书记办公厅室范文10篇

书记办公厅室范文篇1

市纪委办公厅行政科具体负责市纪委、监察局公文处理工作，落实公文进出各项规定、制度，并对下级机关公文处理工作给予业务指导。

市政府纠风办公文处理工作由纠风办具体负责。

一、公文处理

（一）公文收发

1、签收。签收公文要逐件清点，签名确认并标注收文时间。重要公文要逐页查点，发现问题及时向发文单位查询，并采取相应措施。

2、拆封。送市纪委、监察局及办公厅（室）的公文由行政科专人负责拆封，并根据公文的内容、性质、缓急进行筛选。给书记的收件由书记工作人员处理，给其他委局领导的收件交由本人收拆，给业务室的收件由各业务室内勤收拆。

3、登记。以下公文应进行登录：

（1）上级机关或上级主管部门的来文，包括主送件和抄送件；

（2）下属机关的请示件、意见；

（3）不相隶属机关公文，即平级机关、平行机关、不相隶属机关商洽工作需要回复的函、电；

（4）重要的或标有密级的内部刊物、资料。

登录要分门别类，登录项目包括公文标题、密级、发文字号、发文机关及份数、收发时间、公文去向。经登录的公文，需附上阅文单。

4、送阅。上级党政机关发来的非秘级公文，由公文管理员通过扫描仪扫描生成电子文档后，从机关综合办公业务系统中的收文管理系统送办公厅主任阅批；秘级公文附上阅文单后以纸质方式送办公厅主任阅批。

其他公文，由公文管理员通过扫描仪扫描生成电子文档后，从收文管理系统送办公厅主任阅批。各县（市）区、市直各部门的请示件、呈转性公文、征求意见稿和会签文稿等，送办公厅领导签批；情况反映、工作报告、内刊、简报等视其内容、份数，分发委局领导和有关厅室。

5、分发。按照领导批示、领导分工和各厅室的职责范围，由公文管理员通过收文管理系统分发传送公文。

（二）公文制发

1、核发。编号文件在公文正式印发前，公文管理员应对公文的审批手续、文种、格式等进行复核，发现问题及时处理，或提出意见退相关室补充、修正，以保证公文的规范。文件标题、密级、发文字号、发送单位、印制份数等确定后，要在OA系统逐项登记。

2、印制。公文印制视份数和页码分别由办公厅行政科文印室或省委办公厅文印中心承担。由文印室印刷的公文，各主办室要负责装订。未经办公厅审核和批准，各室不得自行印制公文。

印制特急件按要求时间完成，急件1天内完成，一般件3天内完成。公文印制完毕，定稿及正本一式两份存行政科。案件文书定稿及正文由案件主办室随案归档。

3、分发。发往县（市）区、市直单位的普发公文，由行政科收发室分发。发给委局领导和各厅室的公文，由行政科通过综合办公系统分发或上挂综合资料库供查阅。

（三）公文管理

1、中央和国务院（含办公厅）发至省部级、省军级的公文，发至地厅级及以下的涉密公文，以及省委、省政府（含办公厅）、中央纪委和监察部（含办公厅）制发的涉密公文，因工作需要翻印、复印、加印、扩大传达范围的，须由市纪委办公厅按规定逐级上报审批。复印其它单位制发的涉密文件、资料，应经确定密级的单位同意。复印件应加盖复印机关戳记。所有复印件应与正式公文同样管理，不得擅自改变原件的密级。

2、汇编上级机关的涉密公文，须经发文机关批准或授权。经批准或授权汇编的，不得改变原件的密级、保管期限和知悉范围，确需改变和扩大知悉范围的应当经原制发机关同意。公文汇编本应按其中最高密级和最长保管期限标志管理。

3、各室收到的秘密公文与普通公文应分开管理。所有收文都要签收、登记，并严格按照程序办理。各级干部都应在办公室内阅办公文。

4、密码电报应严格按其阅读保密规定执行。严禁转抄、复制或擅自留存。援引密码电报内容，应根据其精神，变换表述方式，严禁照抄原文。

5、外出开会或出差，一律不准携带绝密公文，原则上也不准携带机密公文。确因工作需要须携带机密公文时，经秘书长批准后由经办人向机要人员办理登记手续。经办人应采取保密措施，严防丢失或泄密。

6、传达、阅读秘密公文，应按规定范围执行，不得随意扩大。少数秘密公文确需扩大范围的，应报请秘书长批准后，分层次组织阅读、传达。因工作需要，借阅规定传达范围以外的公文，应报秘书长审批，使用后及时归还，文书管理人员应及时催收。

7、工作人员调离岗位时，应将本人保管、借阅的公文按有关规定移交、归还。

8、行政科按照规定每半年督促各室对公文进行一次清退。清退的公文应进行登记。无须清退的公文一般由所在室保存两年后销毁。销毁公文应严格登记手续，经室领导批准后，交由办公厅统一销毁。个人不得擅自销毁公文。

9、委局的文件，视情发至各县（市）区、乡镇（街道）党委（党工委）、政府、纪委（纪工委）、监察局（监察室），市直各派驻机构、市直各单位纪检组（纪委、纪工委），市直各单位。

二、办文办电

（一）行文规则

1、行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。凡可发可不发的不发，可长可短的要短。凡能用函件或电话办理的不发正式文件，能使用网络传输的不印发纸质文件，推进公文电子化。

2、必要的行文，依其不同性质和内容，分别以市纪委、监察局或市纪委办公厅、监察局办公室名义发文，或两家名义联合发文。根据工作需要，市纪委、监察局及办公厅（室）可与市直部门及其办公室联合发文。

3、未经市委、市政府批准，市纪委、监察局不得向下级党委、政府发指示性公文，不得要求下级党委、政府向委局请示、报告工作。

4、市纪委、监察局及其办公厅（室）与市直其他部门及其办公室联合发文，原则上用主办单位的发文字号，使用联合发文版头。属党、政机关联合发文的，可以使用排列在前的发文机关字号，也可协商确定。

5、除特殊情况外，请示件和需要市领导审批的公文，应送相关办公厅按规定程序处理，不直接送领导个人。

6、办公厅之外的机关其他室，除以便函形式商洽相关业务工作，向上级或下级对口业务部门请示或答复相关业务性问题外，不得对外行文。上级机关另有规定和要求的除外。

（二）办文程序

1、拟稿。根据公文性质和内容，由有关室拟稿。常委会议、局长办公会议由办公厅整理会议纪要；各类专题会议，由主办室整理会议纪要。公文内容要符合党的方针、政策和国家法律、法规及上级有关规定，做到情况翔实，观点明确，层次分明，篇幅简短，文字精炼，标点符号正确。公文格式要完整、规范。引文、人名、地名、数字要准确。引用的公文一般要写明发文机关、发文编号、标题和发文时间。

2、定密。拟稿人在拟稿过程中，要根据公文内容，对照《省定密工作程序规定》和《纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等相关规定进行密级划定。公文经领导签发后即确定密级。

3、审稿。拟就的文稿由经办室领导审稿。审稿的重点是：行文是否必要，文种是否恰当，文稿内容是否可行，文字表述是否正确，重要问题的提法是否符合党的方针、政策和国家的法律、法规及有关规定，是否完整准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接，数据、事实等（包括业务术语）是否准确，措施、办法是否切实可行等。

4、会稿。公文内容涉及其他室业务范围时，经办室应送请有关室会稿；涉及政策和法律问题的公文，应送政策法规研究室会稿。涉及其他部门业务的事项，应主动与有关部门协商、会签，取得一致意见。

5、核稿。文稿送领导签发前，必须送办公厅校核。校核的重点：报批程序是否符合规定，是否确需行文，是否符合党的方针、政策和国家的法律、法规及有关规定，文字表述、文种类别、密级标定、文件发送范围等是否符合有关规定等。

机关所有正式发文均应在办公自动化OA系统流转完成。拟稿人、审稿人、会稿人、核稿人、签发人均应签署意见、姓名和时间，以示负责。

（三）公文签批

1、以市纪委或监察局名义上报的重要文件和下发的涉及全局工作方针、政策的文件（含明传电报），由书记（或委托副书记）或局长签发；涉及某一方面工作的文件，由分管副书记或副局长签发。

2、经市纪委常委会议、局长办公会议研究决定或委局领导传阅同意的事项，或日常事务性的事项，是市纪委文件的，由秘书长签发，秘书长外出的，送分管副书记签发；是市监察局文件的，由局长或委托分管副局长签发，局长和分管副局长外出的，由秘书长签发。

3、属转发类公文，且提出具体贯彻意见的，由书记或局长签发，或委托分管副书记、副局长签发；没有提出具体贯彻意见的，可由主管常委或副局长签发。

4、市纪委、监察局与其他单位联合的文件，签发权与市纪委、监察局单独文件相同。

5、以市纪委办公厅、监察局办公室名义发出的文件（含明传电报），其中代市纪委、监察局的，签发权与市纪委、监察局文件相同。

6、市纪委办公厅、监察局办公室上报省纪委办公厅、省监察厅办公室的重要文件和下发涉及全局工作的文件，由分管副书记、局长签发或授权秘书长签发，涉及某一项具体业务的，由秘书长签发，秘书长外出的，由主管常委、副局长签发。

7、市政府纠风办的文件，由纠风办主任或委托的副主任签发，重要的文件，要报经书记或分管副书记、局长同意；联合其他单位的文件，签发权同单独文件相同，但属转发类的公文且没有提出具体贯彻意见的，可由分管的副主任签发。

8、各类会议纪要，由主持会议的委局领导签发。

9、案件文书的签批，按有关规定执行。

10、联合行文，须经所有联署机关的领导人会签。

11、领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。上行文应由主要负责人签发。

（四）行文流程

以市纪委、监察局或市纪委办公厅、监察局办公室名义发出的各类公文，先由经办室拟稿、定密和审稿，并根据需要送有关室会稿后，交办公厅行政科按要求送办公厅领导校核，再送委局领导审核、签发。

需严格保密的涉及案件等工作的公文，可不送办公厅校核。

市政府纠风办制发的公文涉及需办公厅掌握、协调事项的，应送办公厅会稿。

三、公文递送

1、各厅室内勤应每天到收发室领取公文。需要办理的公文和秘密级以上的公文、重要会议通知、急件等，必须履行签收手续。

2、日常发给市各套班子领导和本市县以上机关及市外的公文，由行政科通过机要交通或机要通信部门传递。

3、紧急公文按以下办法传递：

（1）委局机关各厅室要求当天送达的紧急公文，于上午八时半前送收发室签收、编号、登记，由收发室送市直机关公文交换站交换；无法及时交换又确需当天送达的，或节假日期间需要紧急外送公文的，由主办室负责，办公厅协助。

（2）各厅室送委局领导的紧急公文，一般应通过办公厅递送。遇领导外出的，办公厅需向主办室说明，必要时应与领导或领导工作人员联系。

（3）外单位送来的紧急公文，送委局及办公厅（室）的，由收发室或值班人员签收，交行政科处理；送委局领导的，由收发室或值班人员签收，交书记工作人员或行政科处理；送各室的，可由外单位人员直接送达，或由收发室或值班人员签收，通知有关室内勤领取。节假日送来的公文，由值班人员签收，并做好交接手续。

书记办公厅室范文篇2

一、签收。市政府办公厅议案处转来的人大代表议案、建议和政协提案由委办公室文书逐件清点，统一签收。发现问题时，需及时向市政府议案处查询，并采取相应处理措施；急件应当注明签收的具体时间。

二、登记。人大代表议案、建议和政协提案由办公室文书保密人员统一拆封，严格按“收文阅办单”，将公文标题、密级、发文字号、发文机关、份数、收文日期逐项填写清楚。

三、拟办办公室按照国资委职责核实所收到的人大代表议案、建议和政协提案是否应由我委办理，对不属我委职责范围内的人大代表议案、建议和政协提案，书面说明原因，在签收2日内退回市政府办公厅议案处。对需要办理的人大代表议案、建议和政协提案提出拟办意见，送主任批示。

四、分办办公室文书根据主任批示，将人大代表议案、建议和政协提案送相关分管副主任（副书记），并按分管副主任（副书记）批示意见交承办处室办理。

五、办理

1、承办处室接到委领导签批件后，指定专人承办，在2周内提出初步答复意见，经处长审核，分管副主任（副书记）审定后，与人大代表、政协委员沟通并征求意见。

2、承办人根据人大代表、政协委员的沟通意见对初步答复意见进行修改完善后，拟写正式答复意见，经分管副主任（副书记）审核后，报主任审定。

3、承办人根据主任意见进一步修改完善后，印制正式答复文件。

4、正式答复文件印制后，由办公室分别寄送人大代表、政协委员、市政府办公厅议案处、市人大议案委和市政协提案委，同时，存档备案。

六、面复办公室根据各承办处室答复工作进展情况，统一安排时间召开人大代表、政协委员面复会，由相关分管副主任（副书记）主持，承办处室处长、承办人参加，现场面复人大代表、政协委员。需要时面复会由主任主持。

书记办公厅室范文篇3

市政府办公厅在开展“作风建设年”活动中，认真学书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时发表的重要讲话、书记和王鸿举市长在传达总书记重要讲话干部大会上的讲话以及办公厅党组民主生活会精神。紧密结合当前工作实际，认真查找“三个意识”中的不足，就深入贯彻锦涛总书记讲话精神、迅速落实厅党组民主生活会制定的整改措施，行政处党总支进行了深入讨论，将抓好党风廉政建设、推进节约型机关建设，加强政府大院规划作为当前三项重点工作，进一步统一了加强和改进当前全厅后勤工作的思想认识。

一是着眼特点抓廉政。着眼管家理财的职责，将严把经费使用关、设备维修关、物资采购关、基建工程关、车辆使用关作为核心；把加强思想教育、筑牢思想防线作为经常性工作，真正做到警钟长鸣，长抓不懈；将不断完善制度规范作为根本，切实增强规章制度的可执行度和操作性，确保好的制度能够得到好的执行；将健全监督机制作为有效手段，在行政处党总支设立专职廉政监督员，从六个科、所、队选任六名廉政监督员，定期召开廉政监督员会议，汇总群众意见、分析薄弱环节，形成群众共同监督的良好机制；将严格审批程序作为关键环节，在后勤服务中始终坚持既要热情周到，又要严守制度。

二是修章订制促节约。为确保今年办公厅行政支出零增长，在前阶段检查今年物资采购项目，减少中间环节、控制采购数量、确保采购质量基础上，对当前办公厅日常后勤开销进行认真梳理，将领导办公室鲜花、植物以及过道绿色植物的养护工作，由花卉养护公司养护改为公务班养护，并大力倡导白天过道关灯等节能措施。为进一步降低日常会议支出，拟在报经厅领导同意后，除庆典性和新闻有特殊要求外，凡在厅内各会议室召开的工作会议会场内不再摆放鲜花和悬挂会标。执行新津补贴后，为加强财务管理、严控经费支出，还要从有利于加强党风廉政建设、有利于防止腐败受贿行为、有利于堵塞经费和物资管理漏洞的原则，对现行规章制度进行一次全面的修订。

三是超前谋划做规划。为进一步搞好市政府大院总体规划，尽快缓解办公厅用房紧张，继续深入细致地做好相关拆迁工作，做好人防办移交的3号楼以及人大即将移交的办公大楼的总体规划设计，从经济和社会双重效益出发统筹考虑并与市规划设计院反复讨论设计方案。高标准落实市领导关于人防办大楼移交、改造的指示，积极主动地与重庆联通公司等单位进行协调，加快该楼租借用房的清理。在前瞻谋划“指挥显示中心”、“电视电话会议室”等设施基础上，积极完善大院服务功能，认真规划文化活动中心、理发室、医务室。

书记办公厅室范文篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务反腐倡廉建设和促进科学发展为宗旨，以提高信息工作质量和水平为目的，以树立积极向上的信息工作导向为重点，持续推进全区纪检监察信息工作的制度化、规范化、科学化。

二、考评原则

实事求是；公开、公平、公正；注重质量。

三、考评对象

各镇（街道）纪委（纪工委），区直各纪检组（纪委、纪工委），本委各室。

四、考评办法

1、实行年度考评。年度起止时间为上一年12月1日至当年11月30日。

2、以考评对象年度信息总分为主要考评依据。信息总分由采用分、奖励分及预防腐败网信息得分构成。

（1）采用分。被区纪委办公室信息刊物采用的，计采用分。

（2）奖励分。对被中央办公厅、国务院办公厅、中央纪委办公厅、省委办公厅、省政府办公厅、省纪委办公厅和市委办公室、市政府办公室、市纪委办公室和区委办公室、区政府办公室采用的信息，以及得到有关领导批示的信息，计奖励分。

同一信息被不同刊物采用的，奖励分累计计算；同一信息被多位领导批示的，奖励分就高计算一次。

（3）预防腐败网信息得分。采用的信息被中央级媒体转载的加100分，被省级媒体转载的加50分，被市级媒体转载的加20分，同时被多家媒体转载的，加最高奖励分。

（4）定期通报信息采用情况。区纪委办公室每季度通过《党风廉政简报•增刊》通报信息采用及得分情况，每半年进行一次小结，分析工作情况和存在问题，提出工作意见和要求。

全区纪检监察信息工作纳入整合考评的一项重要内容，按照各镇（街道）、区直各纪检组（纪委、纪工委）和本委各室三个类别的信息得分排名顺序对应换算分值。每个年度考评结束时，区纪委办公室对信息工作成绩突出的单位和个人予以通报。

五、工作要求

1、加强领导。各镇（街道）纪委（纪工委）书记、区直各纪检组组长（公安分局纪委书记、区直机关纪工委书记）和本委各室主任（负责人）要高度重视纪检监察信息工作，要指定专人（信息员）负责信息收集、撰写和报送，各单位信息员基本情况（含单位、姓名、联系电话、电子邮件地址等）请于月日前报送至区纪委办公室备存。

书记办公厅室范文篇5

一、2005年工作总结

2005年，市委办公厅在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央、省委的方针政策和市委的决策部署，紧紧围绕市委中心工作,全面落实总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神，切实加强保持共产党员先进性建设和“三服务”能力建设，推进“三化”建设，各项工作全面、协调发展，在协助市委科学决策和推进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中发挥了重要作用。

（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实推进机关党的先进性建设和执政能力建设

按照中央、省委和市委的统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为加强机关党的建设、提高服务能力、促进各项工作的重大政治任务和重要机遇来抓。坚持高起点认识，高标准要求，高质量工作，在创新上下功夫，在结合上做文章，在落实上求实效，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，着力抓好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段及巩固和扩大整改成果的各项工作，圆满完成了教育活动的各项任务，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。

精心组织，扎实推进，切实抓好学习动员阶段各项工作。市委对全市开展保持共产党员先进性教育活动进行总体部署和统一安排后，及时召开全厅干部职工（含离退休老同志）学习动员会，成立了以市委常委、秘书长XX为组长的市委办公厅保持共产党员先进性教育领导小组，制定了活动方案。以“学习、正气、创新、奉献、服务”为主题，开展了形式多样的实践活动：开展“学身边先进、为党旗增辉”活动，由获得“突出贡献奖”的5名同志作先进事迹报告；组织机关党员干部重温入党誓词；组织机关党员干部参观了全国模范法官蒋庆同志先进事迹展览；举办了教育活动专题讲座，开展了送学上门等活动。由于领导重视，组织得力，确保了每个党员的学习时间均超过市委规定的40小时达50小时以上，都有2万字以上的读书笔记，都撰写了阶段小结和1篇以上的心得体会文章；确保每个党员都原原本本地学习了中央、省委、市委文件规定的必读篇目；确保全厅6个（含1个离退休支部）党支部，119名（在职党员86名，离退休党员33名）党员全部参加学习，覆盖面达到了100％。

高标准，严要求，认真进行分析评议。紧紧围绕“七个环节”的工作，在“广、诚、深、真、准、实、全”上下功夫，认真进行分析评议。市领导XX、XX、XX等同志分别以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会，带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，发挥了表率作用，让全厅广大党员学有标准，做有榜样。开设了意见征求电话，设置了意见箱，召开了18次座谈会，发放了120份征求意见表，共征求到意见和建议15条。开展谈心活动300余次，其中，班子成员谈心100余次。全厅党员本着“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及灵魂不怕痛”的精神，结合征求到的意见，撰写了个人党性分析材料。

把握关键，注重实效，扎实进行整改提高。坚持边学边改、边议边改、边整边改，一个问题一个问题地抓好落实。秘书长办公会对征求到的15条意见，召开专题会议进行了研究，制定了《整改措施》进行整改；各支部和党员针对存在的问题，制定了《整改措施》，并将整改情况在一定范围内公布或通报。通过整改提高后，就我厅先进性教育在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四个方面整改的情况进行满意度测评，发放了120张问卷调查表，满意率达100％。

认真学习，深刻领会，全面贯彻总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神。把学习好、贯彻好、落实好总书记在贵州考察时作的重要讲话精神作为政治任务抓紧抓好，并以讲话精神统领办公厅各项工作。下发了《关于认真组织学书记考察贵州时重要讲话的通知》，要求各支部、每个党员把学习贯彻总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把总书记重要讲话精神作为保持共产党员先进性教育学习培训阶段的必学内容。厅中心学习组在重温了总书记XXXX年在XX市干部大会上的两次讲话的基础上，对总书记在XX考察结束时的重要讲话进行了3次专题学习，切实把思想统一到重要讲话精神上来。

认真总结，建立机制，抓好长效管理工作。着眼于“党员长期受教育，永葆先进性”，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，下发了中共XX市委办公厅《关于提高干部素质，提高执政能力的通知》、《“双提高”工作考核评分标准》等，建立健全了党员管理机制、党员考评机制、党员激励机制、干部选拔任用机制和领导干部监督机制，推进了办公厅制度化、规范化、科学化建设。

（二）以科学发展观为指导，不断推动办公厅各项工作再上新台阶

全厅干部职工以学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观为动力，勤奋工作，求真务实，勇于创新，全面完成了工作任务，创造了新业绩，各项工作有了新提高。

抓好文稿起草工作，在体现领导意图、以文辅政上有新提高。一年来，围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题进行调查研究，及时为领导的科学决策提供意见和建议，将调研的成果体现在文件、领导讲话和工作部署中，真正起到“外脑”作用。全年共开展“三农”工作、加快金阳新区建设、大力发展高新技术产业、“十一五”规划等课题调研20余次，完成《赴郑州郑东新区考察报告》等调研文章20余篇，为市委、市政府出台《关于推进XX新区建设的决定》、《关于工业强市，加快高新技术产业的决定》《关于建设社会主义新农村的意见》等重要文件提供了依据。共完成市领导同志讲话稿、录音讲话整理、市委重要文件等各类文稿的起草400余篇，近200万字。文稿水平和质量迈上了新台阶，做到了体现领导意图，贴近领导思路，参之适时、谋之有方、办之得力，得到了市领导的肯定。

抓好目标管理，强化督促检查，在解决落实难和不落实的问题上有新提高。一是牵头对市委、市政府的年度工作进行分解，确定全市各区（市、县）和市直各部门的工作重点和奋斗目标，签订目标责任书，明确考核办法，并按照目标责任书进行半年、年终考核评比。二是突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期进行督查通报。同时，注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。三是抓好专项督查。对领导同志批示件的办理制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。凡是上级批示给领导同志的批办件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对市委领导及上级机关交办的专项查办件，做到事事有结果、件件有回音。全年共办理领导批示件28件，做到了件件有着落、事事有回音；共编发《督查专报》58期、《督检通报》22期、《督办专报》37期，向省委督查室报送《XX督查专报》20期；以市委办公厅文件起草报省委办公厅的报告4篇；与省委督查室、各区（县、市）委督查室共开展联合督查调研6次。

抓好信息工作，在求快求真求深上有新提高。紧紧抓住经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展信息工作，为党委决策提供服务。一是建立健全了信息快速反应机制，开通了XX市党政信息网，实现了全市信息工作的网上共享，建立基层信息直报点20个，通过信息触角的延伸，扩大了信息来源，建立了快速反应机制，帮助领导掌握工作的主动权。二是坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜，有忧报忧，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声，使领导能及时掌握基层的实际困难和问题，准确了解政策执行效果。三是在做好日常要情、下情、外情信息收集工作的同时，择重选择党委、政府重点工作、群众关注的热点问题，跟踪掌握动态信息，进行剖析综合，挖掘深层次信息，及时向市委提供最需要、最关注、最有价值的信息。全年共编发《XX信息》75期、《XX信息(增刊)》28期、编发《每周动态》46期，开展联合调研30余次。超额完成报省、中办信息，连续五年在全省考核评比中排名第一，一名同志获中央办公厅信息工作先进工作者称号。

抓好办文办会办事工作，在注重细节、务求实效上有新提高。严格公文运转程度，强化责任，规范管理，公文处理质量和效率得到明显提高。全年共审核制发市委、市委办公厅文件427个，办理请示、报告等文件168件，一般来文来件74件，处理上级来文来电119件。进一步规范了会议的报批和审批程序，对市委领导同志主持或参与的重要会议、重大活动，做到提前介入，精心准备，周密安排，协调到位。共参与服务了市委七届十四次、十五次全体（扩大）会议、全市领导干部大会等全市性大型会议、全国省会（首府）党委秘书长、办公厅（室）主任第XX次座谈会等会议（活动）90次；为市委常委会、常委扩大会等各类会议提供会务服务419次；完成了中共中央总书记，中共中央政治局常委李长春，国务院副总理曾培炎等党和国家领导人及省内外来我市考察工作时的各类接待任务281次4310余人；认真管理好中山西路原市委大院，给厅机关干部职工办理了住房产权证、准入证，公务用车做到安全准点无事故，确保了市委和市委机关工作的正常运转及干部职工正常的生活秩序。此外，加强密码通信建设，正式启用了方正多维电子公文交换系统，实现了市委办公厅与各区、市、县委办公室公文的网上传输，全年机要保密工作未发生失泄密和错漏压误电报事件，取得了新的进步。

（三）坚持务实创新，进一步丰富和完善了工作思路

创新是落实科学发展观的基本途径和重要动力。以科学发展观统领工作全局，把工作创新作为主要任务，通过工作理念、方式方法和工作机制的创新，提高了服务和保障工作质量与效率的能力。一是全面推进“三化”建设。随着改革开放和现代化建设的深入发展，党委总揽全局、协调各方的任务越来越重，对市委办公厅的工作要求越来越高。以“三化”（思想革命化、工作专业化、管理人性化）来指导新时期市委办公厅工作，能更好地发挥市委办公厅“中心枢纽”作用，切实提高“三服务”质量和水平的提高。思想革命化，即强化政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、务实意识和奉献意识，在政治觉悟上有新境界；工作专业化，即除了必须具备提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领外，还要结合办公厅工作实际，努力提高调查研究能力、公文处理能力、文稿起草能力、信息采集能力、督促检查能力、综合协调能力以及操作使用办公自动化设备的能力；管理人性化，即坚持以人为本，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的工作环境，做到政治上关心、思想上关爱、生活上关怀，实现“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。一年来，我们将“三化”建设贯穿于工作的全过程，取得了很好的效果。二是调整和充实了内设机构。为更好地体现专业化要求，更好地为市委领导搞好服务工作，使市领导能有时间想大事、办大事，2005年，对办公厅内设机构进行了科学合理的调整，新增了秘书四处、秘书五处和厅办公室，重新确定了处室职能，理顺了机制，使机构设置、人员配置更加合理，职责更加明确，工作关系更加顺畅，促进了参谋助手、综合协调作用的高效发挥。三是创作了办公厅厅歌。为增强全厅干部职工的自豪感、认同感和归属感，进一步激发了大家热爱办公厅、建设办公厅的热情，集中体现办公厅在长期工作实践中形成的信念、意志、风格和形象，全厅干部职工集体创作了市委办公厅厅。

（四）加强业务指导，着力于提高全市党委办公厅(室)服务大局的能力

培养和建设一支政治强、业务精、纪律严、作风实的干部队伍，是做好新形势下党委办公厅（室）工作的关键所在。针对党委（组）办公厅（室）人员变化较快这一情况，通过开展多项活动来着力提高整个队伍的综合素质，取得了较好的效果。一是举办了全市党委（组）系统办公（厅）室工作综合培训班。对各区（市、县）党委办公室从事文秘、信息、督查工作的人员以及市直各有关部门办公室从事文秘工作的人员共计230人进行了为期3天的培训。市委常委、秘书长XX作了“树立和落实科学发展观，提高服务质量和水平”的专题讲座，XX讲授了“撰写领导讲话稿要把握的几个问题”，XX讲授“怎样起草文件”，部分处室的负责同志结合自身业务工作就如何搞好调查研究、公文处理、督促检查、信息采集等举行了讲座，取得了很好的效果。二是建立了“顶岗培训制度”。为进一步增强全市各级党委办公厅（室）干部的业务能力，经研究，决定分批抽调全市党委办公室干部到办公厅进行“顶岗培训”，共开展了培训3期，累计25人。三是建立了外出考察学习制度。为做好新形势下的办公厅工作，使机关干部解放思想、拓宽视野、更新观念。建立各副秘书长每年带分管处室及区（市、县）办公室相关人员外出学习1—2次的制度。如信息处在北京举办了一期培训班，请有关专家对信息员进行了专业培训，提高了全市信息系统工作人员的综合能力和素质。

（五）内强素质，外树形象，自身建设不断加强

近年来，办公厅先后开展了机关作风教育整顿教育、机关效能建设、“做表率、创一流”等活动，2005年，开展了保持共产党员先进性建设、“创文明机关”等活动。这些活动的开展，使办公厅的工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，在全厅呈现出人心思进、争先创优的工作局面，各项工作亮点频出。

加大内部管理力度，着力建设行为规范、运转协调的机关。一是完善规章制度。按照“规范、创新、提高”的要求，根据工作需要，规范了各处室的工作职责，制定了科学、合理的工作流程，使办公厅的运转有章可循、按章办事，责权明晰、定岗定责，形成事事有人抓、事事有人管的工作机制。二是实行机关工作员考核制度。下发了《“双提高”工作考核评分标准》，坚持定性考核和定量考核相结合、日常考核与年度考核相结合、内部考核与外部考核相结合的原则，并对考核结果的使用作了明确规定。初步形成了覆盖整个机关并落实到每位工作人员的工作职责、规章制度、工作流程和监督考核机制，保证了各项工作有序高效运转。

加大干部队伍建设力度，着力提高执政能力和“三服务”水平。一是加大干部培训力度。除组织厅内学习外，还选送8名干部分别到省委党校、市委党校参加省委组织部、省人事厅等部门举办的培训班学习，选派了5名干部到基层挂职锻炼。二是加大了干部的提拔任用力度，2005年有4名干部提拔到正县级岗位任职、3名干部提拔到副县级岗位，同时有2名干部交流到部门任职。三是开展了中层干部竞争上岗。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开选拔了21名政治素质高、理论知识扎实的年轻中层领导干部。竞争上岗后，全厅中层干部平均年龄由35.05岁下降到32.39岁，35岁以下(含35岁)的24名，占77.42%。其中正科级平均年龄为32.57岁，年龄最大的39岁，最小的30岁；副科级干部平均年龄为31.65岁，年龄最大的37岁，年龄最小的28岁，干部队伍结构得到明显优化，干部队伍整体素质明显提高，内部活力明显增强。四是高度重视基层党组织建设。明确机关党委书记为办公厅领导班子成员，任命一名正科级干部为机关党委副书记。五是党员队伍建设进一步加强。充分发挥共产党员模范作用，以“三个代表”重要思想和新党章为主要内容，做好保持共产党员先进性教育。严把党员发展关，规范工作程序，对新党员进行党的传统和党的基本知识的教育，2005年共培养入党积极分子7名，发展党员1名，预备党员按期转正3名。

加大作风建设力度，着力提高工作质量和工作效率。优良的工作作风，是提高工作质量和工作效率的保障。采取形式多样的教育活动，不断改进干部队伍的工作作风。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，把分散性教育与集中教育相结合，制度规范与自我教育相结合，组织全厅干部职工进行了机关作风建设的大讨论，深刻查找在执政为民、精神状态、真抓实干、廉洁自律等方面存在的突出问题，重点解决在为市委、为部门、为基层服务中存在的差距和问题。进一步明确了厅领导和党员干部的责任和廉政准则，规范了从政行为，加强了监督管理，切实转变了工作作风，各项工作基本做到了“四个不让”，即不让领导安排的工作在自己手里延误，不让办理的文件事项在自己手里积压，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让办公厅的形象在自己这里受到损害。

加大机关精神文明建设力度，着力提升干部职工的精神风貌。文化娱乐活动，是机关文化建设的一个有机组成部分和重要载体。先后举办了“庆元旦、迎新年”、全市党委（党组）办公厅（室）文艺汇演暨团拜会等文艺活动，开展了XX迎国庆活动；组织了篮球、乒乓球、羽毛球、比赛等文体活动。通过这些健康有益、生动活泼、丰富多彩的文化娱乐活动的开展，使全厅干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等得到进一步培养和提高。干部职工以办公厅为家，团结友爱，协作互助的风气愈来愈浓，2005年被评为XX文明单位单位。

同时，加强离退休干部、工青妇工作和社会治安综合治理工作。积极落实老同志的各项待遇，认真组织老同志参加各类学习，安排老同志的各项活动，解决好老同志的实际困难。牵头党委系统10家单位，落实了关于“村村通广播”扶贫经费，抓好“贫困捐助活动日”，“送温暖”，“慈善一日捐”、“冬衣暖人心”，给“印度洋海啸灾民”和“万户小水池”捐款等捐助活动。

二、2006年工作安排

2006年是“十一五”规划实施的起步之年，做好2006年的工作，意义重大。2006年市委办公厅工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，贯彻落实省委九届八次全会和市委七届十五次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委中心工作，按照“思想革命化、工作专业化、管理人性化”的要求，求真务实，开拓进取，做表率，创一流，切实提高执政能力和业务素质，进一步发挥好参谋助手作用、信息反馈作用、综合协调作用、督促检查作用和后勤保障作用，建设和谐型机关，努力增创三服务工作新优势，实现三服务工作新跨越，开创三服务工作新局面，为全市率先在全省实现经济社会发展历史性跨越作出新贡献。

根据这一总体要求，着重抓好以下10项工作：

1、抓好重点，在为市委第八次党代会会议服务上下功夫。2006年，为市委第八次党代会提供高质量高效率的服务，是市委办公厅各项工作的重中之重，必须切实加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。要精心谋划，做好方案。要做好调研，为市委进一步深化市情认识提供参谋。要组织力量，认真撰写好党代会工作报告。要全面细致考虑，切实搞好会议服务。

2、抓好调研工作，在提高针对性上下功夫。紧紧围绕市委中心工作，围绕XX市经济社会发展中的重大问题、人民群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题，深入基层、深入群众、深入实际，沉下去进行有针对性的调查研究。通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平、政策水平、工作水平。健全、完善和落实调查研究工作制度，加强统筹协调，切实增强调研工作的计划性、针对性和时效性。各处室要按照“双提高”要求，根据常委会和办公厅工作要点，确定重点调研课题，提出调研工作打算，经厅分管领导审定、厅办汇总后形成办公厅今年调研工作初步安排。年内班子成员牵头组织10次调研活动，政务处室完成20篇调研报告，为市委领导作出决策、指导工作提供有价值的参考依据。

3、抓好督促检查工作，在解决落实难上下功夫。紧紧围绕市委的重大决策和重要工作部署，坚持把工作重点放在解决不落实的问题上，进一步增强督查工作的针对性、超前性和主动性，切实做到分解立项、跟踪督查、责任到人，确保中央政令畅通和省委、市委决策部署的落实。进一步提高督查工作实效，创新督查机制，继续推动督查工作实现“五个转变”，促进督查工作上台阶、上水平。紧紧抓住领导关注、群众关心的热点、难点问题开展督促检查，对群众反映强烈的热点、难点问题加强回访督查，确保问题得到妥善解决，切实维护人民群众的切身利益。认真做好省、市领导批示件和交办事项的督办工作，做到批则必查，查则必办，办则必果，杜绝出现漏报、迟报、虚报现象。对市委、市政府确定的10件实事进行定期督查、实地督查，确保10件实事顺利完成。切实提高全市目标管理工作水平，使市委、市政府的各项目标在督查中得到落实。

4、抓好信息工作，在求真求快求实上下功夫。牢固树立信息精品意识，广开信息搜集渠道，提高信息采编质量，力求发挥信息启发领导思路、参与市委决策的作用。健全工作制度，延伸信息网络，加强队伍建设，在巩固各地上报信息数量和质量的同时，设法提高市级部门上报信息的比重。抓住我市经济社会发展中的重点、难点、热点，积极报送紧急、重大和敏感信息、经验信息、问题信息、调研信息，为领导提供有情况、有分析、有对策的决策参考。创新信息服务方式，实现从编辑型向采编型转变，加强上报信息时效性、针对性和适用性；从单一信息内容向全方位信息领域转变，延伸信息触角，扩大信息覆盖面；从单纯报喜向喜忧兼报转变，坚持实事求是，有喜报喜、有忧报忧；从“二传手”向“加工厂”转变，加大信息素材的挖掘，整编力度，提升上报信息的质量。

5、抓好办文办会办事工作，在提高质量和效率上下功夫。不断改进文风、会风、作风，推进制度建设和机制创新，强化目标管理，不断提高办文办会办事水平。以市委文件、市委领导同志讲话为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好常委会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策服务水平。认真督办落实常委会、书记办公会及秘书长办公会议定事项。切实精简市委会议和领导活动，增强对全局工作的领导和推动作用。以重要专件、特急件、密码中转接送和服务市委会议为重点，做好核心机密传递、文件分送、会议材料发放等工作，力争在全省机要系统继续保持前列。搞好内外综合协调，努力推动市委决策部署的贯彻落实。

6、抓好机要保密工作，在“两个确保”上下功夫。进一步加强对区县密码工作的领导，加强密码电报、密码设备的管理，加强党政主要领导使用的密码电话机和横向加密传真设备的管理，加强对移动通讯设备及通讯车辆的维护，加强业务技术培训，提高机要干部业务技术能力，务必做到“两个确保”。进一步加快办公自动化现代化建设步伐，全面推行网上办公，切实提高工作效率。

7、抓好后勤保障工作，在制度化规范化科学化上下功夫。进一步规范和执行好办公厅行政后勤工作的有关制度和规定，加强国有资产管理，增收节支，拓宽创收渠道，切实提高和改善干部职工的生活待遇。加强车辆管理，做好与市直机关事务管理局的协调，加强对原市委大院各项管理工作。进一步改进和规范接待程序，提高接待服务水平，充分发挥好接待工作在提高XX知名度和促进经济社会发展方面的窗口、桥梁和纽带作用。

8、抓好和谐机关创建工作，在深入推进“三化”建设上下功夫。要加强学习。按照“提高干部素质、提高执政能力”的要求，深入开展创建学习型机关、学习型处室活动，建立促进终身学习、学以致用的动态人才培养激励机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境，不断提高干部职工的思想政治素质，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效，使每个干部在工作中都想得明白、说得清楚、做得漂亮。要始终做到政令畅通。坚持用中央、省委和市委的指示要求统一干部职工的思想，积极引导机关全体人员自觉践行“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。要始终做到以人为本。重视培养选拔优秀干部，切实把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关工作的每一个环节，给人以充分自由的发展空间，使人的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相支持配合，感情上互相亲近和谐的良好局面。要始终做到团结友善。上下级、同志之间要互相帮助，诚实守信，团结和睦，充满活力和爱心。要始终做到维护公平正义。内部矛盾得到及时化解，不同方面的利益得到合理兼顾，公平和正义得到切实维护和实现。要始终做到严格管理。在做好政治思想的前提下，不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，以领导的模范行为带动各项制度的落实。要始终做到不断丰富和完善机关精神。通过和谐机关主体精神的培育，大力弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，真正形成开拓进取的团队。

9、抓好党的建设和廉政勤政工作，在转变机关工作作风上下功夫。认真开展“学习《党章》，争做模范党员”活动，进一步加强机关党建工作，创新机关党建工作方式和党组织活动内容，坚持“党要管党”原则，倡导开展党内批评与自我批评，充分发挥机关党委、党支部在教育、监督和管理党员干部中的作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真规范做好新形式下的党员发展工作。充分发挥机关工会等群团组织联系群众、服务群众的纽带和桥梁作用，组织开展好丰富多彩的文娱活动。按照“立足于教育、着眼于防范，关口前移、责任到位”的原则，在全体党员干部中普遍开展党性党风教育和廉政责任分解落实，教育广大干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。以“创建文明机关”为载体，全面落实先进性教育活动中形成的长效机制，按照“八个坚持、八个反对”的要求，继续开展机关效能建设，深入推行政务公开，认真执行文明办公制度，在办公厅形成廉洁、勤政、务实、高效的政风。

10、抓好党建扶贫工作，在推进社会主义新农村示范点建设上下功夫。深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，省委九届八次全会和全省经济工作会议精神以及市委七届十五次全会精神，全面落实XX党发［2006］01号文件精神，加大对建设社会主义新农村示范点的帮扶建设力度，确保示范点人均年收入增长300元以上。

书记办公厅室范文篇6

一、少开会，开短会

1.统筹会议计划。年初由市委办公厅、市政府办公厅制定以市委或市政府名义、市委市政府名义召开会议的年度计划，经市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长联席会议统筹协调，上报市委常委会议、市政府常务会议研究确定后严格执行。确需增开会议的，必须按规定程序报批。为方便基层工作，会议原则上安排在月初或月底召开。

2.减少会议数量。市委、市政府召开的内容相同或相近的会议合并召开；参会人员相同或交叉且时间相近的多个会议，应套开或连续召开；能以文电、电话等方式部署或可以新闻媒体通告的，不再召开会议。市级部门召开的全市性工作会议，每年只安排1次。严格控制各种形式的纪念会、研讨会、联谊会、庆祝会、表彰会等。

3.压缩会议时间。除法定会议（市党代会、市委全委会、市人代会、市政协全会）外，市委、市政府召开的全市重要会议（全市经济工作会议、农村工作会议等），会期不超过2天；市委、市政府召开的有关方面工作会议，会期不超过1天；电视电话会议一般不超过1.5小时。会议通知要明确会议所需时间。

4.控制会议规模。全市重要会议可安排市委、市政府主要领导出席，可要求区县（自治县）主要领导参加，参会人员一般不超过200人；市委、市政府召开的专题会议，只安排市委、市政府分管领导出席，参会人员一般不超过150人；市级部门召开的专题会议，一般不安排市委、市政府领导出席，不要求区县（自治县）党委、政府领导参加，参会人员一般不超过100人。

5.改革会议形式。不需集中讨论和当面对接的大型会议，尽量采用电视电话会议形式。中央召开电视电话会议后，可接着召开全市电视电话会议提出贯彻要求，不另开会。参会人员一般着便装。本市会议不个别介绍出席领导及职务。除重大会议活动外，不制发证件，不摆放鲜花。会议不发笔记本、签字笔、文件夹、公文包。

6.讲求会议实效。决策性会议会前要认真调查研究，充分沟通协调，会上以决策为主，不作过多讨论；传达上级精神原则上以书面材料为主，重点结合实际部署贯彻措施；加强会后督促检查，切实把会议精神落到实处。

二、少讲话，讲短话

7.减少讲话数量。全市重要会议，安排市委或市政府主要领导讲话；全市专题会议，只安排分管领导讲话；除合并召开的会议外，每次会议原则上只安排1位领导讲话，不安排表态发言和总结讲话；交流发言人数控制在5人以内。

8.控制讲话时间。全市重要会议的领导讲话和报告原则上控制在90分钟以内；全市专题会议讲话不超过70分钟；电视电话会议讲话不超过60分钟；一般会议讲话不超过40分钟；交流发言每人不超过8分钟。

9.改进讲话方式。会议要提倡讲短话、讲实话、讲新话、讲管用的话，力戒大话、空话、套话、虚话；领导参加调研、检查、视察工作的座谈会，提倡即席讲话；各种协调会议经充分讨论后，主持人重点明确议定事项。

三、少发文，发短文

10.规范报文程序。严格按照党中央、国务院和市委、市政府有关规定办理，不得越级报文或行文。凡报请以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义发文的，向市委或市政府正式报送请示，不得直送领导同志个人，更不能多头报送。由市委办公厅或市政府办公厅对发文内容、规格和篇幅认真审核把关后，按规定程序办理。

11.严格文件审批。市委和市委办公厅文件统一由市委办公厅审核，市委文件由市委书记或委托副书记、分管常委签发，市委办公厅文件由市委秘书长签发；市政府和市政府办公厅文件统一由市政府办公厅审核，市政府文件由市长或委托副市长签发，市政府办公厅文件由市政府秘书长签发。以市委或市政府名义制发的涉及全局工作的重要文件，要经市委常委会议或市政府常务会议讨论通过。严格控制市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅联合发文。加快公文运转，实行限时传递。

12.减少文件数量。一般不以市委、市政府或市委办公厅、市政府办公厅名义批转或转发部门文件，由职能部门自行发文或部门联合发文。对上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，不再发文。会上已印发的市领导讲话，会后一般不再发文。已登报的文件，不另发文。能通过办公网络、电话、传真等方式明确的事项，不再发纸质文件。

13.压缩文件篇幅。上行、平行公文一般不超过3000字；下行政策性公文一般不超过5000字。通报市领导讲话原则上都摘要印发，每期一般不超过5000字，两个以上领导讲话的通报一般不超过8000字。简报、信息要简明扼要，提高质量，简报一般不超过1500字，信息一般不超过500字。

14.倡导清新文风。坚决反对“八股文”，各类文稿不“穿靴戴帽”，减少说理性阐述，力求简明扼要、直奔主题，提高针对性、实效性和可操作性。

四、重制度，抓落实

15.建立会议季报和通报制度。各区县（自治县）和市级各部门在次季度第一个月底前，汇总上一季度召开会议的情况，形成会议情况一览表（包括会议时间、地点、内容、规模、规格、经费来源和开支情况等），报送市委督查室、市政府督查室。市委办公厅、市政府办公厅根据汇总分析，酌情向全市通报。

16.建立文件季度统计和通报制度。对市委或市委办公厅、市政府或市政府办公厅印发的文件，除常规登记外，增加登记文件字数。市委办公厅、市政府办公厅分别对当年上个季度印制的文件数量、字数及同比情况进行通报。

17.建立会风文风督查制度。市委督查室、市政府督查室会同市纪委、市监察局等有关部门，对市级部门改进会风文风的情况进行督查，并纳入年度目标考核内容。对严重违反本规定的，责令写出书面检查，并在全市通报批评。

18.建立领导干部带头落实制度。各级领导干部要带头开短会、讲短话、签短文，市委、市政府机关要充分发挥示范带头作用。市领导要以身作则，率先垂范，带头执行改进会风文风的各项规定，支持办会、办文部门严格把好会议和文件审批关，以实际行动带动全市机关作风的进一步转变。

书记办公厅室范文篇7

同志们：

今天会议的主要任务是认真贯彻落实全市党员领导干部“争做廉洁从政表率”大会精神，对市委办公厅开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动进行安排部署。刚才，某同志传达了全市党员领导干部“争做廉洁从政表率”大会精神，会后还将下发市委办公厅《开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动实施方案》。下面，我就开展好这项活动讲几点意见：

一、着力提高认识，把思想统一到市委的重大决策部署上来

这个月初，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志到某考察工作，专门在我市召开了“领导干部在廉政建设中如何起表率作用”座谈会，听取了争做廉洁从政表率大会讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是认真贯彻落实全市党员领导干部“争做廉洁从政表率”大会精神，对市委办公厅开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动进行安排部署。刚才，某同志传达了全市党员领导干部“争做廉洁从政表率”大会精神，会后还将下发市委办公厅《开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动实施方案》。下面，我就开展好这项活动讲几点意见：

一、着力提高认识，把思想统一到市委的重大决策部署上来

这个月初，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志到某考察工作，专门在我市召开了“领导干部在廉政建设中如何起表率作用”座谈会，听取了某书记和部分区县、乡镇、企业、街道办事处负责人共8位同志的发言，并在会上作了重要讲话，对某市的各项工作特别是党风廉政建设给予了充分肯定，明确提出领导干部要以更高标准要求自己，在廉洁从政上做表率。吴官正同志的重要讲话，对我们做好各项工作特别是做好党风廉政建设工作具有十分重要的指导意义。省委书记某同志在会上要求某市认真贯彻好吴官正同志重要讲话精神，既要在经济建设方面做表率，也要在党风廉政建设方面做表率。市委经过研究，决定在全市党员领导干部中开展“争做廉洁从政表率”活动。为了迅速、全面、深入在开展这项活动，市委25日召开了大会，某书记在会上作了重要讲话，深刻地阐述了开展这项活动的意义，对如何开展好这项活动提出了明确、具体的要求。办公厅的全体干部职工特别是党员领导干部，一定要充分认识开展这项活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到市委的重大决策部署上来，按照市委《意见》和某书记的重要讲话精神，切实把开展这项活动的各项工作抓紧抓好。

首先，开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动是贯彻市委重大决策部署的必然要求。领导干部是我们党的干部队伍的骨干，承担着重要的领导责任，其表率作用的发挥，对本地区、本部门良好的党风、政风、民风的形成至关重要。开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动，是市委贯彻“三个代表”重要思想和中央、省委领导指示精神，推进我市各项工作尤其是党风廉政建设，为建设大某提供坚强政治保证采取的重大举措。市委办公厅是市委机关工作运转的中枢，是市委的重要职能部门，同时也是体现市委形象的重要窗口，必须带头坚定地贯彻市委的重大决策部署，认真开展好“争做廉洁从政表率”活动。

其次，开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动是深化办公厅“做表率、创一流”活动的必然要求。市委办公厅自2002年开展“做表率、创一流”活动以来，领导班子和各处（室）围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、综合协调、督促检查、信访疏导、后勤保障作用，努力提高“三服务”水平，全体干部职工的思想观念明显转变，内部管理明显加强，工作作风明显改进，工作绩效明显提高，各项工作都取得了新变化、新进展，工作质量、效率和服务水平上了一个新台阶。“做表率、创一流”是全方位的，涵盖各个方面的工作。我们要深入开展好“做表率、创一流”活动，不仅要在业务工作方面做表率、创一流，还要在“争做廉洁从政表率”活动中做表率、创一流。因此，市委办公厅全体干部职工尤其是党员领导干部，要以一流的标准、一流的作风开展好这次活动，创造一流的成效，发挥在全市的表率和标杆作用。

第三，开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动是抓好市委办公厅党风廉政建设的必然要求。要使广大党员干部廉洁从政，领导干部必须首先廉洁从政；要抓好一个地区、一个部门的党风廉政建设，必须首先抓好领导班子特别是主要领导干部自身的党风廉政建设。从总体上看，市委办公厅党员领导干部的思想作风主流是好的，大家是严于律己、廉洁从政的。但是，从高标准、严要求来看，某书记的重要讲话中指出的几个方面的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，就会影响党风、政风、民风，影响领导班子和干部队伍创造力、凝聚力和战斗力。因此，我们要坚持党员领导干部带头，开展“争做廉洁从政表率”活动，自觉讲廉洁、讲奉献，在廉洁从政方面争做表率，使市委办公厅的党风廉政建设再上新台阶。

二、采取有力措施，扎实推进“争做廉洁从政表率”活动的开展

市委办公厅开展“争做廉洁从政表率”活动，要按照市委的部署和办公厅《实施方案》的要求，狠抓活动各项要求的落实。

一要抓好理论武装。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力的根本保证，是每一名党员干部的思想和行为准则。领导干部做到廉洁从政，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装头脑，在加强客观世界改造的同时，努力改造主观世界。党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动，是全市各级党员领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的创新手段和有效载体，我们要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装头脑这个根本，切实提高思想政治素质，进一步坚定理想信念。市委办公厅全体党员领导干部要通过开展这项活动，使“三个代表”重要思想更加入脑入心，把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治信念、辩证的思维方法和立身做人的基本准则，始终用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题。要通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想，在思想上树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑起一道拒腐防变的坚固的堤防，经得起各种腐败思想和行为的侵袭，在纷繁复杂的环境中做到头脑清醒，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

二要解决突出问题。市委的《意见》中就开展好这项活动，提出了做好“五个表率”和“五查五看”的要求，指导性、针对性都很强。办公厅的党员领导干部要围绕做五个方面的表率，按照五查五看”的要求，认真分析、仔细查找自身存在的突出问题，并有针对性地切实加以解决，增强活动开展的实效性。要从办公厅的实际出发，从干部职工反映强烈和普遍关注的问题入手，查找存在的问题；要以发生在我省、我市及办公厅内部的典型案例为鉴，从中吸取深刻教训。领导干部要主动查找存在的差距和不足，深刻剖析思想根源，扎扎实实地搞好整改，把落脚点放在解决问题上。查找问题要触及灵魂，不能蜻蜓点水、应付差事；解决问题要雷厉风行，不能不痛不痒、拖而不决。要从党性的高度、世界观的深处找根源、论危害，勇敢地查找问题、剖析问题和解决问题，把开展活动的过程变成锤炼党性的过程，变成提高自己拒腐防变能力的过程。

三要坚持统筹兼顾。开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动的目的是为了推动各项工作，要把开展活动与抓好办公厅的各项工作结合起来，加强统筹协调，既扎扎实实抓好活动的开展，又扎扎实实抓好各项工作，做到“两不误、双促进”；既要在推进党风廉政建设方面取得新进展，又要在推动市委办公厅各项工作方面取得新成效。今年的时间即将过半，当前市委办公厅的各项工作任务十分繁重。各处室要围绕全年工作目标任务，对上半年工作进行认真总结，进一步理清思路，狠抓各项工作的落实，确保“时间过半，完成任务过半”，为以优异的成绩完成全年任务奠定坚实基础。督查、信息等处室还要认真抓好全市上半年工作任务完成情况的督促检查、信息反馈等工作，促进全市经济建设和社会发展。

三、加强组织领导，确保“争做廉洁从政表率”活动取得实效

市委的《意见》和办公厅的《实施方案》已经明确了开展“争做廉洁从政表率”活动的任务、措施和具体要求，关键是要加强领导，确保活动取得实效。市委对开展好这项活动十分重视，我们一定要以高度的政治责任感，要把这项工作作列入办厅工作的重要议事日程，精心组织、精心部署、精心实施，抓好落实。

确保活动取得实效，领导带头是关键。市委办公厅领导班子成员首先要从自己做起，在全厅干部职工中带头作表率。这里我向大家表个态，我首先带头，欢迎大家监督我。全体党员领导干部要大力弘扬求真务实的精神，按照市委《意见》和办公厅的《实施方案》提出的任务、措施和要求，确保学习不走过场、贯彻不搞花样、落实不流于形式。办公厅领导班子要以“争做廉洁从政表率”为主题，召开一次民主生活会。每个支部要以“争做廉洁从政表率”为主要内容，过一次组织生活。副县级以上党员要按照市委《意见》和办公厅《实施方案》的要求，结合工作实际撰写一篇“争做廉洁从政表率”的体会文章；要结合扶贫开发、茅草房改造工程、“双千工程”等，抽出一定时间深入基层，为群众办几件实实在在的事。

同志们，在市委办公厅开展好党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动，对于提高办公厅服务水平和工作质量，推动办公厅的党风廉政建设再上新台阶，有着十分重要的意义。我们要坚决贯彻落实好市委的安排部署，进一步抓好廉洁从政的各项工作，争做“为民、务实、清廉”的表率，为全市改革发展稳定和建设大某的宏伟事业做出新的更大的贡献。

书记和部分区县、乡镇、企业、街道办事处负责人共8位同志的发言，并在会上作了重要讲话，对某市的各项工作特别是党风廉政建设给予了充分肯定，明确提出领导干部要以更高标准要求自己，在廉洁从政上做表率。吴官正同志的重要讲话，对我们做好各项工作特别是做好党风廉政建设工作具有十分重要的指导意义。省委书记某同志在会上要求某市认真贯彻好吴官正同志重要讲话精神，既要在经济建设方面做表率，也要在党风廉政建设方面做表率。市委经过研究，决定在全市党员领导干部中开展“争做廉洁从政表率”活动。为了迅速、全面、深入在开展这项活动，市委25日召开了大会，某书记在会上作了重要讲话，深刻地阐述了开展这项活动的意义，对如何开展好这项活动提出了明确、具体的要求。办公厅的全体干部职工特别是党员领导干部，一定要充分认识开展这项活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到市委的重大决策部署上来，按照市委《意见》和某书记的重要讲话精神，切实把开展这项活动的各项工作抓紧抓好。

首先，开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动是贯彻市委重大决策部署的必然要求。领导干部是我们党的干部队伍的骨干，承担着重要的领导责任，其表率作用的发挥，对本地区、本部门良好的党风、政风、民风的形成至关重要。开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动，是市委贯彻“三个代表”重要思想和中央、省委领导指示精神，推进我市各项工作尤其是党风廉政建设，为建设大某提供坚强政治保证采取的重大举措。市委办公厅是市委机关工作运转的中枢，是市委的重要职能部门，同时也是体现市委形象的重要窗口，必须带头坚定地贯彻市委的重大决策部署，认真开展好“争做廉洁从政表率”活动。

其次，开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动是深化办公厅“做表率、创一流”活动的必然要求。市委办公厅自2002年开展“做表率、创一流”活动以来，领导班子和各处（室）围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、综合协调、督促检查、信访疏导、后勤保障作用，努力提高“三服务”水平，全体干部职工的思想观念明显转变，内部管理明显加强，工作作风明显改进，工作绩效明显提高，各项工作都取得了新变化、新进展，工作质量、效率和服务水平上了一个新台阶。“做表率、创一流”是全方位的，涵盖各个方面的工作。我们要深入开展好“做表率、创一流”活动，不仅要在业务工作方面做表率、创一流，还要在“争做廉洁从政表率”活动中做表率、创一流。因此，市委办公厅全体干部职工尤其是党员领导干部，要以一流的标准、一流的作风开展好这次活动，创造一流的成效，发挥在全市的表率和标杆作用。

第三，开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动是抓好市委办公厅党风廉政建设的必然要求。要使广大党员干部廉洁从政，领导干部必须首先廉洁从政；要抓好一个地区、一个部门的党风廉政建设，必须首先抓好领导班子特别是主要领导干部自身的党风廉政建设。从总体上看，市委办公厅党员领导干部的思想作风主流是好的，大家是严于律己、廉洁从政的。但是，从高标准、严要求来看，某书记的重要讲话中指出的几个方面的问题还不同程度地存在。这些问题不解决，就会影响党风、政风、民风，影响领导班子和干部队伍创造力、凝聚力和战斗力。因此，我们要坚持党员领导干部带头，开展“争做廉洁从政表率”活动，自觉讲廉洁、讲奉献，在廉洁从政方面争做表率，使市委办公厅的党风廉政建设再上新台阶。

二、采取有力措施，扎实推进“争做廉洁从政表率”活动的开展

市委办公厅开展“争做廉洁从政表率”活动，要按照市委的部署和办公厅《实施方案》的要求，狠抓活动各项要求的落实。

一要抓好理论武装。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们党提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力的根本保证，是每一名党员干部的思想和行为准则。领导干部做到廉洁从政，最根本的是要用“三个代表”重要思想武装头脑，在加强客观世界改造的同时，努力改造主观世界。党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动，是全市各级党员领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想的创新手段和有效载体，我们要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装头脑这个根本，切实提高思想政治素质，进一步坚定理想信念。市委办公厅全体党员领导干部要通过开展这项活动，使“三个代表”重要思想更加入脑入心，把“三个代表”重要思想转化为坚定的政治信念、辩证的思维方法和立身做人的基本准则，始终用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题。要通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想，在思想上树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑起一道拒腐防变的坚固的堤防，经得起各种腐败思想和行为的侵袭，在纷繁复杂的环境中做到头脑清醒，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

二要解决突出问题。市委的《意见》中就开展好这项活动，提出了做好“五个表率”和“五查五看”的要求，指导性、针对性都很强。办公厅的党员领导干部要围绕做五个方面的表率，按照五查五看”的要求，认真分析、仔细查找自身存在的突出问题，并有针对性地切实加以解决，增强活动开展的实效性。要从办公厅的实际出发，从干部职工反映强烈和普遍关注的问题入手，查找存在的问题；要以发生在我省、我市及办公厅内部的典型案例为鉴，从中吸取深刻教训。领导干部要主动查找存在的差距和不足，深刻剖析思想根源，扎扎实实地搞好整改，把落脚点放在解决问题上。查找问题要触及灵魂，不能蜻蜓点水、应付差事；解决问题要雷厉风行，不能不痛不痒、拖而不决。要从党性的高度、世界观的深处找根源、论危害，勇敢地查找问题、剖析问题和解决问题，把开展活动的过程变成锤炼党性的过程，变成提高自己拒腐防变能力的过程。

三要坚持统筹兼顾。开展党员领导干部“争做廉洁从政表率”活动的目的是为了推动各项工作，要把开展活动与抓好办公厅的各项工作结合起来，加强统筹协调，既扎扎实实抓好活动的开展，又扎扎实实抓好各项工作，做到“两不误、双促进”；既要在推进党风廉政建设方面取得新进展，又要在推动市委办公厅各项工作方面取得新成效。今年的时间即将过半，当前市委办公厅的各项工作任务十分繁重。各处室要围绕全年工作目标任务，对上半年工作进行认真总结，进一步理清思路，狠抓各项工作的落实，确保“时间过半，完成任务过半”，为以优异的成绩完成全年任务奠定坚实基础。督查、信息等处室还要认真抓好全市上半年工作任务完成情况的督促检查、信息反馈等工作，促进全市经济建设和社会发展。

三、加强组织领导，确保“争做廉洁从政表率”活动取得实效

市委的《意见》和办公厅的《实施方案》已经明确了开展“争做廉洁从政表率”活动的任务、措施和具体要求，关键是要加强领导，确保活动取得实效。市委对开展好这项活动十分重视，我们一定要以高度的政治责任感，要把这项工作作列入办厅工作的重要议事日程，精心组织、精心部署、精心实施，抓好落实。

书记办公厅室范文篇8

这次市委办公厅中心组学习的主要内容是,认真学习党的十六届四中全会精神和省委九届六次全会精神。

党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期,在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。全会把加强执政能力建设作为主要议题,是我们党正确应对严峻挑战、顺利完成历史使命的现实需要,充分体现了以同志为总书记的党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识,充分体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识,充分体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。全会精神的贯彻落实,必将对提高党的领导水平和执政水平,全面推进党的建设新的伟大工程,产生重大而深远的影响。

党的十六届四中全会召开后,省委召开九届六次全会,对我省贯彻落实十六届四中全会精神进行了安排部署。省委书记XX同志在省委全会上的讲话,既全面贯彻了四中全会精神,又紧密结合XX实际,有很强的指导性和针对性。市委常委会相继传达学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神,对我市的贯彻落实进行了安排部署。市委办公厅的干部职工采取不同方式学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神,总的来看,大家的学习是自觉的、认真的,也是有一定深度的。刚等同志紧密结合十六届四中全会和省委九届六次全会精神,联系办公厅的工作实际,谈了自己的学习体会,我听了很受启发。下面,我根据自己的学习体会和同志们的发言,讲两点意见:

一、认真学习《决定》,把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来

十六届四中全会是党的历史上一次影响十分深远的会议,是关键时期召开的一次关键会议,对于提高我们党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义建设事业、实现全面建设小康社会目标乃至实现中华民族的伟大复兴,都具有深远的意义。全会抓住了党的执政能力建设这个历史课题,进一步解决了执政党为谁执政、靠什么执政、怎样执政的问题,是对马克思主义建党学说的丰富和发展,是执政能力建设的纲领,也是推进建设中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的行动纲领。四中全会《决定》提出我们党在当前和今后一个时期加强执政能力建设的主要任务是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力,体现了加强党的执政能力建设的奋斗方向,体现了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,也体现了以总书记为核心的新一届中央领导集体高超的领导艺术和领导水平。

市委办公厅作为市委机关工作运转的中枢,作为市委的重要职能部门,全体干部职工要带头认真学习、深刻领会十六届四中全会和省委九届六次全会精神,切实把思想和行动统一到四中全会精神上来,统一到中央、省委和市场的决策部署上来。

二、深入贯彻落实《决定》精神,把办公厅工作提高到一个新水平

近年来,市委办公厅在市委的正确领导下,按照“做表率,创一流”的要求,围绕中心,服务大局,充分发挥参谋助手、信息反馈、综合协调、督促检查、信访疏导、后勤保障作用,努力提高“三服务”水平,各项工作都取得了新的成绩。今年9月8日,晓东书记在市委办公厅干部职工大会上,充分肯定了办公厅的工作,同时也对办公厅工作提出了“讲学习、讲政治、讲大局、讲奉献”的要求,我们在贯彻落实十六届四中全会和省委九届六次全会精神中,要按照晓东书记的要求,努力提高工作能力和服务水平,推动办公厅工作再上新台阶。

结合办公厅的实际,关键是要提高五个方面的能力:

一是要提高决策参谋能力。发挥好为领导决策服务的参谋助手作用,是党委办公厅最重要、最关键、最核心的工作,是重中之重。当好参谋助手,首先必须提高决策参谋能力。这就要求我们加强学习,注意积累,关心国内国际大事,胸怀要宽广,视野要开阔;要研究、吃透党的大政方针政策,研究、吃透下情和民情,综合上上下下、国内国外,高层基层、方方面面的情况和因素,提出合理化意见和建议;要学会换位思考,既要站在市委领导的角度考虑问题,也要站在基层干部群众的角度考虑问题,在换位思考中寻求解决问题的结合点。要增强敏锐性和预见性,既善于小中见大,见微知着,透过小事发现方向性、倾向性问题;又注意在大事中发现细节,善于解决看似细节但对全局影响极大的薄弱环节;既要一丝不苟地做好各项事务性工作,又不能满足于事事务务、忙忙碌碌,要把主要精力放在大事、要事和难事的谋划上。

二是要提高综合协调能力。提高党的执政能力,在一定程度上取决于党委办公厅的综合协调能力。这是由办公厅的工作性质和地位所决定的。办公厅既要为领导服务,又要为机关服务,还要为基层服务,这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署,靠我们贯彻落实;如果我们的协调能力很强,上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之,如果办公厅的协调能力不强,协调搞不好,上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作,既要求我们有全心全意为人民服务的思想,又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系,还是处理基层的问题,都要平等相待,讲究艺术。既要坚持原则性,又要讲求灵活性,不能因为坚持原则性而忽视灵活性,也不能因为强调灵活性而丧失原则性。

三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中,做好督查工作,及时向领导反馈落实情况,是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平,培养一批善于督查督办的骨干,加大督查督办工作的力度,是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中,要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题,及时向领导提出意见和建议;善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物,及时加以总结、推广;善于深入基层一线调查研究,反映基层干部的呼声;善于同各区(市、县)党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况,反馈意见,提高督查督办工作的质量和效率。

四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中,有不少具体业务工作,也都有一定的规范和程序。毫无疑问,我们要按规范和程序办事。但应该看到,我们的业务工作,不同于一般的登记、抄写之类的业务,而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识,争取在每篇文章中,都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见,争取每年能出几个精品。除此之外,手段上也要创新,要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。

五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说,既要干事,又要干净。办公厅的地位很独特,办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强,就很容易犯错误。自律能力强的人,领导在与不在一个样,监督与不监督一个样,警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人,一旦失去监督,就容易放任自流,造成腐败。作为办公厅的干部,既然选择了这份光荣而神圣的工作,就一定要“受得住清苦,耐得住寂寞,顶得住诱惑”,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,严格自律,勤于修身,甘于淡泊,纯洁思想,努力为党和国家的事业多作贡献。

十六届四中全会《决定》的内容博大精深,十分丰富,学习是一个长期的过程,我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性,发扬理论联系实际的马克思主义学风,把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神,与建设“大XX”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来,同自己的思想实际和工作实际结合起来,以饱满的热情、创新的精神、务实的作风,创造性地开展工作,不断开创办公厅工作的新局面。

一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径,要认真学习马列主义、思想、邓小平理论,当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫,自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时,要着眼于党的事业和自身全面发展的需要,加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外,还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识,拓宽知识领域,优化知识结构,适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风,坚持学以致用、用学相长,特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法,提高分析问题和解决问题的能力。公务员之家:

二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、思考和处理问题,正确地贯彻党的路线方针政策,深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神,自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。

三是要讲大局。在办公厅工作,不论什么岗位,都要有强烈的全局观念,坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义,不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局,更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局,坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题,也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致,协调综合工作才能缜密周到,避免疏漏和失误。

四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务,决定了它既是一项十分光荣的职业,又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多,与其他一些单位和行业相比,工作辛苦劳累,物质待遇较低。要胜任这一工作,必须淡泊名利,无私奉献,正确对待个人得失,不讲价钱,不图虚名,不事声张,默默无闻,勤勤恳恳,兢兢业业,埋头苦干,勤奋工作,受得起委屈,经得起磨炼。

学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署,市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。XX作为省会城市,省委对XX的发展历来高度重视,寄以殷切期望。11月6日,省委书记、省人大常委会主任XX同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于XX市工作的汇报后,运录书记对进一步做好XX市的工作作了重要指示。

书记办公厅室范文篇9

一、基本情况

镇现有办公楼2幢：一幢为三层综合办公楼，于2007年11月投入使用，总建筑面积898㎡，使用面积471㎡。其中：1、办公室使用面积236㎡（二楼办公室8间，总面积146㎡，使用人数19人；一楼办公室4间，总面积108㎡，使用人数16人。2、公共服务用房使用面积174㎡（大会议室120㎡，小会议室36㎡，档案室18㎡）。一幢为农业服务中心办公楼（征用镇公租房一楼），于2012年11月投入使用，总建筑面积120㎡，使用面积108㎡，科级以下干部及各科室办公室2间，总使用面积99㎡，办公人员11名，公共服务用房仓库1间，使用面积9㎡。

二、整体情况说明

根据编制定员每人平均建筑面积为16—18㎡，使用面积为10—12㎡的标准，我镇核定公务员编制30名，事业编制人员27名，共57名，标准核定办公用房建筑面积为1026㎡，使用面积为684㎡。目前，我镇办公用房建筑面积为1018㎡，使用面积579㎡，并没有超出规定标准。我镇现有干部职工（含工勤人员）63名，办公用房使用面积579㎡，人均使用面积9.19㎡，低于人均使用标准。

三、工作成效

书记办公厅室范文篇10

第一条为使中国人民银行公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国务院的《国家行政机关公文处理办法》(国发(2000)23号)，结合人民银行的实际情况，制定本办法。

关联法规：国务院行政法规库(1)条

第二条人民银行公文(包括电报，下同)是人民银行在依法行政和进行公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，金融规章及政策、措施，依法实施行政管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条总行办公厅是人民银行公文处理的管理部门，并指导各分支机构的公文处理工作，各分支机构办公室负责本单位公文处理的管理工作。办公厅(室)设立文秘部门和专职人员负责公文处理工作。

第四条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

第六条在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

第七条人民银行各分支机构、总行机关各司局、单位负责同志要高度重视公文处理工作，遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。

第二章公文文种和类别

第八条人民银行公文文种主要包括

(一)命令(令)

适用于依据法律、行政法规金融规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

(二)决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免和聘用人员。

(六)通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

(七)报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

(八)请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

(九)批复

适用于答复下级机关请示事项。

(十)意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(十一)函(复函)

适用于不相隶属的机构之间相互商洽工作、询问和答复问题；向平级主管部门请求批准和答复审批事宜。

(十二)会议纪要

适用于记载和传达会议情况和议定事项。

(十三)稽核检查意见书

适用于人民银行对所监管的金融机构实施现场检查或非现场检查后，向被检查机构反馈稽核检查结果，提出整改意见，但不涉及行政处罚。

(十四)行政处罚决定书

适用于人民银行对公民、法人和其他组织的金融违法行为依法给予行政处罚。

(十五)内审结论和处理决定

适用于人民银行向系统内被检查单位作出内审检查结论、处理决定并提出要求。

第九条人民银行的公文类别

(一)行发文

总行机关的行发文主要有人民银行令、银发、银函、银复、银传、银报等公文字号。

1．令：用于依据法律法规或经国务院授权金融规章以及公布重要事项。令按年编号，格式为“中国人民银行令××××年第×号”。

2．银发：用于向国务院请示、报告工作；向分支机构布置工作，向金融机构提出监管要求等。银发字公文中包括请示、报告、决定、公告、通行、通知、通报、意见、稽核检查意见书、行政处罚决定书等文种。

3．银函：用于同国务院有关部门、各地人民政府及各金融机构商洽工作、回复意见等。银函公文文种为函。

4．银复：用于对各金融机构及人民银行分支机构的请示的回复。银复公文文种为批复。

5．银任：用于人民银行人事任免事项。银任文种为通知。

6．银报：专用于向中央、国务院领导同志个人请示、报告工作，汇报、说明情况，银报公文包括请示、报告、意见等文种。

7．银传：用于以电报形式发送的紧急公文。文种包括通知、意见等。鉴于人民银行已建立电子公文传输系统及公文代转送制度，对只发送人民银行及各政策性银行、国有独资商业银行及股份制商业银行的文件，一般不使用传真电报发文方式。

8．银内审结：用于人民银行向系统内被检查单位作出内审结论、处理决定并提出要求。文种为内审结论和处理决定。

(二)办公厅发文

办公厅发文是行发文的补充形式。主要用于以下几种情况：适用于人民银行总行机关或系统的内部管理办法、规定及其修订补充；开展专项检查、上报有关资料等事务性工作的通知；印发党中央、国务院领导同志批示，转发不相隶属机关的文件；与国务院各部门、各地人民政府、各金融机构商洽工作、征求意见或回复意见；向人民银行分行、营业管理部发出的关于金融机构分支机构筹建、金融机构增资意向等的批复；对总行直接监管的金融机构股东变更、副职任职资格等的批复；对人民银行的金融规章、政策等咨询的回复；各类会议及培训班通知；总行机关内部确需以公文形式处理的事项等。

办公厅发文的公文字号有：

1．银办发。文种包括通知、请示、报告、通报等。

2．银办函。文种包括函、批复等。

3．厅便函。

(三)司局发文

人民银行总行机关各司局、部门可向各分行、营业管理部、行属企事业单位(需按省、自治区、直辖市布置的金融服务类业务的司局还包括省会城市中心支行)对口处室发文。司局发文适用于：布置仅限于本司局业务范围内办理的事务性工作，如专项调查、上报数据等；仅要求分行、营业管理部、行属企事业单位对口处室负责同志参加的专业会议、培训班通知；印发司局专业会议纪要、司局年度工作要点和总结等。其中专业会议、培训班通知，专业会议纪要，司局年度工作要点和总结，以及司局发文中涉及敏感问题要事先签报行领导审核批准。

对少数特别事项，经总行授权，部分司局可以对分行、营业管理部和省会城市中心支行发文，但需事先签报行领导批准。

司局发文原则上只编一个公文类别字号。

(四)其他发文

总行机关的其他发文主要包括：

1．中共中国人民银行委员会发文，包括银党、银党任和银党信三种，其中银党任专用于党内人事任免事项，银党信专用于对中央领导同志批示处理的信访举报案件查实情况的报告，银党信需注明签发人；

2．中共中国人民银行纪律检查委员会发文；

3．中共中国人民银行委员会办公室发文；

4．中国人民银行保密委员会、密码工作领导小组发文；

5．中国人民银行工会工作委员会发文；

6．共青团中国人民银行委员会发文；

7．中国人民银行专业技术职务评审委员会发文。

(五)行政复议类法律文书

人民银行行政复议类法律文书按《中国人民银行行政复议办法》有关规定办理。

(六)人民银行分支机构参照本条规定规范本单位的发文类别、字号。

第三章公文的格式

第十条人民银行公文由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、内部发送、印发机关和印发日期等部分组成。

(一)密级划分。对涉及保密事项的公文，应根据《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》及《中国人民银行国家秘密保密期限一览表》确定密级和保密期限，并标注在稿头纸的右上角。其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

(二)紧急程度。对涉及紧急事宜的公文，应根据公文送达的时间要求在稿头纸的右上角标注紧急程度。紧急程度等级分为“特急”、“急件”两级，其中电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四级。

公文紧急程度的确定由主办单位提出意见，办公厅(室)确认。

(三)发文机关标识。标明公文制发机关的字样，应当使用发文机关全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。

(四)发文字号。公文字号一般包括发文机关代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机关发文字号。

党委发文、党委办公室发文、行发文(除银内审结由内审部门编号外)及办公厅(室)发文由办公厅(室)统一编号，除办公厅(室)外的内设机构发文由内设机构文书部门参照行、厅(室)发文编号样式自行编号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应注明联系人的姓名和电话。

(六)标题。公文标题应准确、简炼地概括公文主要内容并正确注明公文种类。公文标题一般由“中国人民银行”，相关介词“关于”、“对”，内容摘要，文种词四部分构成。公文标题中除法规、规章名称加书号外一般不用标点符号。

(七)阅知范围。公文的阅知范围包括主送机关、抄送机关和内部发送单位。

1．主送机关是公文的主要受理单位，即需按照公文内容答复事项、办理工作的单位，应使用全称或者规范化简称、统称。

2．抄送机关是除主送机关外需要执行或知晓公文的其他单位或主送机关的相关领导或管理机关，应使用全称或者规范化简称、统称。

3．公文有两个以上的主送机关或抄送机关时，主送机关或抄送机关应按级别高低或与公文内容联系的紧密程度顺序排列。

4．中国人民银行令不确定主抄送机关，只确定分送范围。

5．内部发送单位为公文制发机关内部需要了解公文内容的单位。内部发送单位按办公厅(室)、主办单位、会签单位及其他需要阅知单位的顺序排列。

(八)附件。公文的附件是指随公文正文发出的文字材料及表格。公文如有附件，应注明附件顺序和名称。

(九)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。

(十二)主题词。主题词是用于文献的分类和检索的标识符号。标引公文主题词，所选用的词目应是《金融类公文主题词表》(银办发(1999)45号文)中规定使用的，书写形式应与词表中的词形相一致。上行文应按照上级机关规定的主题词表及要求标注主题词。

(十三)文字从左到右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

第十一条公文中各组成部分的标识规则，按照《中国人民银行公文格式》执行。

第十二条公文用纸采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第四章行文规则

第十三条行文应当确有必要，注重效用。

第十四条公文的行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，因特殊情况确需越级行文时，应同时抄送被越过的上级机关。

发文机关向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

第十五条受双重领导的机关向其中一个上级机关行文，应同时抄送另一个上级机关；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应同时抄送其另一上级机关。其中，总行机关报中共中央的文件如需国务院知道，主送单位应写“中共中央、国务院”；报国务院的文件如需中共中央知道，主送单位应写“国务院并报中共中央”。

第十六条行文规格要恰当，并遵循“明来明复，密来密复”的原则。

第十七条在人民银行职权范围内，可以与同级政府部门相互行文，但除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级地方政府正式行文。

第十八条除办公厅(室)外，人民银行总行及分支机构的内设机构不得对外正式行文。

第十九条联合行文

(一)人民银行可以与同级政府部门、同级人民社团和行使行政职能的事业单位联合行文，可以与下一级政府联合行文，也可以与相应的党组织和军队机关联合行文。

(二)人民银行原则上不同政策性银行、国有独资商业银行及其他金融机构联合行文(党委、纪委、监察局、工会除外)。

(三)各司局及分支机构各处室(办公室除外)作为人民银行内部职能部门，不得同其他国家行政机关或部门的内部机构联合发文。

第二十条属于人民银行职权范围内的事务，一般应由人民银行自行发文；如涉及其他部门职权的，可与其他相关部门联合行文。对须经政府审批的事项，经政府同意也可以由人民银行行文，但文中应注明经政府同意。

第二十一条部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销发文。

第二十二条“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关。

“报告”中不得夹带请示事项。

人民银行分支机构或金融机构需人民银行总行批复的请示，必须主送人民银行，不得直接主送总行相关司局。

第二十三条除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。确需报送的，应附有关领导交办批示。

第二十四条人民银行与国家外汇管理局的行文关系

(一)凡可以国家外汇管理局名义单独发文的，由国家外汇管理局自行发文。

(二)国家外汇管理局上报国务院的公文(包括请示、报告)，原则上应以人民银行名义发文。特急件必须直接上报的，应抄送人民银行。

(三)凡可以国家外汇管理局名义发文，但需经人民银行批准同意的，在报经人民银行批准、同意后，在文中写明经人民银行批准或同意的字样，由国家外汇管理局自行发文。

(四)凡不便以国家外汇管理局名义发文的，可根据不同情况采取两种办法处理：一是国家外汇管理局将文件上报人民银行，由人民银行批转或转发；二是直接以人民银行名义发文。

(五)人民银行原则上不同国家外汇管理局联合行文。有关部委联合行文单位中同时包括人民银行、国家外汇管理局时，国家外汇管理局应排在人民银行之后。

(六)凡必须由人民银行、国家外汇管理局联合行文的，要使用人民银行文号，盖人民银行公章，同时加盖国家外汇管理局公章。

第二十五条转发文件

(一)转发上级机关的文件，一般使用行发文。

(二)转发同级机关和不相隶属机关的文件，如果没有新的要求和工作部署，一般以办公厅(室)发文形式转发。

(三)人民银行原则上不转发或批转分支机构或金融机构的文件，如情况特殊，确须转发或批转时，一般以办公厅(室)发文的形式转发或批转。

第二十六条以人民银行名义对外金融规章，必须以中国人民银行令的形式。

金融规章由主办司局拟定，会签条法司，报经行务会决定，由行长签署中国人民银行令予以公布。中国人民银行令应在《中国人民银行文告》和全国范围内发行的报纸上全文刊登。其中，《中国人民银行文告》刊登的人民银行制定的金融规章及规范性文件为标准文本，具有法定效力，应视同正式公文并依照执行。

行政规章向国务院备案事宜由条法司统一办理。

第五章发文办理

第二十七条发文办理程序包括以人民银行或分支机构名义制发公文的过程，包括拟稿、会签、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。

第二十八条公文拟稿应符合以下要求

(一)公文内容应符合国家的法律、法规及其他有关规定。拟稿人应主动查询有关法律法规，查阅过去办理的相关文件，做好衔接。如提出新的政策、规定等，要切实可行并同时拟写签报加以说明。

(二)办理公文时必须附相应的办文依据。依据对方单位来文办理的公文，应附对方单位来文、办公厅(室)文件处理单及以前办理的相关文件等；如属政府或政府办公厅(室)转我行办理的各部门、下级政府来文，应附政府或政府办公厅(室)的批办件；根据领导批示或签报办理的公文，应附领导指示及签报；根据会议议定事项办理的公文，应附有关会议纪要；因工作需要主动办理的公文，应附签报说明发文原因及有关情况。

(三)拟写公文应做到情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

(四)公文的文种应当根据行文目的，发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

(五)拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

(六)要求上级机关批转公文的请示，应代批转公文的上级机关拟写批转文稿。

(七)人名、地名、数字、日期、引文要准确、规范。

1．引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用公文一般应原文引用，引用的原文部分应标注引号；不便原文引用的，必须准确引用愿意，不标注引号。引用外文应当注明中文含义。

2．公文中，同一人员、机构、地点的称谓要前后一致。使用简称应用规范化简称，如使用非规范化简称，一般应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

3．结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1．”，第四层“(1)”。

4．应当使用国家法定计量单位。

5．公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用词、缩略语、在具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

6．日期应当写具体的年、月、日。

(八)拟稿一律使用A4纸，并按规定填写发文稿纸首页各项内容，首页各项签名应用钢笔或签字笔书写，其他项应打印。公文文稿由主办单位打印后送办公厅(室)核稿。

关联法规：国务院行政法规库(1)条

第二十九条公文的内容涉及其他部门职权范围的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门应在文中列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。

第三十条公文审核

公文在送行领导签发之前，应由办公厅(室)进行审核。公文审核实行分级负责制。主办单位的办公室(综合处)要有专人对本单位拟写的公文进行初审；主办单位负责人要严格把关，对文稿内容、数字的真实性、准确性负责。除特殊情况外，应由主办单位主持工作的领导签字。

公文审核的主要内容包括：

(一)是否确需行文。

(二)行文方式及级别是否妥当，是否符合行文规则。

(三)是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家法律法规。

(四)是否符合公文拟制的有关要求。

(五)内容涉及其他部门的文稿，是否经过协商、会签，意见是否一致，如意见不一致，主办单位有否加以说明。

(六)是否符合公文处理程序和公文格式的规定。

(七)有关的附件、资料是否备齐。

(八)密级确定是否合乎规定。

(九)主题词标引是否准确。

(十)主送、抄送、内部发送范围是否恰当。

(十一)发文稿纸及版面是否整洁。

公文经审核如需进一步明确政策、调整结构或修改较大需清稿、会签、文中内容要作说明、补充附件或不需要发文等，办公厅(室)应征求主办单位的意见，主动与主办单位协商。对协商一致的，直接退主办单位修改；如不能协商一致，附由办公厅(室)负责人审批的退稿意见退司局，或由办公厅(室)向行领导写出说明。

办公厅(室)对文稿改动较多时，应将文稿退回主办单位誊清，主办单位应最迟在1个工作日内将文稿誊清并送办公厅(室)。对退回改写的公文文稿，主办单位应在3个工作日内将改好的文稿送办公厅(室)。急件、特急件应当在当日完成清稿、修改等工作，并将文稿送办公厅(室)。

第三十一条公文的会签

(一)公文的内容涉及其他单位的业务，应办理会签(包括行内会签、行外会签)。

1．行内会签时，会签单位应在接到会签文稿后3个工作日之内将会签后的文稿返还主办单位。急件应随到随签。行外会签由主办单位送签并催办。

2．会签单位如对文稿有不同意见应附以说明。经会签单位领导签字或加盖会签单位公章，会签意见方具有效力。

3．主办单位与会签单位对文稿内容不能协商一致，应由主办单位向行领导写出不能采纳会签单位意见的理由，并将会签单位意见附后；如是上报上级机关的公文，还应在文内说明行外会签单位的不同意见及理由及我行的建议，请上级机关裁定。

4．公文经行外会签后如作重大改动，应重新核稿，并由主办单位将改动情况写成签报连同会签后的文稿送签发人重新阅签。

(二)其他部门主办、送我行会签或签发的公文，应及时进行审核：

1．根据职责分工，先由行内有关单位进行审核把关。有关承办单位要对来文在政策内容、文字表述、公文格式、主抄送单位、密级等方面进行审核。文件内容涉及行内其他单位的，要主动征求有关单位意见。承办单位拟出审核意见(签报)，与发文文稿一并经办公厅(室)报行领导审签。对文件内容有不同意见的，应主动与办文单位协商修改。一般应在3个工作日内完成，有时限要求的，按规定时限办理。

2．各单位审核完毕后，将审核意见及发文文稿送办公厅(室)，由办公厅(室)对公文格式、主抄送单位等进行审核后，送行领导会签或签发。

第三十二条公文的签批

(一)人民银行拟制的公文中，行发文由行长或行长授权的副行长签发。其中上报上级机关以及重要的或涉及面广的，由分管该项工作的副行长审签后送行长或主持日常工作的副行长核签。党委发文由党委书记或书记授权的副书记签发，党委书记、副书记都不在时，可委托其他党委成员签发。党委办公室、办公厅(室)发文由党委办公室主任、办公厅(室)主任签发，重要的要送分管副行长审阅。其他发文由相应单位的领导签发。

(二)对有具体请示事项的批复及答复，主批人应当明确签署意见、其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

(三)签批公文，应使用钢笔、毛笔或签字笔。各级经办人员和领导签批公文必须写上姓名和审批日期。

(四)送行外单位会签的公文，行领导应首先签批；联合行文，应由牵头制发公文机关的领导首先签批，再送联合发文的其他机关领导签批。

领导签批后的公文，原则上应当天或次日送印，行长改动较大或另有要求的除外。

第三十三条公文正式印制前，办公厅(室)应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序请签发人重新核签。

第六章收文办理

第三十四条收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、拆封、登记、审核、分发批办、承办、催办、查办等程序。

第三十五条收到上级机关下发或交办的公文，由办公厅(室)提出拟办意见，送行领导批示后办理。

第三十六条收支审核

收到下一级分支机构和所监管的金融机构报来的需要办理的公文，应当进行收文审核。

审核的重点是：是否应由本单位处理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

第三十七条收文的批办

经审核，对符合本办法规定的公文，办公厅(室)应及时提出办理意见，附“文件处理单”，注明承办单位、办理要求和限定办结时间或呈行领导批示；需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。

对不符合本办法规定的公文，经办公厅(室)负责人批准后，退回呈报单位并说明理由。

第三十八条公文承办

承办单位收到交办公文后应及时按“文件处理单”的要求办理，并按规定填写“文件处理单”，不得延误、推诿。特急件要随到随办；急件要在3个工作日内办完；一般件应在10个工作日内办完；办理难度大或涉及几个单位的，应在20个工作日内办完。来文来电有办理时限要求的，按要求办理。确有困难的，应当及时予以说明。

对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的，应由本单位领导及时签注意见，退回办公厅(室)，再由办公厅(室)报请行领导确定。

第三十九条公文催办

送行领导批示或者交有关部门办理的公文，办公厅(室)要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。办公厅(室)按照实际工作需要，向公文承办单位制发“文件督办单”，公文承办单位应按要求填写“文件督办单”，并在规定时间内向办公厅(室)反馈承办公文的办理计划或办理结果。

第七章公文归档

第四十条公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时立卷、归档。

个人不得保存应当归档的公文。

关联法规：全国人大法律(1)条

第四十一条归档范围

人民银行各类发文及具有保存价值的各类收文都必须统一立卷归档。

第四十二条立卷的基本原则

归档范围内的文件，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷)，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

第四十三条立卷的分工

(一)行发文、办公厅(室)发文，在文件印发后，由办公厅(室)直接立卷；司局发文由主办司局整理立卷；以行名义召开的会议的文件，由办公厅(室)立卷；党委(组)文件单独立卷。

(二)人民银行与其他单位联合办理的文件，由我行主办的，由办公厅(室)直接立卷；由外单位主办，我行协办的，由我行协办单位负责将正式文本立卷。

(三)行内临时机构形成的文件，应单独立卷，直接向本行档案部门移交。

第四十四条本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理(立卷)、归档。

第四十五条人民银行工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十六条归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十七条拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第八章公文管理

第四十八条公文应由办公厅(室)或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第四十九条上级机关的公文，除绝密级和注明不得翻印的以外，经单位负责人或办公厅(室)主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第五十条公开人民银行公文，必须经人民银行批准。经批准公开的人民银行公文，同人民银行正式印发的公文具有同等效力。

第五十一条公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

第五十二条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

第五十三条文件应定期清理、收回和销毁

不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅(室)负责人批准，可以销毁。

办公厅(室)负责组织本机关的文件销毁。参加文件销毁的人员要认真负责，确保销毁文件的安全。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

第九章附则

第五十四条公文处理中涉及电子文件的，按照总行有关电子公文管理规定执行。