问题对策范文10篇

问题对策范文篇1

（一）整体科技开发潜力挖掘不够。以北方新科有限责任公司为代表的“科技型”民营工业企业以科学发展观为指导，坚持走自主创新的发道路，社会效益和经济效益明显提升，逐渐步入了可持续发展的良性轨道。但近年来全市规模以上工业企业新产品产值和新产品销售收入为零。这充分表明，目前，各工业企业还没有充分享受到科技创新带来的巨大经济效益，工业企业整体科技开发潜力有待挖掘。

（二）产品结构调整力度不够。从工业企业产品结构及市场状况看，有相当一部分企业的产品在新一轮的产业、产品结构调整中急待更新换代和产品技术的升级。

（三）科技活动农多工少。近年来，**市围绕全市经济发展总体规划实施科技兴新素质工程，培育了一批“科技兴市素质工程”示范点，建立了一批培训基地，深入扎实地开展大规模农牧民适用技术培训，结合“四区一线”农业产化布局，加大先进适用技术培训，农业科技活动搞得红红火火，但工业企业领域的科技活动相对较为冷清，工业企业科技开发项目少。

二、存在的问题

(一)中小企对自主创新工作重视不够。**年-**年，全市工业企业科技项目为数极少，少量的项目主要集中在个别大中型企业中，大部分中小企业没有科技开发人员和经费，没有开展科技开发项目和新产品的研制。

(二)科技研发机构缺乏。大部分企业没有科技研发机构，企业的科研基础条件薄弱。

(三)科研资金投入偏低。当前，大部分企业缺少专利技术，产品科技含量低，效益低，对新产品开发的投入少。

三、对策措施

（一）加大政府支持力度，构建多元化科技投入体系。进一步加大政府财政对企业技术中心建设、新产品的开发等企业技术创新活动的支持力度。同时，对企业新开发的产品减免税收，健全科技企业贷款和信贷担保制度，鼓励金融机构开展对科技创新的金融服务，激励企业增加技术开发投入，逐步改善企业科研条件，增强中小企业创新能力。

问题对策范文篇2

一、当前我县突出的治安问题主要问题有：

1、刑事案件反复较大。去年1-6月，刑事案件继续以较大幅度下降，共立435起，比降43.9%。但下半年以来，刑事案件开始出现反弹，7-12月共立刑事案件771起，比上半年上升77.2%，比上年同期上升151.1%，并直接导致全年发案总量上升。年内全县共立刑事案件1206起，比增11.4%，其中，重大案件607起，比增46.9%。“两盗”案件突出，盗窃928起，比增16%，占全部案件的77%，其中入室盗窃发530起，盗窃机动车发288起。

2、""活动屡禁不止。而且愈演愈烈，严重影响我县经济社会发展，影响广大人民群众的切身利益。去年，我县政法部门重拳出击，在全县范围内组织开展了治理""专项行动，加大对""的打击力度。全县查处""案件182起848人，其中追究刑事责任的56人，治安处罚792人。尤其是公安机关侦破了我省最大的网上""透码信息团伙诈骗案，抓获涉案人员13人，缴获作案工具电脑11台、手机87部，收到了很好的社会效果。但是，""在我县依然热度不减，波及范围之大、参与人数之多，大量民间资金外流；每到开彩时间，手机信道被""占满，影响正常的通讯和正常的生产、生活秩序；大街小巷议论纷纷。因""引发的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动也有所上升，群众反映强烈，严重制约了我县经济发展和社会安定稳定。

3、交通安全令人堪忧。2003年全县共发生道路交通事故1010起、死42人、受伤461人，经济损失233万元。特别是省道秀里线途经我县吴山、石牌、上京、太华、建设、广平六个乡镇25个行政村，公路里程101公里。随着交通流量的不断加大，客货车辆严重超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、违章占道和违章超车、无牌无证车辆上路行驶、摩托车超载、不戴安全头盔等交通违章现象严重，群众安全意识差，交通事故频发,交通秩序问题突出。2003年省道秀里线大田路段发生道路交通事故454起，死亡31人，受伤253人，分别占全县道路交通事故总数的45%、74%、55%，一方面给人民群众的生命财产安全造成严重的损害。另一方面，由于沿途群众和驾驶人员的法制意识较淡薄，借交通事故蓄意阻碍道路畅通事件时有发生，严重影响了正常的交通秩序。去年以来，省道秀里线大田路段发生类似群众堵塞交通事件8起。仅12月21日在太华汤泉和建设建忠路段连续发生两起。在这些事件中，有的在赔偿问题上漫天要价，有的非法扣押肇事车辆，有的殴打司机，甚至围攻、殴打交通民警，毁坏警车和办案设备，有的堵车时间近10小时，造成极坏的影响。

4、行政执法环境较差。特别是个别乡镇出现暴力抗法，殴打执法人员，抢夺被扣物品，毁坏办案设备。今年2月3日，由三明烟草局、三明市公安局经侦大队、大田县烟草局、大田县公安局经侦大队联合组织到建设镇缉查非法收购、加工烟叶统一行动。在查缉建设镇建乐村业主高加有家时，当场查获非法收购烟叶1万斤，烟草部门按程序暂扣其非法收购的烟叶时，高加有亲属、亲人及当地群众上百人围阻烟草执法人员，将已装载好的烟叶卸掉，将工作人员的摄像机、照相机抢走并扔入河中，围殴中烟草工作人员手机丢失3台，2名烟草工作人员被打伤，去年此类事件在建设已发生2起。此外，建设镇、广平镇还发生因计生工作殴打镇干部事件，广平镇发生因非法占地建房围攻殴打镇和国土资源局干部事件等。

二、主要原因分析

有的领导认识不足，措施不够有力。有的部门领导、单位领导没有深刻领会"三个代表"重要思想，大局意识、整体意识不强，对维护社会稳定认识不足，没有按照谁主管、谁负责的原则抓好工作的落实。如有的单位对干部职工参与""不闻不问，对参与""的干部职工底子不清，情况不明，没有严格按照省纪委、监察厅《关于严禁党员干部和国家公务员参与""违法犯罪活动的暂行规定》的要求抓好各项措施的落实。一些相关单位、部门管理措施、行政措施跟不上，有的对一些闹事苗头麻木不仁，工作不到位，措施不到位，甚至能遮的遮，能拖的拖，导致问题越拖越大，酿成难以收拾的局面。如非法生产、加工烟草制品，非法抱养婴儿的，有的明知是非法的，却抱着侥幸心理，一方面逃避打击，另一方面碰到执法人员执行公务时，采取暴力抗法，甚至煽动不明真相的群众围攻执法人员，毁坏办案设备，殴打执法人员，阻挠正常的执法活动，对违章违房也是一样，出现违章建房的苗头，没有采取果断的措施予以拆除，以致违章建房现象越来越多，积重难返，几个重点乡镇被拆除、制止的违章建房占不到10%，无形中助长了这股歪风，造成工作被动的局面。

治安防控体系建设重视不够。花钱保平安的意识不强，可防性案件防范不力，导致两盗案件上升势头没有遏制住。群众法制意识较淡薄，防范意识较弱。一些乡镇、机关企事业单位，对社会治安防范工作不够重视，社会治安综合治理工作措施不到位，基层基础工作不扎实，治保、调解作用没有充分发挥，群防群治力量不足，治安联防队伍建设工作滞后，特别是城区治安联防队伍作用没有完全发挥出来。单位内部及居民楼院安全防范能力差，以致“两盗”案件多发。

3、部门团结协作不够，依法发挥职能作用不到位。个别部门领导片面强调本部门利益，互相通气，团结协作做得不够。有的部门领导有事不关己，高高挂起心理，对事关别的部门的事情关心不够，互相联系较少，导致处理问题时形不成合力。个别部门依法发挥职能作用不到位，该抓的没抓，该管的管不清楚，甚至出现有利益的事情抢着抓，抢着管，没有利益的事情一推了事，严重影响党和政府的形象，影响正常的执法环境。在处置群体性事件方面，也存在经验不足，组织协调不够，处置措施不够果断，个别群体性事件未能得到及时有效的处置和打击，造成一些群众有样看样，产生恶性循环。此类群体性事件有一共同点，都是以造成较大规模的群体性事件为手段，逼迫政府或相关部门满足其提出高额赔偿要求，呈现出互相效仿、互相攀比现象，严重干扰了正常的执法秩序和正常的生产、工作秩序。若不加以整治，必将造成恶性循环，给今后处置类似事件造成被动。

4、有关部门执法力度不够，质量不高，发现问题没有及时解决。在打击""非法活动上，公安政法机关虽然力度不小，抓了一批，判了一批，治安处罚了一批，但由于各方面的原因，深挖力度不够，特别是一些庄家、赌头没有彻底铲除。如非法生产、加工烟草制品，非法抱养婴儿的，有的明知是非法的，却抱着侥幸心理，一方面逃避打击，另一方面碰到执法人员执行公务时，采取暴力抗法，甚至煽动不明真相的群众围攻执法人员，毁坏办案设备，殴打执法人员，阻挠正常的执法活动，对违章违房也是一样，出现违章建房的苗头，没有采取果断的措施予以拆除，以致违章建房现象越来越多，积重难返，几个重点乡镇被拆除、制止的违章建房占不到10%，无形中助长了这股歪风，造成工作被动的局面。

5、群众法律意识较差。参加""活动的明知""活动非法，却争先参与、津津乐道，不以为耻，反以为荣。对某些群体性事件，一些群众抱着"大闹大解决、小闹小解决"的错误思想，采取聚众堵塞道路交通的过激行为，或围攻执法人员，使事态扩大，造成了不良的影响。有的群众明知是非法活动，却抱着法不责众的心理，积极参与，煽动不明真相的群众做非法之举。

6、一些基层基础工作薄弱，基层组织软弱焕散，工作无力。有的基层组织工作不落实，对矛盾纠纷不能及时排查调处，化解矛盾。有的对可能引发群体性事件没有及时做好疏导教育工作。有的本地干部认为众怒难犯，工作不好开展，遇到群体性事件制止不力，配合不够，有的甚至逃避工作，致使处置工作困难加大。有的干部还起到"军师"的作用，为一些非法事件出谋献策，影响处置工作。

三、对策措施

一、深入开展社会治安综合整治。要在县委、县政府的统一领导下，以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，全党动员，全民动手，集中时间，集中精力，各部门密切配合，打防并举，标本兼治，利用政治的、经济的、行政的、法律的多种手段，开展社会治安综合整治，解决突出的治安问题，通过一个阶段的综合整治，使我县社会治安和执法环境有较大的改善，群众的法制观念和依法办事的自觉性有明显提高，各部门依法行政工作得到进一步完善。""活动得到有效打击，交通安全秩序明显好转，违章建房、搭盖现象得到遏制，执法环境得到改善，广大人民群众的权益进一步得到保障，社会治安良好局面进一步巩固，人民群众安居乐业，为我县改革开放和经济建设创造良好的社会治安环境和法制环境。

二、加强治安防控体系建设。要建立和完善治安防控体系，要逐步建立起全方位，多层面的治安防控体系，把“严打”与严防、严管、严控、严治结合起来，当前要加强治安联防队伍建设，充分发挥其在维护社会治安方面的积极作用。全面落实社会治安综合治理各项措施，最大限度地预防违法犯罪。要深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安优胜单位”活动。进一步加强暂住(流动)人口管理和服务工作，加强流动人口管理；做好刑释解教人员的安置帮教工作，推进青少年违法犯罪社区预防计划，实施社区矫治试点工作；加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，落实安全防范措施，防止重特大安全事故(件)的发生。

三、坚持严打方针。政法机关要密切配合，以政法各级各部门特别是公安机关为主，组织一次严厉打击聚众扰乱交通秩序、妨碍公务，拒不执行判决、裁定的活动。特别是对去年发生的几起妨碍执行公务，暴力抗法而引发的群体性事件要进行严肃查处。要整合社会各界力量，从重从快打击""非法活动，重点打击""非法活动的"庄家"、"赌头"。对综合整治工作中发现和已经触犯刑律的违法犯罪分子，贯彻依法从重从快的方针，该抓的抓，该判的判，公安机关要做到快侦快结，检察机关要做到快捕快诉，审判机关要做到快审快判，狠狠打击犯分子的嚣张气焰。

四、加强协调配合，发挥各职能部门的作用。各职能部门要在党委、政府统一领导下，统一步调，加强协作配合，建立联系协调机制，适时组织联合行动，充分发挥各职能部门的优势，形成打击整治合力。国土资源局、城乡规划建设局、烟草局等单位，要按照各自的职能，开展重点清理违法用地、违章搭盖、非法收购烟叶、非法生产销售烟草制品的联合执法行动。要组织有关部门对省道秀里线大田路段的交通秩序进行整治，重点查处乱占道、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为。各主管部门要全力以赴，主要领导要亲自抓，制定严密的工作方案，抽调专门的力量，积极参与社会治安综合整治工作。要按照县里的统一部署，发挥职能作用，不断把综合整治工作推向深入，取得实效。社会治安综合整治领导小组将适时组织督察组对一些大案要案、疑难案件、有阻力案件进行督察，组织警力、攻坚克难，努力做到法律效果与社会效果相统一。

问题对策范文篇3

近年来，公开选拔正逐渐成为各级党组织选拔任用领导干部的重要形式。从实践情况看，公开选拔容易碰到一些关系和问题比较难把握，如公选职位的“热”与“冷”，参选“门槛”的“高”与“低”，考试中的“分”与“能”，考察结果的“真”与“假”等等。笔者以为，从以下几个方面入手将有助于这些问题的解决。

突出导向性。公开选拔作为推进干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持强大的生命力，关键取决于干部群众对它的认同度。提高干部群众对公选工作的认同度，根本是要突出它的导向性，让民主、公开、竞争、择优选拔任用各级领导干部成为必然、趋势和共识，并在全社会形成鲜明的导向。要真正还权于民，让群众对任用干部“有权说”，而且“说了算”。为此，在公选的诸环节中，能公开的一定要公开，能让群众参与的一定要让群众参与，能让群众监督的一定要接受群众监督。要真正竞争择优，要注重在基层一线选拔干部，尤其是要注重任用那些脚踏实地、不事张扬、求真务实的干部，避免任用那些高分低能、群众不认可的干部。

注重科学性。公开选拔这一干部人事制度改革举措，必须在有关原则的指导下，结合实际，针对问题，不断改进、完善，才能始终充满生机活力。要合理确定参选条件。充分考虑到基层干部的实际，不宜过分强调年龄、学历、专业等方面的要求，加大公选中干部参与的广度。要科学设定考试内容。突出考“官”的特点，按照考用一致的要求，注重岗位所必备的知识能力测试，增强试题的综合性和针对性。在面试中，根据每个应试和竞选职位所需的专业知识、管理知识和一些具体问题，制定科学规范的量化指标体系，增加面试答辩考评工作的准确性。要改进考察方法。增加考察时间，扩大谈话范围，广泛听取各方面的意见。还可以采取“外包”的方法，委托外县、市组织部门进行考察，力求考察结果的客观性、全面性。

坚持制度化。坚持把公开选拔作为今后选拔任用各级领导干部的主要形式，逐步实现公选工作的定期化、经常化。扩大公选范围，在条件允许的情况下，尽可能拿出更多“热门”的、吸引力强的职位进行公开选拔，既可以扩大参与面，保证公选质量，更可以消除干部群众对公选工作的一些模糊认识，扩大在干部群众中影响力。

问题对策范文篇4

1．预算约束力不强，执行不够规范。一是追加预算未提请本级人大批准，预算超收安排和支出预算追加，未报本级人大常委会批复，预算执行随意性大。二是预算支出调整追加频繁，涉及项目多、调整金额大，预算约束力软化。三是无预算项目结转下年支出，财政结余不真实。四是虚列支出挂暂存科目。

2．预算收入反映不全面。财政部要求将部分行政性收费和基金纳入预算管理，但部分地区仍列入预算外核算或仅将部分收入入库。还存在部分罚没收入直接返还办案单位，部分土地拍卖收入、税款利息收入不入库的现象。有的将改制企业收益及国有资产投资收益等纳入预算外财政专户管理或滞留代收部门，一些政府性基金也未纳入基金管理，导致预算收入反映不全面。

3．财政资金隐性损失严重。地方政府为保持经济稳定或扶持部分企业，出借财政资金，因部分企业停产、破产或转制，导致财政周转金回收率低，抵债物资变现能力差，造成财政隐性损失严重。

4．乱收费乱摊派现象仍有发生。一些地方和部门以绿化费、创建费等名义，向烟草公司、保险公司等条线单位收取各种费用，影响了中央级收入。

5．财政专户管理有待加强。近年来，各地都加大了财政专户管理力度，但仍存有不足。一些单位将“机动车检测费”和“价格签证机构收费”等行政事业性收费转作经营性收费，使用地税发票，逃避财政专户管理；一些经营性收费如“市场摊位费”等则纳入财政专户管理。

6．违规储税。受税收计划影响以及为实现税收稳步增长，一些地区变相储税现象依旧存在。从审计情况看，在征收过渡户取消后，税务部门利用企业纳税专户储税现象比较突出。

7．自定优惠政策，造成区域经济管理中存在不正当竞争。为做大“区域蛋糕”，一些地方采取补助、奖励等措施扶持新办企业、吸引纳税大户。自定税收优惠政策，违规减免个人所得税，自行先征后返。

8．部分税收政策执行不统一。各地为争取税源，随意变革税种、压低税率，有的甚至对某些税种不征收，导致各地之间税赋不同，影响了税收征管的严肃性。

究其原因，本人认为：

1．现行的财政结算体制是导致此类问题存在的根源。当前我们采取的是省对县实行固定上缴、增收按比例分成的体制结算办法，各县市为达到少上缴上级财政分成收入，而千方百计少计财政收入。

2．税收计划及地方利益导致储税现象。税务部门依照年度税收计划进行管理并执行目标考核，而税收年度计划通常按上一年实际完成任务递增一定比例确定，因而受税收计划影响以及实现区域税收稳定增长，导致税务部门不得不给自己留些余地，储税就应运而生。

3．政府考核指标、地方利益驱动导致各地铤而走险。在当前考核机制中，税收是一项重要指标，不仅代表政绩，还代表地方可用财力、税收“两保一挂”奖励等，因而各地不顾明文规定，制定各项财政扶持政策、税收优惠政策，招揽税源，做大区域经济。

为此，本人提出如下建议：

1．完善上下级财政体制结算办法，确保地方政府既得利益。实行分税制财政体制以来，对进一步明确上下级政府之间的事权划分、促进各级政府培植财源、增加财政收入起到积极的促进作用。在这种情况下，为确保地方政府的既得利益、调动基层政府的积极性，需进一步完善上下级财政体制结算办法。

2．树立正确的政绩观、科学的发展观，进一步完善政府考核体系。违规出台财政扶持政策、税收政策等手段虽然短期内能达到显现政府工作业绩及各项考核指标增长的目的，但却扰乱了税收执法环境、导致财政支出增加，造成了财政风险隐患，不利于经济的可持续发展。

问题对策范文篇5

[中图分类号]F840．64[文献标识码]C[文章编号]1672—2345(2006)09—0091—02

2006年7月22日、8月25日，云南盐津、大关县等地相继发生两次五级以上地震，二十余人死亡，百余人受伤，三十多万人受灾，直接经济损失超过7亿元人民币。今年也正好是唐山大地震三十周年，唐山大地震，是迄今为止四百多年来世界地震史上最悲惨的一页，24.2419万人丧生(包括天津等受灾区)，36万多人受重伤，70多万人受轻伤，15886户家庭解体，留下孤寡老人3675位，孤儿4204人。地震保险，因为灾难深重、损失巨大，因此备受关注。

20年前我国商业保险公司就开展了地震保险。但因为风险集中，损失巨大，一直采取的是“谨慎”的承保策略。当前有商业保险公司在某些附加险中提供地震风险保障，不过寿险和财险对地震灾害的保障是大不一样的。

寿险中的意外险、医疗费、长期寿险均对地震风险提供保障。传统的免险责任包括有：自杀、战争、核爆、艾滋病、酒后驾驶、吸毒等，不包含地震灾害。

而在家庭财险中除了房产险有附加“地震险”外，车险，房贷险不赔地震损失。

在企业财产保险中，地震险尚无专门险种，但可以投买额外加费的附加险种，但有特别规定，如保险责任为“直接因破坏性地震(震级为里氏4.7级及其以上且强度达六度以上的地震)震动或地震引起的海啸、火灾、爆炸及滑坡所致保险财产的损失才可以获赔。

现阶段，“谨慎”承保策略下的巨灾保险业整体上处于暂停的状态。保监会曾在财产保险基本条款中删除了地震保险责任，规定地震保险不能作为主险承保，中国目前还没有用于地震保险的独立条款和费率。

阻碍地震保险发展的原因是多方面的，主要有以下几点：①农村社会保障体系不健全，农民要考虑医疗、子女教育消费，无法从有限的即期消费中拿出资金投入到地震保险中来；②企业“利润最大化”是企业的追求终点，现代企业制度强调自主经营，自负盈亏。社会发展、社会稳定只是外溢效果。发展地震保险要承担巨大亏损风险，作为理性的经济人，公司往往明哲保身；③依赖政府惯性：据中国保险学会提供的统计数据，在我国，由地震灾害导致的经济损失中，保险公司通过支付保费承担的损失不超过5％，剩余的95％都要由个人(家庭)承担。个人听天由命的同时，政府却是泰山压顶，不堪重负。政府部门承担灾害应急管理，政府补贴和社会捐赠支撑灾区重建，政府遭遇突发性财政负担，风险管理成本和能力接受了严重考验。除此之外，还有风险发生均衡分布情况、地理差异、经济发展不平衡、风险转移渠道不畅等原因。

地震保险体系缺失，政府和受灾群众代价巨大。唐山大地震，创造了近一百年来全球保险业巨灾的一个记录——“零保险赔付”。形成对比的是，去年8月底美国“卡特里娜”飓风过后的灾后重建，美保险业承担了250亿美元的经济损失；在日本，政府主导下建立的地震巨灾保险体系运作多年，虽然时常面对地震，日本国民也具备了较强的减灾自救能力。

中国建立地震保险制度，是势在必行的，将地震作为免责风险已经不适应当前发展。

保险应遵循不可抗力原则。根据《民法通则》第153条及《合同法》第ll7条的规定，“不可抗力”是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。因此台风、火灾、水灾、雷击等自然灾害是“不可抗力”，地震也是典型的“不可抗力”，是人力不可避免，不可克服的。这种不确定的损失是可保的，具有分摊损失、分担风险功效的保险完全有必要将其纳入保险范围内。有人归咎于地震保险的费率无法进行科学精算。事实上中国对地震数据的监测已有三千年的历史，尤其是东部沿海地区的数据丰富，可以为产品设计提供数据基础。

国际上巨灾管理主要是政府和保险公司共同合作的管理，例如，新西兰设立三部门，各司其职。地震委员会属于政府机构，负责法定保险的损失赔偿；保险公司属商业机构，依据保险合同负责超出法定保险责任部分的损失赔偿；保险协会是社会机构，负责启动应急计划。在日本，居民家庭财产地震保险与企业财产地震保险区分严格，前者由商业保险公司与政府共同充当承保主体，后者则完全是商业保险负责；当局规定居民家庭财产的最高承保限颠，设立专业地震再保险公司；设立独立的险种，降低居民财产地震保险的费率水平，实行差别费率；将财政补偿基金纳入保险补偿基金渠道，设立专项再保险会计账户，对政府地震风险准备金的提存和使用实行特别管理。

挪威则是商业化运作和商业化管理，政府参与程度较低。挪威立法规定，所有购买火灾保险的投保人必须同时购买巨灾保险，保费收入纳入基金。基金的管理和运作完全采用商业化运作。在挪威境内开展火灾保险的保险公司都是该基金的成员。南保险公司来制定并收取巨灾保险的保费，并负责赔偿事项。巨灾风险的赔款将根据保险公司的市场份额在成员公司之间进行分摊。

与国际组织合作，是建立地震保险的全新思路。比如发展中国家土耳其就在世界银行帮助下建立了巨灾保险基金，世界银行在土耳其巨灾保险制度的建立和运行中发挥了重要作用。在制度设计、风险划分、费率厘定等方面提供技术支持，在再保险方案、政府担保等方面提供经济支持。与国际组织合作，既寻求了先进技术的支持，节约了技术成本，又是将风险在世界范围内再一次分散，对于超过再保险公司承保能力以上部分由国际组织(如世界银行)给予财政担保或者再保。

政府补贴，对建立地震保险有加速作用。日本等国家的成功经验表明，对投保人在巨灾保险产品价格方面的补贴，将在很大程度上推动这一市场的发展。根据我国的具体情况，对于保险公司，政府可以直接补贴经营费用，减小保险公司的运营风险；还可以减免保险公司与经营巨灾保险相关的税收，鼓励其开展巨灾保险业务；对于积极开展巨灾保险的保险公司，还应该在其开展其他保险业务时给予一定的优惠政策。对于投保人，政府可以对投保的农民直接进行价格补贴，也可以根据投保金额采取分级补贴率；对投保的企业可进行价格补贴或者税收减免。

我国最新出台的“国十条”提出要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系，“建立市场化的灾害、事故补偿机制，对完善灾害防范和救助体系，增强全社会抵御风险的能力，促进经济又快又好地发展，具有不可替代的重要作用。”保监会已制订了建立我国家庭财产地震保险制度的初步方案，拟建立地震保险基金，本着“广覆盖、小保额、循序渐进、量力而行”的原则，采取商业运用与政策支持相结合的运作模式。

保险教育是推广地震保险的长远之计。国务院颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确提出，要将保险教育纳入中小学课程，普及保险知识教育，提高全民风险和保险意识。“教育一个孩子，带动一个家庭。”对于教育水平偏低的农村人口，通过对其子女的教育来宣传保险，效果更加明显。（作者：奎潮，来源《大理学院学报》）

[参考文献]

问题对策范文篇6

从现状分析，我市在国有资产管理和国有资本运营方面进行了大量的探索，初步构建了国有资本运营管理新体制。但由于政府的投融资价值取向和资产经营公司的投融资行为取向难以统一，组建国有资产经营公司的初衷和实际运作的效果很难取得一致。国有资本运营机制及投融资方面存在的问题主要表现在三个方面：

一是公司职能定位模糊，运营主体活力不够；二是国有资本流动性差，资本运作缺乏手段；三是自身机制缺失，融资功能低下。

要进一步完善我市当前国有资本营运和投融资问题，要着力做好以下几方面的工作：

1、完善现有经营公司功能，增强运营实力

依法完善资本金注入制度,增强董事会的独立性，提高对公司重大事项的决策能力和水平；建立和完善对国有企业的监管机制，强化和落实监事会的监督作用；强化授权经营公司的市场投资主体地位，建立“谁投资、谁负责、谁收益、谁承担风险责任”的机制，全面确立授权经营公司的市场投融资主体地位。政府行使对国有资产经营主体的外部监督职能，着力营造企业平等竞争的投资环境。经营公司应根据政府制定的产业政策和国有资产保值增值的目标，进行投资决策，运营国有资本；建立科学的考核体系和评价机制，考核的内容要以经济效益和国有资产的保值增值为主要指标。

2、规范政府行为、科学划分投资领域

1）切实转变政府职能，规范政府行为。改变政府既要负责投资建设，又要承担维护和管理职责的做法，规范政府行为，处理好政府、企业与市场的关系，政府的主要职责是承担“统一规划、培育主体、制订政策、依法监督”的职能。

2）合理划分投资领域。要有计划、分步骤地对社会投资领域进行分类界定。国有资产经营公司除完成正常工作外，按政府意图从事的专项投资，应当是非竞争性投资项目，政府要给政策和手段；有收费机制、收益稳定的公益项目和基础项目，按市场化运作的原则，公开竞争，交给社会投资者投资，政府给政策和环境；对有收费机制但投资收益无法平衡的投资项目，政府要通过适当的补贴政策，鼓励社会资金规范、有序地进入，使政府成为投资市场的培育者、组织者和监护人。只有这样，才能有效地落实科学的发展观，在加快社会进步的同时，减轻国有资产经营公司的压力，从而降低政府本身的管理风险。

3、建立健全投资管理法规，强化政府宏观管理职能

1）实行统一的投资规划。投资规划权限应统一到市政府一级，制订投资规划时要充分征询社会意见。政府发展计划部门应科学制定本市产业政策和中、长期投资发展规划，引导投资者的投资方向，防止当局短期行为和社会盲目投资。

2）建立健全投资管理法规。通过完善制度建设、健全监管机构，为投融资长效发展机制提供法律保障。维护市场秩序，规范投资行为，加强执法力度，依法保护各类投资者的合法权益。

3）按照责权利相统一的原则建立自主投资决策体制。各类投资主体都要建立科学的投资决策制度，严格按照规范程序自主进行决策，投资者以其出资额对投资风险承担有限责任。

4、大力开拓国有资产经营公司投资主体多元化格局，完善投资激励机制和约束机制

问题对策范文篇7

关键词：高寒牧区；草畜业；问题；对策

2014年3月，甘肃省草原技术推广总站对天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村的草地畜牧业生产情况进行了全面的调查，南泥沟村草畜业生产在饲草料生产、牛羊养殖和草地利用等方面还存在诸多问题，需因地制宜，采取必要措施进行改进。南泥沟村农牧业生产特点：经济结构单一，草原畜牧业为该村的主导产业。平均海拔3000m左右，高海拔寒冷、缺氧是南泥沟村的主要气候特点，季节上没有明显的四季，可按冷、暖两季来对待（即冬春季和夏秋季）。受自然环境和社会经济条件的约束，南泥沟村经济结构单一，粮食作物和经济作物等不能成熟，草原畜牧业是该村经济发展的主导产业和牧民生活的基本来源。

1饲草生产及利用方面

1.1牧草品种单一。受青藏高原高海拔寒冷气候条件限制，当地牧草及饲料作物生长季短，适宜生长的牧草品种少,尤其是优良牧草品种少，苜蓿等多年生优质牧草不能越冬，仅燕麦、黑麦草、箭筈豌豆和无芒雀麦、披碱草等为数不多的一年生和多年生品种适宜在该地区种植。以往全村种植的牧草基本都是青一色的灰燕麦，缺乏永久444、青引2号、青早1号等良种牧草，更没有禾本科和豆科牧草混播草地。在耕作方式上基本采用连作，不进行轮作倒茬。解决对策：引进适宜该地区生长的永久444、青引2号和箭筈豌豆等一年生牧草，建设良种牧草单播和混播示范田，通过品种对比及示范，引导广大牧民种植良种牧草，增加混播面积，提高牧草品质。同时要推行豆科、禾本科及混播牧草之间的轮作，通过倒茬提高土壤肥力，增加牧草产量。1.2饲草料地不足且种植方式落后。全村人均饲草料地不足0.2hm2，因传统观念将种草与种粮区别对待，对饲草地缺乏精耕细作的理念，人工饲草地种植方式落后，缺乏灌溉、除草等必要的农艺措施。种植时直接在茬地上面撒种，再进行翻耕耙耱，导致大量种子因翻耕埋入深层土壤而难以出苗，部分浮在地表被鸟雀采食，为提高牧草产量需加大播种量，增加了草种成本。由于饲草料地不足，牧草产量低，冬春季饲草料短缺，需从农区收购大量的青干草、麦草和青稞草，运输成本高，费用大。解决对策：转变观念，在播种前先进行翻耕并施基肥，再进行撒播或条播。也可采用免耕施肥播种机进行牧草的免耕播种，在不增加播种耕作费用的条件下大幅度提高牧草种子出苗率，减少种子用量，降低生产成本。1.3缺乏青干草调制的有效措施。牧草收割、打捆后直接留在耕地里面进行自然风干，由于风吹雨淋，导致牧草中维生素、氨基酸等活性成分的降解和流失，使青干草品质下降，营养价值降低。解决对策：在牧户中推广牧草晾晒架，牧草收割后及时上架晾晒，加快牧草干燥速度，减少牧草霉变及营养损失的机会。尤其豆科或混播牧草，及时上架晾晒还可减少叶片脱落造成的营养损失。1.4饲草料利用极不合理。冬春季对牛羊仅使用单一饲草进行补饲（精饲料主要为玉米、燕麦和豌豆，仅用于补饲羔羊），缺乏饲草料的合理搭配，同时将未经铡切粉碎的草捆直接扔到地面让牛羊采食，采食率低，浪费严重。解决对策：为平衡牛羊营养，提高精粗饲料利用率，需对精粗饲料进行粉碎，并根据牧户饲草料原料配制牛羊日粮参考配方，配备饲槽等设施改进牛羊饲喂方式，提高饲草料利用率。

2牛羊养殖方面

2.1品种退化严重。当地适宜放牧饲养的家畜主要为白牦牛和藏羊（甘肃高山细毛羊所占比例较低），家畜品种单一，因近亲繁殖，牦牛和藏羊品种退化比较严重，牛羊个体小，生长速度慢。解决对策：一是引进欧拉藏羊种公羊，按比例投放到藏羊养殖户，替换原有公羊进行藏羊的复壮改良。二是在条件和技术允许的情况下，通过人工授精技术，以当地藏羊为母本，利用陶赛特、特克赛尔、萨福克等良种肉羊品种，生产二元和三元杂交商品肉用羊。三是从其他乡镇白牦牛种群中选择无近亲关系且品种特性明显的优良白牦牛公牛，与当地公牛进行交换，在保持白牦牛品种特性的基础上，复壮提高白牦牛的生产性能。2.2养殖设施配套尚不完善。冬春季暖棚尤其牛棚等养殖设施不足，常导致弱小家畜难以度过春乏关，加之狼、狐狸和马鹿等的祸害，均对当地草地畜牧业生产造成了较大损失。解决对策：结合退牧还草和草原生态补助奖励等项目，为暖棚缺乏户维修或建设暖棚牛羊舍，解决冬春季牛羊安全越冬对棚舍的需求。

3草地利用方面

天然草原利用不合理，退化严重。全村人均草原面积约13.333hm2（其中人均冬春季草场仅4hm2），冬春草场面积小，家畜超载严重，而夏秋草场未承保到户，没有按每户应占草原面积限制牧户放牧牛羊数量，存在大户吃小户、抢牧和不规范利用的现象，草原权益得不到体现，同时由于超载放牧和干旱气候的影响，加之草原鼢鼠危害，草原退化比较严重，草地生产能力逐年下降。解决对策：一是探讨采用牧区繁育、农区育肥等农牧互补方式发展季节性草地畜牧业生产模式。二是通过加快商品牛羊出栏速度（尤其牦牛，目前仍在3岁以上），增加适龄母畜比例，进一步调整优化畜群结构，有效控制存栏牛羊数量，减少天然草地尤其冬春草场的压力。三是明确划分夏秋草场权益，根据联户承包牧户的草原权益（应占草原面积）规范放牧牛羊数量，超额或不足部分按草原权益进行合理流转，有偿利用。四是通过器械（弓箭）和生物农药（鼢鼠灵），对鼠害（鼢鼠）比较严重的草地进行灭除。五是对退化比较严重的草地进行补播及改良。

4牧民生产及草地畜牧业发展方面

问题对策范文篇8

关键词：中学；德育；问题；对策

随着社会主义市场经济的发展，中学生的思想受到西方思想的影响发生了巨大变化，给中学德育工作带来较大困扰，中学德育成为当前中学教育的工作重点。研究中学德育存在的问题及对策不仅能够提高学生的道德修养，而且对我国道德建设具有深刻的现实意义。

1.中学德育存在的问题

1.1德育内容脱离实际

当前，我国中学德育工作过度重视思想政治教育，而忽略了学生道德修养的提升。在中学德育工作中，大多数教师所讲的德育内容仅局限于政治教育，强调学生的政治立场和政治信仰，一味给学生讲社会主义理论，忽视了中学生的实际需求，中学德育内容脱离了学生的实际生活。另外，大多数中学德育工作缺乏对学生情感、生活问题的重视，德育内容过于空洞。中学德育内容脱离实际严重影响了中学德育的质量。

1.2德育方式单一

受传统教学模式的影响，我国中学德育工作普遍采用理论灌输式的教育方法，向学生讲解教材中的德育知识，缺乏学生的实践锻炼，忽视了学生的积极性和主动性。在这种教学模式下，德育工作无法与学生的实际生活相结合，而且学生只了解德育理论知识，无法运用德育理论知识解决现实问题。另外，理论灌输式教育模式下，学生在学习中的主体地位得不到尊重，无法充分调动学生的积极性与主动性，中学德育效果不明显。

1.3德育评价方式滞后

现阶段，我国中学德育方式普遍落后。大多数中学德育工作依然采用试卷评价的方式考察学生的德育理论知识，缺乏对学生实践能力及实际道德素养的评价。另外，在进行道德评价时，大多数学校的“三好学生”按照学生的成绩排名进行评选，缺乏客观性与科学性，无法发挥德育评价对德育教育的引导作用。中学德育评价方式滞后严重阻碍了中学德育教育的发展。

2.中学德育的对策

2.1学生方面

首先，培养学生自我教育意识。在中学德育教育中，学生的自我教育比教师引导教育的效果更好。因此，中学德育教育应积极培养学生的自我教育意识。为此，学校应积极宣传学生自我教育的重要性，加强学生对自身主体地位的认识，提高学生的自主能动性；其次，培养学生知行统一的习惯。知行统一是中学德育教育的重要内容，在中学德育教育中应积极培养学生知行统一的习惯。为此，教师在进行德育教育时，不仅要重视德育理论知识的传授，而且还要加强学生的社会实践，实现德育理论知识与社会实现相结合，提高学生的道德修养。

2.2教师方面

教师在德育教育中发挥着重要作用，直接影响着德育教育的质量。因此，中学德育教育应积极充分发挥教师的作用，提高德育教育质量。首先，学校应提高教师的德育意识，组织教师参加德育讲座和德育培训，加强教师对德育教育的重视；其次，提高教师的道德修养。教师的道德修养对德育教育有着直接影响，学生会以教师的道德修养为参照，制定道德目标。因此，中学德育教育应提高教师的道德修养；最后，提高教师的教学技能。教师应积极学习新知识和新技能，根据时代要求改进教学理念，不断提高自身的教学技能，进而实现德育教育质量的提升。

2.3家庭方面

家庭教育对孩子的成长有着重要的影响。因此，中学德育教育应充分发挥家庭教育的作用。首先，重视道德习惯的培养。孩子的生活习惯和道德习惯很大程度上是从家人身上模仿来的。因此，在家庭教育中，应提高家人的道德修养，培养孩子的道德习惯；其次，重视亲情教育。亲情教育能够培养孩子的感恩意识，提高孩子的道德素养。因此，家庭教育应重视亲情教育。家长要在日常生活中强化亲情教育，使孩子在接受爱的同时，学会去爱别人，尊重别人。

2.4学校方面

首先，转变人才培养观念。学校应加强对德育教育的重视，积极开设德育教育课程，重视学生道德素养的提升；其次，丰富德育内容。学校应根据中学生的学习和生活，丰富德育教育的内容，在德育教育中加入中学生感兴趣的知识，提高学生道德学习的积极性；最后，建立德育评价体系。学校应积极改进传统的德育评价方法，加强对学生实践能力和道德素质的重视，采用客观公平的方法对学生的道德素养进行评价，提高德育评价的全面性和科学性。小结随着教育事业的发展，中学生的道德教育受到学校的高度重视。但是，由于受传统教学模式的影响，中学德育工作张存在着德育内容脱离生活实际、德育方式单一、德育评价方式滞后等问题。开展中学生德育工作需要学生、教师、家庭和学校的积极配合。因此，文章从学生方面、教师方面、家庭方面和学校方面对中学德育策略进行了深入探索。开展中学德育工作不仅有利于促进学生全面发展，而且对我国社会发展有着重要意义。

作者:高环伟 单位:广东省惠州市惠阳区永湖中学

参考文献：

问题对策范文篇9

关键词:薪酬管理;薪酬管理问题;薪酬管理对策

一、引言

公司薪酬管理是公司对公司员工的劳务输出给以经济上的酬劳，采用合理标准进行确认和分配的一个过程，主要包括基本工资、绩效工资、奖励薪资与公司福利四个方面。通常情况下，员工为公司辛勤劳动，希望得到应有的回报，而公司为保留优秀人才，提高员工工作积极性，就需要良好的薪酬管理做员工和公司间的连接纽带。然而由于我国大部分公司薪酬管理制度的滞后，跟不上现代公司薪酬管理的节奏，使的公司员工思想消极，工作效率得不到提高，不能使公司效益最大。那么如何激励员工，调动员工工作积极性、开发员工潜力，提高工作效率，保障和维护公司的持续稳定发展，已成为公司管理中一项新的任务，也成为公司现代薪酬管理的当务之急。

二、公司薪酬管理中存在的主要问题

(一)薪酬管理与公司发展战略不符

薪酬管理应该和公司战略相互紧密联系，要让员工明确公司的发展目标和怎样增强公司在市场竞争中的优势，提高公司收益。更要让员工明白公司收益，又是如何提高员工自身薪资的水平。从而在让员工和公司之间，通过公司薪酬联系起来。目前我国大部分公司在薪酬管理中，不仅没有重视公司薪酬的管理，而且没能根据市场确定合理的员工薪酬水平，导致公司在薪酬的管理和公司发展战略上的脱节。

(二)公司薪酬管理制度不合理

我国大部分公司的薪酬管理制度不科学，薪资管理中对工作的随意性和不透明性，造成公司内部薪酬标准错乱，主要体现在三个层面。首先是公司的薪酬管理意识不强，大部分公司没有完整的薪酬管理体系，充分体现了公司对于薪酬管理的重视程度不够和意识淡薄。其次是薪酬管理者尤其是公司领导随意决定员工的薪资发放的标准，说明了公司薪酬管理的不科学，也充分体现公司自身能力的不足。然后是大部分公司在对员工的奖励上，没有明确的制度或者制度的不完善，缺乏参考。

(三)绩效考核中存在主观成分

目前虽然我国关于绩效考核的方法很多，但大部分公司在员工薪酬发放中，绩效考核取决于员工平时表现，就会出现人为因素而导致绩效考核的偏差。一方面大部分公司没有制定出工作业绩、能力、态度、出勤率等为指标的综合绩效考核体系，另一方面绩效考核的指标又缺乏针对性和明确的考核标准，造成大部分公司在对员工的绩效考核中存在许多主观成分。同时对员工进行绩效考核过程中，公司主管领导对下属的评估不同，宽松不均，也会使得绩效考核出现偏差。

(四)公司薪酬管理中激励作用缺失

目前我国大部分公司在薪酬管理上以节约公司成本为目标，减少对薪酬的支出，导致薪酬激励不足。

1、员工薪金低

物价上涨和最低工资标准的提升，拉大了员工和社会平均收入的差距。而目前大部分员工的主要收入来源与为公司的劳动劳务输出，薪金作为对员工的最直接回报，低于行业平均水平或者无法满足员工的社会需求，员工对公司的满意度下降，消极情绪不断加大，甚至跳槽。

2、员工晋升途径有限

随着部分员工在公司的经验积累，个人能力的提高，更多的人注重个人在公司的职位的晋升。而在公司内部，一方面职位有限、晋升考核不透明，另一方面晋升渠道单一、竞争激烈，使得员工的晋升困难或者受到阻碍，引发员工对晋升的失望，导致公司的薪酬管理起不到激励作用。

3、员工福利较差

目前，我国大部分公司的福利制度并不完善。一方面是奖金、津贴等水平较低，另一方面是公司对员工的精神层面关注严重不足。员工是为公司创造经济效益的主题，而大部分公司忽略员工的价值，甚至存在有的公司管理者对员工进行辱骂和体罚等现象。

三、公司薪酬管理的对策

(一)薪酬管理与公司战略目标相紧密联系

公司领导层要公司的长远发展和公司的薪酬管理紧密联系。不仅要把公司的发展作为首要目标，还要保障员工利益。重视薪酬的管理，人增强人力资源的竞争优势，以社会均衡工资水平为依据，增加对员工收入的支出，调动员工的积极性，进而提高公司在市场中的竞争力。良好的薪酬管理，在支持公司取得稳定收益和持续发展上，起积极促进作用，也为公司实现战略目标奠定坚实的基础。

(二)增强公司薪酬管理意识，建立完善的公司薪酬管理制度

薪酬管理关系到企业的经济效益，和企业的稳定持续发展息息相关，因此公司的领导层应该切实提高薪酬管理意识。统一目前薪资发放标准和薪资发放项目，建立完善的薪酬管理制度。对于大部分公司薪资发放过程中，不同部门见薪资项目不统一，会使员工间产生强烈的不平衡心理。以及员工存在对薪酬公平度质疑的情况，要通过对职工薪酬的调查，统计数据，根据员工的职位、表现、环境以及工作强度进行级别确定，从而在保障员工利益的基础上，建立良好的薪酬管理制度。

(三)提升员工晋升渠道，充分发挥公司人力资源作用

公司要根据自身实际情况，科学规划公司组织机构和职位需求。首先，分批确定岗位以及岗位数量，定时公司空缺职位，让员工更主动地参与公司的组织活动，推动公司的发展。其次，可以实行双轨制职业发展通道，让员工自身约束，充分发挥公司人力资源的作用，从而达到更好的管理企业。

(四)规范公司绩效考核得方式，杜绝不公正因素

规范绩效考核方式，要实现绩效和薪资相互联系，尽量避免人为因素的考核，从而排出不公平因素的掺杂。绩效考评应该多重考核方式并举，落实绩效考核公平公正原则，确定明确的考核指标。绩效考核要遵循公开透明的原则，及时的沟通和交流，在肯定员工的基础上提出并提出不足和需要完善的地方。

(五)关注员工的精神领域，加大激励力度

作为公司领导层，要多倾听员工的心声，不断肯定，微笑面对员工，赞美表扬员工长处，尊重肯定员工的价值和贡献，增加员工自豪感。定期和员工举行联欢活动，使员工倍感公司的温暖和关怀，同时，提高薪金水平，发放公司福利，使员工得到激励，充分调动自身的积极性，提高工作效率，为公司的效益和稳定发展起积极推动作用。

四、结论

随着行业、企业间的竞争加剧，公司薪酬管理在对提高公司的竞争力上，作用越来越明显。从公司管理者角度来说，良好的公司薪酬管理，可以吸引员工，创造更多的收益，对于企业稳定持续发展有重要意义。从公司员工角度来说，良好的薪酬管理，使员工发挥主观能动性，有积极的促进作用。面对现代薪酬管理存在的主要问题，根据公司自身情况，作出针对性的对策，进一步促进我国经济发展。

作者:冯高升 单位:湘潭大学商学院

参考文献:

问题对策范文篇10

关键词：儿科病区；护理管理；风险因素；对策

随着社会的发展和进步，人们对护理安全的关注度越来越高，如何做好护理安全管理是工作中的重点问题［1］。儿科病区收治对象特殊，患儿的心理、语言能力发育不完全，很难表达自己的真实感受，加上患儿的年龄小、病情变化快、症状不典型、突发事件多、护理操作难度大等问题，成为护理风险的高发科室，一旦某个护理环节出现问题，就容易引发医疗事故或纠纷［2］。为了加强儿科病区的护理质量管理，提高患儿住院期间的护理安全，我们对儿科病区的常见护理风险因素进行了总结分析，并提出了针对性的管理对策。

1儿科病区的护理风险因素

1．1护理人员因素。1．1．1护理人员的综合素质不高。儿科护士所面对的患者群体比较特殊，因此除了需要具备一般医护人员的职业道德基础外，还应当有爱心、耐心，认真、细致的对待工作。由于护理工作量较大，护理人员很难在工作之余加强相关知识的学习，除了常用的护理技术外，缺乏对新知识和新技术的研究，同时也缺乏社会学、心理学知识的掌握，这使护士在面对患儿及家属时不能做好全方位的服务工作，业务熟练度不高，在病情观察上容易出现疏漏。此外，部分护士的沟通能力不足，一些正确的护理行为不能很好地向患儿家属说明，导致家属出现疑虑甚至产生误解，从而引发纠纷。1．1．2护理人员缺乏责任感及风险防范意识。护理责任心和风险防范意识是减少工作疏漏，避免风险事件发生的重要前提，护理人员的工作责任感直接影响着病区的护理安全质量［3］。在实际工作中，由于护理工作量较大，部分护士没有严格按照规章制度执行，出现诸如查对不仔细、交接班马虎、违规操作、病区巡视不及时、发错药、穿刺后忘记松止血带等现象，引发患儿家属的不满。此外，护士在工作中缺乏风险防范意识，存在侥幸心理，在发现安全隐患之后也并没有及时上报或处理，导致风险事件的发生。1．1．3用药安全因素。患儿尚处于生长发育阶段，各项生理机能尚未发育完全，因此用药剂量较小且个体差异较大，在加药时需要详细计算药量［4］，但由于临床新药层出不穷，儿科用药逐渐增多，加上单支剂量的不同导致药量难以掌握，部分护士在工作繁忙时出现马虎大意，未进行核对的情况，就会导致配错药、用错药的现象。此外，由于患儿的血管壁较薄且通透性高，如果在治疗中有血管刺激性药物则会导致穿刺部位发生渗出、肿胀等现象，如果未能及时发现并处理，就容易引发纠纷。1．2病区管理因素。病区是患儿住院期间生活和治疗的主要场所，如果病区管理存在问题，极易引发风险事件。例如在流感季节期间未做好消毒隔离措施，使恢复期和急性期患儿共处一室，就容易引发交叉感染。如果未做好病区探访管理，不但会影响病区环境，更易影响患儿的治疗和康复。1．3实习生带教因素。实习生刚刚离开学校接触临床，工作经验缺乏，部分护生尚未完成角色转换，不能适应临床工作的高压和严谨性，工作中态度散漫，不认真，易导致风险事件的发生。此外，护生对操作流程不熟悉，基础理论知识不够扎实，护理技术差，必须在带教老师的指导下完成工作，因此带教老师一旦出现疏漏，未能做好指导和监管工作，就会影响儿科病区的护理安全［5］。1．4患儿及家长因素患儿的年龄较小，很难积极配合治疗，加上现在儿童多为家中独子，家长关心孩子的健康，又缺乏必要的医学常识，常会做出一些不配合治疗、不遵守制度的行为，依从性较差，给护理安全造成了一定的影响。此外，由于患儿活泼好动，容易发生坠床、碰伤等风险，如果家长没有重视护士的床栏使用宣教，没有及时看护好患儿或私自取下床栏，就容易导致患儿发生坠床风险。

2护理管理对策

2．1提高护理人员综合素质。重视在职护士的理论学习和护理技能培训，科室定期安排相关知识讲座，由科室医师担任讲师，对儿科常见疾病的特点、治疗方案等进行讲解，提高护士的理论水平。加强病情观察能力培养，工作中实行一帮一互助形式，由资深护师负责指导低年资护士，全面提高儿科的护理质量。在科室内形成良好的学习风气，鼓励护士们学习社会学、心理学等知识，以适应当下的护理需求，选拔优秀的护理人员到上级医院进修，全面提高其工作水平。2．2加强护理人员工作责任心。严格落实各项工作制度，要求护士遵守科室制度，按照工作流程实施护理操作，规范护理行为。履行岗位职责，提高责任心，强化风险防范意识，树立患者需求第一的服务理念，以维护患儿安危为己任，控制风险事件的发生。将护士的工作责任具体化、明确化，要求每个人尽职尽责。设立风险隐患登记表，鼓励护士发现风险隐患并上报，对发现隐患的护士提出表扬，每周护理会议上进行讨论，制定防范对策，确保持续性改进。2．3强化儿科病区管理。改善病区的就医环境，划分区域，分流患儿，对于不同时期、不同病种的患儿要妥善安排，严格执行隔离制度。设立探访制度，减少探访人员，由专人负责病区的清洁和消毒工作，每天至少两次打扫地面，至少1次进行空气消毒，早晚各1次开窗通风，每次至少30min，保持室内干燥、清洁。配合院感办工作，做好地面、物品表面及空气的消毒，做好医护人员的手卫生管理，规范一次性物品使用，医用垃圾和生活垃圾严格分类。2．4确保患儿用药安全。在组织护士进行用药安全知识学习的同时，要做好用药安全的监督和管理。成立监管小组，不定期对患儿的用药情况进行抽查，提高护士们的警惕性。每季度进行一次护理考核，了解护士们的理论知识掌握程度及技能水平，加强医护交流，鼓励护士不懂就问，注意提高自身专业素养。将常见的用药知识以宣传海报的形式张贴在病区走廊，提高患儿家属的医疗知识水平，做好患儿用药安全观察的同时，也提高家属的依从性。2．5重视健康宣教。要做好患儿家属的宣教工作，提高患儿家属的医疗常识掌握程度，使其理解和配合护理工作。护理操作时要有耐心，以认真的工作态度消除家属的担忧和疑虑。对患儿家属的疑问要耐心解答，不给模棱两可的答案。针对不同社会背景和文化程度的家属，宣教方式不同，尽量采用浅显易懂的语言进行讲解，告知家属不要擅自调节滴速，不得私自更换床位，不要擅自带患儿离院，提高患儿家属的依从性，使其更好地配合护理工作。

3结语

护理安全工作是护理质量的重要组成部分，儿科护理人员要有风险防范意识，以高度的责任心和精湛的护理技术来消除安全隐患，加强对儿科病区的安全管理，树立以患者为中心的正确服务观念，耐心做好家属的解释和宣教工作，为患儿提供更优质的护理服务。

参考文献

［1］马雪梅．儿科常见护理纠纷的原因及应对措施［J］．中国中医药现代远程教育，2011，9（6）：107－108．

［2］刘海燕，陈永红．儿科护患纠纷的原因剖析及对策［J］．西南国防医药，2010，20（7）：786－787．

［3］张静．儿科病区护理安全的影响因素及管理对策［J］．吉林医学，2012，33（4）：863－864．

［4］杨文先．儿科病区护理风险防范与安全管理［J］．中国医药指南，2012，10（14）：391－392．