项目验收范文10篇

时间:2023-04-08 06:17:07

项目验收

项目验收范文篇1

第一条根据国家和省《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》及对财政扶贫资金项目实施情况,特制定本办法。

第二章项目验收依据

第二条国家有关新阶段扶贫开发的方针、政策和规章制度。

第三条省扶贫开发领导小组和省扶贫办、省财政厅制定的有关财政扶贫资金项目管理的有关规章制度和批复的项目实施计划,以及在项目建设期内调整计划的文件等。

第四条省、市、县各级扶贫办、财政局及相关部门联系批复的各类项目的初步计划或实施方案文件等。

第三章项目验收内容

第五条财政扶贫资金项目验收是在全面考核项目执行情况的同时,把工程建设情况、资金管理使用、工程建成后管护、项目档案资料以及执行扶贫开发政策情况等作为验收的主要内容。

1、项目工程管理。按照批复的初步设计或实施方案,验收主要测重于:(1)核查项目完成情况;(2)核查项目工程量;(3)检查工程质量;(4)工程完工后的完好率和管护措施;(5)重点项目标识牌是否完好、醒目;(6)检查工程效益。

2、项目资金管理。主要检查:(1)资金到位情况;上级资金到位时间与拨出到项目实施单位时间;(2)执行“三专”管理情况,有无违纪违规;(3)执行报帐制情况:报帐是否规范、是否按进度拨付资金并按规定报帐,并逐笔审核报帐单据;(4)检查自筹资金(投工投劳)落实情况(查凭证、台帐),是否与计划相一致。

3、档案资料管理。包括:(1)申请验收报告和自验报告;(2)项目建议书、可研报告、初步设计,实施方案申报文件;(3)项目计划批复文件和资金拨付文件;(4)初步设计和实施方案批复文件;(5)资金到位、使用、管理情况报告、财务决算报告;(6)培训资料及花名册、物资发放清册及有关表册;(7)年度项目图片、音像资料;(8)项目库建设情况等。

第四章项目验收方法

第六条验收组织。验收由市、县(区)分级负责。扶贫办、财政局共同主持,聘请有关行业主管部门及其工程技术人员组成验收组,分别负责市、县(区)两级验收工作。

第七条验收目标

1、县级验收为全面验收。对省、市批复的所有项目,按照规定的时限,批复的建设地点、内容以及本办法第五条要求进行验收,写出总体验收报告和申请市级验收报告。

2、市级验收是在县(区)级自验的基础上,实行总体抽查验收。即对资金管理和档案资料采取全面验收,对项目建设实行抽查验收。抽查验收量占项目总数的30%以上。重点是1O万元以上以及目标管理项目。

第八条验收方式。验收主要采取听、查、看、访、议的方式,把以往检查存在的问题与整改落实情况结合起来,重点现场检查项目,查阅项目和资金档案资料,访问当地干部群众等。

第九条明确职责。验收组成员要有高度的责任心,明确分工及职责,公平、公正履行验收职能。各项验收数据要真实,并按规定填写。

第十条验收考评办法及标准。验收考评采用百分制标准,按验收主要内容即项目工程管理、资金管理、档案资料管理三大部分实行量化打分,评分标准由市扶贫办、财政局制定。

第十一条等级评定。市级对各县(市)验收实行等级评定,并将验收结果作为年度目标管理考评、资金分配的重要依据。等级评定分为优秀、良好、合格、不合格四等,总评分在90分(含90分)以上为优秀,80--90分(不含90)分之间为良好,70--80分(不含80分)为合格,70分以下(不含70分)为不合格。

第十二条总体评价,交换意见。市级验收结束,验收组要及时与被验收的县(市)交换意见。实事求是地肯定成绩并指出存在问题,提出限期整改意见。

第五章项目验收评价

第十三条验收资料。市级验收组验收结束后,提交以下材料:全市年度财政扶贫资金到位和管理使用财务决算报告;市级年度财政扶贫资金项目验收报告;市、区(县)年度财政扶贫资金审计报告;验收统计表格及相关资料和验收组成员签名等有关验收材料。

项目验收范文篇2

为全面掌握年度全市农村中央改厕工作的进展情况,推动我市农村改厕工作深入扎实开展,市政府考核组根据《市年度农村中央改厕项目实施工作方案》(办〔〕42号),于年1月18-20日对各地年农村改厕项目实施情况进行了考核。现将考核验收的有关情况通报如下:

一、基本情况

根据各地上报数据,年度项目于年12月底前全部完工,项目完成比较好的有云城区、郁南县、云安县。现场随机抽查305户,均新建或改建了卫生户厕。总体看来,各地在执行年度农村改厕项目中取得一定的成效:一是各级政府重视改厕项目工作,将其作为建设社会主义新农村的重要内容来抓,成立了工作领导小组和技术指导小组,加强对改厕工作的领导和具体指导;二是多形式、多渠道筹集农村改厕资金;三是充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体作用,并利用会议、黑板报、宣传车、印发宣传资料等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传,营造氛围,发动群众积极参与;四是各地组织了多期培训班,对来自一线的各县(市、区)爱卫办主任、有关乡镇分管领导和改厕技术骨干人员进行培训;五是改厕过程中,各地能结合本地特点制定改厕模式,有效地推动了整个改厕进程;六是按照改厕管理技术方案,注重对各种相关资料归纳、整理、建档。

二、存在问题

本次验收过程中,发现部分地方存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

(一)配套资金不足,健康教育宣传及技术指导不到位;

(二)下发改厕资金较慢;

(三)部分改厕户的户牌钉挂、号码登记、归档成册不够规范,甚至存在旧厕挂新牌现象。

三、下一步工作要求

当前,我市农村改厕工作开局较好,为进一步推进改厕工作打下了一定基础。下一步要在巩固成效、扩大覆盖面等方面加大力度,力争取得新的更大成绩。

(一)要认真做好年度改厕项目查漏补缺工作。根据各地上报材料,年度农村改厕项目已于年12月底前全部完工,项目即将进入省级和国家考核验收阶段,各地要积极配合,抓紧进行查漏补缺工作,尽快把改厕资金、户牌发放给改厕户,各项验收资料要准备完善,确保验收工作顺利完成。

项目验收范文篇3

在上级有关部门的关心支持下,我乡实施了*县*年以工代赈*街乡900口小水窖、落好沟防渗加固工程两个项目,现已全部完工。各位领导不辞辛劳,莅临我乡指导工作,我代表乡党委、乡人民政府表示衷心的感谢!下面我将两个项目实施情况,向各位领导作简要汇报。

一、项目基本情况

(一)小水窖建设项目

*、*、比此、*四个项目村地处黑惠江畔的低热河谷地带,水资源贫乏,长期干旱缺水,年降雨量在700mm左右,粮食产量低而不稳,群众生产生活用水十分困难,在水资源贫乏的情况下,选择小水窖建设项目,是改善项目区生产生活用水困难问题行之有效的措施,对促进项目区经济社会发展具有明显效果,根据保山市发改委、保山市水利局《关于对*县*街乡小水窖建设工程实施方案的批复》(保发改地区〔*〕119号)及*县发改局《关于下达*县*年财政预算内以工代赈建设项目投资计划的通知》(昌发改地区〔*〕27号)的要求,*街乡小水窖建设工程计划实施的内容为:新建单口容积为20m3的小水窖900口,其中:*村300口、*村300口、比此村200口、*村100口,采用蓄积雨水入窖的积流方式蓄水。

项目计划总投资230万元,其中以工代赈补助110万元,市级配套13万元,县级配套及自筹107万元。

(二)落好沟防渗加固工程

*街乡落好沟防渗加固工程是由*街彝族乡人民政府组织实施,*县右甸丰华建筑工程有限责任公司承建,保山市水利水电工程质量监督站负责工程质量监督。

落好沟防渗加固工程计划总投资910000.00元(含支付当地群众投工投劳所得劳动报酬130000.00元),其中以工代赈补助资金890000.00元,县级配套及自筹20000.00元,建设规模为三面光支砌8.85km,流量0.1m3/s,配套公路涵洞、溢洪槽等。

二、工程建设及投资完成情况

(一)*街乡小水窖建设工程于*年12月20日动工,*年8月15日完工,实际完成新建20m3小水窖900口,其中:*村300口、*村300口、比此村200口、*村100口。完成主要工程量:开挖土方19260m3,开挖石方9000m3,钢筋制安10800kg。主要耗材:水泥1260t,河沙2700m3,碎石4320m3,钢筋10803kg,8#铁丝4500kg。

工程实际完成总投资216万元,其中以工代赈补助资金110万元,市级配套13万元,群众自筹及投劳折资93万元,完成支付当地群众参加工程建设劳务报酬11万元。

(二)*街乡落好沟防渗加固工程于*年12月25日动工,*年8月20日完工,实际完成三面支砌渠道8.85km。完成主要工程量:开挖土方2038.5m3,开挖石方1019.26m3,回填土方982.4m3,M5.0浆砌石4664.29m3,M10砂浆抹面6570m2,C15混凝土486.29m3,C20混凝土2.48m3,钢筋制安280.68kg。

上级下达该工程计划总投资91万余元,其中以工代赈补助89万元,县级配套及自筹2万元,实际到位资金89万元,为以工代赈补助资金,实际完成投资89.1万元,其中以工代赈补助资金89万元,其余0.1万元经乡人民政府与施工队协商并达成协议,由施工队让利0.1万元。完成支付当地群众参加工程建设劳务报13万元。

三、采取的有效措施组织实施

(一)加强领导,确保项目的顺利实施。为按时、按质、按量完成好工程建设内容,在工程实施过程中,我乡成立以乡长为组长的工程实施领导小组,由分管农水的副乡长具体负责有关工作,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓的工作格局,切实做到了有组织、有领导、有计划、有目标的实施;在财务管理方面,我们严格按照《财政资金管理办法》和《财政扶贫资金报账制管理办法》的有关规定,实行专户储存、专人管理、专款专用、专账核算,确保每一分钱都用到工程上;为确保工程施工质量,在施工队的选择上,我们通过邀请招标的方式选择了有施工经验和资质的施工组进行施工,并签订了相关的施工合同,明确了质量、工期、造价、安全生产等方面的双方责权,作为工程管理和结算的重要依据;为确保工程质量,每天都有技术人员进行现场监督施工,对每一道工序进行认真检查,经技术员验收,达到设计要求后,才能进行下一道工序,保证工程在数量,质量等方面达到设计要求。

(二)严格管理,专人监督。为确保工程质量,聘请了保山市水利水电工程质量监督站进行了质量监督,监督站委派县水利局工程技术人员为兼职质量监督员常驻工地监督施工,乡水利站技术人员参与现场管理,施工单位指派专职质检员,负责质量监督检查,严格实行自检、互检、交班检查。实行工程质量责任制,严格按工程设计组织施工,工程质量得到有效保障。

*年9月5日,乡人民政府组织乡直相关部门和项目村的负责人对工程进行了初验。通过现场查看,查阅相关资料,认为工程建设质量较好,完工后各种资料齐备,评定工程为合格工程。

(三)加强工程完工后的管护力度。为使工程建成后能得到巩固、长期发挥效益,切实改善受益村民的生产条件,促进农村经济、社会健康发展,乡人民政府对工程管护采取了以下措施:一是村、社建立工程管理领导小组,负责处理好管理、维护、维修和其他涉及问题事项,经常对工程的运行情况进行检查,做到分工明确,责任到人。二是工程实行专人管理,制定出相关的责任、措施、范围和奖惩办法,管理人员要经常对工程进行检查、维护,发现问题及时进行处理,确保工程的运行正常。三是为保证工程能正常运行,制定出有关的管理公约,并张榜公布,进行宣传。对人为进行破坏的行为进行处罚,情节严重的将移交司法机关进行处理。四是对广大受益户进行《水法》宣传,提高村民的节约用水意识,使水资源得到合理的开发利用,确保工程长期发挥效益,为产业持续发展提供后劲。

四、工程效益

(一)落好沟防渗加固工程完工后,解决了500亩水田、1488亩水浇旱地的灌溉问题,年可增加粮食10万kg,缓解了沿线76户,331人,148头大牲畜的饮水困难问题,项目覆盖1个乡,3个村委会,2300人受益,当地群众通过参加项目建设获得劳务报酬13万元,增加了群众的经济收入,具有明显的经济效益和社会效益,为当地支柱产业的持续稳定发展提供了良好的条件,为*街乡的脱贫致富奠定了坚实的基础,

项目验收范文篇4

第一条为规范基本建设项目档案验收工作,确保基本建设项目档案的完整、准确、系统和安全,根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和《江苏省基本建设项目竣工验收办法》的规定,制定本办法。

第二条凡本省范围内国有投资(含财政预算内、预算外专项资金)新建、扩建、改建的地方基本建设项目(包括中方控股的利用外资项目)以及国家有关部门委托本省验收的项目均适用本办法。

第三条基本建设项目档案是指在基本建设项目立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的,应当归档保存的各种形式和载体的文件材料。

第四条基本建设项目档案是项目建设的真实历史记录,是项目运行、维护、管理、改扩建等工作的依据。基本建设项目档案的验收是基本建设项目竣工验收的重要组成部分。

第二章验收标准

第五条基本建设项目档案验收应达到以下标准:

(一)有运行良好的档案管理体制;

(二)文件材料形成程序规范、签署完备、制作质量良好;

(三)档案收集齐全完整;

(四)竣工图编制准确、清晰、规范;

(五)全部档案已进行系统整理,案卷质量、档案编目等符合规范化、标准化的要求;

(六)已运用计算机辅助档案管理,建立项目档案数据库;

(七)具有符合要求的档案库房和档案保护设备;

(八)在项目建设和试运行过程中积极主动提供档案利用并取得一定效果。

第三章验收组织

第六条基本建设项目验收委员会应有档案行政管理部门的代表参加,主持验收部门应当通知有关的档案行政管理部门派员参加。

第七条基本建设项目竣工验收之前要完成项目档案的收集、整理、归档工作,通过档案专项验收并办理相应的确认手续。对需要组织初步验收的大中型和省重点建设项目,档案专项验收应在初步验收之前进行。

第八条省级以上审批的地方基本建设项目由省档案局主持档案专项验收;其他项目按隶属关系由项目主管部门或省辖市档案局主持验收。

第九条档案专项验收组由省、市档案行政管理部门、项目主管部门、项目建设单位的有关人员组成。

第四章验收申请

第十条项目建设单位应在项目竣工验收(或初步验收)前3个月向档案验收组织单位递交档案专项验收申请,并附《江苏省基本建设项目档案专项验收申报表》(一式两份,表式附后)和项目档案工作自检报告。

第十一条档案专项验收之前,项目建设单位应组织项目施工、监理单位负责人以及有关人员进行档案自检,并在此基础上形成项目档案工作自检报告。自检报告的内容主要包括:项目建设概况及项目档案管理概况;项目档案工作的管理体制;项目档案形成、积累、整理、归档和计算机辅助档案管理情况;竣工图编制情况及质量;项目档案安全保管情况;档案在项目建设和试运行中发挥作用情况;项目档案的总体评价、存在问题及解决措施。

第五章验收程序

第十二条基本建设项目档案验收工作程序如下:

(一)档案专项验收的主持单位在接到项目建设单位的档案专项验收申请后15日内,与有关单位协商,确定专项验收时间、地点及验收组成员单位;

(二)召开档案专项验收会议;

(三)有关单位按照档案专项验收会议的要求和意见进行整改;

(四)在项目竣工验收会议上对整改情况进行检查,向竣工验收委员会提出档案验收意见。

第十三条项目档案专项验收会议的主要内容:

(一)验收组织单位有关人员主持验收会议,通过档案专项验收组成员名单;

(二)听取项目建设单位汇报项目建设概况和档案自检情况;

(三)察看档案库房及设施设备,抽查项目档案;

(四)验收组成员对项目档案工作进行综合评议并形成档案专项验收意见;

(五)验收组向项目建设单位反馈验收意见。

第十四条对项目档案的专项验收,必须抽查一定比例的档案案卷。凡项目档案数量超过2000卷的,抽查10%的档案;数量超过1000卷但不足2000卷的,抽查15%的案卷;数量在1000卷以下的,抽查30%的案卷。

第十五条项目档案专项验收意见应对项目档案管理体制等十个方面的情况做出评价并填入《江苏省基本建设项目档案专项验收申报表》。

项目验收范文篇5

1.1建设项目竣工环境保护验收执行率

据统计,近年来广西建设项目竣工环保验收的执行率总体不高。从已开展竣工环保验收的建设项目来看,目前存在的问题不仅影响了竣工环保验收作用的有效发挥,同时也制约了生产企业自身的发展。为加大建设项目竣工环境保护验收工作监管力度,广西壮族自治区环境保护厅分别于2006年、2010年、2013年3次对审批环评文件的建设项目竣工环境保护验收情况进行梳理,督促建设单位尽快依法办理竣工环境保护验收手续,取得了显著成效,但仍有待进一步加强。

1.2建设项目竣工环境保护验收规定

依据“三定”方案,广西壮族自治区环境保护厅机关建设项目竣工验收工作由环境影响评价处负责,环境监察总队参与验收工作。由广西壮族自治区环境保护厅审批环评文件的建设项目申请竣工环境保护验收,需提交以下材料:《建设项目竣工环境保护验收申请》《建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表)》(报批本)、《建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表)》(公示本)、同时附删除的涉及国家秘密和商业秘密等内容及删除依据和理由说明报告、建设单位出具同意在广西壮族自治区环境保护厅网站公开验收监测(调查)报告(表)(公示本)的书面意见。以上材料(包括电子文档光盘)一式两份,并加盖建设单位公章和编制监测(调查)报告(表)单位的公章。广西壮族自治区环境保护厅受理后,30日内组织现场检查验收(所需时间不计入到承诺办结时限),最终依据验收组的验收意见做出是否同意通过竣工环境保护验收的批复,办结时限为10个工作日。

1.3建设项目竣工环境保护验收队伍

随着广西对建设项目监督管理力度的不断加强,验收管理和验收技术队伍已逐步建立。需编制环境保护验收监测报告(表)的建设项目,由建设单位委托负责验收的环境保护行政主管部门下属的环境监测站编制。需编制环境保护验收调查报告(表)的大多数建设项目,由建设单位委托负责验收的环境保护行政主管部门下属的环境监测站或环科院(所)编制。此外,自治区环保部门审批的矿山采选项目也可由市环境监测站编制验收调查报告(表)。市(县)级环保部门审批的少部分建设项目由社会化监测机构承担,如柳州市辖区内的建设项目验收监测市场已有4家社会化监测机构从事验收监测工作。

2建设项目验收工作存在的问题

2.1建设项目自身不足,达不到验收条件

部分建设项目由于环保设施未按照环评及设计要求建设,或建成后无专人管理;排污口未进行标准化整治;排水管网流量计量装置、污水排口标志、监测设施均未按国家有关规定设置等诸多问题,只能边生产边整改[2]。部分建设项目环评审批时涉及卫生防护距离内环境敏感点的搬迁,属地政府承诺项目投入生产前,完成搬迁工作。项目建设后由于属地政府承诺不兑现,项目因卫生防护距离内的搬迁工作长期不到位而无法进行环保验收[3]。据不完全统计,约有40%建设项目因批建不符、工况不满足等原因不能正常推进。

2.2环保执法处罚力度不强,违法成本低

建设项目在环评审批后缺乏跟踪监督,建设中监察力度不够。企业的一些项目未经同意擅自投入生产或者试生产;一些项目久拖不验,在环境保护行政主管部门多次督促下,才提出申请验收,造成违法生产的局面出现。

2.3验收技术队伍少,监侧(调查)能力弱

广西环保部门参与验收监测和调查的人员较少,技术力量较弱,特别是市(县)监测站的整体素质和能力不足,监测项目不全,针对性较差,一些项目难以开展。市(县)监测站的常规监测任务较重,难有精力腾出时间完成更多的建设项目验收监测(调查)工作。

3国内部分省市的验收管理经验

3.1创新建设项目环境监管体制

重庆市环境保护局早在2007年颁布实施的《重庆市环境保护条例》中,即已创造性地将“环境保护设施备案”和“试运行”两个环节纳入建设项目“三同时”监管行政许可范围,弥补了国家层面建设项目环境监管制度中仅有“环评审批”和“三同时验收”一头一尾两个审批环节、项目审批后直至试运行期间没有法定监管手段的缺陷,并据此成立重庆市环境保护局建设项目管理处(即对应环境保护部验收处),完善了建设项目“三同时”监管体系、丰富了建设项目环境监管手段,取得良好效果。

3.2强化建设项目环境监管能力

山东省环境保护厅2012年印发《关于加强建设项目竣工环境保护验收等有关环境监管问题的通知》,进一步明确市县环境保护局对省级审批建设项目施工期和试运行期环境监管的责任,并将建设项目竣工环境保护验收与辖区建设项目环评审批工作挂钩,对履行监管责任不到位、存在久拖不验等情形的市县,实行从严审批环评文件,充分调动了市县环境保护局建设项目环境监管积极性。在重庆市委、市政府2004年制订《重庆市党政一把手环保实绩考核办法》时,重庆市环境保护局就提出建议:将建设项目环境监管工作纳入“党政一把手”环保实绩综合考评内容并获采纳,与此同时,建立建设项目环保监管信息调度制度,由市环境保护局环境监察部门牵头制定监管信息调度表,按月定期向各区县环保局通报建设项目环境监管情况,有力地推动了项目环评审批和竣工验收等方面工作。正是采取了如此有力的措施,近年来重庆市环境保护局年验收项目数已高于审批项目数量达10%左右,“应验未验”项目已基本消灭。

3.3培育建设项目环境监测或调查力量

据统计,重庆、陕西、山东三省(市)环评机构数量分别达到39家、33家和78家,环评工程师数量分别达到307人、331人和730人,而广西仅有环评机构24家、环评工程师204人,即使是GDP比广西还少的陕西省,其环评机构和环评工程师数量也达到广西的150%左右,尤其是山东省,其省环境保护科学研究院的环评工程师就达到50人。正是由于环评机构实力强大、敢于竞争,逐渐成为建设项目竣工验收监测或调查工作的主力军,为建设项目环境保护竣工验收管理工作提供了强有力的技术支撑。

4广西建设项目环境保护竣工验收发展对策建议

4.1集中力量,清理历年积压的“应验未验”项目

以贯彻落实新的《中华人民共和国环境保护法》为契机,加快清理历年积压的“应验未验”项目,妥善化解建设项目环境监管法律责任:1)对不同情形的建设项目针对性采取措施,分类推进建设项目竣工环境保护验收工作,加快完成环境保护验收手续;2)充分调动市县环境保护行政主管部门环境监管力量,适当下放部分建设项目竣工环境保护验收审批权限。

4.2勇于创新,扩宽监管手段和方法

根据广西的实际情况,不断创新建设项目环境监管手段和工作方法:1)建立建设项目动态管理系统,在前期项目建设情况梳理工作的基础上,充分依托广西壮族自治区环境保护厅办公网络“广西环境监管与应急信息系统”,整合项目审批、试运行、环境监理以及竣工环境保护验收相关环境监管信息,为强化建设项目审批后监管打下坚实基础;2)研究建立放开建设项目竣工环境保护验收监测(调查)市场的配套监管制度,逐步有序放开竣工环境保护验收监测(调查)市场;3)加快启动环境监理试点工作,近期以环保部审批项目为主先行设立若干示范项目,同时配合重大项目竣工环境保护验收工作;4)适当简化部分类别项目的竣工验收工作内容。对环境影响总体不大的项目,按照实事求是的原则,研究出台相关规定,简化其竣工验收文件编制内容。

4.3强化监管,全面推进建设项目竣工验收工作

以“过程监管”促“竣工验收”,逐步形成加快竣工验收的长效机制:1)研究出台竣工环境保护验收管理工作规范;2)通过严格环境保护执法推进竣工验收,责令限期验收项目无正当理由未完成竣工环境保护验收的,坚决予以立案调查、依法严肃处理,对竣工验收工作滞后的企业或企业集团实行集团限批、限期完成竣工验收工作;3)建立部门联动机制,建立共同推进竣工环境保护验收的机制,将项目竣工环保验收等信息及时通报给银监会,充分利用“绿色信贷”等机制促使企业提高对竣工环境保护工作的认识和重视;4)加大竣工环境保护验收信息公开力度,在环保部门的门户网站设立竣工验收工作专栏,及时公开曝光未执行环保“三同时”制度、久拖不验等环境违法行为,对“设置防护距离”等属地政府承诺事项未按时兑现到位定期予以公开通报。

5结语

项目验收范文篇6

第一条为加强工业项目管理,提高项目履约率,促进节约集约用地,提升综合效益,根据《关于优化工业产业结构推进转型升级的实施意见(试行)》(安委〔2010〕15号)及相关规定,制定本办法。

第二条工业项目综合验收包括建设期管理、竣工验收、投产后评价三项内容。

第三条成立县工业项目综合验收领导小组,下设办公室(设在县发经委,以下简称综合验收办),负责工业项目综合验收工作。

第四条本办法适用于安吉县所有新建(扩建)工业项目。

第二章建设期管理

第五条建立季度管理台账制度。县相关职能部门各司其职加强工业项目建设期监管,对项目开竣工、投资进度、规划落实、工程建设、土地使用、环境保护、节能措施、设备安装等情况进行管理,并按季度向县综合验收办上报管理台账。

第六条开竣工管理。从交地之日起5个月内主体工程必须开工,建设周期原则上控制在18个月,对一次性投资1亿元以上项目控制在24个月,对特别重大项目可适当延期。开竣工时间以《安吉县(入园)企业投资合同》中约定为准,适当延期的项目签订投资合同前需经县综合验收办备案同意。

建设期是指主体开工到设备安装形成产能为止。主体工程开工以项目永久性工程正式破土开槽并不间断施工为准。

竣工以项目通过本办法第三章规定的竣工验收为准。

第七条建立开竣工履约保证金和延期竣工保证金制度。开竣工履约保证金按4万元/亩收取,最高500万元。其中,开工履约保证金2万元/亩,竣工履约保证金2万元/亩。

主体工程按期开工的,开工保证金全额返还;延期3个月以内的,返还80%;延期3至6个月的,返还50%;延期6个月以上的,全额扣除。按期竣工的,竣工保证金全额返还。

对要求延期竣工或未能通过竣工验收的,经项目所在乡镇同意后项目业主应向县综合验收办提交延期竣工申请,说明理由,承诺竣工时间,并追加3万元/亩的延期竣工保证金。延期3个月以内竣工的,返还竣工履约保证金和延期竣工保证金总额的80%;延期3至6个月内竣工的,返还50%;延期6个月以上的,全额扣除。

县综合验收办负责保证金的收取和返还,保证金纳入县财政专户管理。国土部门在土地出让公告时应明确提出缴纳保证金的要求。对未缴纳开竣工保证金的项目,国土部门不得办理国有土地出让合同手续。对未缴纳延期保证金的项目,国土部门不得办理土地证延期手续。

对非项目业主原因造成延期开竣工的,经项目所在乡镇确认后报县综合验收办批准可以适当调整开竣工时间。

第三章项目竣工验收

第八条建立5+X的竣工验收机制。竣工验收时由县发经、规划、建设、国土、环保及其他部门按职能提出验收意见:

县综合验收办牵头负责竣工验收,并对项目性质、产业政策、投资强度、设备投入、节能措施等提出验收意见;县环保局负责对项目环保设施“三同时”等提出验收意见;县国土局负责对项目用地面积、用途以及出让金收缴等提出验收意见;县规划局负责对项目用地性质、总建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率等规划指标提出验收意见;县住建局负责对项目建筑工程质量等提出验收意见;项目建设需涉及的其他部门提出相关验收意见。

第九条容积率验收标准。按《关于优化工业产业结构推进转型升级的实施意见(试行)》(安委〔2010〕15号)执行。

(一)本办法公布前国土和规划部门均有容积率约定的,必须同时满足两部门约定的容积率要求;规划部门没有约定的,以国土部门约定为准;国土部门没有约定的,以规划部门约定为准;均未约定容积率的,按《浙江省工业建设项目用地控制指标(2007年修订)》规定的行业容积率为准;

(二)确属重型装备等特殊工艺需降低容积率的,应经县综合验收办批准。

第十条投资强度验收标准。投资强度按省定标准100%执行。

第十一条通过合同约定的方式建立土地收回制度。以下情况,土地按原出让价由县政府收回:

(一)延期10个月以上未能开工的;

(二)延期6个月以上未能竣工且投资完成50%以下的,按原出让价收回尚未开发土地;

(三)竣工时,仅完成土建,生产设备未安装到位,不能形成产能的。

形成土地闲置的,由国土部门按闲置土地依法处理。

第十二条竣工延期或未通过项目竣工验收的,当年不得享受“重点技术改造”、“先进设备投入”等投入性奖励。

第四章工业项目投产后评价

第十三条县综合验收办负责工业项目投产后评价工作。高新技术和新兴产业项目可另外聘请专家参与后评价。下列项目委托专业中介机构后评价:

(一)占地50亩以上或投资亿元以上项目;

(二)乡镇(开发区)提出申请要求由中介机构评价的项目;

(三)其他验收小组认为有必要委托专业中介机构评价的项目。

第十四条工业项目通过竣工验收并达产后,可享受县“工业经济三十条”有关优惠政策。但必须在竣工验收后24个月内申请工业项目投产后评价,否则不得再享受相关优惠政策。

第十五条专业机构委托。专业中介机构由县综合验收办在符合资质要求的机构中择优推荐3家,并签订年度服务合同。中介机构应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则开展后评价工作。

第十六条申请受理。项目通过竣工验收后24个月内,项目业主须自行或委托推荐的中介机构编制后评价报告。评价报告应包括以下内容:

(一)项目基本情况,包括项目概况、开竣工、土地利用和规划建设落实及达标排放、安全生产、劳动保障等;(二)产出效益,包括投产后年度工业总产值、工业增加值、工业增加值率、入库税收、亩均工业增加值、亩均入库税收、污染排放、综合能耗及万元工业增加值能耗;(三)项目投资合同、国有土地出让合同及补充条款。

由县综合验收办对评价报告进行初审后会同各职能部门审核。

第十七条资料审核。项目所在乡镇(开发区)负责基本情况审核;县统计局负责年度总产值、增加值、增加值率、亩均增加值审核;县财税部门负责年度入库税收和亩均入库税收审核;县发经委负责年度综合能耗及万元工业增加值能耗审核;县环保局、安监局、人力社保局负责达标排放、安全生产、劳动保障审核。

第十八条综合评价。县综合验收办会同有关部门进行综合评价,特别重大项目提交县工业项目综合验收领导小组评价。评价结果分为优秀、合格、不合格:

(一)同时满足以下条件的为优秀:1.按期开竣工并通过竣工验收;2.评价前已达到项目备案(核准)产能;3.最近年度亩均工业增加值、亩均税收两项指标达到合同约定的120%及以上,年产值达到合同约定以上;4.最近年度综合能耗及万元工业增加值能耗比合同约定的降低10%以上;5.未发生污染纠纷、安全生产事故、劳资纠纷等不良事件。

(二)同时满足以下条件的为合格:1.已通过竣工验收;2.评价前已达项目备案(核准)产能的85%以上;3.最近年度工业总产值、亩均工业增加值、亩均税收等指标均达到合同约定以上;4.最近年度综合能耗及万元工业增加值能耗达到合同约定以下;5.未发生污染纠纷、安全生产事故、劳资纠纷等不良事件。

(三)其他项目为不合格。

(四)如原投资合同中未对亩均增加值、亩均税收、万元业增加值能耗等指标约定的,以达到县发经委公布的基准数据为合格,达到县发经委公布的上年度县内大企业平均数据120%以上为优秀。

第十九条结果评定。经综合评价后由县综合验收办出具书面评价结果,作为项目(企业)今后享受相关优惠政策的依据。

第二十条结果应用。综合评价优秀的项目优先享受专项资金、能源指标、融资支持,并对列入县重点且投资亿元以上项目给予一次性奖励50万元,投资额亿元以下项目奖励30万元。对综合评价为合格的项目可享受各类专项资金和优惠政策。对综合评价为不合格的项目要求限期整改并重新进行后评价,重新评价结果仅可评定为合格。在整改通过前不得享受各类专项资金和优惠政策,已享受的予以收回。

第四章附则

第二十一条工业项目综合验收及优秀项目奖励所需经费由县财政按规定拨付。

项目验收范文篇7

关键词:施工项目管理投标验收

在当今市场经济的大潮中,建筑企业的竞争可谓达到了白热化,“多揽活、干好活”是每个企业的共识。加强施工管理显得十分重要,一定要树立“干好现场,才能赢得市场”的理念,实现精细化管理。根据多年工作经验,对如何进行工程施工项目管理发表以下浅谈。施工项目管理的对象,是施工项目寿命周期各阶段的工作。广义的施工项目是指从投标、签约开始到工程施工完成后的服务为止的整个过程。它与狭义的施工项目不同。狭义的施工项目管理是指从项目签约后开始到验收、结算、交工时为止的一段过程。我们这时所谈的施工项目是指广义的施工项目管理过程。施工项目寿命周期可分为五个阶段,构成了施工项目管理有序的全过程。

一、投标

签约阶段业主单位对建设项目进行设计和建设准备、具备了招标条件以后,便发出广告(或邀请函),施工单位见到招标广告或邀请函后,从作出投标决策至中标签约,实质上便是在进行施工项目的工作。这是施工项目寿命周期的第一阶段,可称为立项阶段。本阶段的最终管理目标是签订工程承包合同。这一阶段主要进行以下工作:建筑施工企业从经营战略的高度作出是否投标争取承包该项止的决策。决定投标以后,从多方面(企业自身、相关单位、市场、现场等)常握大量信息。编制既能使企业盈利、又有力可望中标的投标书。例如一套投标文件主要包括:①投标函部分:A、法定代表人身份证明书;B、投标文件签署授权委托书;C、投标函;D、投标函附录;E、工程建设投标保证函。②商务标部分:A、投标报价说明;B、投标总价;C、工程项目总价表;D、单项工程费汇总表;E、单位工程费汇总表;F、分部分项工程量清单计价表;G、措施项目清单计价表;H、其他项目清单计价表;I、主要材料价格表.(其中5~9最好包括土建、给排水、采暖、电气、消防)。③技术表部分:A、企业概况;B、施工组织设计:a编制依据;b工程概况;c施工部署;d施工准备;e主要分部分项工程施工方法及技术措施;f质量保证措施;g安全生产及文明施工措施;h环境保护管理措施;i附图、附表。C、项目管理机构配备情况:a项目管理机构配备情况表;b项目管理机构配备情况辅助说明材料。如果中标,则与招标方进行谈判,依法签订工程承包合同,使合同符合国家法律、法规和国家计划,符合平等互利、等价有偿的原则。施工单位与业主单位签订了工程承包合同、交易关系正工确立后,便应组建项目经理部,然后以项目经理为主,与企业经营层和管理层、业主单位进行配合,进行施工准备,使工程具备开工和连续施工的基本条件。

二、施工准备

这一阶段主要进行以下工作:成立项目经理部,根据工程管理的需要建立机构,配备管理人员。编制施工组织设计,主要是施工方案、施工进度计划和施工平面图,用以指导施工准备和施工。制订施工项目管理是规划,以指导施工项目管理活动。进行施工现场准备,使现场具备施工条件,利于进行文明施工。编写开工申请报告,待批开工。

三、施工阶段

这是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中,项目经理部既是决策机构,又是责任机构。经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务,达到验收、交工的条件。这一阶段主要进行以下工作:按施工组织设计的安排进行施工;在施工中努力做好动态控制工作,保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标、节约目标的实现;管好施工现场,实行文明施工;严格履行工程承包合同,处理好内外关系,管好合同变更及索赔;做好记录、协调、检查、分析工作。

四、验收、交工与结算阶段

这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价,对外结清债,结束交易关系。

4.1竣工自验(或竣工预验)

4.1.1施工单位自验的标准与正式验收一样,主要是:工程符合国家(或地方政府主管部门)规定的竣工标准和竣工规定;工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求;工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求;工程是否达到合同规定的要求和标准等。

4.1.2参加自验的人员,应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的作业队长(或施工员、工号负责人)等共同参加。

4.1.3自验的方式,应分层分段、分房间地由上述人员按照自己主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项目,确定修补措施和标准,并指定专人负责,定期修理完毕。

4.1.4复验。在基层施工单位自我检查的基础上,并查出的问题全部修补完毕后,项目经理应提请上级进行复验(按一般习惯,国家重点工程、省市级重点工程,都应提请总公司级的上级单位复验)。通过复验,要解决全部遗留问题,为正式验收做好充分的准备。

4.2正式验收

在自验的基础上,确认工程全部符合竣工验收的标准,即可由施工单位同建设单位设计单位监理单位共同开始正式验收工作①发出《工程竣工报告》。施工单位应于正式竣工验收之日前10天,向建设单位发送《工程竣工报告》。②组织验收工作。工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位监理单位及有关方面参加,同施工单位一起进行检查验收。列为国家重点工程的大型建设项目,往往由国家有关部委邀请有关方面参加,组成工程验收委员会,进行验收。③签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕确认工程竣工标准和合同条款规定要求以后,即应向施工单位签发《工程竣工验收报告》。④办理工程档案资料移交。⑤办理工程移交手续。在对工程检查验收完毕后,施工单位要向建设单位逐项办理移交手续和其他固定资产移交手续,并应签认交接验收证书。还要办理工程结算手续。工程结算由施工单位提出,送建设单位审查无误后,由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续一旦办理完毕,合同双方除施工单位承担工程保修工作以外,建设单位同施工单位双方的经济关系和法律责任即予解除。

五、用户服务阶段

这是施工项目管理的最后阶段。在交工验收后,按合同规定的责任期进行用后服务、回访与保修,其目的保证使用单位正常使用,发挥效益。在该阶段中主要进行以下工作:为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服务。进行工程回访,听取使用单位意见,总结经验教训,观察使用中的问题,进行必要的维护、维修和保修。进行沉陷、抗震性能等观察,以服务于宏观事业。

项目验收范文篇8

第二条本着“谁建设、谁负责”原则。并负责对整个工程各个环节的质量进行监督和管理,五大责任主体分别承担相关责任、履行相关义务。

第三条为确保工程质量。应委托有资质的工程质量检测机构在区发展改革委等验收工作领导小组成员及五大责任主体共同参与的情况下,对整个工程质量进行抽检复验,根据抽验结果,提出整改意见,责令施工单位限期整改完毕后,此基础上形成初步验收演讲。原《方法》中综合验收阶段不再进行抽检。

第四条综合验收前。依据《建设工程质量管理条例》对工程涉及的建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体履行责任和义务情况进行全面监查,对违反《条例》规定行为的按《条例》规定进行处分,并责令项目建设单位限期进行整改,整改合格后,出具“建设工程质量监督演讲”作为综合验收的必备条件之一。

第五条同时本级部门应及时将上级部门验收演讲送区竣工验收主管部门备案;对上级部门未明确验收主体的项目,对有上级配套资金的政府投资建设项目(主要是交通、农林水利等部门)原则上以上级部门的验收演讲为依据。仍依照我区政府投资项目竣工验收有关规定执行。

第六条对原“方法”第十三条作如下修改:

建设单位应尽快将工程结算报区政府投资评审中心进行评审,编制工程竣工决算。项目通过初步验收后。此基础上编制工程竣工决算,分别报区财政局、审计局,并由两部门提出审核和审计意见。

项目验收范文篇9

第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。

第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后,环境保护行政主管部门根据本办法规定,依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

第四条建设项目竣工环境保护验收范围包括:

(一)与建设项目有关的各项环境保护设施,包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段,各项生态保护设施;

(二)环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范,指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作,并负责对其审批的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书(表)或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。

第六条建设项目的主体工程完工后,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的,其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

第七条建设项目试生产前,建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。

对国务院环境保护行政主管部门审批环境影响报告书(表)或环境影响登记表的非核设施建设项目,由建设项目所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门负责受理其试生产申请,并将其审查决定报送国务院环境保护行政主管部门备案。

核设施建设项目试运行前,建设单位应向国务院环境保护行政主管部门报批首次装料阶段的环境影响报告书,经批准后,方可进行试运行。

第八条环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内,组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查,并做出审查决定。

对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的,同意试生产申请;对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的,不予同意,并说明理由。逾期未做出决定的,视为同意。

试生产申请经环境保护行政主管部门同意后,建设单位方可进行试生产。

第九条建设项目竣工后,建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门,申请该建设项目竣工环境保护验收。

第十条进行试生产的建设项目,建设单位应当自试生产之日起3个月内,向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。

对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目,建设单位应当在试生产的3个月内,向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请,说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。

第十一条根据国家建设项目环境保护分类管理的规定,对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。

建设单位申请建设项目竣工环境保护验收,应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料:

(一)对编制环境影响报告书的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请报告,并附环境保护验收监测报告或调查报告;

(二)对编制环境影响报告表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收申请表,并附环境保护验收监测表或调查表;

(三)对填报环境影响登记表的建设项目,为建设项目竣工环境保护验收登记卡。

第十二条对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,建设单位应提交环境保护验收监测报告(表)。

对主要对生态环境产生影响的建设项目,建设单位应提交环境保护验收调查报告(表)。

第十三条环境保护验收监测报告(表),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。

环境保护验收调查报告(表),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站,或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告(表)的编制工作。

承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位,对验收监测或验收调查结论负责。

第十四条环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内,完成验收。

第十五条环境保护行政主管部门在进行建设项目竣工环境保护验收时,应组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组(或验收委员会)。

验收组(或验收委员会)应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议,提出验收意见。

建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制单位、环境保护验收监测(调查)报告(表)的编制单位应当参与验收。

第十六条建设项目竣工环境保护验收条件是:

(一)建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全;

(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要;

(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;

(四)具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求;

(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;

(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;

(七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;

(八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成;

(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放,或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。

第十七条对符合第十六条规定的验收条件的建设项目,环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。

对填报建设项目竣工环境保护验收登记卡的建设项目,环境保护行政主管部门经过核查后,可直接在环境保护验收登记卡上签署验收意见,作出批准决定。

建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或者建设项目竣工环境保护验收登记卡未经批准的建设项目,不得正式投入生产或者使用。

第十八条分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,按照本办法规定的程序分期进行环境保护验收。

第十九条国家对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。环境保护行政主管部门应当定期向社会公告建设项目竣工环境保护验收结果。

第二十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当于每年6月底前和12月底前,将其前半年完成的建设项目竣工环境保护验收的有关材料报上一级环境保护行政主管部门备案。

第二十一条违反本办法第六条规定,试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的,由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条的规定,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止试生产,可以处5万元以下罚款。

第二十二条违反本办法第十条规定,建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的,由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续;逾期未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下罚款。

第二十三条违反本办法规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成,未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

第二十四条从事建设项目竣工环境保护验收监测或验收调查工作的单位,在验收监测或验收调查工作中弄虚作假的,按照国务院环境保护行政主管部门的有关规定给予处罚。

第二十五条环境保护行政主管部门的工作人员在建设项目竣工环境保护验收工作中徇私舞弊,滥用职权,玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

项目验收范文篇10

关键词:建设项目;环境影响;竣工环保验收

随着人们生活水平的不断提升,公众对于环境保护的关注度也越来越高,开始重视建设项目的生态性与环保性。落实建设项目环保工作就是维持经济和环境相互平衡的重要举措,因此,我国早在20世纪90年代,就从法律上明确了项目建设过程中实行环评和环保验收的必要性与详细流程。相关法律经过多年的发展完善,目前已经转变为建设单位进行自主环保验收。但是从实际情况来看,许多建设项目还没有把握好环评与环保验收之间的协调关系,需要再进行深入的分析与探讨[1]。

1环保验收对于环评的重要性分析

根据我国相关文件规范的要求,建设项目在设计阶段就应该分析项目建设过程中可能对环境造成的影响,并根据这些影响来提出有针对性的减缓措施,还要在项目建设全程中进行必要的监测与跟踪。而环保验收是项目环境评价的一个关键阶段,能够衡量整个项目的环境评价质量与结果。因此开展环保验收工作是非常重要的,能够落实环评中提出的环保措施,同时也可以检验环评中提出的环保措施的有效性[2]。

2环评与环保验收存在的问题

2.1环保验收制度有待完善。目前我国建设项目竣工环保验收进行了一些改动,可由建设单位进行自主验收,并且新条例在2017年10月1日正式实施。此前,建设项目环保验收需由环保部门主导,属于行政审批事项,流程繁琐。而建设单位自主验收以后,整个过程将会变得比较简洁。现正处于相关制度改革之初,在具体应用中还有很多需要完善的地方。这主要是因为在实行自主验收体系以后,竣工环保验收的具体流程出现了一些变动,同时信息的透明度和公开度也发生了变化。由于我国各地建设项目的具体情况有所不同,法律准则很难覆盖到每一个地区的每一个建设项目中,使得一些项目的竣工验收工作存在一定的混乱,需要在下一步的工作中进行必要的调整与完善。2.2建设项目排污尚不规范。建设项目环评通常都是一个系统性过程,并且贯穿在项目实施的全过程中。在绝大多数项目中,都会对项目的排污口进行相应的规定,但这些规定相对来说都比较宽泛,没有形成具体化的规范内容。比如说,排气筒应该布设废气采样口,从而为环保验收及日常监测提供便利。但是在具体项目建设中,很多项目并没有考虑排污监测,没有布设相应的监测采样设备,在竣工环保检测的时候就需要进行整改,浪费了人力与物力,同时也推迟了项目进度。因此,在环评中就应该明确排污监测等相关内容,保证项目能够通过最终的竣工环保验收。2.3环保验收介入不灵活。在以前的环保验收体系中,由于环保验收为行政审批事项,因此环保验收介入也由环保部门主导。在验收工作开始之时,环保部门就可以及时进行环保验收介入,根据环评报告及项目实际建设情况给予必要的指导。但目前实施自主验收机制以后,环保部门在建设项目中的介入力量变得非常少,无法给建设项目提供必要的保障。这也使得目前我国建设项目环评的环保验收介入机制变得很不灵活,也就无法在项目建设过程中提供必要的保障。

3环评与环保验收的协调建议

3.1优化环保验收工作体系。相较于旧的环保验收体系来说,建设单位自主环保验收能够大大减少环保部门的工作量,同时也可以简化工作环节和具体流程。但由于这项改革推行的时间比较短,虽然已经经过试点运作的一系列实验,但是在实践中依然存在一些问题和冲突。对此,可从两个方面进行完善。一、由于我国各个地区建设项目的内外部环境有所不同,因此不同地区也应该针对自身情况来进一步规范建设单位竣工环保自主验收的具体内容。这些内容主要是指竣工验收报告中规定的必要性内容,并由建设单位、设计单位、环评单位、验收报告编制机构等多个主体共同参与验收工作,保证自主验收的规范性与全面性,能够囊括建设项目的各类环保信息。二、我国各个地区应该不断累积竣工环保自主验收工作的经验,并收集自主验收过程中遇到的各类矛盾与冲突,从而给自主验收工作规范制度的调整与改善提供必要的信息支撑。这样以后,竣工环保验收工作就会变得更加完善,同时也能够跟环评形成良好的协调关系,共同提高建设项目的生态性与环保性[3]。3.2规范建设项目排污口设置。规范建设项目的排污口设置主要是指针对建设项目排污的位置,设立完善的监测采样设施,同时还要加强对于项目环保设施的监督与监管,保证每一处环保设备都能够正常的运行,避免因为工作失误而引起的环保不达标等问题。在验收工作开始之前就能够找到项目中存在的不环保因素,并进行相应的处理与完善。3.3提前介入进行环保验收。实施自主验收制度后,由于环保部门不能提前介入进行指导,建设单位应该选择其他第三方机构提前介入进行指导服务。在项目规划设计阶段,应该针对项目设计方案中的各类信息,分析项目施工可能产生的环境影响,并在施工设计方案中进行修改,避免出现不可恢复的环境破坏,达到提前介入的目的。在编制竣工验收报告的时候,如果建设单位自身不具备相应能力,那么就应该委托相应的技术机构代为办理,提高验收报告的专业性和全面性。

4结语

竣工环保验收是建设项目环保工作的关键阶段,其工作有效性也决定了项目最终的生态性与环保性。因此,在项目建设的过程中,应该重视对项目的环评,并把握好环评与竣工环保验收之间的协调关系,重视自主验收工作的有效性与全面性,从而有效的提高竣工环保验收工作的质量,保证我国建设项目的生态性[4]。

参考文献

[1]边归国.建设项目环境影响评价中环境风险防范问题研究[J].中国环境管理,2015,(02):61-67.

[2]龚平,潘惠.铁路建设项目竣工环境保护验收存在问题及建议[J].交通企业管理,2014,(11):71-72.

[3]刘明辉.环境影响后评价与环境影响评价、竣工环境保护验收的联系与区别[J].黑龙江环境通报,2011,(04):7-8.