性别鉴定范文10篇

性别鉴定范文篇1

关键词：胎儿性别鉴定x-连锁遗传聚合酶链反应(PCR)

前言

迄今,已发现的x连锁遗传病有200多种。包括x连锁隐性遗传病和x连锁显性遗传病。常见的x连锁隐性遗传病有血友病、红绿色盲、假肥大型肌营养不良（DMD），先天性丙种球蛋白缺乏症等。此类病的致病基因由携带者母亲传给儿子。携带者女性与正常男性所生的男孩一半发病，一半正常，而女孩表型一般正常，为预防患儿出生，可保留女胎，流产男胎。而x连锁显性遗传病遗传性肾病、抗维素D佝偻病，男性患者与正常女性结婚，儿子正常，女儿都患病，通过性别鉴定，可保留男胎，流产女胎[1]。产前胎儿性别早期鉴定具有重要的社会意义。

二、胎儿性别鉴定的标本种类目前用于细胞遗传学性别鉴定的标本有多种。（1）羊水：可以在妊娠16-20周，经羊膜腔穿刺抽取10ml左右，收集羊水细胞。（2）绒毛膜细胞：可以在妊娠6-12周，经阴道取绒毛膜细胞。（3）脐带血：可以通过在B超引导下抽取脐带血[2]。（4）孕妇母亲外周血：近来有人发现采集6-41周孕妇母亲外周血5ml-10ml，进行连续密度梯度离心富集胎儿红细胞[3]。

三、胎儿性别鉴定的方法：目前关于胎儿性别鉴定的方法主要有五种。（一）传统的显微镜细胞染色质分析法[1,4]此种方法将胎儿细胞通过特殊甲苯胺兰染色液或硫堇染色液和阿的平染色液染色，观察细胞内有无X、Y染色体。核膜的内缘有无一块染色较深、大小为1um左右呈半月形的小块，紧靠核膜，即为x小体。如果细胞核中有一发荧光的圆形或椭圆形的亮点，有如初秋夜空的北斗星，直径约0.3um，即为Y小体，Y小体阳性诊断为男胎。此种方法不需要特殊的仪器，但结果受取材中细胞数、培养与染色效果及观察细胞的数量有关，不易标准化，灵敏度不高。（二）B超技术这种技术较为安全，通过B超仪直接观察胎儿的生殖器，此方法有较高的准确性，但要求胎儿发育程度较高，生殖器基本形成，妊娠达4个月以上。（三）核型分析技术通过收集羊水细胞并对其人工培养，进行染色体显带，性染色体XX型为女性；XY型为男性。此方法取材不方便，有较大的风险，且费时，必须由训练有素的人员完成。(四)荧光原位杂交技术(FISH)有人根据母胎之间存在有微量血液交换，母亲体内存在有胎儿来源的有核红细胞，而且胎儿红细胞的形态、核形、胞浆着色与母亲红细胞不同，并有特异的血红蛋白γ和ε链，通过X、Y染色体特异荧光标记探针可鉴定胎儿红细胞是来源于男性胎儿还是女性胎儿。此方法的特异性可达100%，灵敏度随孕龄增加而增加[5]。但此方法需要较昂贵的流式细胞分析仪，操作也不易掌握，只有特定的科研人员能完成。但也有人[6]认为从母亲外周血中抽取胎儿细胞进行产前诊断的可能性很小,因为胎-母转移细胞数少，仅占母亲细胞的0.0035%-0.008%胎儿有核红细胞到达母体需要的妊娠的时间也在10周以上。（五）PCR（聚合酶链反应）技术从医学遗传学的角度，性别是由个体性染体组成决定的，其中Y染色体起决定性的作用。这是因为Y染色体带有睾丸决定因子。

90年代在Y染色体短臂上成功地定位和克隆了性别决定区（sexdetermineregionoftheYhromosome,SRY）基因[7]，近年来的研究表明，性别的决定与分化是一个以SRY基因为主导的多个基因参与的有序而复杂的调控过程，已发现参与这一过程的基因至少有7种，即SRY，SOX9,某种原因AMH,WT-1,SF-1,DAX-1,MIS基因，这些都为胎儿性别鉴定奠定了分子遗传学基础。随着PCR技术的成熟，许多科研人员试图应用PCR技术进行胎儿性别的鉴定。主要有如下几种方法：（1）利用羊水或绒毛细胞，扩增Y染色体特异基因片断如SRY、DYZ-1、DYS14、DAZ进行定性分析[8,9]；（2）根据母亲外周中含有少量胎儿细胞，提取母亲外周血有核细胞（淋巴细胞），利用特异引物扩增Y染色体上特异系列，如果有Y染色体特异系列产物，胎儿即为男性，否则为女性[10]。（3）利用母亲外周血血细胞或血浆，扩增X、Y染色体同源性基因如Amelogenin，利用扩增片断电泳条带数量进行定性分析，两条带为男性，一条带为女性[11]。(4)最近有报道利用母亲外周血浆[12,13]，采用荧光实时定量PCR（RQ-PCR）技术扩增Y染色体特异基因片断如SRY进行胎儿性别鉴定的报道。VecchioneG[3]根据胎儿外周血血浆基因片段较母亲短这一特点，通过一定密度梯度液进行分离后，用X染色体短串连重复序列对26例进行实时定量PCR分析，结果与传统的染色体核型分析一致。

展望

建立一种胎儿性别鉴定常规方法具有重要的社会意义。作为常规方法，必须简单、可靠、实用，价廉、安全。在上述诸方法中,无论是B超还是染色体核型分析，需妊娠时间较长（一般在16周以上），实施终止妊娠时，给孕妇身体影响较大[4]。经穿刺术采集标本，风险大、操作烦锁，方法不易掌握，而利用胎儿红细胞的方法又因为母亲体内胎儿红细胞仅占0.0035%-0.008%，存在灵敏度低的缺点。PCR技术由其技术原理和特点，在众多方法中最具有优势，它有较高灵敏度和特异性。但由于PCR敏感性高，会出现非特异扩增，或PCR体系的不合理会导致扩增失败，都会影响实验的准确度，但可以通过使用内参照或巢式PCR技术，很好地解决了非特异性扩增和假阴性问题[12]。目前报道中，由于标本来源、靶系列位点、引物系列、PCR类型的差异，诊断的特异性和灵敏度、准确度有所不同。有的研究样本较少,关于性别早期诊断的可靠性还没见报道，PCR应用于胎儿性别鉴定是一种有前景但技术尚未成熟，有待进步探索。我们课题小组正朝此方向试图探索进行胎儿早期性别鉴定的条件研究。相信，随着研究的深入，一种安全、无创伤性、较高，且易于标准化和自动化的成熟PCR方法，将取代传统方法，真正实现胎儿早期性别鉴定。

参考文献

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性别鉴定范文篇2

一、营造综合治理出生人口性别比偏高问题的良好环境

加强宣传教育，树立正确的舆论导向。各村、各相关部门要充分利用报刊、广播、信息网络、墙报、宣传品等多种形式，大力宣传我国出生人口性别比现状及性别比失调的危害，使广大群众自觉摒弃和抵制选择性别生育的错误行为，倡导尊重妇女、关心女孩、男女平等的新风尚。积极组织群众性文艺宣传活动，宣传男女平等的基本国策和生男生女一样好、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，宣传女性成才的先进典型，大力加强新型人口文化和生育文化建设，为群众生育观念的转变营造良好的社会舆论氛围。镇卫生院和计划生育技术服务机构，特别是妇产科门诊、超声诊断室、流引产科室等，都要悬挂《省禁止非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》全文，并设置“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”醒目标志。加强对全镇技术人员的管理和法制教育、职业道德教育，严格执行《省禁止非医学需要鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，做遵纪守法的模范。镇计生服务站要按月组织计划怀孕夫妇孕前培训，将性别比问题和相关政策规定作为教育培训的重要内容。

实施政策推动，促进群众生育观念的转变。要加快建立完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向机制，积极实施对独女户、双女户的利益导向和保障救助政策。关爱独女户、双女户女儿出嫁后“空巢”老人的生活，加快发展养老机构和养老产业，解除实行计划生育家庭的后顾之忧。完善和落实好计划生育村规民约，鼓励男到有女无儿家结婚落户，消除对女孩的歧视政策和落后习俗，保障妇女的合法权益，通过宣传引导、利益导向，树立男女平等的村风正气，促进群众婚育观念的根本转变。积极鼓励广大妇女参与生产经营、社会管理、公共服务，提高妇女的社会地位。

二、规范综合治理出生人口性别比升高问题的制度措施

规范对超声诊断技术监管制度。

一是加强专用医疗设备的管理，建立超声诊断仪购置、使用审批和登记备案制度，镇卫生院和计生服务站要对本单位现有超声诊断仪应用情况进行登记，并分别向县卫生局和人口计生局备案；

二是规范超声诊断使用制度，镇卫生院和计划生育服站要坚决落实禁止使用超声诊断仪和进行非医学需要鉴定胎儿性别的责任制，把超声诊断仪、应用作为内部规范化管理的重要内容，层层落实岗位职责，签订责任书，落实相应的奖惩措施。超声诊断仪使用应用工作实施双人工作制度，落实工作室进入许可、双人共同操作、检查结果共同签字负责等制度；

三是加强对超声诊断仪操作人员的选用和培训工作，要精心选拔政治素质高、纪律观念强、职业道德好、业务素质精的技术人员担任B超机操作员，并实行岗前培训和持证上岗制度，签订岗位责任书，强化法制意识和组织观念。

规范和控制终止妊娠药物的流通、使用和管理制度。

一是加强经营管理，规范流通渠道。对于终止妊娠药物必须严格按照国家规定的流通渠道进行销售，不得以其他手段进行促销；

二是加强终止妊娠药物专营制度和监督管理。终止妊娠药物属于处方用药，仅限于获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构使用，药品零售企业和个体行医者不得经营终止妊娠药物。实施终止妊娠手术的机构购买终止妊娠药物应当向供药单位提供相关资质证明，实行专人专柜管理，严格按医师处方发药，并建立真实、完整的购买、使用记录；

三是严格检查制度，强化监督管理措施，镇食品药品监督、人口计生、卫生部门要协调其他有关部门，对终止妊娠类药物的经营、使用等环节，定期、不定期进行检查，发现违法经营、使用的，依法严肃处理。有违法所得的没收违法所得，构成犯罪的依法追究刑事责任。

规范孕情跟踪管理和孕产期跟踪随访服务制度。人口计生部门要加强孕前、孕期宣传指导和随访服务，对有生育计划妇女实行孕前孕情跟踪管理告知制度，怀孕3个月内及时掌握并上报孕情。育龄夫妇怀孕后3个月内，应及时将孕情报告镇或村（居）计生管理服务人员。充分发挥基层计划生育机构、医疗保健机构的作用，开展好孕前指导和咨询，做好孕产期保健工作，使已婚育龄妇女从孕前、孕中、产后都能得到及时、周到的服务。通过加强对孕产期人群的随访服务工作，详细记录孕产期各种特殊情况，及时准确地掌握育龄妇女的孕情和服务需求，防止选择性别流引产，保护妇女的身心健康。政策内怀孕未经批准私自流引产的，视为选择性别终止妊娠，要按有关规定给予严肃处理。持二孩《生育证》的，收回《生育证》，不再批准其生育申请。

规范医学需要鉴定胎儿性别和政策内终止妊娠报告审批制度。

一是对伴性遗传性疾病的诊断，由本人提出申请，所在单位（村）、镇计生管理部门出具证明，由县计生服务机构组织有关人员进行初步审查，初审后推荐到省人民政府卫生行政部门批准的医疗保健机构或市人民政府人口和计划生育行政部门组织的病残儿鉴定组进行诊断。经诊断确实因医学需要进行胎儿性别鉴定的，可持医学诊断证明到省人民政府行政部门批准的医疗保健机构进行胎儿性别鉴定；

二是对于胎儿患有遗传性疾病、严重缺陷和妊娠妇女患有严重疾病，继续妊娠可能危及妊娠妇女生命安全或严重危害妊娠妇女或胎儿健康的，由县级以上计划生育技术服务机构出具医学诊断证明，县人口和计划生育局审批，在县级以上计划生育服务机构或县级以上医疗保健机构实施终止妊娠术；

三是对于经省人口和计划生育行政部门规定或批准的其他情形，有生育计划孕14周以上自愿要求终止妊娠的，本人须写出书面申请，镇计划生育部门签署意见，以及相关部门证明材料，报县人口和计划生育局审批，经县人口和计划生育局审查属实出具审批证明后方可实施手术。

规范实施妊娠手术审查通报制度。经批准实施终止妊娠手术的计划生育服务机构和医疗保健机构，应与有关科室及相关人员签订责任书，规范和完善登记、审验、诊断、施术、报告等各项工作制度，并实行主要领导负责制。对于有生育计划妊娠14周以上的妇女需终止妊娠的，应到县计划生育服务站及人口和计划生育局审批后，方可施行手术；孕14周以上自然流产的，当事人要在24小时内向镇人口计生部门报告，由镇计生部门指派两名以上技术人员进行调查核实，写出书面报告，报县人口和计划生育局备案，否则按选择性别终止妊娠处理。

三、落实综合治理出生人口性别比偏高问题的工作职责

镇政府：负责辖区内出生人口性别比偏高问题综合治理的组织、协调和监督工作；加强计划生育宣传教育工作，完善利益导向政策，改革重男轻女的社会习俗，树立男女平等的生育观念，消除群众实行计划生育的后顾之忧；积极鼓励广大妇女积极参与生产经营、社会管理、公共服务，提高妇女的社会地位。严格落实孕情跟踪管理制度，有效遏制选择性别终止妊娠现象的发生，确保出生人口性别比的平衡。

计生办：协助政府具体负责出生人口性别比偏高问题综合治理的组织、协调和监督工作；协调组织宣传教育活动；会同卫生等部门制定B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度，并负责实施；建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件的生育(重点为二孩)实施全程管理和服务；负责医学需要鉴定胎儿性别、政策内怀孕流引产审批把关、自然流产审核备案等工作；加强对本单位B超操作医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。

卫生院：积极宣传关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关政策规定；加强B超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范，严格操作；对从事胎儿性别鉴定工作的B超操作医务人员要严格管理，并逐级加强监督检查；加强对医疗机构的监管，严格落实终止妊娠手术审查通报制度；严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡、计划生育手术登记、报告制度，及时与人口计生部门的通报相关人口信息。

食品药品监管站：建立终止妊娠药品流通的管理、监督制度，并定期检查；严禁终止妊娠药品在市场上自由流通。

派出所：依法打击溺杀婴儿和拐卖妇女儿童等违法犯罪行为；结合户口登记和人口统计工作，为人口计生部门提供与出生人口性别比相关的数据资料；及时依法查处妨碍人口计生工作人员执行公务的违法行为。

文化站：加大人口、资源、环境的国情和计划生育政策的宣传力度，深入开展“婚育新风进万家”活动，努力建设社会主义新型生育文化，树立尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会风尚；倡导性别自然选择，宣传人为选择性别的社会危害；禁止出版发表宣扬胎儿性别选择的书籍和文章。

教育办：大力宣传男女平等，宣传我市人口市情和计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性；在实行教育救助等相关政策时计划生育独女户、双女户优先优惠。

民政办：加强婚姻管理，维护妇女婚姻自由的权益；推动妇女参政议政，农村村委会中至少有一名女性成员，提高村民代表中女性成员的比例；进一步完善农村“五保”供养制度，加快敬老院建设，提高敬老院的管理水平和服务水平；加强农村社会救济工作，在制定和落实农村低保等保障、救助政策时对独生子女户、双女户计划生育家庭给予优先优惠。

劳保所：制定和完善促进男女平等就业、男女同工同酬的政策，加强妇女就业培训，提高妇女就业水平，消除对妇女的就业歧视；在建立健全基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险制度中坚持男女平等原则，并对独生子女户、双女户计划生育家庭给予优惠。

农业办：加大对农村妇女的实用技术培训力度，积极发展适合妇女参与的农业产业项目，支持农村妇女发展经济，增强妇女的经济参与能力；在农村土地承包中维护妇女的合法承包权益。

妇联：配合有关部门，推动实施《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》；制定维护妇女权益的政策措施，积极维护妇女的合法权益。鼓励妇女参政议政，提高妇女社会地位；加强对妇女知识技能和就业能力的培训，深入开展“双学双比”活动，提高妇女自身素质，支持妇女发展经济，提高妇女的经济地位；深入开展宣传教育和“文明家庭”创建等活动，倡树男女平等的新风正气。

性别鉴定范文篇3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为（简称“两非”行为），切实促进社会性别平等，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、主要任务

（一）严厉查处非定点医疗机构和计划生育技术服务机构违规实施人工终止妊娠手术。

（二）严厉查处医疗机构、计划生育服务机构利用超声和其他技术手段进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为。

（三）严厉查处社区门诊、非法行医机构、民营医院和个人违规鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

（四）严厉查处组织、介绍他人进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为。

（五）严厉查处违反《医疗机构执业许可证》注册规定，超范围开展超声诊断技术和染色体检查行为。

（六）严厉查处将终止妊娠药品销售给未经批准实行终止妊娠手术的单位或个人和药品零售企业销售终止妊娠药品的行为。

（七）严厉查处批准实行终止妊娠手术的机构，从不具有《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的单位购进终止妊娠药品和不按规定购进、存贮、使用、登记等行为。

（八）严厉查处医疗保健机构在为妊娠14周以上的妇女实施终止妊娠手术时，未严格查验县级计划生育行政部门“准予终止妊娠证明”的行为。

（九）全镇建立严格的孕情全程跟踪服务责任制，杜绝出现孕情中断或跟踪缺位现象发生。

三、部门职责

（一）计生办、各责任区、行政村职责

1.强化孕情管理。对本统计年度持册（证）待孕、怀孕的育龄妇女逐一进行摸底建档，与上报信息重新核对，确保孕情信息准确，确保孕情在2个月内及时上报。建档后，实行孕情全程跟踪服务责任制，由计生网长、计生专干与待孕、怀孕育龄妇女（夫妇）签订《孕期全程跟踪服务责任书》，明确双方的职责及违约责任。跟踪责任人要做到每月随访待孕、怀孕妇女两次，随时掌握服务对象的孕情发展情况。可根据跟踪服务对象的实际情况，选择上门服务或到计生服务站进行查体，及时为服务对象提供生殖保健服务及优生优育相关知识，不得出现服务对象长期外出不知去向或造成跟踪不到位现象发生。对孕期全程跟踪服务情况纳入责任目标考核，年度内村发现一例孕情跟踪不到位或孕情无故中断的，取消村级评先树优的资格，责任区发现三例及以上的，降低一个考核档次。

2.新生婴儿在医疗单位以外死亡的，新生儿监护人应在12小时内报告镇计生部门，经计生部门勘验后再行处理。

3.政策内怀孕的妇女，因医学需要终止妊娠的，必须经县计生技术鉴定小组鉴定核准后，方可到定点医疗单位（县医院、中医院、中心医院和计划生育妇幼保健服务中心）实施手术，未经批准实施终止妊娠手术的，按程序上报县计生部门进行勘验，并在5天内及时对终止妊娠手术妇女进行抽血送检。

4.本辖区内所有村、单位，按照居民1000人以上张贴县政府《通告》5份，居民1000人以下张贴3份的标准，将县政府《通告》在政务公开栏或醒目处张贴，营造一种浓厚的宣传氛围。

（二）医院、卫生院职责

1.对医疗机构、社区服务站逐一进行清理清查，严厉查处“两非”行为。

2.在医疗保健机构B超室以及有关工作场所设置“禁止鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”的醒目标志及张贴《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》。

3.严格执行购置、使用B超机审批、备案制度。

4.组织B超执机人员进行《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》培训，加强职业道德教育，签订落实《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》责任书，严格执行署实名工作制度，杜绝非法鉴定胎儿性别行为的发生。

5.严格规范终止妊娠药品流通渠道。药品批发单位，不得将终止妊娠药品销售给未获准实施终止妊娠手术的机构和个人；药品零售单位，不得经营终止妊娠药品；严禁终止妊娠药品在市场上自由流通。

6.规范终止妊娠药品使用制度。终止妊娠的药品，仅限于在获准实施终止妊娠手术的医疗保健机构、计划生育技术服务机构使用，获准实施终止妊娠手术的机构必须建立真实、完整的购买、使用记录。

7.建立终止妊娠药品定期检查制度，严厉查处违规销售或使用终止妊娠药品的行为。

（三）文化站职责

1.严禁出版、销售、发行宣扬选择胎儿性别的书籍和文章，倡导性别自然选择，宣传人为选择性别的社会危害性。

2.加大对我国人口、环境、资源及计划生育政策的宣传力度，努力建设新型生育文化。

3.积极倡导尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会风尚。

（四）派出所职责

1.及时依法查处妨碍计划生育工作人员执行公务的违法行为。

2.依法严厉打击溺杀女婴、弃婴（女）等违法犯罪行为。

3.结合户籍上报及人口统计，为计划生育部门提供出生人口性别比相关的数据资料。

（五）教委职责

1.在学校宣传男女平等、人口国情及性别比失衡对社会危害等相关知识。

2.对家庭困难的独女户及双女户子女接受义务教育缴纳学习费用等方面给予一定优惠照顾。

3.严格落实独生子女户及双女结扎户子女中考加10分录取的优惠政策。

（六）妇联职责

1.制定维护妇女权益的政策措施，促进提高妇女的社会地位和经济地位。

2.加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质。

3.大力开展“巾帼英雄”、“五好家庭”、“女能人”等评选活动，提高妇女社会地位。

四、方法与步骤

本次综合整治活动共分三个阶段，时间自2月17日～6月15日。

第一阶段：宣传动员及孕情摸底建档（2月17日～3月31日）。各责任区、行政村要采取发放宣传品、设立宣传站、张贴标语、通告等多种形式进行广泛宣传，同时要出动宣传车，集中时间进村入户宣传。同时，对所有持册（证）待孕、怀孕的育龄妇女进行摸底，逐一建立随访档案，并确定跟踪服务责任人，与服务对象签订《孕期全程跟踪服务责任书》。卫生、药监、计生部门结合各自工作职能做好宣传动员工作，形成良好的宣传氛围和法制环境。

第二阶段：清理清查（4月1日～5月31日）。按照“分工负责、条块结合、综合治理”的原则，认真组织开展清查治理活动。各医疗、保健机构妇产科和B超室，自3月1日启用终止妊娠登记本和孕妇查体登记本，并做到每月与县计生局科技科进行信息通报。

第三阶段：检查验收阶段（6月1日～6月15日）。镇出生人口性别比综合整治年活动领导小组将组织人员对各村、有关单位、各职能部门职责落实情况进行检查验收，并将检查验收结果列入年终考核成绩。

五、责任落实

（一）对利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠以及非法为他人实施终止妊娠手术的，依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，处五千元以上五万元以下罚款。

（三）伪造或者出具虚假证明的，依据职权对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分，并处五千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。

（四）违规销售或者使用终止妊娠药品的，没收非法销售或者使用的终止妊娠药品，并处三千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）对持有二胎生育证的怀孕妇女私自终止妊娠的，不再批准其生育申请。

性别鉴定范文篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻计划生育基本国策，以宣传教育和利益导向为先导，以加强长期管理、服务和实施关爱女孩行动为主线，以查处胎儿性别鉴定和中期引产违法案件为手段，以部门配合、综合治理为保障，立足当前，着眼长远，标本兼治，求真务实，真抓实干，在确保继续稳定低生育水平的同时，努力解决好出生人口性别比升高问题，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段（7月10日—20日）

召开部门、人口计生领导小组成员、计生专干、计生服务员、村妇女主任、计生服务会议，明确性别比专项治理行动的工作目标，工作重点和整治措施，利用广播宣传橱窗，广泛宣传保护妇女权益，关爱女孩等相关法律法规和相关禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的有关法律法规，形成综合治理出生人口性别比的良好氛围。

第二阶段：调查摸底整治阶段（7月21日—9月20日）

由计生办、计生服务站联合开展自查，重点清理历年来领取《生殖健康服务证》、二孩《再生育证》后，孕妇孕情消失的情况。

（一）专项治理的重点内容

1、利用B超和其他技术手段违法为妊娠妇女鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的。

2、非法取环、非法接生、非法手术的。

3、药品零售企业销售终止妊娠药品，以及药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的单位和个人的。

4、组织、介绍妊娠妇女违法鉴定胎儿性别并实施选择性别终止妊娠的。

5、符合法定生育条件妊娠的妇女，违法鉴定胎儿性别并实施选择性别终止妊娠的。

（二）专项治理的重点单位

计生服务站、江东镇医院、个体诊所。

（三）专项治理的重点要求

1、加强随访服务。凡须领取《一胎生殖健康服务证》的对象，在未怀孕之前每三个月到镇计生服务站检查一次，怀孕对象每两个月必须来计生服务站检查一次，并由服务人员填写孕情档案。特别是对二孩以上的怀孕对象要作为重点，对所有未来检查的怀孕对象要坚持上门服务。

2、配合上级部门检查医院、个体诊所、计生技术服务站。近年来B超检查、染色体检测、引流产登记情况及相关病历档案。

3、重点检查持有一孩《生殖健康服务证》、二孩《再生育证》妇女的生育情况、怀孕后外出、孕情消失以及人流、引产情况。公务员之家

4、加强社会监督。在镇政府和人口比较密集的地方公布举报电话，鼓励群众对违反规定进行非医学需要鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠和违法经销终止妊娠类药物等行为进行举报，经查属实的，给予奖励。

5、根据调查摸底以及群众举报的线索，按程序上报上级部门并组织调查取证，并按要求办案。

第三阶段：总结阶段（9月20日—30日）

整治工作结束后，由计生办、服务站、相关部门对此项工作进行认真总结，并上报区人口和计划生育领导小组办公室。

性别鉴定范文篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》(省政府218号令)等法律法规，对利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为开展集中整治，以整治促规范，综合治理全县出生人口性别比偏高的问题，为全县经济与社会发展创造良好的人口环境。

二、专项整治活动内容

（一）广泛开展人口和计划生育有关法律、法规和规章的宣传。

（二）对各级人口和计生行政管理部门、相关从业机构及人员落实“两非”管理制度、工作程序和责任措施等情况进行全面检查；进一步规范计划生育各技术服务机构的孕情管理、B超管理、人流和引产以及终止妊娠药品等管理；健全和完善综合治理出生人口性别比偏高的长效管理机制。

（三）依法从严查处“两非”行为。

三、专项整治工作重点

（一）重点地区。出生人口性别比偏高、基础工作较差、举报线索多、问题突出的地区，尤其是县际周边地区、城乡结合部等重点部位。

（二）重点单位。各级计划生育技术服务机构，医疗保健服务机构，个体诊所，药品批发及零售企业等。

（三）重点对象。利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的；个体诊所、非法行医者为他人实施胎儿性别鉴定的；未经批准为符合政策生育且怀孕在三个月以上的孕妇擅自施行终止妊娠手术的；使用各种药物为孕妇终止妊娠的；介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的；未经批准和非医学需要私自为他人取宫内节育器的。

四、专项整治工作步骤

（一）宣传发动阶段(2012年7月底至8月3日)。

1、制订《2012年全县“两非”专项整治活动方案》，召开会议部署专项整治工作；各乡镇人民政府、相关部门结合各自实际制定工作方案。

2、利用报刊、广播、电视、网络等载体，大力宣传相关法律、法规和规章，营造“两非”专项整治活动氛围。

3、建立有奖举报制度，面向社会公布举报电话和举报信箱。

（二）全面清理、自查自纠阶段(2012年8月4日至8日)。

各乡镇人民政府、县直相关部门对辖区和隶属二级单位“两非”管理情况进行全面清理，认真开展自查自纠，形成专项整治自查报告，于8月12日前报县人口和计划生育局。报告的主要内容为：

1、清查涉及胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的计划生育技术服务单位，医疗保健机构、药品批发企业、药品零售企业情况。

2、清查本地居民在年月到2012年7月期内全部孕情的中止、在孕和已办证再生育待孕的情况。

3、相关单位的“两非”管理工作情况，相关部门和单位报送出生人口性别比管理工作总结的情况。

4、自查自纠和案件查处情况。

（三）重点检查、依法查处阶段（2012年8月9日至8月25日)。

对全县各乡镇人民政府、县直相关部门及重点单位“两非”专项整治工作进行检查，依法从严查处“两非”案件。

1、检查出生人口性别比管理工作情况。

2、检查孕情管理和“两非”管理工作情况。调阅各级各类计生技术服务机构、医疗机构、个体诊所2011年10月至2012年7月期内的B超检查、人流、引产登记簿及相关病历档案；调查终止妊娠药品销售市场，看是否有违规经营的情况。

3、检查“两非”案件立案处理情况。各地、各有关部门根据检查发现和群众举报，认真进行调查取证，符合立案条件的一律立案查处，并严格按程序进行责任追究。

（四）总结评估、建章立制阶段(2012年8月26日至9月底)。

对“两非”专项整治活动进行认真总结，对暴露的突出问题与薄弱环节进行认真梳理，进一步建立和完善各项管理制度。

性别鉴定范文篇6

一、认真分析形势，提高认识，把综合治理出生人口性别比升高问题作为一项重要议事日程。

我乡地处靖西北部石山地区，地理环境较为复杂，生活习惯各异，掌握文化和现代知识参差不齐，重男轻女的生育观念根深蒂固，人口出生性别比很不平衡，部分村（屯）出生婴儿性别比高于全区平均水平。造成我乡出生人口性别比升高的主要原因有以下几个方面：一是由于受传统“重男轻女”思想的影响，部分群众采取弃溺女婴的手段人为地改变出生婴儿性别比；二是流动人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是统计数字不准确，有意瞒报、漏报女性人口出生情况；四是一些医疗卫生部门的工作人员使用医学技术手段选择胎儿性别终止妊娠，人为地改变婴儿性别比。

出生人口性别比持续升高将产生严重的社会后果。将影响到我乡人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，关系到我乡富民兴乡新跨越和全面建设小康社会宏伟目标的实现。为此，必须引起高度重视，把综合治理出生人口性别比升高的问题提到党委、政府重要议事日程上来。各有关部门及其工作人员，一定要提高认识，共同协调做好出生性别比问题的专项治理，有针对性地提出解决问题的办法和对策。同时，要认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区禁止违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》、《中华人民共和国收养法》和国家计生委、卫生部、国家药监局2002年第8号令《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》及旷西壮族自治区人口与计划生育管理办法》。坚决打击一切不法行为，使我乡出生人口性别比升高的问题得到有效遏制。

二、部门配合，齐抓共管

治理出生人口性别比是一项复杂的社会系统工程。各部门协调配合，全社会齐抓共管是解决人口性别比升高问题的关键。采取政府牵头、部门配合、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的方针，建立健全各项管理制度和相关部门、各级干部的目标管理责任制，完善利益导向和社会保障机制，在综合治理过程中，各有关部门必须认真履行各自职责，实行标本兼治、综合治理。

宣传部门：加大我国人口、资源、环境、国情和计划生育法律法规及政策的宣传力度，努力建设社会主义新型生育文化，树立尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会风尚。倡导性别自然选择，宣传性别人为选择的社会危害。禁止出版发表宣扬胎儿性别选择的书籍和文章。宣传的重心要往下移，宣传工作要创新，要以群众喜闻乐见的形式，深入到村屯开展婚育新风进万家活动，宣传要与发展经济、消除贫困、普及文化、解决养老等问题结合起来，为形成科学、文明、进步的婚育观念打下坚实的基础。

计划生育部门：协助政府具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调和监督工作；组织目标责任考核；协调组织宣传教育活动；会同卫生等部门制定B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度，并负责在本系统内实施；建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件的生育（重点为二孩）实施全程管理和服务；加强对本系统使用B超医务人员的资格认定、审查和职业道德教育。协调组织对出生人口性别比升高问题较严重地区的重点治理工作。要深入调查研究，掌握出生人口性别比发展动态，提出综合治理出生人口性别比升高的方法与对策，当好党委政府的参谋。

教育部门：加强女童教育，提高女童入学率。大力宣传男女平等。宣传我国人口国情和计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性。对家庭经济困难的计划生育独生子女户、双女户子女接受义务教育、缴纳学习费用等方面给予一定优惠。

公安部门：依法打击溺杀婴儿等违法犯罪行为；要严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为以及贩卖女婴等违法行为；结合户口登记和人口统计工作，为计划生育部门提供出生人口性别比相关的数据资料；及时依法查处妨碍计划生育工作人员执行公务的违法行为。

民政部门：加强婚姻管理，维护妇女婚姻自由和权益。在农村村委会建设中，积极推动妇女参与。进一步完善农村“五保”供养制度，加快农村敬老院、五保村建设，提高敬老院和五保村的管理水平和服务水平。加强农村社会救济工作，指导并推进有条件的地方建立农村最低生活保障制度，保障农村困难老人的基本生活。积极开展社会主义精神文明建设，移风易俗，消除重男轻女、男尊女卑意识；改革殡葬制度、传统继承方式、促进男到女家落户等，从而促进妇女地位提高，形成男女平等的社区文化和氛围。建立与计划生育部门定期互通有关信息的制度。

农业部门：制定农村、农业政策要有利于计划生育。加大对农村妇女的实用技术培训力度，适当安排适合妇女参与的项目，支持农村妇女发展经济，增强妇女的经济参与能力。在农村土地承包中维护妇女的合法权益。鼓励乡镇企业根据发展需要依法招聘、雇佣女工，做到男女同工同酬。

卫生部门：进一步宣传、贯彻落实《母婴保健法》及其实施办法中禁止非医学需要的胎儿性别鉴定的有关规定。建立并完善胎儿性别鉴定技术（包括B超和染色体诊断）、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范，严格操作。对从事胎儿性别鉴定工作的卫生系统B超操作医务人员要严格管理，并加强逐级监督检查。加强对医疗机构的监管，未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术。要建立健全避孕节育、孕情检查和访视、终止妊娠以及围产期保健等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度。做好与计划生育部门的信息沟通。

统计部门：负责调查统计全国和各地出生人口性别比情况，分析其发展趋势，建立出生人口性别结构情况通报制度。

妇联：配合有关部门，推动实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》；制定维护妇女权益的政策措施，促进提高妇女社会地位和经济地位。加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质。深入开展“双学双比”活动，引进适合妇女参与的项目或开展针对妇女的利额贷款”项目，资助她们发展经济，增加妇女的经济参与能力。深入开展宣传教育，大力宣传男女平等基本国策，深入开展“五好文明家庭”创建活动。

三、加强宣传，树立新凤。要以群众喜闻乐见的形式，深入到各村、屯开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型文化，大力倡导尊重妇女、男女平等；生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。

四、搞好服务，抓好源头。加强基层计划生育、妇幼保健工作的管理与服务是防止出生人口性别比升高的重要环节。计生和卫生部门要努力增强服务能力，提高服务水平，切实解决想服务、能服务、会服务的问题。计生技术服务机构和医疗保健服务机构都要建立中期以上终止妊娠的报告、登记制度，全面开展定期孕情检查。要寓管理于服务之中，积极开展计划生育和生殖保健优质服务，及时地掌握妇女孕情和服务需求。

五、规范运作，制度管理。要认真做好控制出生人口性别比升高的监测

与通报工作，努力实现工作的规范化、制度化。计生部门要健全落实孕情日报制度。计生、卫生部门要重点做好对符合政策生育二孩的育龄妇女生育证的发放管理及节育措施情况的监测工作，并对其孕情进行跟踪管理和服务。做到优生监测，查孕、按期随访等工作，防止任何环节上的疏漏。要建立健全控制出生人口性别比升高的规章制度。当务之急就是要重点抓好B超登记制度、B超使用管理制度、孕情跟踪服务制度、流引产登记制度、终止妊娠药物管理制度、举报有奖制度等方面的制度建设，建立全方位、立体式的防控机制。

性别鉴定范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据法律法规和有关规章，围绕宣传教育、规范管理、依法查处等三个环节，严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行的非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠及女婴转移行为，坚决遏制我市出生人口性别比升高的势头，促进全市出生人口性别比趋向平衡，为构建和谐创造良好的人口环境。

二、工作目标

（一）广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规、规章；

（二）依法查处一批非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的案件；

（三）加强孕情跟踪服务、B超管理、终止妊娠药品、人流和引产的管理；

（四）建立健全禁止“两非”的长效工作机制。

三、重点内容及行动范围

（一）重点内容

1．利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为；

2．怀孕妇女违法进行胎儿性别鉴定并选择性别人工终止妊娠行为的。

（二）行动范围

各级各类医疗机构、人口和计划生育办公室、计划生育技术服务机构、药品批发企业及零售药店等。

四、工作步骤

专项行动工作自2010年2月开始至2011年9月结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动，调查摸底阶段（2-3月）

1．宣传发动。各有关单位要在组织从业人员学习相关法律法规的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，在全社会大力宣传禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关法律、法规和规章，广泛宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性，让广大人民群众了解依法打击“两非”专项行动的必要性和紧迫性。要建立完善有奖举报制度，通过设立举报电话、网址和举报信箱，作出明确的保密和奖励承诺，在报刊、电视、电台上反复刊登和滚动播出举报公告及在户外张贴举报公告等形式，广泛发动群众监督检举，建立社会监督和舆论监督机制。

2．调查摸底。掌握孕情登记、管理、跟踪服务资料；掌握本地2004年1月1日以来领取《再生育服务证》后的生育情况，特别是对领取《再生育服务证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及有人流、引产史的育龄妇女情况要调查清楚；检查终止妊娠药品销售市场，重点检查终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况；对符合再生育条件规定，尚未生育的妇女，实行实名化管理。

（二）立案调查，依法处理阶段（4-5月）

1．各责任单位根据调查摸底、群众举报取得的线索进行调查取证；对确有嫌疑的，按照有关程序立案。

2．对涉嫌溺弃女婴的有关人员，由公安机关依法查处。女婴转移的由人口计生部门依法查处。

3．对非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，经调查取证属实的，要依法依纪追究有关人员责任。

（三）建章立制，规范管理阶段（6月）

1．层层签订综合治理出生人口性别比责任书，签订市、院、科、人三级责任体系，加强领导，依法执业。

2．针对打击“两非”专项行动中暴露的突出问题，进一步建立完善各项管理制度，包括制订和完善生育过程跟踪服务和管理制度，B超、染色体检测等设备管理制度，施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、有奖举报制度、案件查处制度等。重点是加强孕情、助产技术服务、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理。

（四）检查验收，总结评估阶段（7-8月）

各有关单位要在7月底前，组织对所辖区域和单位进行自查验收，并将工作开展情况和总结材料报市关爱女孩领导小组办公室（办公室设在市人口计生局宣教科，办公室主任由宣教科科长董晓钝担任）。市专项行动领导组将于8月底对各辖区和单位工作开展情况进行验收。对重视程度不高，打击“两非”专项行动不力，工作效果较差的乡镇、街道和部门，要限期整改。考评结果将作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要依据。

2011年9月，迎接晋中市关爱女孩领导小组的统一检查考评。

五、上报材料要求

（一）按照省文件精神，市打击“两非”领导组将对2011年人口计生技术服务机构、医疗卫生服务机构B超及操作人员情况，2009年以来计生技术服务机构、卫生医疗机构对孕妇进行B超检查和人工终止妊娠情况进行分别汇总上报，同时对2004年1月1日以来领取《再生育服务证》育龄妇女情况、终止妊娠药品市场管理情况进行汇总分析（后附汇总表表样），各有关单位根据市汇总所需内容和实际情况，于2011年3月10日前将汇总数据统一上报市打击“两非”领导组办公室（办公室设市人口计生局宣教科）邮箱jzjxjsj@，市人口计生局将摸底工作所形成的登记表报晋中市和省人口计生委考核平台。

（二）打击“两非”专项行动开展过程中，对文件所要求的其他工作项目，进展情况要及时上报市人口和计划生育局。

六、职责分工

人口和计划生育部门：

1．负责组织、协调工作，协调组织宣传教育活动，制订行动具体方案；

2．调查清理2004年以来领取《再生育服务证》夫妻的生育情况；

3．对人口计生技术服务机构的B超数量、型号、是否能做胎儿性别鉴定、操作人员等情况进行清理登记，调查清理人口计生技术服务机构2009年以来对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的情况，会同卫生部门调查清理近两年来医疗保健机构、个体诊所对孕妇进行B超检查和施行人工终止妊娠的情况；

4．调查孕妇怀孕后孕情消失情况；

5．建立有奖举报制度，设立举报电话、网址、信箱；

6．依法对有关案件线索进行调查，会同有关部门依法依纪处理；

7．会同卫生、药监部门制定B超管理、终止妊娠药物管理，终止妊娠手术管理、出生死亡登记报告等制度，并负责在本系统内实施。建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件生育的对象（重点是二孩）实施全程管理和服务；

8．组织协调有关部门，对打击“两非”专项行动情况进行抽查、总结、评估。

卫生部门：

1．负责本系统“两非”案件的查处；

2．在本系统广泛宣传禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的法律、法规、规章，对本系统各级各类医疗机构从事B超操作、施行终止妊娠手术的医务人员进行专门教育、培训，要求医院与其签订职业道德责任书，并加强监督检查；

3．整顿医疗市场，坚决取缔无证非法行医，对各级各类医疗机构非法施行人工终止妊娠手术案件进行调查处理；

4．加强对医疗机构的监督管理，未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠的手术；

5．依法加强婴儿出生、婴儿死亡及终止妊娠手术的统计和信息报告工作。

药监部门：

1．负责清理整顿终止妊娠药品市场，调查清理终止妊娠药品批发企业、零售药店，依法查处非法经营销售终止妊娠药品行为；

2．建立终止妊娠药品流通的管理、监督制度，严禁药品零售企业销售终止妊娠药品，禁止药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得终止妊娠手术资格的机构和零售药店。

公安部门：

1．参与有关案件的调查取证，依法查处、打击虐待、溺弃、贩卖婴儿的违法犯罪行为；

2．依法查处妨碍卫生、人口计生等行政部门依法执行公务的违法行为。

七、工作要求

（一）提高认识，精心组织。开展打击“两非”专项行动，是治理出生性别比偏高问题、统筹解决人口问题的有效途径，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践。各级各部门必须高度重视，以高度的政治责任感和使命感将这项工作摆上重要日程，结合本地实际，制定具体行动方案，认真部署，精心组织，层层发动，一级抓一级，确保取得实效。

性别鉴定范文篇8

1非法对胎儿进行性别选择行为的性质分析

对胎儿进行性别选择是指以对胎儿性别鉴定结果为依据对胎儿进行取舍的行为。对胎儿进行性别选择可分为医学需要的胎儿性别选择和非医学需要的胎儿性别选择。根据我国《母婴保健法实施办法》第23条的规定，只有在对怀疑胎儿可能为伴性遗传病，需要进行性别鉴定的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构按照国务院卫生行政部门的规定进行鉴定。因此只有依据我国《母婴保健法实施办法》第23条的规定进行胎儿性别鉴定并以此鉴定结果为依据进行的胎儿性别选择才是医学需要的胎儿性别选择，除此之外的性别选择均是非医学需要的胎儿性别选择。医学需要的性别选择行为是合法行为，本文所讨论的对胎儿进行性别选择行为是指非医学需要的对胎儿进行性别选择行为，因此，我们所要讨论的对胎儿进行性别选择行为是指为了实现自己所希望出生的婴儿性别的目的而违反相关法律法规对胎儿进行性别鉴定，并以此鉴定结果为依据对胎儿进行取舍的行为。《人口与计划生育法》第三十五条规定：严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。因此，非医学需要的胎儿性别选择行为违反了《母婴保健法实施办法》和《人口与计划生育法》的规定，是一种违法行为。

2非法对胎儿进行性别选择行为的原因分析

2.1影响非法对胎儿进行性别选择行为的社会因素

造成非法对胎儿进行性别选择行为的因素是多方面，这里主要就非法对胎儿进行性别选择行为的社会因素作一分析：第一，传统观念的影响。中国儒家思想长期占领着平常百姓的意识高地，“不孝有三，无后为大”，这种传宗接代的思想是决定人们非法对胎儿进行性别选择的最深层的原因。第二，社会保障制度的缺位。面对缺乏必要的社会保障机制及利益补偿机制，“生子养老”更为可靠，因此这部分人选择非法对胎儿进行性别选择。第三，男女社会地位的不平等，在一定程度上推动了胎儿父母决定实施非法对胎儿进行性别选择行为。第四，计划生育政策的影响。

2.2越轨理论视角下的对胎儿进行性别选择行为

越轨理论是一个流派繁多的理论体系，主要流派包括文化冲突论、失范论、社会控制论、标签论、亚文化论等理论体系。

1）文化冲突论。文化冲突论的代表人物是美国犯罪学家索斯坦·塞林。他指出，文化冲突必然导致价值观念的冲突，而价值观念的冲突就可能导致越轨行为的发生。中国是一个男性占主导地位的社会，男孩成为一个家庭能否得以延续兴旺的重要特征。但是因为我国实行计划生育的政策，这一基本国策体现的文化价值取向与我国传统的婚育性别偏好观念是冲突的。这种文化价值的冲突导致偏好男婴的家庭选择对胎儿进行产前的性别选择以实现生育男婴的愿望这一越轨行为，从而实现自己的目的。

2）失范论。美国社会学家默顿认为，每一个社会，都为人们规定了从文化上来讲是正确的合法的目标；在理想状态下，社会结构也为人们实现这些目标提供了比较充分的合法的制度化手段。在这种情况下，越轨行为较少发生。但是，在有些情况下，社会结构并没有为每一个人提供合法的制度化手段，去实现这些目标。怎么办呢？在这种情况下，一些人只得采取非合法的手段去实现其目标，因而产生了越轨行为。目前，在国家实行计划生育政策下，通过合法的制度化手段实现生男不生女的目的无法实现，一些人就只有违反准则或规范，于是就产生了非法对胎儿进行性别选择这一越轨行为。

3）社会控制论。社会控制论的创始人是美国社会学家爱德华·A·罗斯。他认为，人生来就具有同情心、互助性和正义感，这三个部分构成了人的天性中的“自然秩序”。但是，人的天性中的自然秩序状态，被19世纪末20世纪初高速发展的城市化和移民浪潮所否定了。因而，越轨、犯罪等社会问题大量出现了。现阶段我国社会正经历转型期，社会组织对个人或群体的控制也越来越显得力不从心。由于非法对胎儿进行性别选择行为普遍发生在广大农村中，有限的社会控制力量不能实现这一越轨行为的控制，这也是非法对胎儿进行性别选择行为在农村普遍存在的原因之一。

4）亚文化论。亚文化理论认为，持有相同思想和价值观念而又处境相同的亚文化群成员便聚集在一起，力图相互支持、相互保护以及相互满足其他各种需要，寻求一种与社会正统价值观不同的但能够使自己感到有价值的生活方式，这种方式包括参加越轨团体和从事越轨行为。在亚文化群中，越轨行为是可以接受的，甚至是值得赞赏的。在我国，对胎儿进行性别选择的群体绝大部分是社会的中下阶层。这一阶层由于政治经济条件相对弱势，便形成了自己独特的文化体系，其价值观念中仍以男婴为生育目的，所以在生育前对胎儿进行性别选择在这一群体看来是合理的。

笔者认为，对胎儿进行性别选择行为产生的原因是多方面的，首先，文化冲突是非法对胎儿进行性别选择行为产生的根本原因，对胎儿进行性别选择行为从根本上讲是男尊女卑、传宗接代文化心理的反映；其次，社会转型时期社会失范，通过合法的制度化手段无法实现生男不生女的目的，对社会控制松驰及不同社会阶层独特价值体系的形成为这一现象的产生提供了客观条件；最后，政府的认定（标签）则是直接导致了这一现象的存在。

性别鉴定范文篇9

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，坚持以人为本的核心理念，统筹解决人口问题，构建和谐*。

二、工作目标

通过综合治理，杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为，使医疗保健机构和个体医疗诊所自觉依法运行，提高监管水平，建立和完善监管的有效模式和方法，形成长效管理机制；深入开展“关爱女孩”行动，制定计划生育女孩家庭奖励和优惠政策，引导群众注重男女平等，树立新型婚育观念，提高社会公众关注意识。

三、工作重点

(一)严厉打击非法胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为。

(二)坚决取缔未经许可擅自开展超声诊断和人工终止妊娠服务执业项目的机构和个人。

(三)整治超出许可范围开展超声诊断和人工终止妊娠执业活动的行为。

(四)宣传新型婚育观念，深入开展“关爱女孩”行动。

四、组织领导

县政府成立*县出生人口性别比综合治理领导小组（以下简称领导小组），负责指挥、组织、协调全县出生人口性别比综合治理工作，不定期召开协调会，解决综合治理过程中发现的问题，制定关爱女孩政策。

卫生人口计生部门负责查处非法胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为；组织开展“关爱女孩行动”，探索制定有利于女孩成长的政策；收集、整理各单位出生人口性别比综合治理工作信息、工作进展情况，并向领导小组汇报。

食品药品监督管理部门负责相关医疗器械和避孕药具的监督管理，重点加强对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格管理。

宣传部门负责把握正确的舆论导向，广泛宣传新型婚育观念，营造“男女平等、生男生女都一样、女孩也是传宗人”氛围。

工会负责维护女职工的合法权益。

妇联负责维护妇女合法权益，依法禁止家庭暴力。

共青团负责在青少年中倡导男女平等观念，抵制男尊女卑、大男子主义等陈旧思想。

公安部门负责依法打击生产、销售假劣终止妊娠、避孕节育药械等犯罪行为。对阻碍执法人员依法执行公务的，依法予以处理。

广电部门负责及时报道关爱女孩等活动先进事迹。

五、主要任务

1.领导小组每年至少召开一次工作会议，听取工作汇报，制定相关政策，研究部署全年工作。

2.采取多种形式、多渠道广泛宣传倡导新型婚育观念，推进生育文明；宣传非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠导致出生人口性别比升高的危害性，使广大群众，特别是相关医务工作者充分认识出生人口性别比综合治理工作意义和目的；每年开展一次以“关爱女孩”为主题的宣传活动。

3．动员社会各界力量，开展“手拉手、一帮一”等活动，建立“走近贫困女孩”帮扶对子，通过走访女性家庭等形式，为需要帮助的女性及其家庭送温暖、送服务。

4．县卫生人口计生局每年与拥有B超诊断的医疗卫生单位签订《出生人口性别比治理工作目标责任状》。

5．每年至少组织一次打击“非法胎儿性别鉴定和非医学需要人工终止妊娠”整治行动，对违法行为要坚决查处。

6．设立举报电话和举报信箱,及时处理群众举报的非法胎儿性别鉴定和非医学需要的终止妊娠等违法行为。

举报电话：*举报信箱：*

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要从贯彻落实科学发展观的高度，以对子孙后代高度负责的态度，强化对出生人口性别比综合治理工作的组织领导，落实工作目标和工作任务，把综合治理行动抓细、抓实、抓好。

性别鉴定范文篇10

一、主要内容

（一）召开医疗卫生系统专项整治动员会议。6月30日前，由区卫生局牵头，召开辖区驻周医疗单位及计划生育服务机构会议，与参会单位签订目标责任书。要求各有关单位认真遵守国家的法律法规，遵守医疗规范和职业道德，健全各项规章制度，各单位都要与B超操作人员、内科、妇科医生签订承诺书，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，禁止对育龄妇女进行孕前调理。

（二）对医疗卫生单位进行专项检查。7月1日-15日，由区卫生局牵头，区监察局、区人口计生局、食品药品监管分局参加，对全区各级医疗保健机构、计划生育技术服务机构及药品经营单位等进行全面检查。主要是依据政办发号《关于加强全区出生人口性别比控制工作的意见》，检查各单位落实情况。检查的内容：

1、对B超配备及使用情况进行检查。B超配备是否经有关部门批准，操作人员是否有执业证，是否签订管理目标责任书。在B超室门前是否设置“严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”的标识，是否建立登记制度，是否有非医学需要进行胎儿性别鉴定的现象。

2、对实施流引产手术情况的检查。是否建立登记制度，对计划内怀孕三个月及以上终止妊娠的孕妇，查看是否查验区计生部门出具的《实施引流产手术鉴定证明》；对计划外怀孕和政策内怀孕三个月以下需终止妊娠的孕妇，是否有其所在镇（街道）计生办出具的同意手术证明；是否有超范围开展手术情况。

3、对开展孕期保健情况的检查。对医疗保健机构工作人员在提供孕产期保健服务时，是否查验并登记孕妇的身份证、一孩《计划生育服务手册》或二孩《生育证》。

4、对取环手术情况的检查。对育龄妇女实施取环手术的，是否索要所在镇（街道）计生办出具同意手术的证明，不允许私自取环，不允许超范围开展取环手术。

5、《出生医学证明》出具情况检查。在出具《出生医学证明》时，是否查验《计划生育服务手册》或《生育证》。

6、对孕前调配的检查。医疗系统的相关科室，是否对育龄妇女提供孕前选择性别的调理配方及医疗咨询。

7、对药店、药房经营终止妊娠药品的检查。终止妊娠药品是否在零售经营。

（三）对镇、街道孕情随访服务进行全面检查。7月1日-20日，由区人口计生局牵头，对各镇、街道进行检查，主要内容为：

1、孕期随访服务制度是否落实。孕情摸底信息上报是否及时、准确，走访育龄妇女，调查孕前和孕期是否进行中药调理及B超性别检查。

2、对政策内实施流引产的是否落实审批同意制度。对近2年来实施计划内流引产情况进行调查，是否落实审批同意制度。对符合二孩生育政策，不经计生部门出具证明和非医学需要进行引产的，是否取消生育指标。

3、计划生育流引产合同签定情况。对安排生育计划的是否签订了《计划生育管理流引产合同》，对已实施了流引产手术的妇女，村居是否掌握情况，有无漏报手术和私自流引产现象。

4、对重点单位落实监控制度。对全区每月性别比变动情况实施监控，发现异常及时分析汇报。对部分性别比持续较高的村居单位，对每一例孕情异常的夫妇，都要进行跟踪调查，实行严密监控。

二、工作要求

（一）加强组织领导，做好宣传教育工作。为加强对性别比专项治理活动的组织领导，区成立由解翠红副区长任组长，区纪委副书记、区监察局局长艾书贵、区卫生局局长牛东升、区人口计生局局长王军玮、食品药品监管分局局长于宗杰为副组长，各相关部门负责同志为成员的领导小组，具体负责这次活动的组织领导。领导小组下设两个检查组，第一组由区卫生局副局长、区疾控中心主任王国臣任组长，区人口计生局党组成员、区妇保院院长毕立刚任副组长；第二组由区人口计生局副局长郭存亿任组长，区监察局执法室主任王强任副组长，具体组织对全区医疗卫生单位的检查指导工作。区宣传部门和广播、电视、报刊等新闻媒体，要对这次性别比专项治理活动的宣传工作作出专门安排，积极配合治理活动。卫生、人口计生、药监等部门要对全区所有的医疗机构、计划生育服务机构、药品经营单位做好宣传工作。要采取多种形式，营造浓厚的社会综合治理氛围，做到家喻户晓，人人皆知，对广大群众起到教育作用，对违法分子起到震慑作用。

（二）做好对违法违规案件的打击处理和相关责任人的责任追究。一是对卫生、人口计生、药监等系统内检查出来的违法违规案件要给予严肃处理。对违法违规人员依据有关法律法规进行责任追究。对私自鉴定胎儿性别和私自引流产的育龄群众取消其二孩生育指标。二是对非法行医和非法进行胎儿性别鉴定的违法人员，要进行公开的处理，依法对其进行取缔、处罚、责任追究。