养护管理范文10篇

养护管理范文篇1

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》及有关法律、法规，促进全区道路事业健康发展，结合本区实际，制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡（镇、街）、村（居）联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路，是指符合公路工程技术标准，并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡（镇、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。（办法中街、居，是指含有农村公路的街道、居委会，下同。）

第二条公路是区、乡（镇、街）、村（居）公益设施，任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门，应当依照各自职责，协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作，是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门，乡（镇、街）人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作，并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是：

（一）宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

（二）指导乡（镇、街）人民政府做好公路养护计划的安排，培训、考核公路养护人员，推广应用养护新技术、新材料。

（三）开展经常性的公路养护督查，发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动，定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

（四）组织区建和指导乡（镇、街）、村（居）自建公路工程验收，做好技术档案管理工作，健全公路养护台帐。

（五）根据公路性质、技术等级和使用要求，有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

（六）依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡（镇、街）人民政府的职责是：

（一）加强公路养护法律、法规的宣传，不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

（二）具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作，编制年度养护计划，督促、指导村（居）做好公路养护工作。

（三）组织乡（镇、街）、村（居）自建和参与区建公路工程验收。

（四）经常进行公路巡查，制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施，贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则，有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡（镇、街）、村（居）按照公路养护技术规范和操作规程的要求，对公路进行养护，保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡（镇、街）人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算，村（居）从村级集体经济资金中安排一定支出，并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡（镇、街）人民政府、村（居）应明确分管责任人，确定专（兼）职人员具体负责公路日常养护管理工作，并结合公路养护里程，选配适当的养路人员，配备必要的养护机具，或采取专业队（户）承包的方式养护。

第十二条乡（镇、街）人民政府、村（居）要保证公路养护取土、用水的需要，区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作，由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限，对公路登记造册，建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内（系城市规划公路的，按城市规划公路有关规定执行）新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物，一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路，建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要，在采取防护措施情况下短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，系铺装沥青、水泥混凝土路面的，必须经区交通行政主管部门同意；铺装砂石路面的，必须经乡（镇）人民政府同意，在采取有效的防护措施下，按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路，造成公路损坏的，要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，应当经交通行政主管部门同意，依照《中华人民共和国森林法》的规定，报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证，并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金，主要用于农村公路养护以奖代补；乡（镇、街）财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡（镇、街）执行农村公路养护管理“三六一机制”，经省、市交通主管部门验收合格后，省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则，鼓励先进，鞭策后进，充分调动乡（镇、街）、村（居）、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育，要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查，及时纠正、依法处理其违法行为。

第二十六条因养护管理不力，造成区域内公路失养、路面损坏严重，区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府根据情况，对该路段责任单位提出批评，限期整改，并相应扣减以奖代补养护资金。

第二十七条任何单位和个人违反本暂行办法有关规定，根据有关法律、法规予以处罚。

第五章附则

养护管理范文篇2

关键词：公路；养护；管理策略

1我国公路养护管理的现状

（1）公路养护机构比较健全目前，我国公路管理的组织形式呈多样化趋势，既有交通行业主管部门组建的专业化养护管理性机构，也有社会化公路养护管理机构，这些都是我国公路养护管理得以发展的最基本保证。近年来，我国对公路养护的管理越来越重视，社会化公路养护逐渐成为未来的发展趋势，尤其是最近两年推出的政府购买服务是我国公路养护主要发展方向。（2）人员配备较为完善随着我国交通事业的不断发展，公路建设方式和养护技术不断更新进步，我国公路养护机构人员配备和人员素质有了较大的提高。特别是近年来，社会化公路养护机构异军突起，人员结构有了根本的改变，形成了较好的可持续发展的人力资源配置，为我国公路养护事业的发展提供了良好的技术支撑和人才贮备，是公路养护健全发展的基石。（3）机械化水平不断提高相当长一段时间，由于我国交通建设相对比较落后，交通行业主管部门往往对公路建设较为重视，对公路养护的资金投入较少，也没有重视起来，养护设备的配置不能及时到位，很多地区还处于公路养护人工化、机械设备小型化、单一化的现状，养护效率和养护质量较差。近年来，我国交通建设的发展进入了新时代，从以往的单纯重视建设逐渐转移到建设与养护并重的阶段，公路养护资金的投入逐年加大，公路养护设备的配置体现了引进设备多、综合设备多和大型设备多的特点。随着近年来各地养护经验的积累，各地方的养护管理部门已开始养护设备国产化、专用化和成套化。这些设备不仅投资较低，而且技术要求也较适宜且使用效果好，同时还可以提高设备的利用率、降低管理费用。（4）公路养护管理方式不断创新多年来，我国公路养护管理人员结合各地方养护实践，制定并创造了不少各具特色的养护管理方式和经验措施，并都在公路养护中发挥了很好的作用。创造性地将现代化企业管理模式和养护新技术、新方式、新方法融入公路养护中，改变了以往公路养护的管理方式，从而节省了养护资金，提高了养护质量，缩短了养护时间，创造了良好的经济效益和社会效益。

2我国公路养护中存在的问题

2.1公路养护资金投入不足，融资渠道不畅。目前，我国的公路养护管理体系还不是十分健全，公路养护资金大部分主要依赖于各级政府财政拨款，很多情况是国家、省级资金拨付较快，但由于地方政府财政普遍压力比较大，导致地方配套资金落实较为困难，出现拖欠，甚至克扣的现象。同时，公路养护资金由财政进行拨款的形式长期占据主导地位，各级公路管理部门没有积极引进社会资金，融资渠道不畅。2.2公路养护方式落后，养护人员素质较低。在公路养护资金普遍缺乏的情况下，目前我国公路养护中还是采用人工操作这样的传统公路养护方法，通过人力完成养护工作，没有积极引进和学习新的机械化技术，同时由于养护人员的素质和专业能力较低，缺少专业技能训练，主体责任意识淡薄等情况都对我国的公路养护管理产生一定的影响。2.3公路养护管理体系不健全。目前我国交通基础设施建设、运营和管理由政府机构等负责，由于政府垄断的经营模式使得公路建设、养护行业的竞争意识较为淡薄、生产效率低下，影响了公路事业的发展。目前我国在公路的养护和管理过程中没有形成健全的体系，这使得我国公路养护和管理工作不能顺利进行，在养护过程中常常会产生资金投入不足的现象。目前我国市场经济体制下对于公路的维护和保养工作应该采用市场型的管理机制，对于养护技术和机构的管理都应该进行创新，提高我国公路养护和管理人员的专业水平和责任意识，使他们可以适应新的公路养护工作的需求，同时，扩大公路养护机构的规模和提升养护的专业性和科学性，降低公路的养护成本，延长公路的使用寿命。

3我国公路管理策略

3.1建立健全的公路管理养护体系。就公路养护管理体制而言，公路养护的权限划分和管理机构的设置应该有一定的制度与标准。在面对激烈的市场竞争中，公路管理机构应该统一规划公路养护工作的施工阶段，对施工的部署情况以及人员进行分类分组管理，对管理和维护人员进行明确的分工，对各个单位的建筑资质和技术水平进行分析比较，应该通过公平竞争来确定维护工作的施工单位，以提高公路养护管理的质量。从我国当前的公路养护的情况看，企业和相关部门对公路养护的重要性缺乏重视，而且对公路养护资金投入不足，导致公路出现问题时不能及时解决，导致问题扩大化。在实际中通常表现在公路损坏之后不能及时修复，导致损坏程度更加严重，这就是缺乏完善的公路养护管理体制造成的，在实际工作中，需要完善公路养护工作的管理体系以维护公路养护工作的水平。3.2提高养护企业的机械化和专业化水平。在公路养护的管理过程中提升公路养护的质量水平就必须有强大的技术支撑，为了提高公路养护的效率，需要积极引进现代化的机械设备。根据我国公路养护的实际需求更新施工设备，同时通过机械化的施工方式可以增强公路养护水平，提高路面的承受能力，从而延长公路的使用寿命。同时，公路建筑施工中提倡绿色节能的建筑方案，在公路的建造和养护过程中要坚决贯彻可持续发展的理念。公路养护中机械代替人力资源可以大大节约建筑成本和工作时间，由于公路的养护需要大量的人来维持公路的质量，所以养护机械化的改革是现代公路发展的必然选择。我国应该将养护工作逐步转为机械化操作，提高机械在公路养护中的使用率。3.3提高施工人员养护管理的专业水平。公路养护人员的专业水平与公路养护和管理工作的效果关系很大，在对公路养护和管理人员进行综合素质的培训中，不仅要提高他们的专业技能，也要提高他们的责任意识，要结合实际情况，对公路养护人员进行专业性的培训，建立合理的奖惩制度，相关人员的绩效与他们的薪资、补助以及奖金挂钩，同时也需要构建完整的监督机制，对公路养护中资金的支出进行审计，在申请资金的时候应该对资金的用途进行审核以避免资金的浪费。3.4提高养护管理的规范性。公路养护作业多而复杂，只有提高养护管理的规范性，才可以确保养护管理工作的整体效果和质量。在进行公路养护管理过程中，要对各个环节的养护管理工作进行监督和管理，必须严格按照相关规范来对养护工作进行验收，从而保证养护工程更好地满足公路的设计标准，有效提高公路养护的整体效果，提高公路的使用寿命。3.5预防性养护的常态化目前，我国大多数的公路养护工作基本上是事后性养护，都是发现了病害才会想办法对其进行处理，为了避免问题的发生，需要对公路预防性养护给予高度重视，从而有效提高公路养护的整体效果。为了实现预防性养护的常态化，相关部门要对公路养护工作给予重视，对于表现优异的单位和个人要给予适当的奖励，从而有效调动的他们的工作热情和积极性，提高预防性养护的整体效果。

4结语

在当前的公路养护管理中，由于存在各种各样的问题，如行政部门对公路设施管理不够到位，公路养护的资金需求较大，拨付时间较长，所需要人员较多等，所以需要进行全面分析与探讨，我国的公路养护体系以及维修保养的专业程度对我国公路养护管理具有极为重要的作用。

参考文献：

[1]黄健华，孙纭.探析新时期高速公路养护管理策略[J].河南科技，2013（15）：143.

[2]张立同.公路养护施工工艺及安全管理策略探讨[J].山西建筑，2016，42（35）：153-154.

养护管理范文篇3

关键词：湿地公园；养护管理；沈阳地区；绿化

城市化进程的加快使人们逐渐意识到绿地的重要性，湿地公园的前期建设固然十分重要，但后期的相关养护管理也应得到重视。在对沈阳地区的环境进行分析后，通过现代园林工程技术手段结合种植天然湿生植物，合理增设园林构筑物，从而构建沈阳地区湿地公园绿化的养护管理体系。

1湿地公园养护管理的重要性及特殊性

随着人们对于生态环境的需求增加，对于现有的湿地公园的养护管理逐渐成为焦点。如何利用生态学、景观学理论依据构建科学合理的湿地公园绿化养护管理体系，是现今湿地公园的研究热点。由于湿地具有过渡水、陆生态系统的特殊性，在考虑其绿化的养护管理的时候，要区别于其他类型的公园。做好湿地公园的养护管理工作不仅能维持地区的生态环境，还会为周边居民带来良好的居住环境，提高生活质量。

2沈阳地区湿地公园概况及存在问题

沈阳市位于我国东北部，平均海拔较低，属于温带半湿润大陆性气候，植物种类丰富；四季分明、温差较大、降水适中，其中有辽河、浑河、蒲河等多条水系流经，水文资源发达，为湿地公园的形成提供了良好的自然环境，形成了辽河国家湿地公园、七星河湿地公园、蒲河国家湿地公园等32个湿地公园。独特的气候特征和地理环境使位于沈阳地区的湿地公园具有独特的风景样貌和生态环境，十分具有研究价值。但随着沈阳城市的发展，人类活动的干预增加，对地区内湿地公园的环境破坏也愈加严重，如何对市内现存湿地公园的养护应从以下几方面考虑。

3沈阳地区湿地公园绿化养护管理策略

3.1沈阳地区湿地公园绿

化养护工作技术要点适时灌水：沈阳地区降水并不是十分充沛，在降水稀少的季节及年份可以根据实时气候情况对地区内的湿地公园绿植进行补水修复。根据植物种类确定灌水量和灌水时间，对于水生、湿生植物维持基本的水位线即可，而陆生植物则要做到不漏水、不要泡水，避免高压浇灌，损坏树堰。在补水的过程中要有专业的技术人员看护，禁止随意灌水。在干旱或高温的较为极端的情况下应适当增加补水量，防止过度补水对植物带来损害。污染防治：湿地位于水路交界处，既会受到水污染的影响，也可能会受到陆地病虫害的侵袭。由于其本身具有的类似海绵结构，对于净化水质有一定的积极作用，所以在养护管理的过程中控制污染源的排放即可。而对于陆生植物的病虫害防治可以采用喷粉法、喷雾法、毒饵法、熏蒸法等较为基础的方法，但仍应遵循“预防为主，防治结合”的原则，根据病虫害的发生规律及植物种类采用防治方案。

3.2沈阳地区湿地公园绿化管护的措施

在工程技术支持的基础上，应结合管理方面采取措施，在政策、经济、科学等多方面进行综合管理。引进相关技术人员，更新养护技术，提高养护效果；在遵循华北植物区系生长习性的基础上优化植被的的品种，增加生物多样性，改善湿地结构；加强政府对相关部门的管理与监督；加大对于湿地公园绿化养护管理的投资；增强宣传力度，让民众共同参与保护，维持沈阳地区湿地公园的可持续发展。

4总结

养护管理范文篇4

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。

七、加强行业管理，做好人员培训工作

针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

养护管理范文篇5

1.1道路状况

瓜州公路管理段地处河西走廊西段，管养六条公路，养护总里程为465.166km，其中，按行政等级分：国道两条286.965km，省道1条60km，专用公路3条66.20152km。按路面结构分：油路413.166km，占88.82%；砂砾路52km，占11.18%，按技术等级分：高速路208.9668km，二级路120km，三级路136.1992km。

1.2职工技术状况

我段现有职工160余人，技术工人140余人，其中高级工35人，中级工86人，初级工19人。我段主要缺乏专业系统的养护管理人员、车机管理的专业人员，车机设备维修技工、模板工（木工）、钢筋工等。

1.3养管站建设状况

在“十二五”期间，适应公路养护新形势要求，建设大道班和养管站，力求建立集约型、科学化、机械化的大养护站班，科学、合理的调配机械、人力，目前我段已建成基层养护站班四个。

1.4公路养护现状

目前我段公路养护的状况是：养护组织形式仍不尽合理，养管站还沿袭着传统的养护作业方式，机械化养护程度不高，劳动强度大，生产效率低，养护质量差。管理简单粗放，工作效率不高，公路超期服役，加之车辆的超限\超载，路况质量严重受损，导致公路养护质量难以保证。

2提高科学化养护是促进公路事业快速发展的重要保证

所谓科学化养护是指对养护作业中使用技术参数相互协调和配备合理的机械人工来完成，并具有较好的技术经济指标、机械性能指标。我们目前进行的养护运行机制都依赖于科学化养护运行体制的确立和公路养护科学化水平的提高。道路等级的不断提高，要求公路养护质量和道路服务水平要相应提高，这就给公路养护提出了新的要求：养护作业要快速、安全、优质、低耗，做到路面平整、坚实、路容整洁，为道路的使用者提供舒适完善的服务；另外，社会文明的进步要求公路养护以机械化取代人工作业，加强劳动保护，改善养护工人的作业条件，降低劳动强度，公路应急制度化，提高行业突发性事件应急处置能力，公路基础管理信息化。所以，养护科学化是实现公路现代化的必由之路.从另一个角度看，提高公路养护的机械化水平是降低养护生产的劳动强度，降低养护成本的有效途径,随着社会主义市场经济的发展和公路养护运行机制改革的不断深化，公路养护生产也将逐步打破地域限制，引入竞争机制，在这种新形势下，筑养护机械设备的配置和管理水平，将是养护生产单位立足市场，参与竞争的关键因素。其次，要适应公路向高等级化发展趋势，必须加快公路养护机械化进程。目前我段养护生产仍处在人工作业和小型机具相结合的阶段，面对当前高等级公路快速发展的形势，养护机械无论从数量上还是质量上都难以满足养护的需要。如果说公路建设是阶段性的，而公路养护和管理则是永恒的主题.高等级公路机械化养护的管理是一项系统的综合性工程。谁掌握了公路养护发展的规律，谁就将掌握养护市场的先机。近几年总段给我段配置了通勤车、铣刨机、装载机、液压动力站、乳化沥青机等机械设备，同时我段技协小组先后成功研制出了小型扫路车、沥青撒油车、平板车等设备，大大提高了我段的养护能力，节约了养护成本，其中我段研制的小型扫路车已在全总段各分段推广。

3公路科学化养护需要解决的几个关键问题

公路科学化养护是通过公路科学化养护管理站来实现的。因此，抓好养管站建设至关重要。结合我们的区域实际，我认为应该解决以下4个问题。

3.1资质问题

上级部门应该重视养护资质问题，交通部《公路养护工程市场准入暂行规定》已颁布，《甘肃省公路养护工程市场准入暂行规定实施办法》和《甘肃省公路养护工程招标投标实施办法》也已进入实施阶段。对养护企业实行资质管理，参与养护市场竞争提出了具体要求：凡无资质的单位均不能参与养护工程投标工作。对照资质申报要求，我们还有较大差距，如何尽快解决是摆在我们面前的紧要问题。

3.2养护管理站的设置问题

我段共设立了两个养管站和一个机运队及高速公路路面保洁队。主要养护国省道干线公路。养管站因路制宜，有选择地配置机械。养管站建在各条重点路段的中间，便于辐射；距动力电源近，便于生产；距油场和料场近，便于降低生产、运输成本；通风条件好，以利安全和环保”。养管站的生产和生活用房建设布局合理，设施适用，方便生产。

3.3机械配置问题

任何的生产和建设施工，各工序都能尽量机械化，降低职工的劳动强度，但也不是所有工序都需要机械化.根据目前公路状况，结合养护作业特点，购置一批先进设备，合理利用现有设备，使各工序特别是关键工序尽量实现机械化，不需机械化的仍沿用人工作业。在机械设备配置问题上，要充分认识到筑养路机械现代化装备在促进公路建设、科学化养护和管理发展中的重要作用，深刻体会公路机械装备现代化与养护运行机制改革、培育公路养护市场的内在联系，我总段制定公路机械设备工作发展长远规划，逐年稳步增加对机械设在建设养管站的同时，我段还建设成立了小型试验室，配备了能够满足沥青、砂石等材料常规性试验的仪器设备，起到严格把好材料关，切实提高路面养护质量的作用。并且利用信息技术，建立机械化养管站的管理系统信息库（含养管站的布点、机构、设备明细、技术参数、运行状态、油路修补档案、巡查路记录、路况资料及各种原始记录和报表等），以进一步对公路实行高效、动态管理，还能为搞好预防性养护提供条件。同时，我段还投入2万元建立了职工书屋，购置了600本专业图书，来提高职工的业务能力。

3.4养管站管理问题

养护管理范文篇6

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》及有关法律、法规，促进全区道路事业健康发展，结合本区实际，制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡（镇、街）、村（居）联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路，是指符合公路工程技术标准，并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡（镇、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。（办法中街、居，是指含有农村公路的街道、居委会，下同。）

第二条公路是区、乡（镇、街）、村（居）公益设施，任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门，应当依照各自职责，协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作，是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门，乡（镇、街）人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作，并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是：

（一）宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

（二）指导乡（镇、街）人民政府做好公路养护计划的安排，培训、考核公路养护人员，推广应用养护新技术、新材料。

（三）开展经常性的公路养护督查，发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动，定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

（四）组织区建和指导乡（镇、街）、村（居）自建公路工程验收，做好技术档案管理工作，健全公路养护台帐。

（五）根据公路性质、技术等级和使用要求，有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

（六）依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡（镇、街）人民政府的职责是：

（一）加强公路养护法律、法规的宣传，不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

（二）具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作，编制年度养护计划，督促、指导村（居）做好公路养护工作。

（三）组织乡（镇、街）、村（居）自建和参与区建公路工程验收。

（四）经常进行公路巡查，制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施，贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则，有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡（镇、街）、村（居）按照公路养护技术规范和操作规程的要求，对公路进行养护，保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡（镇、街）人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算，村（居）从村级集体经济资金中安排一定支出，并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡（镇、街）人民政府、村（居）应明确分管责任人，确定专（兼）职人员具体负责公路日常养护管理工作，并结合公路养护里程，选配适当的养路人员，配备必要的养护机具，或采取专业队（户）承包的方式养护。

第十二条乡（镇、街）人民政府、村（居）要保证公路养护取土、用水的需要，区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作，由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限，对公路登记造册，建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内（系城市规划公路的，按城市规划公路有关规定执行）新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物，一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路，建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要，在采取防护措施情况下短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，系铺装沥青、水泥混凝土路面的，必须经区交通行政主管部门同意；铺装砂石路面的，必须经乡（镇）人民政府同意，在采取有效的防护措施下，按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路，造成公路损坏的，要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，应当经交通行政主管部门同意，依照《中华人民共和国森林法》的规定，报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证，并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金，主要用于农村公路养护以奖代补；乡（镇、街）财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡（镇、街）执行农村公路养护管理“三六一机制”，经省、市交通主管部门验收合格后，省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则，鼓励先进，鞭策后进，充分调动乡（镇、街）、村（居）、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育，要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查，及时纠正、依法处理其违法行为。

养护管理范文篇7

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》及有关法律、法规，促进全区道路事业健康发展，结合本区实际，制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡（镇、街）、村（居）联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路，是指符合公路工程技术标准，并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡（镇、街）、村（居）公路，包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。（办法中街、居，是指含有农村公路的街道、居委会，下同。）

第二条公路是区、乡（镇、街）、村（居）公益设施，任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门，应当依照各自职责，协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务；有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作，是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门，乡（镇、街）人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作，并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是：

（一）宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

（二）指导乡（镇、街）人民政府做好公路养护计划的安排，培训、考核公路养护人员，推广应用养护新技术、新材料。

（三）开展经常性的公路养护督查，发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动，定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

（四）组织区建和指导乡（镇、街）、村（居）自建公路工程验收，做好技术档案管理工作，健全公路养护台帐。

（五）根据公路性质、技术等级和使用要求，有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

（六）依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡（镇、街）人民政府的职责是：

（一）加强公路养护法律、法规的宣传，不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

（二）具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作，编制年度养护计划，督促、指导村（居）做好公路养护工作。

（三）组织乡（镇、街）、村（居）自建和参与区建公路工程验收。

（四）经常进行公路巡查，制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施，贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则，有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡（镇、街）、村（居）按照公路养护技术规范和操作规程的要求，对公路进行养护，保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡（镇、街）人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算，村（居）从村级集体经济资金中安排一定支出，并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡（镇、街）人民政府、村（居）应明确分管责任人，确定专（兼）职人员具体负责公路日常养护管理工作，并结合公路养护里程，选配适当的养路人员，配备必要的养护机具，或采取专业队（户）承包的方式养护。

第十二条乡（镇、街）人民政府、村（居）要保证公路养护取土、用水的需要，区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作，由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当认真履行职责，依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限，对公路登记造册，建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内（系城市规划公路的，按城市规划公路有关规定执行）新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物，一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路，建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要，在采取防护措施情况下短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，系铺装沥青、水泥混凝土路面的，必须经区交通行政主管部门同意；铺装砂石路面的，必须经乡（镇）人民政府同意，在采取有效的防护措施下，按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路，造成公路损坏的，要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木，不得任意砍伐。需要更新砍伐的，应当经交通行政主管部门同意，依照《中华人民共和国森林法》的规定，报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证，并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金，主要用于农村公路养护以奖代补；乡（镇、街）财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡（镇、街）执行农村公路养护管理“三六一机制”，经省、市交通主管部门验收合格后，省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则，鼓励先进，鞭策后进，充分调动乡（镇、街）、村（居）、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡（镇、街）人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育，要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查，及时纠正、依法处理其违法行为。

养护管理范文篇8

关键词：农村公路；管理养护；发展现状；思考建议

红河州地处云南省南部，北连昆明，东接文山，西邻玉溪，南与越南接壤，国土面积3.293万km2。红河州境内地形错综复杂，山高谷深坡陡，导致交通十分不便，尤其是对于农村交通网络而言。在“十一五”以来，在各级领导的关心支持下，红河州农村公路硬化里程从“十一五”末的2785km，增加到11487km，特别是2017年底实现了全州建制村100%通硬化路的目标，农村公路通行水平得到了有效提高。虽然从一定程度上来说，农村公路建设得到了质的飞跃，但是由于受到环境及经济条件等因素的限制，在建设过程中还是存在着较多的不足，导致公路出现病害问题，如裂缝等，需要工作人员及时地采取应对措施进行管理与养护。

1分析管理与养护农村公路的必要性

随着我国现代化经济进程的不断推进，农村公路作为连接村到乡、乡到县的传输纽带，保证农村公路的畅通性，可以极大程度上推动农村区域经济的发展进程，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。党的十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的目标，农村公路作为保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑，是脱贫攻坚的重大基础。为此，提出了要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障的要求。交通运输部根据该精神，随后印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，《意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，进本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。届时将通过采取加强组织领导、夯实工作责任、开展示范县创建活动、加强监督考核、加强资金保障等有效措施，确保到2020年实现乡镇和建制村通硬化路率达到100%，县、乡道安全隐患治理率基本达到100%，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，具备条件的建制村通客车比例通客车比例达到100%等“四好农村路”建设目标。基于此，我们在继续推进农村公路建设的同时，还要做好已建成公路后期的养护管理工作，保证农村公路的质量安全和畅通性，实现农村经济有效发展的目标。目前来看，全省乃至全国农村公路的建设标准普遍偏低，且缺乏完善的配套设施，加上对超载超限车辆缺乏管控等原因，对农村公路及行车安全造成威胁。因此在公路建成之后，需要不断地完善公路管理与养护工作，定期地检查公路的路面情况，对于发生的问题，应予以及时的解决，保证公路的畅通性，实现预期的发展目标。

2农村公路管理与养护工作中存在的问题

2.1受到客观因素的制约，增加了管理与养护的难度。红河州农村公路基础相对薄弱，特别是红河以南的南部地区，受制于地理和历史原因，地质条件较差、公路基础较低，具有一定的建设难度。从目前的发展来看，普遍存在着“两低一弱”的问题，即公路等级低、路面铺装率低及抗灾能力弱。根据统计，截至2017年底，红河州境内通车里程达23298km，但高等级公路仅为1731km，占总里程的7.4%，三级、四级和等外公路占总里程的92.6%，有铺装路面的占总里程的49.3%，这组数据很好地证明了当前的云南省农村公路在实际建设的过程中，仍旧存在着路面铺装率及公路等级较低的问题。另外，建设区域内除地质条件较差这一不利因素外，还受降雨量大、持续时间久的影响，每逢雨季都会造成大量的水毁、塌方，这无疑是增加了农村公路的管理与后期养护的难度，而晴通雨阻现象的存在极大地制约着农村公路的发展。由于红河州内县道修建年代较长，大部分已超过10年的设计使用年限，路况破损严重，同时，作为惠农道路为乡、村道，由于大部分未改造，路面等级低，优良中路率低，与昆明、玉溪等地市有一定差距，远低于中部地区水平。2.2筹融资困难，养护管理资金较匮乏。从目前的发展来看，农村公路管理养护资金匮乏一直是长久以来制约着农村公路养护的主要因素，极大程度上会对公路的使用寿命和建设质量产生直接的影响。虽然省级每年都会按照“7351”的补助标准对红河州的县乡公路管理与养护工作拨出补助资金，但由于省级补助标准低，执行年代久（2008年标准），州级配套资金可到位，但各县市财政基础较为薄弱，能自筹用于农村公路养护经费较少，加上近期红河州全力推进高速公路项目和建制村通畅项目建设，难以对农村公路养护工作给予额外的补助，造成了养护管理资金存在巨大缺口。目前，仅仅依靠上级补助资金，自身筹融资困难，即相应的配套资金较少，最终导致预期的管理养护目标与现实情况存在着较大的出入。2.3农村公路建设力量不足，缺乏完善的公路养护管理机制。红河州的农村公路建设普遍存在着建设力量不足、管理经验较少的情况。虽然中央在“十一五”以后加大了对云南农村村公路建设的补助力度，全面进入了农村公路跨越式的发展时期，红河在农村公路建设的主战场在经济较为落后的集连特地区，而地方交通部门工程技术力量存在着严重的不足，对农村公路建设的质量保障造成了一定的影响。受到建设力量不足的制约，相应的安全隐患问题也较为突出，养护人员在开展后续的管理与养护工作的时候，会受到多方面因素的限制，无法有效地开展。另外，笔者在前文中也有所提及，当前重建轻养的现象比较普遍，在实际养护与管理工作中，工作人员路政巡查的范围较小，且工作效率较低，无法及时发现公路路况存在的问题，相对而言，较缺乏完善的公路养护管理机制（见图2）。

3强化农村公路管理与养护工作的措施

从现实的角度来看，地形劣势以及自然环境劣势等自然因素是我们不能强行改变的，也就是说我们无法调控这些自然因素对农村公路建设质量的影响。但是工作人员可以管控人为因素的影响，积极地采取应对对策，强化农村公路管理与养护工作的水平，以下是笔者结合自身的工作经验，提出的几点措施，供参考。3.1拓宽筹融资渠道，增加养护管理成本。在农村公路养护与管理当中，解决筹融资来源困难的问题，能够为农村公路的养护与管理工作的有效开展提供保障。在积极向省级反映汇报提高补助标准的同时，农村公路建设与养护管理必须结合当地的实际发展特点，坚持政府投资为主，在此基础上拓宽筹融资渠道，即以多渠道集资为辅的方式筹集养护资金，实现专款专用的养护管理要求，进而达到增加养护管理成本的要求。结合目前的发展来看，农村公路养护资金的筹融资渠道可以具体划分为农村公路沿线的受益企业、个人捐助等两种主要的渠道。相关人员可以利用这两种渠道，积极地与相关人员进行沟通，进一步地拓宽筹融资的来源方向，进而能够有效地增加养护管理成本，彻底解决乡村公路长期处于管理与养护不到位的现状问题。3.2强化农村道路的建设力量，构建完善的养护管理机制。相关人员应该结合公路建设标准原则，即公路等级标准、路面结构多形式及安保设施多样化的建设原则，积极地探索公路建设的新工艺方法、后期的养护措施等，从根本上强化农村道路的建设力量。相关的管理人员还应该积极地提升养护管理人员的技术水平以及提升其的管理经验，如可以定期地开展养护管理方面的培训活动，强化工作人员养护管理的理念。对于公路的安保设施要进行适当地加强，避免出现严重的安全隐患。在养护管理机制的构建方面，相关人员要落实好养护管理工作之间的主体责任，合理地划分村委会与县乡政府之间的交通运输责任权限，让其可以明确自身应尽的责任和义务，能够逐步地落实好对应的工作责任。另外，公路建设的监管人员应该定期地去查看公路的路面情况，对于存在的隐患问题要做到及时的处理，从根本上强化养护管理机制的内容。

4结论

综上所述可以得知，农村公路的管理与养护工作是有效提高公路建设质量和有效延长公路使用寿命的前提条件，也就是说全方位的提升农村公路的管理水平，是具有较大意义的。因此，相关人员应该抓住交通运输部大力推进“四好农村路”建设的机遇，及时地明确当前养护与管理工作出现的现状问题，结合笔者上述的思考建议，及时地采取相应的强化对策，真正实现建好、管好、护好、运营好农村公路。

参考文献

[1]肖月妮.农村公路管理和养护工作的思考和探索[J].山西建筑，2007，33（7）：316~317.

[2]章为.浅谈农村公路管理养护工作的思考与探索[J].船海工程，2009，38.

[3]朱洪洲，唐伯明，郑志明，等.农村公路管理养护工作特点及对策思考[J].华东公路，2008（4）：70~73.

[4]姜翠英，白雪岩.加强农村公路养护和管理工作的几点思考[J].中国城市经济，2011（18）：366.

[5]王征，胡晓丹.关于深化农村公路养护与管理工作的思考[C].中国公路学会2013年学术年会论文集，2013.

养护管理范文篇9

第一条为加强我区农村公路管理养护工作，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》、《江苏省政府办公厅关于印发农村公路管理养护意见的通知》和《*市政府办公厅关于转发*市农村公路管理养护实施意见》等有关文件精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条本区行政区域内农村公路的管理养护适用本实施办法。本办法所称农村公路是指经省交通主管部门认定的县道、乡道和村道。

第三条农村公路管理养护，应遵循“统一领导、分级负责、确保质量、保障畅通、可持续发展”的原则。

第四条区人民政府是本行政区域内农村公路管理养护的责任主体。区农村公路管理办公室（设在区交通局）负责具体组织领导农村公路管理养护工作。发改、财政、交通、国土、建设、水利、公安、市容、环保、林副业等部门按照各自的职责分工，共同做好农村公路管理养护工作。

第五条各街道办事处应当明确一名分管领导负责，并相应成立农村公路管理办公室，配备专职公路养护人员和路政协管人员，加强辖区内农村公路管理养护工作。村民委员会（社区）应当在当地街道办事处的指导下，组织农村公路沿线单位和村民支持配合农村公路的管理养护工作。

第二章养护管理

第六条区公路管理机构具体承担县道养护工作。街道办事处具体承担本行政区域内的乡道、村道的管理养护工作。

第七条农村公路管理养护应当按照国家及交通主管部门颁布的有关技术标准、规范进行管理养护，使农村公路经常处于良好的技术状态。

第八条区农村公路管理办公室应当对县道、乡道、村道的养护工作进行技术指导和质量督查。

第九条区公路管理机构负责编制县道养护年度建议计划，报区交通主管部门审核，由区政府审定，并报备上级公路管理部门。街道办事处负责编制乡道、村道养护年度建议计划，报区农村公路管理办公室审核，由区政府审定。

第十条农村公路养护工程按照工程性质、规模大小和技术难易程度划分为日常养护、小修保养、中修和大修工程四类。农村公路日常养护、小修保养由养护责任主体负责组织实施。农村公路中修和大修工程由区农村公路管理办公室统一组织实施。鼓励采取公开招投标的方式，择优选定具有相应资质的养护作业单位，保障农村公路养护质量。

第十一条区公路管理机构、街道办事处应当组织好农村公路日常路面清扫、保洁工作。因发生自然灾害、人为损坏等造成公路损坏的，按照管理职责分工及时组织力量进行抢修，采取必要措施排除险情。公路养护人员发现侵害农村公路路产路权行为的，应当及时予以制止，通知并协助区交通主管部门委托的区公路管理机构查处公路违法行为。

第十二条区公路管理机构、街道办事处应当加强对农村公路交通标志、标线等设施的维护和管理。农村公路上的桥梁达不到相应技术标准要求的，养护单位应当设置限载标志，并采取措施逐步达到规定的技术标准。

第十三条区公路管理机构、街道办事处应当按照绿化规划和公路养护技术规范的要求，结合农村公路实际情况，因地制宜组织做好农村公路绿化工作。

第三章路政管理

第十四条区交通主管部门委托的区公路管理机构具体负责农村公路路政管理工作，依法查处违反公路法律法规及本实施办法规定的行为。街道办事处、村民委员会（社区）应当积极协助公路管理机构做好农村公路路政管理工作，及时制止侵害农村公路路产路权的行为。

第十五条农村公路及其用地范围内禁止下列行为：（一）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物；（二）打谷晒场、漫路灌溉、作业种植、焚烧秸秆等废弃物、堆粪沤肥、撒漏污物；（三）利用农村公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施工作业，设置不符合标准的高压电力线和易燃易爆的管线；（四）在农村公路桥梁孔内堆放易燃易爆物品、明火作业、搭建各类设施；（五）车辆超公路限载标准行驶农村公路的；（六）履带车辆未采取防护措施以及车辆在运输货物着地行驶农村公路的；（七）损坏、擅自移动、涂改农村公路附属设施的；（八）其他损坏、污染农村公路和影响农村公路通畅的行为。

第十六条区公路管理机构应当加强对农村公路的巡查，发现公路损坏时，应当及时通知养护责任单位维修。

第十七条任何单位和个人不得擅自占用和挖掘农村农路。确需占用、挖掘、穿越农村公路的，依照《中华人民共和国公路法》和《江苏省公路条例》等有关规定办理相关手续。

第十八条因挖掘、占用、穿越、超限行驶农村公路等行为给农村公路造成损坏的，应当依法承担赔偿或者修复的责任。

第十九条建设工程规划许可时，凡涉及到公路两侧建筑控制区的，建设主管部门应当征求交通主管部门意见。广电、电信、供电、通讯、自来水等相关部门及在公路路域范围内设置或埋设设施的产权单位和个人，应当加强管理和日常维护，确保处于正常良好状态，不得影响公路路域安全。

第四章资金筹措与管理

第二十条农村公路养护资金按照“区街道筹集，省市补助、鼓励社会参与”的原则进行筹集，农村公路管理养护资金来源除省、市补助外，其余由区街道财政预算内资金、“五小”车辆养路费和市场化运作资金等方面筹措解决。农村公路具体养护资金标准由区交通主管部门会同区财政部门核定。

第二十一条区交通主管部门会同区财政部门统筹安排农村公路养护资金，制定资金使用计划，按照农村公路养护计划以及养护质量分期拨付农村公路养护资金。

第二十二条农村公路养护资金实行专户管理、专户核算、专款专用，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。

第二十三条收取的农村公路损失补偿款实行专款专用，按照规定用于农村公路路产的恢复和路权的维护。

第二十四条区交通主管部门、街道办事处应当加强农村公路养护专项资金的直接管理，并接受财政、审计部门的审计和监督。

第五章监督检查

第二十五条区农村公路管理办公室应当按照国家和省有关规定，对辖区内农村公路管理养护质量进行检查、考核和评定。

第二十六条对农村公路养护质量达不到规范要求的，区农村公路管理办公室责令责任单位限期改正；拒不改正的，区农村公路管理办公室有权指定其他单位进行管理养护，由此产生的费用由责任单位承担。

第二十七条因公路养护质量出现问题造成人员伤亡、财产损失的，公路养护责任部门应当承担赔偿或补偿责任。

第二十八条区交通主管部门、公路管理机构和街道办事处工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十九条本实施办法所称县道是指县级人民政府所在地与乡镇人民政府所在地、主要商品生产和集散地、乡镇之间，经交通主管部门认定的公共道路，包括不属于国道、省道的县际间、县与外部连接的公路。乡道是指乡镇人民政府所在地与行政村之间、行政村之间，经交通主管部门认定的公共道路，包括不属于国道、省道、县道的乡际间、乡与外部连接的公路。村道是指不属于国道、省道、县道、乡道的，行政村通往村民集中居住点、自然村或者行政村与外部连接，经交通主管部门认定的公共道路。

第三十条农村公路管理养护的具体技术规范、评定标准及考核办法等由区交通主管部门负责制定实施。

养护管理范文篇10

第一条为进一步加强农村公路养护管理，提高公路养护质量，保障公路的完好、安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）、《中华人民共和国公路安全保护条例》和省人民政府办公厅转发省交通运输厅《关于省农村公路管理养护体制改革实施意见的通知》（府厅发号）、省交通运输厅《关于在全省开展乡镇农村公路综合服务站建设试点工作的通知》（交规划字号）、市人民政府办公厅转发市交通运输局《关于市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（府厅发号）等有关法规和文件要求，结合我区实际，制定本意见。

第二条本实施意见所称农村公路是指我区按照国家规定的公路工程技术标准修建，经省、市交通运输主管部门注册的县道、乡道、村道及桥涵、附属设施等。

第三条农村公路养护管理遵循“统筹规划、分级管理、保障投入、确保畅通”的原则。

第二章管理机构与职责

第四条区人民政府是全区农村公路管理养护工作的责任主体，负责组织筹集区内农村公路养护资金，健全相关制度，对农村公路养护工作负总责。

第五条区交通运输局为全区农村公路养护管理工作的主管单位，负责全区农村公路建设、养护和路政管理。其主要职责是：

1.组织编制农村公路发展规划；

2.审定上报农村公路大中修及日常养护计划；

3.组织农村公路养护大中修工程验收工作；

4.编制农村公路养护财政补贴预算；

5.安排、使用、管理农村公路养护资金；

6.指导各镇人民政府做好辖区内农村公路建设、养护、路政管理工作；

7.检查、指导、监督、考核全区农村公路的养护管理工作。

第六条区公路管理站具体负责全区农村公路建设、管理和养护工作，其主要职责是：

1.拟定全区农村公路养护建设计划，并按照批准的计划组织实施；

2.组织县道养护管理并负责实施养护工程；

3.组织实施全区农村公路大中修和改造工程；

4.负责指导、检查和监督、考评全区乡、村道日常养护和管理工作；

5.负责组织和协调全区农村公路灾害性损坏的抢修工作；

6.负责全区公路路政管理和路产、路权保护工作。

第七条区公路管理站增挂区农村公路路政监察大队牌子，与区公路管理站一套人马、合署办公，具体负责全区农村公路的路政管理工作。其主要职责是：

1.负责管理和保护农村公路及其附属设施等路产、路权；

2.控制农村公路两侧建筑红线，依法制止、查处公路两侧建筑控制区内乱挖、乱搭、乱建；

3.负责实施公路巡查，依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为；

4.审批和监督特殊情况下超限运输车辆通过或其它非公路设施穿、跨越农村公路的施工事宜；

5.负责维护农村公路养护、施工作业现场的正常秩序；

6.负责落实办理有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动。

第八条区公路管理站增挂区农村公路综合服务站牌子，与区公路管理站一套人马、合署办公，在梅岭镇设立办公地点，人员从区交通运输局内部调剂。其主要职责是：

1．负责全区县道及各镇乡、村道养护管理工作，协助区公路管理站对养护质量进行监督、检查、考核；

2．拟定全区县道及各镇乡、村道路的大中修及日常养护建设计划，并按照批准的计划协助组织实施；

3．建立和完善路政巡查、举报制度，及时发现并制止损坏公路的行为，重大案件及时上报区农村公路路政监察大队进行查处，协助做好路政案件的调查、取证和处理工作；

4.负责各镇农村客、货运输管理工作。

第九条各镇人民政府为本镇农村公路建设、养护和路政管理责任主体。其主要职责：

1．编制本辖区内农村公路发展规划，向区交通运输主管部门申报公路建设养护管理计划；

2．筹措本级财政农村公路养护资金，并按时足额拨付到位；

3．维护养护工程施工环境，协调处理施工过程中的矛盾纠纷，保障养护工程的顺利实施；

4．建立健全农村公路管理养护责任制，组织实施本辖区内乡、村道的日常养护工作，按照乡、村道4km配备1名养护员的标准，选配农村公路养护员，选择具备一定施工能力的队伍实施小修工程。

第十条各镇村（场或分场）为本村、场农村公路养护的责任主体。其主要职责是：

1．组织本辖区内村级农村公路的日常养护工作；

2．做好境内农村公路路政管理工作；

3．建立完善村规民约等制度，检举、阻止破坏公路的人和事，保障农村公路安全畅通；

4．协助各养护作业单位，做好境内养护工程的作业实施。

第十一条相关部门职责：区财政局负责审查和编制农村公路县级养护专项资金及县乡公路大中修专项资金年度预算，保障资金及时足额到位，区发改、审计、人保、城规、农水、林业、公安、国土等有关部门在各自职责内做好农村公路养护与管理的相关工作。

第三章养护管理与要求

第十二条农村公路养护工作分为日常养护和工程养护。日常养护主要是农村公路的路面保洁，路肩边坡培护、除草，沿线设施维护，绿化修剪，边沟涵洞疏通清淤以及路面病害处理；工程养护主要是农村公路路面改善，大中修工程及危桥改造。

第十三条农村公路的大中修和改造工程项目由区公路管理站依据相关规定组织实施，择优选择有相应资质的专业养护作业单位承包养护项目，水毁、地质灾害等紧急情况下，可采用议定或指定作业单位组织实施。

第十四条县道、乡道的日常养护工程由区公路管理站采取公开择优选定具备公路资质的养护公司承担养护工作。

第十五条村道的日常养护采取单线或多线打捆的方式，实行“四定、一考核”，定线路、定标准、定资金、定时间，按季考核、奖惩兑现，由镇人民政府采用公开择优议定或指定当地沿线村民承包养护工作。

第十六条农村公路养护要严格按照《公路养护技术规范》的相关技术标准执行，总体要求是：保持路基稳定，路面平整坚实，路肩培护完整，构造物完好，排水畅通，行车安全、顺畅，确保道路处于良好状态，提高车辆通行能力。

（一）水泥砼路面养护

1．经常性清扫路面、整修路肩，清理边沟，及时清除各种杂物，保持路面清洁，排水畅通；

2．每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春、秋两季各进行一次；

3．对路面麻面、露骨、坑洞等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处理。对板边、板角以及基层薄弱地段拆除维修，并设置加强钢筋；

4．对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起等砼板，应及时压浆稳定或翻修；

5．水泥面板损坏严重的路段，应及时进行大中修。

（二）砂石路面养护

1．对路面进行经常性清扫，及时清除杂物；

2．路面出现坑槽、沉陷、车辙，应及时层层回填，达到原设计拱度和强度；

3．保持路面排水通畅，以防雨水冲刷。

（三）桥涵养护

1．对桥梁进行经常性清扫，保持泄水孔畅通，伸缩缝无杂物和涵洞不堵塞；

2．加强桥涵管理，定期检查桥涵技术状况，对险桥危涵及时上报立项补强加固或重建，不能及时加固或重建的，应设立限载、限速、禁行等警告标志；

3．保持桥、路衔接平顺，无跳车，无隐患，有问题及时处理；

4．桥梁栏杆撞断、砼剥落，桥面辅装损坏，墩台浆砌块石出现裂缝，沉降、外倾，应及时维修；

5．对桥涵承受力构件砼老化，截面变形，构件松动、开裂等影响安全的，必须及时上报立项进行局部加固或拆除重建；

6．桥梁基础被河水冲刷掏空，应及时进行加固处理，确保安全。

第十七条农村公路须逐步完善公路交通标志（如禁令、警告、指示、指路标志）的设置，确保行车安全有序畅通。

第四章路政管理

第十八条区农村公路路政监察大队负责全区农村公路的路政管理工作，镇政府和村、分场协助做好辖区内农村公路的路政管理工作。

第十九条根据《公路法》规定，严禁在公路两侧建筑控制区内乱搭乱建，县道控制红线为边沟外10米，乡、村道控制红线为边沟外5米。

1．除公路防护、养护需要外，禁止任何单位和个人在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和临时构造物；

2．公路建筑控制区内原有的建筑物和地面构造物，不得在原地改建、扩建、重建；

3．在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管、线、光（电）缆等设施，或者设置非公路标志、标牌的，必须报路政管理部门批准，并签订合同予以明确责任方负责原状修复后实施，公路改建、扩建需要拆除的，按合同办理，费用自理；

4．相关部门在进行公路两侧建设用地或者建设许可审批时，应当按照公路两侧建筑控制区管理规定办理，报区交通运输主管部门审定，并现场放线。

第二十条严禁任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。

第二十一条农村公路路政管理要达到以下要求：

1．保持路面畅通，路面无打、晒等现象；

2．制止超载、超限车辆在公路上行驶；

3．制止在大中桥桥位上、下游200米范围内采砂；

4．无侵占公路边沟、路肩、边坡及公路用地行为，无擅自挖路引水、开设交通道口、人行路口行为；

5．在公路两侧建筑红线控制区内无违章建筑，无堆放杂物、违章作业行为；

6．无摆摊设点，占路为市等违规行为。

第二十二条农村公路受国家保护，任何单位和个人不得损坏或非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。每个公民都有权利和义务制止和举报侵占、破坏公路路产、路权的行为，对侵占、破坏公路路产、路权的行为，路政管理部门将依据《公路法》、《省公路路政管理条例》进行处罚。

第五章资金筹措与管理

第二十三条农村公路养护资金的筹措与管理应遵循“多方筹措、统一管理、统一使用、专户储存、专款专用”的原则，不断加大农村公路管理养护财政支持力度，为农村公路养护管理的正常化、规范化提供资金保障。

第二十四条养护资金主要来源。据《关于市农村公路管理养护体制改革实施方案》（府厅发号）规定，市、县（区）、乡（镇）三级筹措农村公路管理养护资金标准如下：

1．市级大中修养护资金。按县道每年每公里1500元，乡道（含专用道）每年每公里1000元，村道每年每公里500元，大桥每年每座3000元，中桥每年每座2000元，小桥每年每座1000元的标准安排农村公路桥梁养护、大中修工程资金。

2．区级农村公路大中修工程和日常养护资金由区财政列入年度预算，按县道每年每公里1000元，乡道(含专用道)每年每公里500元，村道每年每公里200元，大桥每座每年1500元,中桥每年每座1000元,小桥每年每座500元的标准,安排全区农村公路桥梁养护、大中修工程资金。按县道每年每公里4000元，乡道（含专用道）每年每公里2000元，村道每年每公里500元的标准，安排农村公路日常养护资金。

3．各镇财政按县道每年每公里1000元、乡道、专用道每年每公里1000元、村道每年每公里500元的标准,安排农村公路养护配套资金。

4．各镇可以充分利用“一事一议”的政策，采取以奖代补等多种形式，筹措农村公路日常养护资金。积极鼓励社会和沿线受益企业、事业单位、个人，以组织义务劳动、支持设备材料、自愿捐资等方式，支持农村公路养护事业。

第二十五条农村公路大中修养护资金，采取集中管理、集中使用的办法，按市交通运输主管部门批准的年度大、中修工程计划项目统筹安排使用。

第二十六条区公路管理站、区农村公路路政监察大队、区农村公路综合服务站的管理工作经费，按养护管理资金总额的10%提取，由区交通运输主管部门统一分配监督使用。

第二十七条农村公路养护资金按照“条块结合、分级使用”的原则，区政府每年从区财政一般预算收入中安排一定资金用于农村公路大中修和日常养护。区财政局根据区交通运输局提供的县、乡二级农村公路大中修和日常养护预决算单、工程验收单等凭证，将资金拨付到农村公路养护资金专户；镇本级农村公路日常养护专项资金，在每年一季度末之前足额拨付到区交通运输主管部门农村公路养护资金专户。随着农村公路里程的增加和区、镇财力的好转，区、镇两级财政资金应当逐年增加。

第二十八条大中修资金和县道日常养护资金，由区交通运输主管部门从农村公路养护资金专户拨区公路管理站后，再支付到承建、承养单位。村道日常养护资金，由区交通运输主管部门下拨到各镇后，由各镇再支付到承养单位或养路工。

第二十九条任何单位和个人不得截留、挤占、挪用农村公路养护资金。区财政部门应加强对农村公路养护资金的管理和监督，区审计部门定期对资金使用情况进行审计，确保农村公路养护资金及时到位，安全使用。

第六章考核奖惩

第三十条区人民政府将农村公路养护管理工作纳入年度工作目标考核，各镇、区各相关部门应认真履行职责，采取有力措施，依法做好农村公路养护和管理工作。