、剪纸、书法、图片和新规定、新要求为主，既有往日的重现，也有未来的展望。注重特色。注重体现厚重的文化底蕴。和职工自己创作的作品，使人感到亲切自然，于众不同。楼道文化避开了单纯的灌输和说教，给人以启迪、以顿悟、以警醒，引人以联想、以深思、以回味，从而在潜移默化中接受廉洁教育，在心灵触动中增强廉洁意识，在耳濡目染中巩固拒腐防变的思想道德防线。

（五）用人性的亲情文化滋润廉政文化

重视人文关怀。同志在党的十七大报告中指出：“加强和改进思想政治工作、注重人文关怀和心理疏导，<课件>用正确的方式处理人际关系”。分局党委按照这一要求，把思想政治工作作为反腐倡廉建设的重要内容，始终坚持尊重人、理解人、关心人的工作原则，坚持做到：职工有病住院主动看望、红白喜事主动协办等“五个主动”，职工生日能得到一份精心准备的生日蛋糕和贺卡，这些充满人性化的关爱，展示了亲情文化的魅力，极大地增强了凝聚力和向心力。

注重心理疏导。分局员工思想比较活跃，民主意识、参与意识增强，对思想工作有着更丰富、更具体和更高标准的需求，期盼“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱”。特别是还有一些员工常常在职位上、收入上、工作责任任务方面更愿同人民银行作比较，加之其它诸多因素的影响，使他们常常表现出一种忧心忡忡的郁闷情绪，这种情绪极容易导致善恶标准出现扭曲、价值理念失衡。鉴于此，分局主要从两个方面做好工作：一是加强员工心理健康教育。倡导和谐理念，培育和谐精神，引导员工用正确的思维认识问题，培养理性平和的健康心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切。二是完善心理疏导机制。通过完善思想政治工作网络体系，加大思想动态交流，把政治工作、人文关怀和疏导机制贯穿起来，真正发挥思想工作解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾和鼓舞士气的作用。

开展典型激励。分局作为一个先进单位获得了不少的荣誉，为了使大家始终保持一个清醒的头脑，党委班子成员在实践中形成了一个共识，就是要经常教育广大干部：先进与落后是相对的、动态的，今天领先，不等于明天领先；某些方面领先，不等于全部工作领先；因此号召大家要学先进、学典型、强化忧患意识，做到居安思危。与此同时，我们通过反面教育，警示干部要清清白白做人，干干净净干事。纪委监察室最近组成工作组对秦安信用联社年发生的一起职务犯罪案进行了调研，形成了《光环下的腐败》剖析材料，从案发原因、危害后果进行了深入解析，并提出了一些针对性的措施，教育大家要坚守职业道德底线，远离职务犯罪。

（六）用健康的生活文化培育廉政文化

大力弘扬艰苦奋斗精神。分局始终坚持勤俭办局的方针，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，积极落实创建节约型分局的方略。年建局、年迁入新办公楼时，不搞庆典、不发请柬、不安排聚餐，将节约的资金向“市春蕾工程”捐款5000元，资助45名失学儿童重返校园；工会组织为家庭困难的临时工作人员王娟同志治病捐款5700元；”地震发生后，分局党委、团委、工会先后组织开展了6次“心系灾区、奉献爱心”活动，全局职工以“特殊党费”、“特殊团费”等形式向灾区捐款达76650元、捐助衣物337件、棉被29套；积极响应市委、市政府的号召，派工作组到张川县西关村“包村帮建”，给特困户捐款30000元，给村委会捐助办公用品129件，同时帮助该村制订整体搬迁方案，积极跑项目、落实资金，使这个村的45户受灾户全部搬进了新居。

始终保持高雅健康情趣。古人云：“物必自腐，而后虫生”。一个人如果没有情趣上的高雅，必须导致生活上的庸俗。分局党委按照《工作规划》的要求，从关心爱护干部的角度出发，经常教育党员干部，要自觉加强党性修养，讲党性、重品行、作表率，做到严于自律、生活正派、情趣健康，特别是在八小时之外处于组织监督的边缘、空白地带要自觉保持“慎独”情操，远离“亚文化圈”的不良影响，引导党员干部培养健康的生活情趣，树立纯洁的清风正气。

自觉纯洁人际交往圈子。领导干部是权力的托付者，必须纯洁交往圈子区，防止因交友不慎而使自己生活萎靡堕落，败坏党风政风。分局纪委大力宣传和倡导同志之间的“君子之交”，通过“廉政谈话”等形式，努力把监督管理的触角延伸到干部交际圈子，及时发现不健康交际苗头，争取早提醒、早打招呼，从而有效地防止和避免了领导干部因交友不慎而受困受累。

（七）用先进的网络文化展示廉政文化

健全工作机制。反腐倡廉网络文化是人们在网络空间关于反腐倡廉工作的精神活动，是一种全新的反腐倡廉文化创作传播方式。其任务主要是鼓舞士气、解疑释惑、回击谣言。分局按照中央“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，大力实践反腐倡廉网络文化建设，形成了“党委统一领导，宣传部门总体部署，纪委组织协调，统信部门和网络人员各负其责，广大纪检监察干部积极参与”的领导工作机制，同时还先后建立了“舆情报告机制”、“快速反应机制”和“考核激励机制”，确保了分局廉政网络文化建设有型、有力、有为。

净化网络空间。网络具有开放性、隐匿性和资源共享及传播迅速等特点，分局纪委为了确保党员干部特别是领导干部健康合理的利用好这一现代化资源，适时提出了“领导干部上网‘四注意’”：一是注意自身网上言论。领导干部在虚拟世界里，要保持高度的政治敏感性和严谨的理性思考，勇于承担起引导和净化网络世界的应有职责，时刻牢记自己的身份和官方言论色彩；二是注意不丧失独立思考能力。领导干部在借鉴和利用网络知识信息的同时，要侧重运用网络素材，学会独立思考、形成自己的认识和结论，防止人云亦云，丧失原则和主观；三是注意不能把网络表达等同全部民意。网络表达成为了解民情的一个重要渠道，但作为领导干部，应该把网络民意作为了解民情和启动调查研究的一个重要来源，但绝不能因此而减少甚至放弃传统严谨的科学调查研究工作；四是注意抵制各种诱惑。领导干部要有高尚的情操和格调，自觉抵制色情、游戏的诱惑，坚决杜绝浏览色情网络和沉迷网络游戏，荒废时光，消耗意志，以优良的素养和作风拒绝精神鸦片的侵蚀。

占领宣传阵地。分局为了用马克思主义思想占领网络阵地，唱响主旋律，打好主动仗，在严格网络管理的同时，<课件>及时建立和开通了“监管在线”内联网站，纪委监察室在今年还开通了《亮镜》栏目，其宗旨在于：教育党员群众，引导廉政宣传，服务纪检干部，促进工作开展。在元旦、春节期间纪委通过内网向全体党员干部发出《公开信》，提醒党员干部廉洁过节，律己清正，保持良好本色。纪委在节日期间编制了如：“让清风吹拂你的心田，让廉雨洗去你的烦恼，让阳光带给你温暖，让健康送给你快乐”等廉政短信，通过网络群发给每位职工，这既是温馨提示，又是真情关怀，还是良好祝愿。纪委还抓住办公自动化开通后，计算机专用，浏览率提高的有利时机，适时编制了“廉政屏保”，通过各部门的廉政联络员，安装到每位工作人员的计算机上，滚动播放，时时提醒。廉政网络文化由于图文并茂，情、声、色、意俱在，具有较强的吸引力和感染力，极大地增强了教育的效果。

（八）用厚重的历史文化承载廉政文化

古为今用，传承五大文化精华。中国优秀传统文化源远流长，博大精深，具有2120多年建城史的古老，在历史长河中形成的五大文化犹如五颗璀璨的明珠，在中华文明史上，具有重要的位置，发出了耀眼的光芒。伏羲文化。点燃人类文明第一盏明灯的伏羲，位列三皇之首，他画八卦、造书契、捕鱼畜牧等所形成的伏羲文化，肇启了中华文明；大地湾文化。具有8000年悠久历史的大地湾文化，以它遗址中发现的中国最早“混凝土”地面、最早的旱作农作物标本等六个第一，有力地见证了人类的远古文明；先秦文化。是秦国的发祥地，秦人先祖赢非子在此牧马有功，于公元前890年被周孝王封邑于秦亭，即今天的一带，经二百多年的发展壮大，于公元前762年东迁陕西关中一带，开始了统一六国的征程；三国文化。在历史上被称为陇右第一重镇，三国时期，处于蜀魏交锋的前沿，诸葛亮六出祁山、痛失街亭、智收姜维、计杀张郃等重大战事，都发生，三国古战场遗址见证了那段辉煌历史；石窟文化。堪称丝绸之路东段的“石窟走廊”，全市境内有大小石窟6处。驰名中外的麦积山石窟是我国四大石窟之一，它始凿于南北朝时期的后秦，距今已有1600多年历史，保存有194个洞窟，荟萃历代的泥塑、石雕造像7000多尊，壁画1000多平方米，是罕见的艺术珍品，素有“东方雕塑馆”之称。

对于这些丰富的文化资源，我们通过提炼、挖掘、整理，将其体现出的基本精神概括为：仁政爱民、公正无私、勤劳智慧、以德为先、忠贞勇敢、天地融合。并由此形成的以天下为己任的爱国主义精神、追求崇高致善的人格魅力、刚健有为的进取意志和厚德载物的高尚品格等等。这些文明成果千姿百态，具有鲜明的特性和长处，去粗取精，传承文化，这对于我们加强道德建设、完善人格、提升品质素养起到了独特的引领作用。

去伪存真，弘扬其合理内核。对几千年的发展沿革中所产生的文明形态并由此形成的文化及精神，我们采取了大胆借鉴、合理吸收的态度，努力在发展采众长，为我所用。改革开放以来，随着经济全球化，西方的文化思潮、生活方式、价值观念也以各种方式渗透进来，形成了社会主义市场经济环境下的价值取向多元化，生活方式多样化，正负影响相互交织的特征。秦安信用联社职务犯罪案例就充分说明了这一点，他们之所以蜕变，就是因为信念动摇、法纪观念淡化、个人私欲膨胀，政治上的异化必然导致经济上的贪得无厌，甚至生活上的腐化堕落。学习人类文明成果，以史为鉴，古为今用，具有很强的警世醒世作用。分局通过精选至理名言和历代圣贤先哲的警世格言，引入“大宣教”的系统范畴、楼道文化和《亮镜》栏目等，使大家在实践中学习传承五大文化的精神理念，使每一位党员干部，特别是领导干部分清哪些是先进的人类文明成果，哪些是需要摒弃的消极东西，努力提高辨别能力和自控能力，从而做出正确的判断和取舍，不断弘扬传统文化中的：忧国忧民、勤政清廉、忠诚智慧、以德树人、无私无畏的崇高精神品格，防止腐朽思想的侵蚀，走好人生的每一步，为建设和谐分局做出贡献。

二、工作体会

（一）领导重视是廉政文化建设的关键。分局党委一贯坚持把廉政文化建设作为一项基础性工作，与监管、队伍建设等一起布置、一起落实、一起考核。每次开展大型的廉政文化活动，分局党委都专题研究。领导干部和部门负责人积极带头参与、创作作品，起到了很好的示范和推动作用。廉政文化建设搞得好不好，关键在领导。没有领导的参与，廉政文化就缺少感召力和凝聚力。

（二）群众参与是廉政文化建设的基础。几年来，分局一方面积极培养和延揽有专长的人才，另一方面加大群众文化的基础建设，为群众的广泛参与提供平台和途径，群众的参与意识大大增强，不少作品都出于一般干部、监管员之手。最近在参加银监局纪委组织开展的“摄影、书法、廉政短信作品”比赛中，广大干部群众积极参与，报送摄影作品14幅、书法作品4幅、廉政短信作品3幅。群众中蕴藏着巨大的创造力，群众是廉政文化建设的主体。没有群众的参与，廉政文化建设就失去了教育意义。

（三）服务监管中心工作是廉政文化建设的根本。几年来，随着廉政文化建设不断深入，分局监管效能进一步提升，<课件>监管服务进一步优化。截止年末，全市金融机构各项存款余额278亿元，较年底增长122.10%;各项贷款余额106亿元,较年底增长32.50%;金融资产313亿元,较年底增长1.29%;实现利润0.98亿元,较年底增长149%;不良贷款较年底减少了10.25亿元,下降了17.53个百分点。