示范镇范文10篇

示范镇范文篇1

第一，为什么要举办这个培训班。

去年月我在省政府全体会上提出，要采取超常措施解决好城乡居民收入低、城镇化水平低、经济外向度低问题，这不仅是转变经济发展方式的迫切需要，也是巩固和延续我省又好又快发展态势的必然要求。在深入调研、充分听取群众呼声的基础上，省委、省政府在提高城乡居民收入和城镇化水平方面出台了一系列措施，做好政策“加减法”。所谓“加法”，就是大力发展经济，做大蛋糕增加居民收入；而“减法”，就是加大财政投入力度，利用政策惠民减少群众自己的支出。比如，推进600万农村居民进城，就是要通过减少农民来富裕农民。还有社会比较关注的陕南陕北避灾扶贫搬迁，就是要从根本上解决环境恶劣地区群众的生产生活问题。这是一个非常浩大的工程，安排十年时间完成，实施起来我们想方设法尽可能加快进度。陕南避灾搬迁，就组建了移民搬迁工程公司，有色集团出资30亿元并控股，省财政出资10亿元，再贷款筹集60亿作为启动资金，这比仅靠财政安排10亿元的力度要大多了。另外，我们在教育、卫生、养老保险等方面也有许多动作，如新型农村居民社会养老保险试点县今年要扩大到70个，甚至正在考虑能不能加把劲，明年上半年把所有县都覆盖上，比国家要求提前三四年完成。出台这些超常措施，就是要发挥惠民政策的叠加效应，加快推进城乡一体化，大幅提高城乡居民特别是农民的收入。而在这一系列举措中，重点镇建设是一个重要抓手，因为它既是群众集中居住生活、发展产业的载体，更是实现基本公共服务均等化的主要平台。客观上农民不可能全部进入大城市，主观上他也愿意离本乡本土近一些，所以必须加快小城镇建设步伐，让人民群众就近进入公共服务水平较高的城镇、社区。去年我省有52万农民进城落户，但由于补偿标准偏低的原因，还有些有条件的村民愿进城但不愿意离开土地，少数退出的宅基地也无法连片整理还耕。从今年起，我们将在以前107个重点镇的基础上，进一步突出重点，集中力量，按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，先抓好30个重点镇，实现城乡同步建设和同等的公共服务，为全省城镇化建设探索新路、做出示范。为了做好这项要求高、难度大的工作，我们从全省建设系统抽调了30名懂规划、有经验的年轻干部到基层挂职，在镇党委、镇政府领导下抓好这项工作。举办这次培训，就是要使大家了解省委、省政府的思路与要求，明确重点镇建设的目标与措施，掌握推进工作的具体政策与方法。希望通过大家的共同努力，用三年时间真正把这30个镇建成城乡统筹的示范镇，发展现代农业的样本镇和致富农民的标兵镇。

第二，充分认识重点示范镇建设的意义。

加快城镇化特别是重点镇建设步伐，是统筹城乡发展的大势所趋，也是满足群众过上美好生活新期待的迫切需要。美国经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨曾预言，在21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是美国的高新技术，二是中国的城镇化。一个外国人能够看到这一点确实不简单，我国周边的日本、韩国等国家，城镇化水平都很高，如果我国在这么多人口、这么大面积的情况下实现与他们一样水平的城镇化，对经济社会发展产生的推动作用将不可估量。当前，我省城镇化率为46.5％，与发达地区相比还有较大差距。一是规模偏小，缺乏集聚效应。县域城镇化水平为34%，相当于东部沿海的80%左右。827个建制镇中，超过3万人的只有6个，人口不到1万的占90%，平均人口规模仅为全国平均水平的60%左右。二是基础设施滞后，承载能力不强。各镇基本没有地下市政公用设施，没有污水和垃圾处理设施，“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的状况普遍存在。三是产业基础薄弱，农民最易创业的商贸服务业发展慢，对农民创业增收的带动能力不足。有特色产业的建制镇不到20%，而且大多以矿产资源类为主，产业链不长，附加值较低。四是教育、医疗、文化、卫生等公共产品供给不足，满足不了群众的实际需要。城镇化水平低，不仅拖累工业化的进程，也阻碍了城乡一体化发展，如果长期滞后于经济增速，就会产生城乡差距的累积效应，使二元结构矛盾更加突出。“十一五”期间，我省农民人均纯收入占全国平均水平的比重由63％提高到69％左右，但赶上剩下的30%多，还要付出艰苦努力。去年我省的城乡收入差距从4.1∶1下降到3.8∶1，但与全国的3.3∶1、天津的2∶1还有很大差距。除了收入差距外，我省城乡居民的生活质量差距也很大。尽管这几年我们积极推进新农村建设，但很多地方只是把农民住房翻修了，把居住环境整治了一下，远没有达到公共服务均等化的要求，出了城市还是农村，不高的生活质量和不良的生活习惯难以改善。近年来我们为65岁以上老人免费体检，为农村妇女开展两癌普查，检查出的疾病比率比较高，与此就有很大关系。二元分割还会导致二代、三代农民的心理失衡越来越严重，很多跟随父母进城的孩子在贫富差距较大的环境中成长，容易产生逆反心理，给加强社会管理、促进社会和谐带来很大压力。总之，城镇化水平低已成为科学发展、富民强省的一个瓶颈制约，必须采取切实措施进一步加快城镇化步伐，30个重点示范镇建设就是一项重要举措。

第三，重点示范镇建设的思路和办法。

总的思路是，按照城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当的原则，用建设城市的理念和办法建设农村，在一个县的范围内合理安排乡镇建设、村落分布、农田保护，在一个镇的范围内统筹考虑农民生产生活设施、服务设施和公益事业建设，实现协调发展，进一步消除二元结构。

一是要把握镇情，科学规划。充分考虑当地产业、人口、交通等现实条件，准确定位城镇规模和功能，做好乡镇村庄规划的编制，合理引导农村住房和居民点建设。首先选择好起步区，把镇区农民居住规划做好，群众现在的居住地可作为老镇区不动，新镇区建好后再改造老镇区。同时在交通便捷的地方可以按社区布几个居民点，成为重点镇的副中心。规划过程中一定要统筹考虑和谋划好产业发展问题，促进土地节约集约利用，尊重群众的风俗和生活习惯，突出地方特色。

二是要以公共服务设施为先导。建设好标准化的学校、医院、敬老院、文化站和水电路气网等配套设施，用公共服务设施吸引聚集群众，大家一看小区这么漂亮，配套设施很齐全，能够享受与城市一样的服务和生活，就会自愿搬迁到镇区和居民点上居住。

三是要努力实现土地、资金“两个平衡”。一方面，通过土地增减挂钩、土地承包经营权有偿流转等措施，实施“空心村”治理、土地复垦，实现用地总体平衡和农田有效保护。每个重点镇建设安排1000亩土地，是增减挂钩指标借给各镇使用，群众搬进镇区后原来村庄的土地还耕后置换出来，土地数量不仅不能减少，还要尽可能增加。杨凌示范区把三个镇变成两个镇后，还多出了几千亩地，这个做法值得大家学习。另一方面，要创新农村土地管理办法，在保证用途不变的情况下，积极稳妥地推进土地有序有偿流转，实现现代农业产业化，增加群众收入。重点镇建设需要筹集资金，省上决定给每个镇1000亩土地增减挂钩指标、1000万资金启动，大家一定要开动脑筋，运用好这些资源。如1000亩土地指标，可以拿出一半用于安置农民，另一半用于招、拍、挂，开发商品居住小区，收益用来建农村公共设施和农民住房。超市、污水、垃圾处理厂等公共服务设施也可以引进社会力量建设，但引进的企业必须有相应资质，工程质量要有可靠保证，政府要从规划、审批、建设等方面加强监督。工程绝不能违反程序和国家的法律法规。

四是要创新管理、改进服务。农民到城镇社区集中居住后，必须按照城市社区的模式创新管理，城镇要把为民服务、便民服务延伸到居住社区，不能再延用过去的管理方式和体制，要处理好管理与服务的关系，在有效的服务中加强管理，把工作的着力点更多地放在为群众服务上来。

第四，需要注意的几个问题。

一是坚持农民自愿和宣传引导相结合。更多通过政策引导、宣传教育、加强服务和方便群众，鼓励引导农村居民到公共服务水平高的镇上和社区居住点安居。决不能搞强迫命令和大拆大建，更不允许野蛮拆迁。需要注意的是，不强迫群众住高楼，不等于不能建楼房，不等于群众不住高楼，可以适当建各种类型的、可供选择的住房，否则就无法集约节约利用土地，户型设计也要多样化、人性化，尽可能满足群众的各种需求。

二是不损害群众利益、不加重群众负担。推进农民进城、建设重点示范镇的初衷，是改变“三农”弱势状态，提高农村居民的生活水平和质量。因此在工作中一定要保护好群众的利益，决不能加重农民负担，更不能与民争利。在这个基础上，还要开动脑筋，创新工作方法，千方百计增加进城农民的财产性收入。比如，宝鸡血铅事件发生后，政府启动了搬迁工程，一开始很多群众不愿意搬，但现在却非常高兴，因为他们的房子财产价值达到20—30万元。天津华明镇给农民补偿两套房，一套自己住，一套由村上组建的公司搞经营，给村民提供了一个稳定的收入渠道。这些都值得我们借鉴，利用我省出台类似政策的叠加效应减轻农民的负担。最近省政府常务会研究通过了《促进农村土地承包经营权流转的指导意见》，各地都要结合实际加快推进土地制度创新，在保证用途不变的情况下推动农村土地承包经营权有偿流转，增加群众的资产和财富积累。

三是要统一规划标准、循序渐进建设。这次重点镇建设要规划先行，具备条件的镇要一次到位，暂不具备条件的要分步实施。按规划先建一个标准化的小区，把相应的配套设施按照统一标准建好，以后再逐步铺开。今天建设、规划部门的同志都来了，希望大家积极参与重点镇的规划、设计和建设，将来30个重点镇的学校、卫生院等公共服务设施都是标准化的，水电路气网等设施俱全，哪怕只建一个小区，也不能降低标准，确保建一个、成一个。近几年我们对新农村建设投入不少，但有些效益没有发挥好，有些资金不够而降低了质量。今后一定要改变这种状况，要少而精，通过统一建设市政设施，使有限的资金发挥出更大效益。

四是做好与各项相关政策的衔接。按照城乡统筹的要求，实现基本公共服务均等化，绝不是仅仅只给农民换个户口本、让他们到城里居住这么简单，必须做好就业、住房、社会保障、子女上学等各方面的工作，才能使他们进得来、留得住、过得好。要统筹考虑乡镇机构改革、农民进城、保障性住房建设、扶贫和避灾搬迁等工作，通盘运用相关政策，积极整合各类资金，形成强大合力。比如，土地连片复垦要与现代农业发展衔接起来，大力发展集约化的现代农业产业园区，让附近的群众通过在园区打工再获得一笔收入。又如，要同步实施镇级财税体制改革，将来镇上产业园区、商贸流通等方面的税收都要留给镇财政，鼓励各地发展经济、改善民生。再如，保障性住房建设也要多渠道筹集资金。省政府已决定拿出10亿元，由延长集团组建保障性住房建设工程管理公司，注资和贷款100亿元作为启动资金，与市、县签订协议建设保障性住房，建成后资金回收或由各级政府根据协议收购，用这样一个市场化运作和政府购买服务产品的模式，在五年之内最大限度解决好中低收入群体的住房问题。希望各重点示范镇积极参与进来，抓好这项工作。

同志们，重点示范镇建设意义重大，各地和省级有关部门一定要按照今天会议的要求，解放思想，完善措施，狠抓落实，确保省委、省政府提出的目标任务如期实现。

江泽林副省长的讲话

省委、省政府对这一次重点示范镇的干部培训工作高度重视。昨天，正永省长从推进我省城镇化，解决陕西社会经济发展中的城乡居民收入水平低、城市化水平低、经济外向度低三大制约瓶颈入手，将重点示范镇建设的重要意义讲的非常透彻，希望大家认真学习领会。大家要进一步提高认识、统一思想，通过这个学习班还要解决我们怎么干的问题。有关厅局给大家做了专题讲座，增加大家有关方面的知识，培训期间我们还要到天津实地考察人家成功的经验，人家是怎么干的。从提高认识、增加知识、借鉴他人经验，到最后的落脚点是我们自己怎么干，所以我今天这个讲话主要就是跟大家一起讨论回去以后怎么干的问题。因此，我讲以下点意见：

一、做好重点示范镇规划工作

我们应当干的第一件事就是规划，我们30个重点镇怎么干，就要依据规划来干，所以省住房城乡建设厅要对我们30个镇的基本情况、规划布局有一个可以实施的规划文本，还要进一步细化到详细规划。这个规划要明确我们重点镇的基本功能定位、布局、交通等内容。按照《城乡规划法》的规定，乡镇规划县里面就可以审定，但是我们重点镇的规划按照昨天赵正永省长的要求，我们省住房城乡建设厅要对30个重点镇的规划进行把关和审查，这个规划方案一定要联系各个重点镇的实际，科学规划。规划方案可以进行多方案的筛选和比较。

30个重点镇的规划就是要把程序，把路径设计清楚，采取什么样一种方式来编制规划，省住房城乡建设厅要有一个明确的指导意见。规划是龙头，这一关我们一定把好。规划是整个建设的龙头，也是灵魂，规划概念决定你这个重点镇未来建设的品位。规划也不能神秘化，在规划建设过程中要听取意见，必要的时候采取一些听证；规划也不要过于理想化，理想化的规划有时是难以实施的，到最后还没有开始建设就要进行规划调整。按照《城乡规划法》要求，有五种情况可以进行规划调整，不是说不能调整，但是不能规划刚一批准实施就要调整，要严把规划的严肃性。

二、做好土地利用工作

规划搞好了，要做的第二件事是什么？就是土地问题。因为规划决定了布局，布局要在空间上实现，就是土地利用。土地利用规划和土地的使用方式要紧密的结合。这几天大家也学习了《城乡规划法》，法律规定城市总体规划的编制必须依据这个地方的社会经济发展规划，同时要与土地利用规划相衔接。我们重点镇的土地利用规划还没有搞，这样以后我们规划之间不会产生矛盾。

土地利用规划编制完成后，接着就要确定土地的利用方式。1000亩土地不仅是使用问题，还要结合不同的土地类型，确定它的出让方式。怎么样实现这1000亩土地的价值。这次省政府确定的是一个重点示范镇资金的支持是1000万，土地指标是1000亩，实际上这个1000亩的价值要比1000万的价值大的多。土地价值和我们重点镇所处的位置、基础条件以及出让方式等条件息息相关，因此这要求我们市县和重点示范镇要有一种创新的思路，把土地规划、利用方式想好，实现价值的最大化，以用于改善民生和重点镇建设。

三、做好制定政策，招商引资工作

必须要高度重视重点县城和重点镇的建设。镇是星罗棋布，城镇化。所以不管以什么样的方式发展重点镇，吸纳人口是一个非常重要方面。推进城镇化所需要解决的重要问题就是农村人口进一步转移问题，非农化以前讲的比较多，现在又促进有条件农民进城落户，无论到县城还是重点镇不一定脱离原来的土地。从现实阶段来看，农村有地和他城镇创业也没有什么矛盾，所以在政策的拟订上，希望每一个市县根据自己的情况来出台相关政策，有利于我产业的集聚和人口的聚集。

对这30个重点示范镇的建设，省政府对107个重点镇出台过相应的政策措施。省上可以按照原来的政策实施，有一些不适应的或者根据新情况要补充的要进行一些修订和完善。但是省上的政策不能代替市县政策，因为我每一个市县的情况不一样，比如说有国家贫困县，有省级贫困县，有开发区，有保护区，所有这些都有不同政策，所以我市县要有政策的整合能力，要形成有利于加快重点镇建设的政策体系，这个政策体系是多方面的刚才讲了土地政策是一块，税收政策是一块，人才政策、科技进步政策等等，要形成这样一套政策体系是极其重要的这也决定着我招商引资的条件、招商引资的力度。

重点镇能否建设的好，对于产业政策大家一定要高度重视。能否形成一个良性的循环，经济不断发展，人口不断聚集，产业支持显得极其重要。每个镇由于所处的地理位置不同，支柱产业的选择应当理性选择。经济学上有一个概念叫“资本的有机构成”主要说明科技进步程度和资本吸收劳动力的能力。乡镇在选择产业体系的时候，要尽可能考虑劳动密集型产业，产业政策支持方面这一点要明确。

政策要有利于人口的聚集，另外。特别是当地的人口。现在有一个趋势就是以前在沿海就业的内地农民工，现在回自己的家乡来创业，优势就是外面开拓了眼界，掌握了技术，而且也有一定的经营能力，这个方面的人才是非常宝贵的不要小看这些人，这些人往往对于自己的家乡最了解，有一定的经济能力和眼光，对资源的审视，对未来发展的展望，以及比较务实的创业理念。中国的城镇化道路还有很长的路要走。省委、省政府做出重点示范镇建设这个决策是符合我国实际的国家的城镇化道路叫大中小相结合，尽管大家有不同的看法，有不同的观念，但是看大中小相结合的城镇化道路是大家普遍接受的就是特大城市、大城市要有一定规模和数量产生强力的人口聚集这种能力。有的人认为现在特大城市太大了大城市太多了这是一种说法；有的认为特大城市聚集度还不够，可以拿国际上的例子来分析，比如墨西哥城。很多国家的几座大城市基本上聚集了大部分人口，这种国家是有的但我国家13亿人口，这种大城市的发展有人口聚集能力强、规模效益好这种优势，应当促进一部分大城市、中等城市的发展，但同时存在所谓的大城市病。现在大家对中等城市发展非常感兴趣，一方面规模效益好，另外又避免产生一些大城市病，比如交通、环境等问题。

四、加快基础设施建设

规划搞好了，土地利用方式明确了，政策出台了，基础设施建设得先行。基础设施我觉得对于我们重点镇主要还是水、路、气、电，这是最基础的要求。路不通是不行的，同县城、国道、高速公路要迅速的连接起来，形成一个比较便捷的交通条件。规划一旦明确就要马上启动基础设施建设。

五、公共服务设施建设

重点示范镇公共服务设施建设的快慢，以及它的完善程度，决定了重点镇建设进度的快慢。正永省长介绍过天津的华明镇，人家先把学校、幼儿园、商业建起来，把公共设施建起来，让老百姓一看，到这个地方来，小孩上学不愁，生活非常便利，加上前面讲的产业布局带动第三产业发展，吸引了当地农民进城落户。所以根据规划，基础设施和公共服务设施必须先行。同时，要按照乐际书记和正永省长的要求，解决保障性住房建设的同时，解决县和镇有关人员，包括基层公务员、事业单位人员住房困难的问题。

六、加强领导、严格考核

再通过有关厅局，今天我主要是贯彻落实正永省长讲话精神。包括专家授课来进一步丰富和完善我培训工作。培训班的目的就是要大家把省委省政府的重大决策贯彻好、落实好。昨天锦斌部长也讲了非常重要的意见，重点示范镇建设也是作为我干部选拔的重要依据，既包括我重点示范镇的领导班子，也包括我挂职干部。坚信通过大家的共同努力，重点示范镇建设工作对于促进我省经济社会发展，对老百姓生活质量的提高都有重大意义，可以说是一项民生工程，一起把这一项民生工程抓好，让省委、省政府放心，让老百姓满意。

示范镇范文篇2

今年以来，金华镇紧紧抓住被县委、县政府列为全县首批启动的建设全面小康示范镇的大好机遇，坚持以科学的发展观为指导，结合镇情，精心制定示范镇建设工作规划，切实搞好宣传发动，层层落实目标任务，积极推进小康示范镇建设。目前全镇各项工作正有条不紊地向前推进，示范镇建设开局良好。其主要做法是：

一、广泛宣传动员，营造示范氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和主动性，全县示范县建设动员会后，党委政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康示范镇动员大会，传达学习了全县示范县建设动员会议精神，对全面建设小康示范镇进行了深入动员、全面部署。镇上还利用广播、电台、专栏、讲座和学习会等形式，大张旗鼓地宣传示范县建设的动态情况和小康示范镇的建设情况，认真组织广大党员干部学习关于示范县建设的系列文件和各级领导的重要讲话精神，激发出了全镇党员干部和群众支持和参与小康示范镇建设的热情，目前，全镇上下已形成了人心思干、共创示范的良好局面。

二、立足全镇实际，科学制定规划。镇党委政府结合全镇经济社会发展现状，依托已形成的人文风景和良好的区域条件，在认真调查、分析、研究、广泛征求村组干部和广大群众意见的基础上，制定了全面建设小康社会工作规划，明确了工作思路和奋斗目标。力争在未来5年内，充分依托金华现有的资源优势，按照“农业富民、旅游立镇、工业强镇”的思路，抓好“农业产业基地化，乡镇工业规模化，旅游发展市场化，城镇功能现代化”四篇文章，力争农民人均纯收入年递增15—20%，乡镇工业每年递增20%，城镇化水平每年提高1.5%，实现一、二、三产业协调发展，在2010年前将金华建成全县工业重镇、农业产业化基地镇、盆中旅游文化名镇和全省经济强镇，在全县率先实现全面小康。重点抓好六个方面：一是以“六通”为重点，以“一园、一村”为突破口，加快农业基础设施建设，提高农民生产生活水平。二是调整农业结构，重点发展清见桔橙商品、水产养殖、绿色蔬菜和优质畜牧等四大特色农业产业化基地，大幅度增加农民收入。三是发展劳务经济，建设劳务输出和农民技能培训基地，不断提高劳务输出水平。四是拓展规模企业，壮大工业经济，把乡镇工业作为全面建设小康示范镇的支柱产业来抓。五是加快旅游资源的开发速度，将人（陈子昂）、山（金华山）、湖（金湖）以及金华独特的寺庙文化等人文自然资源加以整合，加快旅游资源向旅游资本转变。六是加强集镇建设，进一步完善小城镇规划，加强集镇管理，力争在2010年把金华建设成为具有较强区域特色和带动作用的现代化小城镇。

三、强化工作措施，力争开局主动。镇党委、政府坚持面向未来，着眼当前，按照“全面规划，综合试点，以点带面，梯度推进”的思路，全面推动示范镇建设,努力实现示范工作实现开门红。争取通过省级川中项目立项，对西山坪生态农业园区及附近的7000亩农田进行综合开发；发展优质柑橘3000亩；迁建精华服装学校，建设农民工培训基地；建成沼气池2000口，新增电话2000门，建成油路10公里、村级水泥路8公里，完善新村建设4处，启动平坝院落型、山区分散型新村5处；支持港发饼业、华星硅业抓好技改；实施千户小康示范工程和2个小康示范村建设；实施集镇建设工程，改造南片区300户居民住房和扩建金华中学，新建子昂文化广场；农民人均纯收入实现2920元。其具体措施是：

（一）着力抓好示范村建设。按照突出重点、化解难点、逐步推进的原则，采取“做给农民看、带着农民干”的办法，迅速启动了小康示范点建设。全镇确定了中坪村、陡磨子村2个全面小康示范村和1000户小康示范户，由镇村干部联系，从政策、资金、项目、技术、信息等方面给予了重点支持，力争4－5年内使两个村在全镇率先实现全面小康。利用中坪村地处绵渝路金华生态农业示范园区，具有交通、信息、名优果示范等优势，突出抓好农户甘桔增收项目、新村建设项目，拓展劳务输出业务，把中坪村打造成观光农业型小康示范村，2004年完成1.8公里水泥路建设，新建沼气池150口，新增电话100部，扩建水果基地150亩，劳务输出300人，实现劳务创收人均增加200元。利用陡磨子村交通、信息、规模企业相对集中等优势，突出抓好庭院经济、乡镇企业、劳务输出，把陡磨子村打造成综合经济型小康示范村，2004年完成金复路至村办公室的水泥路面工程和12米长钢混桥的建设，李家沟3个社1300米的社道水泥路建设，牯牛坝各社5公里机耕道维修整治，新建沼气池200口，安装电话200部，整治山坪塘2口，兴建蓄水池30口，发展无公害蔬菜200亩、水果200亩，户平养猪3头。目前，两个小康建设示范村建设推进较快。

（二）倾力打造庄园经济。进一步培育和壮大农业大户，依托农业大户大力调整农业结构，建立一批集农业开发、生态观光、餐饮娱乐、商贸流通为一体的农业庄园。重点抓好西山坪生态农业园区开发，大力发展优质柑桔。力争在5年内将现有2500余亩优质日本清见桔橙扩展到1.5万亩，达到农民人均拥有优质果园0.3亩，建成绵渝路优质水果经济带。目前，在镇村干部和柑桔技术协会的发动下，采取“公司+农户”的模式，发动4000余户农户与金华清见桔橙公司签订了发展优质柑桔的协议3000余亩。

（三）大力发展劳务经济。加大农校、镇中、精华服装等技能培训资源的整合力度，进一步拓宽培训范围，采取民办公助的形式，吸引民间奖金开展农民工培训，变劳动力资源为人才资源，大幅提高劳务输出效益，形成一大经济支柱。投资80余万元，迁建了农民工培训基地，添置专业设备200余台套，将原丰隆小学改建为农民工培训基地，扩大了办学规模，第一期已培训结业学员50余人，全年可培训学员800人，促进了农村劳动力向技能型、智力型转变。

（四）加快“六通”工程建设。按照“统一规划，突出重点，量力而行，分步实施”的原则和“政府引导，农民自愿，村民自治，典型示范”的办法，切实推进“六通”工程建设，改善农村人居环境和生产生活条件。在电通的基础上，加强输电线路和设备的维护、管理和使用，确保农村安全用电。坚持沼气池建设与农户“五改三建”相结合，采取农民自筹一点、村社补助一点、政策扶持一点的办法，激励广大农民发展沼气经济，目前沼气池建设推进较快，已完成220口沼气池的全面建设，改造农户圈舍150余户。加强农村信息建设，积极发展农村电话和光纤电视，目前已安装农村电话300户，年内可新增农村电话3000门，全镇电话入户率达到30%。大力实施路通工程，切实解决农村行路难问题。坚持政府引导、村社自治、群众自愿的原则，采取群众自筹一点、村社投入一点、社会募捐一点的办法集资，2004年完成两个小康示范村的通社道路硬化工程，目前，陡磨子村已建成李家沟通社水泥路1.5公里，中坪村已建成标美化通社道路5公里，全镇计划启动通村油路10公里。

（五）切实抓好新村建设。坚持“统一规划、统一设计、农民自建”的方式推进新村建，大力推广平坝院落型、山地分散型的风格各异、特色鲜明的居民新村。充分利用闲置土地资源，制定各种优惠政策措施，鼓励、吸引本地、外地农民参与新村建设，目前已启动了两个新村建设点的建设，极大地调动了农户参与新村建设的积极性。加大对已建成的4个新村示范点水、电、气、路、绿化、美化的全面整治力度，进一步完善配套设施，力争将新村点全部建成小康示范点。

示范镇范文篇3

今天我们在××召开创建食品安全示范镇动员大会，主要目的是认真贯彻落实省、市、区食品安全工作意见，全面启动食品安全试点工作。刚才××*镇长做了很好的主题报告，我完全同意，希望各单位、各部门结合实际，抓好落实。下面，我再讲三个意见。

一、统一思想，充分认识加强食品安全工作的重要性和艰巨性

近年来曾经惊曝全国的阜阳奶粉、苏丹红事件以及光明牛奶、雀巢奶粉、哈根达斯冰淇淋相继被查出问题，孔雀石绿、甲醛啤酒风波又闯入我们的生活，引发餐桌上的恐慌，人民群众的饮食消费信心受到一次次冲击。国务院和省、市多次召开食品安全工作会议，研究部署食品安全工作。因此，我们一定要高度重视食品安全工作，充分认识食品安全工作的长期性、重要性和艰巨性，切实增强做好食品安全工作的责任感。

（一）抓好食品安全工作是构建和谐社会的重要组成部分

食品是人类生存的必需品，食品安全涉及千家万户，与人民群众身体健康和生命安全密切相关。食品安全工作是和谐社会的重要组成部分，是社会稳定和经济发展的必要条件，也是政府切实履行社会管理和公共服务职能的重要方面。这项工作的好坏，直接体现了我们是否真正实践了“三个代表”重要思想，是否真正树立和落实了科学发展观，是否真正地保持了共产党员的先进性。

（二）保障食品安全工作是各级政府的一项重要职能

强化市场监管，加强农村食品安全工作，保障群众饮食安全，各级政府责无旁贷。随着人民群众生活水平的提高，吃上健康、安全的食品也成了人民群众迫切的要求，食品安全也成了社会关注的热点问题，这也是对各级政府执政能力和执政水平的考验。在今年全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议上，政府一直把食品安全工作作为整规工作的重中之重，要突出抓好农村食品安全，坚决把假冒伪劣食品逐出农村市场。张九汉副省长近期对食品安全工作作出重要批示，强化食品安全，是全社会的大事，请各地政府高度重视，严格管理与指导，食品监督部门加强监管，充分发挥全系统的作用。市委、市政府高度重视食品安全工作，把食品安全监管工作纳入“十一五”发展规划，并把此项工作作为全市社会发展的任务目标和考核指标进行部署落实。今年，区委、区政府也已经将食品安全工作列入全区三个文明建设考核内容。

（三）加强食品安全工作是一项复杂而又艰巨的任务

食品安全工作的复杂性艰巨性表现在：一是全区农村食品安全形势仍然非常严峻，安全隐患较多。农村食品生产经营主体主要是小作坊、集贸市场、个体副食商店、小食品批发部、小餐馆，低级的市场业态也为假冒伪劣和过期食品提供了空间；农村食品市场环境条件差，卫生消毒等设施设备缺乏，消费者卫生质量意识、识伪能力、维权观念差，不注重自我保护。二是全区食品监管责任大、任务重，专业监管人员相对缺乏，监管涉及面难以全部到位，存在监管盲区，由于缺少经费，难以对辖区内的食品全面、系统、及时地抽样检查；执法环境较差，很多小食品加工企业、小作坊、路边小摊点的经营者是城镇下岗职工、家庭贫困人员等社会弱势群体，难以让其达标经营或关、停、并、转；制假售假、滥用药品及添加剂等现象还在一定范围内存在。

二、围绕示范镇创建目标，采取综合措施扎实开展工作

食品安全示范镇评审要求很高，工作压力较大，要紧紧围绕示范镇的创建目标，严格按照创建实施方案的时序进度，在政府的统一领导下，采取综合措施，扎实开展工作。

（一）夯实基础，稳步扎实推进创建工作

一方面要建立完善的食品安全工作机构，建立健全“三网”。要明确专人负责食品安全工作并配备办公场所，同时设立食品安全协管员和信息员，要有完整的食品安全工作制度、具体的工作计划和目标，及早建成并逐步完善农村食品安全责任网、监督网和流通网。另一方面要明确标准要求，与相关涉食企业对接到位。经贸委、农林、卫生、工商、质监、环保、城建等部门根据《××创建食品安全示范点工作方案》的要求，负责制定相关的标准，要通过对接，使各个环节的涉食企业都知晓这些标准的内容、要求和操作方法，使企业在创建工作有章可循、有标准可依，从而保证创建工作的顺利推进。

（二）条块结合，部门联动做好日常监管工作

一是抓好源头治理。农林部门要积极引导，帮扶农产品创牌。坚持无公害产品、绿色食品和有机食品“三位一体，整体推进”的发展思路，加快发展进程。强化后期监督管理工作，指导农民使用安全、无毒、高效的农药，避免农药、化肥的滥用。加强对农副产品质量安全的监管力度，扎实开展蔬菜农药残留和生猪瘦肉精、水产品中氯霉素等违禁药物使用的监测工作。二是抓好生产加工环节治理工作。质监部门负责全面实施食品质量安全市场准入制度。一要加快完成对食品企业的质量安全市场准入工作，坚决取缔无生产许可证的企业。二要完善监管制度，强化日常监管。对辖区内食品生产加工企业进行分类管理，实行企业巡查、市场暗访、回访、年审、产品定期检验和监督抽查等制度。三要强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。对制售假冒伪劣和不合格食品的生产加工企业，依法追究企业法人的责任。经贸部门要负责继续强化生猪定点屠宰管理。对生猪定点屠宰管理必须保持高压态势，加大督查力度，强化卫生检疫，要求屠宰场在加大对硬件设施投入的同时，还要进一步加强软件管理建设，提高服务质量，不断完善肉品品质保障体系。三是抓好市场流通环节治理工作。工商部门要全面建立流通领域食品安全长效监管机制。建立和完善食品市场巡查、食品质量抽检、食品安全信息公示以及食品企业信用分类管理等机制。进一步健全食品安全监管预警应急机制，提高快速反应能力和处置能力。要扎实推进食品安全监管关口前移。对食品经营企业、个体工商户，要严格依法审查其主体资格。加大监督抽查力度，并及时公布检测结果，落实市场开办者质量责任制。实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送，继续推行“场地挂钩”、“场厂挂钩”等有效方法。四是抓好餐饮消费环节治理工作。卫生部门要全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。继续在大、中型餐饮单位、食品加工经营单位、学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理工作。要进一步加大食品卫生监督力度。监督覆盖率要达100%，完善食品卫生基础设施，预防控制食物中毒及食源性疾病的发生，提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。抓好预防性卫生监督工作。加强食品行业卫生许可证和从业人员健康证的发放管理工作，加大发证后日常监督管理力度，建立健全领证单位的基础数据库，进一步落实食品卫生许可证发放的责任制和责任追究制。其他部门要积极做好或协助做好相关的工作。

（三）突出重点，重拳出击做好食品专项整治行动

一是严厉打击食品违法违规行为。选择与人民群众生活密切相关的重点品种，选择集贸市场、城乡结合部、农村食品集散地、学校周边等重点地区，对无卫生许可证、无生产许可证、无工商执照、产品不符合质量要求等重点对象要坚决予以取缔，保护老年人、未成年人、低收入者的利益，打击生产相关食品的违法违规行为。

二是保持打假治劣的高压态势。认真解决群众反响强烈、社会危害严重的食品问题。集中力量彻底查处危害大、范围广的案件，深入打击生产经营假冒伪劣食品的行为。对在专项整治中发现的大案要案坚决予以打击。做到打击一批，震慑一批，示范一批，保证生产经营秩序规范有序。要制订严密的专项整治方案。各部门、各单位必须扎实有效地开展工作，确保专项整治工作做到纵向到底，横向到边，不留死角，不走形式，不走过场，收到实实在在的效果。

三、加强组织领导，进一步完善食品安全试点工作机制

一是组织建设要到位。镇、村两级要高度重视食品安全组织建设，成立食品安全领导小组，制定各种食品安全制度，并切实地履行职能，将责任落实到位。建立健全各种制度，特别是要落实责任制和责任追究制，制订重大食品安全事故应急预案，并能在第一时间发挥应急响应的作用。同时，镇政府要采取优惠政策，引进大型的食品流通企业进镇驻村，建设物流配送网，为广大农民群众提供方便、快捷的服务。

二是宣传发动要到位。广大农民群众对食品安全知识了解得很少，要充分利用广播、板报、街头咨询、散发传单等媒介，采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。对遵纪守法的企业、个体工商户和名牌产品要加以宣传，促进企业和行业自律。对农民群众实用的知识，容易接受的科学种养殖、假冒伪劣食品的识别、科学饮食等方面的内容，要通过多反复、广覆盖的宣传，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。

示范镇范文篇4

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，具体贯实科学发展观,以食品药品安心工程为基本、乡村食品药品“三网”建设为重点、专治为手段、加强综合监管才能为保证，开展食品药品安全示范乡镇创立工作，具体提高全镇食品药品安全保证才能和程度。

二、工作准则及创立范围

依照“县政府负责，部分指导协调，多方结合行动”的工作机制，坚持突出重点、具体推进、标本兼治、着力治本、有法必依、法律必严的准则，整合法律力量，加大打击力度，标准市场次序，各村创立“食品药品安全示范村”，各镇直单位和企业创立“食品药品安全示范单位（学校、企业）”，流通行业创立乡村“食品药品安全示范店”和“标准药房”创立活动，具体构建安全、安心、标准的乡村食品药品市场。

三、工作目的

1、栽种养殖环节：农业投入品市场治理标准，食用农产品、畜产品和水产品违规运用犯禁药物行为获得基本遏制，有害药物残留符合规则标准。

2、生产加工环节：食品药品生产加工企业持有《卫生答应证》、《营业执照》及从业人员健康证，坚持完好的档案材料，食品药品生产场合符合国家卫生要求，生产加工的食品药品符合国家或企业有关标准。生猪执行定点屠宰加工，并坚持猪肉成品收支注销准则。

3、食品药品流通环节：食品药品运营单位持有《卫生答应证》、《营业执照》及从业人员健康证，坚持完好的档案材料，食品药品运营场合和运营的食品药品符合国家有关要求。

4、食品药品消费环节：餐饮单位持有《卫生答应证》、《营业执照》及从业人员的健康证，严格执行各项卫生治理准则，运营场合符合卫生要求。学校食堂的原料收购必需索证索票并坚持记载。

四、办法步骤

各村和镇直单位为创立工作的责任主体，负责本区域内创立组织协调以及涉食单位生产、运营情况的查询摸底和宣传发起工作，督促食品药品生产运营单位开展达标活动；镇直各食品药品安全监管部分依照职责分工，负责各环节的检查督促和创立营业指导，并自动与各村做好联接工作。全镇先确定一个试点村瓦仓村，在做好试点村创立的基本上，实时总结推行，其他各村滚动铺开。

1、宣传发起阶段（8月20日—9月10日）镇、村召开食品药品安全示范创立发动大会，运用播送、宣传栏、口号等多种方式营建浓厚的创立气氛；组织人员对栽种养殖大户、食品药品生产运营户（包括小豆腐坊、小酒肆、小吃部）、镇直机关、学校及企业食堂进行注销，建档造册。

2、组织施行阶段（9月11日—11月30日）镇直各本能机能部分约请市直部分参与，并抽调专人对创立区范围内的食品药品生产运营单位进行逐户检查，对照食品药品安全示范创立进行现场营业指导，督促整改，对严格违法违规行为予以严格查处。

3、验收阶段（12月1日—12月20日）镇县政府办牵头，会同镇创立办对各村和单位的创立工作进行总结验收。

五、首要办法

1、成立乡村食品药品安全监督工作专班。组建乡村食品药品安全监督工作专班。镇县政府牵头，由工商、卫生、公安、畜牧、教育等单位和行政村构成食品药品安全监督工作专班，坚持健全各项工作准则，开展食品药品市场监管检查工作。

2、延聘食品药品安全监督员，在全镇16个村及镇直创立单位延聘20名食品药品安全监督员，制订工作准则及岗位职责，组织营业常识培训，使其把握基本的食品药品监督营业常识，便于开展工作。

3、落实食品药品安全监管责任。镇县政府对辖区的食品药品安全负总责，并负责指导、组织、协谐和督查各成员单位的食品药品安全工作；明确各村主任和单位的首要负责人食品药品安全第一责任人，并将食品药品安全纳入工作目的审核，对食品药品安全事故执行“一票否决”。

4、坚持食品药质量量安全监测准则。为增强“示范镇”食品药质量量监督工作，制订监测准则，拟定监测方案，合时开展监测工作。

5、加大食品药品安全常识宣传力度。开设食品药品安全常识培训，应用村务公开专栏张贴食品药品安全常识，丰厚乡村群众食品药品常识，促进食品药品安全消费认识逐步提高。

6、坚持日常食品药品安全监控制度。结合茅坪场镇食品药品市场实践，坚持“示范镇”食品药品安全日常监控制度。按准则开展全镇的食品药品安全日常监督工作，保证日常食品药品安全监管有实效，实时消除食品药品安全隐患。

7、设立食品药品安全基金。设立茅坪场镇食品药品安全基金，制订基金治理准则，基金的用处首要处理“问题食品药品”先行赔付、村级食品药品安全监督员的补助、食品药品违章违法行为告发奖励，食品药品安全常识宣传等费用。

六、工作要求

㈠增强组织指导，落实工作责任。

镇县政府成立“食品药品安全示范镇创立工作指导小组”，由镇党委书记镇长任组长，常务副镇长、副镇长任副组长，及各村委会主任为成员，指导小组下设办公室（简称创立办），兼任办公室主任，兼任办公室副主任，详细负责创立工作的指导、协谐和督查工作。各村也要成立响应的工作指导小组，组建专班，分化目的任务，狠抓工作落实，保证创立工作顺利推进。

（二）增强言论宣传，营建浓郁气氛。

各村和镇直企事单位要以食品药品安全示范创立为平台，充分应用各类机遇，运用群众脍炙人口的宣传方式，普遍宣传司法法律和安全常识，不断提高群众的自我维护认识和识假辨假才能。要增强对乡村食品药品从业人员的安全教育和培训，不断提高群众的安全认识、法制认识和自律认识。

（三）增强协分配合，提高创立合力。

镇直各单位要坚持大局认识和责恣意识，严格法律，并在严格实行监管环节分工职责的还，要增强沟通，亲密协作，齐抓共管，构成合力，保证结果。

示范镇范文篇5

我但愿，但凡示范小城镇，都要加速发展，由于有加速发展的前提。应有必然的财力，镇财务收入每年增幅不能低于40%，要相当于中部地域的一个县的程度才行。前几天到津南区调研，听了八里台镇、小站镇，还有东丽华明镇的汇报，财务收入增进都在40%以上。复垦后土地搞现代化的设备农业，在均衡的基本上，划出一块地搞制造业园区，要规划得漂美丽亮。这样搞下去，工业化、城镇化、产业化的步子就迈开了。

下面，我再强调几点。

一、加速建设进度

小城镇建设，区县党委和县政府肩负主要责任，必然要以高度的责任感，以对事业高度负责的精神，精心抓好试点建设。各级指导要靠前批示，专心掌握。试点地点区县的首要指导要亲身上手，亲身组织，亲历亲为，实时协调停决工作中的问题。要成立专门的工程现场批示部，选配过硬的现场批示人员，具体负责工程施行。

国土资源部把我市列为全国土地挂钩试点，每个项目标建设周期是三年。因而，必然要加速建设进度，尽量往前赶。本年，第一批试点要悉数完成安顿区的建设，农民迁入小城镇寓居；第二批试点的宁河桥北新区、汉沽茶淀镇、津南八里台镇、蓟县玉石庄、毛家峪、田家峪村等，要按期建成；第三批试点起步区760万平米本年具体开工。第三批试点一上来要有必然的建设规划，不要把阵线和时间拉得太长。市发改委、市建委等部分，要跟踪建设进度，搞好监督和服务。

二、注重工程质量

我们要为农民建设生态宜居的住房，质量必需获得保证。各区县和试点镇，必然要高度注重农民住房的工程质量，严厉把关，明确和落实责任，健全工程质量保证系统。要增强工程监理，将质量问题祛除在萌芽形态。要高度注重安全生产，严厉落实安全生产责任，常常查找和消除施工安全隐患，果断杜绝严重伤亡事故。在工程质量和施工安全方面，第二批要超越第一批，第三批更要超越第二批，真正成为安全工程，成为广大农民群众称心的工程。

三、搞好产业园区

要研讨在小城镇规划产业园，合适搞服务业，就搞服务业，合适搞物流加工，就搞物流加工。要提高对这件事的认识，小城镇建设不但是盖房子，农民要吃饭，要有经济活动，没有产业园的同步建设，农民就业就是问题，小城镇也无法耐久。东丽区华明镇旁边搞了4000多亩的制造业园区，走"三化一提高"的路子。小站镇搞了文明旅行产业，八里台镇旁边有星耀五洲、微电子工业园，双桥河镇搞北方石林园，葛沽镇发展精细制造，辛庄镇建设北洋高职园，北闸口镇搞3G城等。产业园区的用地，也是用宅基地来均衡。要好好地总结，扎扎实实地做好这项工作。

四、做好群众工作

群众工作必需贯串整个小城镇建设工作的一直。要认识到，农民是宅基地换房的主体，我们最初进行准则设计时，就把"充分尊敬农民志愿"作为最主要的一条准则。做好群众工作是小城镇建设的基本，"基本不牢，地震山摇"，任何时分都不能大而化之，轻率行事。各区县要注重发扬基层组织的效果，群众不调查的要讲清晰，群众不情愿的可以等一等，或许不去做。

首先，宅基地换房要做到100%的老百姓参加评论。95%的老百姓反对，5%的老百姓不对立。农民都要写出请求。从自愿请求到村民大会抉择，从制定换房政策到组织施行，政策分析要浅显易懂，群众工作耐性认真，使群众真心诚意的支持和共同，真正把功德办妥。

其次，要坚持公开通明的工作机制。一切触及农民好处的问题和决定计划，都要事前寻求农民的意见。比方，小城镇规划、还迁房屋户型设计、房子评价认定规范、集体经济组织成员认定、房子置换前提等等，都要张榜公示，让农民调查，请农民参加。第一、二批试点在群众工作上，发明了不少好的经历，总体上群众心情是平稳的，没有发生集访事情。但也存在不少问题，一些区镇群众工作做得不够深、不够细，应惹起注重。所以要求第三批试点从一开端，就要把群众工作想在前头，做在前头，想方设法做深、做透、做到位。

第三，要坚持顺利的民意沟通和引导机制。充分听取群众的好处诉求，把问题处理在基层。群众工作牵一发起全身，工作做稳妥了，做扎实了，才干保证不变。要结实坚持全局观念，没有一个不变的情况，任何工作都无法开展。市发改委等几个部分针对做好群众工作，草拟印发了规范性的指导意见，要认真落实，把这项为民惠民的功德做到群众的心田上，让他们称心。

五、搞好土地复垦

小城镇建设用地增减挂钩，是宅基地换房的一个前提前提。国土资源部很注重天津，给我们安排了建设用地周转目标。小城镇建成后，要以复垦的乡村建设用地，偿还国土资源部的目标，完成耕地不减、质量不降、占补均衡。目标到期偿还人家，我们是有郑重承诺的。必然要讲诚信，没有信誉，今后还怎样干事情。假如我们不按时完成复垦任务，今后滨海新区还有很多需求国土资源部支持的工作，怎样去跟人家争夺。第一、二批12个镇5个村的复垦工作，我作过屡次指示，要不折不扣地完成。但凡不能完成的，新的小城镇就不要搞了，还要扣除你的土地目标。市发改委和市国土房管局要增强跟踪督促，按期检查，按期传递。尤其是对到期的第一批试点复垦进度，要加大督查力度。

六、防备资金风险

为了搞好示范小城镇建设，我们要求各区县或镇都要组建投融资建设平台，这也是小城镇建设的一条主要经历。实践证实，投融资平台发扬了主要效果。小城镇建设资金不是小钱，一动就是十几个亿、几十个亿，必然要把防备资金风险提到议事日程上来，严厉监督，把住关隘，不出问题，不给后人留下负担。

一是资金必需完成均衡。要认真算账，不能为了争夺搞试点而算假帐。土地出让金既要思索到将来升值的空间，也不能打得太满。资金有些缺口，宁可多划出点土地来。但凡资金上无法均衡的小城镇，一概不能开工建设。

二是借款前要制订资金"借、用、还"的详细方案。投融资平台，作为告贷主体和项目法人，要承当对资金特别是银行借款资金治理的责任，要有严厉的责任人，坚持严厉的治理准则。对资金治理紊乱，发生问题的，要严厉追查处置。

三是各区县县政府要加大监管力度。增强对投融资平台的监管，必然要严厉，真正做到项目运作有司法可依，建设行为有准则可控，保证资金安全。

七、注重情况建设

优越的生态情况是示范小城镇建设的一个主要标记。我们的小城镇应该结构合理、功能完全、交通便当、配套完善、情况美好、适合寓居，每一个小城镇都该当有本人的特征。小城镇必然要做到生态环保，污水集中处置，垃圾不落地，规划运用太阳能，坚持运用洁净动力，盖房子要落实"三步节能"要求，建一个镇就是一个生态镇。保存乡村的长处，抛弃城市的缺陷。

小城镇的绿化必然要下功夫，当前全市正在大力进行市容情况综合整治，在绿化美化方面示范小城镇要带头，绿化规范要超越城市程度。要依据实践状况，选用适合树种，提高树木成活率，注重结果。整个小城镇周边都是树，道路两侧都是树，总之是要很多地种树。每一个示范镇，都是一个情况美好、宜居的生态小镇，水清、地绿、空气清爽，朝气蓬勃，生气勃勃。

八、增强城镇治理

一是小城镇在规划和建设时，就要思索将来治理的需求，为治理打下基本。治理上轻易呈现的问题，尽能够在设计上处理好，如空调摆放、耕具寄存、泊车车位等都要事前思索好。小城镇的公园、社区服务中心、早点部、废品收受接管站、自行车停放点、中小学、幼儿园、菜市场、小超市、卫生室等便民设备，也要配套好。对小区安防设备，甚至商铺牌匾的统一、绿化养护等，也都要提早安排好。

二是创新城市治理方法。行政法律要争夺做到"一支队伍管悉数"，市容、环卫、园林绿化、物业治理执行市场化运作，经过向社会招招标选定养管队伍。市里之所以制订"小城镇新添加财务收入返还给镇"的政策，就是要扶持小城镇搞好治理。

三是坚持新型社区治理体制。以社区党组织为指导中心，以社区居委会、邻里和居民小组为基本，对原有乡村治理体制采取渐进式改革。村民委员会可以临时保存，与社区居委会在必然期间内并存，参加、共同社区居委会治理原村民日常事务。

四是坚持农民就业保证机制。依据经济发展程度和各方接受才能，本着"农民缴费为主、集体为辅、国家扶持"的准则，把农民归入社会保证系统，享用相关待遇，保证农民安身立命有保证。要办妥工业园区，加大招商引资力度，经过产业构造调整，施行项目建设，添加对劳动力的需求，完成农民的充分就业。

九、建设清廉工程

示范小城镇建设触及农民亲身好处,必需成为阳光工程，清廉工程。各区县要高度注重，毫不能起来一片楼，倒下一批人。我在市县政府廉政会上强调了，指导干部要首先管好本人，必然要本身过硬，只要本人硬，措辞才硬气，才有管他人的成本。本人该得的纷歧定全得，不应得的一分也不能得。

示范镇范文篇6

一、大联动，构建有力的管理体系

首先，成立高规格创建领导班子。通过交警大队的努力协调，镇里成立了以党委书记挂帅的创建工作领导小组，镇派出所副所长、交警执勤室负责人为副组长，镇综治办、驻镇各单位负责人、学校校长、各村（社区）主任为成员的强大班子，设立专门办公室，从综治办、派出所、城管队等部门抽调了5名同志专门负责创建的日常工作。形成了领导重视、部门狠抓、责任落实的创建工作格局。其次，筑牢“三级”管理体系。在创建工作中，我大队着力构建了“政府牵头、安全办配合、派出所主抓、村（社区）级协管”的道路交通安全管理运行机制。将道路交通安全管理工作纳入镇里社会治安综合治理的内容，明确村、居委会的治保主任协管交通，其工作纳入年终考核内容。形成由镇里负责全面、派出所交通民警负责对协管员的管理指导、协管员负责落实各项交通管理基础工作的三级管理体系。第三，建立科学的管理机制。大队着力建立健全了镇里的交通安全培训、考评等管理制度，逐步建立了科学的管理机制。制定了《交通协管人员考核奖励办法》，分管中队对治保主任协管交通工作进行考核，治保主任财政部分工资的20%由考核后发放。

二、大改革，创新交警勤务管理模式

在创建工作开展以前，无论是资兴市各乡镇还是鲤鱼江镇的交通安全管理，都不同程度的存在漏管和失管的问题。对此，大队积极争取，促成我市实行派出所协管交通的警务改革后，镇里交通管理的漏洞才得到根本解决。一是派出所审时度势，强化了交警警力。交通的畅通与否直接影响到经济发展和一方平安。因此，所领导及时调整警力，将分管刑事案件的刑侦组和社区组由原来的8人减少到5人，所领导由所长直接管理交通安全工作，一名副所长具体抓，同时，明确3名正式民警、2名协管员全力抓镇里的交通安全管理工作。是因地制宜，调整了工作重心。警务改革后，针对镇里严峻的交通安全管理形势，因地制宜，及时调整工作重心，将派出所协管交通的职能由违法处罚向管理服务转变。明确派出所交警要加强道路交通安全管理工作，积极配合当地党委政府及各职能部门卓有成效地开展交通安全社会化管理各项工作，真正形成交通安全有人管、有人抓的长效管理机制。

三、大宣传，提高全民交通安全意识

一是宣传主体多元化。我大队着力打破以往公安交警唱“独角戏”的交通安全宣传格局，构建政府、公安交警、企业、村（居）委等多头联动的立体宣传网络，确保安全宣传无死角。如镇政府利用元旦来临之际，花1.5万元印制6000本交通安全宣传台历及时送到各学校、企业、车队、机关单位及各驾驶人手中。辖区各学校还建立了交通安全宣传长效机制，如每周一升旗仪式进行安全教育。鲤鱼江电厂等境内大型企业还成立了专门的交通安全管理暨宣传办公室，定期邀请公安交警对驾驶人进行安全教育。二是宣传载体多样化。首先，我们充分运用广播、电视等媒体网络进行宣传。镇里拿出专项宣传资金在电视台长期滚动播放交通安全广告5则、宣传标语8条；同时，在黄金时段多次连续一周播放《关爱生命、安全出行》和《让警钟长鸣》等警示光()碟，使“珍爱生命、安全出行”的理念深入人心，达到寓教于乐的目的。其次，通过宣传橱窗、宣传标语等进行阵地宣传。对居民集中的地方进行面对面的交通法规教育，将与人们最经常接触的内容编制成《市民交通安全须知》、《驾驶员交通安全须知》，由镇干部组织村干部挨家挨户的发放，真正做到小区不漏一栋、家庭不漏一户。

四、大整治，营造良好的道路交通秩序

一是开展摩托车专项整治。我们重点整治摩托车乱停乱摆、骑摩托车和乘坐摩托车不戴安全头盔、无牌无证上路、不办理保险等行为。通过长期整治，目前，该镇摩托车办证落户率达95%以上，第三者强制责任保险办理率达90%，摩托车驾驶人守法意识、安全意识都明显增强。二是对农用车等非法载客行为进行集中打击。因该镇地理位置特殊，部分村庄没有专门的客运车辆，农用车、拖拉机和三轮车非法载客的现象一度存在，严重威胁着人民的生命和财产安全。为此，我们在加大宣传的同时，先后组织各职能部门组织了4次大整治，查获非法载客行为15起，强制报废农用车1辆、三轮车8辆。三是集中开展“还路于民”行动。创建工作期间，我们会同镇政府组织开展拆除违章建筑、取缔马路市场、清理违规户外广告、整顿客运市场等专项整治活动。清理取缔马路市场、占道摊点等非交通占道58处，违规户外广告2处，彻底根治了违章占道经营、公交车随意上、下客等顽症。

五、大投入，消除了交通安全隐患

一是千方百计筹资。通过与镇党委、政府的积极交流与合作，镇里对交通基础设施建设项目实行市场准入放宽，实行公益事业冠名转让，鼓励和融入民间资本投入，起到“基础设施建设促发展，城市建设促交通安全”的良性互动和“双赢”。二是高标准规划、建设。镇里对交通基础设施进行了全面、科学规划，并按照规划进行高标准建设。一年来，该镇投资建成了金磊大道第一期扩改工程，修建了一条长3公里、宽12米的高标准水泥路；对中心城区车站路两厢非机动车道与人行道进行了提质；完成了镇中心十字路口导流岛等工程建设。这些交通基础设施的建成，不仅大大改善了当前的交通基础设施，还为将来城区人口、车辆增加预留了发展空间。三是大手笔改造。我们对该镇的道路交通安全隐患进行了全面排查，并有针对性地协调镇里进行改造。如去年上半年，一女孩在镇中心路边候车时，因躲闪不及，被公交车撞死。事故发生后，镇里痛定思痛，派出专人前往外地考察，最后决定在该路段建两座港湾式候车岗亭，即解决了乘客的候车安全问题，又避免了因公交车靠站形成的交通堵塞。

示范镇范文篇7

一、大联动，构建有力的管理体系

首先，成立高规格创建领导班子。通过交警大队的努力协调，镇里成立了以党委书记挂帅的创建工作领导小组，镇派出所副所长、交警执勤室负责人为副组长，镇综治办、驻镇各单位负责人、学校校长、各村（社区）主任为成员的强大班子，设立专门办公室，从综治办、派出所、城管队等部门抽调了5名同志专门负责创建的日常工作。形成了领导重视、部门狠抓、责任落实的创建工作格局。其次，筑牢“三级”管理体系。在创建工作中，我大队着力构建了“政府牵头、安全办配合、派出所主抓、村（社区）级协管”的道路交通安全管理运行机制。将道路交通安全管理工作纳入镇里社会治安综合治理的内容，明确村、居委会的治保主任协管交通，其工作纳入年终考核内容。形成由镇里负责全面、派出所交通民警负责对协管员的管理指导、协管员负责落实各项交通管理基础工作的三级管理体系。第三，建立科学的管理机制。大队着力建立健全了镇里的交通安全培训、考评等管理制度，逐步建立了科学的管理机制。制定了《交通协管人员考核奖励办法》，分管中队对治保主任协管交通工作进行考核，治保主任财政部分工资的20%由考核后发放。

二、大改革，创新交警勤务管理模式

在创建工作开展以前，无论是资兴市各乡镇还是鲤鱼江镇的交通安全管理，都不同程度的存在漏管和失管的问题。对此，大队积极争取，促成我市实行派出所协管交通的警务改革后，镇里交通管理的漏洞才得到根本解决。一是派出所审时度势，强化了交警警力。交通的畅通与否直接影响到经济发展和一方平安。因此，所领导及时调整警力，将分管刑事案件的刑侦组和社区组由原来的8人减少到5人，所领导由所长直接管理交通安全工作，一名副所长具体抓，同时，明确3名正式民警、2名协管员全力抓镇里的交通安全管理工作。是因地制宜，调整了工作重心。警务改革后，针对镇里严峻的交通安全管理形势，因地制宜，及时调整工作重心，将派出所协管交通的职能由违法处罚向管理服务转变。明确派出所交警要加强道路交通安全管理工作，积极配合当地党委政府及各职能部门卓有成效地开展交通安全社会化管理各项工作，真正形成交通安全有人管、有人抓的长效管理机制。

三、大宣传，提高全民交通安全意识

一是宣传主体多元化。我大队着力打破以往公安交警唱“独角戏”的交通安全宣传格局，构建政府、公安交警、企业、村（居）委等多头联动的立体宣传网络，确保安全宣传无死角。如镇政府利用元旦来临之际，花1.5万元印制6000本交通安全宣传台历及时送到各学校、企业、车队、机关单位及各驾驶人手中。辖区各学校还建立了交通安全宣传长效机制，如每周一升旗仪式进行安全教育。鲤鱼江电厂等境内大型企业还成立了专门的交通安全管理暨宣传办公室，定期邀请公安交警对驾驶人进行安全教育。二是宣传载体多样化。首先，我们充分运用广播、电视等媒体网络进行宣传。镇里拿出专项宣传资金在电视台长期滚动播放交通安全广告5则、宣传标语8条；同时，在黄金时段多次连续一周播放《关爱生命、安全出行》和《让警钟长鸣》等警示光()碟，使“珍爱生命、安全出行”的理念深入人心，达到寓教于乐的目的。其次，通过宣传橱窗、宣传标语等进行阵地宣传。对居民集中的地方进行面对面的交通法规教育，将与人们最经常接触的内容编制成《市民交通安全须知》、《驾驶员交通安全须知》，由镇干部组织村干部挨家挨户的发放，真正做到小区不漏一栋、家庭不漏一户。

四、大整治，营造良好的道路交通秩序

一是开展摩托车专项整治。我们重点整治摩托车乱停乱摆、骑摩托车和乘坐摩托车不戴安全头盔、无牌无证上路、不办理保险等行为。通过长期整治，目前，该镇摩托车办证落户率达95%以上，第三者强制责任保险办理率达90%，摩托车驾驶人守法意识、安全意识都明显增强。二是对农用车等非法载客行为进行集中打击。因该镇地理位置特殊，部分村庄没有专门的客运车辆，农用车、拖拉机和三轮车非法载客的现象一度存在，严重威胁着人民的生命和财产安全。为此，我们在加大宣传的同时，先后组织各职能部门组织了4次大整治，查获非法载客行为15起，强制报废农用车1辆、三轮车8辆。三是集中开展“还路于民”行动。创建工作期间，我们会同镇政府组织开展拆除违章建筑、取缔马路市场、清理违规户外广告、整顿客运市场等专项整治活动。清理取缔马路市场、占道摊点等非交通占道58处，违规户外广告2处，彻底根治了违章占道经营、公交车随意上、下客等顽症。

五、大投入，消除了交通安全隐患

一是千方百计筹资。通过与镇党委、政府的积极交流与合作，镇里对交通基础设施建设项目实行市场准入放宽，实行公益事业冠名转让，鼓励和融入民间资本投入，起到“基础设施建设促发展，城市建设促交通安全”的良性互动和“双赢”。二是高标准规划、建设。镇里对交通基础设施进行了全面、科学规划，并按照规划进行高标准建设。一年来，该镇投资建成了金磊大道第一期扩改工程，修建了一条长3公里、宽12米的高标准水泥路；对中心城区车站路两厢非机动车道与人行道进行了提质；完成了镇中心十字路口导流岛等工程建设。这些交通基础设施的建成，不仅大大改善了当前的交通基础设施，还为将来城区人口、车辆增加预留了发展空间。三是大手笔改造。我们对该镇的道路交通安全隐患进行了全面排查，并有针对性地协调镇里进行改造。如去年上半年，一女孩在镇中心路边候车时，因躲闪不及，被公交车撞死。事故发生后，镇里痛定思痛，派出专人前往外地考察，最后决定在该路段建两座港湾式候车岗亭，即解决了乘客的候车安全问题，又避免了因公交车靠站形成的交通堵塞。

示范镇范文篇8

一、指导思想

以总书记的构建和谐社会理论为指导，紧紧围绕“中国科协七大”会议精神，以开展大胆创新、贴近群众、贴近生活、寓教于乐的科普活动为抓手，以村（居）委“携手共建创新”为主线，开创科普工作新特色，打造科普工作新品牌。按照弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法的要求，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，在继续保持我镇良好的科普工作基础上，力争实现新的提升和新的突破。

二、工作目标

充分发挥科普在两个文明建设中的先导作用，努力将创建市“创新型科普示范镇”与创建“市文明镇”工作紧密结合，科普工作的总目标是：努力创建市“创新型科普示范镇”。

在创建市“创新型科普示范镇”过程中，要以村、居委为主体联手共建，通过百姓的广泛参与，使人的科学素养不断得到提高，文明素质不断得到提升，经济发展环境不断得到优化，人民生活质量不断得到改善，真正达到人和谐共处，人与自然和谐共处的目标。

三、工作要求及措施

㈠加强科普能力和手段的建设，实现“四个创新”

1、内容创新。努力推进科学普及与创新文化建设的结合。以内容丰富、形式新颖、贴近生活的科学普及、宣传活动，向群众宣传健康生活、数字生活、绿色生活等各方面的科学生活知识，并号召村、居委携手共创节约型、创新型。镇科协向百姓宣传环保节能常识，并制作节能、减排的宣传版面，营造浓郁的宣传氛围。上半年，在汇中等村进行节能减排的试点，下半年在全镇发动推广。在学校，举办中小学生科技小发明、小制作、环保秀等展示活动，使青少年从小爱科学、学科学、用科学，节约能源等科普知识得以深化。

2、机制创新。充分挖掘地区科普资源，全面提升社区科普活动的层次和水平；广泛普及推广与居民生活密切相关的科技成果。利用我镇“863”基地、漕河泾开发区、航天产业基地等科技企业集聚的优势，组织学校、居委、村等进行参观，并形成各自的特色，进行科普创建活动，如：汇中、正义村科普特色为环保、节能，学校科普特色为防震、航天等。

3、组织创新。在以往科普工作的基础上力求有所突破。组织各类科技人才、专业人士、企业高层管理人才开展科技论坛，组成智囊团为经济发展献计献策。另外，组织医生、教师、科普教育志愿者、社区讲师团等开展科普教育讲座，为进一步拓展的科普工作打好扎实的基础。

4、手段创新。积极探索和利用体现互动性的先进科普形式和手段，提高科普的公众参与度，提升科普实际效果，巩固市级、区级科普教育基地，增设科普教育内容，如：增加一些名人名言，科学家的画像等。科普教育基地全天候为的百姓免费开放。另外在社区教育中，开展科普论坛，使之成为我镇科普工作的重要载体，实现科普工作信息交流畅通，推动科普工作的效率和水平。

㈡加强科普工作机制和网络的建设，吸纳社会科普资源

1、加强电子画廊、科普宣传栏、电子触摸屏的规范化、集约化管理。根据我镇已有的电子画廊、科普宣传册、电子触摸屏，为了让居民、学生更好地接受科普教育，要继续推进电子画廊、电子触摸屏的建设，进一步落实管理和维护，并做到规范化、集约化，对各村、居委的科普画廊要及时更换新信息，借鉴和利用现代化的技术手段，在形式上和内容上有所创新。

2、进一步完善科普组织网络，加强科普队伍、志愿者队伍建设。我们将进一步加强各类科普组织、科普队伍建设，如：科普讲师团、科普志愿者队伍，这是开展科普工作的基本保障，进一步完善村、居委、企业科普工作组织建设，对专兼职科普干部，特别是新建成居委科普干部，开展培训、轮训，并进一步注重对青年科普工作者的培养，使他们了解科普的基本理论和方法，掌握开展科普的技能，提高科普工作者、科普志愿者对科普工作的认识水平和开展科普工作的专业能力。

3、加大对科普事业的投入。镇党委、政府的重视和支持是我们做好科普工作的重要保证，我镇将根据人口和经济社会发展状况，明确科普专项经费的基数，在往年科普投入的基础上有所增加，同时进一步加强对科普工作的宣传力度，形成良好的社会舆论氛围，增强自身实力，创造良好的工作条件和环境，建立有效地管理、运行、激励机制，配备必需的现代化科普设备，以适应科普工作的需要。

2008年创建工作将全面贯彻学习党的十七大精神和全国两会重要思想，振奋精神、开拓进取、与时俱进、扎实工作，努力开创与经济发展和社会进步要求相适应的科普工作新局面，有计划、有步骤地推进我镇科普工作，开展广大群众喜闻乐见，积极参与的科普活动，为百姓科学文化素质全面提高，建设和谐作出新贡献。

镇创建市科普示范镇领导小组

二OO八年四月二十三日

一、指导思想

以总书记的构建和谐社会理论为指导，紧紧围绕“中国科协七大”会议精神，以开展大胆创新、贴近群众、贴近生活、寓教于乐的科普活动为抓手，以村（居）委“携手共建创新”为主线，开创科普工作新特色，打造科普工作新品牌。按照弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法的要求，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，在继续保持我镇良好的科普工作基础上，力争实现新的提升和新的突破。

二、工作目标

充分发挥科普在两个文明建设中的先导作用，努力将创建市“创新型科普示范镇”与创建“市文明镇”工作紧密结合，科普工作的总目标是：努力创建市“创新型科普示范镇”。

在创建市“创新型科普示范镇”过程中，要以村、居委为主体联手共建，通过百姓的广泛参与，使人的科学素养不断得到提高，文明素质不断得到提升，经济发展环境不断得到优化，人民生活质量不断得到改善，真正达到人和谐共处，人与自然和谐共处的目标。

三、工作要求及措施

㈠加强科普能力和手段的建设，实现“四个创新”

1、内容创新。努力推进科学普及与创新文化建设的结合。以内容丰富、形式新颖、贴近生活的科学普及、宣传活动，向群众宣传健康生活、数字生活、绿色生活等各方面的科学生活知识，并号召村、居委携手共创节约型、创新型。镇科协向百姓宣传环保节能常识，并制作节能、减排的宣传版面，营造浓郁的宣传氛围。上半年，在汇中等村进行节能减排的试点，下半年在全镇发动推广。在学校，举办中小学生科技小发明、小制作、环保秀等展示活动，使青少年从小爱科学、学科学、用科学，节约能源等科普知识得以深化。

2、机制创新。充分挖掘地区科普资源，全面提升社区科普活动的层次和水平；广泛普及推广与居民生活密切相关的科技成果。利用我镇“863”基地、漕河泾开发区、航天产业基地等科技企业集聚的优势，组织学校、居委、村等进行参观，并形成各自的特色，进行科普创建活动，如：汇中、正义村科普特色为环保、节能，学校科普特色为防震、航天等。

3、组织创新。在以往科普工作的基础上力求有所突破。组织各类科技人才、专业人士、企业高层管理人才开展科技论坛，组成智囊团为经济发展献计献策。另外，组织医生、教师、科普教育志愿者、社区讲师团等开展科普教育讲座，为进一步拓展的科普工作打好扎实的基础。

4、手段创新。积极探索和利用体现互动性的先进科普形式和手段，提高科普的公众参与度，提升科普实际效果，巩固市级、区级科普教育基地，增设科普教育内容，如：增加一些名人名言，科学家的画像等。科普教育基地全天候为的百姓免费开放。另外在社区教育中，开展科普论坛，使之成为我镇科普工作的重要载体，实现科普工作信息交流畅通，推动科普工作的效率和水平。

㈡加强科普工作机制和网络的建设，吸纳社会科普资源

1、加强电子画廊、科普宣传栏、电子触摸屏的规范化、集约化管理。根据我镇已有的电子画廊、科普宣传册、电子触摸屏，为了让居民、学生更好地接受科普教育，要继续推进电子画廊、电子触摸屏的建设，进一步落实管理和维护，并做到规范化、集约化，对各村、居委的科普画廊要及时更换新信息，借鉴和利用现代化的技术手段，在形式上和内容上有所创新。

2、进一步完善科普组织网络，加强科普队伍、志愿者队伍建设。我们将进一步加强各类科普组织、科普队伍建设，如：科普讲师团、科普志愿者队伍，这是开展科普工作的基本保障，进一步完善村、居委、企业科普工作组织建设，对专兼职科普干部，特别是新建成居委科普干部，开展培训、轮训，并进一步注重对青年科普工作者的培养，使他们了解科普的基本理论和方法，掌握开展科普的技能，提高科普工作者、科普志愿者对科普工作的认识水平和开展科普工作的专业能力。

示范镇范文篇9

——创建义务教育示范镇汇报材料——

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

你们好！首先，我谨代表镇党委、人大、政府向今天莅临镇检查指导工作的各位领导、专家、来宾表示最热烈的欢迎，向长期关心、支持教育事业的各位领导和同志们表示最衷心的感谢！

目前，全镇共有学校22所（其中：高完中1所、九年一贯制学校2所、初级中学2所、中心小学3所、村小5所、公立幼儿园1所、民办幼儿园8所），义务教育阶段共有教学班153个，在校学生8196人，教职工483人。适龄儿童入学100%、辍学率仅为0、毕业率达99.8%、三残入学率达100%、15周岁完成率达100%、初中入学率达98.7%、辍学率仅为0.7%、毕业率为100%、三残入学率达100%、17周岁完成率达96.7%、顺利通过了省、市的“普九”复查验收，为争创义务教育示范镇奠定了基础。我们巩固义务教育的主要做法是：

一、统一思想提高认识，建章立制明确责任，把创建工作纳入党政工作的重要议事日程。

经济要发展，教育须先行，观念滞后是制约经济发展的瓶颈，是历届党、政一班人的共识，把创“义务教育示范镇”工作纳入了党委、政府的工作重点，列入为民办实事的要务。

为了确保我镇义务教育工作健康发展，一是广泛宣传，形成良好的外部环境，在全镇范围内运用广播、电视、板报、墙报、会议、街头宣传等形式，大力宣传教育政策法规和“普九”工作，形成了全民动员、全民参与的浓厚氛围。二是建立健全领导机构，建章立制，明确责任，加强对“普九”工作的领导，确保了全面落实“普九”任务。在此基础上，镇党委成立了以书记任组长的“创建义务教育示范镇”工作领导小组，制定了《关于争创义务教育示范镇的实施方案》，使我镇的义务教育工作做到了组织到位，目标明确，措施落实。

二、多渠道引资融资，努力改善办学条件，创造良好的育人环境。

按照县委、县府提出的“教育强县”目标要求，我镇立足实际，以打造射洪教育强镇为基点，高标准创建省、市、县示范学校，多渠道引资、融资、筹资1700多万元，改善办学硬件设施，落实教育优先发展的战略地位。

1995——1996年，政府投入120余万元，征地30亩，公司捐资1200万元兴建实验学校。

1997——1998年，政府投入300多万元，兴建了二小及小学教学楼。

1999年，政府投入108万元，排除镇内乡村小危房。

2000年，政府投入60万余元，改建二中教学用房和学生寝室。

2001——*年，政府投入50万余元排除危房。

*年，政府投入36万余元，为学校拆除危房，兴建教学楼。

*年，政府投入15万余元，改造二小、二中道路。

三、重队伍建设，促质量提高。

一个学校育人质量的关键在于是否有一个团结向上的领导班子和一批业务精良、品德优秀的教师。为此，我们从学校干部和教师队伍建设入手，狠抓学校管理，大力促进育人质量。

1．镇党委政府协同教育局通过组织推荐、民主测评、绩效考核、专业考试等形式，组建各校的领导班子。定期组织学校书记、校长参加镇党委中心学习培训会，召开自我剖析会及经验交流会，充分调动了干部工作积极性，发挥了他们的创造性。

2．加强教师队伍建设。通过各种培训，培养骨干教师提高学历，目前我镇拥有市（县）知名校长3人、省特级教师1名，市（县）名师和学科带头人8人。45岁以下的教师中，小学教师学历达专科84%以上，初中教师学历达本科62%以上，教师基本功训练和教学研究活动搞得有声有色，教师业务素质不断提高。如今我镇已培养出了省、市、县级优秀教师20余名。每年教师节政府都筹措一定经费，对师德好、教学业务能力强的予以表彰奖励，激发了广大教师教书育人的积极性。

3．急教育之所急，解教师之所难。镇党委、政府首先从政策上支持教育，从政治上关心教师，党政领导经常深入学校了解情况，帮助学校排忧解难，给教师上党课，从积极分子中发展党员，并利用教师节、春节，从政府工作经费中挤出资金慰问特困教师。

4．始终把提高教育质量放在突出的位置。一是在全面实施素质教育总体要求下，大力推进课程改革，使教育从思想教育到教学内容、教学方法都要符合时展的要求，在更高层次上体现质量水准。二是牢固树立教育品牌意识，立足实际，重视基础教育，发挥优势，扩大学校影响，致力打造教育品牌，使之在发展中保持有利地位，促进教育均衡发展。先后获得省、市、县“校风示范校”、“模范职工之家”、“档案达省二标、三标”、“精神文明单位”、“依法治校示范校”、“团队工作示范校”、“绿化达标单位”、“安全文明单位”“教学科研先进集体”、“教师职业技能示范校”、“爱生先进集体”、“施行国家体育锻炼标准先进集体”、“中小学田径男女团体第一名”等荣誉称号68个。特别是实验学校，中小学连续五年获县教学质量奖，参加中央电视台校园春节联欢晚会节目获特等奖，二位教师参加省和国家赛课均获一等奖。这些成绩的取得，极大的提高全镇教育的综合实力，真实反映了全镇教育的实际水平。

四、有力整治校园周边环境，努力营造良好的教育教学氛围。

正常的教育秩序是规范学校管理，提高教育质量的保证。为了给学校创造一个有利的教学环境，我们特制定了《治理校园周边环境的实施意见》。要求各村、社区、单位对辖区的校园周边环境进行有效的治理和规范。公安、综治、城管、文化等部门定期或不定期对学生上学和放学的交通安全、校门前摆摊设点、游戏厅、网吧接收学生等进行清理，对在校园内寻衅滋事的事件严厉打击。并将各职能部门对学校周边环境整治工作纳入年终考核，为学校的发展创造了一个宽松和谐的环境。为了增强学生的法制观念，从小培养学生学法、知法、懂法，各学校从公安单位聘请了一名干警担任学校的法制副校长，定期到学校对师生进行法制知识讲座，同时加强了对法制副校长的考核与管理，确保了学校具有良好的教育教学环境。

五、严控流失，确保学生进得来，留得住，学得好。

严格控制学生辍学是向社会输送高素质劳动者的重要措施。把控制学生辍学工作纳入了村、社区、单位、学校的目标管理。学校对控辍工作更做得深做得细，坚决杜绝因教师个人行为产生的人为辍学现象发生，保证让每一位少年儿童进得来、留得住，保质保量地接受完九年义务教育。如果儿童到法定入学年龄而未按时入学的，由所在村、社区、单位负责、督促监护人在规定时间送子女到校入学。由于各种客观因素的影响，镇内尚有少数家庭存在不同程度的贫困现象，这种贫困情况直接或间接影响了学生就近入学或在校学生的继续学习。为了使全镇不会因贫困而导致任何一个学生辍学，要求各村、社区、单位、学校开展“资助一名学生，温暖一个家庭”以及“帮助一名贫困学生就学，造就一名未来社会主义建设生力军”的活动。近年来，全镇共筹资8万余元，衣物1800余件，用于解决特困家庭学生的入学。实行了“两免一补”的优惠政策后，全镇做到了适龄儿童按时入学，未发生学生因家庭贫困而辍学的现象，保证了我镇义务教育的有效实施。

六、目标明确，奖惩分明，把义务教育工作落到实处。

发展义务教育是全社会的共同责任。需要全社会的共同参与，政府与村、社区和学校签定目标责任书，实行目标量化管理，平时督促，年终纳入统一考试，特别是对适龄儿童按时入学，狠抓在校学生的控流，帮助贫困家庭子女就学，青壮年扫盲等方面严格考核，根据考核结果兑现奖惩。村组、社区干部真正做到了了解辖区内的每一个家庭，关心每一位儿童，自觉把对教育的重视纳入工作职责。

示范镇范文篇10

一、指导思想

坚持以心新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于党的先进性和执政能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力建设符合实际、群众满意、硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的党建示范点，全面提全乡基层党组织建设水平，不断开创镇党建工作新局面。

二、工作目标

坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以创先争优活动为契机，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范乡。通过抓先进与抓后进、抓示范与抓整顿并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众的幸福指数进一步提高。

三、工作措施

（一）特色产业培育，让乡村“富”起来。把产业发展作为推动脱贫奔康、乡村振兴的首要前提。增强产业发展推动力。加大资金投入力度，加大人才引进力度，补齐短板，大力引进牧业经济发展人才，健全机制体制，吸引本地人才回流的；注重发挥牧区内生动力，积极引导外出务工人员，大中专毕业生返村创业就业。

（二）加快基础设施建设。村组公路硬化村内村组公路硬化全覆盖，实现通达通畅。安全饮水，确保有安全饮水点，饮用水的安全卫生。收看电视，电视讯号全部进村入户，群众均能收看主要电视频道。村容村貌全面改善。

（三）基层治理，让群众“自律”起来。注重建设强规范。将综治维稳工作中心、矛盾纠纷多元化协调中心进行整合，加强村级综治中心建设。整合乡镇社会治理力量，充分运用信息化手段，建立协助配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台。同时，全面提升宣讲普法力度，预防打击犯罪、维护社会稳定、治安管理、服务群众的综合能力水平

（四）激发群众内生动力。一是实施“破成规、除陋习、树新风”活动。围绕“推动移风易俗、树立文明新风”主题，大力倡导群众自觉革除陈规陋习、改变不良风气，弘扬社会主义核心价值观，养成好习惯、形成好风气。结合法治、德治，发挥村民自治作用，进一步建立完善乡规民约，规范乡党政行为操守，引导党员干部在行动中作表率、走前列，以良好的行为操守带动农村文明风尚的形成。二是实施脱贫典型宣传引领活动。组织开展不同类型的脱贫攻坚励志故事、先进事迹宣传工作，引导贫困群众自力更生、勤劳致富，激发贫困户脱贫志气，形成群众真情实意谢党恩的社会氛围。

四、工作要求

（一）提升组织领导。加强班子建设，通过推选让一批带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强”型能人进入村两委班子，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。

（二）营造创建氛围。积极宣传脱贫攻坚决策部署、政策措施，营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围，教育引导广大群众进一步转变思想观念，树立自力更生创业致富信心和决心，全面激发贫困群众增收脱贫的内生动力。

（三）建立挂钩联系机制。协调建立帮乡单位领导挂钩指导示范乡党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。县级联系领导加强对示范乡创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。

（四）建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以农民夜校、坝坝会为载体，组织党建工作示范乡进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。