示范村庄范文10篇

示范村庄范文篇1

1、领导高度重视，群众积极参与。示范村庄建设是全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的必然要求，8个相关乡镇高度重视这项工作，成立了以乡镇党委书记或市直帮扶单位领导为指挥长的示范村庄创建工作指挥部，他们充分认识到广大村民是建设示范村庄的主体，通过多方宣传，充分调动了广大村民的积极性，使之纷纷投入到创建工作中来。

2、搞好建设规划，完善基础设施。一是充分征求群众意见，乡镇村会同县规划局对8个新村进行了科学规划，已全部编好详规；二是抓好“三清三改”，马坳镇塘三里村投资3.2万元对500米下水道进行水泥三面光治理，征村乡井坑示范村共清理垃圾60余吨，清理排水沟污泥1600余担。改水、改厕、改路“三改”工作进展顺利，塘三里示范村集镇周围几个组用上了自来水，黄泥坪示范村自来水用户达40户。改厕工作与新建沼气池工作紧密结合，8个示范村共建沼气池300多只，深受群众欢迎。改路工作耗资虽大，但成绩不小，征村乡井坑示范村筹资30多万元，修通了入村公路1.5公里，入户便道200米。塘三里村铺通了4公里水泥路；三是生活条件得到改善，8个示范村庄电话入户率达80%以上，电视入户率达95%以上，渣津镇黄泥坪村投资2万元购置垃圾箱、新建科技文化长廊，马坳镇塘三里村投资15万元建设了科技文化娱乐中心，投资20万元，高标准安装了路灯。对身边发生的这些变化，广大村民无不欢欣鼓舞，感谢党和政府的关心和支持。

3、文明风气正在形成，示范作用初步显现。示范村庄建设的根本目的，是通过典型引路，带动一批，尤其要突出其在社会主义精神文明建设中所起的示范作用。我们通过视察，归纳出示范村已在如下几方面产生示范作用：一是村民文明意识逐渐增强，言语文明风气逐步养成，乱丢乱扔、乱堆乱放的现象基本解决，示范村庄卫生状况普遍较好，村民一致认为，搞好卫生工作这是示范村的起码要求；二是成立了多个民间自治组织，如红白喜事理事会、妇女禁赌会、青年志愿者协会、文明创建理事会、卫生监督小组、纠纷调处组等，8个示范村庄还成立了民事代办点，这些组织充分发挥民间性、自治性优势，在移风易俗、调处民事纠纷中发挥了积极作用，如三都移民小区村民因车祸身亡，红白理事会立即主动出面，协调解决纠纷，妥善办理丧事。

二、帮扶单位和职能部门工作情况

市、县帮扶单位非常重视示范村庄建设工作，一是加强领导，除安排领导分管外，还安排了专人负责此项工作。二是舍得花资金支持，市发改委、县委组织部和县物价局分别扶助征村乡井坑自然村30万元和1.5万元不等，市人行扶助三都移民小区8万元，等等；三是结合自身职能，紧扣示范村在“三个文明”建设中的示范作用，开展了形式多样的帮建工作。农工部、发改委牵头组织相关职能部门完成了8个示范村庄三年远期规划和农村经济发展一年近期规划，根据“一村一品”特色产业模式要求，确定各示范村庄的主导发展产业。县委组织部在8个示范村庄建立和健全了基层党小组，示范村庄中的每一位党员都能在创建工作中发挥先锋作用。县文明办督促各示范点建设精神文明建设硬件设施，充分发挥村民自治组织作用，在七个方面开展破除陋习、倡导新风活动，8个示范村庄农户50%以上达“十星文明户”标准，60%以上的农户被评为“文明信用农户”。县计生委、科技局、县妇联、团县委等也结合本职工作，主动开展工作，为示范村庄建设竭智尽力。

三、存在的问题

1、思想认识有差距，工作进展不平衡。示范村庄建设应该代表今后建设社会主义新农村发展方向，它的示范榜样作用应该是长远的，无论是产业发展、基础设施建设、村民自治组织构建、村民文明素质的养成都应该是高标准的、超前的。但是，这次视察发现，有部分示范村的村民“等靠要”思想较严重，认为示范村庄建设是市县乡镇的事，与已无关，创建积极性不高；‘有的乡镇或职能单位部门对创建示范村庄目标不够明确，工作要求、积极性不高。仅仅满足于改善基础设施，能够全面统筹经济社会发展的不多，使创建示范村庄活动失去推广普及价值。

2、规划执法较随意，质量把关不严格。一是有的示范村规模过大，几乎包括了整个行政村，如马坳镇塘三里示范村有296户，1286人；渣津镇黄泥坪示范村160户，950人等，过大的规模使创建难度加大；二是随意改变规划设计，马坳镇塘三里村准备把计划兴建公共事业建筑用地改变为民用建筑用地，后被制止；三是基础设施建设没有质监、监理环节和程序，普遍存在质量把关不严的通病，如征村乡井坑示范村的水泥路。在建时即路面裂缝、高低不平，群众很有意见。

3、基础设施欠帐多，改水改厕任务重。一是绝大多数村民住房条件较落后，需要进行改造。二是屋场与屋场、农户到农户之间的道路需要进行硬化。三是改水改厕任务重，绝大多数村没有用上自来水，制约了改厕工作的进行。完成基础设施建设和改水改厕需要的一大笔资金筹集起来比较困难。

四、意见和建议

1、强化宣传，提高认识。要利用一切形式，使示范村庄所在地方的乡镇村、帮扶单位和有关职能部门的领导充分认识搞好示范村庄建设的重要意义，从而真正把示范村庄建设工作摆上重要的议事日程，制订切实可行的实施方案和保障措施，积极筹措建设资金，认真解决建设中的各项问题。

2、动员群众，积极参与。要学习征村乡井坑村的经验，乡村干部下到基层，沉到群众中，通过召开会议、上门做工作、让群众现身说法等方式，动员群众积极参与示范村庄建设，从我们要群众创建变为群众主动要求创建，从我们要群众参与变为群众主动参与，总之，要使群众变被动为主动，从局外人变为局内人，成为创建示范村庄的主体。各项基础设施建设，要破除“等、靠、要”的思想，发扬自力更生精神，通过“一事一议”方式，动员群众投工投劳投资来完在。

3、增强示范意识，提高创建质量。要通过宣传使全体村民认识到自己的所作所为，是在为新农村发展和建设充当探索者、先行者的角色，代表了发展的方向，起到榜样和示范作用，事事处处时时要考虑每一项建设、每一件事情是否起到了榜样示范作用。在示范村庄创建过程中，要用最高的标准，最严的要求来规范一切事情。

4、建立考评机制，加大帮扶力度。要根据上级要求和实际制定切实可行、促进工作发展的考评细则，对帮扶单位和责任单位进行督查。要借鉴市里的经验，对帮扶单位要明确每年至少要拿出多少资金、要办好几件实事，对职能部门和单位要明确每年至少安排多少专项资金，解决几个什么问题，对所在乡镇也要提出明确要求。考评细则要简单，目标要明确，要求要具体，操作要容易，考评结果要与干部的经济和政治待遇挂钩。

示范村庄范文篇2

－、指导思想

以“三个代表”重要思想和中央农村工作会议精神为指导，树立正确的政绩观，坚持科学发展观，遵循“分类指导、突出特色、设施配套、协调发展”的原则，通过加强领导，争取资金，采取有力措施，改变农村落后状况，破除生活陋习，完善基础设施，美化村容村貌，提高农民生活质量、文明素质和科技教育能力，努力建设现代社会主义新农村。

二、目标任务

今年示范村庄要有看得见的变化n五年要有明显变化。一是农村经济发展。每个村都有优势产业和特色经济，村突出休闲生态旅游，突出苗木花卉产业，村民人均纯收入高于人平纯收入的20％。二是生活富裕安康。村民住房外观整治，室内明亮，户户通照明电、电话人户率达70％以上，网络电视覆盖率达90％以上。每户能够饮用清洁卫生水，每户都改用卫生厕所，改造猪牛栏圈，实行畜牧圈养。推广农村沼气建设，实行一池三改（建沼气池，改水、改厕、改厨）。三是基础设施完各。村村制订建设规划和实施方案，村村通水泥路，村内排水畅通，并建立公共垃圾池，居住环境卫生。四是服务网络健全。农业技术信｀急、生产生活资料购销、医疗健身、文化娱乐、便民等服务进村入户，惠及每个农户家庭。五是民主法制进步。村民自治组织健全。村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实，无、盗窃、打架斗殴等违法行为。六是社会安定有序。社会秩序良好，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱、融洽相处。七是倡导文明新风。村民自觉遵守计划生育相关法规，倡导计划生育新风，婚事新办，丧事简办，无封建迷信活动。八是人与自然和谐。村落环境优美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化，生态良好，经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。

三、实施步骤

（一）宣传动员。结合当地实际情况，制定贯彻意见，并召开示范村庄建设动员大会，部署示范村庄建设工作，同时，加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。

（二）制订规划。会同区建设局对村和两个自然村制订建设规划和实施方案，明确′总体目标和年内目标，经村民代表会议讨论通过，按有关程序审批后实施，整个规划工作要在4月内完成。

（三）组织实施。按照目标任务要求抓好组织实施，积极争取资金，完善村庄基础建设，硬化道路，实行一池三改政策。

（四）迎检验收。按上级要求完成示范村庄建设各项工作，迎接市示范村庄建设工作领导小组的年底验收。

四、工作措施

（一）组织领导。加强对建设示范村庄工作的领导

示范村庄范文篇3

一、指导思想

认真贯彻十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想和中央农村工作会议精神为指导，遵循“突出特色、设施配套、协调发展”的原则，努力营造和谐、文明、富裕的社会主义新农村。

二、目标任务

建设示范村庄的总体目标是：农村经济发展，生活富裕安康，基础设施完备，服务网络健全，民主法制进步，社会安定有序，倡导文明新风，人与自然和谐。充分利用新桥村七组的区位优势，突出手工业和服务业、打工业。我们力争三年内投资百万元，把它建设成为全市乃至全省一流的小康示范村庄，农村经济得到全面发展，村民的人均收入明显高于其它村庄。

生活富裕安康。村民住房宽敞、整洁，电话入户率达100%，网络电视覆盖率达100%。

基础设备完善。制订村庄建设规划，户与户之间道路硬化，村内排水畅通，并建立公共垃圾池及垃圾中转站。

服务网络健全。农业技术信息，生产生活资料购销，医疗健身，文化娱乐，惠及每个家庭。

民主法制进步。村民知法、懂法、守法，无聚众、盗窃、打架斗殴等行为发生。人与自然和谐，村落环境优美，屋前、屋后种植花草树木，达到绿化、美化、亮化。

三、实施步聚

我镇对该示范村建设规划分为两个步聚

一期：年度搞好现有55户居民的各项基础服务设施的建设。

1、路面硬化：200米的主路硬化，800米的到户支路硬化。

2、通水通电：水、电、表到户。

3、排污工程：做好完善的排水、排污体系。

4、亮化：主干道安装路灯。

5、绿化：主干道绿化及房屋四周绿化。

6、休闲场所：维修改造村边一池塘，起到美化和群众休闲功能。

7、制做宣传栏。

8、制定相应的村规民约

总体上达到一个居住环境优美，人文素质相应提高的小康示范村庄的初级规模。

二期：—年度搞好400余户居民的各项基础服务设施的建设。

1、路面硬化：800米的主路硬化，2500米的到户支路硬化。

2、通水、通电、排污、亮化、绿化、按一期标准实施。

3、休闲场所：建一座200平方米以上的活动室，集娱乐、休闲、文化宣传为一体。

4、制定相应完整的村规民约。

5、建立文化宣传长廊，加强村民的文化、政策、时事的宣传。

6、制定一套完整的示范村庄的管理模式。

四、工作措施

1、组织领导。为了加强对建设示范村庄工作的领导

示范村庄范文篇4

一、强化组织领导，形成合力抓创建。

创建“美丽乡村”示范村庄工作标准高，工作量大，涉及面广，此项工作作为一项惠民工程，我县高度重视，列入了县政府的重要议事日程，统一思想，统一认识，制定“美丽乡村”工作实施方案，明确了相关人员的职责，将目标任务细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将创建“美丽乡村”工作推向纵深。

二、强化宣传动员，全民参与抓创建。

为使乡村环境更加优美，农民生活更加富美，农村社会更加和美。充分利用各种会议广泛宣传城乡环境综合治理知识，对“美丽乡村”的“六化”标准进行宣传，取得群众广泛支持，做到家喻户晓，人人皆知，人人参与。

三、强化工作标准，因地制宜抓创建。

严格按照“布局优化、质量强化、配套深化、卫生洁化、村庄绿化、环境美化”六大标准开展创建工作。

一是科学规划。根据美丽乡村建设的总体部署，分年度安排推进计划。坚持指令创建和自主申报结合，沿线、沿景村庄采取指令办法，循序渐进、串点成线；偏远、散落村庄采取自主申报办法，经过审核、以点扩面，规划确定五个村为2014年“美丽乡村”示范村。

二是彰显特色。根据精品线风格和片区风貌，合理制定村庄主体特色，体现差异性和多元化。做到既融入大环境，又形成小气候；根据每个产业、村容村貌、生态特色、人本文化的不同，做到移步换景，看景辨村；同时结合土地整治、林地流转等其他工作，整体布局，一体推进。

三是夯实基础。按照“六大标准”的要求，突出重点、切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理等基础整治。

四、强化资金投入，保障有力抓创建。

我县打造有地域、民族特色村庄4个，危房改造87户，新村建设23656平方米，基础设施项目建设完成数量30个，资金投入1555万元，公共服务设施项目建设完成12个，资金投入514万元。共开展“六清”活动49次，开展“四改”613户，配备保洁人员11个，绿化面积474161平方米。截止目前，5个“美丽乡村”创建工作已完成。

示范村庄范文篇5

一、编制完善村镇规划，合理指导村镇建设

村镇规划是村镇建设的龙头，事关农村建设的长远发展。我市以抓好社会主义新农村示范村村庄规划为重点，层层落实村庄规划编制任务，推动全市村庄规划编制（修编）工作顺利开展。按照《陕西省农村村庄规划建设条例》规划编制层次和省“千村百镇”整治建设试点活动要求，抓紧做好试点、示范村村庄规划编制（修编）工作，组织编制（修编）县域村庄布局规划和村庄总体规划，解决县（区）域范围内建制镇、集镇和村庄的布点及规模、乡镇和村庄的基础设施、公共设施配套等问题，为科学指导村庄建设提供重要依据。

为保证规划编制工作质量，在区县建设局的配合下，集中时间深入到全市34个乡镇、543个行政村免费发送《陕西省农村村庄规划建设条例》（文件及张贴件）、《陕西省农村村庄建设规划导则》、“省、市农村住宅设计图集”6000册，通过政策宣传、技术服务指导新农村规划建设。

为抓好社会主义新农村规划编制和建设整治工作，我们制定印发了《关于安排全市村庄规划编制（修编）工作的通知》、《关于抓紧做好社会主义新农村示范村规划工作的几点要求的通知》和《＊＊市2006年试点、示范村庄建设整治标准》，指导区县、乡镇、村庄搞好社会主义新农村规划建设工作。同时在3月底协调规划、交通、电力、林业、农业、扶贫、果业等多个专业部门对全市100余名新农村示范村包村部门干部及村干部进行业务培训，丰富了大家在村庄建设规划、村容村貌整治、村民住宅建设方面的专业知识，增强了管理意识和工作能力。为支持新农村示范村规划编制和村庄整治工作，我市安排专项资金300万元，对每个示范村规划编制补助2万元，村庄整治补助1万元，推动新农村示范村规划建设工作。截止10月底，全市51个新农村试点、示范村村庄建设规划已全部编制完成。我们将51个示范村规划做成展板，到各区县进行巡回展出，推动村庄规划编制工作全面开展。

采取多种措施加快新农村建设步伐。按照省建设厅年初安排，结合我市实际，将“千村百镇”整治活动同市委、市政府今年要抓的创建51个社会主义新农村示范村、71个整体推进扶贫开发重点村紧密结合起来，采取市、区县党政机关、企事业单位联合包抓，选派干部驻村蹲点的办法，开展以“培植主导产业、营造新生活、培育新乡风、建设新村镇、创建好班子”和“改善基础设施、培植经济产业、增加农民收入、提高群众科技文化素质和民主参与意识”为主要内容的创建活动，抓两头带中间，全力推进新农村建设步伐。耀州区组织村镇干部赴旬邑参观学习新农村规划建设经验，开阔视野，增强信心。宜君县通过建章立制，落实责任，制定了《新农村示范村建设实施方案》、《宜君县新农村示范村建设职能部门任务分解表》，明确了新农村建设的工作目标和思路。印台区加大财政投入，倾力支持新农村示范村规划建设。王益区通过健全机构、政策宣传和制定规划，扎实安排新农村建设工作。

二、抓好村庄建设整治，改善村容村貌

根据省建设厅2006年省“千村百镇”试点村镇建设整治目标任务书和市委市政府关于抓建51个社会主义新农村示范村的要求，将6个试点镇和51个示范村作为推动全市村镇建设事业的重点村镇。为确保村镇建设整治任务落到实处，年初，我局与各区县建设局分别签订了2006年试点示范村镇整治建设目标任务书，层层落实责任，量化考核标准，从抓好规划实施和基础设施配套建设入手，定期深入区县检查目标任务的完成情况，强化监督、检查，帮助建立完善建设管理规章制度，切实搞好试点示范村镇建设达标工作。通过市、区县、乡镇、村四级联动，有力促进了试点、示范村镇建设整治的开展。

1、加快完善试点镇基础设施建设，促进城镇合理有序发展。

耀州区董家河镇、孙原镇，印台区广阳镇、红土镇，宜君县五里镇、太安镇6个试点镇2006年共完成投资2296万元，完成水、电、路、商业市场等基础设施、公共设施建设项目20个，新建工程项目质量全部合格，优良率达到25%以上，极大的提升了试点镇城镇载体功能。1999年以来，全市24个建制镇共完成基础设施项目570项，共完成投资3.16亿元。其中2006年完成基础设施建设项目70项，完成投资4200万元，项目建设已全部进入收尾阶段。随着小城镇基础设施、公共设施的不断完善，小城镇规模效益和积聚效益不断增长，吸纳农村剩余劳动力数量逐年增加，一些以农业资源为依托的企业在小城镇纷纷落户，为全市村镇经济的发展奠定了良好基础。

2、以村庄整治为重点，切实推进新农村示范村建设。

村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容和重要突破口。我市采取因地制宜、分类指导的方法，注重落实，讲求实效。对省市级试点镇、试点示范村庄，重点抓好基础设施、公共设施的配套建设和完善；对移民搬迁村庄，坚持基础设施及公共设施的配套建设，与住宅建设同步进行。对于经济条件差、基础设施欠帐多的村庄，制定计划，逐步改造基础设施和公共设施。近期结合镇区开发、村庄整治、移民搬迁，在全市各行政村重点开展了村容村貌环境卫生综合整治，通过改圈、改厕，清理垃圾、污水，治理乱搭乱建、乱堆乱放，粉刷旧宅、见缝插绿，大力开展卫生清洁活动，消除农村“脏、乱、差、散”现象，使村庄容貌在短期内有了明显改观，为我市社会主义新农村建设起到了一定的带动作用。截止目前，全市完成通村公路及村庄道路建设435公里，完成9处供水设施建设，解决了5300人饮水问题，完成移民搬迁3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村庄排水设施，逐步消除道路积水现象，清理了门前乱堆乱放，治理了村庄环境卫生，进行了三改（改厕、改水、改圈），教育、医疗卫生、文化等村庄公共服务设施得到逐步完善，村容村貌焕然一新。

3、抓好村镇住宅建设，努力改善人居环境。

村镇住宅建设关系到农民的切身利益，也是建设社会主义新农村的基础性工作。去年以来结合各区县地理特点与村民生产生活习惯，将全市农村住宅设计优秀方案和全国优秀设计共27套设计方案汇编成册，编制完成了《＊＊市农村住宅设计方案参考图集》，结合《陕西省新农村住宅设计图集》一起免费送发到全市各行政村和国土、扶贫、发改委等部门，供村民在建房时参考选用。同时提供咨询和技术指导，帮助村民建设结构合理、功能齐全、经济适用、环境卫生的住宅，改进生活方式。2006年全市完成村镇建房建筑面积35.2万平方米，完成投资11792万元。

三、整合资源，发挥综合效能，推动新农村建设深入、健康发展

一是齐抓共管，形成合力。我局作为城乡规划建设职能部门主要抓好村镇规划建设整治；交通部门抓好村镇公路勘察设计，加快乡村公路网建设；电力、电信、广播电视部门，做好中心村及自然村落的通电、通讯、通广播电视工作；扶贫机构加大扶贫重点村的基础设施投入和加大对试点示范村新产业的扶持；金融部门加大对新农村建设的投入，通过各方的共同努力，为新农村建设提供支持和保障。

二是积极拓宽资金渠道，加大政府投入力度。今年开始在市级财政预算中安排新农村规划建设专项补助资金，主要用于扶持、奖励试点示范村镇规划、基础设施建设、业务培训等。各区县政府和乡级政府也加大了对重点村庄规划建设的投入。按照村庄建设规划，部门协作，集中安排项目建设，综合使用项目资金，最大限度发挥资金的集聚效应，推动村庄建设发展。由市、区县政府牵头，整合计划、水利、农业、扶贫、交通、乡企、卫生、林业、电力、电信、教育等投向农村基础设施、公用事业等方面的专项资金，向各级试点、示范村镇倾斜，安排好建设顺序，逐年实施。

三是强化村民自我管理、自我服务意识，充分发挥村民自治组织的作用。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村自治组织的作用，建立巡察制度，加强工作督促检查。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动，激励先进、鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

四、存在问题及下一步工作打算

示范村庄范文篇6

这次村庄整治工作现场会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，进一步落实全市“千村整治、百村示范”工作会议精神，回顾总结我县一年多来“十村示范、百村整治”工作特别是村庄整治工作情况，研究分析存在的突出问题和薄弱环节，动员全县各地以科学发展观为指导，进一步深化认识、明确责任、强化措施、狠抓落实，加快实施“十村示范、百村整治”工程，努力建设一批生产发展、生活富裕、生态良好的农村新社区。刚才，与会同志参观双溪村，并听取了该村的经验介绍，希望各地认真加以学习和借鉴。下面，我讲三个问题：

一、“十村示范、百村整治”工程建设成效显著

为加快我县的“十百工程”建设，县委、县政府从2003年开始至今，已召开了5次专题会议进行部署。各级党委、政府及县十百工程协调小组个成员单位，能从实践“三个代表”重要思想，从贯彻落实科学发展观的高度，把实施这项工程作为实施“三带两极一目标”、建设“生态县”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手，做好宣传发动、组织领导、政策制订、全面推进等工作。“十百工程”建设，进展顺利，效果明显。2004年度，全县各级共投入村庄整治资金3032万元，完成村庄规划编制84个，启动整治村52个，启动示范村建设11个，启动景观线整治5.2公里。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的称号，瓯北镇挂彩村、花坦乡黄村、乌牛镇茅楼村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。2004年我县“十百工程”建设，主要有以下几方面特点：

（一）深化思想认识，建立了工作体系。县里把“十村示范、百村整治”工作列入重要议事日程，明确领导分工。主要领导多次深入上塘下堡村、乌牛王宅村、瓯北挂彩村等基层调查研究，指导工作，有力地推动了此项工作向纵深发展。在建立了县十村示范百村整治工作协调小组和办公室的基础上，又在县土地局、房管局、环保局等九个单位确定了九位工作联络员，充实了县十百工程办公室工作力量。各个乡镇也确定了分管领导，为工程的实施提供了组织保证。建立完善了农村工作指导员制度，十一个市级示范村农村工作指导员由市级机关下派，其他整治村的指导员由县、乡（镇）机关下派，推动了党委、政府工作重心下移，加强了农村基层组织建设，促进了“十村示范、百村整治”工作的顺利开展。

（二）坚持规划先行，发挥了导向作用。高标准、高起点地编制规划，经过2年多的努力，县政府投入专项资金600多万元，完成了38个乡（镇）村庄体系规划，编制197个行政村的建设规划，占总任务的81%，其中上塘镇下堡村、桥头镇坦头村等13个村完成了修建性详细规划。

第三、树立典型示范，深化了村庄整治。县里制定了实施“十村示范、百村整治”工程的政策措施，在资金支持、规费减免、责任落实、督查考核等方面作出了明确规定。县“十百”工程办公室也加强了宣传交流、指导培训力度，编印了《永嘉县十村示范百村整治工作手册》、《永嘉县村庄整治成果展示》，组织了全市性村庄整治建设成果巡展。各地在实施过程中，把目标任务同当地实际结合起来，把整体筹划与分类指导结合起来，把树立典型示范同调动广大群众参与结合起来，从治理环境“脏、乱、差”，村庄布局“杂、乱、散”入手，按照布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化的要求，实施改路、改水、改房、改线、改厕和垃圾污水集中处理，进一步深化了村庄整治工作。许多村庄经过整治建设，达到了环境整洁，住房美观，道路平坦，设施配套，初步展现了农村新社区的面貌。乌牛镇王宅村获得了省、市两级“全面小康建设示范村”的荣誉称号，瓯北镇挂彩村、桥头镇金村、大若岩镇埭头村等15个村通过了市级村庄整治验收。获得了市级“村庄整治合格村”的荣誉称号。

（四）创新投入机制，拓宽了资金来源。资金投入问题是村庄整治建设中必须解决的核心问题。对这个问题，各地积极探索，不断创新，广辟资金渠道，初步形成了以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的多渠道筹集建设资金的有效途径。据统计，去年52个整治村共投入整治建设资金3032万元。县财政安排以奖代补资金250万元，已下拔55个整治村及有关示范村共168万元，下步还将对通过市级验收的整治村以奖代补一百多万元。十村示范百村整治工作相关部门和农村工作指导员派出单位也把这项工作同“康庄工程”、“万里河道清水工程”、“千名干部下基层”“生态村建设”等活动结合起来，有效地增加了投入。上塘镇下堡村、桥下镇六岙村引入企业资金参与村庄建设，瓯北镇挂彩村、鹤盛乡下岙村积极引导华侨、在外经商人士筹资投入村庄整治，获得了比较好的效果。总的来讲，“十村示范、百村整治”工程实施以来，进展比较顺利，成效比较明显。但我们也要清醒地看到，这项工作还存在许多问题和不足：一是认识不够，发展不平衡。个别单位责任不明确，少数领导平时基本没有顾问这项工作；少数乡镇领导缺乏积极进取精神。沿江和山区工作开展很不平衡，全县计划启动的整治村68个，实际只启动52个。个别示范村建设试点单位积极性不高，基础较差，示范村创建进程缓慢。二是政策措施落实不到位。省、市、县都制定出台了比较有力的政策，但在政策落实上还不到位。一些基层干部和农民反映，他们在开展村庄整治建设中，遇到的最大难题是审批卡口多、速度慢，收费标准高。三是重整治建设、轻日常管理。对基础设施、环境绿化、房屋建设比较重视，而对公共服务、日常管理和农民素质提高重视不够。四是村集体经济薄弱，难以承担前期费用。村庄环境整治和示范村建设需要一定的启动资金，并且在拆迁过程中涉及许多农村弱势群体，房子拆迁后，这一群体在短期内负担不起建设费用，村集体压力大。五是力量整合不够。各部门在农村的各项活动和建设资金尚未得到从充分的整合。这些问题，大家要引起高度重视，更多地从主观上寻找原因，切实增强推进“十村示范、百村整治”工程的紧迫感和自觉性，既要看到成绩、增强信心、更要正视问题、克难攻坚，真正把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。

二、提高认识，明确重点，进一步深化村庄整治

实施“十村示范、百村整治”工程，加快村镇规划和建设，要坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为导向、以村庄环境整治为重点、以加快建设农村新社区。就当前来说，“十百”工程特别是加强村庄环境卫生整治工作，重点要搞好以下几个方面：

第一、进一步深化思想认识。当前，我县城市化进程快速推进，城镇面貌日新月异，但农村特别是山区农村建设和社会发展明显滞后，离全面小康社会的差距还很大。主要表现在：农村社区建设缺乏规划指导，村庄分散，规模过小，布局零乱；农村基础设施建设缺乏稳定性投入，设施不配套，共享性差；农村经济发展和社会进步不协调，农民的科学文化素质和农村精神文明建设跟不上形势的要求，文化、体育、卫生等社会事业发展滞后，社会保障覆盖面不广。因此，为加大统筹城乡经济社会发展力度，尽快改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”这种状况，县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，作出了实施“十村示范、百村整治”的重大决策，为农村全面小康社会建设探索路子、积累经验、提供示范，这是实践“三个代表”重要思想的具体实践，是社会发展的客观要求，是广大农民群众的迫切愿望，也是对各级党委政府执政能力的重要考验。因此，我们要进一步认识实施“十村示范、百村整治”工程的重要性、紧迫性，全力以赴，狠抓落实，使农村面貌有一个更大的改变，使农民素质有一个更快的提高，使农村经济有一个更好的发展环境，为提前基本实现农业农村现代化打下坚实的基础。

第二、进一步把握目标任务。根据县委县政府永委发〔2003〕101号《关于实施“十村示范、百村整治”工程的通知》精神，2003年——2007年的5年间，以我县中心村、主要景观线和城郊结合部的行政村为重点，在全县确定240个左右行政村进行全面整治，并把其中15个村建设成为全面小康示范村。根据以上工作部署，县委、县政府下发了《关于落实2005年十村示范百村整治工程任务的通知》，确定今年要完成45个村的规划编制，启动61村进行环境卫生整治，争创3个省、市级“全面小康建设示范村”。

第三、进一步明确工作重点。对整治村的基本要求是环境整洁、设施配套、布局合理。为此市委办、市府办印发了《全市村庄整治实施标准》，规定了八个方面四十项内容的实施标准。从我县实际情况看，村庄建设是以农民住房自建为主体的，村庄环境建设没有得到足够的重视，普遍存在路面不硬，四旁不绿，路灯不亮，河水不清等现象，许多村至今尚未消除露天粪坑，环境“脏、乱、差”问题十分突出。因此，环境卫生整治工作的重点是抓好“五改一化一集中”，即改房、改路、改水、改厕、改线，村庄绿化和垃圾集中处理。村庄绿化工作是一个薄弱环节，要因地制宜建设花坛、绿化带，推行庭院、道路两旁绿化，每个村至少要有一处村民休闲锻炼场所。垃圾集中处理即垃圾桶、垃圾屋等卫生基础设施齐全，布局合理，实行垃圾袋装化并及时清运，无害化处理，村内企业、畜禽养殖业污染物达标排放。就当前而言，还没有开展整治的村要迅速行动起来，确定专人负责，落实专门经费，迎头赶上，不拖后腿。其他已开展整治但尚未完成的村要积极查摆存在的问题和薄弱环节，有针对性的开展村庄环境卫生整洁，加快进度，早日建成优美村庄。

示范村建设在道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等方面有硬性指标要求。要根据省、市“全面小康示范村建设标准”来建设示范村，示范村创建要做到示范引导与群众参与相结合、加快速度与确保质量相结合、重点突破与整体推进相结合、分年度定点培育与面上创建相结合。今年拟创建的几个省、市级“全面小康建设示范村”有关乡镇单位、政府，县各成员单位要加大指导和扶持力度。

第四、进一步落实长效管理。村庄环境整治，既是一项阶段性任务，更是一项长期任务，只有持之以恒，常抓不懈，才能建设一个巩固一个，切实防止“脏、乱、差”现象的反弹。村庄整治合格村要把工作重心转移到长效管理，巩固成果上来，建立环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，做到制度落实、人员落实和经费落实。同时要以村庄整治建设为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，提高农民文化科学素质，促进人的全面发展。按照“三个文明”协调发展的要求，努力构筑城乡一体化的公共交通、供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我县的村庄整治提升到一个新的水平。

三、创新机制，优化服务，全力推动各项工作落实

“十村示范、百村整治”工程是新时期村庄整治建设的一项探索性工作，要强化县级主导性，调动乡（镇）级主动性，发挥村级主体性，与时俱进，创新机制，全方位形成工作合力，全面落实村庄整治建设的各项工作。

第一、抓督查，落实工作责任。县十村示范百村整治工作协调小组办公室要切实发挥参谋和协调作用，要研究制定好年度工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。各乡（镇）要实行一把手负总责，并明确分管领导和专职工作人员，切实加强对村庄整治建设工作的指导和协调。村级组织是“十百工程”的直接组织者和实施者，要充分发挥战斗堡垒作用，认真做好各项工作。县委督查室要配合县十百工程办公室定期组织工作督查，及时掌握工作进展情况，做好结果反馈和情况通报工作，以强化责任意识，推动面上工作。

第二、抓协调，整合部门力量。“十村示范、百村整治”工作是一项系统工程，单靠一、二个部门是搞不好的。县有关部门要按照省委省政府提出的“示范整治的点定在哪里，机关部门的服务和资金配套就跟到那里”的要求，认真履行各自职责，按照部门协同、主动配合、合力建设的原则，把“十村示范百村整治”工程的实施同“乡村康庄”、“先锋”、“生态家园富民”等工程的实施有机结合起来，形成村庄整治建设的整体力量。尤其是国土资源、财政、建设规划、环保、房管等部门要在用地政策、资金投入、规划建设、环境治理等方面制定有力度、有实效、可操作的措施和办法，全力推进村庄整治建设。农村工作指导员要继续发挥作用，认真做好思想发动、政策宣传和组织实施工作。

第三、抓交流，完善工作机制。加强业务培训，提高办公室工作人员和基层“十百工程”从业人员的业务水平，提高工作能力。要探索建立工作例会制度，每半年或一个季度开一次，为大家创造一个情况交流、信息沟通、相互学习、共同提高的工作平台，可以利用例会点评工作，肯定成绩，提出不足，部署下阶段工作。要适当组织人员外出参观学习，借以开阔视野，拓宽思路，更好地投身“十村示范百村整治”工作。

示范村庄范文篇7

［关键词］新农村；村庄整治；示范村；村庄规划

村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。随着时代的发展，我国新农村建设的步伐不断加快，建设现代化的农村已经是我国全面建设小康社会的重要标志。村庄整治工程作为一项惠民工程，有助于改善农民的生活方式，构建现代化的村镇结构，对于农民而言有着积极的意义。因而，在农村的整治工作中，村庄的规划工作和建设工作显得至关重要。

1村寨规划编制存在的问题

1.1对村庄整治工作不够重视。随着城乡一体化建设的不断加快，村庄规划工作与新农村建设工作的差距越来越明显。造成这种情况的主要原因是基层干部过于注重城镇的规划，对于村庄的规划不够重视。尽管随着国家政府对农村建设和发展的重视度在不断提升，但是由于基层干部对于农村建设的认识还不够深刻，导致“重集镇、轻村寨”的现象普遍存在。大部分干部错误地认为，要全面建设小康社会，提升人们的经济收入，首先就要将农村经济赶上去，没有从本质上认识到村庄规划的重要性，导致农村出现“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”的混乱局面。在这种情况下，新旧建筑的混同，不仅影响村庄的面貌，也影响农村村民的生活环境，不利于农村的全面发展和进步。而现代化的新村庄建设，既注重村落布局、整体美观，更注重环境保护，能够使农民的生活质量得到大幅度提升。1.2村庄规划不合理。在农村建设过程中，相关基层干部对农村的规划认识还不够，着眼点比较低，过于注重眼前利益，不注重长远发展。在村庄整治过程中，相关工作人员普遍认为村庄的规划用地比较小、功能比较局限，只要满足农民的基本需求，进行村庄的一般规划便可。这就严重局限了村庄现代化的进步和发展。另外，村庄整治工作是一项系统性工作，需要大量的人力、物力，耗费时间比较长，建设任务比较重，无法根据实际地形进行统一规划，导致许多村庄规划没有层次感和美观性。在这种情况下，实施的农村规划方案往往与现代化社会主义农村建设理念存在一定的差距，造成土地资源浪费，建筑档次不统一，村庄与城镇之间严重脱节，造成比较常见的“农民街”“路边村”等现象。在土地规划方面，部分规划人员不清楚发展用地和农田基础用地之间的关系，导致两种土地规划相混淆，难于有效地践行现代化农村建设。1.3村庄规划资金缺乏。在新村庄建设过程中，农民收入普遍不高，村级的集体经济比较有限，这就直接影响现代化新村庄建设的发展。加上县乡镇财政部门缺乏对新村庄建设的专项资金，导致新村庄建设存在一定的困难，致使新村庄建设工作难以开展。同时，相关的规划人员在进行规划编制工作时，很少考虑农民意愿，导致在新村庄的建设中农民群众的积极主动性不高，必然使得新村庄建设工作难以顺利推进。

2“示范村”整治规划思路

2.1尊重农民意愿，坚持因地制宜。农村规划作为农村建设工作的重要内容，其规划编制应从实际出发，结合当地经济水平，尊重农民意愿，以新建、改造、规划控制3种形式进行编制。在建设“示范村”的过程中，应大力宣传“示范村”整治的作用和意义，引导广大农民群众加入建设队伍中，提升农民对“示范村”建设的积极主动性。同时，宣传工作一旦到位，有利于减少建设“示范村”的阻力，加快“示范村”的建设步伐，保证建设质量。在“示范村”建设中，应始终将农民群众放在第一位，充分考虑农民群众的意愿和合理需求，量力而行，不得采取强制措施加以执行。要根据实际情况，采取合适的方式，多层面、多角度地推进环境治理，注重村庄改造，将村庄改造成现代化的村庄，满足时代的需求［1］。2.2注重生态保护，整治需统筹兼顾。村庄整治作为现代化农村建设的重要组成部分，是传统农村发展的必然趋势。在进行村庄整治的过程中，应注重生态环境保护，避免因为建设导致环境污染，还应注重供水、排污等情况进行综合治理。针对村里的古树、名人故居、遗迹等，应进行重点保护，避免被破坏。在实施农村整治的过程中，应充分认识到土地的作用，将村庄整治工作与土地的利用率相结合，尽可能集约利用土地，原则上不再新建独立式住宅。要与产业园区建设、产业开发等结合起来，改善投资环境，培育新的经济增长点［2］。2.3注重地方特色的挖掘，发展景观风貌。在新农村建设工作中，规划人员应充分认识村庄建设的实用性能和艺术性能，要充分结合地方特色，考虑新农村的建筑与生态环境的协调统一，使得新农村建筑富有时代性、地方性、文化性，充分彰显田园风光、现代建筑、人文景观于一体的现代化新农村形态。总之，在村庄规划过程中，应充分认识到自然环境对于村庄建设的作用和意义，注重村庄规划与自然环境的协调统一，巧妙利用自然环境为村庄建设增色添彩，从而丰富新村庄建设的文化内涵，展现现代化的农村形态［3］。2.4听取各方意见，调动农民主动参与。在建设现代化的农村过程中，应始终坚持以人为本的原则，注重听取农民群众的意见和建议，最大化地发挥村民委员会的作用，尊重农民的生活习惯，考虑农民之间的邻里关系，有效地构建现代化的农村群落。根据实际地形情况，结合当地地理环境和气候变化，加上农民的生活习惯，为农民构建具有浓郁乡风民情特色，环境清新优美的新型农村社区。如此既能满足农民的正常需求，还能彰显现代化的农村建筑面貌，有效地提升农民的生活质量和文化内涵。在进行新农村建设的过程中，农村建设应实事求是、量力而行，在不影响已有的农居和农村环境的基础上，合理科学地进行新农村建设。要建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制，保证新农村建设工作的有效开展。

3结语

随着我国农村现代化建设步伐的不断加快，建设现代化农村已经是我国建设和发展的必然趋势。然而，在现代化的农村建设中，还存在整治工作不重视、规划不合理、资金不到位等问题，分析研究这些问题，采取有效的措施，才能保证农村现代化建设工作的顺利开展。

作者:罗发德 单位:黔西南州义龙新区鲁屯镇村寨建设服务中心

参考文献

［1］张建，韩铮，杨鹏.新农村建设中传统村庄村容村貌整治规划探讨［J］.小城镇建设，2014（5）：56-59.

示范村庄范文篇8

一、目标任务

全县省、市、县级新农村建设示范村，每村至少选择一个自然村庄开展整治。启动或完善已经规划确定的中心村建设。以乡镇区为单位在50%以上的非示范村，各选择一个自然村庄开展整治工作。

二、选点要求

作为2012年整治对象的村庄应具备以下条件：

（一）结合土地整治规划的实施，必须是村庄布局规划保留的村庄；

（二）具有产业特色，群众经济相对宽裕，参与积极性较高；

（三）村组干部工作能力较强；

（四）交通较为便利，最好选择在国道、省道、县道和铁路沿线，便于组织实施，发挥示范宣传作用。

三、整治内容

（一）以“四清四改”（即清垃圾、清草堆、清路障、清乱搭建;改水、改厕、改灶、改圈）为重点，改善村庄环境和村容村貌。

（二）对村庄新建房屋要有规划设计，相对集中，尽量做到排列有序，外观整洁，错落有致；对已有房屋要做好整治，积极拆除危（旧）房和废弃猪圈、厕所、围墙等。

（三）积极创造条件，建设好通组达户水泥路或砂石路，改善生产生活环境。

（四）抓好村庄绿化，在房前屋后尽量多植树、栽花，加强对现有绿化的管护。

（五）鼓励有条件的村庄接通城镇自来水，也可以按人饮工程规划，组织实施区域集中供水。

四、工作要求

（一）各示范村要在3月底前完成村庄选点,4月底前完成村庄整治计划的编制,并报县新农村建设领导小组办公室。上半年，至少启动一个自然村庄整治,村庄面貌有较大变化。

（二）各乡镇（区）在3月底前做好非示范村的村庄整治选点，并选择其中2－3个有特色的村庄作为整治示范，编制整治计划，报县新农村建设领导小组办公室。上半年，全面启动所选择村庄的“四清四改”工程，村庄面貌要有一定变化。

（三）各乡镇（区）列入整治的自然村庄要编制整治方案，从群众最需要解决的问题入手，从改善群众生产生活的最具体事情抓起，最大限度地让群众受益。

（四）在被确定为整治对象的自然村，召开村民代表或户主会议，讲清整治的目的、意义和内容，动员农户积极参与，并签定参与村庄整治的承诺书。

五、保障措施

（一）加强领导。县新农村建设领导组每季度召开一次会议，听取县新农办工作情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，部署下一步工作。县新农办每月开展一次督查，通报各乡镇（区）工作开展情况。实行县领导、县直单位联系帮建示范村制度，明确帮建项目、工作目标。各乡镇要设立专门办事机构，确定专人办公，确保村庄整治工作顺利推进。

示范村庄范文篇9

一、总体要求

坚持生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“20字”方针，以科学发展观为指导，以发展现代农业和增加农民收入为核心，按照“确保完成规定动作，努力做好自选动作”的基本要求，突出村庄整治、新村建设和城乡一体化试点三大类型，梯次推进新农村示范工程建设,不断开创我县新农村建设新局面。

二、建设任务

（一）村庄整治

1、条件和数量

（1）条件：交通、区位等基础条件较好；村班子有凝聚力、战斗力，能干成事；群众积极性较高，80%以上农户赞成同意；有一定产业基础，有利于形成一村一品产业发展格局；必须是规划布点村，村庄规模原则上不少于70户。

（2）数量：根据市统一要求，我县第三批示范村建设确定市级、县级示范点共60个，其中市级示范点10个。市级示范点原则上每个镇安排1个点，县级示范点继续按照每1万个农业人口确定1个示范村的原则择优选点，各镇县级示范点考评验收基数分别是：沈巷镇10个、白桥镇4个、姥桥镇5个、功桥镇4个、历阳镇8个、西埠镇5个、乌江镇5个、香泉镇3个、石杨镇3个、善厚镇3个。

2、建设内容

（1）发展现代农业，促进农民增收。新发展或壮大1－2个主导产业，培植2个以上科技示范户、种养大户或农机大户，平均每户转移1个劳动力从事务工经商，示范村年人均纯收入高于非示范村200元以上。

（2）坚持规划先行，严格规划实施。编制、完善示范村经济发展规划和整治建设规划。

（3）全面开展村庄整治建设，抓好“三清三改四整顿”。

清垃圾。清理房前屋后垃圾、杂草及其他卫生死角，加强经常性卫生管理，示范村农户做到家庭、庭院和周边卫生整洁。设立固定的垃圾处理设施，建立长效管理制度，安排农户轮流值日或确定专人负责卫生保洁，鼓励按市场化办法管理村庄物业。

清污水。整治村内污水沟、污水塘，有效改善水质。建设村内主排水沟，配套建设农户支排水沟，完善村内排水系统，力争实现生活污水集中收集治理、达标排放。

清杂物。清理乱堆乱放的草堆、粪堆、砂石、砖瓦等杂物，做到堆放位置合适有序。

改路。原则上，进村水泥路3米宽，村内主干水泥路2.5米宽，通户水泥路1.5米宽，并适当设置会车道。路面厚度，根据承载要求和有关规定，由各地具体确定。

改水。通过推进现有自来水厂管网延伸、新建小型自来水厂、推广无塔供水或有塔供水等，村民饮用水达到安全卫生标准。

改厕。消灭露天粪坑和老式茅厕，原则上每户都要建三格（瓮）式或其它类型无害化卫生厕所，鼓励有条件的农户实施沼气能源项目，进行“一池三改”，配套建设卫生厕所。

整顿空心村。清理村中空心地带，合理开发利用土地资源，依法进行土地置换，种植花草树木，美化村内环境。

整顿废弃房。拆除有碍村容村貌的破旧房、废弃房等，鼓励村民按照新的户型设计建造住房。

整顿猪牛圈。整顿畜禽圈舍，提倡畜禽圈养，实行人畜分开，改变村庄“脏乱差散”状况。

整顿村内村边坟墓。将村内村边的坟墓迁移进安息堂、公墓，远离村庄，美化村庄周边环境。

（4）发展农村公共事业，推进农村精神文明建设。巩固九年制义务教育成果，关注农村弱势群体生产生活，普及新型农村合作医疗，推行为民服务全程。建设农民文化、科技、体育活动场所（如文化书屋、室、篮球场等），开展多种形式的培训和“三下乡”活动。实施村村通信息工程，普及广播、电视、电话，促进有线电视网络向示范村延伸，实现示范村信息畅通。积极鼓励种养大户、农民经纪人等，开通使用互联网等信息产品。加强农村精神文明建设，评选“五好家庭”、“十星级文明户”。推进基层民主管理，建设和谐示范村庄。

3、培育亮点

各镇要紧密结合实际，发挥比较优势，挖掘内在潜力，高标准规划，精心做好项目，着力规划建设特色明显的示范村。每年选择10个示范村进行重点打造。

在抓好村庄整治同时，继续按照市、县既定部署，扎实推进乌江镇、沈巷镇、西埠镇和香泉镇等四个市、县级示范镇建设。其中，西埠镇、香泉镇两个县级示范镇分别由县委办、县政府办结对帮扶。

（二）新村建设

按照“全面规划，迁村并点，综合配套，政府主导，市场运作”的基本思路,2009年启动新村建设，建设期为三年，一年一考核，三年全面考核验收。

1、规模与数量

新村规模要达到300户以上。全县第一批确定13个新村建设点。其中，3个点为原乡镇政府所在地，即历阳镇城南太平庵村、姥桥镇联合社区、石杨镇绰庙社区；其余10个点分别为，乌江镇石山新村、乌江镇东星花园新村、石杨镇高关新村、香泉镇杨庄新村、历阳镇黄庄新村、历阳镇天都新城、历阳镇和谐阳光城、沈巷镇沈奥花园新村、白桥镇大许新村、善厚镇张尹泊新村。

2、主要任务

（1）“四通”：即路通、水通、电通、信息通。新村的入村路、村内路要畅通，户与户之间、楼与楼之间要建水泥路；户户要通安全饮用水，进排水系统要完善、畅通，污水要达到无害化处理和达标排放；电力要安全有保障；通讯、有线电视、网络要通畅全覆盖。

（2）“三化”：即绿化、美化、亮化。新村绿化率达35%以上，提倡多栽果树等经济树木，种植一定的花卉；生产生活垃圾全部入池(桶)，净化、美化居住环境；设置一定数量的路灯，实施新村亮化。

（3）“三提升”：即提升新村配套功能、提升管理服务水平、提升村民整体素质。新村要配套建设村民文化书屋、休闲活动中心、健身场所以及学校、医院、便民超市、公厕等公共设施；成立村民自治小组或理事会，管理村庄日常事务，为村民提供便民服务，认真开展计划生育、治安巡逻、卫生保洁等服务与管理；加强村民科普、法制、劳动技能培训，开展十星级文明户、五好家庭评比活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，不断提升村民整体素质。

（三）城乡一体化试点

2009年起在全县开展城乡一体化试点，具体实施方案另行发文。

三、资金筹措及奖补标准

（一）资金筹措

1、县财政资金。县财政安排550万元专项资金用于第三批新农村示范工程建设。

2、镇财政资金。镇财政对每个示范点安排资金不少于2万元。

3、帮扶单位支持。由牵头单位负责筹措，每个示范村帮扶资金不少于2万元。

4、农民自筹。按照不少于总投资50%的标准筹集建设资金。

5、社会捐助。

（二）奖补标准

1、县财政对50个县级示范点按改路改水改厕和迁坟实际完成情况予以奖补，具体标准：

（1）规划：每个示范村补助1万元。

（2）改路：按每户300元给予补助。

（3）改水：每户给予200元补助。

（4）改厕：三格（瓮）式无害化卫生厕所每户补助400元，“一池三改”沼气式厕所每户补助800元，公厕每一个蹲位按一户改厕给予补助。

（5）迁坟：每迁一座坟补助100元。

2、县财政对每个市级示范点给予2万元补助。

3、择优选择10个村打造亮点，根据实际增加工程量予以适当补助。

4、新村建设，完成规划给予3万元补助；基础设施全面动工建设，给予5万元补助；完成所有建设任务，以当年示范点补助标准按户数一次性补助到位。

（三）奖补办法

整治示范村建设初期每村安排3万元启动资金，余下奖补资金验收合格后予以兑现；示范镇建设工作实行一年一考评，全部任务完成后综合考评，考评合格后按规定兑现余下奖补资金。

建立涉农项目资金整合机制，有关部门在安排村村通、安全饮用水、全民健身等项目时，重点向示范村、镇倾斜，加大对示范村、镇投入。

四、考核验收

整治示范村在规定时间内完成整治建设任务并经镇初验合格后，由镇政府书面提出验收申请，县领导组组织开展全面验收。一是对照整治建设规划、申报材料及相关文件等，确认整治建设内容、计划任务完成情况等。二是对工程项目建设标准、建设质量和资金投入、使用与管理情况进行分析评估，确认村庄整治建设实际投入。三是对照示范村整治建设标准，对各项工作进行综合评价，作出验收结论。验收结论经示范村理事会会长、村委会主要负责人、镇分管负责人、帮扶单位负责人、验收组成员现场签字确认生效。四是兑现奖补资金。凡验收合格的示范村，由县新农办形成验收决算报告，提出奖补意见，报经县领导组同意后，拨付奖补资金。示范村、镇考评验收在县领导组指导下进行。

五、主要措施

（一）加强组织领导。各地、各帮扶单位要把新农村建设摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施。镇、村主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要集中精力，具体抓、抓具体。村“两委”要切实履行好职责，团结带领广大农民群众积极投身社会主义新农村建设。

（二）加强宣传引导。广泛深入开展宣传发动活动，进一步统一广大群众的思想认识，增强他们投身新农村建设、建设美好家园的积极性和主动性。尤其要鼓励外出经商或成功人士支援家乡新农村建设，努力形成新农村建设的强大合力和多元化的投入机制，为新农村建设提供更多的力量支持。每个示范点要在村口显著位置竖立宣传牌，宣传内容包括村庄规划效果图、新农村建设理事会人员名单及章程、帮扶单位名单、主要工作目标、村规民约等。宣传牌由各镇负责统一设计、制作，县新农办加强指导。

（三）坚持“两个为主”。充分发挥政府主导、农民主体作用。要认真履行政府职责，抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作，抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。要充分调动农民群众的积极性和主动性，发挥好农民主体作用，引导他们成为决定自己事情的主体、筹资筹劳的主体和具体实施的主体。要坚持把新农村建设理事会作为发挥农民主体作用的重要组织，充分发挥示范村理事会的独特作用，做到建设项目由理事会确定、建设资金由理事会筹措、建设合同由理事会签定、建设质量由理事会监管，确保示范村建设顺利推进。

（四）推进帮扶共建。继续实行县直单位与示范村开展结对帮扶，各帮扶单位要制定切实可行的帮扶工作计划，采取支持资金、支援物资、引进项目、指导规划、提供技术、协调矛盾等措施，帮助示范村完成村庄整治和新村建设任务。

示范村庄范文篇10

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房；立足节约用地，加大旧村改造力度；坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

二、基本原则

农村实施新民居建设，遵循以下原则：

（一）农民自愿，政府引导原则。建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。

（二）科学规划，分类指导原则。坚持规划先行，合理布局，新民居建设与村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。

（三）改造为主，新建为辅原则。根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。

（四）分步实施，梯次推进原则。坚持先易后难、先重点区域后偏僻地区，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。

三、工作目标

到2012年，力争全市建设农村新民居示范村220个，改造旧村450个，确保15%以上的行政村完成新民居建设改造任务。通过新民居示范村建设和旧村改造，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全市农村住宅建设水平的全面提高。

环省会、环县城周边和沿国道、沿高速公路两侧村庄是新民居建设改造重点区域，全市力争到2012年“两环”、“两沿”区域村庄新民居建设改造面达到30%以上。

2009年全市新民居建设、改造村庄180个，其中藁城、鹿泉、正定、栾城“1+4”组团县（市）要建成一批体现现代新民居特色的示范村；其它县（市）每县（市）建成2—3个示范村。全市每个村庄要建成几个体现区域特点、适应农民群众生产生活需要的样板房。

四、建设改造规范

按照河北省建设厅《河北省农村民居设计导则》要求，参照燕赵新民居百套优秀设计方案，结合当地实际进行新民居建设和改造。

（一）示范村庄选择要求

1.基础条件。群众热情高，村集体经济实力强，村情稳定，班子团结，基础条件好。村民大会三分之二以上村民表决通过。

2.重点范围。107、307、308国道、石闫公路两侧可视村庄，京石、石太高速公路两侧可视村庄，省城三环路以外可视村庄，18个县（市）城（含矿区）驻地镇建设规划区以外可视村庄。

（二）样板房选择要求

1.农户自愿。样板房选择要充分考虑不同经济收入家庭、不同地域（地区）、不同使用需求等多方面因素，使样板房建设的成本和标准能够适应不同阶层的实际情况。

2.符合防灾减灾要求。样板房选址要避开抗震不良场地、地震活断层影响地段和洪水、泥石流等自然灾害易发地段。

（三）建设改造技术要求

1.规划布局要求。符合县域城镇体系规划，布局集中紧凑，居住、出行方便，鼓励建设二层或多层住宅楼。街坊低层建筑密度不超过35%，容积率不高于0.6；多层住宅建筑密度不超过25%，容积率不高于1.1。样板房选址尽量利用原有宅基地进行住房的翻建、改建，或选用村内空闲地、废弃地。

2.院落布局要求。院落内建筑平面布局与库房、农用车辆停放场地以及花草树木、沼气等布局安排合理，配置给水、排水、供电、电话、网线、有线电视等管线。功能分区明确，交通流畅便捷，洁污分开。

3.建筑设计及外观要求。样板房户套面积适当，结构新颖、成本低廉，材料选配经济，就近就地取材。住宅外观设计美观，符合地方区域特色，体现时代感。建筑设计水平较高，新材料、新技术、新结构同步应用，符合抗震要求。

4.建筑节能要求。充分考虑沼气、太阳能、地热、风能等新型能源的利用，冬季保温热效高，符合抗震、节地、节能等要求，参考借鉴CL建筑体系。

5.旧民居改造要求。临近国道和高速公路两侧住宅，平屋顶改为坡屋顶，统一选用单坡或双坡或四坡形式，立面美化，建筑周围绿化，坡屋顶主色调为红色。

五、主要支持政策及确认办法

（一）支持政策

1.实施新民居建设、改造的村庄，经申请批准后，由市金融办协调金融机构，对符合贷款条件的农户给予贷款支持，市财政给予适当贷款贴息补助。

2.将新民居建设中村内街道整治、绿化、环境卫生、饮水、排污等公益事业建设内容，纳入农村“一事一议”财政资金奖补范围。

3.认真落实省财政下拨的扶持新民居建设改造专项资金，市、县按要求予以配套，重点用于新民居村庄的基础设施建设。

4.新民居建设中需要缴纳的基础设施配套费、电力增容费，予以免除。

5.整村易地建设的村庄需要占用土地的，经批准可列入当年征地指标计划。

6.列入新民居建设计划的示范村，村民贷款建设的房屋，准予办理房产证，由县级政府按有关政策规定办理相关手续。

7.对验收合格的新民居建设改造示范村，根据投资规模，给予每村一定数额的奖励补助。奖补资金纳入市、县财政预算，按照先建后补原则，根据示范村建设改造进度，逐年支持到位。

（二）确认办法

农村新民居建设示范村按项目进行管理，实行逐级申报制，每年年初申报确定年度示范村建设计划。符合申报条件的村庄，按下列程序申报、确认。

1.村党支部、村委会向当地乡镇政府提出列为新民居建设示范村的申请，填报申请表，并提交村民大会表决同意等相关证明材料。

2.乡镇政府审查合格后，报县（市）、区新民居建设工作领导小组办公室核实确认。确认后，由县（市）、区规划建设部门组织对新民居建设示范村进行规划。

3.实施新民居建设改造的村庄，按照规划制定具体建设方案。方案要经村民大会或村民代表会议讨论同意，并通过乡镇政府报县（市）、区政府审批。

4.县（市）、区新民居建设工作领导小组办公室汇总示范村名单，统一报市农村新民居建设工作领导小组办公室审查备案。

5.市、县财政贷款贴息，按照规划建设时间和建设贷款额度，逐年分期拨付到位。

6.市农村新民居建设工作领导小组办公室组织有关部门和专家，对各县（市）、区农村新民居建设情况进行实地考察、验收，达到规定时间、进度要求的，兑现奖补资金。

六、保障措施

（一）加强领导，健全工作机构。为确保新民居建设改造工作开展，市委、市政府成立*市农村新民居建设工作领导小组，组长由市委分管农村工作的领导担任，市政府分管建设工作和分管农业工作的领导任副组长，市委农工委、市建设局、市文明办、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、市农业局、市林业局、市水利局、市电业局、市交通局、市地震局、市金融办、市文化局、市新闻出版局、市教育局、市卫生局、市体育局、市广播电视局等部门主要负责同志或分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委农工委，具体负责落实领导小组的决策部署，制定全市农村新民居建设计划，审核安排新民居建设资金的使用，综合协调、督导检查全市农村新民居建设工作，并配合市考核办对各县（市）、区农村新民居建设工作进行考核等。领导小组办公室内设综合协调组、统计资料组、建设指导组、规划指导组和督导检查组，分别设在市直各有关部门。各县（市）、区和各有关部门也要成立相应机构，明确责任单位和责任人，专人专抓，确保工作任务圆满完成。

（二）加大投入，强化支持引导。积极探索新民居建设多元投入机制。加大财政支持力度，设立农村新民居建设专项资金，重点支持农村新民居示范村的建设、改造和样板户建设。整合现有涉农部门资金，集中倾斜支持示范村基础设施建设。鼓励有实力的企业法人参与农村新民居建设改造。支持有资质的公司竞争、承包新民居建设改造工程。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，广泛进行宣传，激发农民自主建设、改造居住条件和环境的积极性，形成社会广泛关注、多方倾力支持参与的良好氛围。