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税收管理员范文10篇

时间：2023-04-06 22:23:47

税收管理员

税收管理员范文篇1

关键词：税收管理员税收征收管理模式

2005年3月，家税务总局下发了《税收管理员制度(试行)》，税收管理员制度正式走到了税收管理的前台。税收管理员制度是新的历史时期全面加强税收征管科学化、法制化和规范化的一项重要内容和重要举措，是强化税源管理的关键昕在。本文拟从税收管理员制度历史发展沿革、运行现状透视的角度，对该制度提出一点建设性的思考。

一、税收管理员制度的历史沿革

提及税收管理员，不可避免地就使人联想起税收专管员．二者有着一脉相承的渊源，但更多的是前者对后者的扬弃。

1．“一员到户，各税统管，集征、管、查于一身”的征管模式与税收专管员制度

建国初期，百废待兴，新中国的建没需要大量的财力支持，按照《全国税政实施要则》的精神，我国实行的是税收专管员制，其征管模式可概括为“一员到户，各税统管，集征、管、查于一身”，体现了便利、节约、经济的原则，在短时问内聚集大量财力，对社会主义经济建设起到了强有力地推动作用相应的，在这个征管模式下，产生了税收专管员制度：专管员对纳税人分地区地段或行业性质进行普，建立纳税人的信启、片，对纳税人的各项税收进行征收、管理和稽查。专管员还要辅导企业加强会计核算、了解行业的生产经营情况、加强与有关部门的联系、对工商界进行税务协商等等当时，企业性质单纯，纳税人数量有限，纳税人的纳税遵从度高，国家税制简，税收法规简洁，税收专管员制度能对税源进行有效地符理，能高效征收悦款，节约了征税成本，是适应当时背景的很好的选择；另一方面．税收专管员制度税收分类观点、协护税络建没、说源监控办法以及朴素的税收绛济思想等为后来的税收收管理制度的发展提供了宝贵的经验。

2．“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收重点稽查，强化管理”的征管模式与税收管理随着社会主义经济体制改革的进一步深入和公民法制观念的步步加强，税收专管员滥用权力、粗放管理与我国法治、公平、文明、效率的税收原则越来越冲突，“一员到户，各税统管，集征、管、查于一身”征管模式的弊病一步步地暴露出来。随着1994年税制改革的逐步到位，I997年，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为信托，集中征收，重点稽查”新的征管模式取代了旧的征管模式，税收征管由“管户”向“管事”转变，很长一段时间，“专管员”从人们的视野里消失了，有些地方，比如无锡，根据当地的实际状况，进行了一定地探索，实行了税收稽核员制度或者相类似的制度，税收管理的重心由“在外跑企业”转移到“在家看报表”。

2004年8月《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若于意见》中在原先“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”中加入一点“强化管理”，并正式提出“建立健全税收管理员制度”。自此，税收管理员制取代原先的税收专管员制亮相。

二、税收管理员制度与税收专管员制度的对比分析

1．税收管理员制度是对传统的税收专管员制度的扬弃

新的税收管理员制度是对传统的税收专管员制度的扬弃，体现了“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的原则和“科学化、精细化”的管理要求，对于解决“淡化责任、疏于管理”，强化税源管理将起着十分重要的作用。

一是列管理原则的扬弃。《税收管理员制度(试行)》中规定：“税收管理员制度是税务机关根据税收征管工作的需要，明确岗位职责，落实管理责任，规范税务人员行为，促进税源管理，优化纳税服务的基础工作制度。”“实行税收管理员制度．应懑循臂户与管事相结合、管理与服务相结合，属地管理与分类管理相结合的原则、”一方面，专管员制度中重管户轻管事、重管轻服务的缺陷得到了纠正，另一方面，专管员制腹中分类管删、税源监控的优点得到了发扬。

二是对工作职责的扬弃。税收管理员制度将征、管、查职能分解，其主要工作职责为税源监控、税政管理、发票核查、纳税评估和纳税服务，但税收管理员“不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”。税收管理员制度发挥了原来专管员制度中对企业生产经营情况和税源比较了解以及税源管理责任明确的优点。

2．税收管理员与税收专管员的本质区别

一是制良背景不同。税收管理员制度是在我国税收法律体系日臻完善、依法治税成为我国治税思想和税收工作的首要指导原则的基础上建立起来的，随着税制改革的逐步到位和《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则的颁布，实体法和程序法共同对税收管理员的行政权力进行有效地制约和强有力的保障；“内外并举，重在治内，以内促”的指导思想为税收管理员制度的制定提供了思想．保证同时经过多年的教育和宣传，纳税人依法纳税意识的普及和自我保护意识的增强，税务机关和纳税人建立了新型税收征纳关系，这对税收管理员实施了外部的监督，税收管理员不可能再像专管员那样权力失控。

二是经济背景不同。经济成分多样化和经济利益复杂化是影响新形势下税收工作的一个重要方面。税源的急剧扩大和税源状况的复杂性决定了税收管理员不可能像专管员那样各税统管，而必须有分工有协作才能更好地完成税收征收管理工作，而税收管理员制度本身就是为了强化税源管理的一项举措。同时，面对不同的经济利益主体，税收的公平、效率和稳定原则显得尤为重要，税收管理员不但要依法办税，要实现实体法上的公平效率和稳定，还要在履行程序上体现公平效率和稳定，正确处理好各方关系，协调各方利益。

三是技术背景不同。以前，专管员只要带几张卡片，一支笔就能采集到纳税人的各项资料，税源信息的整理通过手工也大都能够完成，而现在这几乎是不可能的事。信息技术和网络技术的广泛运用，把税收管理员从大量重复的手工操作中解放出来，资源共享、数据分析提高了税收管理员的管理水平和效率，使得“科学化、精细化”管理成为可能。

三、充分发挥税收管理员制度作用，提高税收管理水平

1．充分发挥税收管理员在税源监控方面的积极作用，提高涉税信息的准确性

税收管理员制度根本上的优越性在于能对税源进行有效地控目前，税务部门所采集到的纳税人的各类涉税信息火多为纳税人动I}1报，或者是由于纳税人对涉税信扈、慨念把握准，或者由于纳税人出于自身利益的考虑，这类信息任真实性、完整性、相关性及时性上部难以保证。这些错误信息但降低了税收管理效率，更严重的是导致做出了错误的判断和决策。税收管理员掌握着纳税人的第一手资料信启、，了解税务臀记事项的真实性和涉税信息的变化，在人机结合的税源监控体系下，把最真的、最全的、最新的、最有用的信，自、录入电脑州络，为以后各项税收工作打下坚实的信息基础。

2．充分发挥税收管理员在税源监控方面的积极作用，确保依法治税的科学性

依法治税是我国税收工作的灵魂，依法治税中很重要的一点就是依法征收，应收尽收，不收过头税。但是在工作中我们仍然是依据征收if~fJ征收，根据收入完成情况对税务干部的工作进行考核。税收计划直与经济规模、经济增长速度相适应，啦在相应的税基和既定的税制下，对税收收入作出科学的顶测，下达指导性的税收计划。税收管理员制度下，有专人负责税源的监控，为改变以往税源监控以采集静态信息为主，以监控票单为主转为以分析动态信息为主，以深入分析、综合分析为主。税收管理员在充分了解税源信息和税基状况下，可以对税收收入进行科学的预测，为税收计划提供科学的依据，使得依法征收、应收尽收、不收过头税落到实处。

税收管理员范文篇2

一、看法和认识

科学的税收管理员考核评价体系，应体现考评的指导思想和目的、考评的范围和指标设置、考评的具体方法和手段、责任追究制度和奖惩办法等几方面内容，要把握好以下原则：

第一，考评的指导思想要突出，目的要明确。为了更好地落实税收管理员制度，必须建立税收管理员考核评价体系，考评的指导思想要围绕税管员制度展开，能够准确体现各级领导机关意图。考评的最终目的，是为了激发和调动大多数人的工作积极性，达到提高征管质量、及时查错补漏、完成工作任务的目标，而不是单纯的扣分扣款和责任追究。要以人为本，把强化考核与做好思想政治工作有机结合起来。

第二，考评内容要完整，指标设置要科学。由于税收管理员承担着所有纳税人的日常管理任务，其业务范围几乎覆盖了税收工作的全部。税收管理员的考评内容应涵括整个税收业务工作的全过程，在考核指标设置方面，要尽可能切合实际，与本地区经济发展水平、纳税人整体素质、税务干部业务水平相适应，设置一些操作性较强的指标，而不能脱离实际，将指标确定得太高。

第三，考评方法要力求多样化，手段要实现自动化。由于税收管理员的职责比较繁杂，其管理的客体——纳税人又是经常变化的，因此其考评方法和手段要灵活多样。在时间要求上，既有定期考评，又有不定期考评；在考评范围上，既有全面检查，又有随机抽查；在考评方式上，既有室内考核，又有实地考核；在考评组织上，既有上级督导检查，又有本单位内部户查，还可以进行个人自查；在考评手段上，要充分利用全系统计算机网络硬件配置的优势，切实发挥税收执法和行政管理“两权”监督考核软件功能，尽可能减少手工考核，实现考评手段自动化。

第四，责任追究制度和相应的奖惩制度要跟上，考评结果要充分利用。建立税收管理员考评体系过程中，严格执行责任追究和奖惩制度非常必要，是整个考评体系和税收管理员制度能否顺利落实的关键。对其考评结果要与公务员考核、年终评先、干部职位晋升、能级制等结合起来，形成“多轮驱动”效应，营造创先争优、积极向上的良好氛围。

二、存在的问题

（一）各级对税收管理员的考评工作认识不一，目的不明确。主要存在两种倾向：一种是片面强调考核作用，忽视了政治思想工作和“人本管理”，挫伤了人员的积极性。另一种是认识不到加强考核在落实税收管理员制度方面的作用，过分依赖思想政治工作和“人本效应”，考核成为可有可无的“摆设”和工具，造成权责不明，致使对税收管理员的考评有时会脱离基层实际情况。

（二）考评内容不完整，指标设置尚有不切合实际的地方。目前，很多地方的考评工作仅仅局限于税收管理员，而对其他承担信息采集、调查分析职能的税收业务岗位没有纳入考核范围，在指标设置方面，突出表现在一是部分考核指标脱离了实际，二是部分考核指标可操作性不强，实际考核中容易流于形式，三是一些考核项目和指标设置脱离了基层税收管理员的实际情况。考核项目设置太多太细，不少指标要求太高，造成税收管理员感觉不适应。

（三）考评方法单一，计算机考核面较窄。目前，各级税务机关对基层税管员采取人工考核，一是没有真正解决人工考核随意性较大、“水分”较多，缺乏公正、公平等问题，二是由于基础数据不准确和考核软件不完善等原因，目前系统内错误数据较多，计算机考核的真实性值得怀疑。

（四）岗责不明确，责任追究难以实施。一是相当一部分税务干部不能适应税收管理员岗位的要求，短期内素质难以提高，造成一人兼几个岗位甚至干几个人工作的现象，难免出现“鞭打快牛”、岗责不清等问题。二是信息采集不准确，责任追究无法落实。目前，除了税管员采集部分涉税信息外，办税大厅和各级征管、计会、税政等部门都有信息采集职责，但是具体的考核却落实在税管员身上。另外，还有一些考核指标如滞纳金加收率、税款入库率等实际上是各部门共同配合完成的，仅仅对税管员进行考核和追究显然不公平。

（五）重考核轻评价，考评结果没有充分应用。目前，在考核中发现的问题，一般采取工作通报、排名次的方式，对存在问题如何整改，整改效果怎么样，却很少有人过问。当前的考评工作基本上是就指标谈指标，就数字看数字，不能从纵向、横向和滚动等方面对各个单位、各个税管员的工作业绩做出准确、客观的评价，考核结果和问题通报实际上反映的都是一些共性问题，针对性不强，难以引起基层警觉。

三、建议与对策

（一）提高认识，合理定位各级机关考评职责。一是各级机关特别是领导干部要高度重视税管员考评工作，要切实转变职能，将工作重点转移到督导、调研、考评、服务上来。二是要教育和引导税务干部正确对待目标考评，营造积极向上、团结进取的考评工作环境。

（二）突出重点，完善考评指标体系设置。笔者认为，对税管员的考评主要围绕四个方面进行：一是税源控管能力，看是否有漏征漏管；二是企业申报纳税质量，看是否少征税款；三是看政策执行，看是否违反税收政策；四是工作作风，看是否有损税务形象。对税管员的考评工作应从信息采集出发，建议各级税务机关在认真分析有关经营指标对税收影响的基础上，从重点指标的准确性、完整性来考核其工作业绩。

税收管理员范文篇3

一、看法和认识

二、存在的问题

三、建议与对策

税收管理员范文篇4

从税收管理员工作的调查情况看，近年来，税务机关的税收管理总体上趋于不断规范和加强，但同时在某些方面和某些环节上也存在着不足，主要表现在：推行税收管理员制度与队伍素质的矛盾，专业型与复合型相结合的知识结构还不具备；科学化、精细化管理有别于传统的粗放管理，要求专业化、高素质的管理员队伍；税务干部在思想观念上还没有形成科学正确的现代管理理念；利用计算机进行分析决策和管理的水平还有待于提高；执法的规范性、执法能力还有待于加强；对税收管理员的监督制约、考核激励等管理机制和工作评价机制有待于完善。这些问题的存在制约着税收管理员制度的深入落实，应当把落实税收管理员制度作为一项系统工程，积极稳妥，统筹兼顾，齐抓共管，多管齐下，才能落到实处，抓出成效。

一、强化教育培训，全面提高管理员整体素质

素质是基础，素质决定能力。税收管理员综合素质的高低，直接决定管理员制度的推行效果。建立专业性的、有针对性的和长远目标的培训机制，大力提高税收管理员的综合素质，是建立成熟的税收管理员制度的根本保障。在培训的内容上，要注重强化“两个意识”和提高“三项能力”。“两个意识”即责任意识、风险防范意识。增强责任意识，做到管户要全面，管事要细致，服务要热情，都需要付出艰辛的劳动。通过积极引导，将责任意识潜移默化到每个税收管理员的头脑，增强使命感。增强风险防范意识，引导干部合理防范税收执法风险，教育干部坚持公正执法、民主执法、正确执法、科学执法，既不能畏惧退缩，又不能简单草率。筑起管理员抵御风险的思想防线，从主观故意和制度建设上减少管理员违法犯罪的可能性，提高干部管理水平，适应新型税收管理员制度的需要。“三项能力”即财务会计核算、统计分析、综合写作三方面能力。通过系统全面的学习，有针对性地进行跨专业、跨学科的综合培训，打牢税收、会计、统计、写作（文书制作）等知识基础。鼓励干部自学，积极参加注册会计师、注册税务师考试，向专家型方向发展。造就一支具备现代管理素质，通晓税收业务和政策，熟悉企业经营情况，较高的服务意识和服务水平的税收管理员队伍。

二、明确细化岗位职责，优化业务流程

完善税收管理员制度，要结合基层管户情况，客观、全面地分析落实管户责任的工作现状，根据“科学化、精细化”的要求和辖区内纳税人的实际情况，按照“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的原则，进一步建立健全税收管理员管户责任制度,合理确定管理员的工作量、工作目标。坚持从减轻纳税人负担出发，避免重复管理；从提高准确性的要求出发，管理信息要及时更新；从优质服务纳税人出发，及时进行纳税辅导；从制约权力的要求出发，分离征收、处罚职权；从提高效率的要求出发，以流程的科学性促进职责的明确性和管理的高效率。工作重点是抓好管理职责、工作要求和考核标准的落实。一是进一步明确税收管理员职责。税收管理员主要从事税源管理、税收信息采集、催报催缴、税收减免调查、日常检查、税法宣传等。具体讲就是要当好税收宣传员、纳税辅导员、信息采集员、纳税评估员、税收监督员。根据职责逐一制定具体的工作规程，特别应解决好下户工作程序和问题处理程序，明确税收管理员下户程序何内容，并以文书为载体规范每项工作，让每个税收管理员都能明确税收管理的具体内容和操作步骤；二是制定税收管理员岗位工作标准，做到“五清”：管户基本情况清，经营和财务情况清，运用税收法规、政策清，税收申报入库、欠税情况清，发票购买使用情况清。在此基础上，确定“划片设组、管户到人、管事到位、巡回管理、集中征收、重点稽查”为主要内容的征管机制；三是坚持以属地管理为主，科学划分税收管理责任区。明确岗位职责，落实管理责任，切实解决“淡化责任，疏于管理”问题。四是对征、管、查各项工作流程进行优化，制定覆盖所有环节、所有岗位的业务办理和资料传递程序，在系统内部，科室、分局之间建立“无缝隙组织”。要认真清理相关政策、规定，把那些既增加纳税人负担、影响服务效率，又牵扯管理人员精力的流于形式的程序和环节取消，对确实需要的转到事后监督，切实为管理员“减压”。同时，加大对基层倾斜力度，改善管理条件，确保基层有能力、有精力、有财力去开展管理。对外加大管理员制度的宣传力度，采取多种形式宣传新的税收管理员制度，取得当地党委、政府、纳税人和社会各界的理解和支持。

税收管理员范文篇5

为期一个月的税收管理员初级培训班培训已经圆满结束。

这既是一个结束，更是一个开始。培训虽然结束了，但以后的自主学习还得继续。

作为新加入地税队伍的新人，这次的培训对我们来说意义重大。我们本以为自己在个体所四个月的工作时间里基本掌握了税收管理员的工作，但在接受过培训之后，我发现差距还是很大。税收管理员作为税企协调员、税法宣传员、纳税辅导员、纳税评估员、信息采集员，税收分析员，肩上的责任很大，而我感觉自己只做到了十分之一，还有很多方面需要完善。完善的途径无非就是学习加平时的总结。我们在平时往往是为了完成工作而工作，今后应该转变这种观念，要为了完善自己而工作，为了更好地为纳税人服务而工作。

说到服务，这是我们今年的工作重点。在“管理服务年”里，在服务水平和纳税人满意度上有所突破，应该是我们共同的目标。在培训期间，老师通过讲述、解读总局相关规范性文件，强调了纳税服务在税收工作中的重要性。服务态度是一方面，熟练掌握税收优惠政策、相关税收法律法规才是做好纳税服务的前提，也是评价一名税收管理员是否达标的重要指标。作为新人的我们，不仅要在各种考试时加强基本知识的学习，考试过后也得反复加强记忆，以便在以后的工作当中遇到相关问题时能够准确、及时地处理。

又一个培训的重点内容是企业所得税法与企业会计准则的差异。会计学专业本科毕业的我，实在是感到惭愧，也为大学时为了考60分而在考试前几天通宵自习而后悔。相隔三年后，我从事税收工作需要用到这些知识时，我才明白这些知识的可贵。当培训老师在上面讲述这些知识时，我与它们似曾相识，但又无法完全想起，太对不起老师，也对不起自己，只能从头开始再学。我想现在补救还能来得及，因为我们还年轻，同时也有大把的业余时间。我们要有这份责任，要对得起自己曾经付出汗水和努力而执着争取来的这份光荣的职业，更要对得起头顶的税徽。

税收管理员范文篇6

为期一个月的税收管理员初级培训班培训已经圆满结束。这既是一个结束，更是一个开始。培训虽然结束了，但以后的自主学习还得继续。

税收管理员范文篇7

一、当前税收管理员队伍的状况及存在的问题

（一）总体情况

从笔者所在分局来看，管理员队伍具有六方面的特色。一是队伍总体素质有了很大改善。管理员的学历水平有了提高，学识水平和执行能力基本能胜任当前工作，多数人工作比较认真，也经得起周围环境的考验，有求真务实的良好作风，较好地完成了“以税收收入为中心”的各项工作任务。二是人员思想稳定。多数人事业心较强，比较珍惜国税这份工作，也能够热爱本职岗位，想把工作做好的愿望很强烈。年青税务干部思想比较单纯，上进心普遍较强，不甘落后，有很强的集体荣誉感，绝大部分同志都能安心本职，做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性较高。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策，按照岗位职责积极开展工作。能严格遵守各项规章制度，特别是明文规定或领导强调的事项都能很好地落实，做到统一行动，步调一致。四是具有较强的事业心和责任感。大家为了完成税收任务，对逃税漏税行为敢抓敢管，对违纪违法行为敢于制止，对组织坦诚，敢讲真话，也能实事求是地评价周围的人和事。五是吃苦精神较强。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，一般都能千方百计、想尽各种办法去完成。六是求知欲望强。多数干部感受到现在的税收工作要求越来越高，带来的压力越来越大，面对快速发展的经济形势和知识更新的迫切要求，愿意多掌握知识，以适应工作的需要。

（二）存在的问题

1、缺乏统筹规划能力，工作中常顾此失彼。其一，管理员工作缺乏计划性和预见性，往往疲于应付繁琐的事务工作，条理性不够。同时，深入企业了解掌握经济税源变化情况的精细化调研不多，往往坐在办公室里看报表、整理数据。其二，谨小慎微，刚性不足。工作中考虑各方面的关系多，考虑政策条规少；考虑不利因素多，考虑积极因素少；怕失误、怕扣分，不敢做出大刀阔斧改革创新的事，工作缺乏主动性和创造性。

2、满足现状，只图过得去。一是因循守旧，思想保守。有的人虽有主观上力求把工作做得更好的愿望，但缺乏开拓进取的热情、争创一流的精神，仍习惯于传统的工作方法。二是安于现状，进取心不强。满足于完成收入任务，满足于业务考试过关，满足于工作不被扣分，而没有更高的追求。

3、大局意识不强，好人意识较重。一线管理员普遍认为税收管理员岗位容易得罪人，压力大。有的人碍于上级或其他部门或同事的关系，容易拿税收原则做人情，充当“好人”。不敢坚持原则，不敢得罪人，不敢与违反税收政策法规的行为作斗争。

4、知识更新不快，学习抓得不紧。一是对政治学习缺乏热情。在政治学习上基本上是流于形式，很少接触思想实际，更谈不上用新理论指导税收实践，轻学习重业务的现象普遍存在。二是对业务学习缺乏主动性。一般停留在学习自己所负责的那一块政策业务上，对于其他相关知识，如现代财政会计理论、税收政策理论知之不多，思想跟不上形势，对税收政策只能被动的执行，难以应对千变万化的经济形势和经营活动。三是对现代科技知识的学习缺乏钻劲。进入信息社会和知识经济时代，科技的发展日新月异，而许多同志依然局限于传统的思维和工作方法，面对新知识、新科技、新的管理理论的挑战，缺少奋发向上的精神动力。

5、对考核麻木不仁，对监督消极应对。由于绩效考核对基层管理员相对比较严格，很多管理员产生厌烦情绪，抱无所谓态度。对监察部门介入绩效监督和执法监督，认为我是大错不犯，小错不断，你奈我何？税收征管中出现漏征漏管时，只要单位没有追究，谁也不想得罪人，个别管理员就会因此抱着侥幸过关心理。

6、上下之间沟通协调不够，管理员工作压力大。基层管理员处于“上面千条线，下面一根针”地位，管理事务繁多，业务量大，上级的所有政策规定和工作要求，全都由基层管理员来实施。一些政策法规实施起来比较可操作，可也有一些可操作性不强的文件落实起来难度很大，使基层管理员容易产生思想抵触。再加上机关常以考评来压制基层，使管理员对工作失去信心，压力增大，反而形成一种能混就混、得过且过的心态，有时甚至“阳奉阴违”，马虎应付。

7、基层文化生活单调，干部之间缺乏沟通和交流。基层干部除了工作之外，没有一个合适的交流渠道，造成干部之间的关系不够融洽，彼此之间无法很好的互相理解和沟通。在偏远乡镇的基层干部，生活更是单调枯燥，缺乏生机和活力。

二、基层管理员队伍存在问题的原因分析

（一）思想政治工作不够有力。由于基层组织对做好新形势下的思想政治工作缺乏足够的认识，个别人认为思想政治工作虚而不实，不如物质刺激见效快，成效大。有的单位重业务工作、轻思想教育，或者在思想政治工作的方法上单调呆板，不能情理交融，因而难以用正确的理论引导群众，用高尚道德情操教化群众，用宏伟的奋斗目标激励群众，难以充分调动基层税收管理员的工作积极性。

（二）科学管理意识不强。表现在机关管理工作中“只见树木不见森林”，抓工作往往“单打一”，布置工作缺乏预见性、前瞻性，不能统筹兼顾，有机结合。满足于对具体人、具体问题的处理，不能由点及面、点面结合、防治结合，管理素质和水平有待提高。

（三）将管理等同于考核、扣分和处罚，忽视了日常性的管理工作。由于过多地关注对管理结果的评价、考核和处理，形成了一切管理工作都交给考核部门，以考核代替日常管理的现象。对管理过程中出现的问题及其原因，引不起足够的重视，拿不出强有力的解决措施。造成了“份内工作应付干，份外工作不承担”的现象，导致考核制度规定的项目不得不干，相互需要协作的工作无人过问或者消极应付。

（四）重管理监督、轻教育培训。近几年来，国税系统从上到下不断加大地教育和培训力度，投入了大量的精力和财力，也取得了较好的效果。但是与形势的要求相比，仍有一定的差距，特别是在培训的层次、内容和范围上不够完善，基层管理员得到培训提高的机会比较少。

（五）制度建设落实不到位。近年来制定出台了若干的规章制度和办法，但很多是写在纸上，贴在墙上，但没能得到彻底地贯彻执行，日常管理抓一抓紧一紧，停一停松一松，致使制度和管理的严肃性受到冲击，不同程度的造成干好干坏一个样、干与不干差不多的现象，不利于调动干部的积极性和创造性。

（六）重业务考核，轻综合素质考核。在对管理结果的衡量上，往往把业务工作成果好坏作为评价全年工作的主要依据，而对思想政治、自身综合素质等难以实施准确的评价和考核。

（七）人事制度无法起到有效管理的作用。基层分局无法对税收管理人员进行有效的管理，基层分局长缺少运用行政手段和经济手段实施人事管理的权力，难以从根本上调动干部的积极性。

三、建立精细化税收管理员机制的建议

（一）树立人本管理和文化管理理念。以人为本是科学发展观的核心要求。注重人的道德修养、个人素质的培养，积极开展文化创建和文明创新活动，组织广大干部广泛参与健康的文体活动，陶冶情操，怡养性情，是机关和基层之间增加互动、同事之间融洽感情，团队内部增强理解的重要途径。要提倡换位思维，以情感人，以理服人，硬软相济，方圆互补，才能使干部从内心产生成就事业和有益于社会的愿望，表现出工作的主动性和创造性。

（二）建立一套好的业务学习方法。一是创新学习方法。引导干部以“挤”获得学习时间，以“钻”求得深入理解。坚持理论与实践相结合、团队学习与个人自学相结合、集中学习与日常学习相结合、脱产学习与在岗学习相结合，不断创新学习方法，拓展学习领域，丰富学习内容，提高学习效果。二是拓宽学习渠道。鼓励干部通过多种方式参加学历教育，提高学历层次。积极利用网站开辟学习交流园地，开办网上课堂、在线考试。组织业务知识竞赛和观摩交流，并与综合征管软件运用、目标考核相结合，不断提高税收管理员的业务素质和工作能力。

（三）建立管理员轮岗制度的长效机制。一个管理员在一个管片或管户中时间长了，容易产生一些不利于工作的因素，形成关系网、人情网，甚至被金钱或其他的利益所引诱，让管理员成为企业偷税者的保护伞。所以，定期的管理员轮岗，对防范权钱交易、坚守自盗是切实有效的办法，也是保护干部的必要措施。同时，要加大政务公开力度，把税收政策法规和办税规程、管理权限及人事情况向纳税人进行公布，让社会广泛了解我们的管理员制度。

（四）将行政管理的侧重点向基层转移。一切问题的发现要从基层中来，一切问题的解决要到基层中去，一切改革措施都离不开基层的验证。推进精细化管理，绝对不能忽略一线基层的呼声。在设计精细化管理方案时，应该吸收基层对征管现状的分析、对征管改革问题的思考，这是确保方案具备成熟可操作性的重要前提之一。不但经费要向基层倾斜，荣誉要向一线倾斜，还要关心基层疾苦，理解基层困难，对公务行为风险应适度宽容、理解，让基层管理员在宽松和谐的环境中成长发展。

（五）建立机关与基层互动管理机制。为了确保精细化管理的针对性与实用性，应从管理对象角度进行换位思考，模拟管理对象可能会出现的反应，从管理对象的角度挑毛病、找漏洞，从而达到既定方案。机关要把基层的脉搏，理解管理员的心声。让机关与基层建立挂钩关系，成绩共享，责任同担。机关应该对基层工作中存在的问题负连带责任，以增加机关对基层工作的指导，增强机关工作的责任心，把服务基层作为工作的一个重要部分。

税收管理员范文篇8

下面，我将2009年度的工作情况向各位领导、同志们述职述廉如下，全年重点抓了以下几项工作：

一、我认真落实科学发展观，不断加强理论学习和业务知识学习，经常开展批评与自我批评，真正树立热爱地税和全心全意为人民服务的思想，通过学习××和××的先进事迹，我决心在以下方面努力，一是向先进人物的看齐，用他们的先进事迹督促我们更好的履行职责。二是加强税收业务和计算机的学习，努力提高业务能力，熟悉掌握计算机程序。三是进一步增强事业心和责任感，从《细节》做起，重实际、说实话、办实事，像××，××一样，干一行爱一行。要经常写出心得体会和学习笔记，提高思想道德观念和廉洁自律意识，积极认真地学习新业务、新知识，遇到不懂的地方虚心向领导及同事请教。学习上能不断充实自己，自觉加强基础理论和业务知识学习，熟练掌握业务知识和税收操作规程。

二、2月17日，县局召开全体人员会议，会议的中心议题是《以组织收入为中心，突出重点打造亮点全方位推进我县地税事业又快又好发展》。我所立即行动，加强税源的分析和监控，并根据每个税收管理员的特长分到各片，要求十天时间（星期天不放假）把管户底册一户不漏地报回所里。我和××分管××镇、××镇、××、××、××街道及烧瓦业、建筑业、石料场。普查了所辖区的所有管户，加强了税源变化，进一步强化了征管，以非常之举推进各项工作落实到位。通过我们十几天的认真摸排，重点解决了征收管理员对管户底子不清、纳税户税源不明的问题，推出了把个体户分为上线户（重点税源户）非上线户和其他管理户，新增管户187户，增幅为127%。在此基础上，建立了个体户税源台帐，能够准确把握税源结构形态，哪里有税，有多少税，一目了然，为此，要在管理上改进征管征收方法研究各行各业的征收特点，加强信息搜集、分析，要经常下户查询，重点管理非煤矿的力度，加大对辖区的建筑安装业的税源清查工作，努力提高征管水平。

三、今年的税收宣传月主题是“税收促进发展，发展改善民生”，我和××采取多种行之有效的宣传方式，大力开展税法宣传，并及时向两镇政府领导作了汇报，取得了他们的大力支持，为了确保该活动取得实效，我们制定了活动方案，编发了宣传标语，对今年的宣传月活动进行了精心的安排和部署，并提出了“行动早、内容新、范围广、效果好”的明确要求和目标。为广泛深入地开展税收宣传活动奠定了基础，利用各乡镇大集（农历3、6、9××逢集，1、4、7××逢集，3、6、10××逢集2、5××逢集）的有利时机，在各乡镇繁华地段、街道悬挂税收宣传横幅，张贴税收宣传标语，在人口集中的十字街和客车停靠点等公共场所播放了税收知识宣传录音，宣传税收法律、法规政策及社会服务承诺的内容，并设立了咨询台，解答下岗失业人员再就业、残疾人就业等税收优惠政策和《中华人民共和国企业所得税法及其实施条例》、《中华人民共和国耕地占田税条例》车船税和土地使用税等税收政策，回答了民众提出的涉税问题，征求了民众对税收工作的意见和建议，建立了和谐税企、税民关系。4月14日，《蒲乡红》第272期走进芮城县大王镇专长演唱会，在我所辖区举行，为扩大税收宣传范围和宣传渠道，加大税收宣传力度，我们积极参与，收到了良好的效果，我们十分珍惜这次百年难得的机遇，努力使这次《蒲乡红》义演成为税收宣传的又一阵地，我们全员参与，着装整齐，身披彩带，向观看节目的县、乡领导及演员、剧组人员发放了税收宣传材料，在方阵中打出“税收促进发展，发展改变民主”等标语，形成了一道亮丽的税收宣传风景线，吸引了全体观众的观看，同时设立了税收宣传咨询台，公布了咨询热线电话，受理纳税咨询，这一做法受到了百里八乡看大戏的观众高度赞扬，当天共受理咨询尽180余人，散发税收宣传资料2000余份。由针对性地开展突出实效的税收宣传活动，对批量扣税的纳税人和税收基本知识、发票认购、保管、使用等知识向纳税人宣传到位，并给他们演示怎样把税款存入纳税卡中，怎样查询纳税卡中的余额，怎样填写停歇业请假、文书的填写等知识。展示纳税人对社会的贡献，宣传税收取之于民，用之于民的道理，及时解答纳税人的各方面涉税问题。做到贴近实际，贴近群众，贴近生活，征纳互动，有效地推动了税法的普及。

税收管理员范文篇9

[论文内容摘要]税收征管的目标是提高质量和效率?实现这一目标的关键是抓好税源监控及管理工作?而税收管理员制度则是实现该目标的组织载体。当前税收管理员面临着工作量大、管理对象复杂、自身素质还有待提高等诸多问题?要想真正做好税源管理工作?应该主要抓好以下几方面工作?提高自身素质?做好减负工作?深入一线?强化征管手段?搞好纳税评估?同时也要加强对管理员自身行为的监督与考评?这样才能将税收征管工作做得更好。

税收管理员制度是国家税务总局在全面深入分析总结税收管理水平的基础上为完善税收征管制度、强化税收征管措施而出台的一项深化税收征管改革的基础制度?是以进一步提高税收征管质量和效率为目的的。

在当前的税收征管工作中?提高征管的质量和效率是目标?强化税源管理工作是关键?而税收管理员制度则成为实现工作目标的组织载体。要做好税源监控管理工作?问题在于如何应用好税收管理员制度?使税收管理员在工作中发挥最大的作用。通过两年多的实施?税收管理员制度的落实也确实促进了税收征管工作的质量但是我们必须承认在税收管理员制度推行过程中?仍存在一些亟待解决的问题?如果这些问题不及时解决?就可能在一定程度上影响税源监控职能的有效发挥?税源监控的质量和效率也受到一定影响。

一、税收管理员在税源管理工作中的现状分析

1、税收管理力量有待进一步增强。一是税收管理员综合素质有待提高。税收管理员业务能力参差不齐?有的税收管理员在对税源户的管理中?对税源变动情况不敏感?所采集的信息质量不高?归集的资料不完整?税源监控基础薄弱?税源监控难以深入?税收管理员的年龄结构不尽合理?有大量的基层税收管理员年龄偏大?知识老化?学习更新知识的难度较大?难以适应税源管理难度不断加大?信息化水平要求越来越高的形势?税收征管能力与科学化、精细化的税收管理要求还存在一定差距。有人做过大致的估计?在很多基层单位?管理员中有少部分?大约十分之一?知识较为全面?综合素质高?成为单位的中坚骨干?有三分之一左右综合素质可以满足工作要求?其余二分之一还多的人员综合业务素质较差?只能按照明确的工作要求进行工作?能动性较差。这种现状如果不得到改变?将大大影响税收管理员工作制度推行的质量。

二是税收管理员日常管理工作较为繁杂?工作量大?难以在税源管理这一项工作上集中太多精力。在基层单位?税收管理员的日常工作包括了户籍管理、催报催缴、欠税管理、纳税评估、税法宣传、发票管理、日常检查、信息采集等?几乎覆盖了除受理纳税申报、税款征收、违章处罚和税务稽查以外的面向纳税人的所有涉税事宜。随着纳税户数的增加和各项管理措施的不断细化?税收管理员的日常工作量还在加大。这就造成税源管理的重点不突出?深入业户了解情况的时间较少。税收管理员没有精力深入企业调查了解?缺乏信息的主动获取?涉税信息主要依靠纳税人的税务登记和纳税申报取得?税收管理尤其是重点税源户的管理没有落实到纳税人生产经营全过程?造成税源监控上的空档。影响了税源管理的实效性?税收管理员的主观能动性得不到充分调动。

三是税收管理员的管理对象也日趋复杂。我国目前多种经济成分并存?纳税户经济性质多样化加大了税收管理员征管的难度?例如一位税收管理员每天核实两户纳税户的生产经营、财务核算情况?等这位管理员了解完所辖所有纳税人情况的时候?最初核实的纳税人的情况可能又会发生变化?何况管理员还应兼顾纳税评估、税法宣传等职能?更难以解决管理到位的问题。而纳税人方面在利益的驱使下?纳税意识与以前相比日趋淡薄?往往形成表面规范而实际上假账林立的情况。另外纳税人变化频繁?不断有新设立、注销、变更、分设、失踪等情况?在管理员没有太多精力管理的情况下?应用相应手段偷逃税款的情况更是屡见不鲜。

四是限于条件纳税评估工作未能发挥最大作用。税收管理员把握全局的能力和分析能力相对不足?必然影响纳税评估水平的准确性?税源监控职能未能有效发挥。

二、税源管理工作对税收管理员的工作要求

税收管理员的工作重点之一就是对税源进行监控?要发挥好税收管理员在税源管理工作中的作用?我们应重点做好以下工作?

1、抓好提高人员素质技能培训。推行税收管理员工作制度?不但需要一定的人力保证?而且更需要税收管理员具备履行职责所具备的业务技能。因此?必须针对基层局一部分管理员不能适应推行税收管理员工作制度要求的现状?把对税收管理员的业务技能培训工作列为基层局干部培训的重点来抓。各基层局也应当结合工作实际?本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则因地制宜地开展业务培训?切实提高税收管理员的业务技能?确保税收管理员工作制度顺利推行。

2、税收管理员要减负?要减少繁杂的事务性工作。建立依托于网络的信息交流制度?上级机关要尽量整合向下部署的各项工作任务?对将要下达的业务事项进行按时间、地点、缓急的分类?做到对同一纳税人相关核查事项统一下达。切实发挥好综合管理部门的组织协调作用?统筹部署工作?避免交叉重复。要深入实施对纳税人各税种的综合评估?注重基础数据信息的完整性和真实性?一次采集?共享利用?减少税收管理员的重复劳动。依托税收管理员工作信息平台?及时对人工采集的涉税信息进行电子化处理。实现任务分配、综合查询、工作底稿、数据更新等操作功能?提高税收管理员工作效率。

切实减少由税收管理员填写的各类报表?上级机关通过征管信息系统能够查询并合成的报表?不要再分派给基层税收管理员来完成?使税收管理员从纷繁的事务性工作中解脱出来?使其有更加充足的时间深入企业了解真实情况?及时发现和解决异常问题?集中精力投入到税源管理工作中。

3、强化户籍管理?做到不漏管?了解全面。户籍管理是实施税源管理的首要环节和基础工作?是税源管理的基础点。税收收入就是来自于这些税源点的集合。因此?税源管理必须强化户籍管理工作?使税源管理达到人户对应的效果?从而提高税源管理工作的针对性、连续性和专业性。税收管理员从纳税人开业登记环节就要介入管理?进行实地调查?认真核实纳税人实际情况?保证登记认定事项的真实性。日常工作中?必须经常开展日常检查工作?及时掌握纳税户变动情况?有效解决辖区内纳税人基本户数不清、具体情况不详、变化原因不明的问题。要定期开展户籍清理工作?严格清理经营不登记、漏征漏管等非正常业户?做到监控到户、责任到人。

加强国、地税、工商各部门之间的协作和沟通?实现信息共享互通。在这些部门还没有完全实现网络联通的情况下?尽量采用人机结合、人工比对、实地核实相结合的方法?及时发现漏征漏管户?采取相应措施?将其纳入税源管理范围内。

4、深入税源一线?加强税源管理的时效性。必须进一步强化对所管辖税源户的日常管理?建立起涵盖广泛、反应灵敏的动态税源管理体系?及时对静态采集的数据信息进行补充和维护?使税源管理更具层次化。要及时采集纳税人的生产经营过程中实时变化的信息?加强同税务登记信息、纳税申报信息的比对?及时发现问题?有针对性地加强管理。要加强对纳税人使用发票的日常管理?严格遏制帐外经营行为?有效防止非正常的低税负、零税负现象。要对纳税异常业户及时开展纳税评估?通过约谈、实地调查等方式?核实纳税情况?做出相应处理。在纳税人变更或注销税务登记时?必须及时清缴纳税人的税务证件、发票?清算应征税款、罚款、滞纳金?使征收、管理、稽查各环节的税收信息得以综合利用。

5、建立与纳税户的联系机制?增强服务的针对性。建立税收管理员与纳税人经常联系的工作机制?在依托办税服务厅向纳税人提供共性化服务的同时?更有针对性地为纳税人提供个性化的服务?使税务机关所实施的管理和纳税人所要求的服务协调一致起来。税收管理员在日常管理工作中?通过深入业户与纳税人进行面对面的沟通?宣传税收法律、法规和各项税收政策?帮助纳税人正确办理相关涉税事宜?能够使纳税人有效防范因不了解税收法律法规和政策造成税收违法行为。通过认真听取纳税人的意见和建议?及时改进工作?将进一步融洽征纳关系?营造一个公开、公正、透明、高效的税收管理环境。

税收管理员范文篇10

第一条为加强对税收管理员的监督，规范税收管理员的行政执法行为，确保税收管理员正确履行工作职责，根据国家税务总局《税收管理员制度（试行）》和《安徽省国税系统税收管理员工作制度（试行）》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称“对税收管理员的监督管理”是指各级国税部门依照税收法律、法规和有关规定对税收管理员的管理和服务行为实施监督制约。

第三条对税收管理员的监督管理应遵循日常监督和重点监督相结合、计算机自动监督和人工监督相结合、内部监督和外部监督相结合的原则。

第四条税收管理员在核定应纳税额、调整税收定额、进行税务检查、实施税务行政处罚、办理税务行政复议事项时，与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有利害关系的，应当主动申请回避。

第五条税收管理员执行税收管理事务时所获取的有关税源信息不得用于税收以外的用途，并应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。

第六条税收管理员应当按照法律、法规规定的程序和《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本》以及安徽省国家税务局编制的税收征管岗责体系规定的税收征管工作流程开展税收执法工作，确保程序合法，行为适当。

第七条各级国税部门应当建立和健全税收管理员监督管理制度，对税收管理员履行工作职责情况和行为规范等进行全面监督。

第二章监督管理内容

第八条税务管理情况监督。主要监督税收管理员是否按规定履行对责任区内纳税人进行税务登记、资格认定、发票管理，巡查、核实并向有关部门传递信息的职责。

（一）认真贯彻落实《税务登记管理办法》，对责任区内纳税人定期进行巡查，清理漏征漏管户；

（二）根据征收部门传递的信息，对责任区内的停歇业户、非正常户、注销户进行实地核查，如实填制核查记录，及时反馈核查信息；

（三）负责在经营场所或其他适当场所张贴停歇业户公告，按规定制作非正常户认定书，及时提请有关部门进行公告；

（四）调查核实并及时反馈增值税一般纳税人资格认定和特种行业资格认定的相关信息；

（五）按规定提请将责任区内销售额达到或超过一般纳税人标准的小规模纳税人改按一般纳税人计算征收增值税，提请取消一般纳税人资格；

（六）及时向有关部门提供纳税人发票印制和领购资格、申请代开发票资格、票种核定和发票限量限额等方面所需的基本信息；

（七）督促纳税人按照规定安装、使用税控装置，对违反税控装置安装、使用规定的纳税人及时提出处理建议；

（八）按规定开展发票验旧工作，及时反馈纳税人发票使用情况和填开信息，对发票开具金额达到起征点的，督促其按规定申报纳税；

（九）按规定提请责任区内企业所得税纳税人资格的确认、征收方式的鉴定、以及查帐征收与核定征收方式的调整确认，并对企业应税所得率和所得税额的核定提出建议；

（十）在税务管理活动中形成的征管资料能够做到谁采集、谁录入、谁整理、谁传递，对涉税动态信息按照规定实行定期更新。

第九条申报征收情况监督。主要监督税收管理员是否根据办税服务厅和有关部门传递的信息，督促纳税人依法履行纳税义务，及时采集纳税人定额核定、生产经营等基本情况信息，调查核实纳税人享受各种税收优惠政策的资格和条件。

（一）根据征收部门反馈的信息，对责任区内未按时进行申报纳税的纳税人进行催报催缴，下达《限期改正通知书》和《限期缴纳税款通知书》；

（二）定期采集个体户定额核定和调整信息，对未达起征点的个体工商户连续3个月以上(含3个月)或公历一年中有6个月（含6个月）超过起征点的，按照规定提出定额调整建议；

（三）调查核实纳税人享受减、免、缓、退、抵税和税前扣除等税收优惠政策的资格和条件，及时反馈核查信息；

（四）根据纳税人生产经营情况，如实提供核定纳税人税种和税款征收方式的信息与建议；

（五）对逾期未申报和未缴纳税款的纳税人提出处理建议，对欠缴税款的纳税人及时提请有关部门进行欠税公告。

第十条检查评估情况监督。督促税收管理员按照税收法律、法规和有关规定实施税务检查，按照《纳税评估管理办法（试行）》要求，开展纳税评估工作。

（一）除法律、法规和有关制度规定的特殊情况外，在实施税务检查前，向被检查人送达《税务检查通知书》，告知检查事项，并按照规定的程序和计划下户实施税务检查；

（二）在规定的时间内查明有关问题，提出处理建议，做到文书规范、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理建议得当；

（三）对“综合数据管理”系统生成的以及人工筛选的评估对象和“一窗式”比对异常的纳税人进行评估，并将评估信息及时反馈有关部门；

（四）核查和评估差错率较低，根据核查或评估结果核定的税款与实际应纳税款相比，差错率小于30%。

第十一条行为规范情况监督。督促税收管理员严格执法，公正执法，文明执法，树立良好的社会形象。

（一）工作时间不擅离职守，在上班、会议和下户期间不打麻将、扑克、玩电子游戏、上网聊天等；

（二）不参与任何形式的和由纳税人支付费用的高消费娱乐活动；

（三）不接收纳税人的现金、有价证券、支付凭证，不接受纳税人的宴请，不利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”；

（四）不压价向纳税人购物或赊欠货款，不向纳税人借钱借物和无偿占用其财物；

（五）在工作日中午和工作时间不饮酒；

（六）不在企业兼职或谋取不正当利益。

第三章监督管理方式

第十二条职责限定。税收管理员应当按照规定履行职责，不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作；按照有关规定，在交通不便地区和集贸市场可以由税收管理员直接征收零散税款的，要实行双人上岗，并严格执行票款分离制度。

第十三条定期轮换。各级国税部门应建立税收管理员岗位轮换制度，税收管理员必须两年轮换一次。岗位轮换时应同时移交管户资料，并对移交前的税收执法行为承担责任。

第十四条工作汇报。基层国税机关及其税源管理部门要加强对税收管理员的日常管理与监督，定期听取税收管理员工作汇报，研究分析税源管理工作中存在的问题，总结管户工作经验，组织信息交流，加强对税收管理员日常工作的指导与检查。

第十五条信息公开。基层国税机关或税源管理部门应采取适当方式将税收管理员的姓名、管理区域、工作职责、主管领导、业务联系电话、接受举报和问题投诉电话等在办税服务厅或其责任区内的合适场所向纳税人公布。

第十六条双人上岗。税收管理员在进行调查、审核、纳税评估、税务约谈、检查等税务管理事项时不得少于两人，并应明确其中一人对所办理的调查、审核、纳税评估、税务约谈、检查等税务管理事项负主要责任。

第十七条严格下户。税收管理员开展下户调查、宣传送达等各类管理服务工作时，应按所在税源管理部门的工作计划进行，避免重复下户。下户时，税收管理员所在部门门的工作计划进行，避免重复下户。下户时，税收管理员所在科（股）室应当公布其工作去向、工作内容、工作时间等。税收管理员送达税务文书时，应填制《税务文书送达回证》。

第十八条交叉巡查。各级国税部门应当建立交叉巡查制度，组织人员对辖区内纳税人的税务登记、发票使用、申报征收等涉税事项进行巡回检查；税源管理部门组织税收管理员交叉巡查一年不得少于两次，各市、县国税局组织所属税源管理部门交叉巡查每年不得少于一次。

第十九条程序制约。充分利用现代信息技术，使税务管理事务程式化，工作状态监控实时化，管理责任评价自动化。既以规章制度约束人，又以计算机应用程序监督人，做到人机有效结合，形成以信息技术为支撑的现代税务管理监督机制。

第二十条绩效考核。各级国税部门应当建立绩效考核制度，细化、量化考核指标，对税收管理员进行定期考核。并将考核结果与岗位计酬挂钩，与评先评优挂钩，与能级评定挂钩，通过考核形成竞争激励机制。

第二十一条社会监督。各级国税部门应认真落实文明办税“八公开”制度，定期采取发放评议表、回访卡、设置意见箱、公开监督电话及电子邮箱、聘请执法监督员等方式，对税收管理员的税收执法情况进行监督。

第四章责任追究

第二十二条税收管理员在执行职务过程中，因故意或者过失，导致税收执法行为违法或工作失误给国家税收造成损失的，应当按照国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》有关规定承担相应的法律责任。

第二十三条有下列行为之一的，责令限期改正，对直接负责的主管人员和直接责任人，给予一定的经济处罚。

（一）在巡查过程中，发现其责任区内存在漏征漏管户的；

（二）提供的停歇业户、非正常户、注销户以及各种资格认定、票种核定、发票限量限额、个体户定额核定、所得税核定、税种核定、税款征收方式核定等信息和纳税人享受减、免、缓、退、抵税，税前扣除的资格和条件等信息不及时、不真实造成税款流失的；

（三）未按规定在经营场所或其他适当场所张贴停歇业户公告以及提请有关部门对非正常户、欠缴税款的纳税人进行公告的；

（四）未按规定提请将责任区内销售额达到或超过一般纳税人标准的小规模纳税人改按一般纳税人管理以及未按规定提请取消一般纳税人资格的；

（五）未按规定推广应用税控装置，以及未及时对违反税控装置安装、使用规定的纳税人提出处理建议的；