业务办理范文10篇

业务办理范文篇1

一、关于业务受理

在业务受理前，基础资料准备工作由城区国土所先帮助用户做好。需要中介机构进行中介服务的，由国土所先告知用户，提供方便。各项资料齐全达到办理标准后，由用户持资料到政务中心统一受理。政务中心开具受理单，明确办理时限，做好台帐登记等工作。未经政务中心受理登记，任何科室不准直接受理或办理业务。

二、关于办事程序及审查要点

（一）办事程序

1、资料准备阶段。由直属国土所确定专人接受辖区内业务资料，做好台帐登记，填写传送交接表，确保资料不丢失、不损坏。需要进行清查的，按清查程序办理；需要查档的，由用户到档案室按规定办理；需要踏勘或中介服务的，负责协调组织现场服务，涉及两个以上单位到现场的，应一次性到场，避免重复勘探，增加用户麻烦。

2、资料受理传送阶段。由政务中心确定专人受理，并审查资料，做好受理登记，开具受理单，按业务职能分送主办科室，明确办结时限，并负责催办、督办，确保在规定的时间内全部办结。

3、审查核查会审阶段。主办科室根据已有资料进行审查，需补充资料的由直属国土所负责补充，需调阅、查阅资料和到现场核实的，相关科室和直属所协助。主办科室提出办理具体意见和核实各项费用标准后，递交分管局长审核，分管局长提出具体意见，由会审会议集体会审行政审批事项和缴费标准，主持会审会议的局长签署意见。

4、收费办理阶段。财务科专职人员对业务主办科室的核费标准进行认真审核，并一次性收齐各种费用，业务主办科室凭局长签署意见具体办理。

5、发放《土地使用证》阶段。科室办理的业务手续由政务中心及时通知用户领取办理件，并登记备查。

6、整理归档阶段。主办科室每月集中移送一次档案到档案室，办好接交手续，档案室及时整理归档。

7、事后监督核查阶段。由监察室、办公室组织人员每月不定期抽查办理情况，查实办理件是否与会审意见一致，是否按规定核费、收费，办结时间是否超过时限等，并将抽查台帐报局领导审阅。

（二）资料审查要点

1、划拨土地使用权初始登记：申请登记人的申请书、土地权属来源（土地批准书、用地审批单、红线图、法院判决书、历史用地证明书）、四邻权属意见、房屋所有权证、申请人身份证明。

2、出让土地初始登记：申请登记人的申请书、土地权属来源（土地使用权出让审批单出让合同、交款凭证、各类证书、申请人身份证明）。

3、继承变更登记：申请变更登记人的申请书，国有土地使用证、房屋所有权证、继承公证书、继承人身份证和户口本，所在地公安机关和居委会出具的双方关系证明，公安机关出具被继承人死亡证明。

4、老版土地使用证换新证：原土地使用证、房屋所有权证、土地权属来源、申请人身份证明。

5、土地使用权转让：土地转让申请书、土地使用证、原土地出让合同或原土地转让合同、法院判决书、建设用地批准书、地上建筑物产权证明、评估报告和局里的确认书，属于划拨土地还要补办出让手续，补交土地出让金、补签出让合同。

6、土地使用权抵押：土地抵押申请书、土地抵押合同书、国有土地使用证、原土地出让合同及交款凭证或原土地转让合同、土地评估报告及确认书、甲乙双方身份证明及许可证。

三、关于几个具体问题

（一）资料搜集问题。土地权属来源合法、面积准确、界址清楚、依据充分，坚持搜集和审查资料的原则。由于历史原因和一些不正常的情况，对无法可查的档案，按以下规定：

1、属历史用地，但在“九五”地籍调查中漏查的，由国土所按照新的要求，重新做好地籍调查建立档案。做到所搜集的档案资料合法有效，原始资料搜集人签字负责，，

2、属历史用地，有“九五”地籍调查资料，但不齐全或不准确的地方，由国土所按新的要求补充核准。

3、非历史性用地，局档案室无据可查，本人又无有效土地权属证明的，经调查核实，属违法用地的，该拆除的拆除，该处罚的处罚。

4、非历史性用地，局档案室有目录而无资料的，本人有有效用地证，由国土所调查搜集资料补充档案。但要件资料必须查证、核实。属出让土地的必须有土地出让合同和交款发票，多次转让的，新受让者没有发票，要溯根到收款处搜集交款依据。但1996年市国土局成立之前的，查不到发票，要查清土地来源，找到有效证明办理。

（二）换发新证问题。按照有关文件精神，老式土地使用证符合换证条件的应予以更换。但必须明确以下问题：

1、老式土地使用证换发新式土地使用证是房屋已经建成的土地，房屋现未建成的土地，必须经清查确定符合建设条件，经批准后可以建设的，才能予以换证。

2、老证换新证必须查证档案，按照发证程序严格把关、审核，如档案室查不到档案，又无目录可查，由国土所按查实权属和土地来源，补齐地籍资料。

（三）超面积问题。建房用地面积超过批准用地面积或建房用地超过用地红线都属于超面积使用土地。

1、原来是划拨土地，超面积在10㎡以下的，所占土地符合规划，可以不拆除的建筑，且临街20米以内的，每平方米罚款29元，临街20米以外的每平方米罚款20元。罚款到位后按划拨土地补办手续，每平方米收取100元的收益金。超面积10㎡以上的，由监察支队立案查处，按超面积罚款后，以经确认的评估价100％补交土地出让金，并按土地出让程序办理出让手续。

业务办理范文篇2

一、关于业务受理

在业务受理前，基础资料准备工作由城区国土所先帮助用户做好。需要中介机构进行中介服务的，由国土所先告知用户，提供方便。各项资料齐全达到办理标准后，由用户持资料到政务中心统一受理。政务中心开具受理单，明确办理时限，做好台帐登记等工作。未经政务中心受理登记，任何科室不准直接受理或办理业务。

二、关于办事程序及审查要点

（一）办事程序

1、资料准备阶段。由直属国土所确定专人接受辖区内业务资料，做好台帐登记，填写传送交接表，确保资料不丢失、不损坏。需要进行清查的，按清查程序办理；需要查档的，由用户到档案室按规定办理；需要踏勘或中介服务的，负责协调组织现场服务，涉及两个以上单位到现场的，应一次性到场，避免重复勘探，增加用户麻烦。

2、资料受理传送阶段。由政务中心确定专人受理，并审查资料，做好受理登记，开具受理单，按业务职能分送主办科室，明确办结时限，并负责催办、督办，确保在规定的时间内全部办结。

3、审查核查会审阶段。主办科室根据已有资料进行审查，需补充资料的由直属国土所负责补充，需调阅、查阅资料和到现场核实的，相关科室和直属所协助。主办科室提出办理具体意见和核实各项费用标准后，递交分管局长审核，分管局长提出具体意见，由会审会议集体会审行政审批事项和缴费标准，主持会审会议的局长签署意见。

4、收费办理阶段。财务科专职人员对业务主办科室的核费标准进行认真审核，并一次性收齐各种费用，业务主办科室凭局长签署意见具体办理。

5、发放《土地使用证》阶段。科室办理的业务手续由政务中心及时通知用户领取办理件，并登记备查。

6、整理归档阶段。主办科室每月集中移送一次档案到档案室，办好接交手续，档案室及时整理归档。

7、事后监督核查阶段。由监察室、办公室组织人员每月不定期抽查办理情况，查实办理件是否与会审意见一致，是否按规定核费、收费，办结时间是否超过时限等，并将抽查台帐报局领导审阅。

（二）资料审查要点

1、划拨土地使用权初始登记：申请登记人的申请书、土地权属来源（土地批准书、用地审批单、红线图、法院判决书、历史用地证明书）、四邻权属意见、房屋所有权证、申请人身份证明。

2、出让土地初始登记：申请登记人的申请书、土地权属来源（土地使用权出让审批单出让合同、交款凭证、各类证书、申请人身份证明）。

3、继承变更登记：申请变更登记人的申请书，国有土地使用证、房屋所有权证、继承公证书、继承人身份证和户口本，所在地公安机关和居委会出具的双方关系证明，公安机关出具被继承人死亡证明。

4、老版土地使用证换新证：原土地使用证、房屋所有权证、土地权属来源、申请人身份证明。

5、土地使用权转让：土地转让申请书、土地使用证、原土地出让合同或原土地转让合同、法院判决书、建设用地批准书、地上建筑物产权证明、评估报告和局里的确认书，属于划拨土地还要补办出让手续，补交土地出让金、补签出让合同。

6、土地使用权抵押：土地抵押申请书、土地抵押合同书、国有土地使用证、原土地出让合同及交款凭证或原土地转让合同、土地评估报告及确认书、甲乙双方身份证明及许可证。

三、关于几个具体问题

（一）资料搜集问题。土地权属来源合法、面积准确、界址清楚、依据充分，坚持搜集和审查资料的原则。由于历史原因和一些不正常的情况，对无法可查的档案，按以下规定：

1、属历史用地，但在“九五”地籍调查中漏查的，由国土所按照新的要求，重新做好地籍调查建立档案。做到所搜集的档案资料合法有效，原始资料搜集人签字负责，，

2、属历史用地，有“九五”地籍调查资料，但不齐全或不准确的地方，由国土所按新的要求补充核准。

3、非历史性用地，局档案室无据可查，本人又无有效土地权属证明的，经调查核实，属违法用地的，该拆除的拆除，该处罚的处罚。

4、非历史性用地，局档案室有目录而无资料的，本人有有效用地证，由国土所调查搜集资料补充档案。但要件资料必须查证、核实。属出让土地的必须有土地出让合同和交款发票，多次转让的，新受让者没有发票，要溯根到收款处搜集交款依据。但1996年市国土局成立之前的，查不到发票，要查清土地来源，找到有效证明办理。

（二）换发新证问题。按照有关文件精神，老式土地使用证符合换证条件的应予以更换。但必须明确以下问题：

1、老式土地使用证换发新式土地使用证是房屋已经建成的土地，房屋现未建成的土地，必须经清查确定符合建设条件，经批准后可以建设的，才能予以换证。

2、老证换新证必须查证档案，按照发证程序严格把关、审核，如档案室查不到档案，又无目录可查，由国土所按查实权属和土地来源，补齐地籍资料。

（三）超面积问题。建房用地面积超过批准用地面积或建房用地超过用地红线都属于超面积使用土地。

1、原来是划拨土地，超面积在10㎡以下的，所占土地符合规划，可以不拆除的建筑，且临街20米以内的，每平方米罚款29元，临街20米以外的每平方米罚款20元。罚款到位后按划拨土地补办手续，每平方米收取100元的收益金。超面积10㎡以上的，由监察支队立案查处，按超面积罚款后，以经确认的评估价100％补交土地出让金，并按土地出让程序办理出让手续。

业务办理范文篇3

（1）保证保险是一种财产保险还是一种保证担保。保证保险是一种财产保险，保险人为被保险人的履约承保。①合同的主体不同。保证保险合同的主体包括投保人、被保险人和保险人。涉及保证担保合同的法律主体是债权人、债务人和保证人。保险人履行保险责任是以收取保险费为前提；而保证人履行保证责任则无需对价条件。②合同的内容不同。保证保险作为一种保险手段，是以转嫁被保险人（即债权人）所面临的投保人（即债务人）不能履行债务的风险为目的的一种保险，保证保险合同以经营信用风险为合同的主要内容。保证担保是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的一种法定担保形式。保证合同作为保证担保的法律形式，是以保证人承担保证责任作为合同的核心内容。③合同的性质不同。保证保险合同一经成立便产生独立的权利义务关系，属于双务有偿合同。保证担保合同则表现为单务无偿合同。④保证的范围不同。保证保险合同中，被保险人履行保证保险责任仅限于保险合同约定的保险金额限度内的贷款本金和利息，对于违约金、逾期利息、罚息等均不属于赔偿范围。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损失赔偿金以及实现债权的费用。当事人对保证担保范围未做约定或约定不明确时，保证人应当对全部债务承担责任。

（2）保证保险合同是主合同的从合同还是独立的合同。关于这个问题，一种观点认为保证保险合同是主合同的从合同，主合同即引起债权债务发生的合同，保证保险合同为该合同提供保证，就应当为该合同的从合同。另一种观点认为保证保险合同是一个独立的合同。对该问题的认识涉及到对合同效力的认定等等问题，对案件的审理有重要影响。目前我国法学界通说的观点是第二种观点，即保证保险合同与借款合同之间不具有主从关系，两者处于并存状态。

2审理保证保险案件中存在的问题

2.1何种情况视为保险事故的发生

一般的财产保险合同是以特定的财产及其有关利益为承保标的的保险合同，如果发生保险事故则受益人可以获得保险理赔。保证保险合同是一种特殊的财产保险，其承保的不是实际的财物，而是投保人的信用，如果投保人没有履行相应的义务即视为出险。如在汽车消费贷款合同中，当事人往往约定以借款人连续或者累计几个月未还款为保险事故的发生。

在审理中常见的问题是当事人因基础合同发生纠纷，造成债务人未履行，此时是否构成保险事故。因为保证保险不同于一般保险，形成保险理赔的情形也是千差万别，若不加考虑无条件赔付，势必加大保险人的风险，保护了不正当的利益。

对借款合同的履行的不同情况是否导致保险事故发生逐一进行分析：（1）借款合同有效且正在履行，借款人按期还款或者偶尔有一、两期未还尚不构成保险合同约定的连续几个月未还款的情况，那么就不视为保险事故发生，保险公司自然无需理赔。（2）借款合同有效，在履行借款合同过程中借款人不能按期还款（一般为连续三个月或累计六个月未还款）时引起的诉讼。这种诉讼又分为两种情况：①银行仅要求继续履行合同的情况。双方当事人对保险事故的发生处于不稳定的状态，诉讼过程中，借款人有可能还款，如还款则不发生保险事故。②银行起诉要求解除合同的情况。这种情况下，如果借款人与银行就解除合同达成协议，那么保险事故是否发生也处于不稳定的状态。对于这两种情况，保险公司可以以保险事故是否发生处于不稳定状态来进行抗辩。（3）借款合同被认定无效、解除或撤销。如果借款人和银行对借款合同发生诉讼，法院已做出终审裁决，借款合同被认定无效、解除或撤销的，则保证保险合同的保险标的消灭，合同的权利义务终止。应当注意的是，这种情况下不是由于借款合同与保险合同的主从关系导致保险合同的无效，而是保险标的消灭导致保险合同权利义务终止。

2.2法律的适用问题

确定保证保险合同纠纷所适用的法律，是案件审理过程中的重要环节，目前对于适用《保险法》还是《担保法》存在两种观点：一种观点认为应当适用《保险法》，因为保证保险是一种财产保险。第二种观点认为应当《保险法》与《担保法》并用。保险法无具体规定的，适用担保法的规定。保证保险合同是合同的一种，也是一种保证性质的保险。按照特别法优于一般法的原则，保证保险合同在保险事故的索赔、理赔以及保险责任等方面应当适用《保险法》，按其性质对于保证关系可以适用《担保法》，对于《保险法》和《担保法》都没有规定的涉及保证保险合同的签订、解除、违约责任等应适用《合同法》的一般规定。

3关于规范保证保险业务的几点建议

3.1完善立法

《保险法》第92条规定：“财产保险业务，包括财产损失保险、责任保险、信用保险等保险业务。”可见，《保险法》没有把保证保险明文列入财产保险业务范围，更没有对其进行具体的规定。保监会《关于规范汽车消费贷款保证保险业务的有关问题的通知》的出台，对汽车消费贷款保证保险业务进行了一些规范，缓解了之前的很多保证保险合同不够规范造成的问题，但还是存在如下几点有待完善的地方：①该文件是保监会以“通知”的形式下发的，效力位阶较低。②除汽车贷款保证保险外并没有对其他保证保险业务做出规定，适用范围较窄；③该文件大多是一些倡导性的规定，很少有具体的规范性条文。目前，个人消费贷款日趋发展成熟，法律却相对滞后，因此尽快完善《保险法》及对保证保险的相关规定是当务之急。

3.2保证保险合同签订时保险人应当尽告知义务

在审理保证保险案件以及消费借款案件中，很多借款人提出自己交了保险费，而受益人是银行，这是显失公平，但是为了达到贷款的目的，不得不应银行的要求投保。还有的借款人称，交了保险费为什么不起诉保险公司？有的投保人提前还清全部贷款，但却不知道可以退回相应的部分保险费。这些情况表明，借款人即投保人对保证保险合同是很不了解的，为了达到贷款的目的才交了保费，而保险公司对于这类保险合同一般不会有专人进行讲解，很多情况是投保人只向银行交一定的保费，而根本看不到合同条款。保险合同作为最大诚信合同，要求保险人和投保人都应尽到告知义务，保证保险合同也不能例外。

3.3保险公司以及银行对借款人的还款能力应作详细调查、评估，以减少保险风险

由于保证保险是一种特殊的保险形式，保险费往往是由借款人即投保人直接交给银行，由银行负责办理保险手续，一方面造成投保人不了解保险合同的内容，另一方面也造成了保险风险的增加。很多保险公司只考虑保险费的收入增加而不考虑保险风险的增大，银行只追求放贷的数量而不顾及借款人的还款能力，对于借款人的信用度、还款能力的审查仅流于形式。在审理案件中，我们可以看到有的借款人根本没有还款能力，有的没有打算还款，从交完首付后就不再还款，如前面案例中的王某。这样势必会加大保险公司和银行的损失。因此，建议保险公司和银行能够针对保证保险合同制定一套完善的审查、评估借款人信用度以及还款能力的机制，以减少风险。

业务办理范文篇4

关键词：城市商业银行；外汇业务；行；跨区域发展

城市商业银行作为开办外汇业务的新主力军，在近几年表现得特别抢眼。据统计，截至2010年8月31日，中国外汇交易中心的292家即期交易会员单位中，城市商业银行已达62个席位，占中国城市商业银行总数的一半左右，而酝酿开办外汇业务的城商行也越来越多。这表明，开办外汇业务已成为城市商业银行增加业务发展能力、提高金融服务水平和提升金融服务效率的必由之路。

一、城市商业银行开办外汇业务的优势

与五家国有商业银行和十多家全国性股份制商业银行相比较而言，城市商业银行开办外汇业务是具有许多优势的：

（一）独立决策的灵活性

由于城市商业银行是一级独立法人，其决策具有很大的灵活性，无论是在对客户的授信与否、额度大小，还是在费用的收取、汇价的高低等方面，都能够独立自主的确定，无须上级行审批。在其他条件相同的情况下，城市商业银行的这种优势对客户有很大的吸引力，特别是对小区域内的中小企业而言，在进出口贸易方面得到金融机构提供快捷、方便和灵活的本外币一体化服务，城市商业银行是其首选。

（二）扁平化管理的时效性

相比五大国有商业银行和十几家全国性服从制商业银行的总分支行“三级管理”架构，城市商业银行实行的是总支行的“二级扁平化管理”架构，信息收集、处理与反馈时间短，市场反应敏锐，涉及外汇业务的公司授信、风险控制和业务办理的时效性强，是开办外汇业务最有利的体制保障。同时，城市商业银行总行也是SWIFT系统的所在地，收到报文后通过国际结算系统就可以快捷地到达分支机构，这样客户在第一时间就能了解业务动向，及时办理业务。

（三）费率与汇率的竞争性

城市商业银行在为客户提供本外币一体化的服务时，可以根据营销目标和重点，在费用收取与价格的定价方面具有自主性和灵活性。一般情况下，在给客户结售汇时，城市商业银行的结汇汇率高于其他外汇指定银行的结汇汇率，售汇汇率低于其他外汇指定银行的售汇汇率；对某些可收可不收的费用，城市商业银行一般倾向于不收。而上述这些措施，其他外汇指定银行往往得向上级行申请，不能像城市商业银行那样自主确定。

（四）业务系统的先进性

城市商业银行都是在近几年才开办外汇业务，在借鉴其他外汇指定银行开办外汇业务经验的基础上，一般都采用较先进的国际结算系统、结售汇系统、报文收发系统等，基本上实现了业务操作的电子化与自动化，在不断节约人力成本和物力成本的同时，还提高了工作效率与服务水平。

二、城市商业银行开办外汇业务的劣势

相对来讲，由于资产规模较小，分支机构较少，业务发展量不大，在国际金融市场上的知名度与影响力微弱，与其他外汇指定银行相比，特别是五大国有商业银行比较，在开办外汇业务方面的能力和实力方面还是一个很小的兄弟，在品牌认知度和客户认可度方面存在较大的缺失。

（一）业务量小成本较高

一方面，城市商业银行开办外汇业务时间较短，主要是从现有进出口企业中去争夺客户资源，由于客户忠诚度等因素的影响，往往获得的进出口客户的规模较小，业务量较少，短期内无法与其他外汇指定银行相抗争。但在另一方面，城市商业银行要开办外汇业务，为客户提供一个高效、快捷和方便的本外币一体化服务，往往需要较大的投入去开发若干新的业务系统，且要加入一些收费较高的组织或协会。加上地域限制，短期内无法通过新增分支机构来将开办外汇业务的投入成本均摊，无法实现规模效益，这使得城市商业银行在开办外汇业务的很长一段时间都承担着一个较高的成本负担。

（二）品牌知名度很小

城市商业银行是中国银行业中的第三梯队，资产规模约占银行业总资产规模的6%～10%，在全球银行业中的比例更是小可怜。虽然2006年12月11日中国全面加入WTO，但中国银行业在全球银行业中的影响还是比较小的，而对于城市商业银行来说，对外的品牌知名度更是微乎其微。加上城市商业银行只是在近几年才开办外汇业务，才借助外汇业务这个平台与国外金融机构进行业务合作，很多种情况下是不会被其直接认可的；即使被接受，也往往得接受一些附加条件。如行建设步履维艰，对外出具的信用文件（信用证、保函）接受度差等问题，制约了外汇业务的开展。

（三）业务范围较窄

城市商业银行开办外汇业务的时间短，外汇资产规模小、业务量较少等原因，除了能开办传统的外汇存款、外汇贷款、国际结算、外汇汇兑、结售汇等业务外，很难获得开办远期结售汇、外汇掉期等衍生产品交易资格，无法为客户提供增值和避险服务，从而也不利于城市商业银行与其他外汇指定银行进行业务竞争。

（四）专业人才缺乏

外汇业务的专业性强，使得城市商业银行开办外汇业务时，往往需要从其他外汇指定银行聘请专业人才，从而使得外汇业务的竞争实质上已经演变为外汇专门人才的竞争，这在国际结算采用单证中心模式下更加明显地显现出来。而在现有的区域内，从事外汇业务的人才往往是十分有限的，即使能聘请到，数量也极其稀少，这使得城市商业银行开办外汇业务的能力和效率的迅速提高有很大的限制，自然降低了与其他外汇指定银行办理外汇业务的竞争力。

三、城市商业银行发展外汇业务的建议

城市商业银行在发展外汇业务方面既存在优势，发展面临着机遇，又有许多不利方面，会有或多或少的困难。城市商业银行要真正做到本外币服务的一体化，要通过本币业务带动外汇业务发展，借助外汇业务促进本币业务进一步飞跃，可以采取合作开发、资源共享、跨区域发展等方式，扬长避短，改变靠其自身单兵作战的策略，从而实现发展壮大。

（一）合作开发

一般情况下，办理外汇业务的主要系统的投入是需要巨大的资金，如果再加上其他辅助性的投入，资金需求更大，对一般的城市商业银行来说，是一笔不小的开支；而且，由于城市商业银行所处地理位置的限制，在一定时期内收回外汇业务的开办成本需要较长时间。这会导致许多城市商业银行在计划开办外汇业务时，不得不考虑投入的成本这个问题，这也是许多城市商业银行迟迟不愿开办外汇业务的一个主要因素。

为解决开发外汇业务系统投入巨大的问题，可建议由几家甚至十几家城市商业银行合作，共同开发外汇业务系统。这样，每家城市商业银行承担的外汇业务系统开发费用就大为降低，同时也能筹集更多的资金用于外汇业务系统的辅助建设。这样，城市商业银行的外汇业务系统不但更为先进，而且对于培养外汇专业人才，提高外汇业务服务效率都有极大帮助。

（二）资源共享

由于对外知名度很低，城市商业银行在同国外银行进行业务合作时，会受到许多限制。如在建立账户行或行关系时，国外银行尤其是国外知名大银行会提出一些较为苛刻的附加条件，使得城市商业银行在建立账户行或行时付出的成本更大；又如境内企业的国外合作商，会要求城市商业银行在出具的授信文件之外还需有国内外知名银行提供担保等。这些都会对城市商业银行顺利发展外汇业务带来不上的不利影响。

为此，可以建议通过业务合作方式，由几家城市商业银行甚至十几家城市商业银行一起组建松散联盟，共同与国外银行洽谈建立账户行或行等事宜，以统一的名义向外出具信用文件等，充分实现资源共享，使城市商业银行不再以一个单打独斗的形象出现，从而有利于外汇业务的快速发展。

（三）跨区域发展

因政策原因，城市商业银行的经营范围一般被局限在一个城市，其客户资源也被锁定在一个区域内，无法像国有商业银行和全国性股份制商业银行那样拥有广阔的资源，使得城市商业银行在外汇业务方面的竞争泛力。

为突破地域限制，城市商业银行应积极谋划跨区域经营，应考虑在经济发达地区和外向型经济发展充分的地区设立分支机构。这样，一方面可以拓展客户资源，增加业务结算量，提高业务收入；另一方面可以进一步均摊外汇业务开办成本，实现规模经济效益。

参考文献:

业务办理范文篇5

储户本人申请存单（折）挂失时银行应哪注意两大要件?

国务院《储蓄管理条例》第31条、中国人民银行《关于执行＜储蓄管理条例＞若干规定》第37条规定，存款人办理挂失手续时需要向储蓄机构出示本人身份证明并提供存款资料，包括姓名、存款时间、种类、金额、帐号及住址等有关情况。据此，对个人储蓄存单办理挂失应当具备两个要件：一是挂失申请人须持本人身份证件，二是应当提供存款的有关情况。

首先，应当审查挂失申请人是否为其本人的身份证件，该身份证件是否真实，它和存款凭条所记载的内容是否一致。至于办理挂失应提交身份证件的范围，应按照《关于执行储蓄管理条例》若干规定第34条规定的要求进行审验。

作为身份证件，应具有排他性、唯一性、真实性的特点，但是，目前不论是居民身份证还是户口簿、军人证，亦或是护照、居住证，均不完全具备以上特点。就以常用的居民身份证为例，居民身份证本应最具权威性，但由于防假措施不够，易被伪造、变造；居民身份证的有效期一般为10年或20年，照片往往与本人相貌存在一定或较大的差异，难以辨认；在办理身份证的环节，因种种原因存在一人不仅有多张身份证，且有多个号码的问题。再如户口簿，因其没有粘贴照片，无法与持证人核对；户口簿没有防伪措施，有些公安机关的专用印章模糊、易伪造。身份证件本身所存在的这些缺陷，使其难以起到有效的证明任用，这就给银行识别真假身份证件及识别身份证件与持有者之间的关系造成很大的困难。为了防范由于识别身份证件所形成的风险，银行可采取如下措施：一是提倡在开立存款帐户时设定密码，留下签字、指纹、地址，在办理挂失等业务时进行核对；二是要求存款人同时提多种身份证明，以相互印证。三是将身份证件复印由储户签字后留存入档银行用作证明。四是银行应当尽快与公安机关建立身份证明查询系统。

其次，应当审查挂失申请人是否能够提供存款的全部情况，所提供的内容与银行记载的内容是否一致。存单遗失后，并不是所有的存款人均能非常完全地提供储户的姓名、开户时间、储蓄各类、金额、帐号及住址，有的甚至连存单是谁的名义开立都回忆不起来。有的储蓄操作人员因存款人提供挂失的要素不全，担心日后发生纠纷由银行承担责任，不愿办理挂失手续。如果存单确属挂失申请人所，因其提供挂失的要素不全拒绝办理挂失，一旦存款被他人冒领，银行可能会因此承担赔偿责任。这使得银行处于两难。我们认为《储蓄管理条例》列举存款时间、帐号等项目，仅是列举说明所需提供的存款资料，为储蓄机构查找存款人有关存款、办理挂失止付提供的检索，并不是要求一定提供所有的存款资料，所以，只要提供的存款资料能够确定需要挂失止付的存款即可，并无必须地要求提供全部存款资料。法律要求提供存款情况的目的是为了防止他人通过挂失冒领存款，在实行实名制之后，通过核对挂失申请人与存款人的身份证号即可判别挂失申请人是否为存款人本人，如果确认为是其本人，就应当予以办理挂失。所以，前提还是身份证件必须真实。

挂失提前支取是否应有存款人的书面委托？

关于挂失提前支取的身份证明和授权委托问题。《储蓄管理条例》和人民银行的有关规定中都没有要求办理提前支取挂失，必须出具书面授权委托手续。但是从法律原理和防范风险的角度来看，办理他人提前支取、挂失业务应要求人出具委托书。

挂失，提前支取人的权利来源于被人的授权委托，只有存款人对人有明确的授权，人才有资格向储蓄机构办理挂失手续，储蓄机构若为人办理提前支取、挂失，必须首先审查人的提前支取或申请挂失资格，而这种资格的证明就是存款人对提前支取人或挂失人的授权委托书以及双方的身份证件。为此，存款人对挂失人的授权委托书应有必要以某种书面形式存在，储蓄机构才能进行审查。若仅是口头委托，挂失人无法举证其经过授权，储蓄机构无法审查提前支取人、挂失人是否有授权。同时，存款人出具授权委托书，储蓄工作人员可以通过授权委托书的字迹，与留存在银行的笔迹作比较，有利于识别提前支取或挂失的真伪。

现行储蓄行政法规和规章对提前支取、挂失没明文要求出具存款人的书面委托书，可能是出于减少业务环节或减轻银行业务方面的因素考虑的。但鉴于目前身份证管理手段落后，使用混乱，存款人冒领案件频频发生的实际状况，一方面银行应提倡对提前支取、挂失业务要求存款出具书面委托；另一方面在今后对现行储蓄行政法规、规章中对此予以修订完善。对大额现金支取和持卡人在储蓄网点支取现金是否审验其身份证件。

按照中国人民银行《关于加强金融机构个人存款业务管理的通知》，“办理个人存款业务的金融机构对一日一次性从储蓄帐户提取现金5万元（不含5万元）以上的，储蓄机构柜台人员必须要求取款人提供有效身份证件，并经储蓄机构负责人审核后予以支付。”这是目前对大额现金提取审验身份证的权威性规定。

在此规定中，对取款人提供的有效身份证件是指存款人的、或是支取的代人的并没作规定，对于何种身份证件此处也无下文。我们认为，从字面上看，身份证件应是提取现金者的身份证，所谓有效的身份证件应包括居民身份证、户口簿、军人证、外籍储户的身份证件应是护照、居住证。

关于信用卡在储蓄网点支取现金时，银行是否应审验持卡人的身份证件，目前尚无法律、行政法规规定。中国人民银行的相关行政规章的规定不尽协调。《支付结算办法》第151条规定：“个人卡持人在银行支取现金时，应将信用卡和身份证件一并交发卡银行或银行可免验身份证件”，“IC卡、照片卡以及凭密码在POS上支取现金的……”据此，持卡人在银行营业网点电脑终端上取现不属于免验身份证件的规定情形之列。《银行卡业务管理办法》对持卡人在营业网点电脑终端上取现应否出示身份证的问题未明确规定，可见，中国人民银行的这两部行政规章在持卡取现的规定是不一致的。由此使银行无所适从。从防范风险角度，对持卡人在银行网点上取现审验身份证并非多此一举。但从法律利害关系上讲，银行对持卡人取现未验身份证也不为过。因为《支付结算办法》和《银行卡业务管理办法》均属中国人民银行的规章，二者法律效力处于同等地位。当二者规定不一致时，按照国家《立法法》第83条之规定，以适用新的规定为准。这两个规章实施时间前后相差12年，因而，应适用《银行卡业务管理办法》的有关规定。既然该办法没有要求银行对持卡人取现审验身份证，表明其并没给银行设定此项义务。所以，持卡人取现银行未审验身份证而出现纠纷，不能因银行未审验身份证而承担责任。

另外，持卡人在申请办卡时，一般填写有《信用卡章程》，它是发卡银行和发卡人协议共同遵守的。若此章程中约定持卡人凭身份证支取现金，那么银行应按此约定对持卡人取现审验证。否则，一旦出现纠纷，银行会因未尽审验身份证而承担责任。

如何办理自动转存业务？

中国人民银行《关于执行<储蓄管理条例>若干规定》第18条规定：“储蓄机构在为储户开定定期存款帐户时，可根据储户意愿，办理定期存款到期约定或自动转存业务。”所谓约定转存是在存款到期后存款人到储蓄机构约定存款种类、期限并办理转存，这种业务应当属于一般的操作业务。自动转存是在存款时约定当存款到期时由储蓄机构自动办理转存。相对于约定转存业务而言，自动转存是有其特殊性的。

从《关于执行<储蓄管理条例>若干规定》18条的规定可以看出，存款约定转存和自动存款行为是一种民事法律行为，存款人是否办理转存业务应依其意思表示而定。若忽视这一点，可能招致不必要的麻烦。若不论存款人是否有自动转存的意愿，银行对定期存款到期后将其自动为其办理转存，这样，本来存款人在定期存款到期后逾期取款只需要存单即可，但被转存为定期后则被视作提前支取，需要提供身份证明，由此可能导致纠纷。因此，在自动转存业务时应注意如下问题：一是自动转存应有事先的书面约定，如在办理存款手续时，在存款凭条上设一栏“是否自动转存”，存款人若要自动转存，则选择“是”；二是转存的存款期限和转存的次数要有明确的约定；三是对转存存款在转存期内办理支取的应视为提前支取手续，存款人需提交有效的身份证明；四是存款利率及利息计付，储蓄机构在办理转存时，应将该存款在原存期内产生的税后利息并入本金，作为新的本金重新开始计息，利率按照转存日挂牌公告的相同期限的定期利率执行。

对夫妻之间相互持对方存单支取款如何处理？

夫妻之间对存单上的财产所有权有的属于夫妻共有，有的则属于各自私有财产。无论是何种情况，存单上载明的权利主体通常情况下为一个人，从存单表现的权利主体看只能是该存单载明的存款人。据此，对于丈夫持妻子名义存单、或者是妻子持丈夫名义存单取款的可以按如下方式处理：

1、对到期定期存单和活期存折按一般程序支取办理。对到期定期存单和活期存折，法律没有赋予银行审查存款人身份的权利，因此，取款人持已到期的定期存单或活期存折支取存款，银行没有止付的权利。

2、对未到期的定期存单推定存单载明的存款人享有权利。按照国务院《储蓄管理条例》和《个人存款实名制规定》，存单载明的存款人是谁，就推定谁对存单享有所有权。存单存款人之外的任何人，不是必然的存单权利所有人，无论是何人持未到期的定期存单支取，都应按照办理提前支取的有关规定处理业务。

对于夫妻之间相互持对方名下的存单提前支取存款，是否属于表现行为，目前，在理论界和司法实践认识并不一致。鉴于此，为夫妻之间相互持对方名下的存单提前支取存款发生纠纷可以以表见作为抗辩理由，但在处理业务时不可想当然地认为是一种表现行为，而应当按一般的要求处理提前支取业务。

3、对存单存折遗失的挂失按照委托挂失处理。

储户遗失存单存折后，夫（妻）为妻（夫）名下的存单挂失，只限于办理挂失申请手续，代为办理者应当出具其身份证件。挂失申请手续办理完毕后，存单存折载明的存款人必须亲自到储蓄机构办理被领新存单（折）或支取存款手续。

4、对密码的挂失只能由存款人办理。密码本身是存款人身份识别的重要而又有效的手段，由于目前没有规范性文件对密码挂失进行规范，但同时又存在若不对密码遗忘采取补救措施。存款人的存款权利就无法得到保障的实际情况，一是密码挂失只能由存款人办理，夫妻之间其他方不能代为办理；二是挂失申请人必须提供本人有效身份证件（参照挂失的有效证件范围）；三是确认挂失申请人即是存款人本人时才能予以办理挂失手续；四是将挂失申请人的身份证复印件签字指纹留存入档，以备查用。

为什么对于解聘的代办站干要进行公示？

由于历史原因，商业银行、农村信用社及邮政储蓄在厂矿、农村均设有办理代办储蓄业务的代办站。随着金融业的规范，这些代办站在陆续进行清理撤并，为了防止撤并代办站后储蓄代办员继续利用原有的身份进行不法活动，有必要对解聘的代办站进行公示。

业务办理范文篇6

当我走进招商银行大厅，立刻就有工作人员来到我面前，热情询问：“您好，有什么能帮助您的吗？”。当知道我是来办理人人帐户后，工作人员对我说：“好的，您稍等！”接着拿了两张表单和两张排号给我，“您先填一下这张表单，这是两张排队号，您看哪张先排到，就先去办理！”她始终挂着微笑！我轻松地走到填表区，看了看表，拿起笔开始填表。

这时，有一个服务员走过来。“您好！女士您开户吗？”

“是的！”

“请这里填写！”她指着表单里的“客户填写区”说，“这个地址栏请详细填写，我行规定这里是必须要填写详细的，好吗？”她微笑着说！

“哦，好的！”我点头。

说着她微笑着离开了。

我继续填我的表。

不久，另一个工作人员过来，这次是大堂经理。

“有什么需要帮助的吗？女士！”他微笑地看着我和我的表单！

“这个地方要填吗？”表单上有一处需要填写第三方联系人，以备能够准确联系上客户！

“要的！您写上您朋友或者亲属的名字和联系方式，以备联系不到你时，可以通过第三方找到您，他们是不用负任何责任的！”

“哦，好的，谢谢啊！”

他也离开了，去找另一个需要他帮助的客户！

我填好了表，坐在等候区等候！

大厅里忙忙碌碌的，但一切都是那么地有秩序！

更忙碌的那些大厅服务员，时不时地走走看看，寻找哪个客户需要帮忙，而且还都是那么主动地问候客户，让我感觉到这里的一切是多么的美丽！

不久，一个女服务员看着我手上的表，微笑地问：“您填好了吗？”

“好了！”我点着头。

“那您再稍等一下哦！很快就到您了！”“呵呵。。。”我微笑着。

她走开了。不久，又一个男的走了过来，顺便看到我拿着表单。

“您好，填好了吗？”

我点着头，他微笑地拿过我的表单看了一下，翻过背面再看了一下，笑着说，“先生，请您在这里签个名字好吗？”

我拿过一看，原来后面还要签名，真是大意！

签完了名字又回到了座位。

又一个服务员看到我了，“先生开户吗？”

“嗯！”“那边请，您可以到那个服务台办理！”

“那边也行吗，不用排队了？？？”我一个大问号？

“可以的，那边现在没人，您就过去好了！”

在其它银行，我从没享受过这样的服务，包括我们的银行，一般我去银行开户，有什么不懂都得跑去问保安或者服务员，想不到，在这里并不是你找服务，而是服务主动来找你！

此次招行之行，让我的总体感受是一种现代金融的气息，营业大厅装饰简洁明快，细致入微，柜台摆布科学有序，客服人员着装整齐大方，工作忙碌而有序，整个氛围感觉温馨专业，处处体现了“以客户为中心”的经营理念。仔细地想了想，招行何以能做到这样呢？

业务办理范文篇7

【关键词】排队时间;网点预约;手机银行

一、网点通项目简介

随着科技的发展，移动设备已经走入广大客户的身边，这说明手机银行软件的发展势不可挡，我们可以通过对手机银行软件的完善来解决排号长，减少大量微利甚至无利赔本的业务挤占了银行大量柜台资源的问题。

（一）平台介绍

此项目是依照工商银行手机银行软件建立起来的，属于工商银行手机银行功能的一种，我们知道已有的手机银行软件中含有“附近网点查询”的功能，而此项研究是对其功能的完善与补充，从而将其所研发功能一并合成为“网点通”，从而拥有附近网点查询、优先网点推荐、网店预约排号，预约排号的同时对于简单业务引领客户手动自主解决业务等，此产品是基于手机银行软件进行发展起来的，拥有一个很大的平台和极高的可行性。

（二）项目创新特色介绍

我们可以通过对网点各项业务解决所需要时间进行一个统计分析，提供给客户，使客户有效地利用自己的时间。在客户用手机银行预约排号，选择业务时，对于那些可以用服务台或者网络银行自行解决的，手机银行软件可以给予提示，避免客户排长队，浪费柜台资源。此项目也可以使同一地区的各个工商银行分行相互联系起来，当网点办理业务的人数较多时可以及时对人员进行分配和调整，从而加大了银行的额工作效率，提高了银行的服务质量。

（三）项目对银行所产生的利益

一是避免了银行柜台资源浪费。当用户通过“网点通”选择所办理业务时，对于简单业务办理，“网点通”可以通过与手机银行原有的功能对用户进行提示，让用户能够在手机银行中解决所要办理的业务。从而避免了网点因为简单业务办理而浪费柜台资源。二是可以对人员进行正确的分配。当网点内办理业务的用户较多时，银行网点可以通过“网点通”来对同地区的其他银行显示的动态办理业务人数来进行合理分配工作人员，或者正确引领用户去其他支行进行办理业务，从而大大减少银行网点人多时办理业务的压力。三是能使手机银行软件被更多的用户了解和运用。四是能够提高银行对客户的服务，提高因银行工作效率，从而以优质的服务吸引更多用户来银行办理业务，提高银行的收益。

二、网点通项目的设计

在现有的工商银行手机软件里添加“网点通”（取缔“附近网点查询）；在打开此产品时，会出现“附近网点选择”；会给你主动推荐附近正在进行业务较少的网点；选择好网点后会出现“选择所办理业务”；对于客户所办理的业务可以通过手机软件或者服务台进行解决的，此产品会给予提示，进行操作；选择过后，会显示目前此网点“排号人数”，和到你排号时“到达时间计时”。然后点击“确定排号”此时该动态显示在你前还有多少排号，和到你办理业务时所剩余的时间；当在你前面排号的客户还剩下两位时，手机银行软件会对你进行短信提醒，如果你在此前已到网点，可以点击“已到网点”来取消对你的短信提醒；当你进入网点时可以通过手机，手机银行绑定的身份证或银行卡在取票机里进行取票；一个客户只能一次性对附近一家网点进行预约排号，在所预约的排号取消前，不能预约同个银行的第二个网点；当客户预约后没有按时到达，排号会在30秒后自动取消。

三、项目的构思

对于以上功能的设计以现有的技术都可以实现，对于所有的“动态时间提醒”可以根据各个支行办理每项业务所需要的平均时间来计算，合成，来对用户进行提醒。综上所述，此产品的研发成本地，技术含量小，产生效率大，是以后银行服务的一种趋势，谁先拥有，谁便先占领服务行业的市场。

四、市场调查与分析

（一）市场前景

随着银行用户的不断增多，到网点办理的人数也逐渐增加，从而面临着网点排队时间长，柜台资源浪费的问题。与此同时，越来越的人拥有智能手机，这是一个不争的事实，截至到2014年北京上海广州深圳等城市平均每人拥有1.5部手机。可以预见的是，以智能手机终端为主要载体的移动媒体在未来将有巨大的发展空间。那么在这个快速发展的社会中，手机银行，电子商务也会迅速发展起来。

（二）市场特征

想要增加工商银行手机银行软件用户的使用量，提高银行网点的服务状态，减少柜台资源浪费，人员逗留网点的问题，就需要了解用户的市场特征。首先，用户不能预知网点正在办理业务的人数，而直接到银行网点进行办理业务，导致网点办理业务人数过多。其次，对于简单的业务，可以用手机银行软件进行办理的，用户不知道如何自助办理，而去网点柜台办理，从而浪费了银行柜台资源。最后，工商银行手机银行软件功能比较繁杂，用户不能很好的了解使用和接触此软件，从而使工商银行手机银行用户使用量增加缓慢。

（三）市场调查

对正在使用工商银行300名用户调查分析表示，我们了解到有40%的用户对银行排队时间长不满意，30%用户对办理简单业务花费大量时间不满意，90%的用户对此项目感兴趣，60%的用户会因为此项目而增加对手机银行的使用，30%的用户会因为此项目而下载工商银行手机银行。由此可知此项目发展的可行性与必要性。

五、项目实施成果与规划

（一）项目实施成果

此项目是依靠已有的“工行手机银行”软件为基础，进行对软件完善的一个产品。由于它的实用功能，可以解决客户到网点办理业务排队时间长，能够帮助客户更好更方便的解决简单的业务，也可以使客户更多的了解银行其他的业务上的优惠，比如投资、理财等功能。可以增加客户对银行的满意度。另一方面也会解决银行网点柜台资源浪费，提高银行网点工作效率。随着银行服务质量的提高，会增加更多新的工商银行客户，从而为银行带来更大的效益，得到双赢的结果。

（二）项目规划

业务办理范文篇8

明天，终于可以休息一天啦，师傅休息，我也就跟着休息啦。

我师傅对我很好，早上刚上班时人少她就会教我办理业务，今天她安排我回家熟练用10086办理业务，说是下次再上班有办理业务的就让我弄。虽然用手机拨打10086办理诸如彩铃、来电显示、来电提醒之类的业务不是很难，但平时还是很少拨打，一说到要我给客户办理，还是有些不自信，毕竟这东西很严谨的，不能有一点的马虎。

说一下这几天去移动公司前台实习的感受吧，总的来说还是很快乐的，因为前辈们都是比我大不了几岁的哥哥姐姐，因为我们是新来的，他们都很照顾我们，说话也很风趣幽默。

刚来第一天，人事部的姐姐把我们带到试衣间，首先要换上移动公司统一的工作服，因为我们是实习的，所以只能穿别人穿过的衣服，等试用期结束考核通过正式上岗时才会给我们量身订做衣服。所以衣服难免会不合身，不是大就是小，总算找到一套穿着看着还算可以的，就先这么凑合着穿吧。这打扮还挺啰嗦，除了一套蓝色的制服外，里面还有白衬衫，衬衫领子外面还要扎个丝巾，还有一定的戴法，打结处最好把移动公司的标志露出来，头上戴统一发的头花，不许画浓妆，穿黑色皮鞋。第二天给我们发了统一的公牌，每个人必须配戴在前胸左上方，所有的营业员统一，只不过我们几个牌上的字样为“实习营业员”，呵呵。这打扮乍眼一看有点像空姐。

没来之前，对移动公司前台具体是做什么的一点也不了解，因为我很少去移动大厅办理什么业务，手机卡也是在学校买的校园网，不是很麻烦，可通过实习，哎呀！这前台的事儿可太杂啦，不但要办理各种业务，还有听取客户的各种疑问，有时还有接受客户各种不满的态度，甚至是强行的不满行为。但这都是营业员需要去处理的，而且态度必须和蔼。移动的业务很多，主流三大业务为神州行、动感地带和全球通，外加一个集团网业务，光神州行最近更新就有四种套餐，为了能够流利地解答客户提出的问题，要求营业员们必须对各种套餐业务都了如指掌，倒背如流。今天前台管理还给我们每个人发了一份16张的新业务介绍单，让我们回去认真仔细的看，上面介绍了从4月1日以来，移动各种业务的套餐资费，这些都是我们需要掌握的。好复杂呀。

业务办理范文篇9

一、自助经办模式产生的背景

以往，社保经办机构采用的都是单一的柜台经办模式和大厅服务模式。随着参保单位和参保人员的逐年增加，这种单一的柜台服务模式已经不能满足企业、职工日益增长的服务需求，办理社保业务需排队、耗时长、查询参保信息不方便等问题日益突出。以区社保办为例:由于地处全市政治经济中心，辖区参保职工近24万人，参保企业户数达1.2万户，而且以每年2000多户的速度在持续增加，经办窗口每月受理的业务量在2万笔以上，社保大厅内经常是挤满了排队等待的办事人员，工作人员也是超负荷运转。这对社保经办工作提出了新的要求。

二、自助服务模式产生的过程

面对新的经办压力，社保办坚持以人为本，不断开拓创新，在就如何更好地为企业和职工服务、提高工作效率、提升经办能力方面作了积极地探索和尝试。

（一）直面问题，创新措施

目前，很多省市的社会保险经办机构都已经实施社保网上申报模式，企业可以在经过社保部门授权后，通过互联网登陆社保网上业务系统办理相关业务。在这一方面，市也是走在了全国的前列，2004年就出台了《关于社会劳动保险业务实行网上申报有关问题的通知》，试行社会保险网上申报。但是由于并非强制性实施，加上很多公司当时不具备上网条件或者网络运行速度慢等客观原因，企业对该种办理方式的接受度一直较低。区当时参保企业约8000多户，申请开通网上申报权限的只有几百家且多是大型国有企业，能在日常工作中实际使用的更是寥寥无几，每个月通过网上办理的业务仅在2千笔左右，没有发挥出网上申报作为一种现代化办公手段应有的作用。

2010年初，市社保办在基数申报工作预案中提出了一种“自助申报”方式，这也是“自助服务区”设立的初衷。为了缓解往年基数申报期间社保经办大厅人满为患、排队时间过长的状况，市社保办要求各区经办机构设立一个“自助服务区”，配备微机给企业现场申报基数使用。自助服务区的16台微机都安装有基数申报程序，企业经办人员可以自己操作申报基数，区办安排了专人现场进行指导和收取申报材料。在整个基数申报期间，自助申报模式有效地发挥了缓解业务窗口压力的作用，办理大厅未出现排队拥堵的现象。这使区办初步体会到自助经办的好处，也为以后创新自助经办模式积累了经验。

（二）着眼长远，科学创新

基数申报工作结束以后，自助服务区变得冷清了许多，如何利用现有资源、发挥其更大的作用成为摆在区办面前的新课题。于是，区办开始与市社保办基金统筹处和局信息中心探讨能否拓宽自助区的业务范围，将社保基本业务纳入自助办理？

首先区办对日常工作量进行了统计分析：受理业务中三分之二是基金类业务，而基金类业务中又有三分之二为增减变化业务，每月在17000笔左右。所以，如能实现在自助服务区办理该项业务不仅可以使服务区的资源得到有效利用，而且将大幅减轻窗口的工作压力。围绕着这个设想，区办进行了多方面的努力和尝试。

办理业务必须要通过相应的业务程序来实现，就自助服务区采用何种程序问题区办前后总共提出了四套方案，被一一否定之后，区办没有放弃，从程序的安全性、实用性、可操作性出发，综合考虑各方面的因素，创新性的提出要为自助服务区“量身定做”一套业务系统。局信息中心经过论证认为该方案可行，于是组织最优秀的编程人员着手进行程序设计和研发。经过一个多月的共同努力，反复讨论、修改程序方案，最终成功开发出一套全新的、适用于内网操作的自助业务程序，信息中心同时也将原来的网上办事大厅程序升级为这套新的业务程序。

三、自助服务模式推行成效显著

自助服务区7月份试运行期间办理业务883笔，8月份一经正式启用就已达2361笔，也是呈现大幅上升的趋势，增长率为167%。临柜办理的业务量在不断下降，7月份比去年同期下降了29.2%，在业务总量中所占比重也从近90%下降到不足60%。由此可见，自助经办与网上经办对减轻窗口工作压力的作用突出，效果明显。

四、自助经办模式的优势和局限性分析

自助经办作为一种经办模式是有它自身的一些优势的：

（一）自助经办模式与“网上办事大厅”的比较

自助业务程序与原来的“网上办事大厅”程序相比，具有业务功能更全面、实现与就业系统数据对接、业务审批反馈更快、安全性更高、更易操作等特点。

1、业务功能更全面。该程序不仅涵盖多项日常申报业务操作，能够办理包括新参保、续保、停保、个人补收、退休预审等在内的十余项业务，还具备查询单位每个月的应扣费金额、导出职工各项社保缴纳明细以及对单位基本信息进行修改等功能。

2、与就业一卡通系统实现数据共享，规范企业参保行为。企业要进行职工的新参保和续保操作，必须先到市、区就业服务中心办理就业备案手续，次日才可以办理社保增加，否则系统会提示：“无此人就业备案信息”。这就保证了职工参保时间与就业时间的一致性，杜绝企业随意补缴的违规行为。

3、其对业务处理结果的反馈更加快速和及时（只需要3分钟）。在网上申报模式尚未全面实施的阶段，自助经办作为一种前期的实践更加方便企业进行操作学习。而且企业在掌握了基本操作后，具备上网条件的就可以在单位、在家“足不出户”办理业务，这就又会带动网上经办业务的开展，产生一种良性互动，从而进一步减轻临柜办理的业务压力。（通过互联网进行申报的仍需第二天获得反馈结果）

4、安全性更高，操作更简单。参保企业凭用户名和密码登陆，而密码可由操作员自己设定和修改，具有更好的保密性。系统模块的设置也比之前直观和合理，操作更加简单。

5、与其他省市社保经办机构推行的网上申报模式相比较，区社保办试行的自助经办模式无需注册数字证书和购买密匙，没有任何附加费用，微机设备也是利用替换下来的电脑，是一种低成本、低投入但是高回报的投资。

（二）自助经办模式与临柜办理模式的比较

与临柜办理增减业务只能在每月1-15号进行相比，自助经办服务区可以全月受理业务。企业每月1-15号办理当月的社保业务，16号以后办理就对应下个月的业务期，实现了全天候、全时段办理，并且企业无需排队和长时间等待，更节省他们的时间，对一些不具备上网条件的企业尤其适用。

业务办理范文篇10

目前，正处于病毒感染的肺炎疫情防控关键时期，为全力以赴做好疫情防控和应急处置工作，有效控制疫情的传播和蔓延，更好保障人民群众生命安全和身体健康，同时维护参保群众权益，县人社局将采取切实措施，推行不见面服务。倡议大家充分利用网报系统、微信、“社保”“看看社保"APP软件、咨询电话等办理或咨询业务，最大限度地减少非必须的现场办理，坚决防止疫情扩散。现将各项社保业务办理要求明确如下：

一、企业职工养老保险业务

开通网报的单位，通过网报办理人员增减及养老保险费申报；没开通网报的单位可通过微信，电话申报（联系电话：），疫情结束后到社保前台补充纸质材料。

养老保险关系转移业务、关系转移申请通过网上办理，办理进度可通过电话向县社保中心窗口咨询查询（联系电话：）。

从即日起，暂停企业职工退休预审业务（启动时间另行通知），达到退休年龄的参保职工延迟申报退休审批，各参保单位和职工可先行在网上办理停保手续，待疫情结束后，补办退休审批手续，职工养老保险待遇从达到退休年龄的下月起计发（不影响职工待遇）。特别急需办理退休审批的单位，可与县人社局社保福利股（联系电话：）工作人员联系，通过微信或电子邮件形式，先行网上预批。2019年已经批准退休但尚未计发养老金的人员，待遇计发工作延迟办理，不影响职工待遇。

办理新增退休人员待遇发放、暂停、恢复及信息修改可通过快递邮寄纸质原件材料到社保中心，由前台进行办理。（联系电话：）养老保险待遇申报业务，无增减变化的单位，线上申报审核后直接生成结算表并进行数据核定，然后按程序进入发放环节。如有待遇变更等的单位要办理上述相关业务可通过电子邮件和纸质邮寄方式提供相关资料办理，或者通过电话预约的方式办理（联系电话：）。

二、机关事业养老保险业务

机关事业参保单位通过网上受理业务。疫情防控期间，为维护参保职工权益，提供经办便利，暂取消本月系统自动过月，拟定于2月3日下午4：00省里统一手动过月，2月4日放开CA权限，经办机构可通过输入单位编号受理业务。机关事业养老保险业务申报工作将参照省局，市局办法执行，参保单位通过网报系统申报系统办理增减业务及信息修改变更等业务，纸质材料事后补报，没有人员变动的单位由业务经办机构予以审核通过，其他业务可通过前台电话方式办理（联系电话：），单位端生成申报表，按税务要求缴费。

通过网上受理、初审待遇申领，按月预发养老保险待遇，确保参保人权益。对于领取待遇人员未按期办理资格认证的，不暂停待遇的发放。对于未能及时办理新增退休人员申报的，经审核后，自审核次月起补发养老金。要做好相应风险防控，减少系统外经办和手工操作，在信息系统中做好新领取待遇人员标识、预发待遇记账及财务处理，疫情稳定后及时进行审核、结算和相应业务稽核内审。

机关事业养老待遇计发工作将参照省局办法执行，一是参保单位通过网报系统申报退休人员待遇停发及信息修改变更等业务，纸质材料原件可通过快递邮寄到科室，并注明参保单位相关信息，如参保单位编号，业务名称等，由业务经办机构予以审核，其他业务可通过电话预约方式办理（联系电话：）。

三、工伤保险业务

（一）落实《省人社厅、省财政厅、省卫生健康委关于转发《关于因履行工作职责感染病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》的通知》要求,确保因履行工作职责感染病毒肺炎的医护及相关工作人员享受工伤保险待遇。

（二）疫情防控期间，尽量通过电话、微信工作群等方式咨询业务，并使用传真、电子邮件等方式递交工伤认定、劳动能力鉴定申请资料，纸质材料可随后采取邮寄快递方式提交。疫情防控期间，工伤认定申请时限可适度延长。对于可以书面鉴定的劳动能力鉴定申请事项，采取书面鉴定方式；需要组织工伤职工进行集中现场鉴定的，疫情防控期间暂停组织安排（工伤认定服务、鉴定服务电话：，邮箱：）。

（三）新发生工伤的待遇申领，参保单位可通过传真、快递、EMS等方式提交原件，相关材料电子版发送至指定电子邮箱。简化参保单位垫付、申领医疗费用流程，可利用全省医疗费用联网直接结算系统、传真、快递、电子邮箱等方式传递治疗申请（联系电话：）。

四、失业保险业务

失业人员、企业职工技能提升补贴申领人员可通过“人社APP”自助申领相关失业待遇。单位劳资人员直接在“县社保企业业务群”，未在该群的请主动添加微信：。实行档案微信图片审核，先享受失业保险待遇，待疫情结束后再补盖章手续。

五、社会保险待遇领取人员认证业务

社保认证（企事业养老保险）请尽量选择“社保”人脸识别手机APP软件（百度搜索市人社局官网，手机浏览器扫描二维码下载安装）、邮寄相关认证材料等“非接触式”途径办理资格认证。对于无法自助完成认证的人员，也可延迟到疫情稳定再进行认证，将根据实际情况，

按照市局部署，延长认证期限（认证咨询电话：）。

六、城乡居民养老保险业务

（一）、城乡居民养老保险参保人员待遇核定、注销业务。各镇协办员可将本月报表（城居保参保人员待遇核定、注销业务）电子版传至县城乡居民养老保险邮箱（）,待疫情稳定后将纸质材料报到县城乡居民养老保险中心，特殊情况请咨询电话。