项目推进范文10篇

项目推进范文篇1

一、总体要求

认真贯彻县第十二次党代会精神，切实开展作风建设活动，狠抓项目推进。着力在引进建设“大、好、高”项目上求突破；着力在盘活存量、加快项目落地上求突破；着力在提高项目投入产出上求突破。

二、主要任务

1、加大有效投入。确保完成年度固定资产投资92.5亿元预期目标，力争完成100亿元。其中工业性投入确保完成62亿元，力争完成65亿元。

2、狠抓重点项目。全县在建总投资3000万元以上项目达到150项。其中5000万元以上项目不少于80项，亿元以上项目不少于15项。

3、提高项目建设效率。全年项目开工率、竣工投产率比上年有提高。

三、主要措施

1、加强领导抓推进

进一步完善落实县级领导联系重点项目制度，建立县级机关部门领导联系重点项目制度，排出108项重点项目分别由县级领导和部门领导进行联系。对领导联系项目，要明确联系内容，确定工作目标，强化检查考核。要定期召开县级领导和部门联系项目情况汇报分析会，及时协调项目建设中存在的问题，确保重点项目顺利建设。各乡镇也要根据本乡镇实际，完善乡镇领导联系项目制度，加强项目联系，狠抓落实。

2、营造氛围抓推进

要结合作风建设活动，认真开展“千名干部抓推进，百亿投资抓落实，百日竞赛比高低”项目推进竞赛活动，大力弘扬“项目推进年”活动中的先进典型。鼓励干部创新创业、真抓实干，进一步调动全县广大干部抓项目推进的积极性，营造人人关心项目建设，人人主动服务项目建设的良好氛围。

3、突出重点抓推进

“项目推进年”活动要紧紧抓住“大、好、高”项目这个牛鼻子，集中财力、物力和领导精力支持“大、好、高”项目建设。土地资金等要素，要优先保障“大、好、高”项目建设。要加强对“大、好、高”项目建设的跟踪服务，项目建设实行每周通报，每月汇报督查，其中经济开发区每半月汇报一次制度。加强对项目推进的分类指导，对总投资3000万元以上项目要按照加快签约一批，协调落地一批，开工建设一批，竣工投产一批，包装储备一批的要求，排出项目清单，进行分类指导，加快项目建设。

4、创新举措抓推进

创新破难是今年项目推进的关键。各乡镇、各有关部门要根据县作风建设活动的整体部署和要求，结合本乡镇、本部门项目推进工作实际，提出创新破难抓项目推进的新办法，并认真组织实施。要按照集约节约用地发展产业集群的要求，全面实施项目预评价和工业项目后评价制度；建立项目与土地、资金的联动机制等，努力缓解要素制约，推动项目建设。

5、加强督查抓推进

进一步加强对项目推进的督查工作，完善落实领导联系项目进展情况月报制度，定期召开会议、检查联系工作、检查项目推进情况、落实部门乡镇项目推进联络员动态情况即报制度等六项制度，狠抓项目督查。加强对项目推进情况现场督查工作力度，县主要领导每月现场抽查领导联系项目推进情况。县项目推进办要集中精力深入现场，掌握项目建设动态情况，加强项目建设协调工作。要加强项目建设有关问题落实情况的跟踪督查，确保协调问题事事有回音、件件有落实。

6、形成合力抓推进

围绕项目前期、项目建设和项目竣工等重要环节，加强项目推进的协调服务。一是建立6+X项目定期协调工作机制。以县招商引资协调服务领导小组办公室周一例会为基础，及时解决项目实施中的问题。二是推进投资体制改革。贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》精神，全面落实企业投资项目核准、备案制和网上备案系统运行等工作。要结合作风建设活动，进一步强化服务理念，创新服务方式，拓展服务领域，提高服务实效。三是加强宣传。及时报道和反映部门开展“项目推进年”活动的典型经验和创新做法，对成绩显著的部门和工作人员予以表彰。四是严格执法。公、检、法等执法部门对项目推进过程中出现的无理阻挠施工等影响投资环境的违法行为，进行严厉打击。

7、加大前期抓推进

大力鼓励部门和企事业单位选择国家、省重点支持的基础设施和社会发展项目组织申报，争取列入国家和省重点项目计划，落实建设用地；鼓励乡镇和工业企业加快项目前期工作，申报国家和省重点工业项目，争取土地指标和资金扶持。县和各乡镇要分别排出进入前期的重大项目清单，落实人员、落实责任、落实经费，确保前期工作的工作进度和工作质量按要求完成。县重大项目前期工作小组要加强指导和督查，对前期工作成效显著的项目业主和乡镇、部门，要给予奖励。

8、强化考核抓推进

项目推进范文篇2

为确保“项目推进年”活动顺利开展、取得实效，促进全县固定资产投资持续增长和经济社会快速发展，根据《中共**县委、**县人民政府关于**年“项目推进年”活动的实施意见》（足委〔**〕1号）文件精神，结合“项目推进年”活动推进实际情况，经请示县委、县府同意，拟对“项目推进年”活动项目库项目作适当调整。现将有关事宜通知如下：

一、调整范围

**年“项目推进年”活动项目库中的县级重大项目和部门、街镇乡推进项目。

二、调整内容

（一）项目增减调整：已列入“项目推进年”活动项目库的项目，因宏观政策调整、已无项目建设必要性及可行性等因素导致项目不能实施的，可从项目库里剔除；对新的招商引资及向上争取成功的、或其他具备条件可能建设的总投资在50万元以上的项目，可增列进入项目库。

（二）项目要素调整：根据项目实际推进情况，“项目推进年”活动项目牵头单位、项目业主、建设性质、总投资、建设内容及规模、08年计划投资、08年工作目标任务等要素也可作适当调整。

各牵头单位在制定调整意见时，必须确保调整后牵头项目数量、08年计划投资与调整前的牵头项目数量、08年计划总投资持平或有所增加。项目调进调出和项目要素调整，必须文字说明原因。

三、工作要求

项目推进范文篇3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，围绕我镇提出的“谋求五个新跨越，打造工业新重镇”目标，组织开展项目推进年活动，把项目作为壮大产业、增强后劲、优化环境、促进发展的重要抓手，贯穿于经济社会领域的各个方面，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，在全镇形成人人抓项目的良好氛围，促进全镇工业经济增长、基础设施建设和城乡统筹发展，为实现经济跨越发展和社会事业全面进步奠定基础。

二、工作原则

第一、坚持整体推进、突出重点的原则。顺应经济社会发展的需要，抓住机遇、尽力而为、乘势而上，突出解决当前要素制约问题。

第二、坚持政府引导、市场动作的原则。按照投资体制改革的要求，明确政府在重大项目建设中的导向作用，打破所有制界限和行政隶属关系，吸引民间投资进入重点建设领域。

第三、坚持转变作风、服务项目的原则。要深入项目，心系项目，服务项目，以项目推进年为契机，提高工作效率和服务水平。

三、工作目标

组织实施24项重点建设项目，其中新建项目6项，续建项目18项，重大前期项目4项，项目总投资额1.2亿元，年度完成投资额1.0亿元。确保列入项目推进年活动的24项重点建设项目完成年度投资计划及形象进度，确保全社会固定资产投资达1亿以上。

四、主要任务

领导要着力抓好“四个一批”：

一是抓好一批工业项目，加快工业经济发展。重点抓好投资1200万元的天一工贸有限公司、投资500万元的金珠矿业有限公司扩建项目、投资1500万元的市球团厂等项目，力争6月底建成投产；大力引进新项目、大项目，力争年内引进固定投资过5000万元的企业一家，过1000万元的企业5家，增强工业发展后劲。

二是抓好一批基础设施项目，完善镇村设施功能。要继续完善基地配套基础设施，投资200万元加快完善板桥工业区1.7平方公里规划、道路建设，投资100万元完善板桥工业大道水泥路建设，各村委渡桥及危桥改建工程，“组组通”公路建设。继续搞好全镇各山塘水库水利设施建设，特别是加大对袁惠渠清污、治污工作。争取土地整理项目，搞好园田化建设等项目，从根本上改善农村生产生活条件。

三是抓好一批集镇建设项目，加快新农村建设进程。重点是抓好集镇规划，投资50万元，完善集镇0.5平方公里规划设计；投资100万元完善集镇基础设施、水、电、路建设；投资430万元在洋津、鹏湖、洞头进行蜜桔基地建设及优良品种开发；投资12万元进行鹏湖村委高产油菜示范基地建设；农村安全饮水及沼气建设；投资3万元进行郭家村委食用菌新品种示范基地建设。

四是抓一批社会事业项目，促进经济社会协调发展。重点抓以下几件实事：完善新敬老院的软硬件建设；完善中小学教学基础设施建设，优化教学环境和教育水平；力争完成吉新公路沿线村庄村村通自来水工程；全力做好全镇新型农村合作医疗工作，完善镇、村二级卫生服务网络。认真做好社会困难群体帮扶工作；大力发展非农产业，提倡打工经济，引导农民外出务工经商，从而促进农民增收。

五、推进措施

（一）统一思想，加强领导。2012年我镇仍将面临着资金、人才等各种要素资源制约的不利因素，要实现经济的稳步增长，各村委、各单位必须进一步统一思想，把项目建设摆到突出位置，牢固树立以项目建设为中心带动各项经济发展的指导思想，努力把各项工作落到实处。镇里成立项目推进年活动领导小组。领导小组的主要职责是：统一组织、领导全镇的项目推进，制定扶持政策，协调解决重大项目实施中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇企业办具体负责“项目推进年”活动的综合协调、督促检查等日常工作。各重点建设项目实施单位也要相应成立“项目推进年”活动领导机构，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓”的齐抓共管局面。

（二）科学安排，合理计划。各村委、单位应认真做好2012年重点项目的实施工作，对项目要逐个分析，制定切实可行的项目推进年度计划，对一些续建项目，要保持推进力度；对一些新开工的项目，要重点分析、重点协调、重点推进，并切实抓好工作落实，争取早日开工；对计划竣工项目，要进一步加大推进、督查、协调力度，促其早日竣工投产。

（三）优化环境，搞好服务。各村委、各单位要牢固树立全局观念，增强责任意识，切实提高为经济建设、为基层服务的能力和水平，积极投身于“项目推进年”活动中去，形成人人关心项目推进，人人重视项目推进，人人为项目推进献计出力的良好环境。一是优化项目建设环境。各相关部门要明确分工，落实责任，密切配合，相互支持，妥善处理好项目建设与群众利益的关系，切实解决征地拆迁难等问题，确保企业投资项目实现无障碍施工。二是优化服务环境。各相关部门要按照统一、精简、效能的要求，切实转变工作作风，提高工作效率，简化办事程序，减少审批环节，缩短审批时间，为投资者提供优质、高效的服务。三是优化融资环境。要加强政府、银行与企业的沟通与合作，以银企洽谈会、项目推介会等多种形式，尽可能为重点建设项目争取信贷资金支持。

项目推进范文篇4

开展项目推进年活动，是省委、省政府的决定，也是市委、市政府的决定，今年全市经济工作会议和机关作风建设动员大会对项目推进年活动作了总体部署和要求。

市委五届九次全会明确提出了“增强三力，率先崛起”的奋斗目标和战略决策，市五届人大四次会议刚刚通过的《**市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》对“加快工业化进程，提升工业化水平”提出了明确要求。奋力实现率先崛起，最根本的是要做大总量、增强实力，关键在于做大做强工业经济。市委、市政府把坚持“工业强市”作为率先崛起的第一方略，全力做大工业经济总量，努力在量的扩张中实现质的提升，不断增强经济综合竞争力。而工业项目投入和建设，正是基础之基础、关键之关键。加快发展、统筹发展、协调发展，都必须依托于具体的项目；实施发展规划、开展招商引资、多渠道筹集资金，也需要具体项目的支撑。

“十五”期间，全市工业经济保持了快速健康发展，去年规模以上工业经济冲上一千亿元台阶，关键是持续加大工业性投入，去年完成工业性投入超过200亿元，建成了一大批投资规模大、技术水平高、带动作用强的大好高工业项目。应该说，纵向比，成绩很大；但横向比，差距也大。绍兴、嘉兴在两年前就提出了“一天投资1个亿”；台州今年也提出了“一天1个亿”；江苏宜兴今年计划工业投资170亿元；舟山今年已开工的投资20亿元以上超大项目有3项，5亿元以上项目有9项；衢州有衢化、丽水有纳爱斯。周边城市的快速发展和强劲增势，咄咄逼人。**惟有实实在在抓项目、抓投入，一以贯之、一抓到底，才能不落人后，才能争先赶超，才能率先崛起。

加大工业投资，推进项目建设，事关**经济发展大局。但当前也存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要有以下四个方面：

一是宏观环境趋紧。贯彻落实科学发展观，深化执行宏观调控政策，走新型工业化道路，必须转变经济增长方式，从高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益转变。从经济运行来看，也从高速扩张期向平稳增长期转变。工业投资的高速增长期已经过去，但当前乃至“十一五”时期，投资仍是全市经济增长的第一推动力。要确保项目投资，就必须千方百计破解规划滞后、政策不配套、管理权限上收、征地拆迁难度加大、基础设施不完善等因素对项目建设的制约影响。

二是项目储备不足，进度不快，质量不高。全市建材、纺织、机电等主要行业经过前几年的大规模投资，当前面临着如何消化和发挥前期投资所形成的产能问题，难以在短期内形成新的投资高潮。许多企业由于技术来源、融资、土地等原因，规划投资建设新项目的积极性不高，企业项目储备普遍不足。从立项情况看，去年1-2月市级新批准工业项目27项，总投资9.57亿元，而今年同期只有18项(扣除调整项目)，总投资5.69亿元，项目数和投资分别减少9项和3.88亿元。县区和省批项目情况也大致相同。明星企业规划建设项目情况也不乐观，目前已初步落实近三年建设项目24项，总投资29.6亿元，平均每个企业投资仅7000万元。从实施情况看，虽然县区已将投资计划分解下达至各乡镇，但乡镇相应的项目准备情况不理想，许多乡镇投资计划落实率仅50%以下。从项目质量看，规模大、技术水平高、产业带动力强的好项目不多，对产业结构调整具有重要作用的大项目更少。

三是土地紧张与土地闲置现象同时存在。“十五”期间全市工业供地5007.18公顷，完成投资662亿元，单位面积投资仅每亩88.2万元，远低于省投资强度控制指标。许多已供地项目进展不快，有些项目目前已处于停滞半停滞状态，如数康生物、求是电脑、亚星汽摩、展望药业、永义纺织、湖房门窗生产线等项目。但同时也有许多项目由于落实不了土地，不能尽快开工建设，如富钢不锈钢带钢项目、绿岛木业出口地板生产基地项目等。

四是县区发展不平衡。“九五”期末，市本级工业企业销售收入、利润、投资分别占全市的58.77%、56.67%和51.33%。但“十五”期末，三项指标仅为50.94%、49.62%和45.57%，分别降低7.83、7.05和5.76个百分点。市本级发展速度明显低于三县。

前有标兵、后有追兵，发展的要求提高、难度加大。各级各有关部门特别是工业战线的同志们，务必要进一步认清形势，统一思想，牢固树立抓经济工作必须抓工业、抓工业首先要抓好项目建设的理念，上下一心，加大力度，创新举措，攻坚克难，奋力推进全市工业项目建设，力争全市工业投资再上新台阶。

二、明确目标，全面完成工业项目建设任务

认真开展项目推进年活动，全力推进工业项目，突出先进制造业基地建设，实施企业技术改造、技术创新、资源节约和综合利用、国内招商引资等重点工业项目。总的目标是：确保全年完成工业性投入235亿元，引进内资确保65亿元、力争70亿元。

(一)主要任务

一是着力落实一大批重点工业项目。全年开工建设项目力争达到2000项以上，其中先进制造业基地建设的投资占比提高到75%以上。

二是着力加强重点行业、重点企业、重点产品的技术改造，突破关键技术和共性技术的合力攻关及产业化。全年力争完成省市重点技术改造项目100项以上，技术攻关项目50项以上，产业化项目50项以上，新产品产值率提高2个百分点。

三是着力增强企业的自主创新能力。从抓工业项目入手，培育一批大企业大集团，扶持一批成长型中小企业，提升一批区域块状经济。

(二)主要举措

一是调整产业结构。根据先进制造业基地建设和“二三三”产业结构调整方向，制定《**市限制和淘汰制造业生产能力目录》，严把行业准入关。积极发挥政策的导向作用，大力发展高新技术和用先进适用技术改造提升传统产业，在做大总量的同时着力提升投资质量。要切实转变经济增长方式，重视招商引资，更要招商选资，严格控制高能耗、高污染和低水平重复建设的工业项目上马。

二是落实要素支撑。在市发改委、经委、国土资源局等部门的积极努力下，今年全市已初步争取省带帽工业项目用地指标2300多亩。省切块给我市的年度用地指标，要保证60%以上用于工业。市县区在农用地转用计划指标安排上，要优先支持重点工业投资项目建设。要严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准，对已供地超过两年未建或达不到规定要求的项目进行一次全面清理，盘活闲置土地。要加强工业投资与信贷政策的衔接，确保全年新增贷款额的40%以上投向工业。

三是提高投资效益。强化工业性投入与产出的考核，切实提高工业投入产出的比例。据统计资料分析，全市工业投入产出比还很低，去年规模以上工业投入产出比也只有1.37左右。今年市政府决定把投入产出比列入年终县区考核，考核平均指标是1.5。各县区要对在建在谈的项目认真梳理，从产业政策、技术含量、装备水平等方面，与业主共同探讨，努力提高投资效益。

四是完善项目机制。紧紧围绕项目前期准备、建设中协调、建成后服务三个环节，促进项目早建成、早投产、早见效。建立健全工业项目推进6+X项目协调机制、重大项目绿色通道、市领导联系项目制度，进一步营造吸引投资、引导投资、促进投资、加快投资的良好发展环境。要充分发挥工业项目前期办、引资办、金融办的作用，做深做细做实项目前期工作。

三、确保重点，有序推进工业项目顺利实施

实施项目推进年活动，重点确保一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的大好高工业项目。市里主要关注三千万以上工业大项目，由市经委牵头、县区配合，对在建的三千万以上项目建立进度台帐、五千万以上项目进行实地勘查、一亿元以上项目落实专人跟踪服务，掌握和分析梳理项目建设中存在的困难和问题，落实相应的对策措施。为积极稳妥有序地推进工业项目的顺利建设，各级各有关部门在实际工作中要把握好以下三个问题。

一是依法行政与实际操作问题。各级各有关部门要在认真理解法律法规精神的前期下，全力支持项目建设。依法行政不等于照搬规定条文，不要创新变通。推进项目建设也不是乱推进，不要规矩。市委孙书记在全市机关作风建设大会上查找机关存在问题时指出了五个“突出问题”(即：因循守旧，思想不够解放的问题比较突出；部门利益至上，大局观念不强的问题比较突出；节奏不快，效率不高的问题比较突出；作风飘浮，工作不实的问题比较突出；作风不正，违法违纪的问题比较突出)，批评了一些保险型、长官型和忽悠型干部。今天在座的都是和项目建设有密切关系的部门，县区和乡镇更是直接关系到项目能否顺利落地建设，因此必须正确处理好依法行政与实际操作的关系，创新破难，开拓进取，真正把智力、精力和能力集中到项目推进上来。

项目推进范文篇5

一、要密切政企合作，共同推进项目建设。项目建设，尤其是重点项目建设是实现经济社会又好又快发展的有力保证，一批投资规模大、产业带动能力强、科技含量高的重大工业项目更是全市经济发展的潜力所在、后劲所在。因此，加快项目建设是经济发展的现实需要，是市委、市政府的重要工作职责，也是全市企业发展的迫切要求，在这个问题上，各级党委、政府和企业的目标、利益是一致的。今天参会的既有政府工作部门和市直各相关单位，也有全市各县区的多家企业，希望大家能共同讨论如何更好地推动我市的项目建设。对政府来说，项目是发展地方经济的基础和保证，对企业来说，项目也是自身发展壮大的基础。作为欠发达地区，受国际金融危机以及经济波动的影响相对较小，在国家宏观经济政策和产业政策调整的大背景下，我们谋划的很多项目都是符合国家的产业政策，符合未来市场方向的项目，而且，当前的融资环境相对宽松，政府服务更加周到，项目建设成本相对较低，这些都是全市加快项目建设的有利因素。希望项目业主能清醒地认识到，当前是企业加大项目投入、加快建设速度的极好机遇。

二、要加强领导，搞好项目建设服务。一是要把全市5000万元以上的重点项目逐一分解，落实责任，项目涉及的资金、选址、责任主体都要明确；项目业主对项目建设进程、时序、遇到的问题和保障措施要随时了解掌握；项目建设的牵头人、责任人要落实目标任务，明确责任。二是各级党委政府、市直各部门都要全方位为项目建设提供服务、落实保障、解决问题。今年市委、市政府要开展以“察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展”为主要内容的“四企”活动，主要目的就是为企业发展、企业上项目做好全方位的服务。如何更好地推动已有项目早干快上，迅速发挥效益，对于加快经济即期增长，推动经济长远发展至关重要。在加快项目建设进度上，除市级领导同志亲自挂帅以外，市直有关部门也可以直接负责较多个项目，掌握情况，提供服务。

三、要扎扎实实解决问题，创造良好环境。加快项目建设，环境十分重要，从刚才的汇报和我们平时掌握的情况看，搞好服务的关键是要解决好三个问题：一是项目的审批，如何在坚持原则的前提下，打破常规，破除束缚，简化程序，加快进度，加快项目的审批速度，是加快项目开工速度的先决条件。二是融资服务，从今年年初开始，金融机构大幅度降低信贷条件，一月份全国信贷增长了一万多亿，但是这种情况不会持持续太久，对于我们有融资需求、但又缺少融资能力和办法的众多企业来说，当前这段时间正是扩大信贷规模、借助外力发展的一个非常好的时机，各级金融部门要抓紧做好工作，为全市项目建设搭好融资平台，搞好融资服务。三是项目建设环境，各级各部门一定要为全市的项目建设创造安全、和谐的施工环境，严厉打击阻碍施工、强买强卖、破坏企业施工条件的人和事，一经发现要严肃处理。

项目推进范文篇6

一、工作完成情况

我县纳入全市挂牌督办的重大招商项目共计24个，截至4月（详见市目标绩效督查室《督办通报》第十一期），项目已全部履约，履约率达100%；建材家居五金城项目、食品等23个项目已开工，开工率达99%；汽车城建设项目、电子项目、国旭鞋业3个项目已投产，投产率达13%。履约率和开工率均提前完成且超过督查目标。

（一）提升服务水平，促进一批项目履约

继续坚持“1+7”工作机制，各服务部门把投资促进服务工作作为本单位的重点工作之一，为项目落地、建设、生产做好服务保障工作；我县还加大办事窗口的授权力度，优化审批流程，精简办事程序，大力推行并联审批和网上审批，进一步缩短承诺时限，提高办事效率。

（二）加大推进力度，促进一批项目开工

完善项目签约、建设、投产推进机制，促进项目早落地，早投产；推行“五个一”工作制和“项目秘书制”，组建专门的团队全程服务项目建设；定期召开项目现场会、推进会和协调会，及时研究解决项目推进过程中遇到的问题，能现场解决的就现场解决，不能现场解决的限期解决，全力推进项目实施。

（三）完善推进机制，促进一批项目投产

落实项目推进工作例会制度，由分管县领导召集项目单位，每月召开一次项目推进工作例会，每月通报在谈重大项目对接跟踪情况、签约项目落地情况、在建项目进展情况，研究解决项目推进中的重大问题；进一步完善了项目评审制度，建立重点问题挂牌督办制度，推行项目联系制，坚持“一个重大项目、有一名县级领导联系、有一个责任单位、有一个好的工作机制、有一套明确的奖惩措施”及“谁联系、谁负责”的原则，全程对项目进行监督和协调，加快推进项目建成投产。

（四）强化合同管理，促进一批项目达效

我县高度重视合同管理，建立健全招商项目合同管理制度，对每个招商项目分别进行资料整理、装卷归档，分类建立台账。为促进项目按合同约定投产达效，在每个项目投产前，均由政府分管领导组织经信局、投促局、法制办、国土局、国税局、地税局等相关部门对项目合同中涉及的土地、投入、产出、税费、优惠政策等约定内容进行核定，对未按协议履行或履行不到位的，均要求限期整改。今年以来，我县还专门组织督查组对已投产的招商项目，尤其是市上挂牌督办的重大招商项目进行了自查清理，均已按合同投产达效。

二、主要工作措施

（一）强化领导高效推动

县委、县政府高度重视投资促进和项目推进工作，坚持两手抓、两手都要硬，现已出台了《县2015年投资促进工作意见》，明确全年引进重大项目和到位资金的目标任务，并将目标任务分解下达到各部门和乡镇。县委、县政府还就项目工作专门出台了《关于切实抓好2015年项目推进工作的意见》，对重点项目倒排工期、顺排工序，实行节点化推进和考核，以精细化的管理促进项目推进。

（二）做好项目服务

一是优化整合审批部门的内部资源，在按规定程序办理的情况下，确定牵头股室，集中办理相关审批事项，提高审批效率；二是加强了县级领导、责任单位与项目业主的联系，强化服务意识，督促项目业主科学安排施工计划，在保证质量与安全的前提下同时往前赶进度。

（三）加强项目督查

县委县政府成立了以县级领导为组长的重大项目督查组，每月深入一线对项目推进情况进行专项督查，认真对照时间节点表督查项目的实际形象进度、投资情况及合同票据的管理落实情况，实行一月一分析，一月一督查，一月一通报。

三、存在的问题

一是签约项目入驻前期工作推进不够理想。如中国建材家居五金城项目因电线搬迁问题，导致项目推进缓慢。

二是部分项目建设进度缓慢。从全市重大招商项目推进进度上来看总体推进正常，但推进不平衡，部分企业建设进度缓慢，影响了季度推进目标的完成。如电线电缆及铜材加工生产项目、年产5万吨塑料管及塑钢型材生产项目。

四、下步打算

一是加快承载平台建设，搞好园区变电站、水处理等功能设施建设，推进水、电、气管网和道路等保障要素建设，确保项目入驻需要。

项目推进范文篇7

同志们：

根据会议安排，我就全场项目建设工作情况作个简要汇报：

一、项目建设工作开展情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我场把狠抓招商引资、强力推进项目建设当作全场经济发展的一项重要工作来抓，通过全力以赴抓项目、引项目、上项目，取得了较好的成绩。签约项目有2个：1.今年7月份与湖南金属材料有限公司签订投资协议，生产智能电动机、汽车电子配件等十多种科技含量高的产品，该公司总投资在1.5亿元以上，建成后，年创税收400万元以上，目前存入预付款到县政府专账上；2.林场旅游综合开发项目已与客商签订意向性协议，总投资在8000万元以上；开工项目有4个：1.与客商签订了总投资5000万元的休闲农业观光项目协议，年创税收在200万元以上，目前已经投资1000万元以上。2.投资近亿的实业有限公司正在加紧施工建设，预计明年5月份建成并全面投入生产；3.煤矿3改6和3改9提升改造工程进展顺利，今年10月将完成产能提升改造工作。竣工项目有2个：1.投资250万元的煤矿环境改造项目即将完成；2.项目有2个投资近200万元的林场道路建设已经完成。在谈项目有6个：国电集团收购黄冲煤矿项目、印刷项目。另外，在向上争取项目方面，小城镇项目，国有农场未通畅公路项目、淘汰落后产能项目、煤矿安全技改项目正在有序跟进。

二、存在的问题及解决办法

1、关于湖南金属材料公司落户工作。目前因还未理好土地手续，但该公司签订了投资协议并预付了土地价款，请求县政府加快征地，促成项目尽快落户。

2、关于林场旅游开发问题。目前，林场已经省林业厅批准为省级森林公园且纳入了国有营林林场管理，并且水、电、路全面畅通，但由于林场旅游开发基础设施差，招商引资难度大。请求县政府将林场旅游开发项目纳入全县大旅游的范畴，在政策、资金等方面加在扶持力度。

三、下阶段打算

下阶段，我们将加快已开工项目的建设进程，积极推进有意向的项目，向上争取项目资金，重点做好以下几个项目建设和跟进工作：

一是全方位为实业公司提供尽可能的服务，主动加强与有关部门的衔接，确保实业有限公司在最短的时间内建成并顺利投产见效。

二是进一步与金属材料公司的沟通，积极衔接土地等相关事宜。

三是全力抓好休闲观光农业综合开发项目的各项工作。

四是全面促成黄冲煤矿与国电集团的合作。

第二篇

我场在县委、县政府的领导下，在县花炮局的指导下，全场花炮打非工作通过创新工作思路，加大打击力度，狠抓工作的落实，实现了花炮企业非法生产“零”突破，确保了安全生产形势继续保持平稳态势。现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视，切实将安全生产工作摆在了首位

一是召开会议研究部署工作。全面部署了今年花炮打非工作，并邀请驻场领导出席会议，就抓好花炮打非工作作了重要讲话。今年以来先后召开10次班子会议听取工作汇报和研究部署安全生产工作。二是加大安全经费投入。今年在财力较紧张的情况下，共拨付15余万元专项经费分别用于打击花炮非法生产、整治安全隐患、宣传教育培训、配备安全监管设施设备等费用，为抓好花炮企业安全生产提供了前提条件。

二、强化措施，狠抓工作落实。今年来，为保证花炮打非工作取得明显成效，我场一是捡平底子。实行“三光一平”，即摧毁非法企业一切生产设施，没收非法生产产品，做到不留死角，从打击生产设施上遏止花炮非法生产，做到一碗水端平。二是下发条子。对非法生产者下发关闭通知单，并对其进行教育，做到政策宣传到位，使他们能真正从思想上放弃从事非法生产的念头，从源头上治理非法生产。三是放下面子。以铁的措施，铁的手腕，铁的心肠，不留情面，重拳出击，坚决做到不留情面。四是落实担子。对非法生产者有死恢复燃的现象，分片包干，责任到人，加强巡查，强化监管，做到人人肩上有担子。在打击花炮非法生产的同时，集中人力、财力、物力抓好了禁钾工作，今年没有发现一家企业使用低钾现象。

三、成效明显，确保安全稳定

项目推进范文篇8

一、区生态农业、种养业产业化、新农区（村搬迁整合）项目（发改发号）项目，是区推进新农区建设的重点项目，按照上级有关政策要求，属于农业、农区的基本建设项目，应有财政安排资金投入。由于该项目建设时间紧、投入量大，区财政短期内难以安排足够资金。为保证项目顺利进行，决定由城镇建设投融资有限公司公司参与项目建设。

二、按照项目概算，总投资69632.5万元，均由区财政出资。鉴于区财政集中筹资有一定难度，在总投资中的45423.04万元由城镇建设投融资有限公司先向金融机构融资解决。

所贷款项区政府将在—年度财政预算中予以安排解决。其中：年安排4599.25万元、年安排4872.45万元、年安排5161.87万元、年安排5468.49万元、年安排5793.32万元，年安排6137.44万元、年安排6502万元、年安排6888.22万元，利息按银行当年利率清还。该事项已经区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过《关于批准区人民政府将区生态农业、种养业产业化、新农区（村搬迁整合）项目建设资金列入财政专项预算的决议》（号），财政局要切实做好该项目资金的预算及拨付工作。

三、城镇建设投融资有限公司参与项目建设，与财政局共同组织实施。城镇建设投融资有限公司对财政投入资金和自身筹集的参建资金，要严格按照政府工程项目建设程序进行管理和使用。

四、为保证项目资金合理规范使用，由区政府与财政局、农发行分行、城镇建设投融资有限公司签订《区生态农业、种养业产业化、新农区（村搬迁整合）项目建设资金使用管理协议》。

项目推进范文篇9

一、年工作回顾

年是极不平凡的一年，大事、难事、喜事都多。改革开周年；所谓难事，就是遭遇千年难遇的特大地震、年初的冰雪灾害及国际金融危机；所谓喜事，对于而言，就是顺利实现了“三年上台阶”的奋斗目标。这里，有组数据能够充分说明。2005年，全区GDP总量83.8亿元、固定资产投资43.4亿元、财政总收入6.2亿元、地方财政收入2.8亿元、城镇居民可支配收入10941元、农民人均纯收入4175元，年分别是140亿元、82亿元、21.77亿元、14.7亿元、16070元、6070元，其中GDP增幅达18.6%，有望在全市位列第一。成绩来之不易，是在历届区委、区政府打下的坚实基础上，经过大家共同努力取得的。特别可喜的是，我们取得了省委、省政府授予的两项荣誉称号，这是两块金字招牌，一是我们再次被省委、省政府正式命名为平安建设先进区（市、县），而且是代表市在全省综治会上领奖牌。另外就是被省政府命名为首批省级环境保护模范区，市目前仅三个区（市）县获得这个称号，这对这个曾经“名声在外”的“污染区”来讲，更具不同寻常的意义。从上述情况看，我们成绩很突出，应该说是发生了翻天覆地的变化，无论是经济发展、社会事业，还是群众生活，都有了极大的提高，某些方面还产生了质的飞跃，这是令人欣喜的。之所以能够取得这样令人瞩目的成绩，主要有这么三个方面的原因：

首先，是市委正确领导、英明决策。书记和市委一班人高瞻远瞩地作出了城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，区委、区政府坚定不移地贯彻落实，认真推进以“三个集中”为核心的城乡一体化，切实加强了“两项保障”。如果没有市委这个总体战略指引，的发展就不会这么快。

第二，是四套班子团结合作、同心同德。区委坚强领导，区政府认真落实，区人大严格监督，区政协充分协商，形成了干工作、促发展的良好氛围。区委充分发挥了总揽全局、协调各方的作用，团结带领全区广大干部群众认真按照区第九次党代会确定的“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设北部新城、构建和谐”这个战略目标，上下齐心、共克难关、解决矛盾、推进发展。在去年召开的区委常委、区政府党员副区长民主生活会上，有的领导同志专门就班子团结问题深有体会地作了非常好的发言，市委常委、组织部长朱志宏充分肯定了我区班子建设，并在彭州市党政领导民主生活会上说，的民主生活会质量比较高。这就说明，我们四套班子团结合作、同心同德，得到了上级领导的认可。

第三，是我们巧用政策、克服困难。这三年，我们很好地运用了改革发展的各项政策，克服了一些比其他区（市）县更多、更大的困难和问题。比如，土地指标问题。如果没有区委、区政府分管领导和区国土资源局一班人认真研究政策，并很好地加以运用，就不可能解决这三年快速发展的土地制约问题。比如，资金问题。我刚到作书记的时候，财政赤字4000多万，可以用“上无片瓦，下无立锥之地”来形容。区委、区政府领导带着区财政局一班人和相关部门，挖潜力、用政策、搭平台，筹集了一批建设资金，把市委特别是书记强调的市场化配置资源这个手段用活了，用仲全同志的话来讲，就是把政策用到了极致，成功破解了资金瓶颈制约问题。又比如，工业集中发展区问题。作为一个老工业区，年以前，可以说没有一个像样的工业集中发展载体。年初，区委调整了分工，成立了实质性的工业集中发展区管委会。一年时间内，通过财政扶持、BT运作等模式，引进社会资金，建成了8平方公里工业集中发展区，使在谈项目能够尽快落地、开工、建设、投产、达效，奠定了工业集中发展的坚实基础。今天《日报》上说，市规委会已经通过了16平方公里的新—青工业连片发展区控制性详规，大概是8平方公里。那天我和同志到副市长办公室汇报工作，市上对我区物流园区建设非常支持，已筹集5亿资金准备投入，另外我们还争取到了2000亩城市建设用地指标。一会儿香港伟确投资（集团）有限公司董事局主席梁仕荣要来洽谈项目，他们公司董事会决定投资6亿建大型冷冻库，年交易额50亿元，能带动3000人就业。又比如，城市环境打造问题。年以前，没有一条像样的城市道路，经过这几年改造，主城区所有道路都实行管网下地。在生态环境建设方面，目前城区绿化覆盖率已达到45.06%，可以这样说，在全国都是少见的。省建设厅厅长、副厅长和省环保局副局长、副局长等，都对的生态建设倍加赞赏。还有，我们提前5年建成大道，非常好地解决了直接融入中心城区的问题。最近，立交桥改造已经完工，再等三个月，大道与绕城高速实现双向互通，那时到就更加方便了。从某种意义上讲，我们目前的交通状况不比新都差，因为从工业区可以一直通到狮子楼门口，新都要上二环路还必须绕到我们这边来。又比如，我们成功引进了省农科院经作所、建筑职业技术学院。我给市长汇报，他非常高兴。市长对厅长讲，市政府非常支持建院到建分校，如果建设资金有问题，市上贴息解决。另外，还有玉米制种基地、韭黄基地等一批农业产业化项目也发展很快，优先发展重点镇去年考核也名列第三等等。我举这么多例子，是为了说明这些都是干出来的，不是吹出来的。但是，尽管这三年大家殚精竭虑、有所作为，取得了令人瞩目的成绩，把推上了良性发展的快车道，仍然只是万里长征的第一步。成绩已经成为过去，新的征程已经开始，必须站在新的历史起点，谋求新的跨越，绝不能躺在功劳簿上睡大觉，固步自封、盲目乐观、停止不前。况且当前经济形势严峻，我们更应该清醒地认识并肩负起历史赋予的使命。

二、关于下一步工作要求

本届还有三年，时间即将过半，从现在起就是要抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设三大机遇，进一步加快发展。“猪圈岂生千里马，花盆难养万年松”。我们必须在“三大机遇”这个更大的范畴里去思考发展，谋划未来，推进事业。今后三年工作的指导思想是，继续坚定不移地深入推进市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略。书记在纪念改革开放周年讲话中强调，市已全面进入推进城乡一体化、加快城乡全面建设的新阶段。也不例外，我们面对的仍然是经济总量不够、制约条件太多，发展不足、发展不快的问题。尽管今年GDP增幅达到了18.6%，在全国都是比较高的，但作为西部区（市）县来讲，如果不保持两位数的高速增长，落后是必然的。在机遇面前，我们务必要有逆水行舟的思想准备，务必要有高度的政治态度、政治责任和政治良心。希望在座各位认真思考，高度重视，务必更加努力、更加奋发、更加有为。只有这样，才可能站在新的起点，加快新的发展，实现新的跨越。上次，在区委工作会结束时我讲了三句话，其中有一句话就是要抓住机遇。什么叫抓住？用范维同志的话来讲，就是瞎子打婆娘——抓住就不放。机遇稍纵即逝，如果抓不住，又会在新一轮发展机遇中落得更远，差距更大。所以，全区上下必须把“打好项目会战，加快经济发展”这个口号叫响，作为年的最强音。下面，就如何抓住三大机遇，打好项目会战，加快经济发展讲三点意见。

一是要进一步解放思想，敢闯敢试。实践证明，改革开放年来，我国之所以能够取得如此辉煌的成绩，最主要的原因就是坚持解放思想、敢闯敢试。解放思想、敢闯敢试，不是叫你去违规，而是要用好、用活、用足政策。最近，省、市部门相继出台了一系列文件，相关区级领导、各职能部门、乡镇（街道）的同志，要认真研究，吃透文件精神，把握住稍纵即逝的机遇。比如在前一阶段灾后重建工作中，同志就做得很好，一下子争取了大批土地指标回来。回想起来，当时在研究这些事情的时候，如果我们稀里糊涂，那些土地指标也就没有了。有些乡镇（街道）、区级部门同志，遇到事情这个不行，那个不行。照我说，你占在那个位置就不行！

二是要进一步开拓创新，实干巧干。同志讲过，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。长期以来受计划经济影响，城乡二元结构非常明显。我们很多同志的思维方式，还停留在过去那种层面上，说难听点，你已经被时代所抛弃了！所以，开拓创新，对来讲，具有更现实的意义。所谓实干，就是要下深水，直面矛盾。比如，年，我即将到工作的时候，书记给我谈话说，你去工作，要把新都的基层民主政治建设、规范化服务型政府（机关）建设这一整套经验带过去。来了后，就对政务中心领导班子进行了调整，改善了办公条件，短短几个月，在优化服务流程、服务环境等方面就出现了很大的变化。还有我区的工业集中发展区建设也是一样。用于工业区建设的财政资金远远不够，忠顺同志到任以后，动脑筋、想办法，大胆创新，硬是把工业区做了起来，并很快形成了现在8平方公里的承载能力。所谓巧干，就是不要做事倍功半的事情。比如做一件事情，就像解几何题一样，有不同的解法，有的人需要20步才能解完，有的人几步就解完了。关键是看用心够不够，有没有把握住规律，找到窍门。比如当初我们开动脑筋，既妥善安置了受灾群众，又争取了土地指标，如果不用心，是不会有现在这么好的结果的。

三是要进一步深入实际，督查督办。坚持党的群众路线，就是要求领导干部一定要深入实际。无论哪一级领导，一个很重要的职责，就是深入基层、深入实际，面对面地督查督办问题。对区委、区政府确定的重点工作、重点任务，如果你只是做做批示，当甩手掌柜，那你绝不是一名称职的领导干部。记得我刚到蒲江当县长的时候，当时蒲江县委书记给我讲，作为政府一把手，你的重要职责就是对副县长们的工作进行督促。督查督办是非常必要的，这是我这么多年的切身体会。如果不加强督查督办，不到现场去看，咋了解项目情况呢？我可以非常负责地讲，无论是工业区、物流园区，还是交通道路、城市建设，以及区内一些大的企业，情况我都是清楚的。包括湖生态湿地旅游度假区，目前地砖铺到哪个位置我都一清二楚。今年的项目投资计划，正式文件已经下发，投资力度非常大，财政直接投入比重不是很高，更多的是社会资金。所以，大家一定要深刻认识到，招商引资是经济发展的生命线，也是推进项目建设，实现跨越发展的基本条件和保障。所以，在推进项目大会战过程中，更需要这种深入实际督查落实的工作作风。就这个问题，我强调三点。

一要把握全局。年的工作全局就是抓“项目大会战”。谁英雄谁好汉，项目会战比比看！全区上下一定要以委办发[]110号文件为依据，围绕“抓大项目、大抓项目”开展工作，务必要在全区形成比、学、赶、帮、超的热潮，务必打赢项目大会战这场硬仗。我奉劝那些等、靠、要，说了不动、推三阻四、打小算盘的人，趁早把这套收起来。你忽悠其他领导可能得行，但想蒙我不行！想耍点小聪明蒙混过关，在本届区委、区政府这儿绝没有市场！

二要对号入座。对于这195个项目涉及的牵头领导、责任单位，事前都征求了意见，各位区委常委、区政府副区长都签了字，就算立了“军令状”。下来后，要对号入座，狠抓落实。涉及到的相关部门要密切配合，涉及项目，一律开“绿灯”，严格落实“首问责任制”、“首问责任人”，由牵头单位协调，绝不允许推诿扯皮。下来后，各牵头领导、牵头部门要倒排进度，不能光说不做。要把每天、每月、每季度项目具体进度、投资额度和负责人一一列出，倒排时间，认真落实，无论是政府投资还是企业投资，都由首问负责人亲自去协调，去督导。这一点大家要多向白翔同志学习，大家可以看一看，区委安排的每一项重点工作，白翔同志都在办公室墙上列了进度表，一目了然、清清楚楚。当然，也许其他领导还有更好的方法，希望不要保留，都交流出来供大家学习借鉴。

三要亲自动手。作为一名合格的领导干部，一定要认真践行三句话。第一句话是“把工作当事业去追求，当学问去研究”。把工作作为生活的必须，就像你每天要吃饭穿衣一样，但你不能饱食终日，无所用心，这样的话，那你就是一个被社会所抛弃的人，一个无用的人。大家能够走到这一步，我相信都不会是这种人。第二句话就是“用心想事、用心谋事、用心干事”。刀不磨生锈，脑不用不灵，要用心想事，把更多的精力用在想工作上，想了过后，这件事情究竟怎么干，要把握规律，谋划好，体现水平，再用心去干。第三句话就是“执行就是能力，落实就是水平”，就是要形成“说了算、定了干、干就干好”的干事风格。这些都是市委主要领导的要求。希望全区上下，特别是区委、区政府班子成员，区级领导干部，各乡镇（街道）、区级各部门主要负责同志用这些经典的语言来统一思想、激励斗志，不仅要熟悉，而且要吃透，还要身体力行，要充分运用到工作中去，形成狠抓落实的良好风气。尽管我们年面临的任务非常艰巨，面临的形势非常严峻，但我坚信，工作着是美丽的，我们从事的事业是非常光荣的。希望大家聚精会神搞建设，一心一意谋发展，带头实干，率先垂范，争做“运动员”，不当“评论员”，更不能当吹“黑哨”的歪裁判，只要大家齐心协力思发展、抓发展、干实事，就没有不可战胜的困难。

项目推进范文篇10

今天，区委、区政府在这里召开深化拓展“树创”活动暨“六大百亿”重大项目推进动员大会。这次会议，把作风建设、满意单位考评、深化拓展“树创”活动、“六大百亿”重大项目推进等四项十分重要的工作合在一起，主要目的是总结去年工作，进一步发扬成绩，扬长避短，推动我区经济社会又好又快发展。刚才，洪香同志回顾总结了去年的项目推进工作，全面布置了“6+1”重大项目推进工作，讲得很全面，我完全赞同，请大家会后认真抓好贯彻落实。

下面，我讲四个方面的意见。

一、虚实结合，以虚促实，“作风建设年”和“树创”活动取得显著成效

“作风建设年”活动开展以来，特别是在“树新形象、创新业绩”主题实践活动的带动下，全区上下严格按照省、市委的统一部署，以高昂的热情、务实的作风和有效的举措，“一年带四年”，虚实结合，以虚促实，扎实做好作风建设和项目推进、盘活存量等各项工作，形成了全区上下共谋发展、共创大业、共解难题的良好氛围。主要可以用四句话来评价。一是抓住了项目这个“牛鼻子”。过去的一年，我们紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，各项工作完成情况都不错。去年3月底，区委、区政府专门召开了全区投资和重点项目推进及征地拆迁交底工作会议，排出了167个已供未动项目，通过实施问责制、干部绩效考核制，通过把所有项目在区政府大楼内以平面图表形式公布，并每月由各责任单位自行填写工作进度，通过区四套班子成员带项目、各镇乡街道主要负责人抓项目，到去年年底，除了因规划调整、土地指标等客观因素而没有推进的项目外，其余项目都按照既定目标推进。不但省市重点项目、区四套班子成员联系的重点项目都按照要求推进了，而且各镇乡街道的主要基础设施和重大产业投资项目等建设都完成得比较好。去年，我区的土地报批工作也走在了全市前列。这一切足以说明我们狠抓项目建设是正确的。大家都知道，投资、消费、出口拉动是当前推动经济发展的“三驾马车”。目前，出口方面的矛盾很复杂；消费方面，由于价格的上升也受到了一定的影响，因此，投资对于我们来说是非常重要的。区委、区政府以167个已供未动项目为“牛鼻子”，狠抓项目建设，应该说这个“牛鼻子”是抓对了，也抓出了成效。二是区四套班子和各镇乡街道、区级部门对“一年带四年”的各项工作抓得很好，成效明显。区四套班子成员全力以赴带项目，各镇乡街道、区级部门认真抓项目，以“作风建设年”活动的扎实开展，带动“盘活存量攻坚年”、“基础设施建设年”、“体制创新开拓年”、“项目推进成效年”等四个年活动。比如，崇贤地区环境综合整治工作，原先计划一年关停2家污染企业，但到去年年底我们关停了30家。在这项工作上，崇贤镇党委政府做了大量的工作，整个过程很平稳，没有出现任何上访的情况，没有因关停了这30家污染企业而影响该镇的经济发展。当地的老百姓也反映这些企业关停后，崇贤镇周边的环境得到了很大改善。比如地铁1号线工程（余杭段），去年在区地铁办和沿线各镇乡街道的共同努力下，余杭段建设所需的所有土地我们都如期交付了，并把地铁沿线两边500—1000米的区域确定为控制区域。这项工作是很难的，但是推进得很顺利。比如，良渚镇、余杭镇、塘栖镇、仁和镇等，去年的拆迁任务重、投资项目多，但恰恰是这几个镇的工作进展比较快，充分说明了这四个镇对“一年带四年”活动是高度重视的。这里特别要表扬区作风办，在“作风建设年”活动中敢动真格，每月定期督查项目推进和存量盘活工作，有力推动了项目建设。还有区四套班子成员率先垂范，带头转变作风，带头联系重点项目，尤其是区人大和区政协的班子成员。区人大所有班子成员都联系了重点项目，多次深入基层开展调研活动，帮助解决实际问题，有的同志甚至还专门跑到外地去协调工作。区政协也是如此，多次组织政协委员到基层视察工作，既帮助解决问题，又督促工作落实。三是通过“作风建设年”和“树创”活动，有力推动了全区各项工作。从表面上看，“作风建设年”和“树创”活动与项目建设关系似乎不大，其实重点项目能否顺利推进对党员干部的作风，对“树创”活动的成效是最好的检验。作风建设和“树创”活动都是一种手段，它们的目的就在于推进项目建设，切实改善老百姓密切关注的民生问题。在“作风建设年”活动中，我们出台了问责制、绩效考核制，这些制度的出台起到了明显的效果。如在“清洁余杭”行动中，我们对少数工作不力的单位进行了问责，受到问责的几个单位都能对照整改要求，认真进行整改，效果比较明显。如在项目推进中，我们坚持把干部问责和绩效考核作为一种有效手段，尤其是对到西溪湿地三期工程、南湖滞洪区保护开发工程、地铁1号线等重点项目挂职锻炼的干部，根据工作实绩进行考核，也收到了良好的效果。四是存在的一些问题与不足。一是少数领导干部工作作风“软”，不敢正视矛盾，遇到困难绕道走。如有一些项目因几个“钉子户”的房屋没有拆除，而几年不能推进。这实际上反映了我们干部的作风问题，反映了干部敢不敢碰硬的问题。二是我们有一些干部的工作方式和工作节奏适应不了快速发展的要求，比较典型的是对在项目推进和存量盘活工作中出现的新的矛盾和新的问题束手无措。目前，国家对土地的管理越来越严格，有许多项目推进不了，正是因为我们前期工作做得不够深，对土地的申报规程不够了解。在招商引资工作中也是如此，有不少干部不会招商，不善于招商，不善于谈判。三是抓与不抓的问题。如余杭经济开发区有一个多年没有推进的道路建设项目，去年保金同志联系了该项目，通过运河镇和开发区的共同努力，该工程顺利完工了，这就体现了抓与不抓的不同。从今年一季度的经济运行情况来看，也反映了这个问题。去年，我们着力抓了项目推进工作，各重点项目的完成情况都不错。今年年初，我们没有对项目推进工作进行动员，从目前的情况看，要完成全年的目标任务还有一定难度。今年一季度的投资情况不容乐观。一季度，我区完成限额以上固定资产投资31.11亿元，增长9.8%，增幅比去年同期回升了6.9个百分点。但从横向比来看，我们还存在一定差距。一季度，我区限额以上投资增幅不仅低于全市平均水平10.6个百分点，而且也分别低于萧山、慈溪13.2、1.8个百分点，在省十四强县（市、区）中排名第11位。从投资分布看，限额以上工业投资增幅在30%以上的镇乡有8个，其中闲林镇增长128.7%、仁和镇增长121.8%、良渚镇增长74.3%、塘栖镇增长47.4%；降幅在30%以上的镇乡有5个，其中运河镇下降89.7%、余杭镇下降76.7%、五常街道下降38.7%、百丈镇下降36.9%。从绝对量看，投资额在亿元以上的镇乡有4个，其中开发区2.61亿元、瓶窑镇1.34亿元、塘栖镇1.043亿元、崇贤镇1.039亿元，共计完成投资6.03亿元，占总量的50.1%。从进度看，有4个镇乡的完成进度在20%以上，其中百丈镇27.8%、乔司镇21.9%、塘栖镇20.9%、瓶窑镇20.5%；有6个镇乡的完成进度在10%以内，其中径山镇7.3%、黄湖镇5.9%、星桥街道5.7%。工业投资结构也不理想。根据“三年三倍增”的要求，我区今年工业投资的目标是100个亿。而从一季度数据看，限额以上工业投资只占完成进度的13.0%，且大项目和装备制造业比例明显偏低，在255个限额以上工业项目中，计划总投资超5000万元的有78个，超亿元的有34个；装备制造业完成投资6.03亿元，其占总量的比重仍不足50%，且重点工业项目中设备投资只占总量的14.8%。重点工业项目推进偏慢。全区121个重点工业项目当年计划总投资21.87亿元，一季度完成投资2.84亿元，占年度计划的13.0%。重量级新开工项目不足。计划总投资在5000万元以上的新开工项目只有10个，下降16.7%，其中亿元以上项目一个也没有（去年同期有4个）。从这些数据可以看出，我们所面临的形势非常严峻，各级各部门要高度引起重视。

应该说，去年以来，全区上下严格按照省、市委的统一部署，统筹谋划，精心组织，“作风建设年”和“树创”活动取得的成效是显著的，体现在这样六个方面：

1、突出思想建设，党员干部作风进一步转变。坚持把学习讨论和调研整改贯穿活动始终，以深入的学习引导观念转变，以广泛的讨论促进思路调整。在坚持理论中心组学习、干部教育培训制度等基础上，通过“请进来”讲课、“走出去”培训、“走下去”宣讲等形式，深入开展党的十七大精神系列学习贯彻、共建共享“生活品质之城”大讨论、“传承良渚文化，弘扬余杭精神”大讨论等一系列卓有成效的活动，大兴学习调研、创业创新之风。活动中，共邀请省、市30多名专家学者开展领导干部综合素质与领导能力、作风建设、生活品质之城等专题讲座40余场，举办培训班28期，培训各级党员干部2500余人次；以“周末课堂”为载体，举办全区领导干部、机关党员干部专题讲座10场，培训2400人次；深入机关部门、农村社区等基层单位开展“流动课堂”送课服务200余场，培训1.5万人次；举办企业管理和公共管理“远程课堂”专题讲座100余场，培训学员3000余人次；各级党组织集中学习党的十七大精神平均在2次以上，区、镇乡（街道）两级领导干部宣讲300多场次。充分利用舆论的宣传、监督和导向作用，在区级媒体开设“作风建设书记、局长访谈”、“点点滴滴看作风转变”、“创新业、办实事”等20个专栏，刊播各类稿件1100余篇。在市级以上主流媒体刊播相关新闻报道200多条（次），推出相关专版10余个，并与中国新闻社合作制作了《余杭区作风建设年专刊》，积极宣传我区干部队伍作风建设活动的动态、经验、做法以及先进典型，努力在全社会营造浓厚氛围。同时，认真整改干部作风方面的突出问题，共收集梳理机关作风和党员干部作风方面的意见建议57条，并制定了针对性的具体整改措施进行整改，党员干部作风得到切实转变。

2、开展“树创”活动，领导示范作用进一步发挥。把领导干部带头转变作风作为推进作风建设的主要突破口，扎实开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。认真组织实施“七个一”联系制度，区四套班子成员深入基层一线“驻村、入户、进企、进社区”，了解基层实际情况，理清发展思路，明确发展目标，提出发展举措，体现了求真务实的优良作风，为全区党员干部树起了新的标杆。积极开展“走进矛盾，破解难题”专项行动，37名区级班子成员率先认领难题，带头深入重点工作、重点项目一线，制定计划，破解难题。领导干部的良好示范作用，有效推动了蹲点调研活动的“三延伸”，引领和带动全区广大党员干部积极投身“一年带四年”活动，用务实的作风有力地推动了重点难点工作的落实。如西溪湿地三期工程、公交一体化、崇贤地区环境整治、“清洁绿化余杭”行动等工作的顺利推进，无不体现了广大党员干部强烈的责任意识、敬业精神、过硬的工作作风和执行力。据不完全统计，全区602名区管干部人人撰写了作风建设学习心得体会，深入到村调查研究1300人余次，到企业2700多家，到农户2300余户；全区收集整理出来的546个工作难题由544名领导干部认领，其中，37名区级班子成员认领的39个难题，已完全破解33个，基本破解6个；101名镇乡、街道和部门党政正职认领的103个难题，已完全破解86个，基本破解11个，有效化解了一批影响经济社会发展的疑难问题和制约瓶颈。

3、狠抓项目推进，工作业绩进一步显现。以开展“作风建设年”活动为契机，以实施“项目推进成效年”活动为抓手，全区上下一心，克难攻坚，重点项目推进形势良好。去年，省、市、区三级重点项目共128个，年度计划投资72.45亿元，实际完成65.8亿元，占90.8%。其中，省重点项目开工建设11个，完成投资25.5亿元，为年度计划的136%；市重点项目开工建设16个，完成投资23.37亿元，为年度计划的157.6%；区重点项目开工建设91个，完成投资62.69亿元，为年度计划的92.02%。深入实施区领导联系重点项目制度，对区级班子成员联系的重点项目，按月明确建设进度，并在区政府大楼内以平面图表形式、在《城乡导报》上以通报形式公开项目每月建设进度。区级班子成员联系的73个重大项目动工率达100%，完成或超额完成计划任务的项目42个，占57.5%。同时，针对工业用地建设进度较慢的老大难问题，积极实施“盘活存量攻坚年”活动，进一步加大存量盘活力度。全区共梳理出167个已供未动项目，涉及工业建设用地5020.4亩，按镇乡、街道进行了具体任务分解，明确年度考核目标，制定出台已供未动工业项目推进考核办法，实行项目建设进度与区、镇乡（街道）领导干部年终奖金挂钩。到去年底，这些项目中除20个因规划调整、项目调整等客观因素暂缓考核外，实际动工建设146个，动工面积3780.6亩，其中143个项目完成或超额完成年初预定的目标任务。在项目推进过程中，镇乡（街道）、区级部门主要负责人冲在一线、直面矛盾、迎难而上，许多多年没有解决的难题，在去年都一一解决了。

4、注重民生问题，服务群众进一步深化。坚持把解决问题、服务群众作为作风建设的重要环节，采取切实有效的措施，着力解决民生问题。特别是在“树创”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动中，及时解决群众密切关注的切身问题，使群众感受到作风建设带来的实惠，进一步密切了党群干群关系。全力办好十件“政府实事”，不断深化“破解七难”工作，扎实推进公交一体化和农民多层公寓建设，努力解决涉及人民群众切身利益的热点、难点问题。切实关注弱势群体生产生活，努力确保“五个不让”，即：不让一名学生因贫失学、不让一个困难家庭失去基本生活保障、不让一个农村困难家庭居住危房、不让一个城镇困难家庭劳动力失业、不让一个病危群众得不到基本医疗救治。全区每月按时发放低保金109万元，保证全区4738户低保家庭的基本生活。对城镇低保和困难家庭每户每月发放30元水、电、气补助。全年安排400万元资金专门用于医疗救助，其中100万元用于农村困难家庭大病救助。实施70周岁以上无养老保障、无政府固定补助老年人生活补助金政策，每月发放补助金264.25万元。全区投入2089.13万元，对1404户困难群众的危房进行改造或维修；投入资金3242万元，对19所敬老院进行改、扩、建，努力改善农村贫困户和敬老院老人的生活居住条件。

5、争创满意单位，机关形象进一步提升。区级机关各单位积极参与评选，努力争创满意单位，改进了服务，改善了形象，人民群众的满意度得到了进一步提高。在机关综合考评活动中，参加考评的65家单位，最后得分都超过了86分，达标线较2006年提高了6分。参加综合考评和评议的78家单位，区四套班子考评的满意度为98.36%，组织十个层面投票的满意度为95.51%，报纸和网络投票的满意度为62.51%，加权满意度为89.48%。这是自开展满意单位评选、综合考评7年来满意度最高的一次。人民群众关注、参与社会评价的积极性空前高涨，通过组织投票、报纸和网络投票等形式，共回收选票24353张。其中，在《城乡导报》上刊登选票，接受市民公开评选，共回收选票18650张，比上年净增8498张，同比增长25.96%。各单位的工作业绩明显，参加综合考评的65家单位，在工作目标考核平均分在50分的总分中，获得了49.8212分的高分。其中，43家窗口单位的最高分为59.152分，最低分为48.59分，平均得分50.0167分。22家非窗口单位最高分为49.76分，最低分为48.985分，平均得分49.4393分。事实证明，综合考评是转变机关作风、提升机关效能的有效办法，是检验部门工作实绩的重要标准，通过满意单位考评，大大促进了作风的转变。如区城管执法局先后推出了设立“牛皮癣”便民张贴栏、绘制分发城区停车泊位图、“便民地图”等一系列人性化的举措和服务，成为优胜（满意）单位第1名。区公安分局认真分析群众的意见建议，着力在保障民生上体现公安工作成效，最终一改往年排名中下游的窘境，成功跨入了优胜（满意）单位行列。区统计局立足“用数据说话，为发展服务”，加大统计分析力度，充分发挥统计“经济气象局”的作用。区民政局、劳动保障局充分利用“春风行动”等有效载体，大力加强社会保障工作，切实解决困难群众的实际问题，分别连续7年、连续5年被评为满意单位。区林水局围绕全区中心工作，担负起了“绿化余杭”的重要任务，各项工作成效明显，排名比2006年前移13位，被评为先进单位。区广电台把握正确的舆论导向，努力在贴近性、亲和力、本土化上做文章，得到了社会各界的充分肯定，成为了优胜单位。高新农业示范中心努力打造“三精”农业，为我区发展现代都市农业当好排头兵，第一年参加评选就进入先进单位的行列。应该说，综合考评的权重没什么变化，分值设置也差不多，评分过程也没有什么感情分，为什么这些部门能够不断进步，获得较高的满意度，关键就在于能以群众满意为第一目标，切实转变作风，不折不扣地抓好各项工作落实。

6、着眼长效管理，制度建设进一步规范。始终把制度建设贯穿于作风建设的各个环节，进一步形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，用制度规范行为，靠制度巩固成果。建立健全党员干部学习积分制、区长公开电话局长接听日制度、区委工作规则、镇乡党委议事规则等制度，进一步完善领导干部外出考察、私人出国境制度，并在实践中严格加以执行。在全省率先出台领导干部绩效考评实施办法、作风建设问责办法、协调事项实行首席责任制度实施办法等，从奖惩两个方面形成以制度管人管事的工作机制。同时，各级各部门结合各自实际，制定出台和完善200多项现实性、可操作性较强的规章制度，逐步形成了作风建设的长效机制。

二、持之以恒，转变作风，以更为有效的举措深化拓展“树创”活动

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背。加强作风建设是对我们党长期执政的一个重大考验，既具有长期的艰巨性，又具有现实的紧迫性。同志曾经说过：“屋子是要经常打扫的，不经常打扫，就会积满灰尘；人是要经常洗脸的，否则也会灰尘满面”。在作风建设上也是如此，总是会面临新的考验，总是要担当新的任务。全区“作风建设年”活动虽然告一段落，但解放思想、转变作风却是永恒的主题，只有起点，没有终点；只能加强，不能削弱；只能一以贯之，不能时紧时松。为推动作风建设制度化、规范化、经常化开展，区委已经下发《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，从组织领导、学习宣传、服务群众、机关效能、预警机制、奖惩激励等方面作出了明确规定，对作风建设进行长效管理。各级各部门要切实按照有关要求，进一步深化思想认识，把加强作风建设当作一项经常性工作狠下功夫、常抓不懈、一抓到底、抓出成效。一是要健全和落实学习教育机制。把作风建设纳入教学计划和教育内容，深入开展学习型党组织创建活动，推动党员干部学习教育的深化。特别是要把解放思想作为领导干部学习教育的必修课、常修课，开展各种有益于思想解放的大讨论活动，不断破除影响发展的思想障碍和观念束缚，着力推动创业创新实践。二是要健全和落实服务群众的长效机制。坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通等制度，继续深入开展“七个一”联系活动，充分发挥领导干部的带头示范作用。特别是要以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事的长效机制，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，定期确定一批为民办实事项目，作出公开承诺，限期完成。三是要健全和落实破解难题机制。采取领导带头、专项行动、挂牌督办、现场办公等行之有效的破解难题方式，集中时间和精力，着力解决事关民生和发展的各类难题。特别是要抓好党员干部的执行力，强化项目一线工作机制和奖惩考核机制的建立，鼓励广大党员干部敢于负责，敢担风险，敢破难题。四是要健全和落实效能提升机制。深化机关效能建设，改革行政审批制度，健全便民服务机制，提升行政服务效能。特别是要进一步深化党务、政务公开，丰富公开形式，扩大公开范围，加大公开深度，切实推动“阳光执政、阳光行政”。五是要健全和落实作风建设预警机制。充分发挥廉情指数、效能指数、网络舆情监测、数字监察等在作风建设中的分析评价作用，逐步建立科学的作风评价体系。特别是要认真受理干部作风问题的来信来访，及时掌握干部作风中的突出问题，研究制定相关对策措施。六是要健全和落实作风建设监督评议和奖惩激励机制。坚持开门搞作风评议，加强机关作风与效能投诉中心建设，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度。要将作风建设纳入党风廉政建设责任制、部门目标责任制和领导干部政绩考核评价的重要内容，努力形成科学的用人导向。

前不久，省里召开了深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动电视电话会议，省委赵洪祝书记在会上作了重要讲话，全面部署了“树创”活动的目标任务，并提出了5个方面的明确要求。以加强领导班子思想政治建设为重点、深化拓展“树创”主题实践活动，是认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的有效载体，是进一步加强作风建设的重要组成部分。经过认真调查研究和广泛征求意见，区委已经制定了深化拓展“树创”活动的意见。深化拓展的主要方向是：在内容上着力于加强领导班子和领导干部的思想政治建设；在对象上主要为区级领导班子和领导班子成员，镇乡、街道、区级机关部门的领导班子和领导班子成员；在方法上坚持组合式设计、滚动式推进，实行区、镇乡（街道）和机关部门互动。具体根据“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动的部署，按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，在全区集中开展8项活动：一是开展“传承良渚文化，推进思想大解放”活动。良渚古城遗址已被列为“2007年度全国十大考古新发现”，下一步我们要着力研究如何通过传承良渚文化，来为余杭经济社会发展服务。良渚文化的最大特点是解放思想。每一轮大发展的背后，都有一个解放思想的过程。什么时候思想解放了，发展得就好就快；什么时候思想保守了，发展就停滞不前。解放思想是一个永恒的主题，需要我们坚持循序渐进，不断加以推进。要大力弘扬以原创、首创、创新、和谐为特征的余杭人文精神，围绕“规划大手笔、设施大投入、环境大更新、产业大跨越、文化大建设、机制大创新”，进一步兴起新一轮解放思想、创业创新的热潮。二是开展“建设美丽之洲专题调研”活动。通过驻村、入户、进企、进社区，摸清制约“美丽之洲”建设的主要问题，摸清基层和群众的主要期盼、政策要求，研究提出解决办法。三是开展“创业创新结对联系”活动。大力培育创业创新先进典型，帮助指导结对联系点开展工作，以创新提升创业、以创业促进创新，努力把结对联系点建成科学发展的示范点、创业创新的实践点。四是开展“送服务、创新业”活动。进一步发挥“专家咨询委员会”作用，建立“创业创新服务团”，面向创业创新主体提供政策、科技、信息、项目、资金、人才、法律等方面的服务，为基层解决实际问题。五是开展“民主恳谈、民主听证”活动。围绕推进决策的科学化、民主化，结合今年的工作部署，广泛听取党代表、人大代表、政协委员和广大群众的意见建议。六是开展“优化机制、创新体制、激发活力”活动。进一步深化行政管理体制改革，理顺部门职责，提高办事效能，清理一批不符合形势发展的政策规定，探索出台一批创业创新政策措施，不断优化投资创业环境，激发经济社会又好又快发展的活力。七是开展“重大项目大推进”活动。对“六大百亿”重大项目和工业已供未动项目实施项目联系，细化项目管理，强化项目督查，把项目推进的成效纳入干部培训、实践锻炼、干部考评、干部任用之中，提升党员干部抓项目推进的执行力。八是开展“破难攻坚”专项行动。进一步梳理制约经济社会发展的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的“七难问题”和加强基层组织建设的难点问题，实行破难工作领导责任制，着力破难攻坚。深化拓展“树创”活动的时间安排为：3月底全面启动“传承良渚文化，推进思想大解放”、“重大项目大推进”和“优化机制、创新体制、激发活力”等活动；4月—5月中旬，开展“建设美丽之洲专题调研”、“创业创新结对联系”和“送服务、创新业”等活动；5月下旬，开展“民主恳谈和民主听证”、“破难攻坚”等活动。通过主题实践活动，力求实现“五个新”的目标：一是领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强，二是领导科学发展、推进创业创新的能力有新提高，三是领导科学发展、推进创业创新的方法有新改进，四是领导科学发展、推进创业创新的形象有新提升，五是领导科学发展、推进创业创新的工作有新成效。

主题实践活动作为一个载体，是为加强领导班子建设的实际需要服务的，重点是各级领导干部。全区各级党组织要高度重视，认真学习、深刻领会有关会议精神，紧密联系各自工作实际，统筹安排，周密部署，精心组织，真正把主题实践活动创出品牌、抓出成效。一是要在统一思想中深化拓展“树创”活动。深化拓展“树创”活动，是深入贯彻落实党的十七大精神、切实加强各级领导班子思想政治建设和作风建设的重大举措，是深入实施城市化工业化两轮驱动、“一化带四化”同步发展战略，加快建设最适宜居住的“美丽之洲”的重大举措，也是各级领导班子和领导干部践行“立党为公、执政为民”的执行理念、为基层为群众破难题办实事的实际行动。各级各部门特别是各级领导干部一定要深刻认识深化拓展“树创”活动的重大意义，真正把思想统一到区委的重大决策部署上来，统一到全区的中心工作上来，通过实践活动的扎实开展，切实转变作风，推进工作。二是要在加强领导中深化拓展“树创”活动。主题实践活动由区委组织部牵头负责，区委宣传部、区直机关党工委、区总工会、团区委、区妇联、区委农办、区财政局、科技局、文广新闻出版局、信访局、司法局等部门共同参与。组织部门要充分发挥好牵头抓总的作用，有关部门要积极参与、齐抓共管。各级党组织要落实领导责任，党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，率先垂范，身体力行；其他班子成员要主动参与，分工负责，认真抓好落实。三是要在虚功实做中深化拓展“树创”活动。要立足实效，解决问题，重在实践，重在群众满意，真正做到虚实结合、虚功实做、以虚促实、增强实效。要统筹兼顾，与开展党的十七大精神主题宣传教育实践活动相结合，与作风建设相结合，与各项实际工作相结合，做到一级带一级，层层抓落实。要坚持改革创新，从本地本部门实际出发，围绕主题实践活动的目标要求，精心设计载体，创新工作方法，保证主题实践活动扎实推进。四是要在营造氛围中深化拓展“树创”活动。宣传部门要加强组织引导和协调力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围和社会氛围。区级各新闻媒体要明确主题实践活动联络员，开辟专栏，及时反映各地各部门的好做法、好经验。要认真总结经验，广泛宣传改革开放以来我区优秀党员领导干部的先进事迹，发挥先进典型的示范教育作用。五是要在注重结合中深化拓展“树创”活动。着力把健全完善作风建设长效机制和“六大百亿”重大项目推进结合起来，把改进作风与推动工作贯穿始终，虚实结合，以虚促实，切实做到“两不误、两促进”。

三、认清形势，深化认识，切实增强重大项目建设的紧迫感和责任感

第一季度已经过去，当前我们所面临的形势非常严峻。从宏观层面来讲，我国的经济发展正面临着新的考验，国家宏观调控政策仍将趋紧。由于美国次贷危机一直没有很好解决，这给中国经济带来了很大影响。据有关媒体报道，美国次贷危机已累计使全球损失了1万亿美元。我国每天的外汇储备损失相当于四艘航空母舰的价格。按照目前的情况来看，国家应对人民币汇率进行调整，但是汇率调整后，流动性会大幅增加，将很难处理。因此，我国一直把调整存贷款利率作为主要调控手段。国务院正积极采取多种措施，不断加强宏观调控力度，这将给地方经济发展带来更多不利影响。我们要加快发展就必须要加大投资力度，推进重大项目建设，这都需要有大量的资金作为支持。从另一个层面来说，党的十七大召开后，各地都鼓足了劲头，要解放思想，要加快发展。国家的宏观调控政策是要将发展速度放慢，提高发展质量，但地方却要求不断加快发展，这里就要解决好一个结合点的问题，这个结合点就是科学发展。在当前的大背景下，我区能否有好的发展态势、发展速度和发展质量，这对于我们在座的各位是一个严峻的考验。往往国家宏观调控趋紧的时候，是各地经济发展发生差异的时候。如果说余杭的发展与萧山相比有差距，那么这种差距很有可能就是在宏观调控趋紧的过程中出现的。每一轮宏观调控，会使一些地方发展提速，也会使一些地方发展停滞。在宏观调控的大背景下，哪个地方能把握机遇，运用科学的、创新的思路去加快发展，这个地方的发展速度就会大大提升。如果这个时候我们停下来了，如果这个时候我们错失了发展良机，我们就会落后。因此，全区各级干部一定要保持清醒的头脑，今年，全区排出的151个项目一定要确保95%以上能够顺利推进。下一步，全区上下必须充分统一思想、深化认识，做到上下一心、合力攻坚，积极谋划和全面推进重大项目建设。

1、切实增强对重大项目建设紧迫性的认识，这是一场必须打好的争夺战。从当前来看，抓发展的突破口就是抓重大项目，抓好重大项目，就等于抓住了经济发展的核心和要害。近年来，余杭之所以有这样快的发展速度、之所以连续几年进位前移，主要得益于我们始终坚持大项目带动战略，以大项目促进大投入，以大投入促进大发展。可以说，如果没有大项目，就没有余杭的今天；如果没有大项目，同样没有余杭的明天。我们要清醒看到，缺少重大项目支撑、投资拉动乏力仍然是制约发展的主要瓶颈，特别是在当前各地都在狠抓投入、争上项目的前提下，谁在项目工作上慢一拍、缓一步，谁就会失去竞争的主动权。同时也要充分认识到，我区加快推进重大项目建设的优势已经具备，时机已经成熟，无论从区位优势、产业基础看还是从生态环境、人文氛围看，都具有非常有利的条件。我们必须抓住机遇，发挥优势，乘势而上，加大项目招商和引进力度，以项目工作的大突破支撑起我区经济社会的又好又快发展。

2、切实增强对重大项目建设长期性的认识，这是一场必须打好的持久战。抓重大项目建设是一项长期的战略任务，是区委、区政府将一以贯之、连续抓上几年的工作，任何时候、任何情况下都不能松懈，更不能动摇，绝不能抱有临时观念，得过且过，应付了事。从项目建设的自身规律看，一个项目的上马，条件很多、环节很多、各种不确定因素也很多，抓项目建设既不是朝夕之功，也不能一劳永逸，有时花了钱、费了精力，不一定能达到预期的效果。我们必须树立正确的政绩观，不能为一时名利所累，瞻前顾后，畏手畏脚，必须在认识上、心态上做好打持久战的准备，舍得投入、舍得时间、舍得精力，以更加坚定的信心、积极主动的姿态推进重大项目建设。

3、切实增强对重大项目建设艰巨性的认识，这是一场必须打好的攻坚战。项目工作是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能做好项目工作，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大考验。在项目推进过程中存在着许多困难，用地难、拆迁难、筹资难、审批难都不是一般性的困难，可以说几乎最难的工作都集中体现在项目建设上。特别在当前形势下，我们遇到的阻力和压力比以往任何时候都大，面临的矛盾和问题比以往任何时候都更为复杂，项目工作的难度和艰巨性是以往任何时候都无法比拟的。越是在这样的情况下，我们越是要咬紧牙关，始终保持奋发向上、一往无前的精神状态，千方百计跑项目、上项目、推项目。只要我们在最困难的时候挺得住，比别人付出更多的艰辛和努力，就一定能赢得比别人更多的发展机遇、更快的发展速度，在新一轮区域竞争中拔得头筹，走在前列。

四、克难攻坚，真抓实干，以高昂的斗志、必胜的决心投身重大项目建设

实施“6+1”重大项目三年行动计划是我区贯彻落实党的十七大精神和省委“两创”总战略的实际行动，是夯实发展基础、增强发展活力的有效载体。各级各部门必须牢牢抓住项目中心不动摇，解放思想，创新突破，加大力度，强势推进。

1、解放思想，在科学谋划上抓重大项目推进。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是我们做好各项工作的一大法宝。面对当前复杂多变的经济形势和层出不穷的新情况、新问题，推进重大项目建设尤其要求我们解放思想、创新突破。一是要破除“怕”的思想。从目前来看，影响我区项目建设的思想障碍很多，但最主要是存在“怕”的思想，怕风险、怕挑担、怕失败。只要我们始终坚持科学发展，只要我们为的是余杭的长远发展和群众的根本利益，只要符合未来的发展方向，在不违背大原则的前提下，就应该大胆谋划，不怕议论，敢于决策，认准的事要果断定下来，绝不能被各种议论所左右，被暂时的困难所吓倒。二是要破除“守”的思想。重大项目建设不是一项常规性的工作，每一个具体项目都有它的特殊性，像西溪湿地、地铁1号线、运河综保、大美丽洲建设等这样大规模、动用这么多资源推动的项目建设，在我区历史上是前所未有的。要破除“守摊子”、“守框框”的思想，不能用旧思维、老办法来对待重大项目建设，更不能死抠部门的条条框框，不懂变通，甚至人为设置障碍。在项目建设这个问题上只有责任者、参与者，没有旁观者。各级各部门都要高度统一思想，只为成功想办法，不为失败找理由，只要是项目建设需要，都要主动服务，相互配合，不遗余力，积极开动脑筋想办法，一同谋划项目、推进项目。三是要破除“等”的思想。虽然我区推进项目建设具有许多比较优势，但这些优势条件也是相对的、动态的、可以替代的，我们决不能抱着“皇帝女儿不愁嫁”的心态，坐等机会，无所作为。要牢固树立吃苦精神，抓住机遇，主动出击，充分利用优势条件和有利因素，积极谋划项目，明确项目招商主攻方向，加大宣传推介和引进力度，争取更多好项目、大项目能够落户余杭。

2、明确目标，在落实任务上抓重大项目推进。今后三年是顺利实施“*”规划的关键三年，也是建设最适宜居住的“美丽之洲”的关键三年。为确保各项战略目标的顺利实现，区委、区政府排定基础设施、社会民生、新农村建设、工业科技、现代服务业及综合开发等六大类百亿重大项目和土地经营管理任务，实施“6+1”重大项目三年行动计划。按照梯度推进、滚动实施的原则，我们安排了行动计划项目90个，到2010年完成投资将达到939亿元，平均每年需投入313亿元。今年，已经排出151个区重点项目的年度计划，包括34个基础设施项目、16个社会事业项目、7个农业水利项目、40个工业科技项目、21个商贸旅游项目和4个生态保护、民生保障项目，年度计划投资142.84亿元。年度计划已经区人代会通过，并明确了相关建设目标、年度任务、责任单位，各级各部门要按照计划目标，制定并落实相关工作措施，实行责任目标化、任务具体化、工作时限化管理，确保各项工作扎实推进。各镇乡、街道和部门要结合实际，排出各自的重点建设项目，明确相关责任人和推进计划，以项目建设的实际成效促进经济社会又好又快发展。

3、完善机制，在形成合力上抓重大项目推进。三分谋划七分落实，重大项目建设必须建立一套行之有效的工作机制，以制度促合力，以制度抓落实。一是要建立考核重奖制度。实行项目推进考核制度，把重大项目建设作为考核的重要内容，不仅要考核项目建设的进度、质量，而且要考核项目建设前期工作；不仅要对项目责任部门进行考核，而且要对项目配合部门服务情况进行考核，对于在项目建设中取得突出成绩的单位和个人要给予重奖。二是要建立定期督查制度。对重大项目推进情况，实行月统计、通报、督查和定期汇报制度，完善项目月报的内容和形式，开展项目建设经常性督查，并将相关情况通过新闻媒体及时向社会通报。定期召开重大项目推进情况汇报会，汇报进度，分析问题，研究对策。三是要建立协调配合机制。完善区领导联系重点项目制度，有关区领导要及时协调解决项目推进中的困难和问题，对协调会议落实情况要跟踪督查。建立重大项目推进绩效问责制，对开展工作不力、配合不力等行为，要切实加大效能监督，确保政令畅通。各镇乡、街道、开发区也要每月定期召开项目推进例会，协调项目推进中遇到的难题，通过例会制度督促业主加快项目推进。

4、破解制约，在强化保障上抓重大项目推进。当前项目建设存在许多制约因素，这些制约不破解，项目建设就很难顺利推进。要解放思想，开动脑筋，整合资源，进一步强化资金、土地等要素供给保障，使有限资源向重大建设项目倾斜。一是要强化资金保障。要充分挖掘潜力，用好区内一切可用于重点项目的资金，特别是要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，调整优化支出结构，保证重大公益性项目顺利推进。要广开渠道，积极申报发行企业债券，鼓励企业通过上市直接进行融资，通过银项合作平台缓解资金困难，扩大国家开放银行政府信用贷款额度。坚持以项目引进投资，围绕项目加强资本运作，创新投融资方式，吸引更多的社会民间资本投入重点建设。要立足自身，滚动拆迁，滚动开发，让征迁资金流动起来，盘活整个建设资金盘子。二是要强化用地保障。目前，制约项目推进的主要因素是土地，土地是最难解决的问题。一方面，要切实加大征地拆迁力度。重点项目建设过程中可能影响到了个别地方和少数群众的短期利益，但最终是代表了最广大人民群众的根本利益。要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，努力赢得最多数群众的理解和支持，确保征迁工作顺利进行。镇乡、街道、开发区是征地拆迁的主战场，今年的征地拆迁任务已全部下达，要严格落实征迁任务，按时间要求完成。另一方面，要切实加大做地工作力度。充分发挥联席会议作用，定期召开会议，明确全年出让计划安排，落实地块，根据地产市场形势，循序渐进做好全年出让工作。要发挥多个做地主体作用，城建集团、农林集团是做地主体，镇乡、街道也是做地主体，要积极扩大融资渠道，筹措做地资金，确保今年的做地面积、出让面积只增不减。同时，各级各部门要通力协作，对一些重大项目，通过报省、市发改委争取列入重点项目来解决土地指标，或通过相关线上的上级部门公关，努力争取戴帽下达指标。要盘活土地存量，挖掘用地空间，在矿山、宅基地整理等方面做文章，力争盘出更多土地。要齐心协力，齐动脑筋，认真做好土地的文章。三是要强化审批保障。充分发挥重点项目前期办的协调指导作用，扎实做好项目各项前期工作，提高项目包装的深度和质量，切实达到报批要求。加强项目审批对上衔接和公关，对势在必得的大项目，要组建精干工作班子，配强力量，保障经费，多与上级主管部门沟通联系，加大公关力度，拿出百折不挠的耐力和韧性，想方设法争取国家、省市审批同意。在审批方面，各审批部门不能人为设置障碍，要多想办法，多解决问题；要齐心协力，一个项目的审批往往涉及到多个部门，需要各职能部门的密切配合和通力协作；要对项目报批所必备的文件资料、必经的法定程序，做到心中有数。

5、优用资源，在盘活存量上抓重大项目推进。优用快用存量资源，是加快项目推进的重要组成部分，也是我们的后发优势之一。一是要明确考核。进一步完善、细化考核办法，把盘活存量项目作为镇乡、街道、开发区年度目标责任考核体系的重要部分，年底进行考核。各镇乡、街道、开发区要对照各自的考核目标，切实增强责任意识，明确任务，抓紧时间，倒排计划，做好盘活存量工作。二是要扎实推进。继续发扬打硬仗、攻堡垒的精神，拿出敢于做难人、敢于动真格的勇气，针对存量项目的不同情况，采取分类方法强势推进。对已开工建设的项目，要重点抓竣工率、投产率，促使项目及早投产见效，坚决杜绝竣工项目“空壳”现象发生。对2006年已供未动项目新的存量，要实施项目结点管理，未供地的抓交地率，已供地的抓开工率，已开工的抓竣工率。三是要加强督查。区四套班子成员要对自己所联系的项目加强督查，对督查发现存在的现实问题要想方设法及时给予协调解决。区考核办要组织相关部门每月对已供未动项目进行督查，定期进行情况通报。各相关部门要根据各自职能进行督查，分析研究存在的问题，并充分发挥局际协调作用。各镇乡、街道、开发区要加强盘活存量的工作力量，建立领导联系制度，落实专人负责。四是要完善制度。继续落实项目推进承诺书、履约保证金制度，对新增的存量督查项目，必须与项目业主签订推进承诺书、缴纳竣工投产保证金。要完善项目推进例会制度，每月定期召开例会，通报项目单位进度情况和下一步打算，协调解决存在的问题。要强化协调制度，区里将定期召开项目推进督办协调会，由镇乡、街道和开发区汇报项目进展情况及存在问题，相关部门当场对需要协调的问题作出解答，进行现场对接。