村党组织书记导师帮带制推进工作方案

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，忠实践行新时代党的组织路线、群众路线，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合“岗位大练兵、业务大比武”活动，充分发挥先进群体和优秀基层干部示范带动效应，通过常态运行、良性循环、互促共进的导师帮带方式，提升乡村干部能力素质，建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，提升农村基层党组织建设水平，完善上下贯通、执行有力的组织体系，进一步巩固党的执政根基，确保全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴各项工作任务全面完成。

（二）目标任务。本次推进工作从2021年11月启动，到2022年5月结束。通过进一步整合资源力量、创新方式方法、健全制度机制，深入探索新阶段新征程建强基层骨干队伍的有效抓手、加强基层组织建设的管用载体、做好党的群众工作的重要途径，总结规律、形成制度、推动工作，为全面推进探出路子、积累经验。

（三）基本原则。坚持党的领导。把党的领导贯穿“导师帮带制”推进工作全过程，推动村级党组织把推进工作作为“书记工程”，扛稳政治责任、健全制度机制、加强组织领导，力促镇村干部在结对帮带、提升能力中锤炼党性修养、强化宗旨意识、厚植为民情怀，练就服务乡村振兴过硬本领。坚持系统观念，强化大局意识，谋划推进工作，纵向上建强镇村两级骨干队伍，横向上补齐软弱涣散和后进村党组织建设短板，把各村党组织建设成为坚强战斗堡垒；坚持因人施教，加强对帮带对象的分析研究，综合运用实践锻炼、情景模拟、现场教学等帮带方法，分步骤、有重点地教理论、传经验、授技能、解疑惑、带作风，真正让帮带对象学得会、用得好；坚持一线帮带，紧密结合中心工作，主要在田间地头、工作现场、重点项目等一线开展帮带实践，推动帮带对象接地气察民情、重实干求实效，应对复杂局面，解决实际问题，在融入群众中提升感知力、在组织动员中提升引领力、在攻坚克难中提升战斗力。

（三）总体目标。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以稳定脱贫人口增收基础、巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，持续落实动态监测帮扶措施，大力发展重点产业，促进务工就业，实施乡村建设行动，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务。通过开展岗位学习练兵、业务比武竞赛，树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的导向，激励先进，鞭策后进，激发基层干部工作热情，打造“岗位能手”“岗位标兵”，锻造一支人才各尽其能、互为支撑的专业化人才队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强人才保障。

二、主要工作

（一）优选帮带人员

1.挑好帮带导师。按照“政治坚定、精通党务、兴村有为、能力过硬、作风优良、严于律己”的标准择优选聘帮带导师，主要是：镇先进群体代表，近年来评定的“优秀共产党员”“优秀村干部”等先进典型；优秀乡镇领导班子成员、工作经验丰富的站所专业技术能手；疫情防控和脱贫攻坚工作中受到表彰的乡村干部先进典型；市、县级样板党支部、示范党支部；优秀驻村第一书记、产业发展指导员、乡土技能人才等。

2.选好帮带对象。坚持“有短板就要补、有需求就要帮”，主要帮带：新考录招聘的乡镇干部、一线墩苗实践历练的年轻干部；软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织书记、新当选村党组织书记等。

3.结好帮带对子。根据帮带导师优势特长和帮带对象能力短板，采用“一带一”“一带多”等方式进行结对。镇党委根据帮带对象需求研究安排帮带导师，如本镇没有条件适合的帮带导师，则提请县委组织部在全县范围内统筹；确定帮带关系，并报县委组织部备案。

（二）明确帮带内容

1.带政治能力。帮带导师要及时组织帮带对象一起学习重要讲话，交流学习体会，相互启发思考。及时掌握帮带对象思想、工作动态，指导加强政治历练，推动帮带对象在真学真信中坚定理想信念、在学以致用中践行初心使命。

2.带党建工作能力。帮带导师要对落实“”、主题党日、组织生活会、“四议两公开”等基本制度加强具体指导。定期参加村党组织生活和学习例会等，指导推进村级重大事项民主科学决策，帮带提升基层党组织建设水平。

3.带群众工作能力。帮带导师要指导帮带对象熟悉乡情村情民情，站在群众立场思考问题，学会用群众语言与群众交流，在知民情、解民忧、纾民困、暖民心中提高群众工作能力。

4.带推动发展能力。帮带导师要指导帮带对象转变工作思路，发挥专业人才、技术能手的示范带动作用，组织帮带对象参加技能、管理培训，帮助发展特色产业、扩大产业规模，推进强村富民。

5.带乡村治理能力。帮带导师要指导帮带对象掌握农村工作方法，参与网格化管理、人居环境整治等乡村治理重点任务，积极调处问题矛盾、化解信访积案、维护社会稳定，丰富村务管理、纠纷调解、应急处理等实践经验，不断提升乡村治理效能。

（三）创新帮带方式

1.跟班工作。通过基层一起下、工作一起干、师父做给徒弟看，由帮带导师言传身教，通过重要事项相互沟通、重点工作共同研究、突出问题协同解决，手把手、面对面传授给帮带对象，带动年轻干部干中学、学中干，同频共振、共同提高。

2.专题指导。针对帮带对象在工作中遇到的具体问题，由帮带导师采取“以案说法”的方式，具体问题具体分析，推动精准解决。

3.项目参与。有选择地安排帮带导师和帮带对象参与重点项目，让帮带对象深入了解上级有关政策要求，不断提升服务高质量发展的能力素质和工作水平。

4.抱团发展。实行先进带后进、强村带弱村，通过村村结对，采取技术推广、现场指导、经验交流等多种方式，推进产业、技术、人才等资源共享，辐射带动周边村集约发展，形成连片效应。

三、实施步骤

（一）动员部署（2021年12月1日前）

11月份，对照标准筛选帮带导师、组建帮带导师库，明确职责任务、帮带事项；立足工作需要，逐村进行摸底排查，把符合条件的人员纳入帮带对象库，列出帮带需求清单。11月下旬前，全面启动工作。召开动员会，举行结对仪式，全面启动帮带工作。

（二）全面推进（2021年12月1日至2022年4月30日）

2021年12月至2022年2月，开展实践探索，动态了解结对帮带情况，及时发现解决苗头性、倾向性问题。3至4月，通过访谈座谈、问卷调查等方式，对帮带导师进行阶段性评估。

（三）梳理总结（2022年5月10日前）

全镇对推进工作情况进行全面盘点，梳理问题及成效，认真分析“导师帮带制”推行的基础条件、配套措施、保障机制等，建立健全切合我镇实际的运行模式。同时，评选出能力过硬、善教会带、作风扎实、帮带成效明显的“帮带名师”。

四、机制保障

（一）建立组织领导机制。镇党委履行直接责任，坚持因地制宜、因人制宜，抓好精准实施、分类指导。加强督促指导，确保帮带导师真帮真带、帮带对象真学真干。

（二）建立学习培训机制。开展全员轮训，帮助导师和帮带对象快速进入角色、有效开展工作；创新帮带载体，推广现场观摩、工作研讨、论坛交流等做法，利用新媒体工具，搭建线上线下交流平台，在互看互学互比中改进措施、完善机制、共同提高。

（三）建立日常管理机制。制定帮带计划建立工作台账，全面建立帮带导师工作档案和帮带对象成长档案，进行全程纪实。加强过程管理，定期掌握帮带情况、需求变化、工作成效，确保教有动力、学有所成、教学相长。对出现岗位变动的，及时调整帮带安排，并报县委组织部备案。

（四）建立激励保障机制。试点工作结束后，镇党委安排帮带双方开展背靠背评议，评议结果作为评先评优、职务职级晋升、推荐后备干部的重要参考，对表现突出的帮带导师和帮带对象进行表扬，激励履职尽责。