卫片执法范文10篇

卫片执法范文篇1

一、检查范围和内容

年度土地卫片执法检查范围覆盖全区，卫片监测时段为年11月至年11月期间的新增建设用地情况。检查内容主要包括该监测时段内土地利用总体规划执行和年度计划实施、土地审批、土地供应情况，卫片监测出的各类违法用地整改查处到位情况，各街道、乡镇和国土资源部门依法履行职责情况等。

二、工作安排

年度土地卫片执法检查突出外业核查，拆除复耕，统计上报，整改查处等，分三个阶段组织实施。

（一）外业核查及自行整改阶段（3月1日一4月20日)。区国土分局牵头，各街道、乡镇配合,集中对全区卫片监测图斑进行现场核实，按要求报表，完成外业核查汇总分析报告。4月20日前，对核查出的违法用地拆除整改并复耕到位。拆除整改工作原则：凡是违反土地利用总体规划，非法占用集体农用地特别是基本农田的项目，只要不涉及农民宅基地、公益事业和基础设施的一律拆除复耕。

（二）立案查处阶段（4月21日一6月30日）。区国土分局牵头，各街道、乡镇和各相关部门配合，对符合立案条件的违法用地进行依法查处，确保立案率、处罚率、移送率、依法履行职责到位率均达100％，确保6月30日前全部处理到位。

（三）迎接部、省督查验收阶段（7月1日一7月15日）。全面做好迎接国土资源部、国家土地督察局和省国土资源厅督查验收的各项准备工作，重点做好数据汇总、工作汇报、卷宗整理、资料收集和相关现场的准备工作。市国土局进行预检，对工作不到位，措施不得力，拆除不彻底，问题较为严重，造成不良影响的，将依法问责。

三、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。年度土地卫片执法检查时间紧，任务重，要求高，责任大，各街道、乡镇和各有关部门务必引起高度重视，迅速成立专门的工作机构，制定工作方案，严密组织，精心安排，切实做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，相关部门负责人直接抓，推动工作顺利进行。

卫片执法范文篇2

一、统一思想，高度重视迎接卫片执法检查工作

土地是人类社会耐以生存的稀缺资源，同时也是经济发展的基础性生产资料。总理多次强调，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守18亿亩耕地红线不动摇。当前，国家和各省（市）进一步加强了对土地的管理工作，强化了对违法用地的查处和打击力度。按照第九次卫片执法检查工作的总体安排，市国土房管局和市监察局等部门组成了联合督查检查组，于近期对全市14个区的土地卫片执法检查工作进行检查。从这次卫片检查来看，我区在土地使用上还存在着未报即用、边报边用、未供即用和未批先用等违法违规问题。产生这些问题的原因虽然是多方面的，但最根本的还是对加强土地管理的认识不够,依法用地的观念淡薄。因此，各镇（街）和工业园区务必统一思想，从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强土地管理，做好卫片执法检查工作的重要性和必要性，牢固树立节约集约用地理念，坚持科学发展观，进一步强化土地管理和执法监察工作，努力推动我区土地管理工作再上新的台阶。

二、提高认识，切实抓好违法用地的查处和整改工作

对违法用地责任人，必须严格按照法律法规的有关规定进行查处。经过前期核查和印证，在全区受检的19个图斑共46宗土地中就有8宗违法用地，面积达995.44亩，约占全年新增建设用地的10%。如果现在不坚定决心加大整改力度，到时就没办法通过检查，不仅相关责任人员会受到处分，还会对我区经济社会发展带来较大影响。因此，对于8宗违法用地，要严格按照土地管理法律法规和区政府研究制定的分类处置意见进行严肃查处，区国土房管局要按照《行政处罚法》规定的程序和时限，尽快下达处罚文书，依法应当追究有关责任人行政或刑事责任的，在作出处罚决定后，及时移送纪检监察部门或公安、司法机关处理。各受检镇（街）和工业园要正视问题，正确对待，积极配合相关部门调查处理，认真执行处罚决定，及时兑现罚款，确保按时完成本次卫片执法检查的各项工作，迎接国土资源部和重庆市的检查验收。

三、科学发展，正确处理好发展经济与保护耕地的关系

随着城市化和工业化进程的不断加快，经济社会发展对资源特别是土地的需求不断增大，加之土地政策的调整，土地资源的供需矛盾愈发突出。要正确处理好资源开发利用与保护的关系，坚持开发和节约并举，把节约放在首位；要坚持在保护中开发、在开发中保护，充分提高土地利用效率；要坚持依法用地，落实耕地保护责任，加强土地资源的规划和科学管理，努力促进经济社会可持续发展。

一是要严格计划管理，优化土地利用布局。要认真执行土地利用规划，对不符合规划、但对经济社会发展具有重大拉动作用的建设项目，要积极协调有关方面，按照有关规定和程序进行调整。要注重优化布局调整，将零散的建设用地集中到需要用地的区位，使规划建设用地集中连片，从而满足近期建设用地需求。要合理安排使用年度计划，优先保障重点建设项目需要，提高土地利用的综合效益。

二是要深入挖掘，集约利用土地。在土地供应指标趋紧的情况下，要用足用活土地政策，强化建设用地内涵挖潜，推进节约、集约用地。要充分利用存量土地和未利用地，积极消化闲置土地。加强土地集约利用的政策引导，积极引导工业项目向园区集中，鼓励建设多层标准厂房。严格执行各类建设项目用地的控制指标，严格控制投资强度规定标准。

三是强化执法力度，净化土地市场空间。各镇（街）、工业园区和有关部门要全面落实预防违法行为发生的工作机制，建立并严格执行动态巡查制度，加强事前防范。严格执行案件查处工作目标责任制，重点查处违法占用耕地特别是基本农田、违法批地供地等违法行为。狠抓大案、要案的查处工作，优化土地市场环境。

四、多措并举，建立健全土地管理长效机制

为进一步深化土地管理，切实保护耕地，巩固土地市场秩序，务必强化土地执法监察工作，继续采取强力举措，建立健全土地管理长效机制。

（一）大力加强土地开发整理，确保耕地占补平衡

进一步加大土地开发整理力度，本着“先易后难，分步实施，突出重点，大力推进”的原则，在积极争取部级和重庆市级开发整理项目的基础上，自筹资金加快推进区级土地开发整理项目。在整理过程中，一是坚持科学规划。做到重点突出，时序明晰，避免工作的盲目性和随意性。二是坚持规范实施。土地开发整理项目必须按照项目法人制、招投标制、监理制、合同制、公示制、审计制等“六制”执行。三是切实把好质量关。在实施土地整理过程中，不单纯以增加耕地面积为目的，更应该注重土地质量的提高。四是坚持综合利用。土地整理要力争实现“整理一片，成功一片，见效一片，带动一片”，最终达到治理水土流失，促进农民增收，使广大人民群众长期受益的目的。

（二）加大对闲置土地的处置力度，积极推进节约集约用地

要将规范存量国有土地的管理、供应，以及闲置土地清理处置作为推进节约集约用地的重要举措。一是严格执行土地利用年度计划，优化各类用地结构。二是严把工业用地预审关，严格各类工业项目准入条件。三是建立建全用地面积核准制度。四是提高工业园区土地利用效率，鼓励工业项目向地上空间发展。五是建立健全建设用地跟踪管理制度，定期开展闲置土地清理，严格执行闲置土地处置办法。六是加强经营性土地供应管理，充分运用价格机制遏制多占、滥占和浪费土地的现象。

（三）严格落实土地管理责任，建立健全责任追究制度

为严格执行国家土地调控政策，维护良好的土地管理秩序，严格落实耕地保护和土地监管责任，在三部委15号令的基础上，区政府制定了《江津区违反土地管理规定行政首长问责办法》。对各镇（街）和工业园的行政主要负责人有下列情形之一的，将启动行政问责：一是不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护目标年度考核不合格的；二是对本行政区域内发生土地违法违规行为不制止或隐瞒不报的；三是违法违规使用土地招商引资，或者以新农村建设为名违法违规利用集体土地进行房地产开发、变相房地产开发，扰乱房地产开发市场，且造成严重后果的；四是违反土地管理规定的有关文件，致使土地管理秩序混乱的；五是违反土地利用总体规划，擅自设立各类开发园（基地）的；六是违反征地拆迁规定，擅自降低补偿安置标准，或者补偿安置不落实，影响社会稳定的；七是不按照集体建设用地复垦置换方案实施复垦，复垦的土地不合格，或者违规使用集体建设用地复垦置换指标的；八是不执行上级人民政府及其土地管理部门的整改意见和建议，造成不良后果的；九是区人民政府认为应当问责的其他违反土地管理规定的情形。以上规定非常细致全面，不管哪个单位、哪个人，只要违反了上述规定，就要按照规定进行问责。因此，各镇（街）、工业园和相关部门负责人，思想上务必高度重视，认真落实土地管理责任，真正达到控制和减少违法用地的目的。

（四）积极开展巡查检查，从源头上避免或减少违法用地

卫片执法范文篇3

一、工作任务

核查年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑；依法依规严肃查处违法用地、勘查开采矿产资源行为；对违法用地、勘查开采矿产资源严重地区的政府主要负责人进行警示约谈，督促整改。

二、实施步骤

土地矿产卫片执法检查工作分六个阶段进行。

（一）动员部署（5月10日前）。各级政府召开专题会议进行动员和部署，并对土地矿产卫片执法检查工作人员进行业务培训。

（二）摸底核查（5月20日前）。各县（市、区）根据国土资源部下发的监测图斑和数据，对所有图斑逐一进行核查，收集有关资料，逐宗建立台账及档案。对确认的土地矿产违法违规行为，拟定整改查处方案，边核查边整改。市政府召开专题会议，对整改查处工作进行督办。

（三）查处整改（6月15日前）。各县（市、区）对核查出的土地矿产违法违规行为进行查处整改。

（四）数据上报（6月20日前）。各县（市、区）对核查整改结果进一步核实后，按照要求填写有关表格以及图斑核查情况明细表，写出核查整改工作报告，经当地土地矿产卫片执法检查工作领导小组审核后上报市国土资源局。市国土资源局统计汇总后，经市土地矿产卫片执法检查工作领导小组审核同意后，于6月20日前上报省国土资源厅。

（五）督查验收（7月30日前）。市政府对各县（市、区）核查、整改、查处工作开展督查指导，重点督办土地违法严重的县（市、区），迎接国土资源部、省国土资源厅验收。

（六）约谈问责（8月30日前）。市政府对各县（市、区）核查情况及相关统计汇总数据做最后审查，经土地矿产卫片执法检查工作领导小组审核同意后，上报省国土资源厅。市政府对各县（市、区）违法占用耕地、违法开采矿产资源情况分别进行综合排序，并根据排序情况确定警示约谈、启动问责对象。

三、工作要求

（一）强化组织领导。年度卫片执法检查首次将土地、矿产一并部署开展，工作内容和方式变化较大。各级政府要高度重视，切实加强领导，明确目标任务，落实责任分工，做到机构落实、人员落实、经费落实。为确保工作顺利开展，市政府成立土地矿产卫片执法检查工作领导小组（名单附后）。各县（市、区）相应成立土地矿产卫片执法检查工作领导小组。要结合实际，制定工作方案，明确目标任务，落实责任分工，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作。

（二）明确职责分工。市土地矿产卫片执法检查工作领导小组组织开展全市土地矿产卫片执法检查工作，对各县（市、区）的自查和整改查处工作进行指导，立案查处重大、典型违法案件，开展对县（市、区）的督查、验收、约谈和问责等工作。各县（市、区）政府要根据国土资源部、省、市的统一部署，具体组织实施本辖区的土地矿产卫片执法检查工作，逐一核查监测图斑，限期整改查处到位，审核新增建设用地的合法性，依法组织查处各类违法违规用地，适时开展对乡、镇的督查、约谈和问责工作，并及时准确填报相关数据、资料。

发展改革部门负责开工项目的立项审批，协助国土资源部门对土地、矿产违法行为进行查处整改。

监察部门、人力资源和社会保障部门负责对土地、矿产违法行为有关责任人进行处理，对土地、矿产违法行为的查处整改进行协调，必要时直接参与查处。

财政部门负责土地矿产卫片执法检查工作专项经费的保障和落实。

住建、交通、农业、林业、安监、规划、工商等部门负责用地、办矿的前期审批，协助国土资源部门对土地、矿产违法行为进行查处整改。

国土资源部门负责对卫片图斑的合法性进行审核，并对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为进行查处整改；填写各种报表、分析报告，并按时上报。

广电部门负责对土地矿产卫片执法检查工作进行宣传报道。

法院负责国土资源部门移送土地、矿产违法案件的强制执行。

检察院、公安部门负责依法处理国土资源部门移送的刑事案件并协助做好强制拆除、强行制止等工作。

卫片执法范文篇4

一、检查范围

年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑。

二、检查内容

1.核查涉及地块的使用是否经过依法批准；

2.涉及违法用地是否依法查处整改；

3.涉及矿产的图斑是否存在矿产资源违法行为，是否依法查处。

三、检查方式

按照统一部署，采取各镇街初查，县政府会同国土分局进行核查的方式进行。

四、工作方法和步骤

（一）前期准备（月日前）。成立工作机构，制订土地矿产卫片执法检查实施实施方案。建立工作班子。各镇街要组建工作机构，成立工作队伍，明确责任，落实人员。组织学习《关于年度开展土地矿产卫片执法检查工作的通知》国土资发〔〕号）转发国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知〉通知》土资发〔〕21号）市国土资源系统年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》土资发〔〕20号）和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）下简称《规范》同时结合国土资源部土地利用变更调查前期下发的土地卫片对涉及违法用地和违法用矿行为先行核查整改。

（二）开展自查（月日前）。一是开展全面核查。国土分局会同各镇街，组织对年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑进行逐宗核查。二是进行整改查处。对清查出的违法违规用地和矿产违法行为，国土分局会同各镇街要逐宗研究确定查处整改意见，按照“边清理、边自查、边整改”的原则，实施整改并复耕到位。对涉及土地复耕的，由农业部门初步认定，出具认定意见并报市国土资源局确认。对涉及新增建设用地的违法用地，对土地、矿产违法突出的镇街和村（社区），由县纪检监察部门约谈、问责。三是及时上报数据。在月日前，国土分局将自查和整改基本情况预报市局。月1日前，县政府向市国土资源局预报工作情况和数据，迎接市政府检查和省国土资源厅督查。月日前，国土分局完成外业调查、内业资料比对、违法行为查处整改工作，向市国土资源局上报初查工作报告和数据。

（三）迎接上级验收（月日前）

月日前，县政府做好迎接国家、省检查验收准备工作。根据部、省的意见对检查数据进行修改。月日前，县政府向市政府报送土地矿产卫片执法检查工作报告和报表。

（四）实施约谈、问责（月底前）。根据违法用地、矿产违法行为核查、查处和整改情况，上级国土、监察部门对土地、矿产违法重点镇街负责人进行约谈。按照《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第1号令）及省有关规定的要求，对符合问责条件的，启动问责。对存在土地、矿产管理混乱、土地矿产违法查处不力等问题的地区，责令限期整改。

五、工作要求

（一）加强组织领导。年度土地矿产卫片执法检查是去年国土资源部按《违反土地管理规定行为处分办法》启动问责后的又一项重大执法活动。各级各部门要高度重视此次土地矿产卫片执法检查工作，切实加强组织领导，将土地矿产卫片执法检查上升为政府行为，切实做好各项工作。为加强对土地卫片执法检查工作的领导，县政府决定成立由县长为组长，副县长为副组长，（县政府办公室）、（县监察局）、（国土分局）、（县人事局）、（县人民法院）、（县人民检察院）、（县公安分局）、（规划分局）、（县农业局）为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在国土分局，兼任办公室主任，办公室副主任。各镇街和县相关部门也要高度重视，建立健全工作机构，政府主要领导要亲自挂帅，切实加强对卫片执法检查工作的领导，确保组织协调到位、保障工作到位、责任落实到位。

（二）形成工作合力。全县各级各部门要认真履行职责，切实承担土地执法相关责任。国土分局作为土地矿产执法检查的牵头单位，要认真组织做好土地矿产卫片执法检查工作。县监察、公安、农业、建设、规划、发改等部门要全力配合，确保查处整改工作到位。各镇街要建立严格的责任制，统一思想认识，加强组织领导，确保土地矿产卫片执法检查各项工作落实到位。

（三）依法严肃整改。对检查中发现的土地违法违规行为，要按照国土资源部、省、市的要求依法依规查处到位。要把整改作为工作重点加以落实，对非法占用耕地的，各镇街要按照边发现、边整改的要求，组织实施拆除复耕；对土地矿产卫片执法检查中发现而未整改到位的违法用地，坚决不予补办用地审批手续；对违法党纪、政纪规定的人员，要依法依规追究其纪律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

卫片执法范文篇5

一、目标与任务

通过与土地变更调查和重点矿区遥感监测工作相结合，对全市2012年度卫星遥感监测发生变化的图斑进行执法检查，核查清楚我市2012年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑，依法依规查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区且管理秩序混乱的基层政府主要负责人和其他负有责任的领导人员进行警示约谈和实施问责，督促整改到位，确保国土资源管理秩序长治久安。

二、检查范围与内容

本次土地矿产卫片执法检查的范围包括各城区（开发区）、大冶市和阳新县行政管辖区域。具体检查内容如下：

（一）“本年未批先建”地块。2012年度土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块（变更调查成果数据库中标注为“W”）。各县（市）区要在变更调查工作的基础上，对本辖区“本年未批先建”地块进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处。

（二）“本年批准本年建设”地块手续办理情况。对土地变更调查成果中“本年批准本年建设”地块，组织核查农用地转用、征收（用）审批和供地审批文件，判定用地性质，对没有依法取得审批文件的，作为违法用地依法查处。

（三）土地变更调查中疑似新增建设用地图斑。2012年度土地变更调查成果部级核查中提出的新增建设用地疑问图斑，在限定期限内没有改正，又不能合理说明原因的，在本次卫片执法检查中进行核查，对确属违法用地的，依法进行查处。

（四）“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块，2012年当年实地已建设，在2012年度全国土地变更调查成果中标注为“PJ”的地块，即“往年批而未用当年实地已建设”地块，各县（市）区要填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。

（五）对矿产疑似违法图斑进行核查。各县（市）区组织对2012年度土地变更调查遥感监测成果和全国重点矿区遥感监测成果疑似矿产违法图斑进行核查，重点核查矿山是否审批、审批行为是否合法、矿山用地是否合法。确属违法勘查开采和违法用地的，依法进行查处；属于勘查开采造成环境破坏的，及时组织整改和治理。

三、检查依据与方式

本次卫片执法检查以《关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔〕37号）、《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人社部、国土资源部第15号令）为依据。采取各县（市）区政府组织自查、市土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室组织核查的方式进行。各县（市）区在自查过程中，要将卫片影像图斑变化情况与土地矿产审批、矿山年检、土地变更调查以及其它土地矿产管理综合数据进行相互印证，确保检查结果的真实性和准确性。

四、工作步骤

本次卫片执法检查分为自查审核、整改查处、审查核实上报、检查验收和督查验收五个阶段。

（一）自查审核阶段（4月份）。各县（市）区对土地变更调查成果确认的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块利用情况先行核查、整改和查处，按照市卫片执法检查工作领导小组办公室的要求填报相关表格，收集有关图件（片）、批文、结案报告、每个图斑核查说明、相应批文资料、统计表格等，按一宗一个档案的要求建立卫片图斑核查档案，报领导小组办公室初审。各县（市）区对辖区采探矿点进行核查，认定是否违法勘查、是否违法开采、是否违法转让、是否违法审批、是否违法用地，按一宗一个档案的要求建立矿山卫片图斑核查档案，报领导小组办公室初审。

（二）整改查处阶段（4月20日至6月10日）。各县（市）区对核查中发现的土地矿产违法行为，及时组织整改，对该拆除的地上建筑物、构筑物进行拆除，恢复土地原貌，并予以复绿；对违法矿山的井口（塘口）予以封堵（充填）；对符合立案标准的，迅速立案调查依法查处；对违法严重的地方，挂牌督办1至2件重大典型案件。对整改不力，且违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区且管理秩序混乱的乡镇政府主要负责人和其他负有责任的领导人员进行警示约谈、实施问责。

（三）审查核实上报阶段（5月至6月上中旬）。各县（市）区在完成相关统计汇总后，依据汇总结果写出有情况、有实例、有原因分析的《2012年度土地矿产卫片执法检查情况报告》，于5月30日前将核定的统计表格和汇总分析报告（电子和纸质材料一式三份），报市卫片执法检查工作领导小组办公室。领导小组办公室对各县（市）区上报的各类报表资料进行逐项审查，对每个图斑地块实际情况进行核查，督促整改和查处存在的问题。在对土地矿产违法行为调查处理的基础上，各县（市）区按照有关要求填写有关表格，编写本地区的《2012年度土地矿产违法行为查处整改工作情况报告》，于6月8日前将表格和查处整改报告（电子和纸质材料一式三份）报领导小组办公室。领导小组办公室统计汇总后，于6月10日前上报市政府，经审核后，于6月25日前上报省国土资源厅和武汉督察局。

（四）预检查验收阶段（6月10日至6月30日）。领导小组办公室完成对各县（市）区卫片执法检查总体情况督导检查工作，并做好迎接省国土资源厅、武汉督察局对我市的检查验收工作。

（五）验收阶段（7月1日至8月31日）。7月中旬，做好省国土资源厅对我市土地矿产卫片执法检查工作验收迎检工作；7月下旬，做好武汉督察局、国土资源部对我市土地矿产卫片执法检查工作验收迎检工作。

五、工作分工

各县（市）区（开发区管委会）政府是实施本次卫片执法检查的责任主体，具体组织实施本地区卫片执法检查工作，及时整改存在的问题和查处土地矿产违法违规案件，确保在问责线以下通过上级检查验收。

市国土资源局负责指导和组织实施本次卫片执法检查业务工作，检查督办各县（市）区对存在问题的整改，依法查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，组织开展卫片执法检查验收，配合监察部门做好警示约谈和实施问责等工作。

市监察局负责本次卫片执法检查移送案件的责任追究工作，会同国土资源部门加强对各县（市）区卫片执法检查工作的监督检查，对重点地区和责任人实施警示约谈和问责。

市人社局负责卫片执法检查移送案件涉及公务员违法违规的责任追究工作，会同国土、监察部门对重点地区和责任人实施警示约谈和问责。

市发改委负责建设项目的立项审查和产业政策把关工作。

市财政局负责土地出让金收支、监管和卫片执法检查工作经费保障工作。

市交通运输局和城投公司负责交通运输、市重点工程项目用地自查工作，及时整改用地中存在的问题，依法依规完善项目用地手续。

市城市管理局负责城市规划区范围内违法建筑依法拆除工作。

市经信委负责对新开工建设项目核准情况进行审查把关，负责煤炭矿山违法开采和项目用地自查、整改工作。

市规划局、市建管委负责建设项目规划、建设审查核准工作。

市公安局负责对违法违规矿山停供民爆物品，对违反治安处罚条例的行为依法进行处罚。

市安监局负责矿山的依法开采和安全生产的督查整改工作。

市农业局负责组织对整改复耕的土地进行验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为做好首次土地矿产卫片执法检查工作，市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长的土地矿产卫片执法检查领导小组，领导小组下设办公室，市国土资源局局长兼任办公室主任，办公地点设在市国土资源局（领导小组组成人员名单附后）。各县（市）区（开发区管委会）政府也要成立相应的领导小组和工作专班，政府（管委会）主要负责人是第一责任人，纪检监察、人社、公安、发改、规划、建设、交通、农业、安监等部门要按照工作分工，各司其责，密切配合，共同完成好本次卫片执法检查各项工作任务。

（二）加大宣传力度。要通过电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传党中央、国务院严格土地矿产管理和坚决遏制土地矿产违法违规行为的重大决策，牢固树立依法管地管矿、依法用地用矿的观念，营造良好的国土资源管理氛围。大力宣传首次土地矿产卫片执法检查政策，及时通报各阶段工作成果和违法案件查处情况，公开曝光一批重大典型案件，保持舆论的高压态势。

（三）积极主动整改。各县（市）区在全面核查摸清真实情况的基础上，对违法占用耕地的地块分门别类，逐宗制定整改方案，积极主动整改，清除违法状态。要将整改查处作为卫片执法检查的重要环节，充分利用6月30日前已整改查处，依法对人对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，所涉及耕地面积不计入实施问责的违法占用耕地面积的政策，集中时间、集中力量进行整改，减少违法用地数量，降低违法占用耕地比例。

卫片执法范文篇6

一、工作任务

通过开展卫片执法，评估我市自然资源管理秩序，落实自然资源属地监管责任情况；督促依法查处整改自然资源违法行为，保护自然资源；评估检验自然资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。

二、工作内容

（一）核实卫片执法图斑。组织所辖乡镇自然资源所，对自然资源部按季度通过自然资源执法综合监管平台卫片执法模块下发的图斑，开展实地核查、内业比对、合法性判定等工作。重点加强对自然保护区、永久基本农田保护区和重要矿种卫片执法图斑的核查工作，及时发现、制止、报告和严肃查处自然资源违法行为，并按时填报核实结果。

（二）查处整改违法行为。我局对违反自然资源和城乡规划法律法规的违法行为依法严肃查处，积极推进整改，主动消除违法状态。

三、时间要求

2020年4月10日前，我局完成本辖区2020年第一季度卫片执法数据审核，并通过自然资源执法综合监管平台上报数据。

2020年6月25日前，我局完成本辖区2020年第二季度卫片执法数据审核，并通过自然资源执法综合监管平台上报数据。同时，对本辖区一、二季度卫片数据进行分析，形成半年度卫片执法成果和报告。

2020年10月5日前，我局完成本辖区2020年第三季度卫片执法数据审核，并通过自然资源执法综合监管平台上报数据。

2020年12月25日前，已经消除违法状态的，不再作为违法统计。

2021年1月5日前，我局通过执法综合监管平台卫片执法模块，完整上报并及时更新四个季度卫片数据，并进行全面审核，形成年度卫片执法成果和报告，由主要领导签字后报送州局。

四、职责分工

（一）积极发挥主导作用。一是组织业务培训和重点核查，推动全市卫片执法工作。二是对所辖乡镇填报的卫片数据，从图斑判定、数据逻辑、法律程序等方面逐宗审核，发现问题及时纠正，确保上报卫片成果真实准确。

（二）负责核实查处整改。一是认真开展图斑核查，对卫片执法图斑逐一现场核查，拍照取证，核查人员现场签字，每个图斑形成一个档案，确保图斑判定真实准确。二是查处违法行为，积极整改落实，尽快消除违法状态，并对查报数据的真实性、准确性负责。涉及遥感监测图斑分割、合并的，要按要求填报地块所涉及的遥感监测图斑编号，并详细注明地块四至。

五、工作要求

（一）严厉查处整改违法行为。我局要切实加大执法力度，把查处整改作为衡量卫片执法工作成效的第一标准。制定工作方案，明确任务、要求和职责分工，采取有力措施，严肃查处并有效整改，按时保质完成卫片执法工作。

对2019年卫片执法中仍未查处整改到位的，尤其是2019年第四季度下发的卫片图斑，各乡镇要在保障疫情防控工作的同时，妥善安排人力，加快完成现场核查，加大查处整改力度，切实消除违法状态。

在疫情防控期间，对疫情防控项目，符合规划且不压占生态红线的“国债"项目、纳入省“三早"项目库中急于开工的基础设施和工业项目、省政府明确的其他重点项目，可先行建设，疫情结束后6个月内完善用地手续。

（二）开展日常执法评价。根据每季度上报核实情况，我局将对日常执法情况进行自查，确保按时保质完成图斑核实和案件查处工作。自查主要从两个方面进行，一是自然资源部下发的卫片执法图斑核实工作完成情况、合法性判定的准确度以及违法行为处理情况。二是巡查、举报电话和微信违法线索举报核查等日常工作发现、查处的违法行为与卫片执法发现、查处的违法行为比对情况。

（三）卫片执法工作中发现的军用土地图斑，要填写《军用土地登记表)以机要件单独上报至州局。

六、信息和成果上报

卫片执法范文篇7

一、工作目标

根据省市卫片执法工作的安排部署，采取长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，及时发现违法占用耕地、破坏耕地挖湖造景、在黄河沿岸县域非法用地采矿以及露天矿山越界开采等自然资源违法行为，按照“月清、季核、年度评估”的工作要求，做到早发现、早制止、严查处，推动落实最严格的耕地保护制度，全力维护我县自然资源管理秩序，彻底扭转我县当前违法占地、违法采矿多发的被动局面。

二、工作任务

（一）及时核查卫片执法图斑。按照自然资源部提高卫片执法图斑下发效率，随时监测提取、制作、下发，结合国土变更调查补充数据等工作模式，县自然资源局要及时将图斑以表格+影像形式下发至农业农村局和各乡镇（社区），自然资源局、农业农村局、各乡镇（社区）要按照各自职责组织人员及时进行核查并上报核查情况，并对上报数据的真实性承担直接责任，县自然资源局要在本月完成上一个月自然资源部下发图斑用地、用矿情况的核查汇总和数据填报。

（二）严肃查处违法行为，限时督促整改。对于卫片执法图斑核查中发现确属自然资源违法行为的，县自然资源局、县农业农村局等单位以及相关乡镇（社区）要依法依规履职尽责，积极推动整改，消除违法用地状态。

（三）严格开展约谈问责工作。对违法严重、管理秩序混乱的乡镇（社区），县自然资源局将适时报请县政府严肃开展约谈问责，督促限期整改，并将约谈情况报告市卫片办。

三、工作方式

（一）“月清”。自然资源局、农业农村局、各乡镇政府要及时将自然资源部、省自然资源厅下发的卫片图斑进行实地核查和判定工作，并保存确认。市自然资源局将对我县上报数据真实性逐图斑采取内业和外业双重审核，每月25日前完成审核确认，市自然资源部门将审核结果同时通报县政府和县自然资源局;省自然资源厅将每月最后一天前，汇总确认全省的核查与填报结果，作为统计依据。

（二）季度卫片、月度卫片、土地变更调查抽查工作协同推进。季度卫片、月度卫片、土地变更调查抽查检查同步开展，协同推进，相互支撑。在月度、季度卫片调查阶段，县自然资源局要结合日常执法监管工作和土地变更调查工作，完成对遥感监测图斑合法性判定；对其中尚未查处的违法用地行为，县自然资源局、农业农村局、各乡镇（社区）要根据职责分工组织查处整改。

凡自然资源部、省厅下发的2021年季度、月度遥感监测图斑涉及违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，均纳入查处整改范围，并通过卫片执法信息系统上报。在卫片检查中已经恢复土地原貌的，纳入下一月度遥感监测范围持续监管，其中已变更为新增建设用地的，要在下一年度土地变更调查时退回原地类。对年度土地变更调查中的“往年批准本年建设”（“PJ”)图斑，填报相应的实际占用耕地面积，并计入年度实际建设占用的新增建设用地占用耕地面积。

（三）与土地例行督察工作相衔接。国家土地督察北京局（以下简称北京局）在开展例行督察过程中，将对卫片执法检查工作进行监督检查，对例行督察发现确属违法行为的，应纳入但未纳入土地卫片检查范围的，北京局将督促将其纳入检查范围，并按照有关规定进行查处整改。

土地卫片执法新增建设用地及违法占用耕地比例，按照全国土地卫片执法统一的政策标准认定和统计。

四、组织领导

（一）组织机构

成立县自然资源卫片执法监督检查工作领导小组（简称县卫片领导小组）（见附件），具体组织指导、督促各乡镇和县直相关部门开展2021年自然资源卫片执法工作，明确各成员单位职责分工，提出工作要求，组织召开会议，开展宣传动员，通报工作情况，推进各阶段工作，开展县级督查和迎接验收工作，提请对违法问题突出、查处整改不力的乡镇人民政府（社区管委会）主要负责人、其他负有责任的负责人、违法用地项目单位负责人进行警示约谈和责任追究；配合完成部、省、市三级督导、抽查、挂牌督办、公开通报、验收、约谈问责等工作。

（二）职责分工

各乡镇（社区）：部署组织本辖区内卫片执法工作，配合自然资源主管部门进行图斑核查、调查取证、查处落实等相关工作，承担整改各类自然资源违法行为主体责任。乡镇长（管委会主任）既是自然资源保护的第一责任人，又是警示约谈、责任追究的重要主体；分管领导是主要责任人。

县自然资源局：作为全县卫片执法工作牵头部门，负责对全县卫片执法图斑进行核查、数据填报；对违法图斑进行查处、移送等工作。主持县卫片领导小组办公室日常工作，协调各成员单位开展卫片执法工作。

县公安局：负责卫片执法工作涉嫌的刑事案件进行立案侦查，依法做出处理，抓捕相关责任人员；同时配合相关职能部门查找违法责任人；对卫片执法中阻碍执法，发现的“涉黑涉恶”行为进行严厉打击。

县检察院、法院：负责追究卫片执法工作中涉及的违法主体法律责任，做到应诉尽诉，应判尽判，从重从快。

县农业农村局：负责查处卫片执法工作中涉及的农村宅基地等农村违法行为。

市生态环境局分局：负责查处卫片执法工作中涉及的生态环境破坏及环境污染的行为。

县交通运输局：负责查处卫片执法工作中涉及的道路交通违法行为。

县市场监督管理局：负责查处卫片执法工作中涉及的非法经营销售行为。

县住房和城乡建设管理局：负责查处卫片执法工作中涉及住房建设领域违法行为。

县林业局：负责查处卫片执法工作中涉及林地破坏行为，进行从严从重处罚，该追究刑事责任的，必须依法追究刑事责任。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压实主体责任。按照省委、省政府关于严格落实生态环境保护责任的决定中党政同责的要求，乡镇（社区）党委、政府要切实担负起本辖区自然资源执法工作的主体责任，全面负责卫片执法整改工作，党政主要负责人是耕地保护的第一责任人。各乡镇（社区）、县直各相关单位要进一步统一思想认识，切实提高政治站位，深刻认识当前耕地保护面的新形势，准确把握今年卫片执法工作的新变化，强化责任担当，层层压实责任，采取长牙齿的硬措施，坚决遏制违法占地（“大棚房”、农村乱占耕建房问题）、私挖滥采、违建别墅、挖湖造景等问题发生，对属地再次发生上述问题造成严重后果的一律移送有关部门严肃追责问责。

（二）早发现、早制止。各乡镇（社区）、县直各相关单位要通过内业比对、现场核实、合法性判定等工作，及时发现、制止、报告和严肃查处各类自然资源及城乡规划违法行为。部、省下发的卫片执法图斑经核查后认定为违法的，要及时采取制止、报告、查处等措施，防范违法事实形成或进一步扩大，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽。

卫片执法范文篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的大、届三中、四中全会和全国、全省年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，以及党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策，按照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政”的原则，全面调查核实国土资源部年卫星遥感监测图片中涉及我县辖区内的各类用地，依法查处土地违法违规行为，按时完成卫片执法检查工作任务，进一步深化土地违法违规问题专项整治，增强依法用地管地观念，确保顺利通过市、厅、部检查验收，为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。

二、工作任务和依据

（一）工作任务

通过开展土地卫片执法检查，全面掌握我县土地使用情况，发现并查处土地违法行为，进一步规范土地管理秩序，促进全县耕地保护和节约集约利用土地。

（二）工作依据

年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发〔〕21号）（以下简称《规范》）、《国土资源部关于进一步明确年度土地卫片执法检查有关工作要求通知》及《国土资源部办公厅关于年度土地卫片执法检查有关问题的通知》（国土资厅发〔〕37号）为工作依据，严格按照《规范》规定及《通知》的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高检查效果。

三、检查范围、内容及工作分工

（一）检查范围

国土资源部年度卫星遥感监测图片覆盖范围内的我县行政管辖区域，共涉及6个图斑，面积213.2亩。

（二）检查内容

按照《规范》及《通知》要求，内容主要包括卫片图斑所涉及地块的使用是否符合土地利用总体规划，是否依法办理农地转用、征收和供地审批手续，建设项目用地是否取得先行用地手续，县级以上国土部门是否受理项目用地申报手续，建设项目是否属国家、省级重点项目，土地违法行为是否通过动态巡查已经发现并及时查处等情况进行逐宗核查。

（三）工作分工

全县年度土地卫片执法检查工作由县人民政府牵头安排部署，开展核查，通报工作情况，制定、落实奖惩措施等。县国土资源局按照省、市、县人民政府的安排开展自查和整改查处工作，核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关数据和情况等。

县监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、城建、农业、交通、水务、林业、旅游等相关部门协作配合，按照工作职责分工，抓好工作落实。监察、人事部门负责对责任人的责任追究；发改部门负责提供、审查建设项目审核情况；法制部门负责提供法律支持；公安部门负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；建设部门负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；农业部门负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况；水务部门负责提供、审查河流、湖泊最高水位线范围内建设手续办理情况；交通部门负责提供、审查公路用地范围内建设手续办理情况；林业部门负责提供、审查林地范围内建设手续办理情况；旅游部门负责提供、审查景区管理范围内建设手续办理情况。人民法院应及时受理移送强制执行的土地违法案件；人民检察院应及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。

四、工作安排

（一）部署、培训和自查整改阶段（2月25日—6月10日）

市土地卫片执法检查领导小组办公室于年3月12日已将卫星遥感监测图斑发放到我县，同时要求于6月10日前完成自查，同步实施查处整改，并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》汇总报送市土地卫片执法检查领导小组办公室。

（二）督查整改阶段（6月11日—7月15日）

市人民政府将组织国土、监察等相关部门，组成联合督查组，对我县开展土地执法卫片的情况进行督查。6月8日前，根据省、市督查意见，将我县自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》整改完善后，正式汇总上报市人民政府，同时抄送市国土资源局。

（三）约谈、通报阶段（7月16日—8月5日）

县人民政府根据省、市要求推进查处整改。将所辖的乡（镇）土地卫片执法检查情况进行汇总分析和排序，约谈部分土地违法严重地区的乡（镇）政府主要负责人，挂牌督办一批重大、典型案件，督促各乡（镇）开展整改查处工作。召开会议，并向各乡（镇）通报年度土地卫片执法检查情况。

（四）总结验收阶段（8月6日—9月20日）

8月20日前，县人民政府将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报市土地卫片执法检查领导小组办公室，并抄送市国土资源局，迎接省、市验收。

五、工作要求

（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感。年度土地卫片执法检查，是国土资源部推进“以图管地”的重要方式，是认真落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，实行最严格的耕地保护制度，遏制土地违法行为的重要举措。此次土地卫片执法检查，是国土资源部对县（区）进行全覆盖检查的第一年，同时也将是根据15号令对土地违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人实施问责的第一年。因此，各乡镇、各单位务必引起高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我县经济平稳较快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好土地卫片执法检查，确保这次执法检查取得实效，顺利通过上级验收。

（二）明确责任，切实加强组织领导。县级各有关部门要把这次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务来抓，县成立分管副县长任组长，县直有关部门负责人为成员的土地卫片执法检查工作领导小组，负责全县土地卫片执法检查全面工作。

（三）加强协作，切实形成合力。土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理和利用的各个方面，关系到全市经济社会发展的全局。我县实行政府统一领导，监察、人事、发改、法制、公安、法院、检察院、建设、农业、交通、水务、林业、旅游、环保、审计、信访、畜牧等部门要密切配合，充分发挥联合执法优势。对国土部门移交的违法案件，须追究党纪政纪责任的，监察部门要及时处理到位；须依法追究刑事责任的，公安、检察机关要及时立案侦查；需申请强制执行的，法院要及时受理执行；对养殖等农业结构调整项目需要完善手续的，农业、畜牧、国土部门要及时依法办理，确保土地卫片执法检查工作的顺利开展。

卫片执法范文篇9

降低违法占用耕地比例，为确保卫星遥感执法检查中发现的违法违规用地得到全面查处。顺利通过上级执法检查验收，根据《市人民政府关于认真做好年度卫片执法检查工作的通知》郑政文〔〕46号）精神，区政府研究决定，对我区年度10月以来发生的违法违规用地进行全面清理和查处，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

依照“加强领导、统一部署、协调配合、及时处置、讲求实效、依法行政”原则，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理和调控的各项政策。全面落实年度土地卫片执法检查工作任务，增强依法用地管地观念，为全区经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础。

二、工作任务和依据

（一）工作任务

全面掌握违法用地情况，通过开展年度土地卫片执法检查。发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为奖励方法》监察部、人力资源和社会保证部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到10%以上或其他土地违法行为严重的镇办主要负责人员实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地维护和节约集约利用土地。

（二）工作依据

填报《规范》所列统计表格，年度土地卫片执法检查以国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）以下简称《规范》为工作依据。各部门要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策及要求开展内、外业核查、整改、查处、督查、验收和统计汇总等工作。确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。

三、检查范围和时间安排

检查范围和内容

否擅自突破土地利用总体规划批准用地，此次检查的范围是年度卫片反映的有关我区新增建设用地情况。检查内容包括卫片上的图斑所涉及地块的使用是否经过批准。否未供即用和存在其他违法用地，经过批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变用途，对卫片图斑监测到土地违法问题通过动态巡查是否已发现等情况，还包括对土地违法行为是否依法得到及时处置等内容。

四、工作要求

（一）提高认识，切实增强责任感和紧迫感

此次土地卫片执法检查，国土资源部将根据检查结果进行通报，同时将根据15号令实行问责。因此，各有关部门必须高度重视，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和大局意识，从贯彻落实科学发展观，维护我区经济又好又快发展的大局出发，扎实、有效、高标准地开展好年度卫片执法检查工作，确保此次执法检查工作取得实效，顺利通过验收。

（二）加强组织领导，明确职责分工

各有关部门要把此次土地卫片执法检查工作作为一项重要的政治任务来抓。区政府成立由区长常继红任组长的年度卫片执法检查工作领导小组，各镇办也要成立相应的土地卫片执法检查领导机构和工作班子，层层落实责任制，认真做好各项工作。各镇办主要负责人作为第一责任人，要亲自部署，亲自调度，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题，确保把年度土地卫片执法检查工作落到实处。

（三）加强协作，切实形成联合执法机制

年度土地卫片执法检查工作，涉及到土地管理的各个方面，关系到全区经济发展的全局。各镇办，区监察局、国土资源局、行政执法局、建设局、财政局、规划分局、公安分局、检察院、法院等部门要密切配合，形成联合工作机制，充分发挥联合办案优势。对国土资源部门移交的土地违法案件，须追究党纪政纪责任的，区监察局要及时处理到位；须追究刑事责任的，区公安分局、检察院要及时立案处理；需申请法院强制执行的，区法院要及时受理执行；需移交财政部门没收的，区财政局要及时予以受理；对占用一般耕地进行养殖和农业结构调整项目需要完善手续的，相关镇办、区农经委、国土资源局要及时依法办理，确保年度卫片执法检查工作的顺利开展。

（四）严明法纪，切实加大对土地违法行为的查处力度

各执法部门必须严格按照国土资源部的要求，对土地卫片图斑中涉及的土地违法行为，及时立案，依法严肃查处，做到既查事又查人。对非法占用耕地的建设项目，要进行拆除复耕；对确需保留且符合土地利用总体规划的违法违规用地项目，在依法处理到位后，由镇办出具书面报告，并申办用地手续。对以农业结构调整、新农村建设为名，违法用地搞非农建设的，一律严肃查处；对违反国家产业政策批地、越权批地、违规供地、非法占用耕地特别是基本农田、严重侵害农民利益等重大违法违规案件，区监察局要会同区国土资源局公开调查、公开处理结果，对符合问责条件的主要负责人和相关人员，坚决实施问责。

（五）加快进度，按时完成检查工作任务

卫片执法范文篇10

一、指导思想

充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用，以科学发展观为指导。重心下移，部门联动，以各县（市、区）政府为主体，认真开展“百日行动”搞好土地监管，维护土地市场秩序，确保各地违法占用耕地的比例不超标，防止出现土地问责局面，为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。

二、总体要求

严肃认真，这次全市“百日行动”要本着对党和人民高度负责的精神。全力以赴做好土地执法各项工作，以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础，包括卫片之外的各类土地违法案件，摸清底数，分门别类，明确重点，采取措施，依法严肃处置到位，维护法律的尊严，进一步遏制土地违法行为的发生。

三、主要任务

以及卫片未监测到2009年3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。完成全市2007年11月至2009年3月卫片监测各县（市、区）行政区域内新增建设用地中违法违规用地。

四、组织领导和责任分工

市长王爱民同志任组长，市政府成立土地执法检查“百日行动”工作领导小组。副市长肖双胜同志任副组长，市政府副秘书长、各县（市、区）长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土局，办公室主任由市国土局局长孙大起兼任。

积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。市国土资源局：负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处；市百日行动领导小组的领导下。

督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。市法院：负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请。

市监察局：负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。

指导县级公安部门配合外地法院实施违法用地强制执行。市公安局：负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任。

成立相应的领导组织机构，各县（市、区）政府、开发区也要依照市政府的总体部署。明确分工，细化责任，加强督导，确保实效。

五、时间安排和方法步骤

11月18日结束，全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始。为期100天。

分四个阶段进行：

对卫片检查的违法用地数据，自查阶段（8月1日至8月10日）各县（市、区）开发区依照“百日行动”实施方案的要求。以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认，包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等，为整改工作清理出准确的数据。

依法履行法律查处顺序，整改阶段（8月11日至10月5日）各县（市、区）开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况。并依法处置到位。

对工作中存在问题进行督导，督查阶段（10月6日至11月1日）百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查。提出具体的整改意见，限期整改到位。

分别深入到各县（市、区）对各地的百日行动进行检查验收。验收阶段（11月2日至11月18日）百日行动领导小组派出4个验收工作组。

六、工作要求

迅速行动，一是扎实开展检查工作。各县（市、区）开发区要高度重视。成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组，把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要依照市政府的统一部署，制定切实可行的整改方案（8月5日前报百日行动领导小组办公室）加强领导，认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参与，做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保证落实，确保各项工作的顺利进行。