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乡镇换届范文10篇

时间：2023-03-14 23:18:41

乡镇换届

乡镇换届范文篇1

今年3月，乡镇领导班子换届到位。换届后，乡镇领导班子精神状态是不是更加饱满？战斗力是不是增强了？工作落实的力度是不是加大了？为此，笔者对乡镇领导班子建设进行了调研。调研发现，换届后的班子机构健全了，人员结构更加合理，呈现“新进班子成员多、新任乡镇党委书记、乡镇长多”三多现象，为班子在思想上、组织上、工作上、作风上注入了新的活力。然而新形势下的乡镇工作千头万绪、情况更加复杂，新农村建设、社会稳定、招商引资、林改、殡葬、计划生育等一些急、难、险、重的工作，迫切要求乡镇领导班子在新的起点上力求新的提高。因此，笔者认为“增强乡镇领导班子整体功能、提高执行能力”，是当前换届后乡镇领导班子建设刻不容缓的任务，也是农村三个文明建设的重要内容。抓好当前乡镇领导班子建设，必须着力提升“五力”，方能真正达到“增强班子整体功能、提升班子执行力”之功效。

一是要发展学习力。学习力是一个班子建设与时俱进的基础。当今世界，科学技术日新月异，经济发展一日千里，不学习就会跟不上形势的发展，就会被时代所淘汰。新形势下的乡镇领导班子，不仅应该是一个具有扎实的马克思主义理论素养的党员队伍，还应该是一个要掌握丰富的科学技术和经济发展、现代管理的知识团队，是一个具有较强的更新知识、信息收集和处理问题能力，能带领农民朋友快速致富奔小康的领导集体。因此，发展学习力是乡镇领导班子建设的第一要务。发展学习力的关键是提高班子成员的自学素养。一要加强思想道德建设。帮助班子成员形成共同愿景，树立自身与乡镇共发展的志向；二要加强学习目的引导。树立终身学习的理念，使班子建设实现由被动接受培训向主动参与学习的转化，把学习作为第一需要，内化为一种自觉的行为；三要加强学习内容的选择。克服学习的形式化、功利性倾向，提高学习的针对性和实效性。着力加强政治理论、科学文化、现代管理、法律政策，经济发展等方面的知识学习，以学增智，以学立德，学以致用，促进班子在政治上更加坚定，业务上更加精熟、方法上更加科学；四要加强学习载体建设。鼓励并创造条件让班子成员参加各种知识学习和培训，向书本学，向实践学，向群众学，向同志学，不断提高发展乡镇经济、建设新农村的本领。

二是要提高解释力。解释力是乡镇领导班子对党的路线方针政策及农村政策法规的掌握和理解能力，也是乡镇领导班子对农村工作政策的分析和解读能力。提高政策解释力是提升领导班子执行力的必要条件，也是依法行政的基础。提高解释力，一要提高班子成员的政治业务水平。加强领导班子政治思想和各项法律法规知识培训，增强领导班子对政策的领悟能力，把文件精神、法律法规吃透、悟透，才能在经济发展各项工作领域中，把各项政策向群众解释的清楚；二要提高班子成员对当前国内外形势的准确把握。加强领导班子时事政策学习，增强领导班子对未来的预测能力，在重大突发事件中，能准确把握政策、掌握形势，向群众解说清楚，树立正确导向，时刻与党中央保持高度一致；三要提高班子成员的语言表述能力。要深入群众，学农话、说农话，从群众中来，到群众中去，运用通俗化的语言，把党的农村政策和方针向群众说清说透，让农民朋友听得清楚、听得明白。特别是在信访、招商引资、征地拆迁等工作中，要善于解释，把政策要求、工作利弊解说清楚，把道理说明白，让群众在解说中消除误会、增进沟通、化解矛盾，增强群众对班子的信任，让各项重难点工作及时落实到位。

三是要加强谋划力。谋划力是科学分析判断形势，勇谋善断，确立工作思路和目标的能力。班子的谋划力直接决定着乡镇经济发展的走势和位差，是乡镇领导班子执政能力的最重要体现。提升加快发展的谋划力，一要胸怀全局，审时度势。把乡镇的改革和发展放在大格局中去思考、去谋划，善于用战略性的思维，抓方向，透析乡镇区域内外情况，确立一个行之有效的发展思路和鼓舞人心的奋斗目标。特别是在经济建设领域，要放眼长远，落实科学发展观，走可持续发展道路，搞好发展规划。二要立足调研、科学决策。要结合乡镇实情，在大量调查论证的基础，发挥班子的集体智慧，对乡镇重大发展工作思路作出科学、正确的决策，引导农民致富奔小康。在新农村建设、农村产业结构调整等工作中，结合本地的自然条件、经济发展水平等实际情况，因地制宜的进行谋划，走和谐发展之路。三要统一思想，凝心聚力。广泛组织群众参与，切实调动群众的积极性、主动性和创造性，团结和引领民智民力投入到乡镇建设和发展中来，把党委意图转化为广大干部群众为之共同奋斗的指导思想和自觉行动，合力推进经济和社会各项事业的向前发展。

乡镇换届范文篇2

乡镇换届工作主要做法

落实“四个到位”，切实加强领导。我市各级党委把换届选举作为今年政治生活一件大事来抓，切实加强组织领导，落实“四个到位”。一是谋划部署到位。全省换届工作会议后，市委迅速召开常委会传达贯彻省会精神，召开全市换届工作会议进行部署，下发换届选举工作意见和方案，对乡镇换届选举各项工作提出了明确要求。二是组织领导到位。市、县（市、区）及时成立了换届工作领导小组和办公室，各乡镇也相应成立了换届工作机构，在全市形成了主要领导亲自挂帅负总责，党委牵头、政府配合、各有关职能部门齐抓共管的工作格局。三是工作责任到位。我市落实了市领导联系县（市、区），县（市、区）领导人包1至2个镇，乡镇领导各包一个片区的三级领导挂钩责任制，确保每个乡镇、选区都有领导挂钩联系。四是督促指导到位。市领导带头深入基层一线检查指导换届选举工作。党代会召开期间，各县（市、区）班子成员按分工亲临现场指导，确保了选举工作的顺利进行。

抓好“四个环节”，选准配强班子。着重把好干部考察、选拔、交流、分流四个环节配备乡镇班子成员。一是抓好干部考察环节。首先是把好任职资格关。对编入干部名册人员的任职资格条件进行严格把关，对符合条件的人员进行有针对性地选择。其次是把好民主推荐关。按规定确定参加民主推荐人员的范围，注重广泛性和代表性，结果的真实可信性和群众公认性，分类投票，分类计票，掌握推荐人选在各类人员中票数的分布情况，确保民主推荐的公正性。第三是把好考察谈话关。注重谈话对象的科学选择和讲究谈话的方式、方法，促使谈话对象想谈、愿谈、敢谈，谈出真实情况。通过严格考察，发现了一批优秀人才，为县（市、区）委选好配强乡镇班子提供了充分的依据。二是抓好干部选拔环节。充分拓宽选人用人视野，加大优秀年轻部选拔力度，把那些素质好、有培养前途、群众公认的优秀年轻干部放到领导岗位。三是抓好干部交流环节。除做好同一地方同一职位任满两届、需任职回避等人员的交流外，积极推进干部人才合理流动，重点加大乡镇与乡镇、乡镇与县（市、区）直部门、经济较发达地区与经济欠发达地区之间的干部交流力度，提高领导班子整体素质。四是抓好干部分流环节。对超职数的乡镇党委副书记，根据他们的具体情况量才使用，妥善安置，优秀的提拔使用，年龄偏大、本人愿意的改非领导职务，部分调到县直机关任副职或任纪检组长。

把好“四道关”，严格审核方案。乡镇换届人事安排方案，由各县（市、区）党委集体讨论后，上报市委组织部审核把关。市委组织部在审核过程中，着重把好用人标准关、班子结构关、差额人选关和选拔程序关等“四道关”。经审核，对符合要求的，及时审批回复；对不符合要求的，退回整改后重新上报，通过严格审核把关，全市各乡镇人事安排方案都能达到省委、市委的要求，为选举产生高素质的新一届领导班子提供了可靠的保障。

突出“四个着力”，依法按章选举。一是着力培训骨干。各地都把培训好选举工作人员作为一项基础性工作来抓，分阶段、分层次集中培训选举工作人员，为换届选举工作的顺利开展提供了重要的保证。二是着力选好代表。严格执行省、市规定的结构比例和条件标准，广泛物色、酝酿代表候选人，注重把那些政治觉悟高、法制观念强、有参政议政能力、能正确履行代表职责的人，作为代表候选人，做到既保障人选的广泛性，又保障人选的先进性。三是着力强化思想。切实把代表的思想认识引导统一到组织意图上来。在乡镇党代会召开期间，各县（市、区）党委班子成员带头深入挂点指导工作，认真参加各代表团讨论，向代表透彻说明党委人事安排的意图和各项职务人选提名的理由，把党委的意图变为代表的自觉行动。四是着力严明纪律。充分估计在选举过程中可能出现的新动向、新情况、新矛盾、新问题，对影响换届选举的不良苗头、倾向予以及时制止，及时化解，努力营造风清气正的换届环境。

乡镇换届工作体会

这次乡镇领导班子换届工作虽然时间紧、难度大，但由于我市各级党委高度重视，市委书记亲自挂帅，各级党委把这项工作作为一件重要的政治任务来抓，确保了各项工作进展顺利，党委、党员、群众都比较满意。主要有四方面体会：

加强领导，是搞好换届选举工作的关键。乡镇换届选举工作，涉及面广、工作量大，要完成好这项重要政治工作任务，只有紧紧依靠党委的领导，才能保证此项工作顺利有序进行。揭西县由于领导重视，组织得力，乡镇换届工作进展走在全市前面，于8月12日前就全部完成了乡镇党委换届选举工作。

科学配置，是搞好换届选举工作的基础。这次换届选举工作，在搭配班子人选时，我市各地坚持走群众路线，充分发扬民主，从乡镇班子候选人的推荐、考察、酝酿协商、确定等各个环节，都广泛听取各方面意见，选准选好干部，使配备人选得到各界普遍认同。

乡镇换届范文篇3

同志们：

三年一次的全市村级组织换届选举工作就要开始了。为了搞好这次换届选举工作，省委、省政府转发了《省委组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》，1月9日，召开了全省村级党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作电视电话会议，省委副书记王明方同志作了重要讲话。市委对这项工作非常重视，市委常委会专门进行了研究，宋卫平书记就搞好这项工作作了重要批示。今天，我们召开全市村级换届选举工作视频会议，就是按照省委、省政府和市委、市政府的要求，对这项工作进行部署。刚才，金杰同志传达了市委办公室、市政府办公室转发的《全市第七届村民委员会换届选举工作的实施办法》，学龙同志对上次村级换届经验进行了介绍，对这次换届具体工作进行了安排，希望各地按照文件要求，抓好落实。下面，我就做好这次村级换届选举工作再讲四点意见。

一、充分认识村级换届的重大意义，增强做好村级换届选举工作的责任感、使命感

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。建设社会主义新农村的各项任务，最终要靠农村基层组织团结带领农民群众去完成，农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，最终要靠农村基层组织团结带领农民群众去实现。党的十七大指出：“人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”，强调要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，要求扩大基层民主自治的范围，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切实的民主权利。认真贯彻落实党的十七大精神，搞好村级换届选举工作，对于选好配强村级领导班子，加强村级组织建设，巩固党在农村的执政基础；对于增强农民群众的民主法制观念，强化农民群众的主体地位，更好地调动他们参与社会主义新农村建设的积极性和创造性；对于增强农村基层干部的宗旨意识，密切党同人民群众的血肉联系，更好地推动农业发展、农村繁荣，实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，具有非常重要的意义。总之，我们要搞好农村党建工作，首先要搞好村级组织建设；要建设好社会主义新农村，首先要建设好村级领导班子，这是做好“三农”工作的必然要求。各级党委、政府必须把这次村级换届选举工作作为一件大事，切实抓紧抓好，确保全市村级换届选举工作取得圆满成功。

二、正确把握村级换届选举工作形势，扎实做好换届选举各项工作

这次村级换届选举工作时间紧、任务重、要求高。我们要看到，这次村级换届选举工作有许多有利条件。首先是市委、市政府高度重视这项工作。市委宋卫平书记多次强调，县市区、乡镇党委、政府要把村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设的基础性工作，摆上重要位置，切实抓好落实。村级班子建好了、建强了，不仅保证农村社会稳定与发展，而且也能出生产力。其次，我市农村基层组织建设的基础是坚实的。去年并村后，进行了村党组织换届选举，及时成立了村委会“临管会”，目前基层组织健全，各项工作发展健康。特别是通过深入开展农村保持共产党员先进性教育活动，开展农村党的建设“三级联创”活动，实施农村党员干部“素质提升”工程，推行村务公开和民主管理，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，进行普法教育，以及正在进行的农村党员干部“践行科学发展观、建设美好新家园”主题教育活动等，农村基层干部的工作作风进一步改进，整体素质进一步提升，农村党员联系群众、服务群众的方式进一步完善，党的先锋模范作用进一步增强，党组织的凝聚力、战斗力进一步提高。第三，各县市区、乡镇培养了一批了解党的政策、熟悉法律法规和选举工作业务、具有较强民主法制意识、掌握村情民情的业务骨干，积累了解决基层换届选举工作中的复杂情况和化解矛盾的经验。这些都为换届选举工作创造了有利条件。

但是，从全市情况看，我们所面临的影响换届选举工作的新情况、新问题还不少。一是并村后，村大人口多，选票不易集中，操作不好，就很难达到法定票数，影响选举成功。二是“问题村”的问题目前依然突出。有些地方受宗族、宗派、宗教势力影响，直接影响到选举工作。三是仍有极少数村合并后磨合不够，思想政治工作还较薄弱，选举时可能会出现不团结、拉选票等行为，可能会给选举造成麻烦。这些不利因素，要引起我们高度重视。

各级党委、政府一定要正确把握形势，既要看到有利条件，更要重视不利因素。在具体实施过程中，要重视抓好以下几个关键环节的工作：一是要认真搞好调查研究。各地要组织专门力量，认真开展调查摸底工作。既要掌握面上的情况，又要摸清各乡镇和村的具体情况，充分估计可能出现的问题，排查可能影响选举的各种因素，尤其是要围绕并村、外出务工农民增多等问题，有针对性地制定工作预案和实施方案，力争把问题想在前面，把工作做在前面，为顺利进行换届选举打好基础。二是要认真抓好骨干培训工作。换届工作涉及面广、政策性强、工作量大。各地要采取一些有效方式，加强对选举工作骨干力量的培训工作。培训对象包括乡镇党委书记、乡镇长，以及参与这次换届选举工作的所有人员。在培训有关法律法规知识的同时，要请从事过村级换届选举工作且经验丰富的同志，介绍经验。要通过培训，提高大家依法指导换届选举工作的能力和水平。三是要因地制宜地搞好工作指导。县市区、乡镇都要抽调政治素质好、法制观念强、熟悉选举工作、善做群众工作的同志，组成驻镇督导组和驻村指导组，具体指导换届选举工作。驻村指导组要加强对村班子状况和村情的调查研究，因村制宜，制定详细工作方案，把握工作主动权。对一些情况复杂、矛盾突出的村，要积极做好群众的思想工作，认真排查问题，及时化解矛盾，保证按时顺利换届。四是要认真做好村干部离任审计工作。要落实村干部任期经济责任审计制度，组织好村干部的离任审计工作。要对集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理等事项，进行审计，并将审计结果及时公布，接受群众监督。对村务不公开、财务管理混乱、群众意见大的村委会要进行重点审计检查。对于问题严重的，要按照规定，移交有关部门处理。五是要教育引导农村广大党员和群众正确行使民主权利。各地要积极引导党员、群众增强民主法制观念，正确行使民主权利。教育农村基层干部和参与竞选的村民，树立正确的权力观，采取合法、正当的方式参加竞选。要旗帜鲜明地教育和引导农村党员、群众用好的作风选出作风好的村干部，为推动农村经济发展、社会全面进步奠定组织基础。

三、坚持原则，依法操作，切实选准配强村级班子

这次村民委员会换届选举，要认真遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《安徽省村民委员会选举办法》和有关法律法规的要求，充分发扬民主，严格依法办事，切实选准配强村级班子。

（一）要严格把握村级班子选配原则，选准人，选好人。要按照德才兼备原则，选举那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规、清正廉洁、公道正派、身体健康、思想政治素质高、工作能力强、受群众拥护的人进村“两委”领导班子。人选选得准不准，重点看他是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。对村委会成员候选人的具体条件，要经村民会议或村民代表会议讨论决定，村民选举委员会要按照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。

（二）要依法规范操作。一是要由村民会议或各村民小组民主推选产生村民选举委员会，保证村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员人选的，不得再担任村民选举委员会成员。二是要做好选民登记工作，保证村民的选举权。在实际操作中，要注意不能错登、重登、漏登，完成登记后要按规定公布。三是由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，保证村民的直接提名权。要把省委、市委要求的基本条件和选配原则，向群众广泛宣传，通过宣传引导，把人选推选出来，候选人确定后要张榜公布，接受群众监督。四是要认真组织好投票工作，保证村民的投票权。选举时，要设立秘密写票处，实行无计名投票、公开计票，选举结果当场公布。在整个选举过程中，一定按法办事，做到凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理；未作明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，决不允许任何组织或个人指定村委会成员候选人。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，切实保障选民的民主权利。

（三）要大力提倡村“两委”班子成员“交叉任职”。这届换届，要继续提倡村党组织书记、村民委员会主任“一人兼”和村“两委”班子成员“交叉任职”，这方面的比例要高于上届。要提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。对共青团、妇联和民兵等组织负责人，力争使他们通过选举进入村“两委”班子，也可由选举产生的村“两委”班子中符合条件的成员兼任。村“两委”班子中应有妇女同志，同等条件下要优先安排妇女人选，以保障妇女在村民委员会选举中的合法权益。这次村级换届，一定要严格按照村“两委”职数要求进行配备，不得超职数选配。

（四）做好未换届的村（居）党组织的换届选举工作。20*年底，全市村级区划调整之后，对村（居）党组织进行了换届。全市村（居）党组织1796个，已换届的1613个（村1538个，居75个）。但是，由于发展不平衡，仍有183个村（居）党组织没有换届。这次村级换届，村（居）党组织已经换届的，不再换届；没有换届的，要安排换届。在时间安排上，可以先进行村民委员会换届选举，再进行村（居）党组织委员会换届选举。村（居）党组织委员会换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的要求，分步实施。村级党组织是村级组织的领导核心。村委会和村级党组织换届后，要理顺村党组织和村委会之间的关系，形成顺畅的工作运行机制，同时健全其他村级配套组织。关于未换届的村（居）党组织换届选举工作的具体安排，市委组织部还要专门下发文件，大家要按照文件要求，认真抓好落实。

四、加强组织领导，确保村级换届选举工作圆满完成

（一）要健全组织，明确职责。县市区、乡镇都要成立村级换届选举工作领导小组，县市区委书记、乡镇党委书记任领导小组组长，为第一责任人。人大、政府分管领导同志，纪检、监察、组织、民政、宣传、农委、团委、妇联、公安等有关部门负责同志参加领导小组。要明确分工，落实责任，形成在党委、政府统一领导下，有关部门各负其责、密切配合的工作机制。组织、民政部门要按照党委、政府的统一部署，切实加强工作指导，充分履行工作职能。乡镇党委、政府对村级换届选举工作负有直接领导责任，主要领导要靠前指挥，加强指导，确保党员群众参选率、换届成功率、人民群众满意率比上一届有所提高。财政部门要把村级换届选举工作经费列入财政预算，做好经费保障工作。

（二）要广泛宣传，营造氛围。即日起，各地宣传、民政部门要认真组织宣传发动工作，利用电视、广播、报纸、标语等形式，广泛开展宣传教育。通过宣传，让广大村民充分了解换届选举的政策和要求，增强法制观念，珍惜民主权利，自觉抵制各种违法行为，做到在享有权利的同时又能正确履行好自己应尽的义务。纪检、监察部门，对一些典型案例也要适时曝光，起到宣传警示教育作用。

（三）要实行县市区党员领导干部包乡镇、乡镇干部包村和保质量、保进度、保效果的“两包三保”责任制。县市区党员领导干部和乡镇主要领导，要把换届选举的“重点村”、“难点村”作为联系点。各级组织部门，要在组织指导村级组织换届选举工作的同时，认真做好考核班子、识别干部、评价业绩的工作。

（四）要加强监督，严肃纪律，依法纠正和查处村级换届选举中的违纪违法问题。对有“贿选”倾向，利用宗族、宗派、宗教、邪恶势力干扰和破坏选举的，要及时采取有效措施予以制止；对违反选举纪律的，要及时纠正；要切实维护投票现场秩序，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举，或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复的，要发现一起，坚决查处一起。对于涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关处理。对以“贿选”等手段当选的村班子成员，一经发现即取消其当选资格，并按规定给予严肃处理。

乡镇换届范文篇4

深入贯彻落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人规范，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现县和镇“十二五”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任副镇长)1名，副镇长2名。

镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原则上由镇机关中层干部兼任。

2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗相适原则，结合镇工作实际的需要，选配善于领导科学发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队伍建设的意见》（委〔〕27号）规定执行。即新提任副科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，女不得超过50周岁。

4、明确选人标准。镇党委班子成员人选，必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，并具有下列资格条件：

(1)大学专科以上文化程度。

(2)中共正式党员，且具有两年以上党龄。

(3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选，应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。

面向乡镇农村发展服务部人员、现任村（社区）干部、大学生村干部中的优秀党员定向选拔党委委员候选人的资格条件另行规定。

5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任职满10年的，原则上要交流；在党政领导班子同一职位任职满10年的，必须交流，同时注

意保持乡镇领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。原则上乡镇领导班子成员应当任满一届。

三、时间安排和工作步骤

（一）党委班子换届时间安排和步骤

1、调查摸底，制定方案(2011年4月底—5月23日)

对现有镇党委班子的思想、结构、运行等情况进行测评和调查摸底，开展好谈心谈话活动；党委书记与村、社区党支部书记普遍开展一次谈心谈话（已进行）；党委书记与班子成员开展一次谈心谈话（已进行）。精心制定镇党委换届工作实施方案，由党委会讨论通过。同时，统筹谋划、合理安排党委换届与镇纪委、人大、政府换届，做到工作不断、秩序不乱。

2、宣传发动，安排部署(2011年5月23日—5月26日)

（1）召开换届工作动员大会。由乡镇机关全体干部职工、辖区内企事业单位主要负责人、村干部、“两代表一委员”、普通党员和群众代表构成。

（2）采取多种方式宣传发动。采取多种方式进行思想发动，着力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用，努力做到党员干部的参与率100%、党员干部对换届纪律的执行率100%、群众对换届工作的知晓率100%。要教育引导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

3、突出重点，统筹推进(2011年5月27日—6月19日)

（1）形成党委工作报告。由镇党委书记亲自组织，党委副书记具体负责，按照“四征求、两审查”（即：征求党员、群众和“两代表一委员”的意见、征求乡镇党政班子的意见、征求联系本乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见、征求县委换届领导小组的意见；党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改，定稿报县委乡镇领导班子换届工作督查指导组审查）的程序，起草好党委工作报告。

（2）推荐选举党代表。镇党委已在今年一季度就开展了对全镇党员数和党员结构进行摸底的工作，全镇党代表名额及分配方案已报县委组织部审核通过。

要求各支部：一是根据本《方案》中所划分的选举单位和分配的名额，按照要求通过“二推”（党员推荐和群众推荐）的方式，以多于分配名额30%的差额酝酿代表候选人推荐人选名单，报镇党委确定初步人选，并进行公示。二是召开党支部(总支)委员全体会议，按超出分配代表名额20％的差额人数确定代表候选人预备人选，并报镇党委审查。三是对辖区内党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定。

各选举单位召开党员大会，差额选举产生乡镇党代表，报镇党委审批。

（3）产生党委委员候选人。按照要求，县委要对各镇现任领导班子进行民主测评，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名，目前此项工作已结束，我镇没有此类情况。

产生委员候选人的程序：一是民主推荐。召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，按超出应推荐提名人选30％差额推荐提名人选。公开推荐得票数不过半的，不提名。二是预备人选。县委根据各镇提名情况，研究确定考察人选，并公示。根据考察情况，按不低于30%差额比例预备人选。三是确定正式人选。县委召开常委会按不低于应推荐提名人选20％差额比例票决确定正式人选，向乡镇党委反馈，镇党委上报党委候选人正式人选的请示，县委进行批复。

（4）产生乡镇纪委委员候选人。（纪委委员的产生程序与党委委员的产生基本一致，党委委员的考察人是组织部，纪委委员的考察人是县纪委，党委委员的审批权在县委，纪委委员的审批权在县纪委）

4、召开党代会(2011年6月20日—6月25日)

严格按照有关规定和程序，精心组织召开党代会，在党代会正式会议召开前，镇党委可以安排党委委员正式候选人实地调研，有组织地宣传介绍候选人。也可在党员代表大会预备会上采取书面述职、竞职演讲、回答提问等方式介绍候选人。预备会议和正式会议均按相关规定和程序进行。

新一届乡镇党委班子和纪委班子产生后，新当选的乡镇党委书记要代表班子向全体党员代表作履职承诺。

5、完善配套，强化管理(2011年6月26日—6月30日)

（1）上报总结情况。换届工作结束后，镇党委要向县委及时报告换届工作情况和选举结果，对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的立卷归档。

（2）配套完善制度。认真贯彻落实乡镇党委书记队伍建设有关要求，全面推行乡镇党委书记履职目标承诺和完不成目标任务辞职承诺的“双诺”制，建立乡镇党委书记定期向基层干部群众和县委专项述职的“双述双评”制度，加大新一届乡镇党委领导班子成员的培训力度。

（二）乡镇政府、人大换届时间安排

具体时间另行通知。

四、严明换届纪律，着力营造风清气正的换届环境

要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

（一）严明换届纪律。严格执行中央、省、市对县乡换届工作相关纪律的规定，坚决贯彻“五严禁、十七个不准和五个一律”，坚持省委的三项要求和市委的“四个加强”。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。

乡镇换届范文篇5

共青团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。定期对基层团组织进行换届选举是团的一项根本制度，是加强共青团组织自身建设，更好的发挥生力军和突击队作用的需要，也是各级党组织培养后备力量，造就新世纪社会主义事业接班人的一项战略任务。根据《中国共产主义青年团章程》规定，今年我县各乡镇团委任期届满，按照县委和上级团委要求，经研究决定，全县各乡镇团委于20****年5月份集中进行换届。为圆满完成换届工作，现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的和省、市团代会精神，紧贴我县经济建设中心，围绕“建功育人”两大目标，进一步加强团的基层组织建设，团结带领广大团员青年为“富裕德清、和谐德清”建设贡献青春和力量。

二、主要任务

回顾和总结团组织本届以来的工作；讨论和确定新一届团组织的工作目标和任务；选举产生新一届委员会；广泛动员和组织各条战线的团员青年，积极投身三个文明建设，为我县经济社会更好更快发展再立新功。

三、基本要求

根据《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的有关规定：团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生。团的基层委员会一般由5—7人组成，其中书记1名，副书记1—2名。新一届委员会产生办法具体如下：（一）采取党团组织推荐、团员3人以上联荐和团员个人自荐相结合的方式公开报名推荐团委委员候选人；（二）经党委资格审查、考察、选前公示后确定委员候选人预备人选名单；（三）经团代会全体会议通过，确定委员候选人名单，候选人数应多于应选名额的百分之二十；（四）委员候选人提交大会选举，选举产生新一届团委委员；（五）召开新一届委员会第一次会议，选举产生正、副书记；（六）新一届委员会选举产生后，由乡镇党委将选举结果报县委组织部和团县委批准。

基层团员代表大会的代表应是中国共产主义青年团团员。团的基层委员会团员总数在600人以上的，代表一般为60-80人；团员总数在600人以下的，代表一般为40-60人。代表产生办法：在党组织领导下，按照民主集中制原则，经过充分酝酿，民主协商，召开团员大会或团员代表大会，实行差额选举或差额预选、等额选举产生（代表候选人数应多于应选人数的20％）。

乡镇换届范文篇6

按照中央、省、市委的安排部署，我县乡镇领导班子换届工作现已全面展开。县委对当前的乡镇换届工作十分重视，从7月下旬以来，已陆续召开了“全县乡镇换届工作座谈会”、“换届选举工作学习会”，对换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。按照县委的安排，全县乡镇党代会于9月12—18日召开。目前，各乡镇党代会的各项组织准备工作进展有序，但是，党代会的组织工作是一个复杂的系统工程，政策性、程序性、时效性都很强，涉及的工作环节非常多，很多问题需要我们进一步深入研究把握。今天，我们在这里召开全县乡镇党委换届选举工作培训会，主要目的就是进一步提高对各项政策的把握程度，把工作做深、做精、做细，确保我县乡镇领导班子换届工作圆满完成。今天参会的同志有各乡镇的党委副书记、纪委书记，各指导组的联络员，大家在基层第一线直接组织和参与乡镇党委换届工作，工作十分辛苦，同时责任重大。你们对政策掌握程度的高低、工作方法的对与否，将直接关系到换届工作的质量，希望大家在这次的培训会上认真学习，把握要点，吃透精神，以饱满的热情投入到工作当中去。下面，我提几点意见。

一、统一思想，高度重视乡镇党委换届工作

乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项方针、政策的组织者、实施者和推动者。这次乡镇党委集中换届，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任。可以说，换届工作做得如何，直接关系到党的各项方针政策在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到县域经济的发展和全面建设小康社会的进程。因此，我们要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，要把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设、涉及农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子。

二、明确任务、严格程序，高质量完成乡镇党委换届选举各项工作任务

各乡镇要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，按照县委《关于乡镇换届选举的实施意见》规定的阶段任务，把握好乡镇党委选举的基本程序，积极稳妥地开展好换届选举的各项任务。

各个阶段的具体程序和操作要求，我在这里就不多介绍了。县委组织部下来要给每一个乡镇下发由中组部组织局编写的《党的地方和基层组织选举工作流程》这本书，是这次换届选举基本的行动指南，大家一定要认真学习，熟练运用，按照书中所列出的流程和规范开展工作。下面××副部长将就程序上、政策上的一些具体问题进行详细讲解，还要组织大家进行互动的模拟演练，我们以这些形式，使大家进一步熟悉了解换届选举当中的各项程序，同志们要认真领会，同时要注意把《条例》和党章以及党内有关规定结合起来，全面掌握，统筹运用，融会贯通，提高从整体上把握和运用政策的能力。各乡镇要根据实际情况尽快组织相关人员进行培训，加强组织协调，合理分工，注重在每一个细节上下功夫，从而高质量地完成乡镇党委换届选举的各项工作任务。

三、切实加强组织领导，保换届工作圆满成功

今年是实施“十一五”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，具有十分重大的意义，也是全县人民政治生活中的一件大事。当前，党委换届工作已经进入到实质性阶段，因此，必须把换届工作作为当前一项严肃的政治使命，切实抓紧抓好，确保按期完成换届选举工作的各项任务。

一要精心组织，周密安排。县委已成立了换届工作领导小组和指导组，各乡镇也要建立健全领导小组和工作机构，按照县委的要求，结合本地实际，认真研究制定工作方案，搞好宣传发动，培训选举工作骨干等相关筹备工作。由于时间关系，县委不再另行召开全县乡镇党委换届工作会议了，各乡镇要按照总体时间要求，认真组织，周密安排，稳妥推进工作。公务员之家:

二要发扬民主，按章办事。代表的选举，工作报告的讨论、审议，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见。各乡镇要制定科学的选举办法，引导代表正确行使民主权利。

三要执行规定，严肃纪律。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要进一步严肃组织人事纪律，严格按照党内有关章程和规定办事，坚决防止和克服换届选举中的不正之风和非组织活动。对整个乡镇换届工作中出现的问题要认真研究解决，重大问题要及时向县委报告。县委组织部已经设立举报电话，对反映的问题，我们将认真调查核实，从严从重处理。

四要统筹兼顾，促进工作。当前全县农业生产形势严峻，这段时间的旱情仍然未得到有效缓解，各项工作任务非常繁重，要正确处理好换届选举与当前各项工作的关系。要一手抓换届，一手抓发展，要把乡镇党委换届与灾后生产，推进农业产业结构调整，推进农村精神文明和民主法制建设，营造投资发展环境等当前各项工作结合起来;尤其要结合我县总体发展思路和中心工作，认真谋划今年和今后五年的工作，制定任期发展目标，理清发展思路，切实加强执政能力建设，奋力构建和谐新农村。

乡镇换届范文篇7

乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：

一、基本情况

镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女人；汉族人，维吾尔族人，蒙古族人，回族人；具有大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。

近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。

二、存在的问题

一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。

二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。

三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。

五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。

三、对乡镇党委换届的建议

一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记名，族；副书记名，族名族名；专职武装部部长名。政府领导名，性名性名，其中镇长名，族；副镇长名，族名，族名族名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。

二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。

三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。

四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。

乡镇换届范文篇8

根据省、州委关于乡镇党委换届工作的安排部署，市委决定今天召开我市乡镇党委换届选举工作会议。会议的主要任务是：以党的**大、**届四中、五中全会和州委有关文件精神为指导，贯彻落实州委组织部关于**年乡镇党委换届工作的各项要求，安排部署我市乡镇党委换届选举工作，并对各乡镇参加会议的同志进行培训。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，强化意识，充分认识乡镇党委换届选举工作的重要意义

从今年7月份开始到明年年初，我市要完成市、乡两级换届，而乡镇党委换届是全市换届的第一个环节，是顺利完成市、乡两级换届的重要基础。因此，我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识乡镇党委换届的重要意义，切实把思想认识统一到中央、省、州委和市委的要求上来。

1、做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。改革的推进、经济的发展和社会的稳定，都要依靠基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。近年来，我市各级党组织深入贯彻落实党的**届四中、五中全会精神，高度重视和不断加强党的基层组织建设，解放思想、更新观念，始终围绕中心抓发展，在农业产业结构调整、农村基础设施建设，在扩大开放、招商引资等方面取得了长足发展，在发展中锻炼和培养了干部，党员队伍素质得到了进一步提高，党群、干群关系有了新的改善，农村经济和社会各项事业健康发展，党在农村的执政基础得到进一步巩固。但也要看到，全市乡镇党委的工作还存在着“不适应、不符合”的问题：一些领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力与贯彻落实“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的要求不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题不符合时展的要求。同时也应清醒地看到，我市的农民人均纯收入与发达地区比，与小康目标比，与新农村要求比，差距还比较大。要加快脱贫致富奔小康步伐，加快建设社会主义新农村进程，我们的任务还十分繁重。“基础不牢，地动山摇”。因此，以乡镇党委换届选举为契机，选好配强新一届乡镇党委班子，制定好今后五年的发展规划，对于加强农村基层组织建设，进一步推动农业和农村工作,促进助民增收，具有十分重要的意义。

2、做好乡镇党委换届选举工作，是加快社会主义新农村建设进程的根本保证。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现市委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。农业能不能有更大发展，农村经济能不能迈上新台阶，新农村建设能不能顺利推进，在很大程度上取决于乡镇班子的状况。当前农业和农村经济进入了新的发展阶段，在市场化程度不断提高的情况下，农业和农村经济的结构性矛盾还很突出，农民收入增长缓慢，我们党的各级农村基层组织担负着十分紧迫而繁重的任务。因此，认真搞好这次乡镇党委换届选举，把乡镇党委班子选举好、建设好，将直接关系到今后几年农村经济建设和社会进步，关系到我市“十一五”规划的顺利实现，关系到社会主义新农村建设的稳步推进。

3、做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的必然要求。建设中国特色社会主义，不仅要把经济建设搞上去，而且还要大力加强民主政治建设，尤其是基层民主政治建设。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，具有重要的现实意义。召开党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。搞好这次乡镇党委换届选举工作，是进一步发展党内民主，加强党内监督，调动广大党员积极性的一次重要实践，也是充分发挥基层党组织领导核心作用的一条重要途径。

二、把握标准，严格程序，切实抓住乡镇党委换届选举工作的关键环节

这次乡镇党委换届选举工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的**大精神为指导，着眼于实现“十一五”期间农村经济社会发展目标的需要，着眼于建设社会主义新农村的需要，紧紧围绕脱贫致富、全面建设小康社会这个农村工作的大局，保证党在农村的各项方针、政策和任务的落实。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到党委班子中来，全面提高乡镇党委领导班子的领导能力、执政能力、协调能力，把乡镇党委建设成为全心全意为人民服务，清正廉洁，结构合理，素质优良，作风务实，能够团结带领群众深化农村改革、发展农村经济、建设富裕文明的社会主义新农村的坚强领导集体，为推进全市改革、发展、稳定和各项事业的健康发展提供坚强有力的组织保证。主要任务是：总结本届乡镇党委的全面工作，选举产生新一届乡镇党委、纪委班子，研究部署今后五年的发展思路和目标任务，组织和动员全体共产党员和广大人民群众，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自力更生，艰苦奋斗，牢牢把握跨越发展的主动权，为实现“十一五”规划和富民强市目标而努力奋斗。

搞好这次乡镇党委换届选举工作，要把握好以下三个关键环节：

1、着力选好党代表，优化代表的整体结构。选好党代表是乡镇党委选举工作最基础、最重要的一环，关系到党代会的成败与否。在具体工作中，着力抓好以下几方面工作。一要科学、合理确定代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，市委按照各乡镇2005年党员数和以往经验，提出了此次党代会代表的建议数，具体数额由各乡镇党委按照支部数、党员数和实际需要确定，并报市委批准。各乡镇对代表名额的具体分配，必须根据党员人数和代表的广泛性、先进性原则以及经济、文化、教育等发展情况确定。二要把握好代表的条件和构成。乡镇党代表应具有较高的政治素质、文化素质和参政议政能力。他们应是共产党员中的先进分子，应具有坚定的共产主义信念，在重大政治原则问题上立场坚定，是非分明；能忠实实践“三个代表”，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，如实反映党员和广大人民群众的意愿，正确行使党员的民主权利。关于党代表的构成，在市通[**]12号文件中对各乡镇代表名额作了指导性的分配，各乡镇可结合本乡镇实际，合理地提出各个选举单位党代表名额，把握好代表的构成比例。根据以往的工作经验，现有党委班子成员需作为党代表候选人的，要分别到选举单位进行选举。各村（居）党支部书记一般应为党代表，少数民族党员较多的必须保证一定数量的少数民族党代表。三要严格按程序选举党代表。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，乡镇党代表产生的程序分为四步：第一步，由各支部（党代表选举单位）按照分配的代表名额和有关比例要求，组织全体党员进行充分酝酿、民主推荐，根据多数党员的意见，提出代表候选人初步人选；第二步，各支部将代表候选人的初步人选报乡镇党委审查；第三步，各支部将经乡镇党委审查同意后的代表候选人初步人选交党员大会进行充分酝酿，根据多数选举人的意见，确定正式候选人，然后进行正式选举；第四步，各乡镇党委对选出的代表进行资格初审。选举时，党代会代表候选人数原则上应多于应选人数的20%。按照规定，选举可以直接采取候选人多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采取差额选举办法进行预选，产生与代表人数等额的候选人，然后进行正式选举，具体办法按多数选举人的意见确定。

2、着力选配好乡镇党委、纪委领导班子，提高班子整体战斗力。选什么样的人担任乡镇党委、纪委领导班子成员，是党代表和人民群众最为关注的问题，也是此次乡镇党委换届选举工作的关键。按照省、州委要求，下一届乡镇党委、纪委班子的配备要突出抓好两方面的工作。一方面，要严格按照有关规定合理设置班子职数。按照《中共黔南州委组织部关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》和《中共**市委关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》的有关精神，一类乡镇设领导职数9名,二类乡镇设领导职数8名，一类乡镇设党委委员11名，二类乡镇设党委委员9名。在班子的配备上，坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，特别是要选准配强乡镇党委书记。另一方面，要坚持统筹兼顾，着力增强领导班子的整体功能。在班子配备时，尽量做到班子成员在知识、专业、年龄、气质等方面合理搭配，优势互补，刚柔相济，形成合力。特别注重选拔那些熟悉社会主义市场经济、有较强的经营管理能力、懂法律法规，德才兼备、开拓进取的年轻干部进领导班子。按照省、州的要求，每个乡镇党政领导班子至少要配备1名30岁以下的年轻干部，乡镇领导班子至少要配备1名女干部，要有一部分30岁左右的年轻干部担任乡镇党政领导班子正职，同时要选拔一定数量的优秀少数民族干部、非党干部、后备干部和选调生进入党政领导班子。以此次乡镇党委换届为契机，全面推进乡镇机构改革和体制改革，科学合理的设置党委班子，推行党政领导班子成员交叉任职，凡是具备党内职务任职条件的党员领导干部，都要进入党委班子。对此，市委十分重视。为了配好配强班子，市委在市委组织部深入各乡镇进行考察了解的基础上，并广泛征求有关领导和党内外群众的意见，提出了乡镇领导班子的人事安排方案。

3、明确乡镇党委、纪委班子的产生办法。乡镇党委委员、纪委委员均由乡镇党员代表大会选举产生。乡镇党委委员、纪委委员候选人由市委在充分征求乡镇党委和各方面意见的基础上，通过全面考察了解和认真讨论酝酿后，向乡镇党委等额提出。乡镇党委委员、纪委委员的产生，一般直接采取候选人多于应选人数的差额选举办法进行。也可以采取先进行差额预选，产生与应选人数等额的候选人，然后进行正式选举的办法。乡镇党委委员、纪委委员的差额为应选人数的20%，差额人选由乡镇党委、纪委按照应选人员的条件要求，经认真讨论酝酿并报市委审查同意后提出。乡镇党委正、副书记，乡镇纪委书记分别由乡镇党委、纪委全体委员会议采取直接等额选举的办法选举产生，其候选人分别由乡镇党委、纪委全体委员讨论酝酿确定。乡镇党委、纪委委员和正、副书记的选举，一律采取无记名投票的方式进行。

在乡镇党委换届选举工作中，既要充分发扬党内民主，严格依章办事，又要全面实现党组织意图。也就是说，在提名党代表候选人、确定党代表候选人、投票选举产生党代表、酝酿提名乡镇党委、纪委成员候选人、提出候选人初步人选、投票选举产生新一届乡镇党委、纪委成员以及审议通过各种决议等主要环节，都必须充分尊重广大党员的意愿，由全体党员自主决定。这是《党章》和有关规定赋予党代表和党员的权利，任何组织和个人都不能替代。实现党组织意图，主要是根据市委的统一部署来开展工作，按照市委集中研究的人事安排意见来投票产生新一届乡镇党委、纪委领导班子。充分发扬党的民主和实现党组织意图是辩证统一的，二者并不矛盾。在一定意义上说，充分实现了党组织意图，也就是充分发扬了党内民主。因为，党是人民利益的忠实代表，是社会主义现代化建设事业的领导核心，其根本利益与人民群众的根本利益是完全一致的。同时，党组织配备乡镇领导班子的过程，实际上是一个充分发扬党内民主的过程，是一个从群众中来到群众中去的过程。只有“唱功”而无“做功”，有德无才，有才无德或无德无才的干部，不仅不会得到群众的拥护和信任，而且党组织也不会将其提名作为领导班子候选人。正确处理好二者的关系，最重要的就是通过有效途径，把党组织的意图变成全体党员的意愿，实现二者的有机统一。此外，要积极主动地开展工作，不能只局限在召开党代会和党员大会进行选举的时候，从酝酿候选人、选举党代表到召开党代会和党员大会，直至投票选举，都要理直气壮地宣传党组织的意图，真正使党组织意图和广大党员的意愿融为一体。

三、周密部署，稳妥推进，切实加强对乡镇党委换届选举工作的组织领导

换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。这次党委换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，确保换届选举顺利进行。

1、加强领导，强化责任。按照州委的要求和我市的实际情况，这次乡镇党委换届要在7月底前全面完成，时间紧，要求高，任务重，各乡镇党委务必引起高度重视。为切实加强对选举工作的领导，市委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组，由我任组长，市委昌旭副书记、利勤副书记和才军部长任副组长，纪委、组织、宣传、人事等单位负责同志为成员；领导小组下设办公室在市委组织部，由组织部长兼任办公室主任。市委常委也都安排联系各个乡镇，负责指导乡镇党委的换届工作。各乡镇党委要按照市委的统一部署，把乡镇党委换届选举工作作为认真实践“三个代表”重要思想、全面加强基层组织建设的一项重要工作来抓，思想上高度重视，组织上周密部署。乡镇党委书记要亲自挂帅，其他党委委员要紧密配合，共同做好选举中的有关具体工作。着重抓好酝酿候选人、制定选举办法及工作流程、组织开好选举大会三个关键环节的工作，引导代表认真负责开好大会。7月底前，各乡镇要保证工作时间、领导精力和干部力量“三集中”，认真扎实抓好换届选举工作。

2、精心准备，切实抓好试点工作。为进一步完善党内选举制度和顺应干部人事制度改革，我市选择了一个群众基础较好、党委班子威信较高、所辖基层党组织凝聚力较强的凤山镇进行试点。凤山镇党委换届的各项准备工作正积极的进行，市委已同意凤山镇于7月6日、7日召开党代会，希望凤山镇党委要精心组织筹划，把各项工作、各个环节、各种程序认真做扎实，市委组织部要及时进行指导，圆满完成换届试点工作。

3、周密安排，扎实搞好筹备工作。一是搞好调查摸底。各乡镇党委要有意识地了解党员、群众对乡镇领导干部及其成员的反映，准确掌握党员和群众的心态。与此同时，还要摸员数、有选举权的党员数、长期外出和短期外出的党员数，针对不同情况采取相应措施，确保有选举权的党员如期参加选举会议，保证选举会议达到规定人数。二是搞好宣传发动。能否搞好这次换届选举工作，很大程度上取决于广大党员、群众参加选举活动的积极性和主动性。因此，各乡镇一定要深入细致做好宣传发动工作。要利用广播、电视、标语、横幅、黑板报等多种形式，组织广大党员、干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等，引导党员、干部正确认识换届选举的目的、意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，正确行使民主权利，从而促进换届选举工作顺利开展。三是搞好代表选举。各乡镇党委在确定党代会代表名额并报市委同意后，于7月10日前组织各党支部按照分配的代表名额和有关比例要求，召开党支部党员大会进行选举，产生出席乡镇党代会的代表。同时，各乡镇党委要对代表候选人和正式选举后的代表资格进行认真审查。四是认真起草好两个报告。乡镇党委工作报告和纪委工作报告是这次乡镇党代会的两个重要材料，各乡镇要提前安排精干力量起草，初稿形成后，党委会要进行专题研究。总的要求是，这两个报告既要全面地、实事求是地总结本届的工作成绩，找出不足，并分析原因；同时又要提出既鼓舞人心、令人振奋又切合实际的跨越式发展目标、主要规划和落实措施。五是搞好其它准备工作。主要包括决定、请示、通知、决议等材料准备和会场、会务、后勤等系列工作。关于召开党代会的请示，各乡镇务必在召开党代会前10天以文件形式书面报告市委。

4、耐心细致,认真做好各项思想政治工作。顺应干部人事制度改革，精简乡镇领导班子职数，是广大乡镇干部最为关心的焦点热点问题，也是关系到本次换届选举工作成败的难点问题。为此，各乡镇党委在这方面要有高度的政治敏感性，选举前要切实做好干部的思想政治工作，为换届选举顺利进行打下良好的思想基础。具体来说，在换届选举工作前，各乡镇要做好两个方面的工作：一方面，开好乡镇党委换届选举工作动员大会，认真贯彻落实市委换届选举工作会议精神，搞好思想动员，营造良好的选举工作氛围。另一方面，乡镇主要领导要逐一找班子成员和中层骨干特别是因年龄问题退下来的干部谈心，准确掌握他们的心态，尤其是要教育和引导他们在换届选举工作中始终保持清醒的头脑，经得起党性检验，正确对待名、权、位，正确对待个人的进退留转。

乡镇换届范文篇9

一、建立组织机构，抓好动员部署。各乡镇在全县乡镇换届工作会议后，迅速行动，及早部署，召开了乡镇党委会议，学习传达全县乡镇换届会议精神。芳村镇、大桥头乡、新桥乡等乡镇在会后第二天就召开党委会议，传达了县委会议精神，并就本乡镇换届工作进行了认真研究。各乡镇还成立了换届选举工作领导小组和工作指导组。宋畈乡、大桥头乡成立了以乡镇党委书记为组长、其他班子成员为组员的换届工作领导小组，抽调精干队伍成立办公室，落实了工作职责和专项办公经费。青石、新桥、球川等乡镇成立了换届选举工作指导组，指导具体工作的开展。各乡镇都及时召开了本乡镇动员会，芳村、球川、青石、新桥等乡镇开展了各村支书、主任、各支部负责人和全体乡镇机关干部参加的动员会，还对派驻各村的指导员和村支部书记等人进行了全面培训，使他们正确把握乡镇党委换届基本原则、重要环节，确保圆满完成工作。

二、强化宣传引导，营造良好氛围。一些乡镇充分运用标语、黑板报、广播等宣传工具，采取多种形式对《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中共常山县委关于做好**年乡（镇）换届工作的通知》等换届有关政策法规进行了宣传学习，营造了乡镇党委换届良好氛围。大桥头乡在全乡党员干部中开展了学《党章》活动，使全乡党员进一步掌握党的基本理论，明确党委换届重要意义；宋畈乡成立宣传组，结合10日的民情沟通日活动，深入全乡26个行政村，向广大党员和群众宣传乡镇换届的重要意义、选举责任和换届程序，为换届工作奠定思想基础；芳村镇统一书写120张标语送到各支部，在人口相对集中的地方进行张贴宣传；青石、新桥、芳村等乡镇采用打电话、支部发函等形式与外出党员进行联系，发动他们回乡参与党代表选举。

三、精心制定计划，周密组织实施。动员会后，各乡镇深入开展调查研究，对各行政村领导班子和一般干部及党员的基本情况进行全面摸底和分析，摸清底子，掌握情况，并借鉴同弓乡党委换届试点工作的成功经验，认真制定切合实际又富有操作性的乡镇换届工作实施方案。青石镇专题研究后，按照宣传发动、组织准备、代表选举、会议筹备、召开代表大会和经验总结等六个环节制定了实施方案；大桥头乡组织精干力量对全乡14个村级领导班子和一般干部及党员的基本情况进行全面摸底分析，精心制订方案，为换届工作打下扎实基础；球川镇在对机关干部进行换届选举工作培训后，向各党支部下派换届工作指导员，要求指导员严把代表推荐关，指导各支部严格按照标准、规定程序作好党代表推荐和选举工作。新桥乡建立了班子成员联系支部制度和情况通报制度，使换届选举各种信息第一时间反馈到乡党委，便于乡党委及时采取应对措施，为顺利开展工作奠定基础；芳村镇依法严格程序，明确要求各支部在候选人推荐上严把“四关”，确保党代表素质提高、结构改善、分布合理。