私营企业范文10篇

随着改革开放的深层次推进，私营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，发展十分迅速。但在一些地方，私营企业党组织的现状却不容乐观,令人担忧。

1、党组织的地位难确立。我国《宪法》规定，中国共产党是执政党，凡建立在中国土地上的企业，都受到我国法律的保护和制约，都必须接受中国共产党的领导。然而，在一些私营企业，党组织不被重视、不受欢迎，少数私营企业主甚至不愿在自己的企业建立党的组织。有的即使建立了党组织，也是形同虚设，有其名而无其实。人、财、物权均集于“老板”一身，党组织既不能决定人事任免，也不能决定收入分配，企业中的党员及党组织负责人为了不被“炒鱿鱼”，时时得看“老板”脸色行事，围着“老板”转。执政党的地位实质上在一些私营企业成为从属地位、附庸地位。

2、党组织的工作难开展。私营企业的从业人员大多带有比较强烈的趋利特征，一些党员价值观念错位、党性观念淡化，对组织不热不靠；有的私营企业主只希望党组织给企业增加政治资本装门面，不支持党组织正常开展活动。私营企业党组织开展活动，很难安排专门的时间，有的连纪念“七一”等重大活动都不能统一组织。党员参加组织活动，客观上受制于业主，主观上也有顾虑，担心影响经济收入。在经费问题上，国家未从法律或政策上对私营企业提出明确的规定，企业主又不愿提供，有些工作（比如订阅党报党刊、开展评比竞赛、组织培训学习等）基本无法开展，不少党务干部抓党务成了义务劳动，因而工作积极性不高，情绪低落。

3、党组织的作用难发挥。与国有和集体企业相比，私营企业中党的领导的实现形式是间接的，且缺少必要的法律依据和制约手段，因而使得企业党组织的作用难以得到充分发挥，具体表现在：难以有效地监督引导企业主依法经营，履行义务，难以有效地维护企业员工的合法权益，难以有效地实施对群团组织的领导。

造成上述“三难”现状的原因，概括起来主要有4条：

（1）理论研究断层。我们党的党建理论诞生于枪林弹雨的战争年代，发展于高度集中的计划经济时期。其中的许多理论观点对指导当时的革命实践发挥了重要的引路作用。比如通过发动急风暴雨式的群众运动，推翻“三座大山”的压迫，夺取革命政权等等。这种“革命党”的理论对夺取政权有指导意义，但对搞建设，发展生产则有些方面不适应。五八年“”运动中的大炼钢铁便是一例。通过群众运动能够取得革命成功，是因为战争时期领导者的指挥才能起决定作用，而对广大士兵的要求是需要政治上的坚定和一往无前的牺牲精神，而个体科技文化素质要求相对低一点。同样，在计划经济时代形成的一些理论到市场经济时代存在着一些不适应的地方。近几年各地虽然也创造和积累了一些好的经验和做法，但对私营企业党建研究一直未有重大理论突破，有些意见比较原则，实践中很难操作。

第一章总则

第一条私营企业是社会主义市场经济的组成部分,为促进私营企业的发展，维护私营企业的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合云南省实际，制定本条例。

第二条本条例所称私营企业,是指企业资产由私人投资形成，属于私人所有，具有企业的基本条件，经依法登记注册,从事营利性生产经营活动的经济组织。

第三条各级人民政府应当积极扶持私营企业的发展，按照国家和省的产业政策,引导和鼓励发展生产型、科技型、外向型私营企业；鼓励兴办服务农业和交通运输、信息咨询等产业;为私营企业参与公平竞争创造良好的环境。

第四条私营企业的合法权益受国家法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第五条私营企业职工应当依法组建工会，职工的合法权益受国家法律保护。

摘要：私营企业主政治参与是社会转型过程中出现的特殊而重要的政治现象。通过对浙江省台州市L区的实地调研，描述了当地私营企业主政治参与渠道、内容与行动策略，概括了参与渠道自主性不高、目标层次低、参与组织性不强、参与机会不均等等问题，最后从社会权利均衡的视野出发，提出了建构公平有序的政治参与体制的对策性建议。

关键词：私营企业主；政治参与；利益表达；权利均衡

私营企业主政治参与既是社会转型的产物，又必将对社会转型与政治发展产生深刻影响，如何认识、引导、规范这一特殊而重要的政治现象是建设中国特色政治文明面临的现实而紧迫的课题。作为民营经济发达地区，浙江省的私营企业主政治参与尤为活跃。据初步统计，浙江的县（区）级人大、政协中私营企业主代表和委员已约占30%，发挥着日益重要的社会政治影响力。本文试图通过对浙江省台州市L区私营企业主政治参与的考察，分析当前私营企业主政治参与的现状、问题和意义，进而提出建构公平有序的政治参与体制的对策性建议。

一、台州L区私营企业主政治参与的现状

按宽泛的定义，私营企业主政治参与指的是参与主体通过各种途径和方式影响或试图影响政府公益分配的行为。参与渠道、方式与内容是呈现政治参与现状的重要方面，而这些方面又与参与主体的社会特征密切关联。

（一）私营企业主的社会特征

本次调查共发放了60份问卷，回收58份，回收率为96.7％。调查统计时点统一规定为2006年年底。

第一部分：私营企业主阶层状况

本次抽样调查十分关注云港市私营企业主群体的基本特征：

一、价值观念多样化是连云港市私营企业主群体的基本价值特征。由于私营企业主群体的文化素质、社会地位、年龄结构、思想状况等差异，导致了私营企业主群体价值取向的多样性。从本次抽样调查可以看出，我市民营企业家政治主流是好的，他们坚持社会主义道路，拥护中国共产党领导，为生活在社会主义中国而感到自豪，拥护我国的政治制度；89%的人坚信中国共产党是人民利益的忠实代表；在回答私营企业主应保护的权利方面，84.4%的人认为不应因社会价值观的不同而影响享有的合法权利；89.3%的人认为社会上的大多数人是可以信赖的；86.2%的人愿意帮助不相识的人；有60%的人认为非政府组织不会破坏社会和谐。

二、男多女少、差异显著,年龄结构两头小、中间大，是连云港市私营企业主群体的性别年龄特征。此次调查的私营企业主中，占93.1%；女性6.9%，如图1所示。这表明，私营企业主仍然是一个以男性为主体的阶层。他们的平均年龄为43岁，年龄结构两头小、中间大的“菱形”结构，是连云港市私营企业主群体的基本年龄特征。

图1连云港市私营企业主群体性别概况

一、私营企业诚信的重要性

(一)企业诚信及其重要性

1.企业诚信的定义

诚信是中华民族的传统美德。诚信,顾名思义就是诚实守信。企业作为经济运行过程中最重要的微观经济主体,其诚信状况不仅直接关系着自身的信誉度,也影响到社会整体的诚信建设。企业诚信蕴藏着多元化的内涵。

诚信是一种道德观念。作为直接参与市场竞争的主体,企业必须把诚信作为基本的道德操守,遵循“游戏规则”,以诚为本,打造企业品牌。

诚信是一种价值标准。东方人身受儒家文化的影响,讲究“言必行,行必果”,在这种环境下,企业必须形成诚信的价值观,诚信为荣,失信为耻。

[摘要]本文以私营企业内部所有权与控制权演变为依据，结合人力资本地位的变化及其对企业制度安排的影响，将私营企业治理结构的演进路径概括为：“两权集中对称→两权分离→两权分散对称”。本文认为，人力资本博弈地位的提高将导致私营企业制度安排最终向两权分散对称演进，这也是私营企业长期发展和成长的优化选择。

[关键词]私营企业；治理结构；演进；人力资本

企业治理本质上表现为一个企业所有权安排的契约，其核心命题是如何通过一个财产（人力资本与非人力资本）权利的契约安排实现剩余索取权与剩余控制权的对应安排以提高组织效率。传统的股东至上主义逻辑主张企业治理结构的单边性，并认为“资本雇佣劳动”是最优所有权安排。但“资本雇佣劳动”的逻辑过分强调股东的利益，而忽视了员工的利益，导致企业内部剩余索取权与剩余控制权的严重不对称，不利于充分调动人力资本所有者的积极性，在一定程度上可能会阻碍企业绩效的提高。

纵观企业制度的一般历史过程，一个基本趋势就是人力资本及其所有权在企业契约中具有越来越大的竞争优势，并在与非人力资本及其产权的博弈过程中不断演化出多样化的企业制度安排。根据现代产权经济学关于企业的契约理论，企业所有权制度安排并不存在唯一或单一的不变定式，而是随不同的契约条件在企业成员（人力资本所有者与非人力资本所有者）互动博弈过程中不断变迁。在人力资本非常稀缺和重要的情况下，私营企业极有可能突破家族控制，向其他治理结构演进。

一、私营企业治理结构形态之一——两权集中对称（业主制）

私营企业创立之初，企业规模很小，多为个人或家族所有。企业主既是创业者，又是实际经营者；企业管理人员也主要以家族成员为主，表现为家族企业的典型特征。这一时期，所有权和控制权高度集中，其产权结构基本属于剩余索取权和经营控制权直接统一集中于业主或其家族，是一种高度集权的企业治理结构——业主制。这种结构安排，在处于市场体制发育时期的企业小规模、单品种经营阶段，表现出私有产权显著的绩效，显示出了这种“原子型”的单一结构的高效率优势。首先，剩余索取权的独享使得所有权主体具有充分的经营动力，给企业主以充分的激励，并且这一时期物质资本的投入显得尤为重要，加上企业规模很小，企业主或其家族有充足的人力资本来实施对企业的控制和进行有效的决策；其次，单一的产权结构和单层次的治理结构保证了经营主体具有充分的经营自主权，这时让渡控制权和所有权反而会带来低效率，不利于企业的成长；再者，由于所有权和控制权高度统一，所以，在剩余索取权与经营控制权之间基本不存在“道德风险问题”和“成本”等。

今年是新世纪的第一年，也是我国实施“十五”计划的开局之年，我们党迎来了建党八十周年生日。江总书记在“七一”重要讲话中提出：不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，应该把社会其他方面的优秀份子吸收到党内来。这是我党建党理论的重大突破，它将进一步更新人们的观念，排除个体私营经济发展的障碍，调动个体私营经济从业人员的创业热情，为个体私营经济带来一个新的良好的发展机遇。根据省委在新的社会阶层中发展党员试点工作领导小组第三次会议精神指示，我协会就财产状况、纳税状况、再投资状况、安置下岗人员状况等指标对全省个体私营企业作了选样抽查，现报告如下：

在改革春风中成长

我省个体私营企业大都是在八十年代开始起步的，大多数都能遵守国家的政策法规，依法纳税、守法经营。企业从无到有，规模从小到大，管理从“家庭式”到“以人为本”，每一个阶段都是沐浴着改革开放的春风。

珠海美球集团有限公司（前身为珠海美球装饰设计工程有限公司）起步于十年前，是在改革开放中迅速发展起来的。九十年代末期，美球人积极响应江总书记的号召，坚持富而思进，抢抓国企改革的契机，积极参与国有集体企业的土地使用权和房产等物业，大胆进行内部改制、资产重组，实行“换位发展”（即以前是替别人做工，现在自己当老板，退出竞争剧烈的建筑市场）。两年来成功开发了二处商住楼，盘活一处国有企业商业物业，既促进了部份国有集体企业改革的顺利进行，盘活社会沉淀资产，又增加了国家税收，解决了部份下岗职工的工作就业。截止今年，公司现有6家子公司，净资产约1.5亿元，年产值约7000万元，1999年11月进行资产重组至今，不足两年时间便已向国家上交税金500多万元。在短短的二年里，先后被珠海市委、市政府评为“先进集体”、“先进私营企业”；被省工商局、省私协授予“光彩之星”荣誉称号。

阳江市新醉月大排档1987年在市区河堤路一条食街开业，当时营业面积不足100平方米，面对激烈的竞争，确立了“信誉至上、热情待客、薄利多销”的经营原则，坚持社会主义商业道德，取得了顾客的信誉，得到了社会的好评。1997年下半年，新醉月开了第二家分店，面积逾一千平方米营业额也从创办初期的10万元直线上升至800多万元，上缴国家税收从初期的年上缴4000多元到98年的60多万元，为国家和地方财政做出了应有的贡献。

珠海市裕卓集团有限公司先后从事房产、化工、电子、经贸、旅游、酒店等多种行业，发展成拥有8亿多元净资产，从业人员近千人的大型私营集团公司。她的成功靠的正是党的政策、社会主义市场经济的环境和条件。1993年，裕卓人冷静地分析了珠海发展旅游城市并逐渐转化为国际化大都市和澳门即将回归等有利因素所带来的珠海市经济更大发展的趋势，面对珠海市承办国际性会议能力不足的现状，毅然投资兴建了建设规模大、现代化程度高，兼容国际性大型综合会议厅、五星级标准酒店以及商务贸易、娱乐购物、美食餐饮、旅游和居住为一体的“珠海国际会议中心”，总投资约10亿元，总建筑面积16.8万平方米，成为珠海市重点建设工程，也是私营企业为政府分忧解愁的大型标志性建设项目。

改革开放以来，特别是市场经济体制在我国确立之后，私营企业获得了蓬勃发展，据国家统计局的数据显示，到1995年底，全国私营企业户数达65.5万，从业人员达956万，注册资金达2621.7亿元，工业总产值达到2295.2亿元；其中，注册资金超过100万元的私营企业有46270户；超过500万元的有7249户。雇工100—499人的私营企业有3829户，雇工500人以上的有292户。由此可见，私营经济的发展已成为我国市场经济条件下，极为活跃的经济实体。因此，必须进行正确的引导和实施有力的监督，使其沿着有利于社会主义的方向发展。为此，在私营企业中加快党建工作的步伐是十分紧迫的和必要的。但是目前，绝大多数私营企业未能建立较理想的党建模式，党组织的工作未能正常运转，有的甚至是一片空白，成为市场经济条件下企业党建工作中的“真空”地带。其主要症结在于私营企业独有的企业环境给党建带来诸多难题，使私营企业的党建工作陷入重重难解的困境。

一、私营企业党建面临的问题

私营企业是社会主义社会经济领域中的一种特殊经济形式，其最主要的特征是企业主与职工之间是雇佣与被雇佣的关系，生产资料的私有性。由于这种性质，给私营企业的党建工作带来一系列问题。

问题之一：对私营企业党组织及党员的地位和作用问题的认知。按党章和中央有关规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必须发挥先锋模范作用。但是私营企业中，企业主有权支配一切，包括党组织负责人也有被“炒鱿鱼”的危险。企业的投资，经营等决策也由企业主“一手遮天”，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多私营企业的党员职工，为职业需要而成为“地下党员”，难以以党员身份公开活动。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。

问题之二：党员组织关系冗杂，党组织归口管理混乱。据全国首次私营经济抽样调查数据，目前我国私营企业主中的党员占13.1%，共青团员占7.3%，派占6.5%，其中25%前身是工人，22%是干部，17%是农民。作为员工的党员在私营企业中的比例更是不小。但是其组织关系却极为复杂，有从党政机关招聘的党员干部，有原公有制企业的党员职工，有农民党员，学生党员等，来自社会不同阶层，不同单位，不同地域，由此造成党员组织关系归口管理的困难。因为私营企业本身就是主管单位不明确的社会经济组织，并不依附某个政府部门，其企业党组织更是“难觅婆家”。

问题之三：私营企业营造党组织存在及其活动的环境困难。私营企业党组织要存在及其党员的活动要开展，必然要首先营造其存在和开展的软、硬环境。但是，私营企业主一般不太愿意在其企业内部建立党组织的专门机构，因为在他看来党组织与其企业的目的相关性不大，因而在提供场所、经费等方面极不情愿并心存芥蒂。致使目前绝大多数私营企业没能建立党组织，偶有成立的，也因场所、经费、时间安排等因素而处于形存实无的状态。

私营企业职工劳动合同

甲方（用人单位）名称：

地址：

法定代表人（委托人）：

乙方（劳动者）姓名：

性别：

××局现有40个基层单位，职工13706人，其中有5个单位进行了改制。在这5个改制企业中，属股份制经营性质的单位2家，属个人租赁经营性质的单位3家，涉及国有职工2000余人。据统计，截止2004年初，我局共有私营、民营和个体工商户等非公有制企业512家，从业人员总数已达980余人。近年来，我们按照党的十六大精神和《工会法》的要求，紧密结合实际，积极探索新建改制企业工会组织建设的新路子，文秘部落通过因地制宜，分类实施，建立健全了新建改制企业工会组织，使我局新建改制企业建会渠道进一步拓宽，促进了新建改制企业民主政治建设的健康发展，目前，新建改制企业工会工作呈现良好的发展态势。我们主要做法是：

一、全面规划，分类实施抓建会

近年来，我们顺应新形势发展的需要，把工作重心和着眼点投入到企业改制和新建企业建会上来，通过对全局生产经营情况的调查摸底，开展资产评估工作，选择了×××、×××、××××、×××、×××这五个有代表性的基层单位进行企业改制和工会组建工作，局党委用下发文件的形式对建会的意义、目的及具体操作方法做出了认真慎重、全面细致的部署，并成立了新建改制企业工会组织工作领导小组，抽掉有关部门人员深入到改制企业中讲解党的政策、讲清企业改制组建工会是《工会法》的规定，对企业的健康发展具有重要作用。在改制企业组建工会工作中，我们坚持改制与建会同步进行的原则，做到企业改制进行到哪里，工会组织就建到哪里，主要采取了两种方法：一是整体过渡。××××、××××这两个单位属于承包经营性质改制企业，××××改制后实行了股份制经营性质，职工队伍构成没有大的变化，我们仅对工厂和车间（工段）两级工会组织作了相应的确认；二是重新组建。针对××厂和××厂实行股份制和租赁经营改制后，职工队伍构成发生较大变化的实际情况，在×××厂（车间）和×××成功开展了由会员代表大会直接选举工会主席的有益偿试工作。在新建企业组建工会中，我们采取先大后小、先易后难、因地制宜分类实施的办法，对生产规模较大、职工人数较多的私企民营企业联宇有限责任公司单独组建了工会组织。在××社区内，根据私营个体工商户较多，规模小、员工少、流动性强，工会组建难度大的情况，依托社区组建了社区私企工会联合会，每个小型企业和个体工商户为一个联合会分会或一个工会小组，定期开展工会工作，这样不仅充分发挥了社区管理优势，而且还有效地破解了小型企业、个体工商户建会难题。在工会主席的选用上坚持了“三不用”原则，即“与经营者沾亲带故的人不用，政治业务素质不高的人不用，不能依法维护职工合法权益的人不用”。目前，全局新建改制企业已基本形成了任务明确，责任到位的建会工作体系，从业人员25人以上的新建企业建会工作由局工会负责，25人以下的小型企业及个体工商户的工会组建由社区私企联合会负责，从而确保了了全总提出的“哪里有职工、哪里就要建工会”的目标要求在新建改制企业中得全面贯彻落实。

二、积极指导，精心扶持抓建会

随着社会主义市场经济的深入发展，民营私企和个体工商户等非公有制经济已经成为××经济的重要组成部分。面对私企和个体工商户分布区域广、规模差异大、人员构成杂的实际情况，为了全面贯彻全总王兆国主席提出的“组织起来，切实维权”的要求，把私企民营员工和个体工商业户组织到工会中来，我们本着“先上路，后规范，重实际，不求全”的原则，重点抓了五项工作。一是积极宣传，依法建会。《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》是我们开展新建企业工会组建工作的法律武器。近年来，针对一些私营企业者在建会上存在观念淡薄的现象，局工会指导组多次深入企业做宣传教育工作，争取企业经营者和员工的支持和帮助。同时，我们给每家新建企业准备建立工会的企业发放一套《工会法》等有关法律法规，并对经营者普遍进行工会知识培训和法制宣传，端正经营者的思想认识，从“要我建”逐步转为“我要建”，变“不愿为”为“主动为”，增强经营者支持建会工作的自觉性，为在私企民营和个体工商业户中开展建会工作营造一个良好的环境氛围。×××有限责任公司是我局员工人数最多的私营企业，也是我们在私企建会的第一家，在筹备组建工会工作过程中，公司党支部书记、董事长×××同志对组建工会认识明确，态度积极，积极配合局指导组做了大量细致的工作，为公司工会的成立奠定了坚强的组织保证。今年的7月28日是公司工会成立的日子，省×××、×××和我局党政领导亲临大会，省×××不仅在大会上发表了重要讲话，而且还为公司工会的成立揭牌，提升了私企建会知名度。二是加强了组织建设和会员管理工作。对在私企工作的下岗职工，原是会员的，给予及时办理会员关系转递，同时做好积极发展新会员工作，今年在新建企业发展会员189人，入会率达73.5%，在新建企业建立了17个工会小组，为新建企业做好组建工作提供了组织保证。三是面对新建企业工会刚刚组建，工作基础差的实际，我们采取有力措施抓巩固，抓提高。按照新建企业工会的实际需要，分别为他们制作了工作图板和门牌，建立健全了各项工作责任制度，完善了各种薄册卡片，实现了工会组织门前有牌子，室内有图板，会员有登记，活动有记录，会议有档案，办公有场所的“六有”工作标准。四是积极对新建企业工会进行扶持，首先请新建企业的工会主席参加局工会组织的全局各项活动，使新建企业工会工作情况得到及时反馈。如：在今年召开的局工会十八届三次全委扩大会议上，有二个新建改制企业工会主席被增补为局工会委员。其次在评先选优上向新建企业倾斜，按比例分给他们一定的名额。在今年局工会召开的“三优”竞赛活动表彰大会上，全局最大的新建企业×××有限公司董事长被授予优秀工会积极分子称号。再次，全局每年举行重大活动我们还邀请私企经营者参加，鼓励他们重视支持工会工作，如去年国庆节我们举办的“颂祖国建小康”大型歌咏比赛，在颁奖晚会上我们让××公司董事长为优胜单位颁奖，使他们从内心感激工会组织，也使他的企业提升了知名度。五是加强了新建企业工会干部培训，提高了工会干部素质。按照黑龙江省总工会《关于认真贯彻落实〈中华全国总工会关于加强新建企业工会干部培训工作的意见〉的通知》精神，加大力度，对新建企业工会干部进行培训。在培训工作中，我们不搞一种形式，针对新建企业工会干部大部分是兼职，离岗培训难以实现，采用以会代训，知识答题和走下去以企业和街道为单位的办法组织培训。实践证明，这种做法起了事半功倍的效果，通过培训，使私企工会干部掌握了应知应会的工会业务，提高了他们政治素质和驾驭本职工作的能力。

三、履行职能，依法维权抓建制