文明城区范文10篇

文明城区范文篇1

一、加强领导，明确责任，广泛发动，激发创建热情

2平方公里文明示范区创建工作，是全区广大人民群众生活中的一件大事，是群众受益的事，是党的“三个代表”重要思想在实际工作中的重要的体现。我们按照总书记讲的“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”指示精神，邾城街按照属地管理的原则，一是加强领导，成立了街道2平方公里文明示范区创建工作领导专班，街道党政一把手负总责，亲自抓；二是广泛宣传发动，营造创建氛围，动员各方面力量，激发广大居民参与创建的热情。我们多次召开了辖区一、二级单位负责人创建工作动员大会，对创建文明示范区工作作了总体部署和安排。区委、区政府主要领导亲临会议并对我街创建工作作了重要指示。相关单位、社区负责人在大会上作了表态发言。会后各单位、各部门各司其职，积极行动，利用宣传车，拉横幅等舆论工具向广大居民群众宣传创建的目的和意义，向示范区居民发送公开信一万余份，以社区为单位，开展宣传活动，发动群众广泛参与，支持创建，营造良好的创建氛围；三是建立责任机制，各负其责，齐抓共管，加强督办和检查。我街根据示范区各路段现状，通过摸底，找出存在的问题，研究整改方案，创造性开展创建工作，实行层层责任制，班子成员责任到路段，谁的路段谁负责，谁的单位谁具体管理，街道创建专班对各责任路段定期和不定期进行督导检查评比，把群众是否满意作为第一评价标准。

二、创新环境，完善城镇基础设施，不断提高文明城区的服务功能

环境创新工程：为了便民利民，我街采取一切措施，在财经吃紧的前提下挤出一千多万元资金，向区委、区政府申请解决部分资金，同时积极向社会筹措资金，从2003年起，先后投入4500万元，完成衡州大街西段拆迁工程，拆迁还建29户，拆除平房21户，楼房8户，投入资金350多万元，拆除面积4400平方米。完善主次干道路面10000多平方米，硬化了邾城地区的各类道路20多条，硬化社区的背街后巷所有的道路，铺设人行步砖60000多平方米，新安装路灯100多盏，改造排污管道12000多米，安装体育综合健身器材10余套，极大地改善了人民群众的居住生活环境和出行条件。其中去年仅改造光明里1250米“龙须沟”就投入近500万元，彻底解决了多年困扰几百户居民恶臭熏天，出行艰难的问题。今年又完成了一是向东小区自来水接通工程，投入70多万元，解决了470户居民喝上清洁卫生的自来水。二是完成邾城老堤塑料厂至邾城屠宰场砼路硬化工程长1000多米，宽10米，造价60万元；三是完成了人民路北端至邾城老堤砼路贯通工程长1500米，宽6米，造价70万元。确保了主次干道花坛、绿化带等绿化设施完好率在95%以上，投入资金近百万元。现在，优美的新洲人民广场，贯通的衡州大道，人造神州第一橡胶坝，一线串起诸多景点的风情大道，成为人们休闲、晨练的好去处；各社区建设的综合体育场、图书室、活动室成为居民学习健身的乐园。

秩序整治工程：在全社会的大力配合支持下，在各执法部门的共同努力下，邾城地区的秩序整治工作取得了突破性的改善；在区委、区政府的直接指挥下，一举取缔了曾严重影响邾城形象的“三车”，畅通了城区道路，提升了邾城的品位；整治了广告招牌，逐步规范了车辆停靠，整顿了各类占道经营，清理卫生死角20多起，清理清运陈积垃圾800多吨，清洗“牛皮癣”近2万条；加强了大街大道和背街小巷的清扫力度，加强了对环境卫生的长效管理，环境卫生有了进一步的改善，真正“让阳台美起来、屋顶洁起来、楼道净起来”“三起来”的群众性创建工作落到实处。邾城街在2004年度再次荣获省级卫生城光荣称号。

为了使广大居民能逐一自觉地参与管理我们赖以生活和工作的环境，我们在邾城地区广泛开展了“讲文明、改陋习”，“讲社会公德，做文明新洲人”“十万市民进课堂”“文明行为实践活动”“周末卫生大扫除”等一系列文明素质教育和实践活动，街属各单位社区建市民学校20多所，印发素质教育工程宣传资料20000多份，号召广大居民以“清洁从门口做起，卫生从身边做起，文明从自己讲起，美好靠大家托起”，在“883”行动计划中，社区都开设了“十室一校”即：社区办公室保持室、计生室、多功能活动室、党员活动室、青少年活动室、老年活动室、图书室、棋类室、球类室和社区市民学校。开展“五个一”和“三个讲清讲透”活动，即召开一次全员动员大会，举办一期宣传专栏，印发一封公开信，确定一名宣传联络员，组织一次参观创建成果的“五个一”活动，向干部职工群众讲清讲透创建工作的目的、意义、要求，讲清讲透大家支持和参与创建的重要性和必要性，讲清讲透创建工作取得的成果和我们生活工作密切关系。让居民真正实现“五自”即“自铺门前路，自排门前水，自包门前洁，自扫门前雪，自护门前绿”，广泛宣传文明示范区创建歌“文明示范有条款，明确目标好宣传，干净整齐和协调，环境优美作示范”。人人参加搞创建，文明示范共争优。开展全员教育实践活动，收到了较好的效果，尤其是去年和今年，在区四大家领导的带领下，全体国家机关、企事业单位和干部职工坚持参加“月末义务劳动”活动，不仅使参与者在亲身体验中提高了维护环境卫生，改变自身陋习的自觉性，也在广大居民群众中产生了积极影响，成为创建活动最有效的宣传教育方式和途径。

创建2平方公里文明示范区已经给我们的生活和工作环境带来了诸多的变化，而且，随着活动的不断深入，广大居民感受到方便、舒适、优美和谐。我们所取得的成绩归公于区委、区政府的直接领导和区直各单位的大力支持、支援和配合，借此机会，我代表邾城街党工委、办事处和2万户的居民，向领导和参加会议的同志们表示衷心感谢和崇高敬

创建文明城区和2平方公里文明示苑区和创建工作迈出了新的步伐。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和差距。可以说，我们的文明城区创建工作虽然取得突破性的、实质性的进展，但是有些工作还没有做到位，对照市级文明示范区的标准，对照广大人民群众的要求，还有很大差距，创建工作的任务十分艰巨，形势十分严峻。因此，我街再次组织召开“共创文明城区、共建美好家园、创建联系会、鼓劲会”，我们同搭创建文明舞台，同奏创建文明乐曲，同唱创建文明新戏，我们要进一步认清形势、再提高认识，再加措施，再加力度，切实增强抓好2平方公里文明示范区创建工作的紧迫感和责任感。必须充分认识到，2平方公里文明示范区创建是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求，是城区人民群众改善生活环境，提高生活质量强烈愿望，是我街认真落实区委、区政府目标的需要，是迎接市委、市政府验收必达目标的需要。

今天到会的是2平方公里文明示范区共驻共建的主体单位，下一步大家要明确任务，扎实做好2平方公里文明示范区创建工作。

按照市区验收的标准，下段我们要做八个方面的工作和12项具体工作内容，即城市经济与城市发展，城市建设与环境保护、社会治安与社会稳定，科技教育与文体卫生、思想教育与道德建设、创建活动与创建氛围、组织领导与工作机制，文明建设与社会风尚。

区文明办、区建设局，城管、执法局、国土局、劳动局、民政局、工商分局、区公安分局、交警大队、区卫生局、电力局、水务局、广播电视局、信用联社农经局、水产服务中心、国税局、地税局、农业发展银行、盐务局、烟草局、检察院、人民法院等单位作出了极大地支持邾城地区的2平方公里文明示范区创建工作。

十二项具体工作内容：

一是环境建设：①齐安大道排水箱涵工程，彻底解决黄茂社区雨季排渍问题；②完善老堤两边配套工程；③完善人行道硬化；④修补完善主次干道路面；⑤完善主次干道和重点小区路灯；⑥硬化小区消防通道；⑦完善公厕配套并启用；⑧完善环卫配套设施；⑨已征未建土地督促围院；⑩完善地名路牌。

二是环境整治：①清运暴露建筑垃圾；②整治立面；③落实“门前三包”；④整治违章摊棚；⑤整治夜市摊点油渍污染路面；⑥整治规范广告牌、雨阳棚；⑦整顿出店、占道经营、无证经营；⑧整治和规范集贸市场；⑨整治建筑工地；⑩维护绿化、全面病虫防护、修剪。

三是交通秩序整治：①机动车辆行车、停放有序；②整治“黑的”、“摩的”；③非机动车、摩托车、自行车停放、行驶有序；④完善交通基础设施。

四是开展市民教育：①建立社区市民道德档案；②深入开展“讲社会公德，做文明新洲人”活动；③全面开展《武汉市市容环境卫生管理条例》宣传教育活动；④组织周末月末大扫除和义务劳动；⑤继续开展“五个一”活动。

五是基础工作：①继续营造2平方公里文明示范区创建氛围；②各责任单位收集整理档案资料以备迎检；③已有灯箱路牌制作公益广告；④继续加大新闻宣传工作力度。

六是2平方公里范围铺设地砖和更换破损地砖、重点是章林路、齐安大道、衡州大街、永安大道、古城大道等路段的单位门前的步砖及单位有信合、车站、储蓄所等11个单位的门前步砖铺设和更换。

七是清理门前及人行道杂草、主要是衡州大街、齐安大道、南安街、古城大道、龙腾大道，涉及单位有区人武部、区烟草公司仓库等17个单位的人行道和门前杂草。

八是立面整治主要是齐安大道、衡州大街涉及单位有水产服务中心等5个单位。

九是门前及院内环境卫生、铲除杂草、涉及大街大道有齐安大道、南安街、古城大道、牵涉单位是建筑工程质检站等6个单位。

十是小区路灯安装18盏、章南社区5盏、凤凰台社区7盏、黄茂社区6盏，涉及单位是建设局和区电力局路灯工区。尽快地解决群众反映强烈的路段安装路灯、切实解决群众夜间出行不便和缺乏安全感的问题。

十一是道路硬化工程：①章南社区民新路（4×100米）②章林里，黄茂社区、黄茂二巷（4×150）③凤凰台社区、古州路（部分破损维修）

十二是沉井疏通及破损残缺沉井盖的更换。特别是2平方公里范围内三年未疏通沉井盖未换，请建设局和水务局要大力支持，尽快解决此问题，总而言之，下一段工作我们一是要紧扣一个主题，就是文明示范区目标这个主题。以2平方公里创建为载体，整体推进邾城地区经济社区各项事业发展和进步。

二是要突出2个重点。一是要突出突击抓好2平方公里文明示范区创建活动确保全面实行“干净、整齐、协调、示范”的总体工作目标。二是要突出抓好文明示范路创建活动，确保邾城地区19条街、路全面达到干净、整齐环境优美。

三、要做到“三个确保”，一是确保2平方公里的总体规划的实现；二是确保各责任单位的任务的完成，三是确保市验收达标。

领导、同志们，创建工作涉及面广、工作量大、任务繁重，需要要求各地、各部门方方面面共同参与和大力支持，要根据“属地管理、条块结合，以块为主、上下联动、重点突破，整体推进”的工作思路，按照“谁的范围谁负责，谁管的地段谁负责，谁的辖区谁负责，谁的单位谁负责，谁的任务谁完成”的要求，分清职责，明确任务，彻底杜绝互相推诿，相互扯皮的现象，我们相互支持，密切配合，形成合力，文明创建开新篇，共同努力建家园。生活环境大改善，人人动手最相关。整体推动2平方公里文明示范区创建工作。

今年是市委、市政府验收13个区的2平方公里文明示范区创建工作年，虽然难度很大，但我们坚信，只要我们共同努力，各单位一把手重视，亲自抓，全面动员广大人民群众积极行动起来，社会各界积极行动起来，全心投入，用扎实苦干的工作作风抓创建，真抓实干的精神美化家园，我们的目标就一定能实现。让武汉市的“东方明珠”放出更亮丽的光彩。

文明城区范文篇2

一、突出重点

1、保持经济快速发展，提高居民生活水平。国内生产总值、财政收入等经济综合指标继续保持持续增长，经济质量和经济效益显著提高。整顿规范市场经济秩序效果显著。提高居民生活水平，改善居民生活质量，人民群众安居乐业。完善健全社会保障体系，落实扶贫帮困措施，最低生活保障落实到位。

2、实行规范优质服务，树立行政服务品牌。党政机关要进一步转变作风，改善工作态度，提高工作效率。在创建工作实践中坚持创新、创优、创先。行政执法部门要做到“严格执法，热情服务”，依法行政，廉洁从政。窗口服务行业要健全规章制度，搞好内外监督，提高自我约束、自我管理的能力，进一步优化服务环境，完善便民措施，提高服务质量。打造在全市有一定影响的行政服务品牌。 3、积极推进道德建设，形成良好社会风尚。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力宣传普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，倡导新时期常州市民精神，深化学习型城区创建工作和现代市民终身教育，办好基层党校和新市民学校。深化未成年人思想道德建设，积极开展以诚实守信为重点的道德实践活动。从细微之处入手，强化市民基本行为规范和社会公共意识，形成积极向上的社会风尚。

4、综合整治城区环境，树立和谐新北形象。全面加强社会综合治理，实施“和谐新北”工程。提高城市环境质量，各项重要指标超市平均水平。加大城市管理工作力度，加强市容环卫、市政公用设施管理，积极实施城区环境综合整治工程，整顿交通秩序，创建文明建筑工地，创造卫生整洁、舒适优美的城区生活和人居环境。维护良好社会治安，保持和谐社会秩序。继续深化“四进社区”和“三下乡”活动，整合资源，完善社区卫生基础设施。强化安全生产工作责任制度，确保无重大安全生产事故。加强务工经商人员，以及流动人口的教育和管理。完善矛盾处理机制、预警机制，创造良好的社会环境。

5、协调各方积极参与，共同创建文明城区。相关单位和居民共同参与文明城区创建活动。建立健全创建工作机制，形成“党政领导负责、各行各业支持、广大市民参与”的创建合力。要以文明城区创建为契机，促进精神文明建设的深入发展，使创建过程成为为群众多办好事、实事，吸引群众广泛参与的过程，成为不断提高城区文明程度和市民文明素质的过程，成为推进实现新北区跨越式发展的助推器。

二、细化落实

第一阶段：宣传再发动（2005年12月至2006年6月）。召开全区文明创建会议，对前一阶段工作进行总结，对下一步创建活动作出具体部署。各相关单位按区文明委创建文明城区的工作意见，加强领导，广泛发动，深入宣传创建活动的意义和要求。新闻媒体紧密配合，利用《高新区报》专题加大宣传力度，形成强大的舆论声势。各有关单位在指定位置或单位内外设立宣传牌、宣传栏，悬挂标语口号。在全区上下再次营造全民支持、共同参与的浓厚创建氛围。

文明城区范文篇3

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。

这个规划的意义在于：对外是树立形象，吸引眼球，是影响力。对内可以统一思想，激活内力，鼓舞士气，凝聚力量。对客商则是吸引力，是投资环境。

文明城区范文篇4

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

20*年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。

这个规划的意义在于：对外是树立形象，吸引眼球，是影响力。对内可以统一思想，激活内力，鼓舞士气，凝聚力量。对客商则是吸引力，是投资环境。

文明城区范文篇5

一、在创建意识上，立足于摆上重要位置，打好主动仗

1、强化意识，认准目标。

群众性精神文明创建是以提高市民素质和城市文明程度为目标的一项宏大社会工程，有利于充分激发和调动广大群众投身改革开放和现代化建设的热情，找准两个文明建设的结合点，把各项任务有机结合起来，落实到基层。文明城区创建是群众性精神文明创建活动的其中一种有效形式，它是创建文明城市的基础。南京市为确保进入全省、全国50个文明城市的行列，提出以文明城区创建为突破口，并在城区中开展评选文明城区的活动。我区作为南京市的中心城区之一，是省委、省政府及省级机关所在地、高校集中地，人口素质比较高，创建文明城区显得尤为重要和紧迫。区委、区政府于1998年5月14日立下军令状，提出鼓楼区首批进入南京市文明城区行列的创建目标，并把这一目标变成全区上下，从机关到学校，从街道到单位统一而自觉的行动。

2、找准切入点，理清思路。

思路出成效，思路出效益已被越来越多的实践所证明。我区创建文明城区的总体思路是以“一街带全区，全区创文明”为切入点，以湖南路文明街创建为龙头，以社区建设为载体，以让居民楼道亮起来，道路宽起来，住宅小区新起来，群众生活方便起来，市民素质高起来，经济繁荣起来为突破口，以创建文明小区为重点,

以解决群众实际生活问题为具体抓手,采取重点创建与一般创建、单项创建与全面创建、长远创建与阶段性创建、点上创建与整体推进相结合,在实践中取得了积极成果。

3、建立机制，强化领导。

首先，我区在南京市各城区中最早成立了规模最大、层次最高、人员最多的创建文明城区活动领导小组，由区委、区政府两个“一把手”挂帅，下设由副书记、副区长分别任组长的9个创建指导小组。99年，又重新调整成7个创建工作专业组。并且从区委、区政府到各街道、各系统、各部门都建立创建“一把手”工程，形成“一把手”领导亲自抓，分管领导全力抓，一班人共同抓的工作格局，做到守土有责，精心运作。其次，纳入各街道、各系统、各部门的中心工作，明确创建的指标体系和考核要求，象抓经济工作那样细化、量化创建工作，与考核经济工作成绩一样考核创建工作成绩。各街道、系统、各部门都制定了周密的创建活动方案，做到自我设计，自我创新，自我完善。再次，认真分解任务，落实责任单位和责任人，做到一级抓一级，一环扣一环，层层抓落实。

二、在创建重点上，立足于服务广大群众，努力多办实事。

创建文明城区真正为群众所欢迎，关键还是要为群众服务，努力为群众办实事，做好事，不是为创建而创建，而是一项改造社会，造福人民的系统工程。凡是人民群众赞成的事情，就是创建文明城区的重点，我们就去干，而且努力去干好。

1、出新小区，夯实基础。

创建文明小区是创建文明城区的基础。我们坚持以提高市民生活质量为目的，以改善小区环境，完善小区配套设施，发展社区服务为重点，把小区出新与文明小区创建紧密结合起来做，做出成效。97年，鼓楼区率先在南京市实施小区出新工程，投入500多万元把颐和路小区进行了改造出新。98年，自加压力，投入1700多万元在全区出新住宅小区10个，总面积达96万平方米，占全市小区出新工程总量的一半以上。99年，出新南昌路地区共计60万平方米的7个小区和湖南路地区共计30万平方米的5个片区，每个街道都选择了1～2个居民住宅小区进行出新，使全区出新小区面积达200万平方米，比98年增加了一倍之多。在小区出新的基础上，加大文明小区的创建力度，创成28个区级文明小区，其中8个成为市级文明小区，2个成为省级文明小区（江滨新寓和建邺村小区）。99年力争再创15个区级文明小区，其中6～8个进入市级文明小区行列，1～2个创成省级文明小区。

2、服务百姓，多办实事。

为全区老百姓服务是创建文明城区工作的出发点和落脚点。我区十分注重从小处入手、从具体事抓起，为居民群众办了一件又一件的实事和好事，把创建文明城区的工作落到实处。

一条街。这是一条“服务满意、购物放心”的全国文明街、示范街。湖南路文明街是我区创建文明城区的龙头。97年以来，我区认真贯彻精神文明重在建设的指导方针，按照“三优”“三化”的创建标准，认真处理好物质文明与精神文明协调发展，硬件建设与软件建设兼施并举，思想教育与强化管理双管齐下，外部推动与内因作用有机结合，加强领导与依靠群众同时发挥，抓点示范与面上创建齐头并进的6个创建关系，使湖南路发生了五大变化。即：环境变优美了，服务变优质了，购物变放心了，市场变繁荣了，地位变突出了，成为全国创建文明城市活动示范点，全国“百城百城万店无假货”活动示范街。99年，我们将继续加大投入，变文明街为文明片，黄金线为黄金块。分阶段把狮子桥建成美食街、湖北路建成休闲街、马台街建成旅游商品街、丁家桥建成文化街、云南北路建成大餐饮街，成为湖南路周边的商业网络特色街群，与湖南路相得益彰。同时出新湖南路以北的03、04、05片住宅小区，并创成文明小区，与湖南路连成文明片。

一盏灯。这是一盏方便市民夜间行路的照明灯。为了让全区的居民楼道夜晚亮起来，98年，全区街道、居委会、有关部门、社区单位出动15000多人次投入调查摸底、宣传发动、操作安装等具体工作。区、街、单位共投入84万元，在41543盏无座无灯，有座无灯，有座有灯但不亮的楼道灯中，新安装36001盏。占需安装灯总数的86％以上，加上原来就亮的19781盏灯，使全区90％以上的楼道灯亮了起来。99年，我们继续加大力度，再次立下军令状，使全区98％以上的楼道亮起来。把这件看起来是小事，但做起来又是难事的好事办实。

一根线。这是一条方便居民群众日常生活的服务热线，又称居民区的“110”。98年，我区宁海路街道率先开通了社区服务的热线电话，作为社区服务机构与老百姓的连心桥，在整个地区形成一张社区服务网络，辐射到每户家庭。各居委会组织居民区有一技之长的服务志愿者，公布了几十个服务项目，实行24小时昼夜服务，一年多来，共接到求助电话500多个，80％得到了及时解决，深受社区居民的好评。今年，这条热线已在全区10个街道全面推开。

一面旗。这是一面社区党、团志愿者队伍的旗帜。开展社区党组织结对共建“百万工程”活动。在全区范围内组织百个以上的党组织共建对子，组建百支社区党员志愿者服务队伍，动员区街和社区单位万名共产党员参加同创共建文明城区活动。带头从我做起，从家庭做起，事事处处说文明话、办文明事、做文明人；带头走进社区、热心社区服务、社区教育、社区综合治理、社区管理等工作。省委办公厅、省委宣传部、省公安厅等省级机关单位的党支部都与居民党支部结成了共建对子。

三、在创建方法上，立足于动员全社会积极参与，各方形成合力

创建文明城区是一项综合性、全面性、系统性很强的工作，涉及全区经济和社会生活的各个领域、各个方面，既有“条”上的工作，又有“块”上的任务。

1、发挥宣传舆论的推动作用。97年以来，先后召开全区性的创建文明城区动员大会共6次，统一思想，提高认识，明确目标任务。为加大宣传力度，扩大影响。我区把动员会开进省政府，得到省委、省政府的高度重视和大力支持。驻区160多名省级机关、部属企事业单位、部队、高校的负责人出席，共商鼓楼区的大事。其宣传影响是很大的。

2、发挥创建主力军的作用。街道、居委会职能转变以后，集中精力，切实担当起社区建设的责任，在创建上花大力气，在管理和服务上下深功夫。

3、发挥地区精神文明建设活动协调委员会、社区建设发展委员会和社区党建联席会的作用。充分调动社区单位和居民参与文明社区建设的积极性，仅楼道亮化就有743家单位参与。

4、发挥群众团体的作用。工、青、妇等人民团体和社会组织支持、配合职能部门、街道的工作，从各自的实际出发，为创建文明城区增光添彩。形成了全区上下，齐心协力，相互配合，相互支持，同创共建的整体合力。

四、在创建思路上，立足于往深里、实里做，注重实效

1、素质教育，行之有效。在全区党员干部中，弘扬“负重攀登，敢为人先”的鼓楼精神，唱响“鼓楼之歌”。在全区家庭中，倡导“文明从家庭做起”的创建精神。投入10万元向全区14.5万余户家庭发放家庭文明手册，组织街道干部、居委会主任、志愿者送到每户家庭。在全区范围内，举办“祖国万岁”鼓楼区家庭文化节活动。这项活动有体现现代意识的家庭钢琴演奏、家庭电脑操作比赛，有贴近家庭日常生活的烹调、插花、小制作比赛，有反映家庭对精神文化生活需求的家庭演唱、趣味运动会，有展示家庭精神风貌的服饰模特表演赛，有反映家庭文明素质的尊老敬老活动和家庭普通活比赛，还有与祖国同生日的职工谈50年变化等，为时5个月。通过一系列具体、生动、形象的家庭文化活动，广泛深入地进行爱国主义教育,让市民素质高起来。

2、单项创建，深化提高。确保文明行业、文明村、社区服务、双拥共建、社区教育、市容卫生、计划生育、依法治区、综合治理等单项创建工作达标，走在全市的前列。学习推广地税分局创建文明行业的经验，公布南京市第三医院等10家单位为鼓楼区创建文明行业（窗口）示范单位，并授牌，接受社会监督。

文明城区范文篇6

一、创建活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，以经济建设为中心，以不断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体，动员和吸引广大干部群众积极参与创建活动，把我**建设成为规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、创建活动的目标任务

创建省级文明城区的总目标：以全面提高人的素质为总抓手，以人为本，积极发动全**干部群众投身于三个文明建设，促进我**经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面进一步形成，力争在2005年前，经济和社会各方面达到省级文明城区标准，并以此带动全**各项事业的发展，为实现党代会提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。

全**创建省级文明城区的主要任务有以下八个方面：

㈠领导班子坚强有力。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子的核心作用。班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到精神文明建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。创建工作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费“四落实”，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和经费保证。

㈡经济社会协调发展。围绕“全面奔小康、率先现代化”这个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。进一步增强全**综合经济实力，全**国内生产总值比上年增长14%，财政收入比上年增长13.5%，农民人均收入增长5%，经济指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。第一、二、三产业结构合理。优化农业结构，积极发展有本地特色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农业产业化经营。企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益好。积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占国内生产总值比重的%，不断满足人们日益增长的物质、文化、精神的需要。

㈢居民素质普遍提高。以公民道德建设为主线，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主题，着力引导全**党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进全**经济和社会协调。以社会关注的问题为抓手，广泛开展道德实践活动，在全**开展“创文明镇、树文明风、做文明人”系列教育活动，即在各行政村开展“道德新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关开展“创文明单位、做人民公仆”活动等等，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全**经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

㈣城镇环境更加优化。以完善城镇功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划，建设***南路、***中路延伸段和洪都路建设工程，完善“***新区”方案，启动“***商务区”项目，推进姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污问题，实现**区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能，实现城镇建设的新突破。

继续全面开展农村环境整治工作。一是普遍开展创建文明社区、文明村活动。在原有创建基础上，力争在2005年前，市、区级以上文明村(社区)建成率达到60%以上，并且所有文明村都必须创建成为区级卫生村。二是持续清理环境污染源，对禁养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业的监督、管理力度，工业80%以上集中到工业园区，“三废”得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。三是继续实施道路、河道治理和保洁，全**道路、河道保洁覆盖率达到100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象，农贸市场整洁有序。四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化处理率达70%以上，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%。彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到70%以上，自来水普及率达到95%以上。五是深入开展“亮化、绿化、美化”活动。镇区绿化覆盖率达到30%以上，人均公共绿地面积在7平方米以上，人居环境和整体现象得到显著的改善。

㈤文化事业繁荣发展。挖掘***历史文化底蕴，充分发挥和整合我**的自然资源，开拓都市农业园区旅游休闲文化特色。大力发展文化事业，建有1000平方米以上的综合文化活动楼，以及符合有关标准的党校、成人学校、文化站、广播电视站、图书馆、宣传窗(栏)，书店、影剧院等。加强基层文化基础设施建设，力争在年内建成1人社区文化广场和1个村文化广场。抓好文化市场的日常管理，文化、体育市场管理有序，抽查合格率达到85%以上。实现光缆联网、电话入户率、广播覆盖率、电视覆盖率、有线电视终端入户率达到有关部门规定的要求。大力发展群众性的文化活动，村文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭文化等丰富多彩，充分发挥镇村文艺爱好者的积极性，筹建业余文艺团队。每年举办重大节庆活动和有地方特色的文娱活动。积极开展群众性体育活动，加快体育场地建设，推进体育场地资源共享，人均体育活动场地在0.6平方米以上，各项体育指标争取达标。

㈥教育卫生事业进步。重视教育卫生事业，协助区教育局实施***中学二期工程，洪都房产配套小学，裘市小学迁建工程，完成民工子弟学校分校建设，加强幼儿园管理，高标准普及九年制义务教育，高中段教育普及率达到90%以上，积极创建“市教育强镇”。积极改善医院(医务室)的硬件设施，完善新型农村合作医疗，参保率达到80%，广泛开展爱国卫生运动，城镇居民健康知识知晓率达到95%以上。坚持计划生育国策，以争创“计划生育优质服务镇”为动力，探索流动人口计划生育管理运行机制。重视老龄工作，建设完成***福利院工程，做好殡葬改革，遗体火化率100%，无乱建坟墓、滥建寺观教堂等现象。公务员之家版权所有

㈦社会秩序安定有序。广泛开展普法教育，群众民主法制观念普遍增强。推进依法治镇，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪和“”等邪教组织，各类刑事案件上升幅度得到有效控制。建立健全社会治安目标管理责任制，综合治理网络完善。努力维护社会稳定，增强做好农村稳定工作的主动性和预见性，切实关注土地征用过程中涉及的群众切身利益，进一步完善各类突发事件应急处置预案，及时预防、调处各类不稳定因素。帮教组织的健全，民事调解及时、有效。积极探索外来人口集中居住、集中管理，外来人口管理制度化、规范化，及时依法查处“黄、赌、毒”，净化社会风气，经常开展社会治安专项整治活动，维护正常的社会秩序和社会稳定，人民群众安全感普遍增强。

㈧服务工作高效优质。大力加强机关效能建设，弘扬求真务实精神，进一步转变机关作风，规范机关行为，提高工作效率。在机关中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动和“创文明机关，做人民公仆”活动，在各行各业开展“创文明行业，让人民满意”活动。加强对窗口服务行业的管理，提高服务质量。城镇服务体系完善，服务网点设置合理，服务场所管理有序，群众满意率和基本满意率达80%上。

三、创建活动职责分解

㈠建立创建工作组织领导机构。成立创建市级文明镇工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，下设组织领导与工作机制、城镇经济与社会发展、城镇建设与环境整治、教育卫生与文化体育、社会治安与社会稳定、思想道德与行为规范、创建工作督查等七个专业组，各班子成员任专业组组长，具体组织实施。

㈡创建任务职责分解(详见附表)

四、创建活动工作步骤

㈠思想发动阶段(2004年1月－3月)。按照市、区关于创建市级文明镇的工作要求，结合我镇实际，制订创建方案，明确目标，成立创建组织领导机构，分解任务，落实责任，召开创建活动动员会，层层落实，形成创建的良好氛围，并向区文明委提出创建书面申请。

㈡组织实施阶段(2004年3月－9月)。各专业组层层落实创建计划和具体措施，针对创建工作中的薄弱环节，抓好各项指标和任务的落实，确保创建工作进程和工作质量。

㈢巩固提高阶段(2004年10月－11月)。对创建工作进行自查自评，查漏补缺，整改提高。

㈣考核迎检阶段(2004年12月)。全面做好创建工作的总结和资料归档工作，迎接市、区两级考核验收。

五、创建活动的主要措施

㈠统一领导，形成合力。创建市级文明镇活动是一项系统工程，涉及到全镇工作的方方面面。创建工作要实行统一领导，统筹安排，实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。形成在党委、政府领导下，宣传部门牵头，有关部门配合，群众广泛参与的工作格局。

文明城区范文篇7

我区现在在做两件事情，一是发展工业，二是建设城东新区，这也是我们常说的两翼齐飞，双轮驱动，只有这两件事情都做好了，两个轮子都转起来了，才能加快我区发展。发展工业，要求我们打造工业区，引进一批重大项目，特别是有根的产业项目。建设城东新区，要求我们规划先行，逐年推进，使我区迅速向中心城区迈进，使我区为××做强做大作出应有的贡献。那么我们要建设一个什么样的城东新区呢？建设生态文明新城区的战略构想回答了这个问题。

为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。

××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。

2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。

综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。

这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。

这个规划的意义在于：对外是树立形象，吸引眼球，是影响力。对内可以统一思想，激活内力，鼓舞士气，凝聚力量。对客商则是吸引力，是投资环境。

文明城区范文篇8

一、攻坚时间

全区创建文明城区环境整治攻坚战从7月7日开始，至9月底结束，为期三个月。

第一阶段：全面启动阶段。7月底前，全面启动主干道改造、背街小巷整治、居住小区改造、店招店牌整治等工程类项目；全面推进治理乱占道、乱搭建、乱停车等整治类任务；全面落实清扫保洁“全覆盖”、开展综合执法、加强社会宣传等机制类措施。

第二段阶：重点攻坚阶段。8月底前，强力推进工程类项目并力争完成50%的工程量；清扫保洁水平全面提升；基本完成主次干道、背街小巷、居民社区“三乱”现象的集中整治并全面开展精细化管理。

第三阶段：初见成效阶段。9月底前后，环境卫生质量进入主城区先进水平；初步展现建新南北路、渝澳大道等主干道改造和背街小巷改造、居民社区改造示范项目的改造效果；城市环境综合整治全面转入长效管理。

二、攻坚目标

通过三个月的全力攻坚，一是确保区环境整治排名升位，全市考核排名达到第5位；二是确保区创建文明城区工作通过检查验收。

三、攻坚措施

强力推进项目建设和重点整治，全面完成创建文明城区环境整治三个月攻坚任务。

（一）完成四大项目建设

1.完成3条主干道环境综合改造项目。由区市政园林局、区房管局负责，实施建路沿线房屋外立面综合改造工程，7月20日前通过竞争性谈判方式确定施工单位，7月21日开始全部进场施工，确保9月底前基本完成房屋立面改造和管线下地工程，12月底前全面道路沿线综合整治任务。同时，区商圈办、区市政园林局、区房管局要同步推进商圈环道重点道路的综合整治。

2.完成3条示范道路店招店牌规范整治。由区市政园林局、区商圈办负责，确保7月底前完成建新南北路、红石路东段、商圈环道等店等主干道招示范路段店牌的规范整治，12月底前完成所有窗口地区、主次干道、背街小巷店招店牌规范整治任务。

3.完成1个背街小巷示范片区综合整治。由区市政园林局负责，力争在9月底完成建新天街等主次干道和区周边道路的背街小巷市政设施综合整治示范项目，接受市领导对主城区背街小巷综合整治的“秋季拉练”检查。9月底前启动市级“民心工程”之一的松石路金果园小区人行天桥工程建设，力争年底前完工。

4.完成10个居住小区示范项目环境改造。学习借鉴区新一小区环境改造的成功经验，区房管局选定三村小区作为示范项目；片区拆迁指挥部选定片区2个安置小区作为示范项目，区国土分局和区征地办选定2个农转非小区作为示范项目，以上的每个街道各选定1个小区作为示范项目，邀请高水平的设计公司在7月底前完成小区综合整治改造方案并报区政府审定，力争全区有10个小区改造示范项目在8月初全面动工，9月底前初步展现出整治效果。

（二）抓好四个重点整治

1.抓好清扫保洁“全覆盖”工作。快速推进清扫保洁市场化作业“全覆盖”工作要遵循四个基本原则：一是清扫作业面积以街道自测为基础，最终以街道、作业公司、区市政园林局、区财政局等四方测定数据为准；二是清扫作业单价按照主次干道9.7元/年·平方米、背街小巷8.6元/年·平方米、社区范围7.6元/年·平方米的标准计算；三是主次干道清扫保洁作业经费由区财政全额承担，背街小巷道路清扫保洁作业经费按照区财政和街道7：3比例承担，社区范围清扫保洁作业经费按照区财政和街道5：5比例承担；四是清扫保洁作业经费按照两个50%进行核拔，即区财政直接划拔街道70%，另外的30%由区财政局根据区市政园林局检查考核结果进行核拔。区市政园林局尽快通过竞争性谈判方式确定新的候选作业公司，建立竞争公司备选库；7月20日前，相关街道必须督促第一批中标公司的人员、设备迅速到位并签定合同；7月底前，各街道加强作业公司清扫保洁质量的监督检查，确保清扫保洁水平全面提升。对不能达到合同要求的作业公司坚决终止合同并在竞争公司备选库中重新选择。

2.抓好“三大整治难点”治理。由各街道负责，区市政园林局配合，坚决整治乱摆摊、乱搭建，7月底前完成重点整治，8月底前完成全面整治，9月底前完成临时占道亭棚（摊区）的规范设置；由区公安分局交巡警支队牵头，各街道和区市政园林局、区交通局配合，全面整治乱停车辆，9月底前完成临时占道停车场、洗车场和修车点的规范设置。

3.抓好“两个窗口地区”整治。由区商圈办负责，街道、华新街街道配合，抓好商圈提档升级和周边环境综合整治；由区市政园林局负责，街道配合，抓好汽车北站周边环境综合整治，力争两大窗口地区成为我区环境整治加分亮点。同时，各街道负责，市政、工商、税务、烟草等部门配合，全面推进临街门店包卫生、包秩序、包设施的“门前三包”责任制度。

4.抓好两条“最好”、“最差”道路整治。从7月份开始，区政府市容委办公室每月组织地区群众评选各街道两条整治效果“最好”道路和“最差”道路。各街道力争用一个月时间完成“最差”道路的综合整治。

（三）落实四项保障措施

一是落实社会宣传措施。全区要围绕创建文明城区推进各项工作，把城市环境综合整治要与创建文明城区和环境保护模范城区结合起来，突出区的环境整治特色。区外宣办负责在市级媒体加强我区城市环境综合整治的宣传工作，确保每月在《日报》第1、2版或电视台新闻节目上有两篇（次）报道，区文广新局负责在本区媒体上每周都有整治工作系列报道，每天都有整治新闻，形成良好的整治气候和舆论氛围。

二是落实领导参与措施。区级领导要集中精力和时间，亲自参与，现场督战城市环境综合整治工作。区市政园林局和各街道负责列出每个社区的整治重点，区级领导每周到对口联系的社区调研一次，每月组织解决2个重点问题，相关部门负责每周解决2个难点问题。

三是落实项目推进措施。我区要按照市政府和市重点办的要求，简化程序，加快进度，采取超常规的快捷方式推进综合整治，对涉及主干道改造、背街小巷整治、居住小区整治、店招店牌整治、市政设施整治、社区公园建设等工程类项目均按照竞争性谈判方式确定设计单位和施工单位；对已经确定方案的项目采取先行进场施工、同步完善手续的方式快速推进，区财政局、区监察局、区审计局全程参与并进行跟踪监督。

四是落实齐抓共管措施。各街道和区级相关部门要再出狠招，再下狠手，集中力量整治“三乱”现象；区工商、税务、烟草、卫生、残联等部门要运用相应政策要密切配合市政管理监察队伍开展城市环境综合整治；区公安分局要采取果断措施，对各街道阻碍整治工作的极少数违法人员坚决进行重点打击，在全区形成城市环境综合整治的强大声势。

四、攻坚责任

（一）环境卫生

各街道对本辖区的环境卫生管理工作及检查考核结果负责，凡是市、区检查考核扣分的区域，由相关街道承担责任，同时扣减清扫保洁作业经费。

（二）设施管理

区市政园林局、区商圈办、区交通局等区级相关部门对各自所管市政设施、园林绿化设施、市容景观设施、环境卫生设施的维护管理及检查考核结果负责，凡是市、区检查考核扣分的区域，由管护单位承担责任；城市道路交通标志牌的维护管理由区交巡警支队负责；等各街道负责加强辖区内市政基础设施安全及完好状态的日常监督，督促产权单位及相关社会单位加强自管设施的维护管理。

（三）监察执法

主干道的执法管理由区市政管理监察支队负责；支次干道、背街小巷的执法管理由各街道市政管理监察大队负责；商圈范围的执法管理由商圈市政管理监察大队负责。

（四）违法建设

全区范围的违法建设、乱搭乱建由区规划分局牵头组织各街道及相关部门实施拆除。

（五）冒装漏撒

建设工地未闭密运输的运渣（土）车辆出场前监督查处由区城乡建委负责；查处道路上冒装漏撒污染环境卫生的运渣（土）车辆由区市政园林局负责；查处超限超载运渣（土）车辆由区交通局负责。

（六）占道停车

查处车行道上乱停乱放车辆由交巡警支队负责；查处人行道上乱停乱放车辆和乱设洗（修）车场点由区市政园林局、区商圈办和各街道负责。

（七）噪声污染

查处工业及施工噪声由区环保局负责；查处生活噪声由区公安分局负责；查处车辆噪声由交巡警支队负责。

（八）物业小区

督促物业服务企业落实物管区域的环境卫生管理由区房管局负责，未实行物业管理的小区环境卫生管理由相关产权单位或主管单位负责。

（九）开发地块

建设工地的环境卫生管理由区城乡建委负责；城市拆迁区域的环境卫生管理由区房管局负责；征地拆迁片区、农转非安置小区、储备整治地块、“供而未用”地块的环境卫生管理由区国土分局和区征地办负责。

（十）新建道路

新建城市道路及市政公用设施移交前的维护和环境卫生管理由建设单位负责；移交后的维护和环境卫生管理由接收单位负责。

文明城区范文篇9

一、加强领导，健全运行机制

街道党工委、办事处始终把加强精神文明建设、创建文明城区纳入街道经济和社会发展的总体规划，摆上党委、政府的议事日程，加强组织领导，建立运作机制，落实目标考评，做到"三到位三确保"，使文明创建工作常抓不懈、长抓不懈。

一是领导到位，确保齐抓共管。街道党工委、办事处始终把精神文明建设摆在突出的位置，全面实施"一把手"工程，成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，全体班子领导任成员的创建省级文明城区领导小组。下设七个专业组，即：组织领导与工作机制、经济与社会协调发展、城镇建设与环境整治、社会治安与社会稳定、教育卫生与文化体育、思想道德与行为规范、创建工作检查督促专业组，各分管领导任专业组组长。专门制定了《***街道创建省级文明城区实施意见》，定期召开专题会议研究部署相关工作。针对各时期的工作重点，街道还成立文明创建、环境整治、社区建设等专项活动领导机构。根据年中区文明办对街道阶段性工作的考核，各专业组针对存在的问题和薄弱环节，进行查漏补缺，进一步规范了创建工作，形成上下一体、纵向到底、横向到边、齐抓共管的工作格局。

二是目标到位，确保责任落实。街道党工委、办事处高度重视省级文明城区的创建工作,制定了《***街道创建省文明城区职责任务分解表》，依照分工明确，职责到人，相互协调，紧密结合的原则，对具体的创建工作进行分工。结合街道实际，制定了年度工作计划、半年度工作计划及月工作计划，并实行动态、静态相结合管理。成立"创建工作检查督促专业组"由人大工委负责创建省级文明城区各项工作的检查和督促，各专业组每季度召开一次工作汇报会议，向人大工委汇报创建省级文明城区的工作情况，反映、讨论在工作中出现的新情况、新问题。同时，人大工委不定期组织人大代表对省文明城区各项创建工作进行评比检查。把创建省级文明城区工作纳入各部门年度考核范围，与奖惩挂钩。公布创建监督电话，接受群众监督。

三是资金到位，确保创建实效。街道党工委、办事处重视加强创建工作机构建设，成立专门的办公室，抽调各部门5位同志负责创建的日常工作。同时，把省文明城区创建工作经费纳入财政预算，在街道财政相对较紧的情况下，对创建工作经费实行"绿灯"保障，今年共投入资金100余万元，为创建工作的全面开展打下了坚实基础。

二、以人为本，提高文明素质

街道党工委、办事处以宣传十六大精神为主线，以实施《公民道德建设纲要》为契机，坚持以人为本，把思想道德建设和实践活动作为文明城区创建的灵魂，在"依法治街"的同时，坚持"以德治街"

1、坚持理论武装，以"三个代表"塑造人。围绕省级文明城区创建目标和任务，以党委中心组学习为主抓手，规范中心组学习制度，采用"自学、述学、夜学"三学形式，推出"季末论坛"，设计专题进行学习，坚持理论联系实际，各中心组成员共完成调研课题15篇，机关干部完成调研文章20余篇，确保真学、力求真懂、做到真用。以党员教育为突破口，建立"党员学习日"，把每月25日为全镇支部学习日；举办一年一次"学习周"，对全体党员干部进行系统的培训；利用省级基层党校示范点--街道党校阵地，举办村支部书记"加强党的执政能力建设"培训班，提高基层党组织执政能力；开展廉政教育，通过举办廉政文化周活动，组织"建清廉热土，扬正气之歌"演讲比赛，开展廉文荐读、编制廉政警示语--"党员干部十要十不要"等活动，加强廉政建设。以主题教育为载体，相继开展了十六大精神、"三个代表"重要思想、"做勤廉干部、促农村发展""为民、务实、清廉"等党性党风教育，成立了"百名干部宣讲团"、举办了"新成就、新业绩"和"腾飞***"百米图片展、开展了"万本党章送党员、万张宣传资料进农家"活动、开展了"绘画新江北，放歌新***"少儿大地绘画、举办了"学习十六大、理清新思路、谋划新发展"和"如何加强党的执政能力"专题讨论等，扩大了教育的覆盖面。以打造学习型社会为目的，开展创建"学习型机关、学习型干部"活动，因人因岗，按需所学。建立干部进修学习有关规定，鼓励街村二级干部学习各种知识；开办大专、中专学历班；开展一季一次干部技能培训；组织万名党员学技能活动等，努力营造学习的氛围。近年来，街道共举办党员教育培训班40余期，党员理论读书10期，各类业务培训班70余期，党课教育15期，有30余名机关干部在读党校、电大、研究生进修，有33名村干部参加大专、中专学历班，每年参加培训受教育人数达2000余人次，参训面达90%以上。

2、广泛宣传《纲要》，用科学精神引导人。突出公民道德教育。以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以"弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康"为主题，着力引导党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进街道经济和社会协调发展。在全街道开展"三讲一树"、系列教育活动，即在各行政村开展"道德新风进农家"活动，在行业中开展"诚信兴业"活动，在机关开展"创建区文明机关"活动，在青年团员中开展"争当道德建设标兵"活动，在儿童中开展"争当合格小公民"活动，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为经济发展和社会进步提供强大的精神动力。着力抓好未成年人思想道德教育，充分利用中小学校，开设思想道德课堂；充分利用青少年绿色学校，组织暑期夏令营、军营生活、参观爱国主义教育基地等，开展了"环保世纪风--保护母亲河姚江"活动、"三五学雷锋"、"身边100个科学实验展"等社会实践活动；充分利用社区、村委会团支部，组织青少年参加各类公益活动，促进了青少年思想道德建设。同时集中开展了"四个一"教育活动，即：建立一个未成年人思想道德教育实践基地-***青少年绿色学校，举办一次未成年人思想道德教育影片展，组织一次优秀影片征文比赛，举办一次未成年人思想道德教育心理咨询现场会。

3、开展道德实践，用文明之风感召人。继续开展"讲文明，树新风"的系列活动，努力营造良好的社会氛围。一是文明创建进家庭。广泛开展了以创建家庭美德、反对家庭暴力的"五好文明家庭"争创活动，推动"思想教育、伦理道德、科技知识、文化艺术"四进家庭，通过宣传发动、发放资料、树立典型、召开现场会等形式，扩大参与面，2004年新增文明家庭388户，至此共有全街道共有文明家庭3020户，占全街道家庭总数的30.5%。二是扶贫帮困献爱心。抓好各类慈善活动，加大社会基础设施投入力度，投资900万元，兴建4200平方米的***敬老院秀山楼，可一次容纳200名老年人居住，该项目在2004年底可投入使用。为切实解决部分群众生活困难问题，向近600户困难家庭送去春节慰问金32余万元，对100余户特困残疾人家庭进行助残金补助，对百户困难农村家庭给予了春荒救济金补贴。为全镇重点优扶对象及时足额发放优侍金和定补费，落实城市"三无"人员和农村"五保"老人的集中供养工作，进行低保的动态管理工作，2004年共发放农村低保金30.4万元，居民低保金21.5万元，并为低保户免费办理了新型农村合作医疗。积极发动广大干部、群众踊跃献爱心，共有1500人次参加无偿献血。三是移风易俗树新风。深入开展揭批""邪教活动，相继开展了反邪教警示教育，崇尚科学漫画展，组织2000余人观看反邪教宣传片，编排了反邪教文艺节目。反对封建迷信，崇尚文明科学，提高了广大群众对科学文明的认识。巩固全区的殡葬改革工作，共拆迁坟墓2000余座。遗体火化率达到100%。四是文化科技"四进社区"。为深化社区体制改革，加强社区管理，不断提高社区生活质量，积极开展"温馨社区"建设。在创建省文明城区活动中，以"文化三下乡"为契机，以文化娱乐活动为载体，相继在社区内开展文化、科技、卫生、法制四进社区活动。如：在姚江花园内举行文化活动周，在裘市举办富有特色的"体育周"，同时将科技、卫生、法制知识溶于其中，极大的丰富了社区群众的文化娱乐生活，提高了群众的科技、卫生、法制知识和意识。在***试点，开展交通法规进村（社区）教育，在***城区内悬挂各类宣传图片30余张，举行了交通法规教育、文艺演出等主题活动，极大地提高了群众的交通法规意识。

4、丰富群众生活，用先进文化鼓舞人。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提高群众的生活品位。一方面，大力发展文化事业。加强农村文化设施建设，继续加大东海明珠工程建设和村落文化活动中心（活动室）建设，目前共有各类村(居)文化活动室24座，建造村级小公园22座，建造面积达1.2万平方米,配置了30余套健身器材。旧宅村已建成占地3000平方米的文化公园，姚江花园的文化广场已建成，于明年3月份可以投入使用，裘市村文化中心也在设计规划中。重视业余文体队伍的建设。发动200余名文体爱好者组建了腰鼓队、机关快板队、老年舞蹈队、老年越剧队、门球队、篮球队、乒乓球队等10余支文体队伍，自编自演，经常活跃在各村（社区）的各个角落，丰富了群众的文化生活。继续加强广电事业建设，今年新增有线电视500余户，有线电视覆盖率达到80%以上。另一方面，广泛开展群众文化活动。结合重大节日，组织举办廉政文化系列活动、"6.8人才联谊会、庆祝建党83周年文艺晚会、老人节文艺演出、文化下乡等文体活动。配合重要工作，举办"反邪教"、"禁毒"、"交通法规进村"等文艺演出，极大地活跃了群众文化活动。广泛深入开展有益全民健身的各种体育活动，圆满承办了我区首届运动会，并取得了优异成绩。同时，举办了"机关干部运动会"，在全街道掀起了一个全民健身，全民运动，全民参与的热潮。

三、深化创建，夯实文明基石

省文明城区创建活动是开展两个文明建设的有效载体。街道党工委、办事处立足抓基层，打基础，不断深化创建活动。

1、加大宣传力度，营造良好的创建氛围。在***中路设置文明创建一条街，制作宣传标语200余幅，在街道中心地段设置各类大型宣传牌和公益广告4块，在公共场所设置道德格言、警示标语等墙体广告7块，发动中小学生绘制社会公德漫画墙，在各行政村设立小型宣传牌30快，张贴各类省文明城区创建宣传画1000余份，下发"创建省文明城区倡议书"5000余份，广泛深入开展群众喜闻乐见的主题教育活动，让群众懂得创建文明城区必须"从我做起"、"从身边的小事做起"，营造了良好的宣传氛围。

2、加大"双整治"力度，打好创建工作的硬件基础。以完善城区功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划。Wa完成了重点工程之一的姚江花园二期农民安置房工程，总建筑面积19.7万平方米，投资达3亿元，可安置拆迁户1902户，投入1457万元进行工业A区建设，完成洪盛路建设，动工兴建了洪达路、洪祥路、经四路和***南路延伸段工程，道路面积达30958平方米。洪都房产开始启动、嘉和房产也在***落户，启动了"***商务区"项目，完善城区功能，实现城区建设的新跨越。

以"净化、硬化、亮化、绿化、美化"为抓手，全面开展农村环境整治工作。投入1800余万元资金，新建公厕、三格式化粪池190只，新增垃圾箱578只，垃圾亭28只，新砌河道3700米。大力清理环境污染源，工业80%以上集中到工业园区，"三废"得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。继续实施道路、河道治理和保洁，实施背街小巷的保洁制度，道路、河道保洁覆盖率达到100%，垃圾无害化处理率达100%，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%，卫生厕所普及率达到70%，自来水普及率达到95%，城区绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地面积在7平方米，人居环境和整体现象得到显著的改善。

3、加大文明村居创建力度，提高农村人居环境。大力开展文明村、卫生村的创建工作，制定了市区两级文明村的创建计划，在2005年前，有60%的村创建为区级文明村，20%的村创建为市级文明村。今年，有2个村申报市级文明村，有5个村申报区级文明村，同时做好区级卫生村的创建工作，要求文明村必须是卫生村，今年有11个村已通过了区级卫生村的验收考核。积极开展城乡文明共建工作，认真做好市区级文明单位和争创市级文明村的共建工作，带动文明创建工作有序开展。

4、加大经济工作力度，努力发展物质文明。坚持"夯基础、调结构、拓思路、占市场"的发展思路，强化招商服务意识，积极培育经济发展新优势，优化企业产业结构和科技含量。大力发展第三产业，以洪都房产等房地产项目为重点，扩大三产比重。2004年实现国内生产总值41000万元，同比增长11.4%；工业总产值15211万元，同比增长40.69%；财政总收入10614.6万元，同口径比增长56.3%。有力地增强了街道综合经济实力，为精神文明创建工作打下了坚实的物质基础。

5、加大农村改革力度，深入推进"三农"工作。。以农村制度建设为着手点，制订《关于进一步加强村级集体资产和管理的办法》等一系列制度，加强对农村集体资产和财务管理的力度。按照稳妥推进原则，对方界、刘马湖、荐江和叶家斗村开展了股份制改革试点工作。优化农业结构，加快农业园区建设，大力推广园区品牌和产品，建设完成蝴蝶兰二期工程、建成了集休闲娱乐为一体的度假村。2004年园区共接待考察团体130余个，旅游人次8万余人。大力发展村级经济，发挥标准厂房招商载体优势，预计今年村级集体可用资金达到1800万元，农民人均收入6100元，同比增长11%。街道可用资金超过200万元的村1个，100万元以上的村达到4个，消灭了10万元以下的村。

四、发挥功能，拓展社会服务

结合机关效能建设，注重社会服务工作，完善服务功能，扩大服务范围，提高服务质量，优化服务程序。

一是转变工作理念，提高服务质量。深入开展机关效能建设，坚持党工委集体领导，重大问题民主集中制和重大事项报告制，一年一次向全体党员干部、人大代表、老干部通报我街道经济和社会发展情况。完善政务公开制度，定期向群众公布政务、财务情况，接受群众监督。完善机关办公无休日工作制度、领导干部驻村制度和领导干部联村挂户制度，制定"三诊"联村办法；完善"百姓热线、百姓约谈、百姓监督"机制，探索"民情三谈"制度，即民情恳谈、民情访谈、民情夜谈，达到了联系群众的目的。以规范化、制度化、科学化为目标，建立完善了十项制度，主要有：公务员岗位责任制、干部绩效考核制、失职追究制、便民服务中心窗口一次性告知制、首问责任制、限期办结制、政务财务公开制、重大事项集体决策制、社情村情恳谈会制等等，切实转变了干部的工作作风。同时制定了《***街道联村干部管理实施办法（试行）》，加强对联村干部的有效管理，充分调动联村干部的工作积极性，使联村工作走上了规范化、秩序化、制度化发展道路，努力实现了立党为公、执政为民的理念。

二是加强窗口建设，增强服务职能。积极开展文明单位、文明行业的创建活动，在提质量、上标准、创特色上下功夫。建立完善便民服务中心，开设"一线五台制"便民服务内容，实行劳动保障、社会救助、计划生育等服务项目一台制，提高窗口服务效率。建立了区域警务室，把便民服务中心延伸到村，每年为群众办理各项服务2000余件。积极完善就业机制，推出计算机、面点制作、驾驶员等培训项目，完成各类技能培训100余人，创业培训两期273人。今年共收集岗位500余个，同时利用2场被征地人员专场洽谈会提供岗位3000余个，参加被征地人员养老保障的人数为4267人。依法稳妥推进计划生育综合改革，积极开展计划生育优质服务活动，取得了明显成效。全街道计划生育率为98.13%，外出育龄妇女发证率达99.6%，外来育龄妇女管理和服务率为96%。认真开展社区工作调研，扎实推进社区体制改革，以适应社会发展的需要，把原来的振兴居委会和***居委会合并为一个***社区居委会，以社区居委会换届选举为契机，大力开展社区建设，经常性开展"送温暖、献爱心"活动，广泛深入开展"共建美好家园、争做文明居民"活动，使我街道社区居委会的服务、管理日趋规范化。。

三是打造"平安***"，维护社会秩序。积极开展"平安***"创建工作，制定实施意见、明确工作职责。坚持"严打"高压态势，严厉打击以团体组织犯罪、侵财型犯罪为重点的各类违法犯罪，2004年，街道辖区共发生刑事案件起，侦破起，"八类"重大刑事案件起，侦破起。及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象，以警务室为依托，共投入200余万元，成立50人组成的街道巡防队，加强群防群治力度。深化同""、"呼喊派"等邪教组织的斗争，加强对流动人口、归正人员和青少年的服务、教育和管理工作；根据***实际，深入开展"治安安全村"、"基层民主法治村"和"无毒社区"创建活动，开展"交通知识进农村"活动，确保良好的治安秩序。街道共有23个村被评为"治安安全村"，6个村为"基层民主法治示范村"。

高度重视维稳工作，建立各种突发性事件的应急预案，健全排查、预防机制，强化情报信息网络建设，挖掘深层次、预警性的情报信息，建立"周报"制度，保证信息畅通和通报及时。对接访的案件和重大信访问题实行领导包案制度，制订突发性越级访、集体访应急处置方案，依法妥善处置群众性上访案件。全年共受理群众来信39件，来电28件，来访72批次，基本上得到妥善解决。充分发挥人民调解委员会的作用，受理调处各类民事纠纷236件，调处成功率达92%，为三个文明建设创造了良好的治安环境和社会秩序。

回顾近年来的创建工作，我们有几点体会：

一是文明创建必须坚持以经济建设为中心。几年来，我们致力于营造良好的投资发展环境、服务环境、治安环境和人居环境，不断丰富文明区创建的工作内涵，使文明区的创建保持了旺盛的生命力。

二是文明创建必须坚持以人为本。在创建中，我们坚持从大处着眼，小处着手，从群众最关心的道路、卫生、饮水、机关作风等热点、难点、焦点问题抓起，从而激发群众参与文明创建的热情，为创建工作保持深厚的群众基础和强劲的动力。

三是文明创建必须坚持以德为先。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。我们在深入持久地开展各项群众性精神文明创建活动的同时，在全社会广泛深入地宣传和引导广大群众遵守公民道德规范，不断提高居民的素质，从而为文明创建工作奠定良好的思想基础。

文明城区范文篇10

一、加强领导，健全运行机制

街道党工委、办事处始终把加强精神文明建设、创建文明城区纳入街道经济和社会发展的总体规划，摆上党委、政府的议事日程，加强组织领导，建立运作机制，落实目标考评，做到"三到位三确保"，使文明创建工作常抓不懈、长抓不懈。

一是领导到位，确保齐抓共管。街道党工委、办事处始终把精神文明建设摆在突出的位置，全面实施"一把手"工程，成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，全体班子领导任成员的创建省级文明城区领导小组。下设七个专业组，即：组织领导与工作机制、经济与社会协调发展、城镇建设与环境整治、社会治安与社会稳定、教育卫生与文化体育、思想道德与行为规范、创建工作检查督促专业组，各分管领导任专业组组长。专门制定了《***街道创建省级文明城区实施意见》，定期召开专题会议研究部署相关工作。针对各时期的工作重点，街道还成立文明创建、环境整治、社区建设等专项活动领导机构。根据年中区文明办对街道阶段性工作的考核，各专业组针对存在的问题和薄弱环节，进行查漏补缺，进一步规范了创建工作，形成上下一体、纵向到底、横向到边、齐抓共管的工作格局。

二是目标到位，确保责任落实。街道党工委、办事处高度重视省级文明城区的创建工作,制定了《***街道创建省文明城区职责任务分解表》，依照分工明确，职责到人，相互协调，紧密结合的原则，对具体的创建工作进行分工。结合街道实际，制定了年度工作计划、半年度工作计划及月工作计划，并实行动态、静态相结合管理。成立"创建工作检查督促专业组"由人大工委负责创建省级文明城区各项工作的检查和督促，各专业组每季度召开一次工作汇报会议，向人大工委汇报创建省级文明城区的工作情况，反映、讨论在工作中出现的新情况、新问题。同时，人大工委不定期组织人大代表对省文明城区各项创建工作进行评比检查。把创建省级文明城区工作纳入各部门年度考核范围，与奖惩挂钩。公布创建监督电话，接受群众监督。

三是资金到位，确保创建实效。街道党工委、办事处重视加强创建工作机构建设，成立专门的办公室，抽调各部门5位同志负责创建的日常工作。同时，把省文明城区创建工作经费纳入财政预算，在街道财政相对较紧的情况下，对创建工作经费实行"绿灯"保障，今年共投入资金100余万元，为创建工作的全面开展打下了坚实基础。

二、以人为本，提高文明素质

街道党工委、办事处以宣传十六大精神为主线，以实施《公民道德建设纲要》为契机，坚持以人为本，把思想道德建设和实践活动作为文明城区创建的灵魂，在"依法治街"的同时，坚持"以德治街"

1、坚持理论武装，以"三个代表"塑造人。围绕省级文明城区创建目标和任务，以党委中心组学习为主抓手，规范中心组学习制度，采用"自学、述学、夜学"三学形式，推出"季末论坛"，设计专题进行学习，坚持理论联系实际，各中心组成员共完成调研课题15篇，机关干部完成调研文章20余篇，确保真学、力求真懂、做到真用。以党员教育为突破口，建立"党员学习日"，把每月25日为全镇支部学习日；举办一年一次"学习周"，对全体党员干部进行系统的培训；利用省级基层党校示范点--街道党校阵地，举办村支部书记"加强党的执政能力建设"培训班，提高基层党组织执政能力；开展廉政教育，通过举办廉政文化周活动，组织"建清廉热土，扬正气之歌"演讲比赛，开展廉文荐读、编制廉政警示语--"党员干部十要十不要"等活动，加强廉政建设。以主题教育为载体，相继开展了十六大精神、"三个代表"重要思想、"做勤廉干部、促农村发展""为民、务实、清廉"等党性党风教育，成立了"百名干部宣讲团"、举办了"新成就、新业绩"和"腾飞***"百米图片展、开展了"万本党章送党员、万张宣传资料进农家"活动、开展了"绘画新江北，放歌新***"少儿大地绘画、举办了"学习十六大、理清新思路、谋划新发展"和"如何加强党的执政能力"专题讨论等，扩大了教育的覆盖面。以打造学习型社会为目的，开展创建"学习型机关、学习型干部"活动，因人因岗，按需所学。建立干部进修学习有关规定，鼓励街村二级干部学习各种知识；开办大专、中专学历班；开展一季一次干部技能培训；组织万名党员学技能活动等，努力营造学习的氛围。近年来，街道共举办党员教育培训班40余期，党员理论读书10期，各类业务培训班70余期，党课教育15期，有30余名机关干部在读党校、电大、研究生进修，有33名村干部参加大专、中专学历班，每年参加培训受教育人数达2000余人次，参训面达90%以上。

2、广泛宣传《纲要》，用科学精神引导人。突出公民道德教育。以学习宣传贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以"弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康"为主题，着力引导党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进街道经济和社会协调发展。在全街道开展"三讲一树"、系列教育活动，即在各行政村开展"道德新风进农家"活动，在行业中开展"诚信兴业"活动，在机关开展"创建区文明机关"活动，在青年团员中开展"争当道德建设标兵"活动，在儿童中开展"争当合格小公民"活动，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为经济发展和社会进步提供强大的精神动力。着力抓好未成年人思想道德教育，充分利用中小学校，开设思想道德课堂；充分利用青少年绿色学校，组织暑期夏令营、军营生活、参观爱国主义教育基地等，开展了"环保世纪风--保护母亲河姚江"活动、"三五学雷锋"、"身边100个科学实验展"等社会实践活动；充分利用社区、村委会团支部，组织青少年参加各类公益活动，促进了青少年思想道德建设。同时集中开展了"四个一"教育活动，即：建立一个未成年人思想道德教育实践基地-***青少年绿色学校，举办一次未成年人思想道德教育影片展，组织一次优秀影片征文比赛，举办一次未成年人思想道德教育心理咨询现场会。

3、开展道德实践，用文明之风感召人。继续开展"讲文明，树新风"的系列活动，努力营造良好的社会氛围。一是文明创建进家庭。广泛开展了以创建家庭美德、反对家庭暴力的"五好文明家庭"争创活动，推动"思想教育、伦理道德、科技知识、文化艺术"四进家庭，通过宣传发动、发放资料、树立典型、召开现场会等形式，扩大参与面，2004年新增文明家庭388户，至此共有全街道共有文明家庭3020户，占全街道家庭总数的30.5%。二是扶贫帮困献爱心。抓好各类慈善活动，加大社会基础设施投入力度，投资900万元，兴建4200平方米的***敬老院秀山楼，可一次容纳200名老年人居住，该项目在2004年底可投入使用。为切实解决部分群众生活困难问题，向近600户困难家庭送去春节慰问金32余万元，对100余户特困残疾人家庭进行助残金补助，对百户困难农村家庭给予了春荒救济金补贴。为全镇重点优扶对象及时足额发放优侍金和定补费，落实城市"三无"人员和农村"五保"老人的集中供养工作，进行低保的动态管理工作，2004年共发放农村低保金30.4万元，居民低保金21.5万元，并为低保户免费办理了新型农村合作医疗。积极发动广大干部、群众踊跃献爱心，共有1500人次参加无偿献血。三是移风易俗树新风。深入开展揭批""邪教活动，相继开展了反邪教警示教育，崇尚科学漫画展，组织2000余人观看反邪教宣传片，编排了反邪教文艺节目。反对封建迷信，崇尚文明科学，提高了广大群众对科学文明的认识。巩固全区的殡葬改革工作，共拆迁坟墓2000余座。遗体火化率达到100%。四是文化科技"四进社区"。为深化社区体制改革，加强社区管理，不断提高社区生活质量，积极开展"温馨社区"建设。在创建省文明城区活动中，以"文化三下乡"为契机，以文化娱乐活动为载体，相继在社区内开展文化、科技、卫生、法制四进社区活动。如：在姚江花园内举行文化活动周，在裘市举办富有特色的"体育周"，同时将科技、卫生、法制知识溶于其中，极大的丰富了社区群众的文化娱乐生活，提高了群众的科技、卫生、法制知识和意识。在***试点，开展交通法规进村（社区）教育，在***城区内悬挂各类宣传图片30余张，举行了交通法规教育、文艺演出等主题活动，极大地提高了群众的交通法规意识。

4、丰富群众生活，用先进文化鼓舞人。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提高群众的生活品位。一方面，大力发展文化事业。加强农村文化设施建设，继续加大东海明珠工程建设和村落文化活动中心（活动室）建设，目前共有各类村(居)文化活动室24座，建造村级小公园22座，建造面积达1.2万平方米,配置了30余套健身器材。旧宅村已建成占地3000平方米的文化公园，姚江花园的文化广场已建成，于明年3月份可以投入使用，裘市村文化中心也在设计规划中。重视业余文体队伍的建设。发动200余名文体爱好者组建了腰鼓队、机关快板队、老年舞蹈队、老年越剧队、门球队、篮球队、乒乓球队等10余支文体队伍，自编自演，经常活跃在各村（社区）的各个角落，丰富了群众的文化生活。继续加强广电事业建设，今年新增有线电视500余户，有线电视覆盖率达到80%以上。另一方面，广泛开展群众文化活动。结合重大节日，组织举办廉政文化系列活动、"6.8人才联谊会、庆祝建党83周年文艺晚会、老人节文艺演出、文化下乡等文体活动。配合重要工作，举办"反邪教"、"禁毒"、"交通法规进村"等文艺演出，极大地活跃了群众文化活动。广泛深入开展有益全民健身的各种体育活动，圆满承办了我区首届运动会，并取得了优异成绩。同时，举办了"机关干部运动会"，在全街道掀起了一个全民健身，全民运动，全民参与的热潮。

三、深化创建，夯实文明基石

省文明城区创建活动是开展两个文明建设的有效载体。街道党工委、办事处立足抓基层，打基础，不断深化创建活动。

1、加大宣传力度，营造良好的创建氛围。在***中路设置文明创建一条街，制作宣传标语200余幅，在街道中心地段设置各类大型宣传牌和公益广告4块，在公共场所设置道德格言、警示标语等墙体广告7块，发动中小学生绘制社会公德漫画墙，在各行政村设立小型宣传牌30快，张贴各类省文明城区创建宣传画1000余份，下发"创建省文明城区倡议书"5000余份，广泛深入开展群众喜闻乐见的主题教育活动，让群众懂得创建文明城区必须"从我做起"、"从身边的小事做起"，营造了良好的宣传氛围。

2、加大"双整治"力度，打好创建工作的硬件基础。以完善城区功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划。Wa完成了重点工程之一的姚江花园二期农民安置房工程，总建筑面积19.7万平方米，投资达3亿元，可安置拆迁户1902户，投入1457万元进行工业A区建设，完成洪盛路建设，动工兴建了洪达路、洪祥路、经四路和***南路延伸段工程，道路面积达30958平方米。洪都房产开始启动、嘉和房产也在***落户，启动了"***商务区"项目，完善城区功能，实现城区建设的新跨越。

以"净化、硬化、亮化、绿化、美化"为抓手，全面开展农村环境整治工作。投入1800余万元资金，新建公厕、三格式化粪池190只，新增垃圾箱578只，垃圾亭28只，新砌河道3700米。大力清理环境污染源，工业80%以上集中到工业园区，"三废"得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。继续实施道路、河道治理和保洁，实施背街小巷的保洁制度，道路、河道保洁覆盖率达到100%，垃圾无害化处理率达100%，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%，卫生厕所普及率达到70%，自来水普及率达到95%，城区绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地面积在7平方米，人居环境和整体现象得到显著的改善。

3、加大文明村居创建力度，提高农村人居环境。大力开展文明村、卫生村的创建工作，制定了市区两级文明村的创建计划，在2005年前，有60%的村创建为区级文明村，20%的村创建为市级文明村。今年，有2个村申报市级文明村，有5个村申报区级文明村，同时做好区级卫生村的创建工作，要求文明村必须是卫生村，今年有11个村已通过了区级卫生村的验收考核。积极开展城乡文明共建工作，认真做好市区级文明单位和争创市级文明村的共建工作，带动文明创建工作有序开展。

4、加大经济工作力度，努力发展物质文明。坚持"夯基础、调结构、拓思路、占市场"的发展思路，强化招商服务意识，积极培育经济发展新优势，优化企业产业结构和科技含量。大力发展第三产业，以洪都房产等房地产项目为重点，扩大三产比重。2004年实现国内生产总值41000万元，同比增长11.4%；工业总产值15211万元，同比增长40.69%；财政总收入10614.6万元，同口径比增长56.3%。有力地增强了街道综合经济实力，为精神文明创建工作打下了坚实的物质基础。

5、加大农村改革力度，深入推进"三农"工作。。以农村制度建设为着手点，制订《关于进一步加强村级集体资产和管理的办法》等一系列制度，加强对农村集体资产和财务管理的力度。按照稳妥推进原则，对方界、刘马湖、荐江和叶家斗村开展了股份制改革试点工作。优化农业结构，加快农业园区建设，大力推广园区品牌和产品，建设完成蝴蝶兰二期工程、建成了集休闲娱乐为一体的度假村。2004年园区共接待考察团体130余个，旅游人次8万余人。大力发展村级经济，发挥标准厂房招商载体优势，预计今年村级集体可用资金达到1800万元，农民人均收入6100元，同比增长11%。街道可用资金超过200万元的村1个，100万元以上的村达到4个，消灭了10万元以下的村。

四、发挥功能，拓展社会服务

结合机关效能建设，注重社会服务工作，完善服务功能，扩大服务范围，提高服务质量，优化服务程序。

一是转变工作理念，提高服务质量。深入开展机关效能建设，坚持党工委集体领导，重大问题民主集中制和重大事项报告制，一年一次向全体党员干部、人大代表、老干部通报我街道经济和社会发展情况。完善政务公开制度，定期向群众公布政务、财务情况，接受群众监督。完善机关办公无休日工作制度、领导干部驻村制度和领导干部联村挂户制度，制定"三诊"联村办法；完善"百姓热线、百姓约谈、百姓监督"机制，探索"民情三谈"制度，即民情恳谈、民情访谈、民情夜谈，达到了联系群众的目的。以规范化、制度化、科学化为目标，建立完善了十项制度，主要有：公务员岗位责任制、干部绩效考核制、失职追究制、便民服务中心窗口一次性告知制、首问责任制、限期办结制、政务财务公开制、重大事项集体决策制、社情村情恳谈会制等等，切实转变了干部的工作作风。同时制定了《***街道联村干部管理实施办法（试行）》，加强对联村干部的有效管理，充分调动联村干部的工作积极性，使联村工作走上了规范化、秩序化、制度化发展道路，努力实现了立党为公、执政为民的理念。

二是加强窗口建设，增强服务职能。积极开展文明单位、文明行业的创建活动，在提质量、上标准、创特色上下功夫。建立完善便民服务中心，开设"一线五台制"便民服务内容，实行劳动保障、社会救助、计划生育等服务项目一台制，提高窗口服务效率。建立了区域警务室，把便民服务中心延伸到村，每年为群众办理各项服务2000余件。积极完善就业机制，推出计算机、面点制作、驾驶员等培训项目，完成各类技能培训100余人，创业培训两期273人。今年共收集岗位500余个，同时利用2场被征地人员专场洽谈会提供岗位3000余个，参加被征地人员养老保障的人数为4267人。依法稳妥推进计划生育综合改革，积极开展计划生育优质服务活动，取得了明显成效。全街道计划生育率为98.13%，外出育龄妇女发证率达99.6%，外来育龄妇女管理和服务率为96%。认真开展社区工作调研，扎实推进社区体制改革，以适应社会发展的需要，把原来的振兴居委会和***居委会合并为一个***社区居委会，以社区居委会换届选举为契机，大力开展社区建设，经常性开展"送温暖、献爱心"活动，广泛深入开展"共建美好家园、争做文明居民"活动，使我街道社区居委会的服务、管理日趋规范化。。

三是打造"平安***"，维护社会秩序。积极开展"平安***"创建工作，制定实施意见、明确工作职责。坚持"严打"高压态势，严厉打击以团体组织犯罪、侵财型犯罪为重点的各类违法犯罪，2004年，街道辖区共发生刑事案件起，侦破起，"八类"重大刑事案件起，侦破起。及时查处黄、赌、毒等社会丑恶现象，以警务室为依托，共投入200余万元，成立50人组成的街道巡防队，加强群防群治力度。深化同""、"呼喊派"等邪教组织的斗争，加强对流动人口、归正人员和青少年的服务、教育和管理工作；根据***实际，深入开展"治安安全村"、"基层民主法治村"和"无毒社区"创建活动，开展"交通知识进农村"活动，确保良好的治安秩序。街道共有23个村被评为"治安安全村"，6个村为"基层民主法治示范村"。

高度重视维稳工作，建立各种突发性事件的应急预案，健全排查、预防机制，强化情报信息网络建设，挖掘深层次、预警性的情报信息，建立"周报"制度，保证信息畅通和通报及时。对接访的案件和重大信访问题实行领导包案制度，制订突发性越级访、集体访应急处置方案，依法妥善处置群众性上访案件。全年共受理群众来信39件，来电28件，来访72批次，基本上得到妥善解决。充分发挥人民调解委员会的作用，受理调处各类民事纠纷236件，调处成功率达92%，为三个文明建设创造了良好的治安环境和社会秩序。

回顾近年来的创建工作，我们有几点体会：

一是文明创建必须坚持以经济建设为中心。几年来，我们致力于营造良好的投资发展环境、服务环境、治安环境和人居环境，不断丰富文明区创建的工作内涵，使文明区的创建保持了旺盛的生命力。

二是文明创建必须坚持以人为本。在创建中，我们坚持从大处着眼，小处着手，从群众最关心的道路、卫生、饮水、机关作风等热点、难点、焦点问题抓起，从而激发群众参与文明创建的热情，为创建工作保持深厚的群众基础和强劲的动力。

三是文明创建必须坚持以德为先。思想道德建设是精神文明建设的核心内容。我们在深入持久地开展各项群众性精神文明创建活动的同时，在全社会广泛深入地宣传和引导广大群众遵守公民道德规范，不断提高居民的素质，从而为文明创建工作奠定良好的思想基础。