文化节范文10篇

文化节范文篇1

大家晚上好！

金秋时节，硕果飘香，为期六天的第三届中国普陀山南海观音文化节在各级领导的关心支持下，在组委会的精心组织下，在全山各有关单位、部门和全体工作人员的共同努力下，已经顺利完成了各项任务，即将圆满结束。

开幕六天来，各项活动高潮迭起，精彩纷呈。开幕式盛大隆重,普佛法会梵呗清籁，祈愿和平；精品展宝像交辉，栩栩如生；佛灯艺术展异彩闪烁，佛光普照；文化论坛、采风笔会群英荟萃，文采飞扬；各种法会、文艺活动主题鲜明，风格独特。这些精彩活动的开展再现了观音的魅力风采，展示了普陀山的特色，体现了佛文化的精华，唱想了世界和平之歌。尤为令人感动的是，这六天来，全体普陀山人全力以赴、倾情投入整个文化节各项活动，所表现出的良好精神风貌，更是为本届文化节增姿添彩。今天，我们在这里要特别感谢那些为本届南海观音文化节成功举办，从始至终流汗、默默奉献的人们。今天参加闭幕式的领导有：

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具体的流程：

文化节范文篇2

举办中国美食节和重庆火锅文化节，其旨在于提升中国美食与重庆火锅的国际竞争力。然而，当今国际市场竞争的杀手锏有二：一是标准；二是文化。欣慰的是，重庆火锅实质卖的就是一种标准，一种文化。实践将继续证明，重庆火锅是重庆最能全国化，甚至全球化的特色产业。因此，重庆上下应举全力办好属于重庆、属于世界的重庆火锅文化节。

一、活动目的

通过节日活动，让世人进一步了解火锅、认识火锅、喜欢火锅，从而提升重庆火锅的国际竞争力。

二、活动原则

安全第一，大众参与，体面轻松，皆大欢喜。

三、活动卖点

主题化、大众化、互动化。

四、活动理念

像重庆火锅一样，越麻辣越要烫！

五、活动主题

感受欢乐，释放激情。

六、活动组织

1、组织机构；2、工作分工；3、协调联络；4、对外宣传；5、安全保障。七、活动内容

（一）准备期

1、举行新闻会，传递首届重庆火锅文化节的目的、原则、卖点、理念、主题等信息，唤起全市各方面的关注和支持。

2、组织好对广告公司、公关公司的招标工作，严格按市场化的方式运作，优选协办单位。

3、加强对外联络，协调合作关系，解决冠名赞助，确保基本费用。

4、通过报纸向社会有奖征集重庆火锅文化节标识、吉祥物，以及重庆火锅形象广告语和歌曲。

（二）举办期公务员之家版权所有

朝天扬帆正当时，重庆火锅乐盛世。

1、开幕式（晚上）

主题：创造生活，创造欢乐。

方式：主会场与分会场互动，做到简短、意深、形美、乐人。

形式：主会场设在朝天门（象征重庆火锅寻根清源），分会场设在各条美食街，并通过彩车队流动助兴的方式把分会场“串”起来。

内容：

（1）主会场——举行开幕仪式，嘉宾致贺词，李双江高歌《川江号子》，彩车队“扬帆”，电视进行直播，仪式完成后嘉宾登游船观江景；

（2）分会场与主会场互动，嘉宾致贺词，打锣打鼓、舞龙舞狮、唱歌跳舞等助兴；

（3）彩车队分两组：一组从朝天门出发——南滨路——直港大道——南方花园——大渡口；另一组从朝天门出发——江北区——沙坪坝（随后每天彩车队都有活动安排）。

2、品牌火锅形象展示（第一层面）

主题：有滋有味，多姿多彩。

方式：设固定的展区，邀请国内、国外品牌火锅参展。

形式：通过火锅宴，展示品牌及其文化形象。

内容：（1）火锅宴的实物艺术形态；（2）火锅宴序的文化展示；（3）火锅宴服务人员的仪表姿态。

展区建议设在较好的会展中心内，让重庆火锅这个城市名牌更加体面。

3、重庆火锅店促销活动（第二层面）

主题：更欢乐，更轻松。

方式：凡在重庆境内的合法火锅店，均可申请参加本项活动。

形式：价格优惠，借节日开展促销。

内容：在重庆火锅文化节期间，对消费者一律实行16%的价格优惠，愿重庆火锅给消费者的生活带来“一帆风顺”。另外，重庆火锅品牌形象店可组织搞一些“更欢乐，更轻松”的促销活动。

4、“串串香”闹秋夜（第三层面）

主题：吃夜火锅、喝夜啤酒、观夜江景。

方式：邀请品牌火锅企业参加，争取啤酒企业赞助。

形式：在北滨路江边设露天临时卖场，采用“串串香”的模式经营，满足重庆人的码头情结和坝儿情绪，到达“不是狂欢，胜似狂欢”的节日效果。

内容：（1）采用“串串香”的模式经营；（2）参加企业用简易方式划定经营场地；（3）经营场地周围插上彩旗和显眼的品牌大旗；（4）消费者每人15元随便吃。

5、辣妹子形象大赛

主题：麻辣妹子，韵味无穷。

方式：凡在重庆出生的16-26岁的女性，均可报名参赛，邀请有关品牌企业冠名。

形式：观赏、评比、电视传播。

内容：（1）除常规评选方法外，在智力测试方面出有关重庆火锅的题；（2）重庆火锅文化节组委会与重庆电视台联合举办；（3）本活动拟成为感动来宾的重头戏。

6、彩车队助兴活动公务员之家版权所有

主题：动起来，乐起来。

方式：品牌火锅出资，汽摩企业协助，专业人员制作，联合统一行动。

形式：通过彩车展示品牌火锅形象，扩大节日活动范围，塑造火锅整体形象，增添节日活动气氛，满足市民求乐心理。

内容：（1）摩托车队开路，造型为小帆船，象征“千帆竞渡，火锅赶海”；（2）彩车费用力争控制2万元之内，品牌企业可认定1-3辆；（3）彩车品牌企业自定主题，统一车型，由专业人员制作；（4）除主城区外，根据区县的申请，尽力安排前往助兴。

7、重庆火锅发展论坛

主题：欢乐使者，重庆火锅。

方式：会议、报纸征文。

形式：专业人士参加会议，市民参与征文。

内容：（1）邀请政府有关领导、专家、学者、火锅企业代表参加研讨会，论坛成果汇编成册；（2）在相关报纸栏目中举办有奖征文活动，并由企业冠名，暂定名称为：“╳╳杯”我与重庆火锅；（3）在总结表彰大会为获奖者颁奖。

8、闭幕式

主题：感受欢乐，释放激情。

方式：国外艺术家在人民大礼堂内演出，彩车队在人民广场助兴。

形式：邀请国外充满激情的民俗艺术表演团给闭幕式助兴，让人感受到重庆火锅融入国际所带来的欢乐气息。

内容：（1）嘉宾致闭幕词；（2）国外表演团演出；（3）演出完后主持人宣布首届重庆火锅文化节闭幕。

八、活动其它：

1、开幕式、闭幕式建议与第五届中国美食节合并举行，即主题可以共用。

2、彩车队可由重庆火锅企业和重庆餐饮企业共同组建，代表重庆餐饮的整体形象。

3、主会场、分会场的重庆火锅企业应与餐饮企业携手互动，共同把本会场的活动搞好。

4、主会场、分会场向广告公司招标，由中标者落实经费和布置会场；组委会统一协调，按布场要求验收。

5、彩车制作要求较高，力求达到彩灯效果，须请自贡专业人员制作。

6、重庆火锅和重庆汽摩均为重庆城市名片，应相互借力、相互整合、相互受益，希望重庆长安集团和重庆摩托车骨干企业给予支持，借一些汽车和摩托车制作彩车。

7、闭幕式演出，采用市场化动作，通过招标的方式落实承办单位。

8、做好组织落实、任务落实、经费落实、宣传费落实、安全落实。

文化节范文篇3

一、指导思想

弘扬先进文化，丰富青年生活，展示青年风貌，进一步凝聚鼓舞青年为实现我镇的跨越式发展发挥生力军和突击队作用。

二、活动主题

讴歌新时代农村新发展，展示新农民新风采

三、活动口号

青春活力健康文明

四、活动时间

年9月21日至年10月21日

五、组织机构

为保障各项组织和协调工作的顺利进行，特设首届乡村文化节组委会（详见附件《首届乡村文化节组委会名单》），加强领导协调和统筹安排，促进活动的有序开展。

六、活动内容及实施步骤

本次文化节主要结合实际，开展各种有益于青年身心健康的文化体育科技卫生活动。活动分三大部分：即“文化知识周”活动、“科技卫生周”活动、“体育运动周”活动（详见附件《首届乡村文化节活动总体方案》）。

七、工作要求

1、高度重视，突出主题。要切实将此项活动作为我镇今年团的重点工作抓紧抓好，抓出成效。要围绕动员和组织农村青年学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想，突出“讴歌新时代农村新发展，展示新农民新风采”的鲜明主题，使文化节活动更好地服务大局、服务青年。

2、广泛开展，重点牵动。要借助国庆节节日的气氛，对文化节活动进行全面部署，确保乡村文化节活动的顺利开展。要努力抓好一个特色活动作为示范项目，影响和带动面上活动开展。

文化节范文篇4

深秋准东，金色尽染。在建设如画的准东绿化广场，我们怀着无比喜悦的心情欢聚这里，共同庆祝准东公司首届文化节隆重开幕。借此，我谨代表准东公司党委、准东公司向前来参加文化节开幕式的各位领导、各位原准东公司老领导、各位朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

准东公司作为准噶尔东部石油发展史上的一颗璀璨明珠，今天已走过了15个春秋。15年来，自强不息的准东各族石油儿女为新疆石油工业的发展创造了一个又一个辉煌，先后发现火烧山、北三台、马庄、彩南、沙南等油气田，实现产能达230万吨。今天，一个拥有近两万人口的石油基地，在我们准东石油人的建设下，又正向人文化、科技化、现代化的目标迈进。作为准东公司，在企业的改革、发展的道路上虽然也有过迷茫、徘徊，但发展是我们永远不变的追求。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。在准东公司党委的正确领导下，2600多名各族干部职工迎难而上，团结协作，艰苦奋战，开拓拼搏，使准东公司从低迷、徘徊中走了出来，并一展往年雄风，在企业的生产、经营、管理、市场开拓等方面都取得了可喜的成绩，并呈现出良好的发展态势。几年的改革与发展，职工思想观念根本转变，企业管理进一步提升，市场分额不断扩大，经济效益逐步提高，职工收入明显增加，群众思想趋于稳定。各族职工艰苦奋斗、顽强拼搏、团结奉献的精神面貌和可歌可泣的生动事迹处处体现，精神文明建设和企业文化建设呈现出了一派生机勃勃、欣欣向荣的新气象。今天，准东公司党委举办这次文化节，就是希望准东公司的各族干部职工要珍惜当前的大好形势，着眼未来，放眼未来。通过文化节来鼓舞士气，振奋精神，以不断提高队伍团结拼搏开拓创新的战斗力，激发全体职工超越发展、奋发向上的精神风貌。

本届文化节的主题是“团结、拼搏、超越、发展”。其意义就在于，要继承石油人团结拼搏、艰苦奋斗的优良传统，发扬与时俱进、开拓发展的创新精神，开拓团结协作、和谐发展的企业关系和企地关系。通过文化节，培育以人为主体，以价值为核心，以文化为引导，以规章制度为保证的现代企业文化，形成公司强大的凝聚力和原动力，从而树立起共同的企业追求、共同的行为准则、共同的道德规范，共同的责任感、荣誉感为内容的现代企业文化理念，营造公司“三个文明”建设协调发展的和谐环境。

我衷心地希望公司各单位、公司各族干部职工积极参与到公司首届文化节中来，尽展雄风，拓展素质，大展才艺。我也相信，通过公司各族干部职工的共同参与和努力，准东公司首届文化节一定流光溢彩、绚丽夺目。“公务员之家”版权所有－

文化节范文篇5

准东公司作为准噶尔东部石油发展史上的一颗璀璨明珠，今天已走过了15个春秋。15年来，自强不息的准东各族石油儿女为新疆石油工业的发展创造了一个又一个辉煌，先后发现火烧山、北三台、马庄、彩南、沙南等油气田，实现产能达230万吨。今天，一个拥有近两万人口的石油基地，在我们准东石油人的建设下，又正向人文化、科技化、现代化的目标迈进。作为准东公司，在企业的改革、发展的道路上虽然也有过迷茫、徘徊，但发展是我们永远不变的追求。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。在准东公司党委的正确领导下，2600多名各族干部职工迎难而上，团结协作，艰苦奋战，开拓拼搏，使准东公司从低迷、徘徊中走了出来，并一展往年雄风，在企业的生产、经营、管理、市场开拓等方面都取得了可喜的成绩，并呈现出良好的发展态势。几年的改革与发展，职工思想观念根本转变，企业管理进一步提升，市场分额不断扩大，经济效益逐步提高，职工收入明显增加，群众思想趋于稳定。各族职工艰苦奋斗、顽强拼搏、团结奉献的精神面貌和可歌可泣的生动事迹处处体现，精神文明建设和企业文化建设呈现出了一派生机勃勃、欣欣向荣的新气象。今天，准东公司党委举办这次文化节，就是希望准东公司的各族干部职工要珍惜当前的大好形势，着眼未来，放眼未来。通过文化节来鼓舞士气，振奋精神，以不断提高队伍团结拼搏开拓创新的战斗力，激发全体职工超越发展、奋发向上的精神风貌。

本届文化节的主题是“团结、拼搏、超越、发展”。其意义就在于，要继承石油人团结拼搏、艰苦奋斗的优良传统，发扬与时俱进、开拓发展的创新精神，开拓团结协作、和谐发展的企业关系和企地关系。通过文化节，培育以人为主体，以价值为核心，以文化为引导，以规章制度为保证的现代企业文化，形成公司强大的凝聚力和原动力，从而树立起共同的企业追求、共同的行为准则、共同的道德规范，共同的责任感、荣誉感为内容的现代企业文化理念，营造公司“三个文明”建设协调发展的和谐环境。

我衷心地希望公司各单位、公司各族干部职工积极参与到公司首届文化节中来，尽展雄风，拓展素质，大展才艺。我也相信，通过公司各族干部职工的共同参与和努力，准东公司首届文化节一定流光溢彩、绚丽夺目。

文化节范文篇6

在县第五届“五龙杯”饮食文化节开幕之际，我谨代表五龙实业有限公司全体股东和员工向饮食文化节的开幕表示热烈的祝贺！

五龙实业有限公司成立于1999年10月。六年来，我们排除种种干扰，克服重重困难，使改制前濒临倒闭的企业逐步转危为安，取得了令人欣喜的成果：目前企业就业人员900余人，六年累计完成工业总产值2.8亿元，实现税收1950万元，无偿向社会公益事业捐赠200余万元。

这些成绩的取得，归功于县四套班子和全县父老乡亲的关怀与厚爱；得益于企业改制，机制转换；得益于注重学习，管理提升；得益于人才开发，素质提高；得益于技术改造，后劲增强；得益于我们努力打造了一支特别能战斗，特别能吃苦的五龙队伍！

“和衷共济，诚信经营，行稳致远”是五龙企业的经营理念；“立足当地资源优势，稳步推进企业发展”是五龙近期的发展战略；“五龙腾飞，兴垣富民”是五龙应尽的社会责任。当前五龙的发展目标，一是逐步延伸洛家河铜矿采、选、冶产业链条，二是稳步发展“煤、电、硅、镁”的循环经济产业。我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，依靠全县人民，依靠全体员工，继续不断创新，开拓进取，再创佳绩。同时，将一如既往地关心支持公益事业，为和谐社会的发展作出更大的贡献！

文化节范文篇7

在秋风送爽的金秋时节，我们又迎来了我校一年一度的文化盛典----第十二届校园文化节。在此之际，我谨代表学校党政领导向本届校园文化节的开幕表示最热烈的祝贺！向精心组织和大力支持并积极参加本次校园文化节活动的广大师生表示最诚挚的问候和最衷心的感谢！

当前，我们正处在一个改革的时代，创新的时代，人的素质全面发展的时代。学校作为人才培养的基地，就要求我们在致力于教育教学改革向纵深发展的同时，还要充分考虑到学生的个性发展，为学生成长营造一个良好的学习环境、积极的文化氛围，以丰富学生的课余文化生活，陶冶学生的情操，发展学生的个性特长，完善学生的健康人格，提高学生综合素质，唤起学生对文明社会的向往与追求，达到“育德、启智、建体、树人”的目的。

面对我校自建校以来的大好形势，学校已经把新的学年确定为“管理年”。为贯彻“管理年”所确立的“以严治校、强化管理、提高素质、全面育人”的精神。我们组织举办了这次以“爱国、爱校、文明、奋进”为主题的校园文化节，目的就是想通过校园文化活动这一载体，进一步活跃我们的校园文化氛围，为广大师生提供一个锻炼能力、展示个性魅力的舞台，借此来提高我校教职员工和广大学生的文化素质、艺术素养和文明素质，促进学校各项管理不断向更深层次推进，全面促进校园的精神文明建设。

本次校园文化节从九月二十三日开始至十月二十八日结束，历时一月有余。期间，我们将组织形式不同、丰富多彩的文化体育活动。我相信，同学们一定会在这些活动中进一步激发学习、奋进的动力；弘扬集体主义精神；奔放激情、增强自信；提高自律能力、规范日常行为；增进团结、体验快乐；感受艺术……提高我们的综合素质，做一个新世纪、新时代、有新特点的新青年。

各位老师、同学们：校园有了文化，文明就有了深厚的底蕴；校园有了艺术，精神才会得到启迪和升华。我相信，本次校园文化节活动的过程，将是全体师生员工精神凝聚、智慧整合、能力展示和素质提升的过程。通过文化节的活动，一个团结、和谐、文明、进取、富有文化底蕴的校园，一定会全校师生的共同努力装点下变得更加可爱、可亲！

愿同志们，同学们，能以本届校园文化节为契机，让我们共同携手扬起爱国、爱校的旗，张起文明、奋进的帆，为打造一流的职业技术学院而团结奋斗。

文化节范文篇8

深秋准东，金色尽染。在建设如画的准东绿化广场，我们怀着无比喜悦的心情欢聚这里，共同庆祝准东公司首届文化节隆重开幕。借此，我谨代表准东公司党委、准东公司向前来参加文化节开幕式的各位领导、各位原准东公司老领导、各位朋友，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

准东公司作为准噶尔东部石油发展史上的一颗璀璨明珠，今天已走过了15个春秋。15年来，自强不息的准东各族石油儿女为新疆石油工业的发展创造了一个又一个辉煌，先后发现火烧山、北三台、马庄、彩南、沙南等油气田，实现产能达230万吨。今天，一个拥有近两万人口的石油基地，在我们准东石油人的建设下，又正向人文化、科技化、现代化的目标迈进。作为准东公司，在企业的改革、发展的道路上虽然也有过迷茫、徘徊，但发展是我们永远不变的追求。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。在准东公司党委的正确领导下，2600多名各族干部职工迎难而上，团结协作，艰苦奋战，开拓拼搏，使准东公司从低迷、徘徊中走了出来，并一展往年雄风，在企业的生产、经营、管理、市场开拓等方面都取得了可喜的成绩，并呈现出良好的发展态势。几年的改革与发展，职工思想观念根本转变，企业管理进一步提升，市场分额不断扩大，经济效益逐步提高，职工收入明显增加，群众思想趋于稳定。各族职工艰苦奋斗、顽强拼搏、团结奉献的精神面貌和可歌可泣的生动事迹处处体现，精神文明建设和企业文化建设呈现出了一派生机勃勃、欣欣向荣的新气象。今天，准东公司党委举办这次文化节，就是希望准东公司的各族干部职工要珍惜当前的大好形势，着眼未来，放眼未来。通过文化节来鼓舞士气，振奋精神，以不断提高队伍团结拼搏开拓创新的战斗力，激发全体职工超越发展、奋发向上的精神风貌。

本届文化节的主题是“团结、拼搏、超越、发展”。其意义就在于，要继承石油人团结拼搏、艰苦奋斗的优良传统，发扬与时俱进、开拓发展的创新精神，开拓团结协作、和谐发展的企业关系和企地关系。通过文化节，培育以人为主体，以价值为核心，以文化为引导，以规章制度为保证的现代企业文化，形成公司强大的凝聚力和原动力，从而树立起共同的企业追求、共同的行为准则、共同的道德规范，共同的责任感、荣誉感为内容的现代企业文化理念，营造公司“三个文明”建设协调发展的和谐环境。

我衷心地希望公司各单位、公司各族干部职工积极参与到公司首届文化节中来，尽展雄风，拓展素质，大展才艺。我也相信，通过公司各族干部职工的共同参与和努力，准东公司首届文化节一定流光溢彩、绚丽夺目。

文化节范文篇9

今天，我们欢聚在此共同庆贺×××公司首届企业文化节开幕，以此迎接中华人民共和国56岁华诞，纪念建企*周年，繁荣企业文化建设。企业文化节的成功举办是有关我们公司继往开来、促进发展，

令人欢欣鼓舞的一件大事，在此，我代表公司经营班子向企业文化节的隆重开幕表示热烈的祝贺！

同志们，日月如梭，光阴荏苒，历史的长河滚滚向前。回顾企业*年的风雨历程，是广大职工以辛勤的劳动和汗水，创造了满载史册的辉煌成就，谱写了一曲曲动人的篇章。我们不应该忘记，*年前在

这片荒芜的废墟上，是老一代××工作者凭着顽强的意志和战天斗地的魄力，以极大的工作热情，克服种种困难，相继建成了4台12.5万千瓦机组，曾一度作为省内主力发电厂，为本地区的工农业发展提

供了强大的动力能源。随后公司领导又积极寻求企业发展壮大之路，在极其困难的条件下，开始了2台30万千瓦机组的开工建设，再有半年的时间，建设百万容量现代化发电企业的目标将得到实现。今天

的成就，是*年来各级领导亲切关怀的结果，更是全体干部职工励精图治、艰苦创业的结果。为此，我代表公司领导对*年来，为企业改革发展作出贡献的各级领导、全体职工以及给予大力支持的职工

家属表示衷心的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前企业面临的困难。尤其是近几年来，随着电力企业改革不断深化，发电企业竞争日趋激烈，电力用煤价格高速上涨，公司连年亏损，给我们的经营工作

带来了前所未有的压力和困难。要圆满完成上级下达的年度三项责任制目标，实现减亏增效，积极推进企业三项制度改革，尽管困难较多，*作为公司经营班子我们充满信心，我相信经过明、后两

年的努力，我们公司一定能战胜困难，走出困境，走向光明，再创企业新的辉煌。

正是在上述环境和条件下，我们的企业文化节开幕了。建设先进的企业文化是提高企业核心竞争力的重要保证，一个企业要发展，要进步，必须有一种精神追求，把职工紧紧凝聚在一起，团结一心，与

企业荣辱与共。我们举办企业文化节的目的，就是要以人为本，在企业内部营造一种高昂的、充满进取精神与活力的文化氛围，不断增强凝聚力、向心力，提高职工爱岗敬业、无私奉献的自觉性，真正

建设一支政治坚定、技术精湛、作风优良的职工队伍，促进企业各项目标的圆满完成。企业文化建设是一项长期的系统工程，需要全体职工在长期的生产、经营和管理实践中逐步提炼形成，为全体职工

认可和恪守，并不断发展创新，不断为企业的生产、经营管理工作注入新的生机与活力。

通过这次企业文化节，让大家积极参与系列文化体育活动，就是要让广大职工感受到企业发展的活力，尽情展现企业形象和职工的精神风貌，增强战胜当前困难的信心和勇气，充满激情地投入到企业改

革、发展和稳定的具体工作中，发挥聪明才智，为圆满完成全年工作任务作出应有的贡献。

文化节范文篇10

关键词：旅游文化节；财政专项资金管理；绩效审计

一、旅游文化节绩效审计的概念及目标

（一）旅游文化节绩效审计的概念。旅游文化节通常由政府拨款举办，其项目资金属于财政专项资金。财政专项资金绩效审计主要考虑的是业务活动和资金走向，重点关注资金使用的绩效情况、资金的配置和管理方、资金方和使用部门的职责、项目反馈等情况。具体定义为审计机关按照特定的标准，采取合适的路径和方法，对项目资金的管理、运行、使用等情况进行监督、审查，考量评价其项目效果，在发现问题的基础上帮助改善管理，提高综合效益。（二）财政专项资金绩效审计的目标。财政专项资金绩效审计是政府审计的一部分，政府审计的基本职能是经济监督、鉴证与评价，其审计目标可以分为两方面。一方面是真实性与合法合规性，审查被审计项目的真实与合法合规是审计人员的基础工作，唯有在真实性与合法合规性得到保障之后，绩效审计才有开展的可能，这也是我国目前绩效审计发展不平衡、不充分的原因。另一方面是经济性、效率性和效果性，审计人员通过评价被审计对象的经济性、效率性和效果性，揭露项目执行过程中的问题，同时推进管理制度上的改进，最终提高财政专项资金的使用效率。要实现真实性目标，审计人员需要审查财政专项资金从设立到分配、使用、管理全过程的真实性，确认其账面的财务数据与实际情况保持一致，不存在虚构交易、虚增资产等问题。在财政专项资金绩效审计过程中，真实性目标贯穿全局，是实现其他目标的基础与根本保障。要实现合法合规性目标，审计人员要审查财政专项资金从设立到分配、使用、管理全过程是否遵守法律法规，通常地方性法规要比国家法律法规更加严格，但应警惕可能出现的地方性法规更加宽泛的情况，此时审计人员应按照国家法律法规进行审计。合法合规性目标是真实性目标的进一步深化，它与真实性目标一同组成了绩效目标的实现前提。要实现经济性目标，审计人员需要审查财政专项资金运行过程中资金使用是否节约、资金成本与环境成本是否在合理范围以内等问题；要实现效率性目标，审计人员需要审查财政专项资金运行过程中，资金与环境资源的投入产出比例，被审计项目效率性的保证是以最小投入取得最大产出；要实现效果性目标，审计人员需要审查被审计对象是否达到预期的政策目标。（三）旅游文化节绩效审计的目标。在针对旅游文化节的绩效审计中，应考虑到旅游文化节的社会效应，主要是带动当地第三产业的发展，提高当地居民文化自信以及宣传当地的传统文化，保持文化多样性。举办并通过各种广告媒体宣传旅游文化节，可以提高当地的知名度与影响力，带动旅游产业的发展，打造旅游品牌，为居民创收提供新的途径。另一方面，旅游文化节对当地的文化传统进行深度挖掘，对一些几近失传的民间技艺进行宣传，有利于保持我国文化的多样性，也激发当地居民的文化自信，鼓励当地居民自发宣传本地的特色文化。

二、H街道2017-2019年西瓜节绩效审计案例分析

（一）基本情况。H街道隶属于N市J区，为现代农业主导型街道。2019年约有3万人从事西瓜生产与销售，种植规模5.2万亩，总产值2.7亿元，带动农民人均新增收入2000元以上。当地西瓜节于2002年首次举办，由N市J区人民政府主办，N市J区人民政府H街道办事处承办，至今已成功举办十八届。一般于每年的五、六月份举办，历时一到两个月，期间会举办新闻会，进行瓜王争霸赛、瓜雕表演等多种活动和表演，旨在以节庆当载体，西瓜为媒介，加速推动乡村振兴。（二）审计内容及目标。在H街道西瓜节绩效审计中，被审计单位为N市J区人民政府H街道办事处。审计的主要内容和目标包括：通过审阅相关文件，了解当地资金绩效管理标准，审查H街道是否存在违规使用和管理资金的问题；通过对种植户、合作社及销售户、销售人员、参与举办西瓜节的社区、社会群众、当地群众以及主管宣传的机关部门发放问卷，了解H街道西瓜节的效益和效果、期望值实现等；根据调查问卷和了解到的西瓜节对促进乡村振兴、生态乡村游起到的作用及存在的问题，按照绩效审计评价指标，对H街道西瓜节的绩效情况进行评价。（三）审计评价指标。（四）审计发现的问题。1.西瓜节系列活动事前无具体经费预算，也未进行专账核算。2017年至2019年西瓜节系列活动除区财政每年补助50万元经费外，H街道对其他活动费用实报实销，但没有预算控制。作为全区和横溪街道重大节庆活动，多年来H街道未对该活动进行专账核算。活动费用支出有的由街道宣传办、农服中心、文体服务中心等部门在街道财政所报销，有的在企业报销，且费用报销时间也没有规定，所以各年度西瓜节系列活动发生的费用准确统计难度较大。2.未按规定通过政府采购确定推广宣传服务单位。截止审计调查日，H街道宣传办报销2017年至2019年西瓜节广告宣传费用合计680.57万元，其中2017年274.90万元、2018年246.80万元、2019年158.87万元（其中2019年费用未全部报销）。根据N市政府采购目录的规定，服务类项目年度采购预算金额为50万元（含）以上的，应通过分散采购的方式购买服务。服务类项目单项或年度采购预算金额达到200万元以上的，应该履行招标手续。2017年和2018年H街道西瓜节的推广宣传费用均超过200万，H街道未按照规定分散采购和公开招标手续。2019年，截至审计日H街道宣传办报销的推广宣传费用已超过50万，H街道也未能履行分散采购的手续。3.品牌监管不到位，假冒产品多。目前有很多外地瓜贩冒充本地瓜农，贩卖假冒的“H街道西瓜”，并且经常缺斤少两，损害H街道西瓜的名声与当地瓜农的利益，同时也使得慕名前来买瓜的游客无法辨别“正版”的H街道西瓜。社区针对这种情况，设计并采用专门的西瓜防伪标志，但是这种标志可以被外地瓜贩随意购买到，并未产生实质性的作用。由此可见，相关部门的品牌引导还不到位，产业线整体发展模糊，缺少固定的主打品牌，无法在市场中形成良性竞争。4.西瓜品种更新换代不及时，市场竞争力低。现在H街道当地主要种植的小兰西瓜已经引进了二十多年，长期种植单一品种导致土壤肥力下降，影响了西瓜的甜度与美观，不利于可持续发展。另外，H街道西瓜长期品种单一使得消费者缺乏新鲜感与购买欲，H街道西瓜缺乏市场竞争力，也影响产品销售和品牌的进一步推广。5.西瓜节宣传力度不够，吸引力下降。近年来，由于不再邀请明星助阵，西瓜节的知名度有所下降，宣传效果也不尽如人意。当前西瓜节的主要宣传渠道为电视台、广播、报纸等媒体，渠道较为局限，且受众年龄较大，购买力不强。在针对社会群众的调查走访中，83%的社会群众都表示不知道H街道西瓜节，也没有听说过。表示听说过的居民基本都为H街道当地人，或是有同学朋友在当地，西瓜节的宣传主要靠群众的口口相传。（五）审计建议。1.编制具体经费预算，进行专账核算。根据当地财政专项资金管理办法，业务主管部门应配合财政部门建立健全专项资金具体管理制度，按照预算管理的要求，编制专项资金预算。H街道办事处应编制具体经费预算，执行已经批复的专项资金预算，会同财政等部门，组织具体项目申报、评审和分配，监督专项资金的使用；同时，对专项资金进行财务管理和会计核算，并对执行情况进行自查，按规定向市级财政部门报送专项资金使用情况。2.通过政府采购确定宣传服务单位。根据N市政府采购目录的规定，服务类项目年度采购预算金额为50万元（含）以上的，应通过分散采购的方式购买服务。分散采购项目应由采购人委托政府集中采购机构或政府采购机构组织采购，采购人委托的政府采购机构应当从N市政府采购网站上公布的机构名录中选择。服务类项目单项或年度采购预算金额达到200万元以上的，应该履行招标手续。2017年和2018年H街道西瓜节的推广宣传费用均超过200万，理应通过招标手续确定宣传服务单位。3.重视品牌保护，加大政府监管力度。H街道西瓜已拿到农业部的地理标志，可以借助这一地理保护标志宣传品牌，打造衍生品的同时推广其他产品，把品牌做大。针对西瓜节期间配套设施不健全导致外地瓜贩冒充本地瓜农的问题，可以引入企业完善品牌管理，同时加强市场监管。西瓜节要丰富内容，帮助横溪西瓜走更加专业化的道路，带动整个产业链的发展，不能形式主义。4.保证品种质量，加快技术创新。针对H街道西瓜长期品种单一的问题，相关部门可以通过招聘或培养专业人员，加快技术创新，培育优良品种，引导农民种好西瓜，保证西瓜品牌品质。只有把品牌做好，价格才可能有所提升。在销售途径上，可以通过集中固定市场的销售方式控制西瓜品质，这需要政府提供集中、固定的市场用于销售横溪西瓜并进行监管，保证品质优良。5.转变宣传方式，明确各部门责任。现在只有政府部门参与，动力和人员积极性明显不足。可以采用“协会+企业”联盟形式的西瓜节，在街道、农副中心设专人负责西瓜节的招商引资等。鼓励企业和农户自主的对接、合作。不同时期采取不同的宣传方式，在西瓜节举办期间可以采取轰炸式的宣传，但活动结束后也要有延续性的宣传。同时，宣传要提高精准度，提高宣传的影响力，针对不同的受众群体采用不同的传播途径，进行分众传播。比如对于年轻人，可以更多的通过微博、抖音等新媒体方式；对于老年人，报纸、广播可能更为合适。

三、案例启示

（一）构建完善的市场运作机制，增强旅游文化发展活力。旅游文化节通常由政府机构牵头组织，企业的参与度不高，且参与企业通常为政府指定的合作伙伴，企业自身的市场化程度不高。政府主导的模式有利于保证旅游文化的先进性与纯洁性，但不成熟的市场运作可能导致资源配置不合理，造成设施闲置、资源浪费等问题。要构建完善的市场运作机制，需要政府职能从管理型政府转向服务型政府，管理手段从微观、直接管理转向宏观、间接管理，使资源配置过程由政府主导转变为市场主导，提高企业的参与程度，利用市场调节增强旅游文化发展活力。（二）完善配套基础设施，打造可持续发展的旅游产业。开展旅游文化节依托于当地的基础设施建设，配套设施是否完善是制约当地旅游业可持续发展的重要因素。配套基础设施包括便利的交通路线、充分的停车场所、干净整洁的游客休息区与公共厕所以及素质较高的服务人员等等，要完善配套基础设施需要政府与参与企业各方的共同努力，充分协调各利益主体间的关系，利用口碑效应保证旅游产业可持续发展、旅游文化节常态化开展。（三）注意审计项目时效性，提高审计质量。H街道西瓜节一般于每年的五、六月份举办，历时一到两个月，而针对H街道西瓜节的绩效审计项目实施时间为十月份，此时居民及社区工作人员的记忆并不特别清楚，可能影响到其对西瓜节的评价，降低审计质量。因此在选取审计项目时，应该注意其时效性，审计人员在确定具体审计项目之前，需要充分了解该项目的实施背景、实施过程、预期效果等一系列因素，并将社会各界的意见与期待纳入考量的范围，综合审计机关自身的资源，对何时进行审计做出相关的决定。

参考文献：

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