行政审计范文10篇

行政审计范文篇1

行政审计的重要性不可忽视，《中华人民共和国审计法》第十六条规定：“审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。”但在现实工作中却因为审计管理体制的限制以及其他各方面的限制，对行政事业领域的审计仍存在一些工作盲区，很多的行政事业单位都只是单单为了配合纪检监察部门调查取证时才做专项审计，或者在领导人事关系变动时才进行离任审计，这些都是不能满足当今社会的经济管理需要的，所以当前的行政审计还是存在着各种问题。

其一，行政事业单位对于实施内部审计的认识依旧存在偏差。在之前，行政事业单位认为不具有生产作用，没有成本计算，财务只是对本部门或本单位内部的一些收支行为进行记账活动就足够了，没有必要开展内部审计；而近年，虽然社会主义市场经济的发展虽然给这种认识带来了改变，但却产生了另一种新的偏差，认为财政部门实施了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、行政事业单位编制了部门预算、资金实施了国库集中支付、物资的购买实行政府采购，行政事业单位就无需再开展内部审计。

其二，内部审计机构的设置不到位。有些单位将所属内审机构置于监察室或纪委之下，根本谈不上呢不审计机构的独立性，事业单位几乎没有设立独立的审计机构，只是很少数较大的隶属省级以上的行政事业单位才有一个不完善的内部审计机构。没有独立的内审机构，内审工作是很难开展的。目前的行政事业单位内审机构的设置状况是虽然都有独立的内部审计机构，但却只是个空壳，并没有配备相应的审计人员，而是和财务部门混为一期，而有配备审计人员的事业单位却没有相应的独立审计机构。

其三，内部审计的领导层次混乱。目前我国很多行政事业单位的内部审计工作的领导层次很混乱，有很大部分行政事业单位的内部审计工作是由单位分管财务的负责人分管的，少数的是由纪检书记分管，甚至有上文所说的很财务部混为一起，由财务部的负责人兼管。由分管财务负责人分管审计，内部审计监督室很难发挥真正作用。而由纪检书记分管，纪检书记一般都不会过问财务、物资财产管理，那么如何正确完善的完成内部审计的任务？而如果是财务部负责人兼管审计工作，那么就没有了独立审计的性质了。

其四，内部审计工作定位不准确。有些行政事业单位都会制定一些内部审计的工作目标，这对于审计工作的贯彻实行是有帮助的。但是这些事业单位在执行工作的时候，却忽视了内部审计管理和操作中的责、权、利相互统一的原则，没有对审计工作目标进行严谨的分解，甚至有些行政事业单位只是处于例行公事的应付局面之中，这样就影响了实现审计目标的进度。

其五，内部审计人员的素质适应不了内审的要求。内部审计人员自身素质是决定审计风险大小的主要因素，包括从事内部审计工作需要的政策法律水平、专业知识、经验、业务技能、审计职业道德等。审计经验是审计人员阴沟的一种重要专业技能，需要实践的积累。以目前看，大部分的内审人员是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任，他们虽然对财会知识有所了解，也有经验和工作阅历，但他们并非都是有一定审计经验的人员，所以并不很符合内审要求。

其六，内审工作内容不全面。因为行政单位对于内部审计的认识有偏差，导致了不少行政事业单位内部审计工作只是开展财务收支审计，纠正违纪违规事项，实施审计的时候监督，这样单一的财务收支审计时不能适应不断发展的新形势的要求，内部审计工作只有不断拓宽自身的工作内容才能跟上现代行政事业单位内部审计工作的步伐。

2.行政事业审计的发展探讨

行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行审计。因此，行政事业审计必须以构建财政审计大格局为契机，不断加大对预算执行的真实性、合法性和效益性的检查力度，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。预算执行审计时法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。行政事业单位审计工作的出发点和立足点都应集中体现在预算执行审计上，要准备掌握财政支出体制的管理模式、运动规律和发展方向。通过审计，以改革财政自身运行机制为突破口，增强政府宏观调控能力。在审计过程中要及时发现和反馈财政支出管理中存在的问题和不完善的地方，从制度上，机制上提出建设性建议，以财政支出真实性审计和合法性审计为基础，延伸审计财政资金拨付程序和内部管理制度，推动财政资金的良性运行。只有这样，行政事业单位全面实行审计工作才能变压力为动力，变被动为主动，开创新的工作局面。要开创新的局面，当然要配合创新的管理。

行政审计范文篇2

这次市政府全体（扩大）会议，与依法行政、廉政建设、审计监督、行政审批、政务公开和招投标监管等专题会议合并召开，既是贯彻市委部署要求、下决心精简会议转变会风的具体体现，也是创新施政方式工作模式、集中精力抓执行促落实的实际行动。会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、省政府及市委的一系列重大决策部署，按照市十五届人大四次会议确定的目标任务，动员各级政府部门进一步认清形势，不断解放思想，勇于革故鼎新，着力解决影响政府高效运转、强力落实的突出问题，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加规范的行为，更加严明的纪律，扎实深入、卓有成效地做好各项工作，切实提高政府的公信力执行力，奋力开创科学发展跨越发展新局面。刚才，市监察局、审计局、法制办、行政服务中心和招投标监管办的负责同志分别就各自工作作了具体安排。下面，根据市政府党组研究的意见，我着重就全面加强政府自身建设、确保实现“十二五”良好开局，讲四个方面的问题。

一、政府机关要焕发新活力

“十二五”发展的大政方针、重点任务已经确定。能不能逐步把宏伟蓝图变成美好现实，很大程度上取决于各级政府特别是领导干部的境界视野、胆略气魄与执政能力、领导水平。应当说，经过“十一五”特别是近年来复杂环境和各种困难挑战的历练与考验，各级政府及其部门勇于担当、拼搏实干，为推进经济社会又好又快发展付出了辛勤努力，做出了重要贡献，创出了新经验、趟出了新路子、增添了新亮点，整个政府机关的精神面貌好、干事劲头足，战斗力凝聚力不断提高。尽管我来政府工作时间不长，对此都有深切的感受。这也是我们继续攻坚克难、推进创新发展、夺取更大胜利的坚实基础与信心所在。同时还要看到，进入“十二五”发展新时期，我们面临的宏观环境更为复杂多变，应对区域竞争、进位赶超的压力有增无减，经济转型、城市建设、社会管理、民生改善的任务相当艰巨繁重，这都给我们提出了新的更高要求。各级各部门特别是领导同志务必保持清醒头脑，严格审视自我，确立更高目标，围绕提升素质、创新理念、增长才干，切实加强自身建设，拿出务实管用的得力举措，在超越自我、完善自我中焕发新的生机与活力，更好地担负起建设发展的重任。

一要靠勤于学习、善于学习焕发新活力。学习是领导干部安身立命之本、成长提高之途、干事创业之基。现在，发展的任务在拓展，发展的要求在提高，发展面临的新情况、新问题、新矛盾在增加，我们不了解、不熟悉的东西很多，加之一些领导干部又经历了工作岗位的变动和角色的转换，迫切需要加强学习，尽快适应和提高。要围绕建设学习型机关、争做学习型干部，在全市政府系统组织开展形式多样的学习活动。要健全完善包括集体学习、研讨交流、考勤考核等在内的学习制度，市县政府及其部门党委（党组）每月至少安排一次集体学习活动，一次一个专题开展深入研讨。领导干部要做勤奋学习的表率，制订详尽的学习计划，每年都要争取读几本专著，脑子里经常思考一些重大问题。要明确学习重点，更加系统深入地学习政治理论，并根据履行职责的要求，突出钻研市场经济、现代科技、法律法规、社会管理等方面的理论知识，促进知识更新，优化知识结构。要确立学习工作一体化的理念，注重学以致用、用有所成，把学习知识与推动工作有机结合起来，把向书本学习与向实践和群众学习有机结合起来，把总结自身经验与学习借鉴外地经验有机结合起来，不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，进一步增强工作的前瞻性、系统性、原则性和创造性，真正把学习成果转化为科学谋划的本领、推进工作的能力、破解难题的办法，努力成为驾驭复杂局面、领导科学发展的行家里手。

二要靠勇于改革、锐意开拓焕发新活力。在“十二五”转型发展的关键时期，我们必须倡导敢为人先的精神、增强自我变革的勇气，大胆突破传统思维定势、发展模式的束缚与局限，下决心革除和根治制约发展的顽症与痼疾，努力使各级政府的领导方法、施政行为、运作模式更好地适应和符合科学发展、跨越发展的要求。要在转变政府职能上创新突破。按照建设有限政府、服务政府的要求，加紧推进政企分开、政事分开、政府与中介机构分开，把应该履行的职能发挥好，把应该交给市场调控的事情放下去，更多地运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，服务市场主体、管理社会事务、调节利益关系、解决复杂问题，特别要在优化投资软硬环境、提供高效政务服务、切实保障改善民生、维护社会和谐稳定等方面，拿出更扎实、更到位的政策举措，防止和克服政府运转中存在的责任缺失、推诿扯皮、落实不力等现象。今年要在政事分开、政企分开上率先突破，加快推进事业单位分类改革，配套建立完善相应的制度规章；指导督促国有企业实施规范化股份制改造，健全多元化的资本结构和有效制衡的法人治理结构。要在优化公共服务上创新突破。坚持以民生实事项目为抓手，按照城乡统筹的要求，不折不扣落实惠民政策，持续加大民生投入，努力为城乡百姓提供更多更好的公共产品与服务，保证他们在教育、医疗、就业、社保和住房等方面享受到看得见、摸得着的实惠。要探索运用市场机制盘活公共资产、创新运作模式、提高服务效益的有效途径，尽快改变单纯依赖财政投入支撑公共设施建设、运转与服务的局面。要强化管理服务“成本控制”理念，从科学编制预算、增强刚性约束入手，大幅压减一般性开支，集中财力向公共产品倾斜，以较低的投入成本实现公共服务效益的最大化。各级各部门特别是领导同志要腾出更多时间和精力，主动深入基层、深入一线、深入实际，领衔挂帅强力推进重点工作，亲历亲为有效破解瓶颈制约，在重点领域、关键环节闯出路子、打开局面，带动整体工作更加扎实有效地推进。

三要靠精诚团结、齐心干事焕发新活力。各级各部门和广大干部要倍加珍惜、切实维护来之不易的大好局面，靠坚强的团结更好地集中智慧、凝聚力量、激发活力、推进发展。要始终坚持在大局下行动。善于从政治和全局上观察思考问题，增强敏锐性、提高鉴别力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。要自觉服从市委的统一领导，主动把本地本部门的工作放到全市大局中去把握、去思考、去运筹，坚决摒弃部门利益、小团体利益、个人利益，保证各项重大决策部署在政府工作中得到贯彻落实。要认真执行民主集中制。进一步完善议事规则和决策程序，重大问题集体讨论决定，领导成员都要按分工落实集体决议，履行好各自的职责。成员之间要相互信任、相互理解、相互支持、相互补台，发挥班子的整体效能。主要负责同志要有容人的胸怀、谦让的气度、闻过则喜的修养和用人所长的美德，支持班子成员放手大胆工作，设身处地帮助解决实际困难问题，在合作共事中加深理解，在团结奋斗中实现和谐。部门之间、条块之间要注重协调联动、凝聚合力攻坚。对年初确定的重点工作、重大项目和重要事项，牵头主抓部门要集中精干力量，强化组织协调，制定具体方案，全力全速推进；相关责任部门要切实担负起各自的任务，既主动靠上、全力配合，又分兵把口、分线作战，不推诿扯皮，不回避矛盾，真正形成一个目标一条心、步调一致抓落实的强大合力。

二、依法行政要上新水平

依法行政是政府机关必须遵循的施政准则。2006年全市依法行政第四个五年规划实施以来，各级政府及其部门按照国务院、省政府部署要求，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，扎实推进法治政府建设，制度体系逐步完善，行政行为进一步规范，审批事项大幅削减，行政执法水平持续提升，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的支持保障。同时也要看到，我市依法行政工作还存在不少差距和问题，突出表现在：某些领域的制度建设滞后于改革发展，行政执法存在一定的随意性，一些地方和部门特别是少数领导同志法制观念不强，依法行政能力有待进一步提高，运用法律手段加强社会管理、改善公共服务、调处复杂矛盾问题还不够得心应手。当前，经济社会的深度转型、各种利益格局的深入调整以及思想观念的深刻变化，都对依法行政工作提出了新的更高要求。各级政府及其部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识新形势下做好依法行政工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，全面推进法治政府建设，为经济发展、社会和谐、民生改善营造良好的法制环境。

一要自觉学法守法用法。面向所有政府工作人员强化法律法规的学习教育，每年都要按照规划要求对本级政府部门及下级政府机关干部进行依法行政知识培训，并实行公务员录用管理和领导干部任职前的法律知识测查制度。各级各部门领导干部要带头学法，坚持完善政府常务会议、部门办公会议学法制度，做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。各级政府工作人员特别是领导干部要以对法律的尊重和敬畏，切实增强依法施政、依法办事的自觉性，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，特别是在涉及土地、环保、规划、安全生产、信访维稳等方面的问题时，一定要严格依照相关法律法规作出决策、摆布工作、解决问题，有效杜绝轻率随意、盲目蛮干等违法违规行为。要善于运用法治思维和法律手段处理涉及群众利益、公共安全的各种矛盾问题，保证每一项决定和举措都于法有据、程序规范、操作得当，确保各类纠纷在法制轨道上得到根本解决，人民群众的合理诉求和合法权益在法律框架内得到切实保障。

二要提高制度建设质量。紧紧围绕市委、市政府中心工作和关系经济社会发展全局的重大问题，科学安排制度项目，逐步把政府工作真正纳入制度化、规范化、法制化轨道，更好地保障和促进科学发展跨越发展。要深入进行调研、吸纳专家参与，广泛征求公众意见，务求每项制度既符合经济社会发展规律和相关法律法规，又能顺应人民群众意愿要求，增强制度建设的科学性、合理性、前瞻性和针对性、可操作性。要按照法制统一的原则，加强对政府规范性文件制定审查、出台、备案等环节的监管，防止政出多门、各行其是、政策“打架”，对不符合经济社会发展要求、与上位法不一致、相互之间不协调的规范性文件，要及时修改或废止。

三要健全完善决策机制。严格规范决策程序、完善议事规则，坚持重大问题集体决策、专家咨询、合法性审查、社会公示与听证等制度，注重重要决策事项的可行性论证和风险评估，确保科学民主决策，减少和避免失误。要健全重大决策实施效果评估制度，跟踪了解利益相关方和社会公众对实施情况的意见建议，对决策事项中不到位、不完善的地方适时予以调整，保证决策取得良好效果。要落实决策责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

四要规范行政执法行为。依照职权法定、权责一致的原则，进一步清理规范行政执法主体，解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。大力推行相对集中行政处罚权制度，继续整合执法资源、减少执法层次，下移执法重心，强化行政综合执法，提高基层执法能力。要不断完善行政执法程序、细化执法流程，严格规范行政裁量权，健全行政执法取证规则，积极推行首违不罚制度，倡导人性执法、和谐执法理念，实现法律效果与社会效果的有机统一。要做好案件质量考核、错案责任追究、满意度测评等项工作，不断强化对行政执法活动的监督检查和评议考核，将考评结果作为行政执法人员奖励惩处、升职晋级的重要依据，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。要重视加强行政执法队伍建设，严格执行资格管理和持证上岗制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，强化日常管理和监督，不断提高行政执法队伍素质和执法水平。

五要切实强化行政监督。在自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法机关法律监督的同时，更加重视群众和舆论监督，完善群众举报投诉制度与民情处理机制，注重接受网络、微博等新兴媒体的监督，提高科学、高效处置各类媒体反映问题的能力和水平。要进一步强化专门监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。要认真做好行政复议和行政应诉工作，抓住我市被确定为全省行政复议委员会试点市的有利时机，加紧启动、扎实推进行政复议委员会筹建工作，及早落实集中受理、集中审理、集中决定“三集中”，进一步畅通行政复议渠道，保证依法公平公正审理案件，力争做到“定纷止争、案结事了”，充分发挥行政复议在服务大局、保障权利、规范权力、化解矛盾、促进和谐等方面的功能和作用。发生行政诉讼案件时，各级政府及其部门负责同志要本着尊重法律、尊重当事人的原则，主动出庭应诉并积极配合人民法院的行政审判活动。

三、廉政建设和审计监督要取得新成效

清正廉洁，干净干事，是对领导干部的起码要求，也是我们必须坚守的政治底线。近年来全市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩，但也存在一些薄弱环节和问题，反腐倡廉面临的任务依然繁重。各级各部门要认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会精神，按照市委的部署要求，紧密结合各自实际，研究制定具体举措，更大力度推进政府廉政建设和反腐败工作。

一要更大力度抓廉洁自律。加强党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行各项廉政纪律特别是中纪委六次全会关于领导干部廉洁自律的新要求新规定，全面落实领导干部报告个人有关事项等制度，深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以和交易等形式收受财物，大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益等问题，治理查处领导干部违规插手市场经济活动，违规购建、占用、装修住房，违规购置配备公务用车等行为，继续开展“小金库”专项治理，严格执行工作日中午禁酒等制度规定。

二要更大力度抓纠风整治。深入开展食品药品安全专项整治，完善监管责任制，严厉打击制售假劣食品药品行为。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护违纪违法行为。加强对安全生产情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度，坚决惩处事故背后的失职渎职和腐败行为。依法规范征地拆迁，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行征地拆迁等行为。加强对社保基金、住房公积金、救灾救济资金、各项惠农政策资金、新农合及城镇居民医疗保险资金和报销环节、经济适用房与廉租房建设分配和资金管理使用、各类政府专项资金管理使用情况的监督检查，严格对大额资金的实时监控。继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务、涉农涉企负担中的问题，巩固扩大公路“三乱”治理成果，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。

三要更大力度抓政务公开。深入贯彻实施国务院《政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，在总结已有经验做法的基础上，下功夫抓政务公开的深化与规范，保证人民群众有充分的知情权、参与权和监督权。坚持公开是原则、不公开是例外，除涉及国家机密、商业秘密和人个隐私的内容外，凡政府出台的重大决策部署、重要政策事项、重点工程项目以及关系公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，都要如实公开。坚持全面公开、动态公开、实时公开的原则，保证应公开的信息在第一时间主动公开。对与人民群众日常工作生活密切相关的政务信息，有关部门单位要作为重点内容、摆在突出位置予以公开。对一些社会广泛关注的重大事件、热点问题，要及时权威信息，全面客观地公开真实情况。要拓展公开的渠道。充分发挥政府网站、政府公报、新闻会、政务公开栏、行风政风热线等载体和平台在政务公开中的阵地作用。

四要更大力度抓查办惩处。严肃查处发生在政府部门和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国（境）商业贿赂行为，加大对行贿行为的处罚力度；严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。各级政府都要建立健全案件查办工作组织协调机制，全力支持纪检监察机关依法履行职责，绝不允许有案不查、瞒案不报，包庇说情、干扰办案。

五要更大力度抓源头治腐。进一步深化反腐倡廉“制度创新年”活动，着重强化土地出让、产权交易、工程招投标、政府采购一体化公共交易平台的运作监管，市招投标监管办要坚持制度建设、队伍建设和信息化建设一起抓，围绕实施全程监管，完善相关制度规章，健全约束制衡机制，逐步推行网上交易，有效保证招标采购活动的公开公平公正。深化财税、投资体制改革，进一步扩大部门预算覆盖面，增加预算管理透明度，强化预算刚性约束，对政府投资项目严格实行代建制、公示制，严格跟踪问效和审计监督。

六要更大力度抓一岗双责。各级政府及其部门主要负责同志要履行好廉政建设第一责任人的职责，既要以身作则、当好表率，又要切实担负起抓班子带队伍的重大责任，对反腐倡廉的重点工作亲自研究、亲自部署，对本地本部门本单位干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。班子成员要认真落实“一岗双责”，坚持业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查，对分管系统、部门和单位的领导班子、干部职工严格教育、严格管理、严格监督。要认真贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，重点把握责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，突出强化责任追究。

审计监督是促进依法行政、强化廉政建设的有效手段，也是推动科学发展、维护群众利益的重要保障。去年以来，全市审计机关围绕中心、服务大局，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，为顺利实现“十一五”规划目标付出了辛勤努力、做出了重要贡献。进入“十二五”，我市加快经济战略转型、实现经济社会科学发展跨越发展的任务更加艰巨繁重。各级各有关部门特别是审计机关一定要把思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，以开拓创新的理念、严谨细致的作风、务实高效的举措，力促审计工作再上新水平，为“十二五”经济社会发展开好局、起好步提供有力保障。一是切实加强对重点投资项目的审计监督。审计机关要集中力量，全面掌握整个投资和项目建设“盘子”，分门别类制定专项审计方案，实施全程监督、跟踪审计，密切关注工程项目推进情况，及时发现和解决建设资金使用中出现的突出问题，有针对性地加强完善防范机制，保证资金高效使用、项目如期竣工。二是切实加强对财政增收节支的审计监督。要强化对税收征管特别是对国有资产收益、国有企业经营等环节的审计监督，坚持依法治税，杜绝“跑冒滴漏”，防止财政收入流失。要加大财政预算执行审计力度，把审计监督覆盖面扩大到所有政府性资金，促使政府收支全部纳入预算管理，从源头上把好资金分配、管理、使用关口。要加强对财政资金投向及效益的审计监督，关注分析预算分配及资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，促使财政资金分配使用和转移支付的相关制度规章更加科学完善。要加强对政府投融资平台和地方政府债务的审计监督，搞清政府性债务的规模、结构及形成原因，促使投融资体制改革和机制创新的相关政策措施落到实处，超前研究提出防范化解风险的具体对策，保证财政经济平稳健康运行。三是切实加强对民生改善资金的审计监督。要对今年政府公开承诺的10件实事项目跟踪审计，发现问题及时整改，确保如期兑现、取信于民。要加强对涉农项目和资金的审计监督，特别是围绕农村六大重点工程建设，对农村基础设施、公共服务项目资金使用情况进行逐一审计，防止出现滞留、抵扣少发、挪用等问题。要加强对就业、社保、教育、医疗、住房等专项资金审计，纠正和查处侵犯群众利益的问题。还要切实抓好对口援建资金的审计监督，确保援建资金及时拨付、有效使用。四是切实加强对领导干部的经济责任审计。要加强与纪检监察、组织人事和财政、国资等部门的协调配合，周密制定年度审计计划，努力实现经济责任审计的制度化、常态化。要扩大审计覆盖面，把县及县以下党政领导干部和国有企业领导人员全部纳入经济责任审计监督范围，今年要全面开展县市区和乡镇党政主要负责人的同步审计。要突出审计重点，着重加强对公权力大、公众关注度高的关键岗位主要领导干部，以及掌握资金量大、投资项目众多的部门单位及国有企业主要领导人员的审计。要前移审计关口，把任中审计与离任审计有机结合，加大任中审计力度，及时发现和纠正出现的倾向性、苗头性问题。各级审计机关要抓好审计队伍的自身建设，大兴学习之风，强化技能培训，完善内部管理，严格监督约束，努力造就政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质审计队伍。广大审计干部职工要坚持原则、敢于负责，忠于职守、务实创新，进一步提高审计质量和水平，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

四、行政效能要有新提升

社会各界、人民群众评判各级政府及其部门的工作，很大程度上是看我们的行政效能高不高、履行职责是否到位。各级各部门要按照年初全市干部作风建设大会的部署要求，把勤政高效作为服务型政府建设的重要目标和着力点，针对影响办事效率、服务质量的突出矛盾问题，研究制定综合施治、根除顽疾的具体措施，务求行政效能有大的提升。

提升效能，必须落实目标责任。依据市政府今年重要工作事项责任分工的要求，各级各部门要对各自承担的任务进一步细化量化，逐一明确责任人、具体目标、质量标准和完成时限，保证各个领域、各个环节的工作都有人抓、有人管、有人负责、有人落实。对市里确定的“三重”工作任务，要明确包保责任领导，组建专门工作班子，制定具体实施方案，争分夺秒强力推进。包保领导要勇于担纲、靠上主抓，牵头部门和责任单位要集中精干力量、紧扣时间节点全力攻坚，确保如期顺利完成各项目标任务。

提升效能，必须强化执行举措。要雷厉风行抓执行，各个部位和环节的工作都要立说立行，早上手、快推进，争主动、求实效，关系发展全局和群众切身利益的重要事项更要只争朝夕、马上就办，有些事项还要坚持急事急办、特事特办，防止因推诿拖拉、等待观望把小问题拖成大矛盾、把小困难等成大难题，也不能在四平八稳、按部就班中丧失机遇甚至掉队落伍。要细节入手抓执行，注重研究细致、缜密、管用的操作办法，全身心投入抓细节、抓具体，坚决克服坐而论道、大而化之、抓而不实、抓而不细的粗放式管理和工作方式。要精益求精抓执行，倡导质量至上的理念，各项工作都坚持高标准、严要求，特别是重大工程和民生实事项目，更要一丝不苟地严把质量关口，切实做到“零缺陷”、“零失误”，创造经得起实践、历史和群众检验的实绩。

提升效能，必须严格督查问责。要进一步完善工作进展和目标完成情况定期通报制度，对进度不快、质量不高、欠账较大的部门和单位，及时下达督查指令，促其限期整改到位。突出抓好“三重”事项和群众关注的热点问题的跟踪督查，做到一事一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要派驻督导组进行重点帮促，直至问题解决、群众满意。行政问责要做到不迁就、不手软、不设“过渡地带”，对市委、市政府定下来的事项、明确了的任务，各级各部门必须不折不扣地贯彻执行。对存在不作为、乱作为和服务效率低等问题的部门和窗口单位，严格按市委的规定要求实施问责，对违纪违规公务人员落实相应的惩戒措施。

行政审计范文篇3

报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。通过集中组织学习和自学报告，感觉报告通篇充满了“以人为本”的理念。充分体现了一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、发展成果都必须由人民来共享的精神实质。

报告从十二个方面进行了概括和总结，其中在第五个方面和第八个方面提出“促进国民经济又好又快发展”，强调实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。提高自主创新能力，建设创新型国家。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究…….

“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。优先发展教育，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。这些均与今后的行政事业审计工作密切相关，需在今后的审计工作中加以贯彻落实。

行政审计范文篇4

报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是一篇马克思主义的纲领性文献。通过集中组织学习和自学报告，感觉报告通篇充满了“以人为本”的理念。充分体现了一切发展都是为了人民、一切发展都必须依靠人民、发展成果都必须由人民来共享的精神实质。

报告从十二个方面进行了概括和总结，其中在第五个方面和第八个方面提出“促进国民经济又好又快发展”，强调实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。提高自主创新能力，建设创新型国家。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究…….

“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。优先发展教育，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。这些均与今后的行政事业审计工作密切相关，需在今后的审计工作中加以贯彻落实。

行政审计范文篇5

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，根据《省行政服务中心管理办法》、《关于印发<市人民政府推行两个集中工作实施方案>的通知》和《县行政服务中心管理暂行办法》文件精神，结合实际，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合深化行政管理体制改革，以“规范、高效、优质、廉洁”为服务宗旨，以提升行政服务中心建设水平为突破口，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定，以“两个集中”改革为重点，着力推进行政审批体制改革，努力建立审管分离、权责挂钩、批管并重和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制，打造服务型政府的优质服务平台，促进我县经济和社会各项事业又好又快发展。

二、工作目标

“两集中、两到位”即：各部门将行政审批职能向一个股室集中，成立集中行政审批职能的行政服务股，行政服务股成建制向县行政服务中心集中；部门将行政审批权向行政服务中心窗口授权到位，行政审批事项在行政服务中心进驻（或办理）到位。

各窗口单位要单独设立行政服务股，将所有的分散在各股室行政审批事项职能全部集中到行政服务股。行政服务股成建制进入行政服务中心，成为本单位实施行政审批的唯一窗口。

通过实施行政审批制度“两集中、两到位”改革，进一步减少审批环节，压缩审批时间，完善审批流程，提高审批效率，提升政务服务形象。

三、工作步骤

1.广泛宣传发动。行政审批制度“两集中、两到位”改革工作涉及到对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的改变。我们一定要按照依法行政的原则、集中统一的原则、充分授权的原则和便民高效的原则,提高认识、积极支持，加强沟通、全力配合，共同把此项工作抓紧抓实抓好，切实抓出成效。

2.制定工作方案。8月25日前制定《“两集中、两到位”实施方案》，上报县政府办、监察局、县政府法制办、行政服务中心。

3.组织实施。按照本工作意见的总体要求，结合实际，在8月30日底前设立行政服务股,报县委组织部、编办和行政服务中心，并配齐工作人员(窗口负责人必须是行政服务股长担任)。2011年9月10日召开动员会。9月20日完成项目清理，配齐窗口电话、电脑、打印机、扫描仪,再根据县行政服务中心的安排，行政服务股集中进驻行政服务中心。

4.实施单位：县公安局、发改委、财政局、消防大队、人防办、人保局、民政局、教体局、文广局、卫生局、交通运输局、建设局、国土资源局、房管局、规划局、环保局、市政局、农业局、粮食局、林业局、水利局、计生委、物价局、工信委、商务局、工商局、质监局、安监局、国税局、地税局、气象局、烟草公司、供电公司。

四、保障措施

1.加强组织领导。为了认真做好“两集中、两到位”工作，县政府成立县行政审批制度改革工作领导小组。各窗口单位也要成立相应的行政审批制度改革工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长。县领导小组负责研究解决服务窗口审批职能前移中遇到的各种问题，实施领导、组织、协调、服务、监督的责任。

2.完善运行机制。行政服务股要全面梳理和优化行政审批工作流程，建立健全与“两集中、两到位”相协调的行政审批运行新机制，压缩办理时限、提高审批效率。建立健全工作考勤、目标考核、绩效考评等长效管理运行机制，科学规范管理。理顺和完善审批与事后监管的协调运行机制，做到有效衔接和反馈。

3.完善制约机制。行政服务股工作人员要增强正确履职、依法履职、违法必究意识。局行政审批制度“两集中、两到位”改革工作领导小组要定期不定期开展行政审批运行过程、运行情况的监督检查，完善行政审批责任追究等监督制约机制，确保窗口高效、廉洁、规范化运行。

4.强化监察监督。各单位要严格按照县委、县政府的要求不折不扣地完成行政审批制度“两集中、两到位”改革的各项工作任务。监察部门要加强对各阶段的监察，对有令不行、落实不力的单位要按有关规定追究单位主要领导的责任。

5.推行优质服务。通过开展内部学习和外部交流等多种形式，提高窗口人员的业务素质和技能，让服务更加高效、优质、快捷。行政服务股按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，进一步提高审批效率，为建设“五个”,实现进位赶超提供优质、高效的政务服务环境。

第二篇

根据《县村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》，制定如下村干部任期和离任经济责任专项审计实施方案。

一、领导小组

为确保我县村级组织换届的顺利进行，认真做好我县村干部任期和离任经济责任专项审计工作，经县委、县政府研究，决定成立县村干部任期和离任经济责任专项审计工作领导小组。

二、督导组

为加强对各乡镇场审计工作的督促检查，确保专项审计的质量，经研究决定，成立县村干部任期和离任经济责任专项审计工作督导组。

三、审计组

根据《县村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》，共成立9个审计组，每组3人（1名组长，2名成员），从、9个乡镇的财政所各抽调1名副所长任组长，其余乡镇场各抽调1名业务人员任成员。

四、审计工作安排

本次审计采取乡镇场与乡镇场交叉审计的方式，从8月10日开始至9月30日结束。审计工作衔接、审计工作场所及审计组人员下乡用车、食宿由各乡镇场常务副乡长负责安排。各审计组要克服困难，在规定时间内保质保量完成工作任务。审计结束后，要及时汇总，撰写各村的审计报告和全乡的总结报告。

行政审计范文篇6

从自治州实际出发，安排计划详见附表。具体安排如下：

一、财政审计

（一）自治州本级预算执行情况审计。

1.20*年度州本级预算执行情况审计。以推进各项财政改革，提高财政资金使用效益，完善财政体制为目标，重点审计和了解部门预算、非税性收入，国库集中支付和财政转移支付等项改革实施的完整性和有效性；部门预算和国库集中支付主要检查其完整性和预算控制的有效性，财政转移支付主要检查其确定的依据、标准，以及实施效果；从预算资金的分配和使用入手，检查财政资金的使用效益。并对财政局本级及所属二、三级单位的部门预算执行和财务收支与管理情况进行审计。由财政审计科负责实施，于6月底完成，提交预算执行情况审计两个报告。

2.20*年度阿拉山口管委员预算执行情况审计。作为州本级预算执行情况审计的内容，由财政审计科负责实施，于6月底完成。

3.自治州地税局税收征管情况审计。以规范税收管理，加强税收征管为目标，重点对税收政策执行、税收征管情况进行审计。结合审计开展某个行业或某项税种的税源调查，从源头上发现税收征管工作的漏洞。此项目为计算机审计项目。由财政审计科负责实施，于5月底前完成。

各县市要依照<<审计法>>的规定，切实履行预算执行情况审计职责，做好本级预算执行情况审计工作，并及时提交两个报告。

（二）财政决算审计

围绕促进地方政府财政管理的目标，对县、乡镇政府财政决算的真实合法情况进行审计。重点审计混库截留自治州收入、挤占挪用专项资金等问题，促进县（市）政府加强财政管理。

州局对*市政府20*年度财政决算及其他财政收支情况进行审计，并延伸1-2个乡镇。由财政审计科组织实施，于7月份完成。各县市自行选定1-2个乡镇进行审计，并将审计结果于10月底前上报州审计局。

二、政府投资建设项目审计

针对自治州投资规模日益扩大、建设项目管理尚不规范的实际，审计机关继续深入开展投资项目竣工决算审计，重点反映建设项目审批立项、资金到位和使用、招投标、竣工结算中违规审批、逃避招投标和政府采购、挪用资金、高估冒算虚增工程造价以及决策失误造成重大损失浪费等问题。进一步开展跟踪审计，扩大委托中介机构进行审计的范围和数量，加强对审计质量的控制。

州局确定的审计项目主要有：州体育馆和博物馆工程建设项目、阿拉山口基础设施建设、农村寄宿制学校建设工程专项资金工程竣工决算审计、抗震安居工程专项资金审计、州机关事务局20*年度基本建设工程结算审计和赛管委基本建设工程决算审计。其中：农村寄宿制学校建设工程专项资金工程竣工决算审计进入自治区审计公告项目，阿拉山口基础设施建设项目委托中介机构开展审计，努力实现项目审计与效益审计的有机结合。以上项目由投资审计科负责实施。

各县市审计局要充分重视此项工作，结合本地实际情况，积极开展政府投资建设项目审计。

三、专项资金审计和审计调查

1.扶贫开发项目审计和审计调查。该项目作为自治区年度审计公告项目。对国家扶贫开发工作重点县（市）20*年扶贫开发项目资金进行审计。审查、评价扶贫专项资金在分配、管理、投入和使用方面的真实、合法、效益情况，反映存在的问题，分析原因，落实责任，有针对性地提出建议，充分发挥扶贫专项资金的作用。行政事业审计科负责实施，于20*年10月底前完成汇总上报工作。

2.农业综合开发资金审计。重点审计农业综合开发项目计划的执行和资金的管理、使用及效益情况。行政事业审计科负责实施，于20*年3月底前完成。

3.企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和企业年金的专项审计。该项目为审计署统一项目，自治区审计厅将实行公告，州局并将此作为计算机审计项目。州局行政事业审计科负责对州社会保险管理局的审计，县（市）审计局对县（市）社会保险管理局的审计，审计的内容、重点、完成时间等按审计厅统一方案实行。

4.行政事业单位审计。州文化体育局、机关事务局财务收支审计，由行政事业审计科负责实施，分别于20*年6月底和11月底前完成。州总工会财务收支审计，由经贸审计科完成，于20*年7月底完完成。

5.退牧还草专项资金审计。该项审计纳入自治区年度审计公告项目。通过审计退牧还草专项资金，摸清资金管理使用的整体情况，揭露各级资金使用部门职责不清、决策失误、资金渠道不顺等造成的挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题，促进改善宏观管理，建立和完善相关法规制度，提高资金使用效益。财政审计科负责实施，于20*年10月底前上报汇总报告。

6.县（市）审计局财务收支情况审计。行政事业审计科负责实施，于4月15日前完成。

四、经济责任审计

继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，突出审计重点，加强对有资金分配权、行政审批权、处罚权的部门主要领导干部的审计，监督领导干部依法行政观、科学发展观、正确政绩观和廉洁从政观的落实情况。州局将坚持任中审计和离任审计相结合，根据自治州党委组织部的安排，组织实施对州电大、赛管委、广播电视局、司法局、农机局、计生委等部门领导干部进行任期经济责任审计，其中计生委审计项目为计算机审计项目。由经济责任审计科负责实施，于8月底前完成。

县市审计机关要按照当地党委、政府和组织部门的安排开展此项工作。要多与组织部门沟通，根据现有的人力资源合理确定项目数量，保证质量，防范风险。

五、国外援贷款项目审计和企业审计

根据审计厅的授权，今年继续实施的世行贷款项目有：卫九艾滋病/性病子项目、卫九妇幼保健子项目、卫十结核病防治项目、新疆畜牧业发展项目（交叉审计哈密地区畜牧发展项目）。由财政审计科负责实施，按照审计厅的方案及时完成并上报审计结果。

行政审计范文篇7

党的十六大以来，各级纪检监察机关按照党中央、国务院的部署，深入推进从源头上预防和治理腐败的各项改革和制度创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

大刀阔斧推进行政审批制度改革

今年5月，国务院办公厅向国务院各部委、各直属机构发出通知，要求对现有行政审批项目进行集中清理，再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目，一场被称为政府“自我革命”的行政审批制度改革引起了国内外媒体的高度关注。近年来，在党中央、国务院的统一部署和要求下，行政审批制度改革工作健康有序地向前推进，取得了重要的阶段性成果。

――大幅度减少行政审批事项。通过全面清理和严格审核，截至目前，国务院共取消和调整了1992项审批项目，占68个有行政审批职能的部门和单位审批项目总数的55.5%。各地区也取消和调整了超过一半以上的审批项目，形成了国务院部门改革与地方政府改革良性互动的格局。

――促进政府职能转变。对不需要审批但仍需管理的事项，积极创新管理方式和手段，探索运用拍卖、招标等市场化方式运作，加强间接管理、动态管理和事后监督，逐步改变了政府直接干预微观经济活动的做法和主要用行政手段管理经济的方式，政府的行政能力和管理水平明显提高。

――简化审批环节和程序。各地区各部门普遍建立了“一站式”、“一条龙”审批服务大厅和行政服务中心、行政投诉中心等机构，为人民群众提供公开、透明、高效的服务，一些政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的状况有了较大改观。

――建立行政审批运行机制、管理机制和监督机制。大力开发运用行政审批电子监察系统，对行政审批进行全程监控，加强了对行政审批权的监督制约，审批行为逐步规范，利用行政审批权牟取非法利益和滥用行政审批权侵害群众利益的行为得到遏制。

“收支两条线”堵住公务消费漏洞

财政管理制度改革以“收支两条线”管理作为起点和突破口，逐步发展为部门预算、国库集中收付等一系列管理制度，形成了公共财政的基本框架。目前，中央批准的行政事业性收费项目90%已纳入“收支两条线”管理范围，政府性基金和依法新审批的收费基金已全部纳入。“收支两条线”改革向实行“收支脱钩”、综合财政预算深化。“收支脱钩”管理的范围继续扩大，40个中央部门编制财政综合预算，非税收入实行“收支脱钩”管理。70多个中央部门和单位实行了征管方式的“收缴分离”改革。

国库集中收付制度改革全面推行。国库集中收付范围扩大到全部中央部门及其所属的6100多个基层预算单位，涉及资金4600多亿元；31个省（区、市）、5个计划单列市和400多个地（市）、1000多个县（市、区）的本级也实施了此项改革。2006年通过中央非税收入收缴管理系统实现收入579亿元，是上年的3.7倍。

积极创新改革措施清除腐败顽疾

十六大以来，各地区各部门不断创新体制机制制度，在投资体制、产权交易、政府采购等方面采取了一系列改革措施，取得明显成效。

――投资体制改革不断深入。2004年7月国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》，对确立企业的投资主体地位、规范政府投资行为、加强和改善投资的宏观调控等提出了明确要求。《企业投资项目核准办法》、《外商投资项目核准办法》、《境外投资项目核准办法》等配套文件相继出台，绝大部分省级政府出台了核准和备案管理办法，核准制和备案制的体制框架已经基本建立。

――经济责任审计工作不断加强。县级以下党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计基本规范，地（厅）级党政领导干部经济责任审计全面展开，省（部）级领导干部经济责任审计试点范围继续扩大。2003年至2006年，全国共审计国有及国有控股企业领导人员7520人；党政领导干部13万多人，其中省长和部长11人、厅（局）长和市、县两级党政一把手4000多人。通过经济责任审计共查出领导干部个人经济问题金额5.86亿元，因领导干部直接经济责任造成的违规问题金额235亿元。

――产权交易进入市场初见成效。《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》等相继出台，围绕企业国有产权转让中的行为决策、审计评估、信息披露、机构选择、规范操作、信息统计、监督检查等主要环节，已基本形成了一整套规章制度体系，国有产权交易有序流动格局和有效监管制度初步形成。

行政审计范文篇8

一、增强服务意识，树立审计大局观

切实推进审计工作为科学发展服务。要紧紧围绕经济社会发展大局和市委、市政府的各项决策和部署，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，注重揭示和查处那些不贯彻落实或拒不执行国家的方针政策和上级行政机关依法做出的决定和决议的行为，注重查处重大事项不按照规定程序和议事规则进行决策，而决策失误造成重大财产损失、影响政府整体工作部署、严重违背科学发展观的错误行为，督促各单位、各部门坚决执行市委、市政府的科学决策，自觉维护党委和政府权威，推动全市行政效能建设工作，促进我市又好又快发展。

切实推进审计工作为改善民生服务。要在加强财政资金管理的同时，进一步加强对涉农资金的使用情况和社会保障资金的使用效果进行监督管理，做到资金支出到哪里，审计就到哪里，切实管好涉农资金的每一分钱，提高资金的使用效益，严格查处各类违反规定、伤害人民群众利益的人和事。

切实推进审计工作为和谐建设服务。要进一步树立以人为本的思想，切实转变机关职能，改进服务方式，提高服务质量，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。

二、提高审计质量，增强审计公信力

加强行政审批事项监督。促进行政审批制度改革进一步深化。市、县审计机关除进行正常的财政财务收支审计外，要重点关注行政审批事项，通过审计监督，促进行政审批制度进一步深化，减少行政审批事项，规范行政审批行为。

严格审计程序。要进一步规范审计行为和审计方式，切实搞好审计调查，制定操作性强的审计实施方案，及时、准确、完整的记录审计日记，严格审计项目会议制度，落实审计结果执行情况的反馈意见，严把审计复核关，提高审计报告编写质量。

凸显审计效益。要以经济社会深刻转型为背景，以行政效能建设为动力，提高审计工作效益。努力做到审计内容由查错防弊向查错防弊与制度建设检查并存转变，并更多关注制度建设；审计重点由真实合法向真实合法与效益并存转变，并更多注重效益；审计方式由单纯项目审计向项目审计与专项审计调查并存转变，并更多关注专项审计调查；审计结果运用由局部封闭运用向封闭和适度开放并存转变，并更多关注开放。

三、加强队伍建设，提升审计执行力

提高整体素质。要把提高干部队伍素质作为基础性工作来抓，经常组织干部职工进行政治学习、业务学习和技能训练，鼓励干部职工加强自学、参加学历教育，引导干部职工把学习当作一种责任、一种追求和一种境界，自觉学习、学以致用、学用结合，努力提高查错防弊的本领、运用政策法规的本领、运用最新科技成果和审计手段的本领、协调化解矛盾的本领和综合分析、驾驭全局的本领。要不断强化干部职工的理想信念和宗旨教育，开展“行政效能建设”评议活动，使机关干部牢固树立领导就是服务、管理就是服务的理念，进一步坚定迎难而上、勇往直前的意志，保持干事创业、永不懈怠的精神状态，增强强化执行、提高效能的内在动力，努力营造“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。

转变机关作风。要着力转变领导作风，按照“两个务必”的要求，进一步改进领导作风和领导艺术，按照依法行政和集体领导、民主决策、分工负责的原则，增强工作责任心，增强工作主动性和积极性；要着力转变工作作风，切实增强效率意识，倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风，做到“说了就算、定了就干、干就干好”；要着力增强工作激情，审计干部要正确对待组织，正确对待他人，正确评价自己，做到干一行、爱一行，干一行、成一行。

实行绩效考核。进一步完善考核内容和标准，建立审计绩效管理考核指标评价体系和考核结果运用机制，有针对性地制定考核内容、考核标准和考核办法，通过量化指标评价每个工作人员的工作效能和业绩情况，并与年度绩效奖励、干部调整、评先树先挂钩，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围，提高审计工作绩效管理考核的科学性和可操作性。

四、完善制度体系，降低审计风险

健全服务承诺制。对被审计单位实行“一公开、三承诺”。即在实施每项审计时，向被审计单位公开审计依据、审计范围、审计程序、审计内容和审计工作纪律，向被审计单位发出审计通知书时附发审计组廉政规定，自觉接受监督。承诺依法审计，客观公正，把一切活动置于宪法和法律法规范围之内；承诺认真履行审计职责，充分发挥审计职能，使审计真正起到服务于中心，服务于管理，服务于发展的作用；承诺廉洁从审，树立审计队伍的良好形象。

推行首问责任制。审计人员对前来办事的群众和基层单位要热情接待，第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题和要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，要耐心做好解释工作。对不属于本人职责范围的，应当说明情况，并告知该事项的具体承办部门和联系电话，不得推诿拒绝、态度生硬。

实行限时办结制。实施审计项目，审计组应在实施审计3日前向被审计单位送达审计通知书；实施审计结束后应在60日内向审计机关提出审计报告；审计机关自收到报告之日30日内应将审计报告和审计决定书送达被审计单位和有关单位；审计机关在收到被审计单位审计复议申请后应在5日内进行审查，并告知被审计单位，对受理的复议事项应在受理之日起60日内做出审计复议决定，发出《审计复议决定书》。

落实过错追究制。审计工作人员在审计中因故意或过失行为违反法定职责、权限和程序，实施审计具体行政行为，损害了国家利益，给审计机关造成不良影响或给他人合法权益造成损害的，严格落实审计执法过错责任并予以追究。同时，对推诿拖拉、敷衍塞责、效率低下、吃拿卡要等违法违纪行为，要严肃追究当事人和主管领导的责任。

五、加强组织领导，务求取得实效。

行政审计范文篇9

关键词：行政事业单位；审计；要点

我国从《审计法》颁布至今已经经历了23年，23年来，我国审计工作随着经济发展也是蒸蒸日上。随着我国新时代经济发展，行政事业单位的审计工作也越来越受到重视，为了能够追上时展步伐，对于审计工作的改革也被提上了日程。

一、行政事业单位的审计工作的必要性

（一）符合我国《审计法》要求。对行政单位进行审计工作根据《审计法》第二条规定，“国家实行审计监督制度”。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机构。金融部门在国务院和地方各级人民政府和有关部门、国有金融机构和企业事业单位和其他财务收支，依照本法规定应当接受财务收支审计，在根据本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支、财政收支的真实性、合法性和效益，依法进行审计监督。这项规定明显表现出对行政事业单位进行审计工作的必要性。（二）满足我国经济发展的需要。我国现今科技、经济发展水平不断提高，而在经济发展过程中行政事业单位中出现的乱收费与挪用专项资金的问题却源源不断，因此对行政事业单位进行审计工作，保证行政事业单位的收入、支出的合法性，显然对于经济的发展十分重要。（三）提高资金利用率的重要保证。在行政事业单位中，由于对于资金的管理制度存在漏洞，因此引发了资金安全、滥用补贴问题。这些问题都会导致了单位资金的浪费，而通过对行政事业单位进行审计工作能够快速查清资金流向，明确资金用途，从而把不必要的资金节约下来，保证企业的资金充足，从而对资金进行更好的利用。

二、审计工作存在问题

（一）未能正确认识审计工作。在行政事业单位审计工作中，由于领导不重视、单位人员认识不足等各方面原因，使得审计工作得不到重视，未能被正确认识。一些领导认为行政事业单位的审计工作只是对内部账单的检查，没有从根本上了解审计工作的范围，导致审计工作地位得不到提升；还有一些审计工作员工没能正确认识审计工作，将自身工作与单位之间的关系隔绝开来，未能认识到审计工作的重要性，严重阻碍审计工作的进行。（二）审计定位与目标不明确。现今的行政事业单位审计工作过于看重对财务方面的审计，却忽视了审计工作在人员选拔、材料选购、经费应用以及内部管理等方面的作用，导致审计工作被限制，难以全面地对审计目标进行评价；同时，一些单位仍未能从战略发展的角度对审计目标进行规划指定，使得审计工作难以充分发挥自身作用；甚至还有一些单位没有进行内部审计部门的设立，同时也没有具有专业知识的人才进行招聘，导致审计工作效率低下以及审计水平低下。（三）单位审计制度不完善。中国的行政事业单位由于没有一套能够对审计工作进行明确规范的审计标准，使得审计单位的权威性与严肃性难以体现。表现这种情况的有三个具体方面，分别是：审计标准不一致、审计工作缺少合理规划、对审计工作的监督体系存在很多漏洞。这些问题导致了审计工作失去了其应有的独立性以及反映实际情况的能力，并导致审计工作效率低下。（四）审计技术不适应时代需要。审计工作内容的复杂性与全面性要求其在审计过程中必须有较高的效率与质量。然而在大部分的单位中，由于对审计工作缺少了解，导致对审计方法也不够重视，对于审计方法采用的仍是静态审计方式，审计过程没有使用信息技术以及模型建立，使得审计工作繁重、审计效率低下。并且其审计工作忽略了对事前与事中的审计，导致审计工作失去了其全面性与连续性。

三、审计工作要点

（一）正确处理各种关系。1.经常性审计与重点审计。经常性审计与重点审计是审计工作过程中两个重要的审计方式，其中以经常性审计为大范围性的审计方式，而重点审计属精确重点性的审计方式。这两种审计方式相互补充，只有明确两者之间的关系，保证审计工作顺利进行。2.财政审计与行政审计。当前的审计工作中，显然是以财政审计为主，但是由于在审计过程中需要涉及到众多部门，因此才进行财政审计时，为了能够调节好与各部门之间的关系，行政事业单位还需要应用到行政审计来为财政审计铺平道路，促进财政审计的进行，从而促进审计工作的开展。3.审计目标与审计重点。行政事业单位的审计目标为深化预算执行情况，而审计重点为预算执行审计。两者一个为基础一个为上层建筑，只有先对财政预算支出进行严格监督，保证资金利用率，才能够正确把控国家经济发展趋势，并从中发现经济问题，从而解决问题、保证国家资金正常运转，从而保证审计工作的正常进行。（二）完善审计制度体系。1.完善审计程序。从资料中看来，审计的流程包括：审核、记录、签字三个步骤。在这几个流程中，首先，审计负责人不应该仅仅是对资料进行审核通过，还应该对审核过程中的问题进行归纳总结，并为其提供解决方案；其次，对不同的审计对象进行比较分析，从中寻找相同点与不同点，并进行整理归纳，为以后的审计提供思路；最后，对审计结果进行分析，为审计工作效率的提高提供保障。2.加强人员管理。在审计过程中，人显然是十分重要的主体，因此对于人的管理就显得十分必要。首先，要让审计人员对审计的内容进行相应的认识，保证审计过程的科学性；其次，要完善审计监督机制，保证审计的过程与审计结果的公正性；最后，要重视对审计的人才引进，通过专业人才来提高审计过程的效率，促进审计工作顺利进行。3.明确审计标准。在审计过程中，如果没有明确的审计标准，那么在审计过程中，审计工作很容易受到领导影响，那么审计工作的公正性就得不到保障。因此，在审计工作中必须让审计人员了解审计标准、明确审计要求，以防止领导等干涉审计程序，影响审计结果的公正性与正确性。4.制定合理的审计规划。缺乏合理的审计规划容易导致审计过程中审计工作无法与实际情况相匹配，从而使审计工作流于表面，审计结果就失去了借鉴意义。因此，在审计工作实行前，行政事业单位应对即将进行的审计工作进行科学合理的规划，使审计工作能够更加真实地表现现实情况，使审计结果更加有借鉴意义。5.建立完善的监督体系。由于缺少完善的监督体系，使得行政事业单位在审计工作中容易出现徇私舞弊的现象，这样就导致审计工作的质量与效率降低，不利于审计工作的合理进行。因此，在审计过程中，为了减少徇私舞弊现象的出现，事业单位应当建立完善的监督体系，以保证审计工作的高效与高质。（三）重视创新。1.审计技术创新随着我国经济发展，审计工作的工作量也越来越大，为了能够解决经济发展所导致的工作量过大问题，对于审计技术创新的需求也日益增长。而在审计过程中使用抽样审计与现场审计以及信息技术，不仅能够提高审计效率，并且还能够使审计结果更加全面地表现真实情况，使得审计工作更加全面与连续。同时，在审计工作中使用信息技术，通过建立审计信息数据库，提供审计结果的汇总，不仅有利于审计信息的共享，促使审计效率的提高，更重要的是利用计算机来对审计资料进行分析比对，确保了审计结果的科学合理性。2.审计方法创新。在行政事业单位审计工作中，最主要的就是把控财政预算支出情况，因此行政事业单位在审计过程中应当着重对审计目标的财政预算支出进行审计工作，并保证其每项支出都能找出出处，从而防止财政资金浪费现象发生，提高资金利用率。而不是进行宽而泛的审计工作，导致审计工作没有要点，不仅效率低下，而且审计结果也容易出现偏差。3.审计内容创新。在中国当前的审计工作中，审计内容仍旧以财务审计为主，而这种财政审计方式却存在诸多问题，例如其难以对实物转换进行合理的审查，如此可能导致部分单位对于固定资产的利用率低下问题。因此在审计工作中，应当加强对绩效审计的应用力度，使两者相互配合，从而提高审计工作在准备阶段的组织建设，实现审计工作的分工协作，提高审计工作的工作效率与质量。

四、结语

综上所述，在当前形势下，要做好行政事业单位审计工作，首先，应当处理好审计过程中的各种关系，保证审计工作的顺利进行；其次，要建立完善的制度体系，减少审计工作受到领导以及其他单位的影响，提高审计部门的独立性，保证审计工作的公正性；最后，要注重在审计工作中的创新，保证审计工作与时代接轨，提高审计工作效率与质量。

参考文献：

[1]李婉.浅谈行政事业单位审计存在的问题及策略[J].财讯,2017(30).

[2]米蕾.探析新形势下如何做好行政事业单位审计工作[J].广东经济,2017(20).

行政审计范文篇10

大刀阔斧推进行政审批制度改革

今年5月，国务院办公厅向国务院各部委、各直属机构发出通知，要求对现有行政审批项目进行集中清理，再取消和调整一批行政许可项目和非行政许可审批项目，一场被称为政府“自我革命”的行政审批制度改革引起了国内外媒体的高度关注。近年来，在党中央、国务院的统一部署和要求下，行政审批制度改革工作健康有序地向前推进，取得了重要的阶段性成果。

――大幅度减少行政审批事项。通过全面清理和严格审核，截至目前，国务院共取消和调整了1992项审批项目，占68个有行政审批职能的部门和单位审批项目总数的55.5%。各地区也取消和调整了超过一半以上的审批项目，形成了国务院部门改革与地方政府改革良性互动的格局。

――促进政府职能转变。对不需要审批但仍需管理的事项，积极创新管理方式和手段，探索运用拍卖、招标等市场化方式运作，加强间接管理、动态管理和事后监督，逐步改变了政府直接干预微观经济活动的做法和主要用行政手段管理经济的方式，政府的行政能力和管理水平明显提高。

――简化审批环节和程序。各地区各部门普遍建立了“一站式”、“一条龙”审批服务大厅和行政服务中心、行政投诉中心等机构，为人民群众提供公开、透明、高效的服务，一些政府部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的状况有了较大改观。

――建立行政审批运行机制、管理机制和监督机制。大力开发运用行政审批电子监察系统，对行政审批进行全程监控，加强了对行政审批权的监督制约，审批行为逐步规范，利用行政审批权牟取非法利益和滥用行政审批权侵害群众利益的行为得到遏制。

“收支两条线”堵住公务消费漏洞

财政管理制度改革以“收支两条线”管理作为起点和突破口，逐步发展为部门预算、国库集中收付等一系列管理制度，形成了公共财政的基本框架。目前，中央批准的行政事业性收费项目90%已纳入“收支两条线”管理范围，政府性基金和依法新审批的收费基金已全部纳入。“收支两条线”改革向实行“收支脱钩”、综合财政预算深化。“收支脱钩”管理的范围继续扩大，40个中央部门编制财政综合预算，非税收入实行“收支脱钩”管理。70多个中央部门和单位实行了征管方式的“收缴分离”改革。

国库集中收付制度改革全面推行。国库集中收付范围扩大到全部中央部门及其所属的6100多个基层预算单位，涉及资金4600多亿元；31个省（区、市）、5个计划单列市和400多个地（市）、1000多个县（市、区）的本级也实施了此项改革。2006年通过中央非税收入收缴管理系统实现收入579亿元，是上年的3.7倍。

积极创新改革措施清除腐败顽疾

十六大以来，各地区各部门不断创新体制机制制度，在投资体制、产权交易、政府采购等方面采取了一系列改革措施，取得明显成效。

――投资体制改革不断深入。2004年7月国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》，对确立企业的投资主体地位、规范政府投资行为、加强和改善投资的宏观调控等提出了明确要求。《企业投资项目核准办法》、《外商投资项目核准办法》、《境外投资项目核准办法》等配套文件相继出台，绝大部分省级政府出台了核准和备案管理办法，核准制和备案制的体制框架已经基本建立。

――经济责任审计工作不断加强。县级以下党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计基本规范，地（厅）级党政领导干部经济责任审计全面展开，省（部）级领导干部经济责任审计试点范围继续扩大。2003年至2006年，全国共审计国有及国有控股企业领导人员7520人；党政领导干部13万多人，其中省长和部长11人、厅（局）长和市、县两级党政一把手4000多人。通过经济责任审计共查出领导干部个人经济问题金额5.86亿元，因领导干部直接经济责任造成的违规问题金额235亿元。

――产权交易进入市场初见成效。《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》等相继出台，围绕企业国有产权转让中的行为决策、审计评估、信息披露、机构选择、规范操作、信息统计、监督检查等主要环节，已基本形成了一整套规章制度体系，国有产权交易有序流动格局和有效监管制度初步形成。