信息管税范文10篇

信息管税范文篇1

信息：是贯穿于税收征管的全过程的关键因素，是税收征管工作的重要生产力。信息管税：就是充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，完善税收信息管理机制，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，进而提高税收征管水平。

信息管税，是国家税务总局确定的税收征管工作新思路。随着社会和经济的变化发展，给税收征管提出了新的挑战和更高的要求，征纳双方信息不对称现象将会日益突出。因此，我们要牢固树立信息管税的思路和理念，充分利用集中上线的征管数据，来破解征纳双方信息不对称的问题；以涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念；以健全税源管理体系为手段，加强业务与技术的融合，促进税收征管工作再上新台阶。

“信息管税”要树立三个理念

第一，要树立“税收风险管理”理念。税收风险管理就是税务机关通过先进的管理和技术手段，预测、识别和评估税收风险，根据不同的税收风险制定不同的管理战略，并通过合理的服务和管理措施规避或者防范税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率。树立税收风险管理理念，有利于从根本上认识税收征管工作的本质和规律，提高工作的主动性和针对性，为“信息管税”提供有针对性的管理需求，找准管理的切入点和着力点，提高管理效能。

第二，树立“数据质量为本”的理念。“信息管税”是运用先进的管理技术手段将数据加工整理成为信息，直接作用于税收管理的过程。从这里不难看出，原始数据的质量是基础，决定了加工后的信息质量，也直接决定了“信息管税”工作的成败。即便是真实可靠的原始数据，如果加工手段有问题，都不一定能够得到高质量的信息。不可靠的数据，无论怎样加工，出来的一定是垃圾信息。所以，我们一定要有质量就是数据生命的意识，宁缺勿滥，采取切实有效措施确保数据质量。

第三，树立“业务技术相融合”的理念。“信息管税”的过程，实际上是税收管理业务与信息技术高度融合的过程，也是税收管理者与信息系统平台高度融合的过程。税收管理业务是信息技术的先导，信息技术是税收管理业务的支撑。只有二者高度融合，才能真正发挥“信息管税”的威力。为此，我们要根据“信息管税”的需求来规划信息的收集、传输、存储、加工、维护和应用等各项业务。

推进信息管税，应着重抓好以下几个方面：

一是建立维护一套运行平稳高效、信息采集种类齐全、税源控管功能强大的大集中信息管理系统。

二是积极搭建和外部互联互通的社会综合治税信息管理平台。充分借助政府网站，定期进行信息交换，以彻底解决信息对称问题。

三是制定数据采集、数据质量的管理办法。通过建立制度、完善办法、明确分工、落实责任制及强化考核等手段，提高内、外部涉税信息质量，确保数据采集及时、完整、准确、有序。

四是创建税源管理平台，发挥税收预警作用，完善税收管理员制度，实现对各行业、各税种管理的全面覆盖。

五是培养一支既懂信息化、又懂税收业务的复合型地税干部队伍。

信息管税范文篇2

一、“信息管税”的现状

近年来，国税机关依托各类系统和应用软件在税收执法、征管质量、纳税服务、干部素质和部门整体形象等方面均取得了可喜的成绩。特别是随着综合征管软件的推行，征管质量得到了进一步规范和加强。为强化税源管理与优化税收服务提供了可靠的手段和平台，信息技术在税收管理中的优势日益显现。但是，在利用信息化数据和信息化手段加强税源管理和税收征管过程中，还存在着一些认知上的误区，对实现科学化、精细化、专业化的信息化管税的有效发挥还存在一定的差距。

一是认识上还存在差距。有些同志受传统管税模式的束缚，认为现代信息技术的运用只是对现行征管模式的一种补充，最终还得依靠大量的人力去管税，一定程度上制约了征管信息化建设的发展。

二是信息技术水平不高。尽管运用CTIAS加强税收征管已经多年，各种计算机辅助工作软件也已大量使用，但部分基层国税干部计算机应用水平依然不高，大部分应用只停留在简单的流程操作，信息化应用效率比较低，没有发挥好各类计算机辅助工作软件的作用。

三是征纳双方信息不对称矛盾突出。由于多方信息不能实现共享，纳税人信息只掌握了部分登记信息内容，现金流量无从掌握，企业账户资金形同虚设，法人变更频繁，股份转让或扩股增资信息根本不能及时掌握，加之，税务机关对纳税人报送的相关财务信息仅相当于是收资料，未认真去审核和分析，纳税人有问题也不能及时发现，不能及时预防和消除税收风险。这些因素的存在，既体现了征纳双方信息的不对称，也制约税务机关正常的税源管理，也影响着信息化管税的步伐。

四是对信息管税的理解存在误区。提到信息管税可能有些人就想到软件、想到了计算机，现代信息化技术对征管工作的促进作用是不容置疑的，但软件不是万能，它只是服务税收管理的一种工具，提高工作效率的手段。如果背离了业务管理的优化配置，背离了制度创新，背离了基础工作，而寄希望于信息系统包打天下，那就是本末倒置了。再好的一种武器，如果没有配套的作战指挥系统，也无法在战场上发挥有效作用。只有在技术与管理并重的条件下才能最大限度发挥信息系统的作用与效能。

二、进一步做好信息管税的思考

征管信息化必然推动征管工作的全面发展，但信息技术的发展如果没有现代管理体系和管理机制的支撑，就无法创造出更高的价值，体现更好的效益。总局提出的信息管税思路，就是要充分利用现代信息技术手段，加强税源管理，完善税源管理机制，进而提高税收征管水平。当前，结合征管工作实际，在充分整合、利用现有信息资源的同时，应着力从以下几方面思考提高信息管税水平。

（一）从思想上提高对信息管税的认识和理解

要将总局提出的指导思想和具体工作方向落到实处，关键要解决认识问题，要克服信息管税必须单纯依托信息化软件的错误认识，克服软件万能的认识误区，树立信息化带动征管现代化的信息管税意识，突出建立健全信息化、专业化、立体化的税收管理体系的信息管税模式。

（二）完善和加强信息管税运行机制，促进信息管税思路的落实

1、健全领导机制，为信息管税提供后台支持。信息管税是一项综合性工作，不是某一个部门能独立完成的。既要依托信息化建设提速，也要综合征管实力的提升；既要相当财力支撑，也要全局的共同努力。发展的过程体现的是一个整体，这个过程的实施，需要建立领导机制来保障，要有专门的领导机构来抓落实。

2、建立信息采集、处理、运用机制，为信息管税服好务。信息管税的核心是信息的采集和利用。如何做到全面、及时、准确、有效地采集纳税信息，解决征纳双方信息不对称的问题，必须建立信息采集和利用的管理机制，梳理信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等工作流程，以提高信息采集的渠道和质量，深化信息数据的分析与利用，一次采集，多方共享，更好地为信息管税服好务。

3、健全工作运行机制，为实施专业化、立体化的信息管税提供保障。健全税收风险预防机制，提高税法遵从度。落实信息管税，必须树立税收风险管理理念。通过合理的服务和管理措施规避或防范企业税收风险，以提高税法遵从度。在树立税收风险管理理念作为重要的基础性工作抓紧抓好同时，必须建立健全风险防范机制，以机制来实施管理，以机制来督促税收风险点和风险源的及时发现，保证风险防范工作的有序开展，为信息管税的实施打开通道。

4、加强内部培训，尤其是加强对基层税收管理员的培训，使其能够熟练掌握各类数据应用分析软件，变被动的等待上级部门的数据分析结果为自己主动对所管理的企业进行数据分析，加强风险管理意识，提高税源管理水平。

（三）立足现实，着眼未来，促进信息化管税符合时展要求

现阶段，立足现有管理手段，科学决策现时信息管税的手段和方法。即要用先进的网络手段管理税源，依托综合征管软件加强税源管理和税款征收，也要继续采取被实践证明行之有效的传统管理手段，如通过财务报表采集平台，及时准确的采集企业财务报表数据，通过相关的分析系统测算企业数据，查找疑点，通过两者的结合，使税源管理手段更合理更完备。

（四）注重信息管税与加强纳税服务工作的结合

信息管税范文篇3

一、转变传统征管理念，确立信息管税基本思路

随着经济和社会发展变化，纳税人经营方式、经营业务不断创新，税收征管的复杂性和工作难度明显加大，征纳双方信息不对称现象日益突出，传统的税收管理员属地管户的单方式已难以适应新形势下的税源管理需要。面对新的要求和挑战，实施信息管税，树立税收风险管理理念，既是解决当前税收征管问题的有效措施，也是税务部门落实科学发展观的长远性基础工作，更是逐步破解征纳双方信息不对称这征管难题，全面提高税收征管水平的必由之路。

二、依托社会综合治税平台，找准信息管税切入点

目前，具有行政许可权的机关信息不共享，是导致税务机关管理缺位的个主要原因。具有行政许可权的机关间的行政协助主要依靠地方政府的行政力量来加以推行的，具体保障法规不健全，造成信息割裂，致使税务部门掌握税源的渠道狭窄。笔者认为，解决这问题的切入点和突破口是实行社会综合治税，综合治税的核心是构建以地方政府为主体的外部税源监控体系，以地方政府推动各部门和社会各界积极参与，建立高效、快捷、安全的信息传输渠道，形成数据规范、格式统、覆盖全面、资源共享的第三方信息数据库。税务机关应加强与各有关部门和单位的沟通协调，形成社会综合治税互动工作链条，利用第三方信息数据库，抓好涉税信息的采集、汇总、传递等基础工作，通过筛选、分类、整理、储存等各个环节，将有效信息进行分流，形成涉税信息工作流，使税务机关各部门间能够准确地获取外部税源信息，夯实信息管税基础。

三、加强征管业务与信息技术高度融合，切实提高信息管税效能

做好税源管理工作，既要发挥现代信息技术的支持保障作用，又要注重管理业务的创新。在宏观层面上，建议总局设置信息中心，利用计算机系统对涉税信息进行处理，整合内部信息资源，通过金税三期工程建设，将将国、地税数据建立在同个平台上实现信息共享，再逐步推行税务部门与金融、海关、房管、国土、建设、物价、审计、外经贸、劳动、工商等部门之间的计算机联网，构成个共同信息平台；在省级层面上，可借助社会综合治税平台，通过第三方信息数据库形成的涉税信息工作流，融入到省局3.0征管软件中，构建综合性税源信息数据库，实现信息采集、利用和税源监控的纵向互动、横向联动，夯实信息化、专业化、立体化税源管理基础。首先，将企业自身提供的信息，从第三方共享的信息，再加上从省局3.0税源管理模块采集比对的税源信息，进行筛选分类集中，整合建立税源分类管理基础数据库，如：涉及土地使用税、房产税、车船税纳税人的占地面积、房产原值、租金收入、车辆类型、营运能力基础信息数据库等；其次，分解建立零负申报档案信息库，重点排查零负申报情况，对省局软件申报数据加以归类梳理，逐月统计出各税种零负申报户数，计算零负申报面、平均税负率等，并对零负申报现象进行初步分析，查找税源管理漏洞；第三，延伸建立行业税负信息库，分行业类型统计分析相关指标，根据纳税人的申报数据库按重点税源企业、建筑安装企业、交通运输企业、房地产开发企业和社会服务企业等分别归并进行统计比对，为设立行业平均税负预警值，采取特定税源管理措施提供数据参考。

四、将风险管理理念作为信息管税的先导，搭建税源监控预警体系

整个信息管税过程其实也是一个预防、处置风险的过程，通过信息收集、风险评估、预警处理和管理评价在层级部门之间进行互动管理，实现涉税信息、税源、税收三者间的有机转化。首先，拓宽渠道收集各类信息，分析、查找、确定税源管理风险点，形成科学系统的税源预警指标，从收入成本的系统分析拓展到内控制度测试、功能风险定位，评定风险等级，进行风险识别；其次，进行风险评估和处置，通过分析审核数据资料、约谈评估、实地核查等手段，抓住获利能力、行业税负率、资产结构等重要指标进行趋势分析，根据不同的风险级别，采取不同的风险处置程序消除风险；第三，风险管理评价，发现税源监控预警体系自身存在的问题，从而修正和完善体系，并使其始终保持良性的运转。

信息管税范文篇4

信息管税不再是单一的管理问题或技术问题，而是对税务管理理念、管理制度、管理方式、管理手段和管理机制又一次完善和创新，是对征管资源进行重新配置和调整，也是一个不断探索与逐渐完善的过程。因此，笔者认为：践行信息管税要以确立四种理念为引导，以完善四项机制为保障，以信息技术为支撑，以征管业务为基础，加强业务与技术的全面融合，建设立体化、专业化、信息化税源管理体系，切实推进实施信息管税工作。

一、确立现代税收管理四种理念

在信息管税中，人是决定性的因素。地税部门要继续加强文化建设，宣传、灌输四种现代税收管理理念，引导广大干部正确理解信息管税的思想内涵；发挥文化的灵魂导向、团队凝聚、行为约束作用，引导税务干部树立正确的人生观和价值观，把思想、行为统一到推进信息管税的工作目标上来。一是新公共服务理念。税务机关在通过各种政策手段加强税收管理的同时，科学地引入商务管理领域的客户关系管理理念，提高纳税服务质量，从而构建和谐征纳关系。二是税收风险管理理念。税务机关以税法遵从最大化为目标，科学实施风险目标规划、风险识别、风险评估、风险控制和绩效考评，力求最具效率地运用有限征管资源不断降低税法遵从风险、减少税收流失。三是业务与技术融合理念。将科技运用到税收管理的各个环节，提升税收管理的水平和效率。四是扁平化管理理念。以减少中间层次、缩短服务通道和路径、增大管理宽度和幅度、促进信息快速传递为目的组织管理模式变革。

各级地税领导要带头参与，深化认识，真正把信息管税作为一项全局性、系统性的工作重视起来，做好信息管税的内外协调工作；深层次的理解信息管税的真正内涵、管理理念、管理方式以及税收管理运作程序等；充分调动税务人员的主观能动性，切实抓好数据的采集、审核、录入、分析和利用等核心工作；健全和完善绩效考核管理体系，切实提高干部的思想认识和责任意识。

二、建立和完善信息管税四项机制

为确保信息管税工作能够高效有序运行，应该要建立和完善税收风险管理机制、数据交换机制、数据分析利用机制和系统内外培训机制，明确信息管税各环节工作职责、流程和工作要求。

1、健全税收风险管理机制，提高税法遵从度

推行信息管税战略，必须创新税收管理方式，积极探索和推行税收风险管理。首先，构建起包括风险识别、风险评定、风险应对、监督评价为一体的税收风险管理总体框架，通过数据交换平台和物流网感应器采集到的信息进行分析、识别可能引起税收流失的各种因素，找准风险存在的主要环节和关键点，把纳税人的各类信息按一定规则量化，寻找内在规律，建立税收风险预警指标体系，形成风险特征库。根据纳税人信用等级、下户辅导情况、行业税负差异、日常纳税评估情况、税收检查反馈情况等综合测评，确定风险纳税人和风险等级。针对不同风险等级的纳税人可以按照一般风险一般管理、较高风险重点管理的原则实施不同的管理措施，提高纳税人税法遵从度。其次，要加强税收执法风险管理。加强法治宣传，使学法、用法成为常态，通过提升税务人员的依法行政能力和职业道德素质，最大限度地减少税收执法的随意性，切实降低并有效化解税收执法风险。第三要加强执法检查和监察，将重点执法环节列入执法检要内容，及时纠正政策执行中出现的偏差，减少执法不到位带来的执法责任追究，提高税务人员税法遵从度。

2、建立数据交换机制，实现信息共享

实施信息管税，从根本上说，就是要解决征纳双方信息不对称的问题。一是要建立起以“政府牵头、地税主导、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的综合治税体系，加大地税机关内部各环节信息交换和共享的深度，拓宽与国税、工商、房管、土管、交警、财政、技监等部门信息共享的途径，搭建统一数据交换平台，定期交换各种税收相关信息，实现动态快捷跟踪管理。二是要引入“物联网”的方式，将感应器嵌入和装备到电网、道路、供水等生产流水线中，实时采集纳税人的生产、销售、收款、付款等方面的信息，形成一张“纳税人涉税信息网”，全程追踪纳税人的生产经营行为。三是要尽量满足纳税人的合理信息诉求，及时做好纳税信息公开等监督举措，切实维护纳税人合法权益，降低税务人员廉政风险。

3、建立数据分析利用机制，实现信息深挖掘

在信息化条件下，税收征管过程已实际体现为税务机关依法对纳税人相关信息进行采集、整理、分析、利用，并由此采取相关管理措施的全过程。践行信息管税，必须抓好信息采集、整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等核心工作。因此：一是要整合人力资源，组建数据管理中心。要对信息管税涉及到的所有部门的人员进行整合，集中各业务部门和信息中心的精干力量，成立“数据管理中心”，下设业务需求采集岗、数据质量管理岗、数据应用分析岗，统一由数据管理中心生成各类报表、数据，成为一个决策支持部门，对“一把手”负责。二是要整合系统资源，建立数据分析利用机制，从数据分析中发现问题，并探索解决问题的途径、办法和措施。要引入云计算等最新的信息技术，开发信息管税平台，深入挖掘潜在的税源信息，引入科学合理的数据统计分析方法、数据指标体系和分析模型，满足统计、查询、分析、预测和监督等业务需要，根据各级税务机关一般用户层、管理层、决策层的不同业务需求和岗位职责，自动生成自定义报表。

4、建立内外培训机制，提高人员素质

信息管税需要大量的既精业务又懂技术的复合型人才。因此，一要坚持业务知识与技术知识并重的原则，以广大税务干部精通税收业务和信息技术为目标，加强对税收法律知识以及税收实务的学习。二要建立税务人员上岗准入制度、岗位变动知识跟进制度，对不能胜任本岗位业务知识和税收数据分析、数据库操作的不能上岗。三要科学制定教育培训计划，创新教育培训方式，围绕税收分析、纳税评估、税务稽查以及信息技术等重点工作，有计划有步骤地开展多层次的培训。四要采取“走出去，请进来”的方式，分层次选派干部到税务院校进行培训，或到先进省份、地区挂职学习。根据岗位需要，分批、分岗位进行网络培训或开班培训，使其熟悉本岗位业务和操作，真正打造一支“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的干部队伍。

信息管税同时也需要社会各界尤其是纳税人在信息化认识上取得一致性。地税机关要依托网络优势，健全纳税服务体系，完善纳税服务交流平台，丰富服务手段，制作多媒体教程，进行网上情景式模拟办税。建立交流平台，对办税人员进行全员、全程、全方位的纳税辅导。通过政务公开，政策宣传、咨询辅导等措施，正面引导、警示纳税人降低纳税人逆向选择的风险，化解税收法律、政策等方面的信息不对称问题。

三、实现业务与技术的全面融合

全面融合是指既要实现技能、工作方面的融合，更要实现人事管理上的融合。一方面要加强业务与技术的技能融合。通过数据管理中心这个机构，让技术人员与业务人员共同参与开展数据分析与利用。技术人员要充分理解业务的本质和内涵，正确把握业务的运行规律和发展趋势；业务人员要能够站在信息化的高度，对征管业务进行进一步的规范和优化完善，彻底扭转管业务的不占有数据，管数据的不具备业务管理能力的困惑局面。另一方面要在业务技能上实现融合的同时，也要在人事管理方面实现融合。比如：消除技术人员与业务人员的人事编制差别，或完善职称评聘制度，充分调动的工作积极性与主观能动性。只有业务与技术得到了全面的融合，信息管税工作才能扎实的推进。

四、建设立体化、专业化、信息化的税源管理体系

1、以扁平化管理理念改造征管流程

推行扁平化管理理念，以减少中间层次、缩短服务通道和路径、增大管理幅度、促进信息快速传递。对征管业务事项进行重新梳理和整合，调整不适应信息化要求的管理制度和内部规程，按照信息化建设的要求重新设计和优化税收工作的内部管理程序，减少不必要的业务流转环节和审批环节，建立职责明确、分工精细的工作流程，解决纳税人办税多头找、多次跑等问题。同时，要健全纳税服务体系，开通12366纳税服务热线、建立纳税服务平台、提供多元化办税服务、搭建“一站式”办税终端，实现网上办税、财物报表报送、开具网络发票、查询涉税事项等功能。

2、建立立体化税源管理体系

建立立体化的税源管理体系就是要在税源管理机制上形成纵向互动、横向联动的局面。一是建立省局、市局、县（区）局、分局、税收管理员五级税源管理职责。各级都有相应的税源管理得职责，形成一个纵向税源管理格局。二是要建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的横向联动机制。要通过税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向；通过纳税评估引导税法遵从，为税务稽查提供案源；通过税务稽查打击涉税违法犯罪，并向管理环节反馈查处结果；通过采集涉税信息及汇总归纳分析、评估、稽查反映的问题，改进和加强日常管理，加强税源监控，形成各部门、各环节联动配合的税源管理机制。

3、完善专业化税源管理模式

信息管税的关键突出一个“管”字。税源管理部门要以纳税人的行为特征数据进行分析，建立“以税收专业化税源管理机构为中枢、以重点税源集中管理和一般税源分类分岗管理为基础，以一体化部门协作为保障”的税源管理组织模式。首先是要对税源进行科学分类，在属地管理的基础上按行业、规模为主，兼顾风险、存续期等因素对企业按照“二八定律”进行分类。其次是要在科学分类的基础上，对人力资源进行重新配置。重点税源重点管，一般税源一般管。重点税源用精兵强将，一般税源不是用主要精力。第三是要建立专业化的税收管理员队伍。调整税源管理机构，成立包括督导协调岗、税收预警组、综合管理组、纳税评估组在内的“一岗三组”，实现了税收管理员从“管户”到“管事”职能的转变。

信息管税范文篇5

一、我市地税系统信息管税的现状

我市地税系统信息化建设自2003年10月正式启动以来，硬件、网络等基础设施累计投入3325万元，拥有计算机2434台、服务器15台、路由器21台、交换机120台；网络方面使用100M带宽的线路1条、50M带宽的线路1条、15M带宽的线路1条、10M带宽的线路24条、8M以下带宽的线路51条；现有49名专业技术人员从事计算机信息类工作；共有各类软件35套。这些硬件、软件和网络等信息化基础建设的完善，以及对信息管税工作的不断探索，我局逐步建立起了一套较为完善的技术支持体系，积累了一定的信息管税工作经验，已初步具备信息管税的基本条件。主要体现在以下五个方面：

（一）信息管税的理念初步形成。以前我们不谈信息管税，强调比较多的是以票管税。因为在当时环境下还没有更多的电子信息，也没有更多的第三方信息，以票管税还算比较好的办法。现在我们逐步意识到信息管税是全面提高税收征管水平的必由之路，信息处理能力是适应信息管税的必备素质。

（二）软硬件的建设长足发展。目前，我市地税系统人均拥有计算机1.13台，硬件基础建设得到夯实。现已形成以征管系统为核心，办公自动化系统省以下全面覆盖，网上办税系统、“两业”管理系统、个人所得税扣缴系统、货运发票系统等一批专业征管软件相互支撑、相得益彰的大格局。

（三）治税的外部环境更加有利。一是地方政府推动信息管税的决心更大，市政府下发了《关于实行社会综合治税强化税源控管工作意见》的文件，使实施信息管税的举措更加坚决。二是建立了社会化协税护税体系，与工商、房管、国土、发改等相关部门建立协作关系，定期到相关部门采集、获取涉税信息，为税收征管和税收分析提供了强大的数据支撑。

（四）税收征管的质效不断提高。现在，我市从市局到县（市、区）局、从税务分局到税收管理员，形成了一级抓一级，层层负责的税源管理格局。全市18302户企事业单位、86815户个体工商户已纳入征管系统管理；有10991户企业正常实现网上申报，网报率达60.05%；92.45%的个体户实现了银行批扣；安装POS机105台，近八成税款通过网络和POS机征收入库，通过推广使用信息化办税手段，拓展了纳税服务范围，提高了纳税服务能力。

（五）监督保障的机制进一步完善。各项应用系统的运行，尤其是2009年以来征管数据质量监控系统、发票预警系统的成功上线，实现了税收征管各环节在信息共享基础上相互监督制约；上级税务机关对纳税人与基层税务人员的征纳行为实现了监管，有效制约了税务人员征管随意性，推动了税务干部队伍建设。

二、信息管税存在的主要问题和原因

虽然我局在信息管税方面进行了多年探索和有益尝试，也取得了很大的成绩，但在实际工作中我们发现仍存在一些问题和不足。主要表现在以下方面：

（一）思想认识的程度不够深。有的税务人员“以偏概全”，认为购置了一些设备、建好了几个网络、开发了几个软件就是信息管税；有的税务人员“置身事外”，认为信息管税是信息中心和征管部门的事，与自己关系不大；有的税务人员“心存顾虑”，担心信息管税会束缚自己的手脚，削弱自由裁量权。

（二）信息管税队伍的力量不够足。从专业素养看，我局共有干部1799人，其中各级信息中心技术人员只有49人，占全系统干部的2.72%。从综合素质看，信息管税既要有很好的税收管理知识和经验，又要有很强的计算机网络等知识，这就使我局的信息管税人才显得更加的薄弱和匮乏。从动态情况看，我局人员老化现象非常严重，人力资源结构不合理，这就很难适应信息管税工作的要求。

（三）信息质量的标准不够高。一是没有一部省、市、县、分局的信息采集职责和数据采集标准的制度规范，致使信息采集工作没有明确的定位。二是地税部门对企业的现金流量无从掌握，对企业的账户资金难于监控，对股份转让或扩股增资信息则根本不能及时掌握。三是信息交换平台尚未建立，对一些有重要价值的第三方信息难以采集到、采集全，地税部门仅仅依靠协调来实现外部借力显得力不从心、鞭长莫及。

（四）信息应用的能力不够强。一是由于各应用系统的数据彼此独立，资料不能共享，浪费了现存数据背后隐藏的信息和规律。二是数据的分析应用水平不高。在信息的横向比对、纵向分析、深度利用等方面，只能完成“表对表、账对账”的简单比对分析，不能够透视数据查问题、通过信息找税源，信息管税的水平还停留在一般化和浅层次。

（五）业务与技术的融合不够紧。一是业务与技术融合存在脱节。在制定、税收政策时软件修改未能同步，造成部分政策制度游离于信息系统之外；在征管软件投入运行后，各项税收业务发生变化时，没有再对税收业务规程进行更新，导致出现错误的操作。二是信息化软件种类繁多难共享。目前办税服务厅岗位需要在征管系统、货运发票系统、个税扣缴系统、网上报税系统、发票税控系统操作5个互不兼容的软件，增加了工作量，降低了工作效率。

三、推进信息管税，提高征管质效的思路和建议

（一）更新税收管理理念，强化信息管税的意识

一要树立“税收风险管理”的理念。这个理念包含三个层次的意思：一是税务机关就是通过纳税服务，通过税收执法促进纳税人能够遵从税法；二是根据纳税人不同的税收风险，制定不同的管理策略。对风险高的一种策略，对风险低的另外一种策略；三是把有限的管理资源用在风险比较大的纳税人身上，而不是平均分配管理资源，避免因纳税户的大量增加而使每个税收管理员所承担的任务直线上升。

二要树立“数据质量为本”的理念。数据的采集是信息管税的基础，原始数据的质量如何将直接影响信息管税工作的成效。所以，我们要知道有价值的信息数据在哪儿，另外还要知道这个数据收集起来后给谁使用并把它用在什么地方，不要以为把数据往数据库里一放就完事了，我们一定要有质量就是数据生命的意识，宁缺勿滥，采取切实有效措施确保数据质量。

三要树立“业务与技术相融合”的理念。信息管税的过程，实际上是税收业务与信息技术高度融合的过程。业务与技术的关系好比是大脑和神经的关系，税收业务是这个大脑，我们建立的信息系统是神经，大脑离不开神经，神经离不开大脑，离开以后就没有用了。同样业务跟技术也是互相推动的过程，在一个时期可能技术发展相对快一点来推动业务，在一个时期可能是业务推动技术，互相支持、互相促进。

（二）健全工作管理机制，保证信息管税的有效实施

一要完善内部信息管税工作机制。要建立组织领导机构，加强对信息管税的领导和管理；要调整部门职能和职责分工，理顺信息管税职责体系，实现信息管税工作由征管部门牵头，信息中心由技术服务中心的单一职能向“技术服务中心、数据处理中心、风险评估中心”的职能转变；要制定信息采集职责和数据采集标准的制度规范，防止异常数据进入系统，严把数据入口关；要制定数据审计规则，实行系统自动纠错和校正，及时发现异常数据，以清理垃圾数据，提高数据质量；要建立数据处理分析制度，定期出具数据处理分析报告；要建立信息管税内外部考核制度，建立多主体、多层次、全方位的监督考核机制，定期研究分析、定期督导通报、严格落实奖惩。

二要建立外部信息交换协作长效机制。要加大研发推广使用“市社会综合治税信息交换平台”的力度，落实市人民政府关于实行社会综合治税强化税源控管工作的意见，推进与工商、房产、国土、发改、交通等政府部门和单位涉税信息交换，努力获取第三方信息，推动信息管税落实；要建立本地企业主管税务机关与异地有关联业务关系的上游或下游纳税人主管税务机关之间的涉税信息交换协作机制，防止税款流失。

（三）拓宽数据采集范围，为实施信息管税奠定基础

一要全面采集纳税人在征管过程中形成的涉税信息。要遵循真实、完整、及时的原则，全面准确采集纳税人设立日期、经营范围、投资总额、开户银行、账号、总分支机构、投资方等各项基础信息，使用“两业”管理系统网络开具发票、税控装置开具发票等各项发票信息、使用财税库银横向联网系统和纳税人财务信息管理系统采集的申报信息和财务报表信息等涉税信息。

二要尽最大努力拓宽渠道搜集第三方涉税信息。要加大研发推广使用“市社会综合治税信息交换平台”的工作力度，通过信息交换平台的实时传输功能，广泛搜集工商、房产、国土、发改、交通等政府部门和单位的涉税信息，以拓宽涉税信息来源渠道。要通过与异地有关联业务关系的纳税人主管税务机关间的涉税信息交换协作机制，定期获取与本地企业有关联业务关系的纳税人的各项收入等涉税信息。要积极采集纳税人的对外投资、利润分配、投资分红等其他涉税信息。

（四）加强数据质量监控，提高信息管税数据质量

一要依靠管理和技术手段加强数据质量监控。各地要指定专人通过省局征管数据质量监控系统和发票预警系统对税收征管数据进行监控，充分发挥其预警提示作用，及时对疑似问题数据进行处理。

二要定期开展征管数据检查和巡查。征管部门要按季对税收征管数据进行巡查通报；基层一线税务人员要认真做好错误或不符合逻辑数据的修正和垃圾数据的清理工作，确保数据质量。

三要提高搜集的外部涉税信息的质量。要采取人机结合比对的方式对外部搜集的涉税信息进行逻辑性审核和进一步加工整理，确保搜集的外部涉税信息的真实性和实用性。

（五）深化数据分析利用，提高信息管税质效

一要深化内部涉税信息分析利用。要依托“四位一体”互动机制，各业务部门要对征管基础管理、税收与经济宏观关联情况、税收政策执行情况的涉税风险点进行认真梳理，定期开展征管状况分析，并在此基础上结合实际进一步完善现有征管状况分析指标体系。要发挥征管系统的主体作用，开展对纳税人领购发票、纳税申报等涉税信息的综合分析，以充分利用分析结果对纳税人分类实施信息管税。

二要深化外部涉税信息分析利用。要利用工商、质监的户籍信息，进行登记信息比对，从源头上加强纳税人的户籍管理，防止漏征漏管。要将从国税部门搜集的增值税管户收入申报信息与征管系统申报收入信息进行比对，对存在问题及时核查，防止税款流失。要将从房地产管理部门搜集的房地产企业的房屋销售、预售信息、产权办理情况等信息与纳税人申报销售收入进行比对，对其差异及时进行核查处理。要利用发改、住建、交通部门的项目审批、核准等国民经济安排计划及其投资信息、建设进度及完工信息，加强对工程项目的税源监控管理，努力堵漏增收。要利用与异地有关联业务关系的纳税人涉税信息与本地企业纳税情况进行比对，发现异常及时进行检查处理。要将从其他渠道搜集到的企业投资、利润分配、投资分配等经营盈亏信息与纳税人的申报信息进行比对，分析其收入、成本、费用及所得情况，加强对所得税的征收管理。

三要建立纳税评估指标体系和模型，实现内外涉税信息的综合利用。要做好纳税评估通用模型的应用工作，将风险管理理念贯穿于纳税评估、日常检查工作中，做好市局已下发的建筑业、房地产业等行业纳税评估通用模型的应用工作。

（六）推进业务技术融合，为信息管税提拱技术支撑

一要建立软件“通用平台”。要由信息中心牵头，各业务部门配合，按照“口径统一、信息共享、便于利用”的原则，对现有使用的30多套软件进行优化整合为“通用平台”，简化操作流程，提高软件应用效果，服务信息管税。

二要构建信息管税工作平台。在建立软件“通用平台”的同时，一是加快研发推广社会综合治税信息交换平台，建立与工商、房产、国土、发改、交通等政府部门和单位的涉税信息交换机制，解决第三方数据信息的来源问题，为实现社会综合治税的信息化支撑奠定基础。二是构建三方数据信息应用平台，要依托省局征管核心系统和信息交换辅助平台，建立功能强大的三方税收数据信息应用平台，利用“三方数据信息应用平台”，注重涉税数据信息增值利用，将数据信息转换成涉税成果。三是研发税收风险管理平台，建议省局在积聚全省地税系统税收风险管理方面的智慧和经验的基础上，将税收风险管理理念转变成规范化、标准化、信息化的业务流、工作流、任务流，以最大程度地加强业务与技术的融合。四是搭建全省统一的综合纳税服务平台，将12366纳税服务热线、门户网站、短信平台“三网合一”，拓展网上在线服务功能，推进网上认证、网上申报、批量扣税等多元化申报方式，扩大网络发票范围，为全省纳税人提供集互联网申报、认证、网络开票、扣款、咨询和投诉等省集中、一体化的纳税服务。

（七）提升干部综合素质，为实施信息管税提供保障

一要强化信息管税教育，使信息管税成为税务人员的自觉行动，让税务干部能从信息数据中找问题、查原因、问绩效，不断拓展数据利用的深度和广度。

信息管税范文篇6

**市经济技术开发区铜加工企业基本上实行“1+1”配套的运行模式，即铜加工企业大多成立了关联的废旧物资回收公司。这些铜加工企业均为独立核算的私营企业和股份制企业，产品结构比较单一，主要有两类：一类是冶炼生产粗铜锭；另一类是生产加工铜棒、铜线或铜带。这几类产品都属于初级加工产品，在整个产业链条上属于中间产品，主要销售给外地大型冶炼企业生产电解铜或加工铜制品。铜加工企业的原料绝大部分都来自广东、浙江等地的废铜，只有一小部分电解铜，且废铜的品种多、品位高低不一、又没有期货价，税务部门难以确定购进价格，这就存在企业购销业务“两头”在外，造成税务机关管理难度大。同时，由于这些企业进销货时间不固定，税收管理人员无法实时监控企业的生产经营状况，难以掌握企业购销业务的真实情况，税源管理工作往往处于被动，税务部门承担的管理责任大、风险高，而且铜加工企业的进项发票多取自其关联企业废旧物资回收公司，可抵扣税额是其关联企业直接开具的废旧物资销售发票所反映的税额，由于废旧物资回收公司销售废旧物资享受税收优惠政策，这就为少数企业利用自开发票虚构数量、虚构价格、虚构货物以及把成品当废品收购等方式，虚开增值税发票以达到偷骗税的目的。

为了加强税源管理，保证国税收入，杜绝偷骗税，我局针对铜加工企业的特点，在进一步加强集中验货的基础上，充分利用现代信息技术手段，创立税源管理新办法，做到用信息管税，使税源管理上档次，达到一个新水平，对铜加工企业实行有效管理，偷骗税情况减少，国税收入明显增长，取得了良好效果。我局信息管税的做法、成效与经验如下：

一、信息管税的主要做法

1、研发运行“一个系统”

面对铜加工企业的经营特点，我局在全省国税系统率先自行研发铜加工企业管理系统。该系统主要测算企业投入产出率，进行各项数据比对，对企业税负进行预警和监控。一是源头控制。该系统通过QQ服务平台直接抽取集中验货管理站过磅系统中的过磅数据，包括过磅时间、废旧物资实际重量，按企业名称自动生成废旧物资过磅数量，并与企业开具的废旧物资销售发票的废旧物资的数量（从CTAIS取数）进行比对，对企业收购废旧物资的实际数量以及开具增值税发票的数量进行实时监控，确保废旧物资收购数量的真实性，防范企业利用数量的进行虚开。二是收购价格的分析比对。集中验货管理站工作人员在验货过程中，通过中国再生资源网查询企业当天采购废旧物资平均价格，并在验货审核单上注明，以此确保企业收购价格的相对准确，防范企业利用价格的波动人为调节税负甚至进行虚开。三是测算企业投入产出率。该系统按月采集企业耗用主要原材料数量及产品产量、耗电数量等相关重点数据，根据采集的数据进行分析，看企业原料投入量、产品产出量与实际生产能力是否匹配，以此综合评价企业的实际生产能力，及时发现异常现象，及时采取应对措施，化解税收风险。四是税负预警分析监控。从CTAIS中取本月应交增值税税款、本月应税销售收入，分产品测算税负率。税源管理部门通过对纳税人在一定时期内的行业税负率、主材物耗比、动力物耗比、财务数据等出现的异常现象，参照行业基准预警指标，予以税源监控的预警管理方法。对预警指标偏离率在±20%以上的企业，税负率小于4.5%,大于5.8%的属于异常，按照《纳税评估管理办法》进行纳税评估。目前我局将铜加工企业的增值税税负控制在最低控制线4.5%以上，即：增值税税负达到4.5%以上视为正常；而增值税税低于4.5%，则将其列为重点纳税评估重点对象。五是实行报表统一生成。根据数据来源及口径，对各类税收业务报表、台帐进行梳理、整合，利用计算机网络和数据库技术，将网上申报、重点税源信息采集等系统采集的数据统一定制报表，统一生成，并通过QQ群集中

2、拓展“一个平台”

面向广大纳税人，在全市国税系统率先开通网络“QQ群”服务平台，为开发区所有企业提供方便快捷高效的纳税服务。该服务平台依托互联网QQ平台开发,主要面向该分局工业园区企业用户，具有信息浏览、纳税服务、涉税办公、企业财务知识交流等服务功能,是一个集航天金税、方兴公司等税收系统提供商和园区政府相关部门集体参与的综合性、一站式电子政务平台,同时也是一个具综合服务特色、全天候、零距离的网上办税大厅。开通以来，有企业89户参与，已受理纳税人咨询事项1860余条，实时在线辅导620余次，及时回复率100%，深受纳税人好评。20**年该项目被评为“全市国税系统纳税服务优秀项目”。

3、创建管理摸式，实行人机结合

人是生产力诸要素中最活跃的因素，信息技术再先进，也只是一种手段，需要人去操作。我们在运用信息技术过程中，始终注意做到人机结合。一是制定了《**国税园区分局铜行业税收管理办法》，从集中验货、日常巡查、预警通报、纳税评估到上岗人员的管理等方面都作了比较具体的明确与规定。在对铜加工企业日常管理过程中，着重抓好日常巡查、预警管理、纳税评估三个环节。即税收管理员定期对企业的生产经营情况进行日常巡查，定期对企业存货进行盘查，及时掌握情况和处理问题。二是加强对企业整体税负的预警控制管理。新的税收政策实施后，主要税收可能集中在收购环节实现，但利废企业的税负仍然是衡量该类企业生产经营是否正常的重要标尺，在强化货物收购的数量、价格、品位的源头控制的同时，我们以企业收购、生产加工两个环节总体税负与行业税负率监控为主线，实行分类监控，锁定对低税负、申报异常企业的分类管理。一方面，把税负率低于同行业平均水平的企业按企业的季度应税销售额、应纳税额和税负变动情况划分A、B、C三类，并连续三个月跟踪其税负变动情况，同时，在日常发票审验、限额限量及其它涉税事项的审批上从严控管;另一方面，对A类纳税人重点监控税负的变化和税收政策执行情况，开展服务性调研防范重大税收风险的发生；对B类纳税人重点进行动态监控，解决申报虚假不实问题，实行预警式评估，解剖式核查；对C类纳税人重点监控产、供、销情况，开展日常管理性核查，实行高密度、贴近式、全方位监控。三是在购进废旧物资时实行“集中验货、定点过磅”制度。对收购货物重量的真实性进行实时监控，对收购货物价格的真实性进行网络比对分析。同时，对收购货物金属品位的实行有效鉴别，尽量确保金属品位不失真。在现有管理条件下，我们对企业收购的货物金属品位缺乏有效的技术检测和精确把握，为此我们通过对验货人员进行一定的专业培训，邀请江铜原料采购部的专业人员对验货人员进行针对性的辅导，掌握对1#、2#废铜品位的简单、直观的识别判断技能，从而减少企业购进货物金属含量的严重失真。

二、信息管税的主要成效

1、实现了管理方式的转变

通过规范铜产业税收管理，初步建立了基于铜产业收购--加工--销售流程的税源管理模式，实行了有人工被动监控到信息技术管理的转变，提高税源管理的科学化程度。一是管理行为得到规范。通过制定统一的《**国税园区分局铜行业税收管理办法》，对每一项税收业务进行预先定义，使税收作业实现了标准化，各项业务管理行为更加规范，形成了铜加工企业税源管理模式。二是管理流程得到控制。通过铜加工企业管理系统将岗位定义成流程中的角色，并将角色与流程中的每一个环节对应，在工作流引擎支持下进行串连和衔接，同时将本环节的处理信息自动发送到下一环节，实现了各业务岗位之间的无缝连接，保证了各项业务流转过程的正确性、合理性和时效性，实现了有人工被动服务到信息技术管理的转变。

2、提高了管理的质量和效率

信息化建设的开展，为税务管理的精细化提供了技术支撑，大大提高了税务管理的质量和效率。一是管理效率更高。铜加工企业管理系统的查询功能，使税源管理部门能够在第一时间掌握纳税人的生产经营情况，便于税收管理员及时按月或按季对其生产经营、税收增减等情况进行传送，为税源管理部门及时掌握重点税源企业生产经营动态、有效开展税源管理提供方便。二是管理质量更优。铜加工管理系统对各项数据关系的自动审核校验，有效地扩大了纳税人相关信息的采集面，提高了信息采集的准确性，为税源管理实行精细化、科学化提供了一个平台，实现对税源管理的实时跟踪和监控。

3、降低了管理风险

对企业废旧物资收购实行“集中验货”制度，加强了对回收企业收购行为的真实性鉴定，从源头上减少和降低了铜加工企业利用废旧物资收购凭证虚开专用发票的风险。近年来，我们及时查处了数起废铜夹带电解铜重复抵扣的案件，共多抵扣增值税80多万元。

4、提高了铜产业整体税负率

铜产业税收管理系统通过设置监控点，把税源管理的监控渗透到各个流程和环节，使税收管理员通过系统查询、税负预警功能，及时发现、查处涉税非法犯罪案件。对预警指标偏离率在±20%以上的企业，税负率小于4.5%,大于5.8%的属于异常，按照《纳税评估管理办法》进行纳税评估。两年来，共对户税负异常的企业，进行纳税评估户，入库金额万元，铜行业税负从20**年的提高到20**的。

5、提升了纳税服务的水平

充分利用信息技术和网络优势，通过拓展和完善网络QQ群服务平台，使纳税人足不出户即可网络在线咨询、申请涉税事项、了解税收政策、打印表证单书、报送有关信息，节约了纳税人的办税成本。网上涉税咨询坚持在第一时间解答纳税人提出的有关问题，及时地解决了纳税人在涉税事项上遇到的困难，提高了纳税人的办税水平。短信群发提示节约了人力、财力，开通短信群发提示两年来，累计发送短信近4000条，与电话通知纳税事项相比，大大节约了办公经费，节约有效工作时间200多个小时。另外，我们还通过拓展和完善有关软件功能，为铜加工企业提供各项数据参考，如与铜加工企业管理系统接口对接，网络定时公开铜加工企业的税负预警情况，使纳税人及时了解行业税负情况，发现企业存在的问题，加强企业管理。

三、信息管税的经验

1、健全税源管理体系是信息技术控税的基础

税源管理是整个税收管理工作的核心和基础。充分认识到信息化绝不是简单地用计算机代替手工劳动，它不单纯是技术问题，更涉及到管理体制、管理方式、管理手段的变革。信息化条件下加强税源管理，必须以信息技术为依托，以涉税信息工作流为核心建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系，实现信息采集、利用和税源监控的互动，结合工作实际，有针对性地制定税源管理办法，采取相应的服务措施，堵塞征管漏洞，防止税收流失。

2、坚持业务与技术结合是信息技术控税的保障

信息技术控税的过程，实际上是征管业务与信息技术相结合的过程。在系统研发过程中，我们坚持由业务人员和技术人员共同参与、合作开发，使系统既具备较为先进的技术和稳定的性能，也符合政策业务规定，满足实际工作管理需要把握原则。同时，在利用系统过程中，我们充分发挥信息技术的支持保障作用，更加注重管理业务的创新，通过业务与技术的结合，避免出现“两张皮”现象，切实提高信息管税的效能。

3、信息的采集和利用是信息技术控税的关键

切实抓好信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等工作，是涉税信息在征收管理中的关键作用。一是加强信息采集，按照统一规范的原则，建立统一的数据采集标准和操作规范，完整地采集涵盖税收所有业务的涉税信息数据，确保信息数据的真实性，可利用性。二是提高信息质量，建立健全相应的考核制度，规范电子数据的录入，把好数据入口关，提高基础数据质量。三是深化数据利用，建立部门协同配合的数据分析机制，充分发挥涉税信息数据分析在征收管理中的作用，开展宏观分析、行业分析、具体纳税人的分析。

4、降低税收管理风险是信息技术控税的目的

信息管税范文篇7

关键词：国有煤炭企业；成本核算；预算管理

一、国有煤炭企业进行成本核算与管控的意义

首先，国有煤炭企业通过开展成本核算与管控工作能够加深国有煤炭企业管理者对企业成本情况的认知，为国有煤炭企业降低运营成本提供保障，使管理者能够在发现成本管控问题后第一时间采取积极有效的方案降低成本，提升企业整体的经济效益。其次，国有煤炭企业进行成本核算与管控能够进一步提升国有企业内部财务人员对成本管控的重视程度，为国有煤炭企业更好地开展其他方面的经营管理决策提供数据支撑。再次，国有煤炭企业进行成本核算与管控是自身更好地提升内部成本控制效果的一种有效途径。国有煤炭企业能够通过成本核算与管控及时发现成本管控存在的不足之处，从而针对国有煤炭企业内部的重要成本项目进行积极分析，在分析过程中发现更多企业成本核算与管控中存在的问题，进而实现提升成本核算与管控效果的目标[1]。

二、国有煤炭企业成本核算与管控中存在的问题

（一）会计核算方法不科学

目前，国有煤炭企业在进行成本核算的过程中采用的会计核算方法不够科学，尤其是针对固定资产及存货等相关的会计处理不够科学。部分国有煤炭企业在弃置固定资产时没有考虑时间价值，按照固定资产弃置费用的终值金额确认固定资产收回的账面价值。国有煤炭企业固定资产项目的弃置费用大多是在多年后发生的，考虑弃置固定资产的时间价值后，企业资产项目整体的弃置费用金额远远低于按照终值确认的弃置费用。由于企业没有按照现值核算弃置费用，最终的固定资产和存货的核算成本金额与实际金额之间存在较大差异，不利于企业开展成本核算及成本管控。以某一个大型机器设备为例，在设备使用10年后，该大型机器设备的弃置费用为10万元。但按照银行同期利率5%折算，该大型机器设备的现值为6.139万元。由此可见，弃置费用是否折现直接影响到固定资产的期初入账价值，对后期的固定资产折旧金额的影响也比较大。国有煤炭企业因没有按照限制对弃置费用进行折算，造成成本核算的数据与实际情况之间存在较大差异，阻碍了固定资产管理工作的开展，导致企业的内部成本核算综合水准无法得到全面提升[2]。

（二）信息化水平低

国有煤炭企业在日常会计核算的过程中存在信息化水平比较低的问题，使得很多特殊环境下的项目无法提升信息化水平。煤炭企业在信息化发展环境下的很多项目环境非常复杂，对信息技术的要求非常高。国有煤炭企业需要在业务项目上应用更多的信息化设备，通过信息化设备为企业的成本核算与管控提供更多数据。但目前，国有煤炭企业的信息化水平无法满足不同作业环境下的信息化要求。在会计核算工作开展的过程中，企业无法通过信息技术提取到及时有效的信息，给企业的会计核算和管控工作带来了非常大的挑战[3]。另外，煤炭国有企业的内部设备与信息系统没有实现有效融合，机械设备的使用情况无法通过信息系统传输到企业的财务系统，增加了相关工作开展的难度。由于国有企业的业务活动与信息化技术无法实现全面融合，信息技术无法在核算成本和管控成本的过程中发挥应有的作用。国有煤炭企业的信息化体系尚未打通，虽然财务部门购买了财务软件，实施了会计电算化作业，但企业并没有在业务部门投入更多的信息化设备，从整体上分析，企业整体的信息化水平不高。国有煤炭企业在财务管理工作开展的过程中，由于信息技术没有实现全面覆盖，会计核算难度和会计成本管控难度直线增加[4]。

（三）国家税收优惠政策的应用不足

目前，国有煤炭企业财务人员非常关注企业适用的税收优惠政策，并积极地应用税收优惠政策帮助企业减轻税负，但对税收优惠政策的应用并不充分。例如，我国政府为了更好地改善环境，加快煤炭企业的发展速度，对税收方面的政策进行了大范围调整。在国家的企业所得税法中，对于环境保护设备及安全生产设备的投资纳税提出了更优惠的条件，环境保护专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免，这对国有煤炭企业来说非常有利。国有煤炭企业内部拥有很多安全生产设备，国有煤炭企业的财务人员应对符合条件的安全设备按照税收优惠政策开展纳税申报[5]。但部分国有煤炭企业的内部管理相对薄弱，没有对设备进行明确的分类，因此设备的登记信息不够准确，使得专用设备无法享受国家的税收优惠政策，增加了国有煤炭企业的税收成本，阻碍了成本管控效果的全面提升。目前，国有煤炭企业虽然应用了税收优惠政策，但没有针对企业的实际情况进行深入分析，没有充分利用税收优惠政策。从表面上看，财税人员严格按照国家的税收优惠政策开展财务活动，为企业降低了大量税负，但是从实际情况来看，国有煤炭企业内部很多符合专用设备条件的设备并没有纳入专用设备范围，没有享受到国家的税收优惠政策，这对于国有煤炭企业而言是一种损失。

（四）缺乏全面的预算管理方案

国有煤炭企业在开展成本核算与管控工作的过程中，没有设置全面的预算管理方案。因此，国有煤炭企业在开展成本核算和管控的过程中，无法通过过程管理及时发现成本核算和管控过程中存在的不足，阻碍了国有煤炭企业成本核算与管控工作效率的提升。目前，国有煤炭企业的成本核算管控主要是通过分析已经形成的成本数据了解企业整体的成本运营情况，这种方式无法通过有效的数据对比发现更多的问题，即使在成本核算过程中发现了一些重大问题，国有煤炭企业也无法及时采取有效的措施予以解决，使得企业的成本逐年增加，经济效益无法得到有效提升，这对整个企业的发展来说非常不利。国有煤炭企业内部的工作人员因缺乏预算管理的约束在工作过程中的随意性较强，工作效率与质量无法得到保证，增加了国有煤炭企业的人工成本，各方面的无形损失也在不断增加。

三、提升国有煤炭企业成本核算和管控效果的对策

（一）应用科学有效的会计核算方法

国有煤炭企业在进行成本核算与管控的过程中需要运用科学有效的成本核算方法，核算方法需要企业根据成本核算对象选择。国有煤炭企业在开展成本核算的过程中可以采用作业成本分析法，按照作业消耗资源的原则对国有企业内部的煤炭成品开展成本核算，以此全面提升国有煤炭企业成本核算的精确性和准确性。针对国有煤炭企业内部大型的固定资产项目，管理者需要考虑多方面因素，并将时间价值考虑在企业成本核算的范围内。针对弃置费用的会计处理，国有煤炭企业应根据弃置费用的限制确定固定资产的整体价值，以此进行后续的折旧摊销工作，从而全面提高固定资产摊销金额的准确性。如果预计设备在10年以后报废的弃置费用较大，那么企业就要把弃置费用按照市场平均的年贷款利率折现到当前时点，以此最大限度地提升固定资产总额的准确性，使折旧费用等相关成本项目的金额更加准确。国有煤炭企业的管理者需要不断优化资产管理方式，最大限度地提升固定资产的管理水平，以此为国有煤炭企业的健康发展创造良好条件。

（二）提升信息化水平

目前，国有煤炭企业整体的信息化水平相对较低。因此，国有煤炭企业需要加大信息设备的投入力度，提升员工的综合素质，扩大信息化设备的覆盖范围，通过提高工作人员的信息化技术水平实现企业信息一体化，为国有煤炭企业开展成本核算与管控工作提供良好的信息化环境。为了更好地提升信息技术水平，首先，国有煤炭企业需要加大对信息化设备的投入力度，以基础信息化设备为支撑开展信息化管理，全面提升信息化管理的范围和信息化程度。其次，国有煤炭企业需要不断提升人员的信息化水平，通过开展有关信息化的培训，加强员工对成本核算信息化的重视，并提升员工应用信息化技术水平的深度和广度。在开展人员信息培训过程中，国有煤炭企业需要针对如何更好地应用信息设备，如何开展基础信息收集、整理、分析等具体的技能进行全面培训，以此提升相关工作人员的信息化技术应用水平，从而为国有煤炭企业成本核算工作的高效开展创造人力资源基础。

（三）充分利用税收优惠政策

国有煤炭企业要想全面提升成本核算和管控的效果，就必须要充分利用税收优惠政策，最大限度地降低企业税负，全面提升自身的成本核算和管控能力。首先，国有煤炭企业管理者需要在企业内部针对最新的税收优惠政策进行全面培训，并要求所有财务人员和相关工作人员积极参与企业内部培训，培训不仅要包括目前企业适用的税收优惠政策，还要针对如何最大限度地应用税收优惠政策进行重点讲解，以此让每个工作人员对如何通过税收优惠政策降低企业税负形成基本的认知，从而使工作人员在开展具体工作的过程中能够充分应用税收优惠政策提升国有煤炭企业的成本核算与管控能力，减轻企业税负。其次，国有煤炭企业需要设置专门的税收筹划部门，或者由专门的人员负责税收筹划工作，通过税收筹划最大限度地应用税收优惠政策降低企业税负，从而提升企业的成本管控能力。在这个工作过程中，税收筹划人员需要加强对税收优惠政策的研究与分析，在了解企业实际情况的基础上分析企业税收管理中存在的问题并加以解决，以此提升国有煤炭企业的税收筹划能力，从而为提升成本核算与管控能力提供可靠的保障。再次，国有煤炭企业需要把工作人员的税收优惠政策应用情况与财务人员的绩效挂钩，以此全面提升工作人员利用税收优惠政策的工作积极性，为工作人员有效地开展成本管控与核算工作提供保障。

（四）制订全面的预算管理方案

为了全面提升成本核算效果，确保成本管控效果得到提升，国有煤炭企业必须制订全面的预算管理方案。首先，国有煤炭企业在制订全面预算管理方案的过程中，应全面了解目前国有煤炭企业的整体情况，结合企业的发展战略、未来发展方向及市场情况，制订与国有煤炭企业经营情况相契合的预算管理方案，并将预算方案形成文件下放到各个部门，使各个部门严格按照预算方案开展相关工作，以此有效提高国有煤炭企业成本核算与管控的效果。制订全面预算管理方案主要包含以下步骤：其一，销售部门人员应做好市场调查与反馈工作，根据市场情况评估企业的市场经营计划；其二，生产部门应做好生产规划，准备重组的原材料，安排工人开展生产活动；其三，资产管理部门应针对资产的使用情况制订维护计划；其四，采购部门应通过开展采购市场调查做好采购计划；其五，财务部门负责数据分析，结合综合数据制订最终的预算管理方案。其次，国有煤炭企业的全面预算管理方案应根据未来的经营情况进行及时完善，以此确保制订的预算管理方案具有较大的可参考价值。

四、总结

本文针对目前国有煤炭企业成本核算与管控过程中存在的问题进行分析，发现国有煤炭存在的企业成本核算和管控问题较多，阻碍了成本核算与管控效果的提升。国有煤炭企业需要针对具体问题进行具体分析，积极采取有效的措施制订可执行的方案，改善国有煤炭企业目前的成本核算与管控现状，以此为国有煤炭企业的全面发展创造良好的条件。随着国有煤炭企业成本核算和管控效果的不断提升，国有煤炭企业在市场中的竞争能力也能够得到明显提高，从而迎来更长远的发展。

参考文献

[1]李正祥.煤炭企业加强成本核算的策略研究[J].市场周刊·理论版,2021(2):124-125.

[2]王艳.煤炭企业会计成本核算的意义与优化路径分析[J].当代会计,2021(10):169-170.

[3]秦鹏.煤炭企业人力资源成本控制及管理措施分析[J].中国市场,2021(22):115-116.

[4]陈建刚.煤炭企业会计成本核算及管理的重要性[J].财讯,2021(6):30-31.

信息管税范文篇8

一、基本准则和工作目的

基本准则：坚持依法管治；坚持企业自查与专项管治相结合；坚持管治与规范相结合；增强部分联动与信息共享。

工作目的：坚持综合治税机制，多部分结合行动，打击作废不合法采矿点；坚持信息交流机制，完成涉矿部分信息共享，将证照完全的采选业户悉数归入税收治理；履行矿产产物产量监控系统，增强税源控管；查处打击发票违法、偷逃税行为，震慑涉税犯罪；处分与指导偏重，规范企业财政核算。经过专项管治，梗塞税收破绽，规范税收次序，促进矿产物采选业健康发展和税收收入不变增进。

二、管治范围和首要工作

（一）管治范围。我县境内一切从事矿产物采选业的企业和个人，重点管治煤矿、非煤矿、铁矿采选业。

（二）首要工作。

1、打击不合法开采行为。果断打击私挖乱采、不合法盗采矿产资源行为，严厉查处不合法让渡开采权、以采代探、注册洗选业不合法采矿等不合法开采矿产物行为，情节严厉的，依法从严查处。

2、打击躲避税收监管行为。对获得矿产物采选资历不输税务注销的业户，督促其限日处理，过期不办的，从严处分。

3、打击偷逃税行为。对以账外运营、销售不开发票、现金结算、隐瞒销售收入等方式偷逃税款的，要从严查处；组成犯罪的，实时移送司法机关，依法追查其刑事责任。

4、严厉查处虚开、不合法代开发票和三方开票等建设扰乱侵犯税收次序的行为。

5、规范企业财政核算行为。对财政准则不健全、财政核算不规范的，要依照征管法及相关规则进行处分，并责令限日矫正。

6、加大矿产物产量监控系统履行力度。要依照《河北省人民县政府办公厅关于在全省采矿业坚持矿产物产量监控系统的通知》（办字[]63号）的要求，加速工作进度，在岁尾悉数装置终了。要切实坚持设备装置及日常运转维护经费保证机制。对人毁坏监控设备的，除公安机关依法打击外，恢复运用前，民爆治理部分不予供给火药，电力部分不予供电。

三、时间安排

（一）发动部署和自查阶段（克日起至年9月25日）。各乡镇县政府依照本方案制订详细的施行方案，部署专项管治工作，依照办字[]63号文件要求，制订推行矿产物产量监控系统装置方案。税务、公安、国土、安监、工商、供电等部分供应采选业户办证、注销、领购火工器材、用电等信息。采取多种方式进行宣传发起，组织一切从事矿产物采选业的单位和个人发展自查，实时处理税务注销、规范财政核算、补缴应缴税款。

（二）集中管治阶段（年9月26日至11月20日）。税收专项管治指导小组统一组织税务、公安、国土、安监、工商等部分，结合有关部分供应的信息，对所辖区域进行具体排查。打击各类不合法开采矿产物行为；对漏征漏管业户，督促其实时处理税务注销；督导应装置而未装置矿产物产量监控系统的企业实时装置。税务部分组织专门力量，对辖区内采选业户进行征税评价、税务稽察，督促企业规范财政核算。税务、公安部分结合行动，查处打击涉税犯罪案件。对专项管治中发生的暴力抗法等犯罪过为，公安部分要依法严惩。

（三）稳固、总结阶段（年11月21日至11月30日）。稳固专项管治效果，总结和推行管治中的成功经历，探究坚持以县政府为主导、多部分综合治税的协调联念头制。矿产物产量监控系统尚未装置到位的当地，要制订办法力保岁尾装置到位。

四、工作要求

（一）提高认识，增强指导。我县专门成立全县矿产物采选业税收专项管治指导小组（见附件），指导小组办公室设在县国税局，负责按期召开联会，传递管治发展状况，研讨部署工作工作，处理管治中碰到的坚苦和问题。各乡镇也要成立响应指导小组。

信息管税范文篇9

（一）税源集中，管户分散。地处咽喉两岸，境内地形起伏，层峦叠峰，属于典型的“八山一水一分田”的县。总面积2427平方公里，12个乡镇，人口38.5万，全县现有登记注册纳税人5600多户，乡镇以农业（烟叶、茶叶、柑橘）和采掘业（煤铁矿）为主，纳税人占60%，税源仅占10%，以起征点以下和免税户为主，税源小，管户多而分散，县城以工业和商贸服务业为主，纳税人占40%，税源占90%，税源较大，管户少而集中。乡镇分局纳税服务工作量大于税收征管，而县城分局则是税收征管工作量大于纳税服务。

（二）信息多元，应用不够。税源信息存在于生产经营活动中的各个方面，采集的渠道应该是多元的，但县的国税部门在信息获取上，由于受到多方面因素的制约，信息采集主要来自于申报环节纳税人提供的税收申报数据及相关财务报表信息，管理环节的发票使用及日常管理信息，稽查环节的案件查处信息等，同时，辅之以少量的外部信息采集数据，数据信息的获取渠道比较狭窄，获取的数量十分有限；而在数据信息的分析应用上，则主要是以手工案头分析、经验推断为主的“点对点”式的采集应用方式，缺乏对采集信息的深度加工处理，往往是“采而不用”或者“用而无果”，从而造成信息数据的应用程度很低，综合利用效益不高。

（三）征管成本高，效率低。与经济发达地方相比，县的征管难度相对而言要大很多。我县在册登记的5600多户纳税人中，有3300余户纳税人位于非县城的其他乡镇，这其中又有2900余户为个体工商户，纳税人分布于11个乡镇的各个村落，管理的范围很广、区域很大，但实际从事一线征管工作的人员却不足20人，使得人均管户数量多，管理区域大，一名税收管理员一般要管理方圆几十公里的区域，由于战线很长、交通不便，往往花在路上的时间远远长于实际工作的时间，使工作效率难以得到提高，税源管理质量也很难得到保证；同时，虽然我县纳税人户数很多，但真正缴纳税款的户数只有900余户，其中的2/3又集中在县城，这使我县大量的征管资源运用到了非缴税纳税人身上以及非重点税源地区的税收征管上，使税收征管成本长期居高不下，但税收征管质效却很低下。

二、县推进税源专业化管理的现实意义

（一）县推进税源专业化管理有利于优化税收服务。县管户的分散性，导致了税收服务的面很大，税收征管与纳税服务在量上的不一致，通过实施税源专业化管理，可以在对纳税人进行科学分类的基础上，掌握不同类型纳税人的税源管理规律，找准税源管理需求，改进税源管理措施和税收服务手段，并采取“抓大、控中、放小”的方式，根据不同类型纳税人的需求提供切合各自实际的个性化的税收服务，从而不断提高税务机关税收服务的针对性和实效性，提高纳税人的税法认知度和遵从度。

（二）县推进税源专业化管理有利于推动信息管税。信息化已成为当今经济社会发展的显著特征，信息管税则充分体现了以信息化带动征管现代化的必然要求。县由于各方面因素的限制，使其在信息的采集应用上都与信息管税的基本要求还存在一定的差距，实施税源专业化管理，可以通过理顺信息管税相关职能，完善信息管税机制，拓展信息管税渠道，搭建信息管税平台，强化税源信息运用，实现税源信息在各个环节、各个部门、各个层级之间的良性互动，提高税源信息的共享程度和利用效益，推动信息管税的有效落实。

（三）县推进税源专业化管理有利于提高征管质效。县的征管范围广、征管区域大、征管人员少等特点导致了征管成本与征管质效之间的矛盾异常突出，实施税源专业化管理，可以根据税源特点实行分级分类管理，并在此基础上优化征管资源配置，将业务能力强、专业知识精、实践经验丰富的管理人员集中到重点岗位、重点行业和重点区域，集中精力抓好重点税源的税收征管工作，这样可以将有限的税收征管资源投入到最能产生征管效益的领域中去，从而优化资源配置，降低征管成本，提升征管质效。

三、推进县税源专业化管理的思考

针对县税源管理的特点，在推进税源专业化管理上，要充分结合各自实际，以风险管理为导向，以信息管税为依托，以税源的分级分类管理和税收管理专业分工为重点，整合各类资源，优化人员配置，着力构建“一级稽查、两级评估、三岗分设、四位一体”的纵向联动、横向互动的税源专业化管理模式。

（一）要推行机关实体管理。要按照上收管理事项、延伸管理环节的原则，逐步上收部分税收业务到县局机关直接管理，逐步减轻基层分局负担。纳税服务科负责全县纳税服务和办税服务厅的管理工作，受理纳税人各项涉税事项的申请，重点推进以“四减五制三集中”为承诺的办税服务工作。征收管理科负责组建纳税评估团队，实施重点评估和专项评估，并直接负责企业自制发票的审批调查工作。税政管理科结合自身业务，提交符合“四减五制三集中”要求的有关事项，直接受理或延伸服务；直接受理增值税专用发票增量及税务资产损失专项申报的调查审批工作。收入核算科与政策法规科在各自职责范围内开展税源监控分析，按月税源监控预警和执法监督异常信息。

（二）要开展分类分岗管理。要在现有分局机构设置和管理范围不变的前提下，在税源管理上因地制宜，合理分类，在分局内部岗位设置上实行三岗分设，团队化管理。一要实行分类管理。城区分局按照纳税人经营规模、所属行业、涉税风险等级等，将税源分为重点税源、一般税源和小型税源三类，重点税源实行集中管理，一般税源实行分行业管理，小型税源实行分区域管理。农村分局则将税源分为重点税源和小型税源两类。二要实行分岗管理。在岗位设置上，要打破过去“划片统管、各事统揽”的征管方式，因事设岗，分岗管理。设置纳税评估岗，负责税收风险分析和纳税评估工作；设置基础管理岗，负责除纳税评估以外的税收管理员的全部税源基础管理工作；设置综合信息岗，负责涉税信息的采集管理，税源监控分析及情况综合等工作。三要推行专业分工。对内要在三岗分设的基础上，本着“合适的人做合适的事”的原则，按照干部职工的专业特长合理进行人员配备，将熟悉税法及财务会计、懂评估、会查账的专业骨干放在纳税评估岗位上；对外则要按照行业进行分工，组建若干专业化评估团队，实行专业化纳税评估。

（三）要突出团队纳税评估。要突出纳税评估的重要作用，坚持以评促管，有效堵塞税源管理漏洞，提升税源管理质量。一要建立两级评估机制。建立县局、分局两级评估机制，县局主要负责重点税源评估及专项评估，并负责组织开展团队评估工作，分局则负责开展日常纳税评估工作。二要组建专业化评估团队。县局评估专班和分局纳税评估岗人员均属评估团队成员，实行动态管理，县局税源管理办公室负责纳税评估团队的管理和建设，负责全县纳税评估工作的统筹管理和督导落实。三要强化税收风险分析。在征收管理科设置纳税评估管理岗，负责全县重点税源的风险分析，及时处理省、市局下达的风险应对任务以及纳税评估工作的情况综合等工作。

（四）要加强稽查的监督制约。一要加大税务稽查力度，按照整顿和规范税收秩序的要求，加大查处力度，取消查前限改，树立税务稽查执法的权威，增强税务执法的刚性。二要强化税务稽查选案管理。县局通过税源管理互动会议向稽查局下达重点稽查任务，稽查局自主选案、受理的案件，按月报税源管理领导小组备案，一般纳税人（农民专业合作社除外）及单管企业所税的查账征收户的注销清算，由征管科转办，稽查局组织实施。三要加强稽查案件的审理。要坚持重案审理制度，对达到重案审理标准的案件要移送重案审理委员会，进行重案审理。四要强化“一案双查”制度。实施团队化稽查，对稽查中发现的不作为、乱作为、慢作为等行为，要及时移交监察部门予以处理；对稽查局向主管分局下达的《整改意见书》，要纳入行政效能（执行力）考核，实施跟踪问责。

信息管税范文篇10

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。按照区委十一届七次全体会议暨全区经济工作会议精神，更好地为属地税源企业服务，充分发挥街道办事处在综合治税网格化管理工作中的管控、服务作用，确保属地税源不流失，保持经济又好又快发展。

（二）基本原则。建立政府牵头、属地为主、部门协作、信息共享的综合治税属地包保长效工作机制，通过强化税收监管责任意识，发挥、调动属地税收管控人员的积极性和创造性，建立健全区域综合治税网络体系、责任体系，形成属地区域内综合治税网格化管理工作模式，全面提升税源管控水平，共同营造法制、公平、有序、和谐的税收环境。

二、组织机构

建立区街联动的综合治税组织体系，区财政局负责制定工作方案。区综合治税办负责指导、协调及组织实施工作。区综合治税领导小组成员单位按其职责分工，协助街道办事处做好属地综合治税工作，及时向属地及区综合治税办公室提供涉税信息。区工商局及属地工商所负责协助办事处收集、报送涉税信息。区国税、地税分局及属地税务所负责协助办事处收集涉税信息。

各街道办事处应立足本区域，建立本区域的包保责任组织体系。建立责任清晰、分工明确的属地存量税收包保组织机构，街道办事处主要领导负总责，分管领导负专责，成立相应的组织机构，抽调专人从事此项工作，负责属地企业税收的动态管控和服务工作。

充分发挥社区在此项工作中的作用，建立网格化税源管控体系。社区经济干事要及时掌握、准确报送辖区内企业动态涉税信息，使涉税信息转化为税源及转化为税收。

街道办事处应建立属地存量税收包保联席会议制度，相关部门应积极发挥部门职能作用，协助、配合属地做好综合治税工作。

三、包保重点

上年入区库3万元以上的税源企业、金融保险类企业、驻地总部或分支机构、文化产业企业、被拆迁企业以及符合区发展战略规划的新办重点企业。

入区库3万元以上的税源企业名单，由区综合治税办公室提供给各街道办事处。各街道办事处在此基础上，通过税源摸底、利用第二次经济普查数据等方式，掌握本区域内金融保险类企业、驻地总部或分支机构、文化产业企业、被拆迁企业等情况，形成包保名单（企业情况变化，包保名单需即时更新），并上报区综合治税办公室。

四、工作要求

（一）摸清家底，找准对象

摸清属地税源的家底是落实属地税源包保责任制的重要基础性工作。通过地毯式排查走访，全面掌握属地税源的存量状况和增量税源的地域空间，并建立涉税信息和档案；通过对税源企业排查，建立有效的联系沟通渠道，实时把握涉税企业的动态信息；建立属地综合治税管控台账和工作记录；对异地纳税企业进行清理。

（二）明确责任，落实到人

各街道办事处要责成专门机构，负责存量税收属地包保工作，完善工作机制，健全责任体系，调度工作进程，上报各类信息，从而保证包保工作有序、高效地开展，收到实效。

实行分级分类包保责任制，街道办事处与责任单位、责任人签订责任状，实现责任到人，确保责任制落实到位。办事处党政主要领导负责包保年入区库税收100万元以上的企业；副职领导负责包保年入区库税收50-100万元的企业；科室干部负责包保年入区库税收10-50万元的企业；社区主任、经济专干按照属地重点负责包保年入区库税收10万元以下的企业；

充分发挥属地工商所、税务所、楼宇物业公司的积极性，作为包保责任制的有效补充，发挥职能作用。对可能出现问题的企业，责任人应及时报送信息并由办事处主要领导包保。

上述包保分类，各街道办事处可根据本区域存量税源等具体情况，进行适当调整。包保分工责任落实名单要上报区综合治税办公室。

（三）完善制度，健全机制

建立健全属地税收包保责任制的配套制度，确保各项工作执行、落实到位。

1.建立“综合治税信息搜集报送制度”，确保动态涉税信息报送及时、准确、有效。主要工作内容如下：

（1）实时掌握属地内开业、变更、废业信息；

（2）实时掌握建安（含装修）、销售不动产开工、竣工等信息；

（3）实时掌握房产交易、房屋租赁等信息；

（4）实时掌握异地纳税企业信息；

（5）稳定属地税源不流失；

（6）引导被拆迁企业在我区重新选址，继续经营；

（7）协助国、地税部门搜集相关企业涉税信息；

（8）其他综合治税工作。

2.建立走访联络制度，确保及时掌握企业涉税信息。

（1）了解企业生产经营情况；

（2）了解企业缴纳税收情况；

（3）了解企业经营策略变化等情况，重点是企业外迁、被拆迁企业选址等情况；

（4）了解企业生产经营中遇到的困难和问题；

（5）其他相关信息。

3.建立区街联动的“综合治税工作通报制度”。各街道办事处及区综合治税成员单位要定期上报包保工作进展情况和协税护税情况，区财政局、区综合治税办要定期检查包保工作和交流总结，不断改进工作方法。

4.健全外迁企业“三条防线”体系。

第一条防线，通过属地包保服务，帮扶企业，建立良好的合作关系，实现税源管控关口前置。如企业出现外迁动向，要及时上报区综合治税办。

第二条防线，区工商局通过综合治税网即时传递企业迁移信息，同时协助做好稳定（挽留）企业工作。

第三条防线，通过国、地税部门在企业申请变更经营地址时，通过综合治税网即时传递企业迁移信息，同时协助做好稳定（挽留）企业工作。

区行政审批大厅要将企业迁移信息及时报送区综合治税办，并通报给属地街道办事处。

5.建立内部激励机制，调动综合治税工作人员的主动性和创造性。

（四）分工合作，协调管理

以社区为基本单元，在属地内建立网格化税源管控体系，把属地存量税收责任指标按街、路、小区、楼宇分解到基本单元，落实到具体责任人。一方面对固定税源进行管控，另一方面对单元内零散税源进行监控。通过联系工商、税务、物业管理部门，从源头上对税源进行管控，实现综合治税的横向管理。

通过全区各层次综合治税部门联动，实行“一企一卡制”，以点对点、面对面的方式，对企业进行服务，实现100%走访、100%满意、100%不流失，实现纵向管理。

（五）强化服务、追踪问效

1.根据属地税源企业存在的问题和症结，通过制定有针对性的政策和措施，切实提高动态跟踪服务的质量，通过为企业排忧解难，提高企业纳税积极性，为稳定存量税源、发展增量税源奠定基础。

2.对异动企业建立预警体系、稳控机制，制定详实的应急预案，同时将有关情况上报区综合治税办。

3.对迁址的企业，要及时总结经验教训，防止出现此类现象。

五、监督考核

1.规章制度完善。各街道办事处要根据本实施意见的要求，结合本地区实际情况，建立健全稳定存量税源的工作责任制度，制定考核办法和激励机制。

2.基础工作扎实。各街道办事处要建立包保企业台账（或跟踪服务记录），形成月、季、年工作记录，做到底数清楚、情况清晰，企业服务满意度信息反馈及时，保证包保工作持续、有效地开展。

3、监督考核到位。对包保工作措施到位、收效明显的街道办事处，在综合税治年度考评中给予基础分并给予一定的经费支持。对因工作、管理、服务不到位、掌握动态信息不及时而造成存量企业流失的街道办事处，给予通报批评，并按绩效考核办法予以扣分。