行政工作会范文10篇

行政工作会范文篇1

一、上下一心，群策群力，全县依法行政工作成效显著

年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》（简称“纲要”）明确指出：“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。为实现这一目标，我县各级各部门上下一心，“劲往一处使，心往一处想”，以贯彻落实国务院《纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等一系列决策部署和《省人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》为主线，切实围绕经济发展、社会稳定、民生改善，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务的职能，强化组织领导、周密安排部署，在推进依法行政方面做了大量卓有成效的工作，成效明显。主要表现在：

（一）依法行政工作机制基本形成。全县各级各部门高度重视《纲要》的贯彻实施，通过召开会议，成立机构，下发文件等形式，结合实际，在组织领导、学习宣传、任务分解、责任落实、督促检查等作出了安排部署。通过《纲要》的贯彻实施，全县各级各部门依法行政意识不断增强，普遍成立了工作领导机构，制定了工作方案，明确了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、法制工作人员具体抓的“有人管、有人抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，全县依法行政工作机制基本成形，依法行政工作纳入了目标管理考核，依法行政工作网络基本健全，为进一步推进依法行政工作奠定了良好基础。

（二）制度建设质量明显提高。县政府相继建立了行政执法责任制和评议考核制、行政执法公示制、错案责任追究制和行政执法案卷评查考核办法，完善了制度建设。全县各级行政执法部门把落实行政执法责任制及其配套制度作为一项重要工作来抓，大多制定了相应的制度，并逐步完善和补充，制度建设质量明显提高。

（三）行政执法行为进一步规范。各级各部门认真落实《纳雍县规范性文件审查备案制度》，从提高规范性文件制定质量入手，认真贯彻落实有关规范性文件备案审查办法，严格遵守法制机构统一审查、领导集体讨论决定、向社会公布、按规定报送备案等四项基本程序，并加强了备案审查监督。各级各部门在制定规范性文件时，先进行合法性审查后出台文件，在提高抽象行政行为质量的同时，从源头上有效预防了具体违法行政行为的发生。

（四）依法决策机制进一步完善。通过健全和完善重大事项决策的集体讨论、专家论证、决策评估、公示听证、公开征求社会意见等制度，各级各部门决策的科学性、民主性明显提高，有效避免了决策的随意性、盲目性，防止和减少了决策失误的发生。

（五）行政审批行为进一步规范。通过几次行政审批事项清理，取消了一批行政许可事项，减少了政府对经济和社会事务的不必要干预；推进政府管理方式创新，设立了政务服务大厅，对行政许可、公共服务等事项进行集中办理，简化办事程序，为广大人民群众办事创业提供越来越多的方便，加快了服务型政府建设步伐。

（六）行政管理体制改革继续深化。通过机构改革，公共服务职能得到进一步强化，各部门职能、权限得到进一步合理划分和规范，职责交叉的现象得到较大改善。

经过近十年的努力，全县各级各部门领导干部依法行政意识普遍增强，依法行政工作各项任务得到有序推进。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门上下一心的结果，凝聚了广大政府法制工作者的心血，在此，我向您们并通过您们向广大政府法制工作人员致以衷心的感谢和亲切的问候。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，表现在：一是依法行政面临许多体制障碍，与发展社会主义市场经济有不适应之处；二是行政决策机制不够完善，行政决策程序有待加强；三是有法不依、执法不严、执法不公、违法不究的现象未从根本上得到根除；四是部分法制工作者法律素养仍需强化。这些问题需要我们坚持不懈地予以解决。

二、深化认识，多措并举，全力以赴建设一流法治政府

（一）树立依法行政理念，强化行政权力监督。西方有句法学谚语：“绝对的权力导致绝对的腐败”，历史经验反复证明，权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。依法行政的成功与否，事关政府的权威和形象，事关政府的软实力和公信力，事关建设法治政府的进程。我们知道，政府工作的出发点和归宿点是为人民服务，建设法治政府的目的就是确保执政为民，这要求我们广大领导干部必须强化行政权力监督，牢固树立依法行政理念。我们必须全面落实科学民主决策制度，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，明确决策权限，遵守决策程序，坚持重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度、社会公示和听证制度；我们必须按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序、没有充分调研论证的决策，造成重大损失的，严肃追究决策者的责任；我们必须充分发挥行政复议在“三位一体”行政调解机制中的重要作用，认真执行行政复议法，加强行政复议工作，完善行政复议工作制度，加大行政机关内部层级监督力度及时有效纠正和监督所属部门或下级机构的行政行为；我们必须充分发挥人大、政协、监察、审计、法制、司法部门对行政管理活动、行政机关和国家公务员行政行为的全面监督作用，构建全方位、广覆盖的行政监督体系。坚决杜绝行政执法和执法监督中不正之风和行政不作为、乱作为的现象发生，确保廉洁从政和政令畅通；我们必须全面推进政府信息公开制度建设，实行政策法规、岗位职责、作业流程、收费标准、服务时限、工作纪律、投诉举报方式和监督结果公开，为公众查阅政府信息提供便利条件，为群众提供公开、透明、高效的公共服务，保障群众的知情权、参与权、表达权与监督权，着力打造“透明政府”；我们必须加强行政规范性文件的制定、审查、备案工作，做到“有件必备”、“有备必查”、“有错必纠”，严格规范抽象行政行为；我们必须在注重事后监督的同时，更注重事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。

（二）加强制度建设，创造良好的法制环境。一是凡事先定制度，即凡涉及经济发展、社会稳定、民生及改革的重大项目，都必须先定制度、立规则，方可组织实施；二是凡重大行政决策，要坚持“五个必须”规定，即：必须完善听取意见制度，增强行政决策制定的透明度和公众参与度；必须推行听证制度，扩大听证范围、规范听证程序；必须建立合法性审查制度；必须坚持集体决定制度；必须建立实施情况评估制度和决策责任追究制度；三是建立和完善行政规范性文件制定、审查、备案等监督管理制度。

（三）深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。当前，我县部分行政管理领域还存在着交叉管理、多头执法，职责不清、相互扯皮，管理方式落后、办事效率不高，有法不依、执法不严，少数部门及工作人员渎职等问题。这些问题的存在，严重影响了政府在人民群众中的形象，必须切实转变政府职能，继续按照行政许可法的规定，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。通过机构改革，进一步强化公共服务职能，各部门职能、权限得到进一步合理划分和规范，职责交叉的现象得到较大改善。

（四）加强队伍建设，提高执法水平。一是提高领导干部依法行政水平。依法行政的本质是法治，以法治国，依法治权而不是依法治事；是依法治官而不是依法治民；是依法治自己而不是依法治别人。领导干部要正确理解和掌握依法行政的要求和本质，才能有效开展工作。一项工作开展得好与坏，与一个单位的领导干部特别是主要领导有密切的关系，依法行政工作也不例外。因此，领导干部必须重视依法行政工作，身先士卒，带头学法、守法和用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，营造“法治”环境。二是强化法制工作人员依法行政能力。通过开展法制工作人员职业道德教育和法律业务培训，强化管理和监督，实行资格管理制度、纠正行政执法中各种不正之风、查处各种违规行为，提高法制工作人员法律素养，全面提升依法行政能力和水平。

（五）加强和改进行政执法，规范行政行为。一是改革行政执法体制，下移行政执法重心，减少行政执法层次，规范行政执法行为；二是完善行政执法保障机制，行政机关履行法定职责所需经费，统一纳入财政预算予以保障。

行政工作会范文篇2

这次全国市县政府依法行政工作会议，是国务院在全党全国各族人民认真学书记在中央党校的重要讲话、深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。国务委员兼国务院秘书长*同志作了重要讲话。建敏同志的重要讲话对今后一个时期推进市县政府依法行政工作作了全面部署，内涵丰富、论述深刻，具有很强的指导性。山东省、河北省、辽宁省、湖北省、陕西省、浙江省杭州市、内蒙古自治区呼伦贝尔市、江西省赣州市、江苏省张家港市、湖南省湘乡市人民政府的负责同志分别从组织推动市县政府依法行政、规范行政执法、确保规范性文件合法有效、依法保障行政决策科学民主等不同侧面，简明扼要地介绍了他们的做法和体会。由于时间关系，黑龙江省、广东省、湖南省长沙市、福建省泉州市、贵州省福泉市、甘肃省临洮县没有作大会发言，他们的发言材料印发与会同志。此外，还有33个地方政府向大会提交了书面交流材料。这些发言和交流材料各有侧重，各具特色，希望大家认真学习借鉴。在分组讨论中，与会同志认真学习领会建敏同志的重要讲话，交流了本地区推进市县政府依法行政的主要做法和取得的成效，并对《国务院办公厅关于推进市县政府依法行政的指导意见（代拟稿）（讨论稿）》进行了深入讨论。经过大家的共同努力，会议达到了预期目的。下面，我就这次会议的主要收获、会上提出的问题及贯彻落实建敏同志重要讲话和会议精神，讲四点意见。

一、会议的主要收获

大家一致认为，这次会议十分必要，开得很及时。会议准备充分，内容丰富，安排紧凑，主题突出，收获很大。

一是进一步加深了对推进市县政府依法行政重要性和紧迫性的认识。通过认真学习领会建敏同志的重要讲话，大家进一步认识到，推进市县政府依法行政，是国务院在全面总结近几年来推进依法行政工作实践经验基础上作出的重要决策。市县政府是国家法律法规和政策在地方的重要实施主体，承担着管理本行政区域内经济社会事务的繁重任务，与广大人民群众的利益密切相关。抓市县政府依法行政，适应了巩固党的执政基础、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及加强政府自身改革和建设的客观要求。大家表示，国务院关于推进市县政府依法行政的决策完全正确，非常及时，抓住了当前推进依法行政工作的薄弱环节、重点部位，对全面推进依法行政、加快建设法治政府具有十分重要的战略意义。

二是进一步认清了推进市县政府依法行政工作面临的形势。通过深入学习领会建敏同志的重要讲话和交流各地情况，大家更加清醒地认识到，当前，政府依法行政在总体上是适应经济社会发展要求的，但也面临着许多新的复杂的矛盾和问题。我国现在进入了改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这些都对依法行政提出了新的更高要求。同时，从依法行政本身来看，尽管各地区、各部门取得了显著成绩，但也存在不少突出问题和薄弱环节，依法行政特别是市县政府依法行政的进展还很不平衡。大家一致认为，面对这样的形势，只有厉行法治，建设法治国家、法治政府、法治社会，才能保证国家权力的规范运行，正确处理好各方面的矛盾和关系，维护社会公平正义，实现科学发展、社会和谐。大家表示，我们一定要始终保持清醒的头脑，以高度的政治责任感和历史使命感，切实增强做好市县政府依法行政工作的自觉性和坚定性。

三是进一步明确了推进市县政府依法行政工作的任务。大家一致认为，建敏同志的重要讲话，明确了当前和今后一个时期推进市县政府依法行政需要着力抓好的六个方面的工作和三个方面的要求，具有很强的针对性和操作性。通过深入学习领会建敏同志的重要讲话，大家普遍感到，推进依法行政的重点突出了，推进市县政府依法行政的工作目标更加明确了，思路更加清晰了，措施更加具体了，视野更加开阔了，找到了工作的切入点和突破口。大家纷纷表示，回去以后一定要按照建敏同志的要求，认认真真地抓好落实，力争在短期内抓出成效。

四是进一步坚定了做好市县政府依法行政工作的信心。大家一致表示，这次会议是国务院第一次就市县政府依法行政工作召开的全国性会议。建敏同志的讲话站在全局的高度，回顾和总结了改革开放以来，特别是本届政府组成以来依法行政工作的成效和经验，使我们深切感受到，我们党在抓经济建设的同时抓民主法制建设，我国经济建设取得了巨大成就，民主法制建设包括依法行政也在不断进步。听了建敏同志的讲话，深受鼓舞，倍感振奋。大家相信，有国务院的高度重视、坚强领导，有地方各级政府的精心组织、周密部署，有政府各部门的齐心协力、密切配合，有全体行政机关工作人员的扎实工作、开拓进取，有广大人民群众的大力支持、积极参与，我国的依法行政包括市县政府依法行政一定能够取得新的更大的成绩，建设法治政府的目标一定能够实现。

二、会上提出的主要意见和建议

在分组讨论中，大家结合本地区、本部门的实际，对进一步推进依法行政提出了一些很好的意见和建议。经初步考虑，对几个共性问题谈谈我们的看法，与大家商量：

一是关于相对集中行政处罚权工作。许多同志认为，行政处罚法确立相对集中行政处罚权制度以来，各地区、各部门在开展相对集中处罚权、理顺行政执法体制、提高行政执法水平方面做了大量工作，一定程度上解决了多头执法、重复执法、执法扰民等问题，但是在实践中也暴露出一些问题，需要进行规范。这个建议很好。下一步，国务院法制办将根据行政处罚法、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》所确立的指导思想和工作要求，对各地区、各部门开展相对集中处罚权工作的情况进行一次调研，总结成功经验，研究提出进一步推行、规范相对集中处罚权工作的措施。各地区也要认真总结这些年来开展相对集中处罚权工作的经验教训，有针对性地提出完善建议。

二是关于开展相对集中行政许可权工作。行政许可法规定，经国务院批准，省级政府可以决定由一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。许多同志认为，相对集中行政许可权有助于精兵简政、提高许可效率、降低许可成本，从源头上消除多头许可带来的各种弊端；随着市场经济体制的逐步完善，对开展相对集中行政许可权的要求越来越迫切，建议国务院尽快开展这方面的试点工作。我们经研究认为，相对集中许可权是行政许可法确立的一项重要制度，对深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能、创新行政管理方式都具有重要作用。考虑到这项工作涉及面广，情况较为复杂。目前，国务院法制办已经成立了一个由一位副主任牵头的研究小组，专门就开展相对集中许可权工作进行研究，拟在广泛调研、了解现状、摸清问题的基础上，提出开展相对集中行政许可权试点工作的意见和建议，报国务院同意后实施。

三是关于对建设法治政府的指导。许多同志反映，自《全面推进依法行政实施纲要》确立建设法治政府目标以来，各地方在建设法治政府方面做了许多有益的探索，但在什么是法治政府、怎样才是基本建成法治政府等问题上，大家普遍感到没有具体的评估标准，希望提供必要的指导。我们经研究认为，这个意见很好。法治政府不仅是一个目标，也是一个动态的发展过程，通过对法治政府指标体系进行研究，将法治政府的总体目标予以明确甚至量化，有助于统一认识、找准努力方向。根据大家的意见，下一步，国务院法制办将组织力量加强这方面的研究。

四是关于乡镇政府执法权问题。许多同志提出，我国乡镇政府目前有责无权现象明显。上级政府及其部门有许多行政任务需要乡镇落实，如安全管理、环境整治、拆除违章建筑等，但是法律、法规授予乡镇的执法权却很少，具体工作中往往感觉缺乏有效手段。我们经研究认为，乡镇政府执法权问题是近年来依法行政实践中反映比较多的一个问题。对这一问题，我们有两点初步认识：第一，各地方的乡镇规模大小不同，经济社会发展不平衡，乡镇政府应当有多大的行政执法权，法律、法规难以作出统一规定，各地方可以结合实际积极进行探索。据我们了解，有些地方在这方面已经形成了一些比较好的做法。比如，有的通过委托的方式将某些执法权交由乡镇政府行使，有的通过地方性法规授权乡镇政府行使一定范围的执法权，有的将相对集中行政处罚权延伸到乡镇。第二，县级政府及其执法部门要切实履行法律、法规、规章赋予的行政管理职责，不能把依法应当由自己履行的职责直接或者变相压给乡镇政府。

五是关于政府法制机构建设。很多同志反映，市县政府法制机构普遍比较薄弱，特别是许多县级政府没有设立政府法制机构或者没有专职法制工作人员，难以适应依法行政工作的要求。这与我们在调研和统计过程中了解到的情况是一致的。我们认为，市县政府处于政府管理的第一线，不仅要执行各种法律、法规、规章和国家政策，还要促进地方经济社会的协调发展，任务艰巨而繁重，需要有一支政治素质高、业务能力强的政府法制工作队伍，并为他们创造必要的工作条件和发展环境，充分发挥他们的作用。建敏同志已经就如何加强市县政府法制机构建设提出了明确要求，希望各地区、各部门深刻领会，认真贯彻落实。

六是关于指导意见代拟稿。分组讨论中，大家对指导意见总体上给予了充分肯定，认为指导意见抓住了当前我国依法行政的薄弱环节，比较符合市县政府依法行政实际，具有较强的针对性。同时，也提出了许多修改意见和建议，主要是：认为指导意见刚性不够，建议改为决定或者删去“指导”两个字；规定的措施更加具体一些，任务更加明确一些，操作性更强一些；建议尽快以国务院的名义下发。对大家提出的意见，会后我们将认真研究、采纳，把代拟稿修改好。

会上，同志们还提出了一些需要有关部门研究解决的问题，我们将及时向有关部门汇报，并配合有关部门研究、提出解决方案。

三、认真贯彻落实建敏同志重要讲话精神，扎实推进市县政府依法行政

建敏同志的重要讲话，对新时期新阶段推进市县政府依法行政工作作了全面部署，提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，狠抓落实。

（一）进一步提高认识，加强领导，切实把推进市县政府依法行政工作摆上重要议事日程。

建敏同志强调指出，各级政府都要切实增强推进市县政府依法行政的责任感和紧迫感，把推进市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作来抓，采取有效措施，加快推进市县政府依法行政进程。我们一定要按照建敏同志的讲话要求，进一步提高认识，统一思想，切实加强对推进市县政府依法行政工作的领导，抓好各项工作的落实。

一是省、自治区、直辖市人民政府要按照建敏同志讲话精神，把推进市县政府依法行政作为当前和今后一个时期全面推进依法行政的重点工作来抓，统筹规划、周密部署、突出重点、稳步推进。各市县政府要对照建敏同志的讲话要求，认真总结经验，查找存在问题，结合本地区实际采取切实有效措施，把依法行政贯穿于政府工作的各个环节。

二是建立健全依法行政考核制度。要按照建敏同志的讲话要求，抓紧研究完善依法行政考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序、方式和考核结果在政绩考核指标体系中所占的比重，充分发挥依法行政考核在推进市县政府依法行政工作中的重要作用。

三是加强对依法行政情况的调查研究。要逐步建立依法行政统计制度，定期对依法决策、政府立法和规范性文件制定、行政执法、行政复议、行政应诉、政府法制机构建设等情况进行统计、分析、评估，及时掌握本地区依法行政进展情况，查找存在的突出问题和薄弱环节，并采取措施加以解决。要严格执行依法行政工作报告制度，坚持每年向同级人大及其常委会和上一级人民政府报告推进依法行政工作的情况，自觉接受人大和上级政府的监督。

四是要结合这次会议精神，对推进乡镇政府依法行政作出部署，提出具体要求，并加强督促检查，抓好落实，努力提高乡镇政府依法行政的能力和水平。

（二）切实做好行政法规、规章和规范性文件清理工作，为市县政府依法行政创造良好的制度基础。

清理行政法规、规章和规范性文件，是维护法制统一、政令畅通的重要举措。今年2月，国务院办公厅发出通知，要求对现行行政法规和规章进行全面清理。这是新中国成立以来对现行行政法规、规章最彻底、力度最大的一次清理。

一是关于行政法规的清理。目前，国务院法制办已经广泛征求了各地区、各部门和社会各界的意见。迄今为止，共收到意见和建议9000多条。我们正在结合这些意见对行政法规进行逐件审查，抓紧提出审查建议，报国务院审定后向社会公布。

二是关于规章的清理。各有关地方和部门要按照国务院办公厅文件确定的原则和要求，抓紧组织开展清理工作。对与法律、行政法规相抵触或者已被新的法律、行政法规、规章所代替的规章，要明令予以废止；对适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的规章，要宣布失效；对个别条款与法律、行政法规的规定不一致的规章，要予以修改。修改规章，除了要与上位法相一致之外，还应当体现权利与义务一致、权力与责任统一的原则，体现深化行政管理体制改革的精神和原则，有利于转变政府职能，实现政企分开、政事分开；有利于规范和监督行政权力的行使；有利于保障人民群众的合法权益。规章的清理工作要在今年10月底前完成，并向社会公布清理结果和现行有效的规章目录。

三是关于规范性文件的清理。各地区、各部门要在这次清理行政法规、规章的基础上，研究部署对规范性文件进行全面清理。凡与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的规范性文件，要明令予以废止或者修改，确保规范性文件的合法性。

（三）进一步规范行政执法工作，提高行政执法水平。

建敏同志在讲话中强调，要高度重视行政执法工作，努力提高行政执法水平，确保法律法规的贯彻落实。我们一定要按照建敏同志的讲话要求，在规范行政执法工作上狠下功夫，切实提高执法质量。

一是提高罚款、收费制度的科学性和合理性，从源头上规范行政执法行为。今后，在起草地方性法规草案、制定政府规章设定罚款、收费时，首先要研究其必要性和有效性，对设定罚款、收费不能有效解决问题的，不要设定罚款、收费；确需设定罚款、收费的，要对罚款、收费数额进行科学性和可操作性论证，合理确定罚款幅度和收费标准，避免赋予行政执法机关过大的行政裁量权。要积极探索采用制止违法行为发生的新机制、新措施，如对违法行为的记录、扣分制度。在起草执行性地方性法规草案、制定执行性政府规章时，要注重结合实际对法律、行政法规赋予行政机关的行政裁量权进行细化、量化。

二是推行行政处罚裁量基准制度。行政处罚裁量基准制度，是按照违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，结合违法行为发生地的区域、地域实际，将法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权加以细化的一项制度。近些年来，一些地方、部门对行政处罚裁量权基准制度作了积极探索，效果很好。我们要认真总结实践经验，积极推行这项制度。考虑到执法领域广、执法手段多、裁量幅度大小不一等实际情况，开展这项工作可以先从违法行为发生频率高、处罚种类较多和处罚幅度较大的执法领域开始试点，组织执法部门对行政处罚裁量权进行细化、量化，明确具体的执法标准，并向社会公布。

三是规范行政执法程序。要进一步完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。要严格执行行政处罚法，依法应当立案调查的，必须立案调查、取证，按照一般程序作出处罚决定，不得当场处罚。要结合实际，明确需要集体讨论决定的行政处罚事项，依法应当经集体讨论决定的，必须由行政机关负责人集体讨论决定，并建立集体讨论记录制度，不能个人说了算。依法应当组织听证的，行政机关必须组织听证，并按照听证笔录作出处罚决定。行政执法要依法履行公开、告知、说明理由等义务，保障当事人的陈述权、申辩权、救济权。要建立行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷和案卷归档制度，将证据材料、执法文书、监督检查记录立卷归档。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，公民、法人和其他组织可以查阅行政执法案卷。要定期组织行政执法案卷评查活动，促进行政执法机关规范执法。

（四）认真贯彻行政复议法实施条例，进一步加强和改进行政复议工作。

行政复议法实施条例将于今年8月1日起开始施行。实施条例根据实践经验，对行政复议法规定的一些制度作了具体的规定，增强了制度的可操作性，为做好行政复议工作提供了更加明确具体的依据。我们要按照建敏同志的讲话要求和去年12月全国行政复议工作座谈会精神，认真贯彻行政复议法及其实施条例，充分发挥行政复议在依法解决行政争议、化解社会矛盾和加强层级监督方面的作用。

一是加强学习宣传。一方面，要抓好实施条例的学习培训工作，提高行政复议工作人员的工作能力和水平。另一方面，要向全社会广泛宣传行政复议制度的特点和优势，使广大人民群众广泛知晓并运用行政复议这一法定救济渠道，理性合法地表达利益诉求，维护自身合法权益。

二是畅通行政复议渠道。受理和办理行政复议案件，是县级以上政府的法定职责，必须依法履行。对公民、法人或者其他组织提出的行政复议申请，凡是符合法定条件的，行政复议机关都必须受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当认真作出解释，告知解决问题的途径，不能一推了之。要进一步完善上级行政机关责令受理的程序，上级行政机关认为行政复议机关不受理行政复议申请理由不成立的，应当督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令限期受理，必要时可直接受理。

三是改进行政复议审理方式。行政复议机关在审理复议案件时，对事实不清、争议较大的案件，要进行实地调查，核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理，确保事实清楚、证据充分，适用法律准确，作出决定客观公正。在查明事实、分清是非的基础上，对涉及行政裁量权、行政赔偿或行政补偿等法定情形的案件，可以按照自愿、合法的原则，运用和解、调解等多种手段办案，有效化解矛盾，平衡利益，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，做到“案结事了”。

四是加强行政复议能力建设。认真贯彻实施条例关于办理行政复议案件不得少于2人的规定，根据办案实际需要抓紧配备、充实和调剂行政复议人员，保证一般案件至少2人承办，重大案件3人承办。要把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政复议机构中来，并推行行政复议人员资格制度，促进行政复议队伍的专业化、规范化。

（五）建立健全公众依法有序参与行政决策的制度，提高行政决策的执行力和公信力。

建敏同志的重要讲话对完善行政决策机制提出了明确要求。我们要按照建敏同志讲话精神，逐步完善公众参与行政决策的各项制度，切实保障人民群众依法有序参与政府管理。要进一步规范行政决策听证活动，充分发挥听证制度对提高行政决策科学性和民主性的作用。要扩大听证的适用范围，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，都应当逐步纳入听证范围。要规范听证代表遴选方式，确定、分配听证代表名额时要充分考虑听证事项的性质、复杂程度及影响范围，保证利益相关方都有代表参加听证。要完善听证程序，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，听证应当公开举行，并允许公民、法人和其他组织旁听。听证中要就听证事项涉及的有关事实和法律问题进行充分论证、辩论。要强化听证的作用，对合理的意见和建议必须充分吸收和采纳，防止听证流于形式、走过场。

（六）认真做好宣传和舆论引导工作，营造依法行政的良好社会氛围。

良好的法治氛围是推进依法行政、建设法治政府的社会基础。我们要按照建敏同志的讲话要求，增强宣传意识，加大依法行政宣传力度。要紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府这个主题，采取向公务员宣传和向群众宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式，通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传依法行政的基本知识和各级行政机关推进依法行政的具体措施、主要成效和经验，努力增强宣传的针对性和实效性。要定期或不定期向新闻单位通报推进依法行政的工作部署、工作成效和重大涉法事项处理情况，加强舆论引导。要适时组织新闻媒体对推进依法行政工作进行采访报道，营造强大的宣传阵势。要加强政府网站建设，充分利用互联网开展依法行政宣传。通过广泛深入的宣传，大力提高行政机关及其工作人员的依法行政意识；努力培养全体公民尊法、守法和依法办事的习惯，依法维护自身合法权益，并监督行政机关依法行政，营造推进依法行政的良好社会环境。

（七）加强理论研究，为推进市县政府依法行政提供理论支持。

理论创新是社会发展和变革的先导。推进依法行政、建设法治政府迫切需要加强理论研究，推进理论创新，用不断发展的科学理论指导不断发展的依法行政实践。

一是理论研究要坚持正确的研究方向。依法行政理论研究必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立社会主义法治理念，从全局上、发展上和本质上把握依法行政内在的规律性，解决依法行政中带有普遍性、共同性的问题；要坚持宪法确立的四项基本原则和国家的基本制度，从我国的基本国情出发，去研究依法行政；要坚持解放思想、与时俱进，认真总结实践中的新经验，在理论、观念上不断有所发现、有所创新、有所前进，努力形成符合时代要求的、具有中国特色的理论成果，探索建立中国特色的依法行政理论体系。

二是联系实际、突出重点。理论同实践结合才有生命力。依法行政理论研究，必须紧紧围绕我国推进依法行政、建设法治政府的实践，研究各级政府在依法行政实践中遇到的新情况、新问题，将现实问题作为理论研究的起点和契机，特别是要加强对带有普遍性的典型事例和案例的分析研究，突出理论研究的针对性和实用性。当前，要在加强事关依法行政全局性、战略性、前瞻性问题理论研究的同时，将推进依法行政中急需解决的现实问题作为研究的重点，组织力量进行研究，力争取得重大进展。比如，扩大公众依法有序参与政府管理的法律制度问题、市场经济条件下行政权的范围和实现方式问题、不同层级行政机关之间和政府部门之间行政权配置问题、提高政府立法质量问题、行政裁量权法律控制问题、行政执法体制改革问题、行政程序问题、法治政府评估指标问题，等等。

三是实际工作者和理论工作者要紧密配合。行政机关要大兴调查研究之风，大力培养依法行政研究人才，努力营造理论研究的良好风气。要善于借助外脑，拓宽专家学者参与依法行政理论研究的途径和渠道，走实际工作者与专家学者相结合的研究之路。政府法制机构之间要加强联系，相互交流依法行政研究成果，共同提高。

（八）进一步加强政府法制机构和队伍建设，不断提高工作能力和水平。

建敏同志在讲话中对加强市县政府法制机构和队伍建设提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。政府法制机构及其工作人员要充分认识肩负的重要责任和新形势新任务对政府法制工作提出的新要求，切实增强责任感和使命感，加强自身建设，大力提高政治素质、业务素质和工作能力，更加出色地完成好各项工作任务。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，当前特别要学习好、领会好总书记在中央党校的重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。要建立健全政府法制干部培训制度，统筹安排，周密规划，有步骤、有重点地加强对政府法制工作人员的业务培训，并注重实践锻炼和培养。要牢固树立执政为民、以人为本的思想，强化宗旨意识，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进依法行政工作的出发点和落脚点。要坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，积极主动地当好政府领导在依法行政方面的高级参谋、得力助手、合格顾问，认真履行好在推进本地区依法行政中的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流职责。要严肃纪律、严格要求，始终做到艰苦奋斗、勤俭节约，秉公用权、廉洁从政，忠于职守、勤勉尽责，树立政府法制队伍的良好形象。

四、关于贯彻落实会议精神的几点要求

这次会议对今后几年贯彻落实《纲要》、推进市县政府依法行政作了全面部署和安排。任务已经明确，关键在于落实。对深入学习、全面落实建敏同志重要讲话和这次会议精神，我提三点要求：

一是抓紧汇报、传达。请与会同志回去以后，尽快向本级政府主要领导汇报这次会议、特别是建敏同志重要讲话。各省、自治区、直辖市政府要通过召开会议等形式，向市县政府传达建敏同志重要讲话和这次会议精神。市县政府要根据省级政府安排，采取各种有效形式做好学习传达工作，把建敏同志重要讲话和这次会议精神传达到每一个行政机关、传达到每一位行政机关工作人员，切实把各级行政机关及其工作人员的思想统一到建敏同志重要讲话精神上来，统一到国务院的部署和要求上来，进一步增强做好市县政府依法行政工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二是抓好落实。各省、自治区、直辖市政府要按照建敏同志的讲话要求，在认真分析本地区市县政府依法行政现状的基础上，有针对性地提出推进本行政区域内市县政府依法行政的具体意见，及时作出部署。各市县政府要按照建敏同志的讲话精神和省级政府的具体部署，结合本地区实际，抓紧研究提出落实这次会议精神的具体措施，加强领导，强化责任，抓好落实。

行政工作会范文篇3

全市司法行政工作会议主持词同志们：经市局党组决定，在今天召开全市司法行政工作会议。会议的主要任务是认真贯彻市委二届六次全体（扩大）会议和全省司法行政工作会议精神，回顾总结××年工作，分析当前形势，研究部署××年工作任务；并且对××年度全市司法行政系统涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰；参加这次会议的有：市局领导班子全体成员，县区局局长、办公室主任，市直公证处、律师事务所主任，市局处室负责人。这是一次重要的会议。会议的主要议程是：⒈各县区局作交流发言；⒉通报表彰全市司法行政系统××年度先进单位和先进个人；⒊局长作工作报告；现在正式开会。会议进行第一项议程，请各县（区）局作交流发言。发言的顺序是：………。首先请××发言；（发言完毕）请××发言；（发言完毕）请××发言；（发言完毕）请××发言；（发言完毕）最后，请××发言；（发言完毕）下面进行会议第二项议程，请××局长宣读《关于表彰××年度全市司法行政系统先进单位和先进个人的决定》。（宣读完毕）下面进行会议第三项议程，请××给我们作工作报告；（讲话完毕）同志们：这次全市司法行政工作会议就要结束了。这是一次十分重要的会议。××局长的工作报告，进一步统一了大家的思想，廓清了思路，明确了任务。各县（区）局长就做好今年司法行政工作的交流发言，充分表达了大家与时俱进、胸怀大局、敢担重任的信心和决心。会上还对全市司法行政系统××年度涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。可以说，这是一次群策群力、共谋司法行政工作发展的会议，是一次振奋精神、团结鼓劲的会议。会议开得很好，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。会议结束之后，我们要认真抓好会议精神的贯彻落实。这次全市司法行政工作会议精神，集中体现在局长的报告中。局长所作的工作报告，坚持十六届五中全会、市委二届六次全体（扩大）会议和全省司法行政工作会议精神，站在全局的高度，客观、恰当地肯定了过去的一年我们所取得的成绩，公正、如实地指出了目前全市司法行政系统所存在的困难和问题；正确分析、深刻阐述了新的一年司法行政工作面临的形势和机遇；并对年的工作，提出了总体思路和“一个深化”、“两个完善”、“三个推进”的目标，并在开创法制宣传教育新局面、谋求司法所规范化建设新突破，实现法律服务水平新提高、促进调解工作机制新成效、推动社区矫正和安置帮教工作新发展、塑造司法行政队伍新形象等六个方面的工作作出了重点部署。××局长的报告，在事关全年司法行政工作发展的大问题上，高屋建瓴，思路清晰，目标明确，措施具体，为今年和今后一个时期全市司法行政工作的发展提出了明确要求，指明了努力的方向，对于我们履行好司法行政职能、促进司法行政工作再上新台阶具有十分重要的指导意义。各单位一定要认真学习、深刻领会、坚决落实，切实把思想统一到局长工作报告的精神上来，把行动统一到局长工作报告所提出的目标任务和工作部署的落实上来。统一思想，领导是关键。各县（区）局领导班子首先要认真学习局长的工作报告，充分认识司法行政工作在党委政府工作全局中的地位和作用，清晰地明确今年司法行政工作发展的总体思路、主要目标、工作任务及具体措施，紧密结合本县（区）实际，认真研究贯彻落实举措。要及时把局长的工作报告传达到本局机关、司法所和法律服务单位，统一思想、凝聚人心、鼓舞士气，使全系统的同志认清司法行政工作面临的新形势，明确今年和今后一个时期司法行政工作的指导思想和目标任务。各县（区）局要结合实际提出贯彻落实的具体意见，紧紧围绕党委政府的工作大局和中心任务部署安排好今年的工作，务求全年目标、任务的顺利实现。把行动统一到局长工作报告所提出的目标任务和工作部署的落实上来，必须进一步振奋精神，改进作风，切实抓好工作落实。对此，局长在工作报告中已经作了专门要求。下面，我再强调三点：一要正视前进中的困难和问题，知难而进。今年司法行政工作面临的任务十分繁重，不可避免地要遇到各种困难和制约。在困难和障碍面前，我们必须迎难而上，不畏难，不回避，以昂扬的精神风貌，充分发挥主观能动性和创造性，竭尽全力去解决矛盾，从而推动我市司法行政工作的更大发展。二要努力改进工作作风。树立良好的作风，对司法行政工作的健康发展和队伍素质的提高至关重要。各级司法行政机关特别是领导干部一定要按照“为民、务实、勤政”的要求，把主要精力用在工作上，踏踏实实干事，察实情、讲实话、办实事、求实效，力戒形式主义，不做表面文章，更不能弄虚作假、欺上瞒下。要加强分类指导，抓住工作的薄弱环节，采取有效措施，增强工作指导的针对性和实效性，努力把各项工作做深、做实、做透。要坚持求真务实，在全系统营造埋头苦干、不图虚名、甘于奉献的浓厚氛围。要在全系统大兴调查研究之风，紧密围绕当前司法行政工作中遇到的热点、难点问题以及群众反映强烈的问题，深入开展调查研究，从实践中探索，在探索中拼搏，努力寻找解决问题的措施和办法，把握住司法行政工作发展的规律。对带有普遍意义、事关司法行政工作全局的重大问题，要组织专题调研，为科学决策提供依据，努力推动各项司法行政工作的深入发展。三要切实把各项工作落到实处，抓出成效。司法行政机关的领导同志要增强工作的主动性和能动性，对工作中出现的问题和困难要多想办法，积极克服；对于自身解决不了的问题，要及时向党委政府汇报，提出自己的建议和意见，为工作开展打好基础。要把抓好工作落实和抓出工作成效充分结合起来，把精力集中到解决重点、难点和存在的突出问题上来，推动工作的开展，保障目标任务的落实和完成。要努力把各项工作任务和要求，转变为司法行政的经常性工作，转变成全系统的实际行动，不断把司法行政事业推向前进。这次会议结束后，各县（区）局要尽快向党委、政府汇报这次会议的精神，更好地争取党委、政府和有关部门对司法行政工作的理解和支持，使司法行政工作能够及时融入党委、政府的全盘工作之中，从而更好地发挥职能作用，服务工作大局。要抓紧研究制定会议精神的贯彻落实意见，并于月日前书面报市局。再过几天，中国的传统佳节春节就要到了。借此机会，我代表市局党组向你们，并通过你们向全系统的同志们致以节日的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福！会议到此结束。散会。

行政工作会范文篇4

一、阶段安排

编制区司法行政工作“十二五”规划并最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（3月）。将区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（3～4月）。由局办公室牵头，与公安分局联系沟通，磋商研究区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安分局一起最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

二、工作要求

（一）要加强组织领导。成立区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。

（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。

行政工作会范文篇5

一、阶段安排

编制区司法行政工作“十二五”规划并最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段。将区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段。由局办公室牵头，与公安分局联系沟通，磋商研究区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安分局一起最终形成区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

二、工作要求

（一）要加强组织领导。成立区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。

（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。

行政工作会范文篇6

一、阶段安排

编制*区司法行政工作“十二五”规划并最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（*1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（*2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（*3月）。将*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（*3～4月）。由局办公室牵头，与公安*分局联系沟通，磋商研究*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安*分局一起最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

二、工作要求

（一）要加强组织领导。成立*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。

（二）要准确把握当前形势。要准确把握当前社会发展的形势。当前我区总体上是和谐稳定的，但人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的状况仍然没有改变，特别是受国际金融危机等各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长、维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，司法行政工作如何更有效地维护社会和谐稳定，需要深入认真研究。要准确把握当前经济发展的形势，围绕“科技*”的功能定位和创建科学发展示范城区的目标，认真研究解决司法行政工作如何在服务好区域经济与社会建设的同时，推进自身工作更好地发展。

行政工作会范文篇7

今天我们召开全市依法行政工作会议，是为了贯彻落实全国、全省推进市县政府依法行政工作会议精神，总结我市去年依法行政工作，安排部署今年工作。刚才，福京同志对我市2007年依法行政工作进行了总结，并对20*年全市工作做了具体安排部署。会议印发了全国、全省推进市县政府依法行政工作会议的材料，希望会后各单位要结合我市今年依法行政工作任务，认真学习，抓好落实。下面，就推进全市依法行政工作，我讲几点意见：

一、提高认识，增强依法行政的紧迫感和责任感

党的十七大提出了“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”的要求，各级政府在法治建设中应当承担更多责任。去年，中、省先后召开了推进市县政府依法行政工作会议，省政府作出了《关于推进市县政府依法行政工作的决定》。明确指出依法行政的基础在市县，薄弱点在市县，工作的重点在市县，工作的潜力也在市县。当前，我市正处于加快发展、率先发展的战略机遇期，我们一定要从执政为民的高度，深刻认识推进依法行政的重大意义，增强责任感和紧迫感。

第一，推进依法行政是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。

政府及其部门作为国家法律和政策的重要执行者和本地区经济社会事务的管理者，依法行政是其管理经济社会事务的基本理政方式。只有把体现科学发展观要求的法律、法规和政策贯穿于政府工作的各个环节，依法决策、依法管理，才能够正确地行使行政权力，更好地调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，有效化解、消除矛盾和冲突。

第二，推进依法行政是促进市场经济健康发展的重要保障。

市场经济是法制经济，完善的市场经济体制必须有完备的法治作基础，法律正是通过其特有的规范性和强制力，保障经济与社会的健康有序发展。要实现我市科学发展、率先发展的目标，就必须全面推进依法行政，学会运用法律手段管理经济社会事务，保障市场经济规范运行。

第三，推进依法行政是加强政府自身建设的根本途径。

坚持依法行政，要求政府及其部门必须在法律规定的范围内决策，依照法律规定实施社会管理，避免违法和不公的行政行为，尽量减少纠纷和矛盾。只有推进依法行政，才能促进政府及其部门依法履行职责，使行政权力授予有据，行使有规，监督有效，增强依法行政的执行力和公信力，从而有效保障人民群众的合法权益。

二、突出重点，全面推进我市依法行政各项工作

今年，我市推进依法行政工作各项任务，市政府办公厅已经印发了文件。各区县政府和市级各部门要结合实际，抓好落实，重点要抓好以下几项工作：

第一，以依法行政为突破,完善决策机制，提高决策水平。

依法行政是科学决策的前提和基础,而目前我们还存在着决策随意性强,违法决策的问题,这就要求我们必须大胆尝试,以依法行政为抓手,完善行政决策机制,提高科学决策的水平。要注意把握好三个环节：一是重大决策前，必须在深入调查研究的基础上，广泛听取各界意见、进行咨询论证,特别要发挥好法律顾问和法制机构的作用，认真进行合法性审查，并做到集体讨论决定。二是要建立纠错机制。通过跟踪反馈、评估审查等办法，及时发现并纠正政策制定和执行过程中存在的违法问题。三是要落实责任追究。对超越法定权限、违反法定程序的乱作为决策行为，要坚决制止和纠正，造成严重损害的，要依法追究决策者的责任。各区县政府和市级各部门要抓紧完善行政决策规则，并严格依照执行。

第二，搞好政府立法工作，提高规章和规范性文件质量。

要把体现人民意志、保障人民权利、促进人的全面发展作为政府立法工作出发点和落脚点。要突出重点，紧密围绕市委、市政府的中心工作，作好立法工作，为实现人文*、和谐*、活力*提供法制保障。要不断改进政府立法工作机制，增强立法的科学性、民主性和透明度。同时，要加强规范性文件的管理，努力提高规范性文件的质量。年初，市政府出台了《*市规范性文件管理办法》，希望各区县政府和市级各部门切实做好规范性文件的制定、审查、备案工作。

第三，深入推行行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。

近年来，我市推进行政执法责任制工作取得了新的突破，但我们必须清醒地看到行政执法工作存在一些不规范问题：有的适用法律依据不准确，有的办案环节违反程序，有的行政处罚事项没有依法集体讨论决定，有的依法应当组织听证的没有组织听证，有的没有依法履行告知义务，有的执法文书制作填写不规范等。我们必须正视这些问题，进一步加强和改善行政执法工作。前不久，市政府出台了《*市实施行政执法责任制办法》，各区县政府和市级各部门要严格落实，尽快进行行政执法职责分解工作，切实把执法责任落实到具体岗位和人员。

第四，强化监督，确保政府行政行为合法。

一是坚持人大监督、政协民主监督和司法监督相结合。充分发挥三个监督主体对行政管理活动、行政机关和国家公务员行政行为的全面监督作用。二是坚持行政层级监督和专门监督相结合。要在加强审计、监察等专门监督的基础上，强化行政机关内部层级监督，特别要重视发挥行政复议制度的层级监督作用。各区、县政府和市级各部门要认真落实《行政复议法实施条例》，进一步畅通收案渠道，规范复议程序，落实好人员和经费，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。三是坚持政务公开与社会监督相结合。实行政务公开，加大行政管理工作的开放度和透明度，是强化行政监督的基本条件。要按照《政府信息公开条例》的规定，对事关本辖区经济社会发展、国计民生和人民群众关心的重大问题，做到决策、执行和实施结果“三公开”，对日常事务的处理，也要做到办事原则和办事程序公开。对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，也要认真调查、核实，并按规定向社会公布。

三、加强领导，确保依法行政各项工作落到实处

依法行政是推动*科学发展、率先发展的重要保证。各区县政府和市级各部门要加强领导，精心组织，确保依法行政各项工作落到实处。

依法行政工作责任在政府，关键在领导。当前最重要的是要依据市依法行政五年规划和市政府下达的20*年依法行政工作要点，结合本地区、本部门的实际，组织研究、制定本地区、本部门依法行政的工作计划，依法行政工作已经纳入综合考评的内容，是必须要干好的工作，今天来的都是这方面的分管领导，承担着主要责任，必须首先树立依法行政意识并切实负起责任，狠抓落实，推动依法行政工作健康发展。

行政工作会范文篇8

（一）认真贯彻落实《纲要》，依法行政工作取得新进展。

一是筹备召开全市依法行政工作会议，进一步推动《纲要》的落实。为了落实好省法制办孙桂真主任在年初召开的全省法制办主任会议上的讲话精神，根据全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神，结合*市法制工作的实际，积极筹备全市的依法行政工作会议。会前，我们组织力量对全市的依法行政工作进行认真的研究，吃透省会和全国会议精神，对县区的法制机构建设、人员配备、经费情况进行调研，总结了依法行政工作先进单位的经验等。20*年10月18日召开了全市依法行政工作会议。会议认真贯彻了总书记在党的十七大报告中提出的关于“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化、保障公民合法权益”等重要论述，传达了全国和省两次依法行政工作会议精神，回顾总结了近年来全市依法行政工作情况，安排部署今后一个时期依法行政的主要工作任务。会上还下发了《*市推进依法行政的若干意见》征求意见稿。根据会议要求，我办对各县区、各部门落实到每一名法制工作干部，传达到每一名行政执法人员的情况进行了督促检查，并将会议材料在政府法制网页上，确保会议精神的学习、贯彻和落实。

二是制定依法行政工作要点，细化依法行政具体任务。我办按照《纲要》提出的“五年有规划、年度有安排”的要求，具体细化了《*市全面推进依法行政规划（2005-2009年）》，制定了《*市20*年依法行政工作要点》，从十个方面明确了市政府依法行政年度重点工作，将各项任务分解落实到责任单位并纳入全市目标管理，确保全市依法行政工作重点突出、整体推进、平衡发展。

三是强化对县区依法行政工作的指导，深入开展“依法行政在基层”活动。为了落实好省办开展的“依法行政基层年活动，我办把20*年确定为“法制服务年”，制定了“法制服务年”的具体实施方案，确定了*县、顺城区、*县救兵乡为依法行政工作示范点,顺城区前甸乡、顺城区将军街道等为依法行政基层服务点，同时建立了依法行政工作联系点并指定分管领导和责任处室，通过建立政府法制服务工作网络，主动上门服务，听取意见，指导工作，提高了政府法制工作服务中心、服务大局、服务群众的水平。县区的法制机构建设有的取得了一定成效。清原县法制办在原有两人的情况下，县政府又给法制办配备了一名副主任，增加了两名工作人员。顺城区在原有三名法制办干部的基础上，又从考入的公务员中，充实了两名学习法律的工作人员。望花区又新配备了一名法制办副主任。法制工作的力量得到增强。

四是广泛开展宣传活动，为贯彻《纲要》营造良好氛围。在《纲要》发表三周年之际，我办代市政府常务副市长起草了《全面推进依法行政，努力建设法治政府》的署名文章，在《*日报》显著版面刊发。积极安排、引导指导对《纲要》的宣传，各县区、各部门充分利用各种新闻媒体，广泛开展《纲要》颁布三周年的宣传，在中国政府法制信息网和辽宁法制网上先后发表我市依法行政工作、典型经验材料、理论文章等各类信息50余件。市政府法制办还充分利用《政府信息公开条例》实施前准备工作的有利时机，在*政务公开网法制机构网页上全面公开我市依法行政工作信息，并积极争取获得了法制机构网页信息自主更新权利，全年累计更新各类信息近80件。同时，全年编辑《*政府法制》三期，专门刊发两期《*市依法行政工作会议专辑》，广泛宣传全市依法行政工作情况。

（二）加强和改进立法工作，政府立法工作取得新成效。

一是较好地完成了立法任务。20*年,共向市人大提请4件立法议案,其中包括《*市铁路管理条例》1件立法草案；《*市法制宣传教育条例修正案》、《*市城市排水管理条例修正案》2件修改草案；《*市个人所得税征收管理条例》1件废止案。提请市政府常务会制定了《*市畜禽屠宰管理办法》、《*市村庄和集镇规划建设管理办法》、《*市人民防空管理规定》、《*市招标投标管理办法》和《*市土地储备办法》、《*市再生资源管理办法》、《*市封山禁牧管理办法》等7件政府规章。在制定规章的过程中，走访多家相关部门和单位，召开座谈会等，广泛听取吸纳各方面的意见。这些法规和规章，突出了*特色，对推动我市经济社会发展起到了积极作用。此外,我们还对省法制办发来征求意见的《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省节能监察办法》、《辽宁省非机动车管理办法》等16个立法项目进行认真审查，提出科学合理的建议，并及时反馈修改意见。同时，我办对省法制办20*年立法调研组进行了热情接待，认真做了准备，对全省20*年立法工作提出了8个方面的建议。

二是继续开展立法后成本效益分析及评估工作。20*年上半年，我们对20*年颁布实施的《*市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》进行了调研和评估。通过调研,普遍认为《规定》的出台，顺应了社会发展,在社会效益、经济效益、环境效益方面均有明显成果。通过使用空心砖等新型墙体材料，20*年节约土地824亩；同时，采暖期民用建筑节约标准煤和减少SO2废气排放量都有明显改善。

三是规章清理工作如期完成。根据国务院和省政府法制办关于开展规章清理工作的要求,从20*年3月起，市政府法制办就着手对我市现行的涉及54个部门的198件规章进行清理。按照与法律法规相抵触、已经被新的法律法规和规章代替、已不符合经济社会发展实际的明令废止、个别条款与法律法规不一致以及与省政府规章相抵触的,予以废止和修改的原则,在全市各相关部门的认真清理的基础上，经我办反复审核并提请市政府常务会议审议通过,废止了86件政府规章，并通过新闻媒体向社会进行了公布。同时，在媒体上公布了*市人民政府现行有效的112件规章目录，按时完成了规章清理的任务。

（三）深化行政执法责任制，执法监督工作取得新成绩。

一是做好执法依据的梳理工作。20*年，我办在去年全面开展梳理工作的基础上，经过审核界定，对全市46个行政执法部门,其中,市政府所属行政执法部门38个,中省直管理行政执法部门8个,约1000多部法律、法规、规章等部门执法依据进行了认真梳理。经过梳理,各部门明确了执法主体、执法依据、执法类别、职权分解、承担责任、执法流程,基本形成了《*市行政机关执法职责综览》的初步意见。为了保证执法依据的准确性，结合全国、省清理规章的和废止规章的公布，目前正在进行修改审核，将于近期完成，通过政府信息公开网向社会公布，并制作电子光盘，把“权力清单”交给老百姓进行监督。

二是开展了行政执法责任制的检查工作。年初，我们在全市各行政执法部门开展行政执法责任制自查的基础上，会同市人事局、监察局、审计局和财政局组成联合检查组，对全市46个行政执法部门20*年的行政执法责任制进行了考核检查，听取了被检查单位的汇报，调阅了被检查单位490余卷有关行政许可、行政处罚、行政强制等案卷，检查中向被检单位反馈了意见。检查后，进行了等级考核评议，评出了先进单位12个，占26%；达标单位34个，占74%，并将评议结果列入了市政府的目标管理考核之中，去年末，我们又组织力量对20*年的行政执法责任制进行了考核，现接近收尾阶段。

三是做好行政执法案卷评查工作。去年,我们在全市行政执法机关中随机抽调了26个部门的260宗行政执法案卷,对行政执法案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了评查。我们采取集中汇报、现场培训、单位互检通报检查结果的方式方法，对评查中发现的个别案卷中存在缺少申请行政许可受理通知单、不履行行政处罚告知程序等问题，及时向被评查单位反馈，并提出整改建议。通过案卷评查工作,各行政执法部门的执法文书更加趋于规范、完整,立卷归档工作进一步完善。

四是开展了规范性文件备案审查工作。去年初，我们向县区人民政府和市政府各部门发出了《关于报送规范性文件备案工作的通知》，明确规定了备案范围、审查内容、审查方式和审查程序，以及管辖和报送要求。全年共收到报送备案的规范性文件6件，经审查未发现问题。

五是开展了行政执法巡视工作。为了完善行政执法监督制度,我们开展了行政执法日常监督工作,对个别县区和部分市直部门通过听取情况介绍、查阅有关材料、深入执法实地、询问有关人员、明察暗访等方式，对其具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、等是否合法公正、文明执法进行了检查,对巡视中发现的问题,及时反馈给被巡视单位,健全了行政执法监督机制，并将巡视检查结果纳入全年的考核内容之中，有力地推动了行政执法责任制工作的深入发展。

六是加强了执法人员的培训考核工作。我们从完善行政执法资格和证件管理入手，进一步加大指导力度，规范工作程序，对全市的行政执法人员执法证件进行了审验。

（四）依法解决行政争议，复议应诉工作取得新突破。

一是坚持“以人为本，复议为民”，依法、公正、高效地解决行政争议。到去年底，行政复议办公室共收到行政复议申请167件，正式受理147件，不予受理20件。现已审结105件，正在审理42件。其中，维持19件，占结案总数的18%；撤销3件，占结案总数的2.9%；终止8件，占结案总数的7.6%；确认违法责令依法赔偿7件，占结案总数的6.7%；驳回申请68件，占结案总数的64.8%。通过行政复议程序及时纠正了行政机关违法和不当的行政行为,发挥了行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中的主渠道作用。

二是依法办理或组织办理行政复议及行政应诉事项，维护市政府法定权威。截止目前，代市政府办理省政府受理的市政府行政复议案件45件，现已结案44件，未审结1件。代市政府办理市政府行政诉讼行政赔偿案件79件，现已结案41件，未结案38件。代市政府办理省高法二审行政诉讼案件1件，现已审结。通过积极组织答复和应诉工作，将行政争议通过法定渠道依法解决。

三是认真贯彻行政复议法实施条例，加强和改进行政复议工作。在宣传方面，充分利用政府网络平台，在*法制机构网页上开辟复议与应诉专栏，将复议申请书格式、典型案例、相关法律法规等内容进行及时更新，为公民、法人或者其他组织申请复议提供便利。在受理申请阶段，严格按照条例要求疏通进口，在依法审查的同时，注意对不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决事项的依法解释，全年接待、处理这类人员事项200余人次。在办案过程中，我们始终抱着“权为民所用”的态度，按照公开、公正、公平的原则，从行为主体、事实认定、执法程序等方面依法、谨慎、认真细致、全面地审理。通过引入调解机制,运用协调手段,解决行政争议，实现“定纷止争，案结事了”，把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政机关内部,增强了政府的公信力，实现了法律效果和社会效果的统一。

（五）当好参谋助手和法律顾问，法制服务取得新成果。

一是充分发挥政府法制部门参谋助手和政府法律顾问作用，为市政府的重大行政决策行为把好“法律关”。如总投资2.5亿元的关山Ⅱ水库项目是我市“十一五”重点工程，其作为大乙烯项目的配套水源工程，是市委、市政府高度重视的一项重要工程。我们按照市长的指示，对合作公司的资质、资产状况进行实地考察，对合资公司章程的制定、合同项目的签订等全面参与，按照法律、法规、规章的规定严格把关，提出、修改意见20多处，保证了关山Ⅱ水库项目全面落户*。对水库建设被拆迁农民的补偿标准进行审核，严格依法拆迁和依法进行补偿，即保证了工程按时开工，又保证了被拆迁农民的利益。同时，我们还对我市的劳动公园西山改造、闲置10多年的辽科联大厦盘活、商建公司职工上访、动迁7年不能按时回迁的新华十四方块百姓上访及安置问题、事业单位转制涉及到的社保接收安置人员上访等涉及面广、情况复杂的重大问题，积极参与，为市政府领导排忧解难，全年共提出各种法律意见或建议67件。

二是认真承办市领导交办的涉法事项。参与办理、瓦轴集团诉市政府经济赔偿案、长城公司诉市欣的公司贷款合同纠纷案等2件，现均已审结，全都胜诉。市政府在民事纠纷案件中的合法权益得到有力保障，受到市政府领导的表扬

三是为政府的抽象行为严把“法律关”。全年共审核政府各类送审件126件，其中，市政府文件9件、市政府办公厅文件20件，市长办公会议纪要86件，以政府名义对外签订的合同、协议11件，把关准确率达到100%，为政府决策的法制化和法治政府建设做出了努力。

（六）发挥仲裁机构作用，仲裁工作开创新局面。

一是与时俱进，仲裁工作创佳绩。20*年共收案624件，涉案标的2．56亿元，实现收费92．5万元，收案数、标的额、仲裁费收入三项指标均创历年最新纪录，仲裁工作实现跨越式发展，实现经济效益、社会效益双丰收。

二是服务大局，努力构建社会和谐。本着仲裁为民解难、为政府分忧的原则，按照市委、市政府的安排，仲裁办积极参与重要涉法和信访案件的协调工作，特别是对新华十四方块拆迁户六年不能回迁，造成群众集体到省、进京上访问题，采取措施，多方收集材料及立案相关证据，仲裁工作人员连续工作，主动到被拆迁户中间讲政策、讲法律，平息群众的怒气，取得老百姓的理解、信任，突击制做、复印、印刷数千份仲裁统计表。经过艰苦细致的工作，立案审理535件仲裁案件，及时制作仲裁调解书525份，使被动迁户依据仲裁书领到了住房补偿款，此项工作得到被拆迁户的高度评价，全体被拆迁户联名向仲裁办赠送了锦旗。仲裁工作消除了不和谐因素，维护了社会稳定。

（七）争创文明机关，自身建设取得新成就。

一是完善政治理论学习制度，提高机关干部的政治素质。为进一步提高全办党员干部的思想政治素质和理论水平，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，不断推进政府法制工作上台阶。组织机关干部认真学习党的十七大精神，认真学习全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神，采取分散自学、支部集中学习、专题研讨、记读书笔记、座谈交流等多种方式开展政治理论学习，以不断改善自身的知识结构，拓展知识层面，提高学识水平。

二是继续开展法制业务学习活动，提高机关干部业务能力和工作水平。今年我办在去年每人精通一部法活动基础上，创新学习方式，开展办内法制讲座和聘请法律专家讲座相结合、法制讲座和各处工作业务相结合的学习活动。采取互动式讲座，还邀请了市审计局领导，党校法学政研室教授为机关和全市法制干部宣讲了《审计法》和《物权法》，调动起了办内同志的学习热情，切实提高了办内同志的法律素养、业务水平，使干部的整体素质和全办的整体效能得到全面提升。

三是加强制度建设，建立机关工作人员的行为准则。针对政府法制工作相对独立的工作特点，进一步完善了各处室的岗位责任制，定岗定责，明确责任。同时，完善了干部考核制度，建立了一整套科学完整的考评制度，从干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行定期的综合评价，鼓励先进，重点培养政府法制工作人员的“服务、敬业、创新、和谐”精神，努力营造不讲条件讲奉献、打破常规求创新的工作局面，初步形成了“学习型、和谐型、创新型、服务型”机关的工作环境和竞争氛围。

四是坚持实施党风廉政建设责任制，营造廉洁高效的工作氛围。层层签订一份责任状，进一步落实一把手负总则，副职分工负责，处长具体负责的党风廉政建设责任制。建立上下两种监督机制，形成一把手监督副职、副职监督分管处长的上对下的监督，成立了以党总支专职副书记、总支宣传委员、工作主席组成的监督小组，实现下级对上级领导的监督格局。认真抓好三个环节，从规范、教育、制度完善和落实入手，做到三者的有机统一。坚持做到党风廉政教育的“四个一”制度，即年初“一把手”向机关全体干部职工作一次廉政自律的公开承诺；为全办干部职工做了一次党风廉政教育课；开好一次廉洁自律的民主生活会；向市纪检组做一次落实党风廉政建设责任制的专题汇报。通过加强对全办人员的理想信念、思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高全办人员的整体素质，使党员干部牢固树立社会主义荣辱观，推进以廉为荣、以贪为耻的风尚，树立法制机构积极向上的良好形象。

回顾全年工作，虽然取得明显成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距，主要表现在：政府立法工作在规范化、民主化、科学化方面还有待加强；行政执法监督制度化建设还需进一步完善；对县区依法行政工作的指导还需要不断强化；政府法制宣传的力度还不够，等等。这些问题，我们将在20*年采取切实有效措施，有针对性地加以解决。

二、20*年工作安排

20*年，市政府法制办要在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，按照十七大提出的“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化”的要求，切实加强政府法制工作，大力推进依法行政，加快法治政府建设的步伐，为*经济社会发展、构建和谐社会做出积极的努力。

（一）进一步加强领导，落实好我市依法行政五年规划。

要紧紧围绕*振兴发展这一主线，以实施依法治市方略，建设法治政府为目标，以“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”为原则，规范行政权力运行，推进依法行政五年规划的实施。要把五年规划确定的任务分阶段分解到各个部门，细化措施，明确责任，逐级抓好落实。并加强检查督导工作，指导各行政执法部门落实好规划。要认真落实全国市县政府依法行政工作会议精神和辽宁省两次依法行政工作会议及全省法制办主任会议精神，按照市政府召开的全市依法行政工作会议提出的任务，制定和落实好《*市依法行政若干意见》，切实加强政府法制建设。同时，根据不同类型，抓好依法行政示范县、示范乡镇、街道等工作。

（二）进一步加强立法工作，不断提高政府立法质量。

要紧紧围绕全市的中心工作开展立法工作，科学制定立法计划，合理安排立法项目，特别要突出振兴*、沈抚同城化、社会主义新农村建设和构建和谐*的内容。法规规章草案的起草单位要立足全局，努力克服部门利益和地方保护主义，确保立法的科学性、合理性和公正性。要改变立法工作方法，完善政府立法的听证、专家论证、公众参与、新闻会等制度，使政府立法充分体现人民群众的利益。继续开展立法成本效益分析和立法后社会效益的评估，探索立法前、立法中、立法后的评估工作。要做好政府规章的清理工作，及时修改、废止有悖于上位法和不适应本市经济社会发展需要的规章、规范性文件，被废止的规章、规范性文件要及时向社会公示。

（三）加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为。

一是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》，做好执法依据的梳理工作。要对前一阶段经过认真梳理形成的《*市行政机关执法职责综览》初稿，进行认真审核，按照国务院今年清理行政法规规章后公布的目录核对后，尽快定稿，向社会公示。二是深化行政执法责任制考评，加强行政执法巡视，科学细化行政执法考核办法，将20*年落实《政府信息公开条例》纳入行政执法责任制考评内容。三是做好规范行政处罚自由裁量权工作，20*年在全市各级行政执法部门全面推行规范行政处罚自由裁量权工作。四是继续做好行政执法案卷评查工作，切实规范行政执法行为。五是加强对规范性文件备案审查工作，强化对抽象行政行为的监督，维护社会主义法制的统一，保证政令畅通。六是严格管理行政执法主体资格和行政执法人员执法证件，坚持执法人员合格上岗，持证执法。

（四）进一步加强行政复议工作，妥善解决行政争议。

行政工作会范文篇9

受杜主任委托，有机会参加这次*市政府法制工作会议,非常高兴。刚才，听了廖南萍主任、周国龙副主任的讲话，新建县政府、市建委、市国税局负责同志的发言，很受启发，很受鼓舞。等一会,市委常委、副市长卢晓健同志还要作重要讲话，请市、县两级政府法制机构的同志认真学习，贯彻落实。

在过去的一年，*市委、市政府对政府法制工作非常重视，市、县两级政府、政府各部门法制机构的同志埋头苦干，奋发进取，各项工作都取得了显著成绩。主要表现在四个方面：一是认真组织《纲要》的贯彻实施，进一步推进了依法行政和法治政府建设。二是不断创新工作机制和方法，进一步提高了立法和规范性文件质量。三是大力推进行政执法责任制，在城市管理领域开展相对集中行政处罚权，进一步规范了行政执法主体和行政执法行为。四是进一步加大了行政复议法的宣传力度，积极拓展案源，办理行政复议案件数量大幅度增加，许多行政争议得到有效化解。在全省县级政府行政复议工作评比活动中，*市法制办获得了全省县级政府行政复议工作组织奖，新建县政府法制办获得了*年度全省行政复议工作先进单位称号。

*年是实施“十一五”规划的开局之年，希望*市、县两级政府、政府各部门法制机构发扬成绩，开拓进取，争当全省政府法制工作的排头兵。这个目标，不是凭空提出来的，而是由省会城市的地位所决定的。要实现这个目标，必须着力解决好三个问题。

首先，要认清形势，正视不足，不断增强争当全省政府法制工作排头兵的责任意识。

当前，全省政府法制工作面临着新的发展机遇。一是党中央提出三个文明协调发展的战略目标，为新时期政府法制工作指明了发展方向。建设社会主义政治文明，要求政府法制工作坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，提高依法执政的能力;建设社会主义物质文明，要求政府法制工作紧紧围绕经济建设这个中心，解放和发展生产力，促进社会全面进步。建设社会主义精神文明，要求政府法制工作把依法治国和以德治国结合起来，推进社会主义文化的发展繁荣。二是科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，对新时期政府法制工作提出了新要求。政府法制工作必须牢固树立执政为民、以人为本的理念和科学发展的观念，把维护好和实现好最广大人民群众的根本利益作为政府法制工作的根本出发点和落脚点，努力推动经济社会科学发展、和谐发展。三是依法治国的进程和政府自身建设，要求政府法制工作在全面推进依法行政进程中发挥更大的作用。四是我省经济社会加快发展，要求有健全的法制作为保障。我省改革发展处于关键时期，省委、省政府已经描绘了我省“十一五”发展宏伟蓝图，全省人民加快发展的热情空前高涨，为我省的政府法制工作提供了新的机遇，创造了良好的条件，也提出了新的要求。

但是，我们也要清醒看到，我省政府法制工作与新形势新要求仍然存在较大差距，主要表现在三个方面：一是思想认识上的差距；二是工作进度上的差距；三是操作措施上的差距。

面对新形势新任务对政府法制工作提出的新要求，全省各级政府、政府各部门法制机构和广大法制工作者要不断增强责任意识，更加努力工作。作为省会城市法制机构的同志，更要增强当好排当兵的责任意识，在*年政府法制工作中，争取更大的成绩。

其次，要以贯彻《纲要》为主线，着力推进法治政府建设。

《纲要》明确了当前和今后一个时期政府法制工作的主要任务，为政府法制工作指明了努力方向。省政府、*市政府都制定了《五年规划》，明确了今后五年贯彻实施《纲要》的指导思想、主要目标、基本要求、主要任务和保障措施。因此，当前和今后一个时期的政府法制工作，就是要以贯彻实施《纲要》为主线，认真组织实施《五年规划》。市、县政府和部门要结合本地、本部门的实际和特点，明确每个阶段的重点，有计划、有步骤、分层次地逐步落实《纲要》和《五年规划》确定的各项任务。*市*年法制工作任务，刚才廖主任、周副主任已经布置得非常明确具体，我都赞成。等一会，卢副市长还要作进一步布置。在这里，结合国法办前不久下发的*年工作要点，我提三点建议：

（一）进一步加快推进基层政府依法行政。根据国法办的调查，目前，全国贯彻《纲要》、推进依法行政，在工作力度上存在自上而下逐渐递减的趋势，特别是县、乡基层政府在工作理念、工作机制、工作摆布、工作方法上与推行依法行政的要求都还不适应。我们分析，我省的状况大致也是如此。按照我国现行的行政执法体制，大量的行政执法活动在基层。因此，加快推进基层政府依法行政工作，显得十分迫切。我们一定要按照全国法制办主任、法规司司长会议的要求，切实抓好基层政府的依法行政工作。作为省会城市，希望县级政府的负责同志把依法行政工作摆上重要议事日程，作为新农村建设、招商引资乃至整个经济建设一项不可或缺的基础工程，扎扎实实地抓，抓出成果，多出经验。省、市政府法制机构，都要加强对基层政府依法行政工作的调研，从制度、机制、体制等不同层面，深入了解基层政府依法行政的现状，查找存在的突出问题和薄弱环节，以及产生问题的原因，提出解决问题、推进基层政府依法行政的意见和建议，为领导决策当好参谋。

（二）切实加强对《纲要》贯彻实施情况的监督检查。今年，国法办计划组织两次大检查。一是对各地贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》情况进行监督检查。二是组织对各地贯彻实施《纲要》情况进行检查。省办把迎接这两次大检查列为今年的一项重点工作，将在国法办检查之前先行对各地、各部门进行检查。*市各级政府、各部门法制机构要积极主动地做好有关准备工作，早谋划、早布置、早落实。

（三）认真做好参加全省第二次依法行政工作会议的准备。今年，国务院计划召开全国第二次依法行政工作会议。在全国会议之后，省办将适时提请省政府召开全省第二次依法行政工作会议。作为省会城市，要把依法行政工作作为一件大事来抓，争取带上丰硕的成果参加全省第二次依法行政工作会议。

第三，进一步加强政府法制机构和队伍建设，不断提高做好政府法制工作的能力和水平。

总理多次强调，政府法制机构是政府领导在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问。政府法制工作的政治性、综合性、专业性都很强，当好参谋、助手和法律顾问，不是一件容易的事。黄智权省长提出的要求是：政府法制机构工作人员要懂法、懂行、有较高的文字水平。要达到这个要求，政府法制机构必须高度重视加强队伍建设。当前，要按照国法办曹康泰主任所要求的，着重在增强政治意识、大局意识、责任意识和提高理论思维能力、战略思维能力、协调处理复杂问题的能力、创新能力上下功夫，提高干部队伍的综合素质。在工作中，要进一步倡导和弘扬三种作风:一是求真务实的作风。要坚持实事求是，依法办事;要精心谋事、潜心干事。二是开拓进取的作风。要始终保持良好的精神状态、旺盛的工作激情，积极主动地开展工作，大胆地履行职责，以卓有成效的工作，取得领导的重视和支持，赢得社会的认同，以“有为”争取“有位”。三是艰苦奋斗的作风。政府法制工作是一项很重要、很有意义的工作，但又是很辛苦、很艰苦、很清苦的一项基础性工作。每一个政府法制机构工作人员，既要有坚定的理想信念，又要有埋头苦干、乐于奉献的精神，要把名利看得淡一些，把事业看得重一些，始终保持良好的心态，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，两袖清风，一身正气。要不断创新工作方式方法，狠抓各项工作的落实。要自觉地把政府立法、执法监督、行政复议、法律服务、综合协调等工作，纳入党和政府的工作大局之中，为党和政府的中心工作服务，在党和政府的全局工作中找准法制工作的位置。当前，政府法制工作的任务重、头绪多，我们必须统筹兼顾，科学合理安排，特别是要突出重点抓大事。要结合自身的实际，每年确定几项重点工作，抓住关键问题、关键环节集中突破，抓出成效。

行政工作会范文篇10

（一）认真贯彻落实《纲要》，依法行政工作取得新进展。

一是筹备召开全市依法行政工作会议，进一步推动《纲要》的落实。为了落实好省法制办孙桂真主任在年初召开的全省法制办主任会议上的讲话精神，根据全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神，结合*市法制工作的实际，积极筹备全市的依法行政工作会议。会前，我们组织力量对全市的依法行政工作进行认真的研究，吃透省会和全国会议精神，对县区的法制机构建设、人员配备、经费情况进行调研，总结了依法行政工作先进单位的经验等。20*年10月18日召开了全市依法行政工作会议。会议认真贯彻了总书记在党的十七大报告中提出的关于“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化、保障公民合法权益”等重要论述，传达了全国和省两次依法行政工作会议精神，回顾总结了近年来全市依法行政工作情况，安排部署今后一个时期依法行政的主要工作任务。会上还下发了《*市推进依法行政的若干意见》征求意见稿。根据会议要求，我办对各县区、各部门落实到每一名法制工作干部，传达到每一名行政执法人员的情况进行了督促检查，并将会议材料在政府法制网页上，确保会议精神的学习、贯彻和落实。

二是制定依法行政工作要点，细化依法行政具体任务。我办按照《纲要》提出的“五年有规划、年度有安排”的要求，具体细化了《*市全面推进依法行政规划（2005-2009年）》，制定了《*市20*年依法行政工作要点》，从十个方面明确了市政府依法行政年度重点工作，将各项任务分解落实到责任单位并纳入全市目标管理，确保全市依法行政工作重点突出、整体推进、平衡发展。

三是强化对县区依法行政工作的指导，深入开展“依法行政在基层”活动。为了落实好省办开展的“依法行政基层年活动，我办把20*年确定为“法制服务年”，制定了“法制服务年”的具体实施方案，确定了*县、顺城区、*县救兵乡为依法行政工作示范点,顺城区前甸乡、顺城区将军街道等为依法行政基层服务点，同时建立了依法行政工作联系点并指定分管领导和责任处室，通过建立政府法制服务工作网络，主动上门服务，听取意见，指导工作，提高了政府法制工作服务中心、服务大局、服务群众的水平。县区的法制机构建设有的取得了一定成效。清原县法制办在原有两人的情况下，县政府又给法制办配备了一名副主任，增加了两名工作人员。顺城区在原有三名法制办干部的基础上，又从考入的公务员中，充实了两名学习法律的工作人员。望花区又新配备了一名法制办副主任。法制工作的力量得到增强。

四是广泛开展宣传活动，为贯彻《纲要》营造良好氛围。在《纲要》发表三周年之际，我办代市政府常务副市长起草了《全面推进依法行政，努力建设法治政府》的署名文章，在《*日报》显著版面刊发。积极安排、引导指导对《纲要》的宣传，各县区、各部门充分利用各种新闻媒体，广泛开展《纲要》颁布三周年的宣传，在中国政府法制信息网和辽宁法制网上先后发表我市依法行政工作、典型经验材料、理论文章等各类信息50余件。市政府法制办还充分利用《政府信息公开条例》实施前准备工作的有利时机，在*政务公开网法制机构网页上全面公开我市依法行政工作信息，并积极争取获得了法制机构网页信息自主更新权利，全年累计更新各类信息近80件。同时，全年编辑《*政府法制》三期，专门刊发两期《*市依法行政工作会议专辑》，广泛宣传全市依法行政工作情况。

（二）加强和改进立法工作，政府立法工作取得新成效。

一是较好地完成了立法任务。20*年,共向市人大提请4件立法议案,其中包括《*市铁路管理条例》1件立法草案；《*市法制宣传教育条例修正案》、《*市城市排水管理条例修正案》2件修改草案；《*市个人所得税征收管理条例》1件废止案。提请市政府常务会制定了《*市畜禽屠宰管理办法》、《*市村庄和集镇规划建设管理办法》、《*市人民防空管理规定》、《*市招标投标管理办法》和《*市土地储备办法》、《*市再生资源管理办法》、《*市封山禁牧管理办法》等7件政府规章。在制定规章的过程中，走访多家相关部门和单位，召开座谈会等，广泛听取吸纳各方面的意见。这些法规和规章，突出了*特色，对推动我市经济社会发展起到了积极作用。此外,我们还对省法制办发来征求意见的《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省节能监察办法》、《辽宁省非机动车管理办法》等16个立法项目进行认真审查，提出科学合理的建议，并及时反馈修改意见。同时，我办对省法制办20*年立法调研组进行了热情接待，认真做了准备，对全省20*年立法工作提出了8个方面的建议。

二是继续开展立法后成本效益分析及评估工作。20*年上半年，我们对20*年颁布实施的《*市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》进行了调研和评估。通过调研,普遍认为《规定》的出台，顺应了社会发展,在社会效益、经济效益、环境效益方面均有明显成果。通过使用空心砖等新型墙体材料，20*年节约土地824亩；同时，采暖期民用建筑节约标准煤和减少SO2废气排放量都有明显改善。

三是规章清理工作如期完成。根据国务院和省政府法制办关于开展规章清理工作的要求,从20*年3月起，市政府法制办就着手对我市现行的涉及54个部门的198件规章进行清理。按照与法律法规相抵触、已经被新的法律法规和规章代替、已不符合经济社会发展实际的明令废止、个别条款与法律法规不一致以及与省政府规章相抵触的,予以废止和修改的原则,在全市各相关部门的认真清理的基础上，经我办反复审核并提请市政府常务会议审议通过,废止了86件政府规章，并通过新闻媒体向社会进行了公布。同时，在媒体上公布了*市人民政府现行有效的112件规章目录，按时完成了规章清理的任务。

（三）深化行政执法责任制，执法监督工作取得新成绩。

一是做好执法依据的梳理工作。20*年，我办在去年全面开展梳理工作的基础上，经过审核界定，对全市46个行政执法部门,其中,市政府所属行政执法部门38个,中省直管理行政执法部门8个,约1000多部法律、法规、规章等部门执法依据进行了认真梳理。经过梳理,各部门明确了执法主体、执法依据、执法类别、职权分解、承担责任、执法流程,基本形成了《*市行政机关执法职责综览》的初步意见。为了保证执法依据的准确性，结合全国、省清理规章的和废止规章的公布，目前正在进行修改审核，将于近期完成，通过政府信息公开网向社会公布，并制作电子光盘，把“权力清单”交给老百姓进行监督。

二是开展了行政执法责任制的检查工作。年初，我们在全市各行政执法部门开展行政执法责任制自查的基础上，会同市人事局、监察局、审计局和财政局组成联合检查组，对全市46个行政执法部门20*年的行政执法责任制进行了考核检查，听取了被检查单位的汇报，调阅了被检查单位490余卷有关行政许可、行政处罚、行政强制等案卷，检查中向被检单位反馈了意见。检查后，进行了等级考核评议，评出了先进单位12个，占26%；达标单位34个，占74%，并将评议结果列入了市政府的目标管理考核之中，去年末，我们又组织力量对20*年的行政执法责任制进行了考核，现接近收尾阶段。

三是做好行政执法案卷评查工作。去年,我们在全市行政执法机关中随机抽调了26个部门的260宗行政执法案卷,对行政执法案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了评查。我们采取集中汇报、现场培训、单位互检通报检查结果的方式方法，对评查中发现的个别案卷中存在缺少申请行政许可受理通知单、不履行行政处罚告知程序等问题，及时向被评查单位反馈，并提出整改建议。通过案卷评查工作,各行政执法部门的执法文书更加趋于规范、完整,立卷归档工作进一步完善。

四是开展了规范性文件备案审查工作。去年初，我们向县区人民政府和市政府各部门发出了《关于报送规范性文件备案工作的通知》，明确规定了备案范围、审查内容、审查方式和审查程序，以及管辖和报送要求。全年共收到报送备案的规范性文件6件，经审查未发现问题。

五是开展了行政执法巡视工作。为了完善行政执法监督制度,我们开展了行政执法日常监督工作,对个别县区和部分市直部门通过听取情况介绍、查阅有关材料、深入执法实地、询问有关人员、明察暗访等方式，对其具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、等是否合法公正、文明执法进行了检查,对巡视中发现的问题,及时反馈给被巡视单位,健全了行政执法监督机制，并将巡视检查结果纳入全年的考核内容之中，有力地推动了行政执法责任制工作的深入发展。

六是加强了执法人员的培训考核工作。我们从完善行政执法资格和证件管理入手，进一步加大指导力度，规范工作程序，对全市的行政执法人员执法证件进行了审验。

（四）依法解决行政争议，复议应诉工作取得新突破。

一是坚持“以人为本，复议为民”，依法、公正、高效地解决行政争议。到去年底，行政复议办公室共收到行政复议申请167件，正式受理147件，不予受理20件。现已审结105件，正在审理42件。其中，维持19件，占结案总数的18%；撤销3件，占结案总数的2.9%；终止8件，占结案总数的7.6%；确认违法责令依法赔偿7件，占结案总数的6.7%；驳回申请68件，占结案总数的64.8%。通过行政复议程序及时纠正了行政机关违法和不当的行政行为,发挥了行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中的主渠道作用。

二是依法办理或组织办理行政复议及行政应诉事项，维护市政府法定权威。截止目前，代市政府办理省政府受理的市政府行政复议案件45件，现已结案44件，未审结1件。代市政府办理市政府行政诉讼行政赔偿案件79件，现已结案41件，未结案38件。代市政府办理省高法二审行政诉讼案件1件，现已审结。通过积极组织答复和应诉工作，将行政争议通过法定渠道依法解决。

三是认真贯彻行政复议法实施条例，加强和改进行政复议工作。在宣传方面，充分利用政府网络平台，在*法制机构网页上开辟复议与应诉专栏，将复议申请书格式、典型案例、相关法律法规等内容进行及时更新，为公民、法人或者其他组织申请复议提供便利。在受理申请阶段，严格按照条例要求疏通进口，在依法审查的同时，注意对不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决事项的依法解释，全年接待、处理这类人员事项200余人次。在办案过程中，我们始终抱着“权为民所用”的态度，按照公开、公正、公平的原则，从行为主体、事实认定、执法程序等方面依法、谨慎、认真细致、全面地审理。通过引入调解机制,运用协调手段,解决行政争议，实现“定纷止争，案结事了”，把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政机关内部,增强了政府的公信力，实现了法律效果和社会效果的统一。

（五）当好参谋助手和法律顾问，法制服务取得新成果。

一是充分发挥政府法制部门参谋助手和政府法律顾问作用，为市政府的重大行政决策行为把好“法律关”。如总投资2.5亿元的关山Ⅱ水库项目是我市“十一五”重点工程，其作为大乙烯项目的配套水源工程，是市委、市政府高度重视的一项重要工程。我们按照市长的指示，对合作公司的资质、资产状况进行实地考察，对合资公司章程的制定、合同项目的签订等全面参与，按照法律、法规、规章的规定严格把关，提出、修改意见20多处，保证了关山Ⅱ水库项目全面落户*。对水库建设被拆迁农民的补偿标准进行审核，严格依法拆迁和依法进行补偿，即保证了工程按时开工，又保证了被拆迁农民的利益。同时，我们还对我市的劳动公园西山改造、闲置10多年的辽科联大厦盘活、商建公司职工上访、动迁7年不能按时回迁的新华十四方块百姓上访及安置问题、事业单位转制涉及到的社保接收安置人员上访等涉及面广、情况复杂的重大问题，积极参与，为市政府领导排忧解难，全年共提出各种法律意见或建议67件。

二是认真承办市领导交办的涉法事项。参与办理、瓦轴集团诉市政府经济赔偿案、长城公司诉市欣的公司贷款合同纠纷案等2件，现均已审结，全都胜诉。市政府在民事纠纷案件中的合法权益得到有力保障，受到市政府领导的表扬

三是为政府的抽象行为严把“法律关”。全年共审核政府各类送审件126件，其中，市政府文件9件、市政府办公厅文件20件，市长办公会议纪要86件，以政府名义对外签订的合同、协议11件，把关准确率达到100%，为政府决策的法制化和法治政府建设做出了努力。

（六）发挥仲裁机构作用，仲裁工作开创新局面。

一是与时俱进，仲裁工作创佳绩。20*年共收案624件，涉案标的2．56亿元，实现收费92．5万元，收案数、标的额、仲裁费收入三项指标均创历年最新纪录，仲裁工作实现跨越式发展，实现经济效益、社会效益双丰收。

二是服务大局，努力构建社会和谐。本着仲裁为民解难、为政府分忧的原则，按照市委、市政府的安排，仲裁办积极参与重要涉法和信访案件的协调工作，特别是对新华十四方块拆迁户六年不能回迁，造成群众集体到省、进京上访问题，采取措施，多方收集材料及立案相关证据，仲裁工作人员连续工作，主动到被拆迁户中间讲政策、讲法律，平息群众的怒气，取得老百姓的理解、信任，突击制做、复印、印刷数千份仲裁统计表。经过艰苦细致的工作，立案审理535件仲裁案件，及时制作仲裁调解书525份，使被动迁户依据仲裁书领到了住房补偿款，此项工作得到被拆迁户的高度评价，全体被拆迁户联名向仲裁办赠送了锦旗。仲裁工作消除了不和谐因素，维护了社会稳定。

（七）争创文明机关，自身建设取得新成就。

一是完善政治理论学习制度，提高机关干部的政治素质。为进一步提高全办党员干部的思想政治素质和理论水平，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，不断推进政府法制工作上台阶。组织机关干部认真学习党的十七大精神，认真学习全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神，采取分散自学、支部集中学习、专题研讨、记读书笔记、座谈交流等多种方式开展政治理论学习，以不断改善自身的知识结构，拓展知识层面，提高学识水平。

二是继续开展法制业务学习活动，提高机关干部业务能力和工作水平。今年我办在去年每人精通一部法活动基础上，创新学习方式，开展办内法制讲座和聘请法律专家讲座相结合、法制讲座和各处工作业务相结合的学习活动。采取互动式讲座，还邀请了市审计局领导，党校法学政研室教授为机关和全市法制干部宣讲了《审计法》和《物权法》，调动起了办内同志的学习热情，切实提高了办内同志的法律素养、业务水平，使干部的整体素质和全办的整体效能得到全面提升。

三是加强制度建设，建立机关工作人员的行为准则。针对政府法制工作相对独立的工作特点，进一步完善了各处室的岗位责任制，定岗定责，明确责任。同时，完善了干部考核制度，建立了一整套科学完整的考评制度，从干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行定期的综合评价，鼓励先进，重点培养政府法制工作人员的“服务、敬业、创新、和谐”精神，努力营造不讲条件讲奉献、打破常规求创新的工作局面，初步形成了“学习型、和谐型、创新型、服务型”机关的工作环境和竞争氛围。

四是坚持实施党风廉政建设责任制，营造廉洁高效的工作氛围。层层签订一份责任状，进一步落实一把手负总则，副职分工负责，处长具体负责的党风廉政建设责任制。建立上下两种监督机制，形成一把手监督副职、副职监督分管处长的上对下的监督，成立了以党总支专职副书记、总支宣传委员、工作主席组成的监督小组，实现下级对上级领导的监督格局。认真抓好三个环节，从规范、教育、制度完善和落实入手，做到三者的有机统一。坚持做到党风廉政教育的“四个一”制度，即年初“一把手”向机关全体干部职工作一次廉政自律的公开承诺；为全办干部职工做了一次党风廉政教育课；开好一次廉洁自律的民主生活会；向市纪检组做一次落实党风廉政建设责任制的专题汇报。通过加强对全办人员的理想信念、思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高全办人员的整体素质，使党员干部牢固树立社会主义荣辱观，推进以廉为荣、以贪为耻的风尚，树立法制机构积极向上的良好形象。

回顾全年工作，虽然取得明显成绩，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距，主要表现在：政府立法工作在规范化、民主化、科学化方面还有待加强；行政执法监督制度化建设还需进一步完善；对县区依法行政工作的指导还需要不断强化；政府法制宣传的力度还不够，等等。这些问题，我们将在20*年采取切实有效措施，有针对性地加以解决。

二、20*年工作安排

20*年，市政府法制办要在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，按照十七大提出的“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化”的要求，切实加强政府法制工作，大力推进依法行政，加快法治政府建设的步伐，为*经济社会发展、构建和谐社会做出积极的努力。

（一）进一步加强领导，落实好我市依法行政五年规划。

要紧紧围绕*振兴发展这一主线，以实施依法治市方略，建设法治政府为目标，以“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”为原则，规范行政权力运行，推进依法行政五年规划的实施。要把五年规划确定的任务分阶段分解到各个部门，细化措施，明确责任，逐级抓好落实。并加强检查督导工作，指导各行政执法部门落实好规划。要认真落实全国市县政府依法行政工作会议精神和辽宁省两次依法行政工作会议及全省法制办主任会议精神，按照市政府召开的全市依法行政工作会议提出的任务，制定和落实好《*市依法行政若干意见》，切实加强政府法制建设。同时，根据不同类型，抓好依法行政示范县、示范乡镇、街道等工作。

（二）进一步加强立法工作，不断提高政府立法质量。

要紧紧围绕全市的中心工作开展立法工作，科学制定立法计划，合理安排立法项目，特别要突出振兴*、沈抚同城化、社会主义新农村建设和构建和谐*的内容。法规规章草案的起草单位要立足全局，努力克服部门利益和地方保护主义，确保立法的科学性、合理性和公正性。要改变立法工作方法，完善政府立法的听证、专家论证、公众参与、新闻会等制度，使政府立法充分体现人民群众的利益。继续开展立法成本效益分析和立法后社会效益的评估，探索立法前、立法中、立法后的评估工作。要做好政府规章的清理工作，及时修改、废止有悖于上位法和不适应本市经济社会发展需要的规章、规范性文件，被废止的规章、规范性文件要及时向社会公示。

（三）加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为。

一是进一步贯彻落实国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》，做好执法依据的梳理工作。要对前一阶段经过认真梳理形成的《*市行政机关执法职责综览》初稿，进行认真审核，按照国务院今年清理行政法规规章后公布的目录核对后，尽快定稿，向社会公示。二是深化行政执法责任制考评，加强行政执法巡视，科学细化行政执法考核办法，将20*年落实《政府信息公开条例》纳入行政执法责任制考评内容。三是做好规范行政处罚自由裁量权工作，20*年在全市各级行政执法部门全面推行规范行政处罚自由裁量权工作。四是继续做好行政执法案卷评查工作，切实规范行政执法行为。五是加强对规范性文件备案审查工作，强化对抽象行政行为的监督，维护社会主义法制的统一，保证政令畅通。六是严格管理行政执法主体资格和行政执法人员执法证件，坚持执法人员合格上岗，持证执法。

（四）进一步加强行政复议工作，妥善解决行政争议。