社区领导讲话范文10篇

社区领导讲话范文篇1

感到非常荣幸。借此机会，今天有幸参加“争先创优”表彰会。就社区工作谈一点体会。

要真正把工作做好，作为一名社区工作者。做实，不但要有扎实的工作作风，还必须全身心投入，以社区为家，深入社区、贴近群众、真诚服务。

上联上级党委，因为社区工作任重道远。下系居民群众家家户户。要服务号居民群众，搭好连心桥，说起来简单，做起来非常难。社区工作涉及面广、疑难杂事多。用我自己的话说：社区居委会工作是上管天下管地，中间管五保四属、优抚救济、计划生育、卫生治安等上百项工作。真是拿钱不多，管事不少的苦差事。

社区领导讲话范文篇2

一、要提高认识，切实增强抓好社区党风廉政工作的自觉性

（一）加强社区党风廉政建设，是由其所处的地位和作用决定的。随着城市化进程的加快、城市人口的增长，社区人口越来越多，居住对象结构也在不断变化，社区管理的任务变得越来越重、越来越复杂，社区的地位在整个城市管理当中越来越重要。党的十七大以来，中央提出科学发展、和谐发展，具体到一个城市，如果社区不和谐，就无从谈起整个社会的和谐。因为，无论什么样的人，都要生活在社区里面，有70%的人差不多三分之二的时间生活、活动在社区，所以社区工作的好坏，涉及整个社会建设。近年来，市委、市政府进一步加大了社区建设力度，下大力量为社区建办公用房，改善条件，目的就是要把社区的工作做好，把居民的事情办好，使党的方针政策、重大决策真正深入到广大群众中去。所以，从社区的地位和作用来看，决定我们必须要搞好社区党风廉政建设，使之服务于社区的发展。

（二）加强社区党风廉政建设，是党的建设的重要组成部分。大家知道，党风廉政建设是党的建设的一个重要组成部分，而社区党风廉政建设直接关系到我们党的群众基础，关系到我们党执政基础和执政地位的巩固。近年来，在加强党风廉政建设上，党中央、中央纪委提出要贯彻方针，落实《纲要》，拓展领域，构建体系，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。特别提出对领导干部不但要加强八小时内的监督，更要加强八小时外生活圈的监督。如何监督？我认为还是要紧紧抓住社区这一重要的载体。因为领导干部生活在社区，每天都跟谁打交道、都参加什么活动、是不是有不廉洁的行为发生等等，社区里的群众都是能够看到的，如果我们把社区工作做到位了，居委会的同志对辖区内各个家庭的情况都了解了，我们的监督工作就会做好了。所以说，社区是我们党风廉政建设拓宽领域的一个重要阵地，是反映老百姓心情的“晴雨表”。因此，我们必须要把党风廉政建设向社区延伸，向基层延伸，并发挥应有的作用。

（三）加强社区党风廉政建设，是推动基层民主政治建设的需要。社区是群众性自治组织，是民主政权建设的基础。社区居委会，应该是居民选举产生的，是代表居民利益的。社区里是否能体现社会的公平正义，是否能够体现民主管理、民主自治，对于提高人们的民主意识，发挥广大居民的积极性，主动参与到全市的改革开放、经济建设、政治建设、文化建设之中都非常重要。所以，加强社区党风廉政建设很重要的一条，就是积极推进民主政治建设。要通过加强监督、落实制度等各种措施，来保障居民的民主权利，促进群众共同参与。由于社区担当了社会管理职能，被赋予了相当的公共管理权力，而且还涉及到许多行政性的工作。对这些工作能不能做好，是不是按规矩办事，将直接影响到社区建设能不能健康发展。因此，加强社区党风廉政建设，是保障社区健康发展的需要。我们要通过不断加强社区党风廉政建设工作，来规范干部行为，推动社区建设。

（四）加强社区党风廉政建设，是构建和谐社会的渠道。用优良的党风政风带动良好的社会风气，很重要的表现就是在社区里。如果社区工作做不好，群众就会有意见，就会影响党群干群关系，就会影响群众对党和政府的评价，就会影响到和谐社会的构建。社区里的很多工作，包括哪些居民应该享受低保、哪些需要得到救助、邻里之间是不是和睦、我们的社会服务工作是不是让群众满意、居民利益在社区里是不是能够得到有效维护等等，都涉及到整个和谐社会的建设，所以，我们必须通过加强党风廉政建设，来保证社会的公平和正义，促进和谐社会建设。

二、要创新思路，不断拓展社区党风廉政建设的内容

这是解决社区党风廉政建设到底抓什么的问题。在一度程度上讲，党风廉政建设中的很多工作都能和社区联系起来，有些工作可以直接延伸到社区，体现在社区工作里面，但并不是所有的工作都适应于社区，要突出各自特色。加强社区党风廉政建设的空间非常大，涉及的内容很多。总体工作思路是，按照省市纪委的要求，贯彻方针，落实纲要，拓展领域。要紧密结合社区实际，围绕中心，服务大局，以密切社区党和群众关系为核心，以构建和谐社区为目标，以改善民生服务群众为宗旨，以转变干部作风，增强服务意识，促进勤政廉政为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持教育、制度、监督并重，坚持条块结合，以块为主，社会协同，公众参与，把社区党风廉政建设搞好。这其中，最重要的是要以人为本，以服务居民群众、维护人民群众的权益为出发点和落脚点。具体工作中要注意与上级机关相衔接，与有关单位相衔接，充分发挥社区的作用。要推进廉政文化进社区。搞好社区的廉政教育，要以正面教育为主，以引导教育为主，通过各种方式，开展各种活动，把廉政文化推向千家万户。需要注意的是，在教育上要充分体现人性化，符合社区特点，给人以温馨的家的感觉，切不可脱离实际，盲目追求教育效果，否则适得其反。要推进廉政制度进社区。围绕人、财、物等容易引发矛盾的关键环节，建立健全社区党风廉政建设制度体系，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的反腐倡廉局面。要推进民主公开进社区。建立健全民主公开制度，加大公开的力度，对该公开的事项一定要公开，确保群众的知情权。对行政权力公开透明工作可以进入到社区，让群众知道政府各部门的行政权力有哪些、如何运行，以方便群众办事，同时接受监督。要推进效能投诉进社区。群众有什么诉求，在社区就可以投诉举报，实现“零距离”服务。建立行政效能投诉绿色通道，方便社区内居民、纳税人投诉，不断提高各部门工作效率和服务质量。要推进民主评议进社区。开展社区居委会干部向居民代表大会述职述廉的民主评议活动，让广大的群众来评议社区的工作，促进社区干部更好地为社区群众服务。要推进监督服务进社区。这是工作难点也是重点。要在引入过去一些监督方法的基础上，积极探索创新，发挥好社区这道防线的作用，切实加强对社区干部和社区重大事项的监督，积极探索对“领导干部八小时之外的监督”。要围绕服务人民群众办实事。以服务居民为根本，坚决纠正社区中的各种不正之风，切实维护好广大居民群众的切身利益。同时，要努力探索对在职党员干部评优初审的办法等等，当然，这些工作不可能一下子都能做到，但要扎扎实实、一步步地实践、总结。

三、要创新方式方法，注重社区党风廉政建设工作的实际效果

对社区党风廉政建设，不能照抄照搬过来的经验，要适合社区不同的特点，区分不同的对象，采取不同的方法。我感觉，方式方法很重要，可以决定某项工作的成败。这就如同过河一样，目的已经清楚了，但采取哪种方式过河，就显得尤为重要，而且达到的效果也完全不一样。因此，做工作要特别注意方式方法，要勇于开拓，善于创新，务求实效。首先，要创新机制和制度。围绕加强社区党风廉政建设工作，应该建立哪些制度，如何确保落实，要进行深入研究。有些制度适用于党政机关，但在社区里不一定适用。目前，我们加强社区党风廉政建设，面向的是全体居民，但重点是领导干部特别是县处级以上领导干部，这是抓好工作的根本。其次，要创新方法。同样搞一个活动，载体不同，效果就不一样。要注意结合实际，选准载体，活化方法，突出效果。第三，要搞好结合。工作中，要注意把党风廉政建设工作的各项任务，寓于服务群众之中，寓于各项活动当中，寓于为民办实事当中，寓于维护群众利益当中，寓于民主自治当中。在工作过程中，让广大居民群众体现党的温暖，展示干部的作风。第四，要突出特点，逐步推进。社区党风廉政建设内容广泛，如果全面推，都做好了不太可能。要善于抓住重点，突出特色，把选准的事情做深、做实、做透。要互相学习，取长补短，共同进步。第五，要有阵地意识。目前，我们各个社区都有了办公和活动场所，要充分利用整合社区的宣传栏、黑板报、墙报等宣传阵地以及业余党校、市民文明学校等学习教育阵地，占领好这个阵地，让广大居民都参与进来，营造浓厚的宣传教育氛围。同时，要拓展阵地，充分利用电视媒体、建立社区居民网站等形式，提高居民参与党风廉政建设的意识。第六，要抓住关键环节，实施分类指导。要善于从群众最关心、最现实的问题入手，采取有力措施，推进社区党风廉政建设。同时，要注意区分不同类型社区，实施分类指导，突出各自重点，达到稳步推进。

社区领导讲话范文篇3

经县委、县政府研究决定，今天召开全县社区规范化暨社区党的建设工作会议，主要任务是总结回顾近年来的社区建设工作，全面安排部署和谐社区建设任务。县委、县政府对这次会议十分重视，昨天，专程组织大家到市参观学习了社区建设的经验做法，使大家进一步开阔了眼界，明确了方向，拓宽了思路，看到了差距，切实增强了加快社区建设的责任感和紧迫感。刚才，县政府办孙主任通报了全县社区建设情况，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、认清形势，牢记使命，紧紧把握建设和谐社区的时代脉搏

社区是社会的细胞、城市的窗口，是贯彻落实上级决策的载体和基础，是联系群众的桥梁和纽带。和谐社区建设，事关人民群众切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。近年来，县政府把社区建设作为重中之重，不断加大投入，加强硬件、软件建设，社区建设呈现出良好的发展势头，目前，全县已建立了19个城镇社区，各社区的服务设施日益完善，服务领域不断拓展，服务水平显著提升，社区在改善民生、维护稳定、服务城乡居民中作出了巨大贡献，我县社区建设也走在了全市前列，得到了上级组织的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。当前，我县正处于经济社会跨越式发展的关键时期，发展经济、改善民生、维护稳定等各项工作都赋予了社区建设新的使命，我们必须与时俱进，自我加压，进一步提高对社区建设工作重要性的认识，推进社区建设实现新突破。

第一，进一步加强社区建设，是兑现政府承诺，维护群众利益的迫切需要。群众利益无小事。社区居委会作为群众性的自治组织，与辖区居民的联系最直接、最广泛，是反映社情民意的集聚地，是体现民生、联系民生最具体的地方。党和政府关于改善民生的各项工作，如就业、医疗、教育、住房、困难群众生活保障等，最终都要体现在社区、落实在社区、反映在社区。加强社区建设，既是政府义不容辞的责任，也是执政为民、改善民生的具体体现，为此，今年县政府把加强社区建设作为“十件实事”，向全县人民作出庄严承诺。可以说，社区建设抓的好与坏，直接关系城乡居民的切身利益，直接关系政府形象，直接关系党的方针、政策和工作部署能否得到贯彻落实。我们只有从“维护民利、关注民生、服务群众”的高度出发，把社区建设抓实抓好、抓出成效来，真正让社区建设成果服务于民、造福于民，才能更好的兑现政府承诺，才能更好的维护人民群众的切身利益。

第二，进一步加强社区建设，是构建和谐社会，维护社会稳定的必然要求。当前，我县改革发展的任务十分繁重，改革进入了攻坚阶段，随着各项改革的不断深入，项目建设的扎实推进，在土地征用、移民搬迁、企业改制等领域聚集的矛盾也日益增多。社区作为城乡居民的居住地，既是各种矛盾的汇集点，也是抓稳定的源头，只有不断加强社区建设，强化社区功能，才能把大量的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，才不会使矛盾和问题越积越深。只有城乡社区的和谐稳定，和谐保康建设才有坚实的基础。

第三，进一步加强社区建设，是促进城镇管理，提升城镇品位的现实选择。城镇建设三分靠建，七分靠管。近年来，我县大手笔、大气魄开展城镇建设，整合各类资金高标准建设了城区防洪工程、沿河公园景观带、城区综合整治工程等一大批城建工程，进一步加大了集镇建设力度，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。在城镇建设快速发展的同时，如何加强城镇管理，是摆在我们面前的一个重大课题。社区作为城镇管理的重要依托和落脚点，城镇管理遇到的环境卫生、社会治安等问题，需要社区配合来解决。城镇居民文明素质如何提高的问题，需要社区教育和引导。我们只有通过加强社区建设，不断提高城乡居民文明素质，美化、净化社区环境，才能更好的促进城镇管理，提升城镇品位。

二、明确任务，突出重点，奋力开创和谐社区建设工作的新局面

我县和谐社区建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区作为基本目标，以社区党建为核心，以社区居民自治为导向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区居民满意为标准，推动和谐社区建设在管理水平上得到新提高，在服务质量上得到新提升，在群众满意度上实现新飞跃，为实现经济社会跨越发展奠定坚实的基础，确保5个社区达到省级和谐社区标准，10个社区达到市级和谐社区标准，和谐社区创建面达到三分之二以上。基于这种定位，当前和今后一段时期，要着力抓好以下几个方面的工作。

㈠完善组织体系，提升社区管理水平。一是要加强社区组织建设。社区党组织是社区工作的领导核心。要以党建工作“三三制”为重点，进一步探索社区党建的新思路，夯实社区党建“五个基本”，着力实现党建工作区域化、党员管理属地化、党员活动一体化。要增强社区党组织的凝聚力，不断创新党建工作联席会、党员议事会等有效载体，让不同领域的党建资源优势有效整合起来，让不同行业的党建队伍更加凝聚起来，让不同所属党组织的合力汇聚增强起来，着力构建共驻社区、共谋发展、共享资源、共建文明和谐社区的党建新平台。要扩大社区党组织的影响力，广泛开展“五好党委（支部）”、“党员中心户”等创建活动，真正把党建工作融合到社区活动里、延伸到工作实践中、深入到服务百姓上，在日常工作中体现党组织的作用，发挥党员干部的优势。要依法组织指导社区产生社区工作者，积极推动社区民主法制化进程。要进一步加强社区居委会、群团组织以及社区工作者队伍建设，着力提高社区工作者的能力素质。二是要加强基础设施建设。按照鄂发[]4号和鄂发[2010]7号文件精神，今年，全县各社区办公活动用房面积在300平方米以上的必须达到40%，三年内努力达到85%以上；同时，按照省委组织部要求以及保发[]13号文件规定，对城乡新建住宅小区的开发建设单位，必须按照每100户配套20平方米的标准提供社区办公活动场所，规划部门在审核新建小区和房屋改造建设项目时，应当监督建设单位（开发商）按照要求配套建设社区办公活动用房。对未落实社区办公活动用房的，建设部门在办理商品房预售许可证和房产部门在办理房屋产权证时要严格把关，限期整改。这两项任务是硬指标，今年底要纳入目标考核。三是要加强制度建设。各社区要进一步建立健全工作制度、议事制度、财务管理制度、目标管理制度等一系列规章制度，让各项工作有章可循，有据可依。要以社区自治为导向，建立健全以社区居民代表大会为核心的系列规章制度，保障居民群众的决策权、知情权、参与权和监督权。

㈡完善社区功能，提高社区服务水平。一是要构筑惠民平台。完善的设施是为民服务的前提和基础。只有建立功能完善的服务平台，才能更好的服务于民、惠及于民。当前，要重点落实“五个一”工作目标。即建一个便民大厅。要把社区一门式便民服务大厅建设，作为首要任务，在保证社区办公用房面积的同时，配套完善服务大厅内的办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备，这项工作年内必须落实到位。要安装一部便民电话，与治安、城管等部门联动，24小时为民服务。要建立一支志愿者服务队伍。这支队伍必须是不要报酬的，义务为民服务的，人员要在20人以上。要发展一批服务组织，包括中介组织和提供有偿服务的市场组织。要开发一批服务项目，各社区要研究到底能为辖区居民提供多少服务，民政部门要抓好统计工作，要通过开发一批服务项目，让辖区居民得实惠。二是要提升服务水平。社区服务是社区建设的龙头，也是社区工作的灵魂。社区服务共有三个层面：政府向居民提供的公共服务，如社保、低保、教育、计生、城市管理等等；市场提供的社会服务，如家政、商业网点等；社区居民提供的自助和互助服务。在以上三个方面服务中，社区居委会要充分发挥作用，协助乡镇党委、政府抓好社保、低保、城镇管理等公共服务。当好各类市场主体的帮手和助手，加快引进一批社区服务性企业，更好的为居民提供服务。要组织辖区居民积极开展自助和互助服务。要把居民群众满意不满意、高兴不高兴作为社区工作的标准，更好地满足居民群众的服务需求，提高社区的服务水平。三是要创新民主机制。要大力开展居务公开,面向社会、面向社区、面向居民，公开社区财务收支、投资事项、资产、低保等方面的内容，增加社区工作的透明度，保障居民知情权、参与权。要推行接访下访制度,定期接访，不定期下访，了解民情意愿，化解矛盾纠纷，保障居民表达权；要实行民主评议制度，建立民情恳谈会、协商议事会、决策听证会和成效评议会等“四会”制度，推进小区自治，促进居民对社区事务从被动参与向主动参与转变，保障居民监督权。要逐步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、协作有力”的新型社区居民自治机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接。四是要营造社区文化。社区文化具有强大的凝聚力、号召力和感染力。要不断创新载体，丰富内容，通过社区文化进一步凝聚民心，展现活力。要从构筑社区居民和谐关系入手，引导辖区文体资源向居民开放。要狠抓文体队伍建设，发展壮大社区锣鼓队、戏曲表演队、门球队等一批文体组织，让居民在共同参与中陶冶情操。要开展学习型社区和学习型家庭创建活动，发展绘画、唱歌、跳舞等文化兴趣小组，通过广泛开展文艺表演、书画摄影、棋艺球类等文体活动，把社区建设成为传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气的主阵地。五是要创建社区品牌。要因地制宜，突出特色，努力在全县建设一批自治型、平安型、学习型、生态型、文化型、温馨型的品牌社区。具体讲，黄堡社区突出社区党建、光千社区突出社区服务、新街社区突出社区民主、店垭社区突出社区文化、过渡湾社区突出社区科普，其它社区都要结合自身实际，找准定位，不断在社区建设上打造新品牌，塑造新亮点，创出新特色，力争创建一批在全市有名、全省有位的品牌社区，形成百花齐放、各具特色的工作格局。

㈢强化“四个纳入”，建立长效机制。一是发展纳入规划。县政府已将社区建设纳入中长期规划，各社区也要结合实际，高标准制定发展规划和年度工作计划。各乡镇对社区组织做起来有优势的行政工作，可依照“权随责走、费随事转”的原则，通过签订协议、购买服务、项目管理等方式，委托社区组织承担。大力推行社区公共服务事项准入制度，各部门凡委托社区办理的有关服务事项，也应当实行权随责走，费随事转。同时，各社区要有大局观，要主动为乡镇党委政府排忧解难，对于乡镇党委政府委托办理的重点工作，要责无旁贷的抓好落实。二是责任纳入考核。县政府将把社区建设工作纳入全年目标考核，严格实行考核结账。三是经费纳入预算。县政府将把社区建设经费纳入财政预算，逐年加大对社区建设的投入。最近，省市组织部门，就社区办公和党组织活动经费提出了明确要求，规定各城乡社区办公经费原则上按2000户以下社区不低于4万元/年，2000-3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准确定，社区党组织教育培训经费，按每名党员每年50元标准确定，财政部门按照现有财政体制综合算帐解决落实，确保社区建设各项工作顺利开展。四是工作纳入日程。各乡镇党委、政府要把社区建设纳入重要议事日程，定期专题研究解决社区建设发展工作中的困难和问题，真正把社区工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。

三、强化领导，协调配合，凝聚社区建设的强大合力

创建和谐社区是一项政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，难度大、责任重，必须加强领导，上下协调，形成合力。

㈠加强领导，落实责任。全面加快和谐社区建设，是全县人民共同关注的一件大事。各地各部门必须高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，在座的各乡镇“一把手”，要对照目标任务，组建工作专班，认真抓好和谐社区创建，确保各项目标任务落到实处。民政部门要切实担负起“指导社区服务，推进社区建设”的职责，充分发挥组织协调和监督检查职能，把社区建设作为当前民政工作的重点抓紧抓好。各地各部门要立足社区建设全局，加强联系沟通，紧密配合，通力协作，在全县形成凝心聚力、共谋社区发展的强大合力和浓厚氛围，真正形成“政府领导，民政部门牵头、相关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作新格局，共同推进我县和谐社区建设迈上新台阶。

㈡理顺关系，明确职能。为推进我县和谐社区的健康发展，更好地为社区居民服务，各地各部门必须正确处理好三个方面的关系：一是要明确政府主导和社区自治的关系。政府对社区的主导作用主要体现在对社区的组织领导、安排部署、政策和经费支持，以及协调各种关系等方面。社区居委会作为居民自治组织，主要是在乡镇政府的指导下依法管理社区的有关事务。因此，该由政府管的事情不能向社区推，不要把社区当作一个筐，什么东西都往里装。当然，该由社区做主的事政府也不要包办。二是要明确社区居委会与驻社区单位的关系。社区单位作为创建和谐社区的组成部分，有义务支持和参与社区建设，但与社区居委会没有隶属关系。社区居委会要以服务为先、优势互补、利益共享为原则，逐渐增强社区单位的认同感和归属感。驻社区单位作为社区成员，也有责任和义务共建社区。三是要明确社区与部门及群团组织的关系。县政府职能部门向社区下放的部门公益性、社会性公共管理职能，要实行“以钱养事”的运作摸式，保证社区在职能移交中实现有偿服务。其它单位和群团组织委托社区承担的业务工作，也要比照执行，不得硬性摊派。

社区领导讲话范文篇4

今天，我们召开市直机关（含中央、省驻市单位）党组织与社区参加的“互助共建”工作会议，主要任务是贯彻落实《中共市委办公室关于印发〈市直机关（中央、省驻市单位）党组织与区社区党组织开展“互助共建”活动方案〉的通知》精神，对“互助共建”工作进行动员和部署。刚才，市委副秘书长同志宣读了“互助共建”活动方案，市政府办公室、区办事处广场社区作了很好的发言，市委常委、区区委书记同志就做好“互助共建”工作提出了明确要求，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就开展“互助共建”工作再强调三点意见。

一、充分认识开展“互助共建”活动的必要性

“互助共建”工作对我市来讲是一项全新的工作。年初，市直机关工委立足于机关、社区党组织建设的实际，在深入机关党组织及市中心城区社区进行调查研究的基础上，起草了市直机关与区社区党组织“互助共建”实施方案，经多方征求意见并报市委常委会研究同意，由市委办公室行文印发各共建单位组织实施。做好此项工作，对于创新机关党建工作机制，促进机关作风转变，加强社区建设，提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力具有十分重要的意义。

（一）开展“互助共建”工作，是加强和改进新形势下基层党的建设的客观需要。机关具有党员干部集中、文化素质较高、资源优势明显等特点和优势。机关党的建设必须紧紧抓住服务中心、建设队伍这两大基本任务，不断创新工作机制，拓展工作领域，提升服务能力，才能永葆党的基层组织的生机和活力。“互助共建”活动既是服务中心的重大举措，又是建设队伍的积极探索。开展“互助共建”活动，其目的就是要通过“共建、共创、共管、共享”，整合各类资源，有计划地组织机关党组织和社区党组织相互学习、相互交流、互帮互助，推动机关和社区基层组织建设互促进、共提高，把机关党组织建设成为坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的战斗堡垒，把社区党组织建设成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的前沿阵地，把党员干部建设成为“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”的先锋模范，真正巩固党在基层的执政基础。

（二）开展“互助共建”工作，是贯彻落实市委市政府重大决策部署的现实需要。今年以来，市委、市政府围绕“统筹城乡、跨越发展”这一主题，结合我市实际，作出了水城河治理、山片区开发、红桥新区建设、老城改造、“千名机关干部到村任职”、“双创双建”等一系列重大决策和部署。这些工作，机关有机关的责任，社区有社区的任务，大家如何做到心往一处想、劲往一处使，既各尽其责、又密切配合，形成攻坚克难的强大合力，还需要在工作机制上继续探索创新。开展“互助共建”工作，有利于整合机关和社区的资源，做到优势互补、形成合力，确保市委、市政府决策部署的及时传达和有效落实。

（三）开展“互助共建”工作，是转变机关工作作风、提高服务能力的迫切需要。针对机关部分党员当前存在的群众观念淡漠、服务能力不强、工作作风不实等问题，通过深入开展“互助共建”活动，组织机关党员干部深入社区调查研究，倾听群众呼声，体察社情民意，了解群众所思、所盼、所需，有利于克服官僚主义和形式主义，转变机关工作作风，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为机关工作的出发点和落脚点，使我们制定的政策措施更有针对性，使我们的各项工作更加求真务实，使党群干群关系更加密切。

（四）开展“互助共建”工作，是构建和谐社区的内在需要。社区是社会的细胞，社区党组织是党在城市工作的基础，社区党建工作是构建和谐社会的重要组成部分。当前，我市社区发展的整体水平还不高，社区基础设施落后、文化设施不全、市民素质偏低等问题还比较突出，这些问题得不到有效解决，势必影响和谐社会的构建，影响改革发展稳定大局。开展“互助共建”工作，有利于发挥机关党组织在人才资源、信息资源、工作资源上的优势，给予社区力所能及的支持和帮助，使社区在政治、经济、文化、社会等方面得到全面发展，从整体上提升社区工作的水平和档次，为构建和谐社会提供有力的保证。

二、开展“互助共建”活动需要重点把握的几个问题

开展这次“互助共建”活动的指导思想、工作原则、工作任务和工作要求，市委办公室印发的《活动方案》已经作出了明确的规定，大家要结合自身实际，找准工作的切入点和着力点，创新思路、强化措施、真抓实干，确保“互助共建”活动取得实实在在的效果。

（一）开展“互助共建”活动，必须体现双向互动。双向互动是开展“互助共建”工作的一个重要原则。“互助共建”，不是包办代替，也不是简单的送钱送物，机关与社区是平等、合作的关系，双方结对是为了互利共赢、共同发展，只有工作角度的不同，没有级别的高低之分，也不存在谁领导谁的问题。一方面，机关可以通过社区倾听群众呼声、纠正政策偏差、推动工作落实，全面提高机关效能和服务水平。另一方面，社区可以通过机关反映问题、主动对接、争取支持，解决社区发展过程中的实际困难。部门分“系统”，基层是“总统”，各机关的工作与社区都有着或多或少的联系。双方要结合实际、整合资源、发挥优势，把“互助共建”与自身工作结合起来，制定共建计划，明确共建内容，定期召开联席会议，共同研究解决工作中存在的问题，促进共建目标的全面实现。机关的办公场所和住宿区是社区的一部分，机关干部职工是社区的一员，不管级别多高、权力多大，都必须主动支持、自觉服从所在社区的管理。同时，社区也要加强与机关的沟通、联系，切实履行工作职责，为机关营造良好的工作、生活环境。

（二）开展“互助共建”活动，必须做到虚实结合。虚实结合是“互助共建”工作的内容和性质所决定的。“互助共建”工作有八个方面的主要任务，概括起来就是“四共四联”，既包括精神文明建设、学习型党组织建设、党员宗旨教育、党员素质提升等方面看似无形的工作，也有整脏治乱、社会治安、公益事业、基础设施建设等方面的具体任务。形式是内容的载体，内容是形式的内涵。各机关要根据自身的职能和特点，既统筹兼顾，又有所侧重，注重工作内容与形式的有机统一，在一个或几个重点领域率先取得突破。有项目、有资金的，要争取多为社区办实事；有技术、人才、信息优势的，要帮助社区加强培训，提高社区干部的素质和能力。实践证明，党建工作与业务工作有机结合，必然相得益彰，事半功倍；党建工作与业务工作“两张皮”，必然成效不显，事倍功半。检验“互助共建”工作好坏的标准，关键是看基层组织建设是否得到切实加强，党员队伍素质是否得到切实提高，机关和社区工作是否上了新的台阶。在“互助共建”活动中千万不能搞形式、走过场，敷衍应付，不见实效，否则就背离了市委、市政府的初衷。

（三）开展“互助共建”活动，必须坚持开拓创新。开拓创新是“互助共建”工作持续发展的不竭动力。机关和社区要敢于打破传统观念和管理机制的束缚和制约，大胆想、大胆试，积极探索、敢为人先、勇闯新路，为推进全市“互助共建”工作的全面开展创造有益的经验。“互助共建”仅仅是为机关和社区搭建了加强合作、共谋发展的一个平台。如何在这个平台上“唱戏”，就要靠“八仙过海、各显神通”。这项工作与“万个支部结对”有不同之处，因为大家都生活在同一个地方，易见面、易交流，发展成果能共享。机关管好自己的人，是对社区的支持。社区干好自己的事，也是对机关的支持。比如治安联防搞好了，机关干部上班也不担心家中被盗、被偷了，社区就平安了；社区绿化、亮化、美化的工程实施好了，我们的工作和生活环境就更加舒心、舒适了。开展“互助共建”活动，要在社会治安/整脏治乱、拆迁安置、社区服务等方面大胆探索机关与社区合作的路子，努力提升这些重点难点工作的成效和水平。

三、大力推进“互助共建”活动深入开展

“互助共建”活动是机关和社区一项长期性的任务，不可能一蹴而就，靠突击式的运动难以收到实效。要牢固树立长期作战、连续作战的思想，加强组织领导、强化工作措施、建立长效机制，推进“互助共建”工作向广度和深度发展。

（一）明确“互助共建”工作的责任。要把“互助共建”工作纳入本部门本单位的重要议事日程，加强领导、精心组织、周密安排。对机关而言，单位的党组（党委）书记是第一责任人；对社区而言，社区的党组织书记是第一责任人。机关和社区要建立联席会议制度，定期交流和沟通情况，定期研究和协调解决“互助共建”工作中存在的突出问题，切实抓好“互助共建”各项任务的落实。市直机关工委要切实承担起组织、协调、督查、考核等责任，扮演好牵头抓总的角色。

（二）对“互助共建”工作的开展情况进行督查和考核。为推动此项工作，市目标管理领导小组已将“互助共建”工作纳入市直机关目标管理考核。市直机关工委和市直目标办公室要对“互助共建”工作进行定期和不定期的督促检查，加强与区、市直各单位的沟通和联系，及时跟踪、调度工作进展情况，认真进行年度考核。对“互助共建”工作抓得实、有成效的单位，要通过多种方式进行表扬；对“互助共建”工作不主动、不作为的单位，要予以通报批评。目标考核指标的制定，要符合实际、讲求实效、鼓励创新，坚持内容与形式的有机统一。

社区领导讲话范文篇5

这次全市城市社区卫生工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻全省城市社区卫生工作会议精神，落实促进社区卫生工作加快发展的措施，进一步健全城市医疗卫生服务体系，努力满足人民群众的基本卫生服务需求，积极推进和谐黄石建设。市委、市政府对城市社区卫生工作一直非常重视。会前，振有书记亲自深入社区进行实地调研、召开座谈会，对社区卫生工作作出了重要指示；市政府出台了《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》。等一会，振有书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、社区卫生工作是和谐社会建设的重要内容，全市上下务必增强做好这项工作的紧迫感和责任感

近年来，市委、市政府坚持把发展社区卫生服务作为城市卫生工作的重要环节来抓，各级各部门结合实际，精心组织，扎实工作，全市社区卫生服务工作得到较大发展，并一直走在全省前列。尤其是以下三个方面的工作要给予充分肯定：一是社区卫生服务网络基本建立。我市社区卫生工作从2000年开始起步，到目前为止，全市共建成60个社区卫生服务机构，其中，社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站54家，全面完成区域卫生规划中的设置目标；社区卫生覆盖城市居民比例达到95%以上。二是社区卫生服务设施进一步完善。坚持政府主导、社会参与，多渠道增加对社区卫生服务工作的投入。近年来，市财政投入110多万元，进一步加强了社区卫生服务业务用房、医疗设备等设施建设；并采取“以奖代补”的形式积极促进各级政府增加投入，全市累计投入达560多万元，社区卫生服务条件得到较大改善。目前，社区卫生服务机构在硬件上基本做到了“6个1”，即业务用房使用面积达到100平方米、有1台电脑、1台彩电、1台冰箱、1部电话和1套冷链包。同时，采取市场办法，积极鼓励社会资本参与社区卫生服务，在我市已建成的60家社区卫生服务机构中，民营主办的有14家，占23%，初步形成了多元化竞争格局。三是社区卫生服务综合能力不断增强。我市社区卫生工作坚持以主动服务、上门服务为主，积极开展以健康教育、预防保健、康复训练、计划生育技术服务及一般常见病和多发病诊疗为主的系列服务，社区卫生的综合服务能力得到了明显提高。2002年开始创建全省城市社区卫生服务示范区以来，四个城区均通过验收，被评为全省城市社区卫生服务示范区；黄石港区、西塞山区、铁山区还分别获得了湖北省中医药服务示范区称号。这些成绩的取得，凝聚了各级、各部门尤其是卫生系统同志们的智慧和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向为全市社区卫生服务付出艰辛劳动、作出积极贡献的广大卫生工作者和社会各界热心人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市社区卫生服务工作还面临着一些亟需解决的困难和问题。一是社区卫生服务机构设施还有待进一步完善。目前大部分社区卫生服务机构都是租赁业务用房，运行成本较高，部分机构卫生器械设备不足的问题也比较突出，制约了社区卫生服务的发展。二是社区卫生服务人员素质还有待进一步提高。社区卫生服务机构中专业技术人才尤其是全科医生比较缺乏，绝大多数社区卫生服务机构中，高级职称的医生较少，不能完全满足服务需要。三是社区卫生服务功能还有待进一步增强。目前我市社区卫生服务资源还较短缺，综合服务功能还不够完善，疾病预防、妇幼保健等公共卫生任务还不能落实到位等。以上这些问题的存在，既有体制、机制方面的原因，也有管理不力、认识不足的原因。各城区、各部门一定要充分认识到发展城市社区卫生服务是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，是促进城市医药卫生体制改革、缓解“看病难、看病贵”的重要举措，全市上下尤其是各相关部门要进一步增强抓好这项工作的紧迫感和责任感，切实加强社区卫生机构建设，着力强化社区卫生服务功能，推动我市社区卫生服务工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，进一步提高社区卫生服务水平

我市发展社区卫生服务的工作目标是：到2010年，社区卫生服务覆盖城市居民比例达到98%以上；社区居民在社区卫生服务机构就诊比例达到30%以上；以家庭为单位，社区居民健康档案建档率达到80%以上；社区内高血压、糖尿病病人等重点人群的管理率达到70%；辖区居民对社区卫生服务机构的满意率达到90%以上。要实现这一目标，必须突出重点，进一步加大工作力度，切实抓好以下几项工作：

（一）要围绕便民利民，优化社区卫生服务机构布局，完善社区卫生服务网络。加强城市社区卫生服务工作，关键是要优化布局，形成功能合理、方便群众，“低水平、广覆盖、高效率”的服务网络。一是要统筹规划，优化布局。要坚持政府主导、便民利民的原则，进一步完善社区卫生发展规划，对社区卫生服务机构的设置，原则上按5—10万居住人口设置1所社区卫生服务中心、按1万人以上设置1所社区卫生服务站来布点。对此，要逐区、逐个街道（办事处）明确社区卫生服务中心（站）的规模和组建办法，既要确保覆盖到位，又要防止重复建设。二是要加大现有社区卫生资源的整合力度，积极发展社区卫生服务机构。要把发展社区卫生服务同利用盘活现有存量资源结合起来，切实加大对社区内计划生育技术指导站、门诊部、卫生所等的重组或改造力度，力争能改建的不新建，能转型的不新增。从2007年起，只要没有突破全市社区卫生服务发展规划的机构数目，各区政府创办的一级医院都要进行整体转型或改造设置成社区卫生服务中心。要发挥市场机制的调节作用，打破部门和所有制界限，鼓励社会力量参与社区卫生服务体系建设，努力形成多元化发展社区卫生服务的格局。三是要严格标准和要求，严把社区卫生服务的准入关。在建立社区卫生服务机构时，必须严格执行《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》，加强对社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入管理。新设立的社区卫生服务机构必须按照统一的标准建设，配备必要的合格设备和人才；对不具备条件、不符合标准、没有合格人才的坚决不允许准入，原来已建立的要限期整改；经整改仍达不到标准的，要依法取消执业资格。

（二）要围绕完善功能，努力提高社区卫生服务质量和水平。一是要明确发展方向，完善综合服务功能。社区卫生服务机构主要是以城市妇女儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点服务对象，为其提供公共卫生和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。这是社区卫生服务的基本特征，也是社区卫生服务具有强大生命力、深受群众欢迎的关键所在。因此，社区卫生服务要以“小病不出社区、大病及时转诊”为目标，不断完善综合服务功能，强化公共卫生服务职能，实施综合防治和群体性干预。要加强健康教育，落实传染病、慢性非传染病综合防控措施；发展妇幼保健、残疾人康复、老年人护理、寿终关怀等多项服务；积极开展一般常见病、多发病诊疗，提供家庭病床、计划生育技术指导等综合服务，不断提高基本医疗和公共卫生服务能力。二是要切实加强技术培训，提高队伍素质。建立一支高素质的人才队伍，是提高社区卫生服务质量和水平的重要环节。要利用我市现有的卫生教育资源，加强全科医学培训基地建设，通过采取脱产学习和在职培训相结合的方法，缺什么补什么，对已从事城市社区卫生服务工作的医务人员进行全科医生、公共卫生医师、社区护士岗位培训，努力提高社区卫生专业技术人员整体素质。三是要实行对口支援，加大对社区卫生服务的技术扶持。要大力促进优质医疗卫生资源向社区延伸，鼓励市内各大中型医院利用自身技术优势，在基层设立社区卫生服务机构。要加强大中型医院、预防保健机构、计划生育机构与社区卫生服务工作的技术协作，有计划安排高级技术人员到社区服务机构开展坐诊、带教、讲座等活动；要严格执行城区二、三级医疗卫生机构医生晋升高级职称前，必须到社区卫生服务机构工作1年以上的规定；同时，鼓励大中型医院、预防保健机构离退休专家到社区卫生服务机构工作，不断提高社区卫生的服务水平。四是要转变服务模式，改进服务方法。社区卫生服务要以“主动服务、上门服务”为主。社区卫生服务机构医务人员要主动深入社区、走入家庭、贴近群众、送服务上门；要积极开展居民健康调查，建立健全居民健康档案，全面掌握居民健康状况，实行健康分类、规范管理、跟踪服务。要引导社区卫生服务机构与大中型医院建立稳定的业务合作关系，实行双向转诊。要在实践中不断探索新的服务模式，进一步丰富社区卫生服务的内容，努力为社区居民提供从生命孕育到出生、成长直至寿终的“全程健康服务”，真正做到定期查访，及时解答，无病预防，有病随访，全程服务。

（三）要围绕增强活力，积极推进社区卫生机制创新。一是要探索促进社区卫生服务工作发展的补偿机制。市、区政府是发展社区卫生服务的主要责任者，也是公共卫生和基本医疗服务的提供者，必须适应市场经济的发展需要，运用市场手段，引入竞争机制，采取向基层医疗机构“购买”服务的方式，探索和健全社区卫生服务机构资金投入补偿机制。二是要健全医药管理机制。解决“看病贵”的一个有效措施，就是要改变以药养医的现象。要积极推进医药分开试点工作，从2007年起，各城区要选择1家社区卫生服务机构开展医药分开试点工作，努力探索降低医药成本的新途径和方法。三是要建立参保人员到社区卫生服务机构就医的促进机制。劳动保障部门要将符合条件的社区卫生服务机构作为城镇职工基本医疗保险定点机构，将符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。从2007年起，要结合我市实际，适当降低参保人员在社区卫生服务机构就诊的住院起付标准和个人自付比例，引导参保人员到社区卫生服务机构就诊。四是要建立社区卫生服务人员的激励机制。要积极深化社区卫生服务人事和分配制度改革，实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的用人制度；要采取以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法，按岗位、任务、业绩确定报酬，逐步拉开档次，形成健全的激励机制，充分调动社区卫生工作人员的积极性和创造性。

三、加强领导，落实责任，为社区卫生服务工作创造良好的条件

城市社区卫生服务工作是城市公共卫生和基本医疗服务的基础，是城市卫生工作的重要组成部分。发展城市社区卫生服务，是当前和今后一个时期城市卫生事业改革与发展的重要任务，必须进一步加强领导，明确责任，加大投入，抓好落实。

（一）加强组织领导，为发展社区卫生服务工作提供有力保证。发展社区卫生服务是政府履行社会管理、承担公共卫生服务职能的一项重要内容。各级政府要认真落实科学发展观，切实把城市社区卫生工作作为和谐社会建设的重要内容，统筹安排，整体部署，确保各项措施落到实处。我市已成立了以政府分管领导为组长、各相关部门负责人参加的社区卫生工作领导小组，负责对社区卫生工作的领导。各区政府要把社区卫生作为卫生工作的重点，切实履行好职责，加强对社区卫生服务发展规划、基础设施建设、经费安排使用等方面的统筹管理；要坚持“一把手”负责制，对社区卫生服务发展中遇到的重点难点问题，主要领导要亲自过问、亲自解决。各部门要牢固树立大局意识，以对人民群众高度负责的精神，各司其职，各负其责，主动协调，相互配合。卫生部门要严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入，建立科学的绩效考核办法、评估制度、考评机制和管理信息系统，对社区卫生服务机构进行综合考核评价，努力提高社区卫生服务人员的综合素质和服务水平；民政部门要负责将社区卫生服务纳入社区建设规划，积极探索与社区卫生服务相适应的城市医疗救助办法，做好社区卫生服务的民主监督工作。教育、劳动、规划、人口和计生等其它部门要找准各自的位置，明确职责，通力配合，促进社区卫生服务工作的全面协调发展。公务员之家

（二）加大投入，积极落实促进社区卫生服务工作的各项政策。要按照《市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的要求，积极落实各项扶持政策，重点是要建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制，制订对社区卫生服务的公共财政补助标准、社区卫生从业人员的培训费用补助政策，落实社区卫生服务的建设发展经费。2007年起，市、区两级财政按服务人口每人每年不低于4元和2元的标准，安排社区卫生服务机构公共卫生服务经费，并随着经济的发展，逐年提高。对政府举办的社区卫生服务机构租房开展业务的，市政府将从2007年采取“以奖代补”的形式，每年投入10万元用于社区卫生服务机构租房补贴，各城区政府都要按照1：1的比例进行配套。对经批准设置的社会力量举办的社区卫生服务机构，也要采取相应的政策，根据实际情况给予适当补助。同时，对城区新建或改建5000人以上的居民区，必须严格落实已出台的相关规定，配套建设社区卫生服务机构用房。

社区领导讲话范文篇6

组织工作会议部署加强社区党的建设工作以来，全市各级党组织和广大党员按照“十六大”精神和省、市委要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和社区党的建设工作的目标任务，积极工作，努力实践，使我市社区党的建设工作有了一个良好开端。今天这个会议的形式很好，既有现场参观，又能通过会议交流，相互学习和借鉴一些好的工作经验和做法，对于进一步推进全市社区党的建设工作很有意义。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。

一、做好社区党建工作是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求。

贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。社区党建工作要坚持与时俱进，就必须适应社会主义市场经济发展的要求，不断加强和改进；要坚持党的先进性，就必须适应巩固党的执政基础、扩大党的工作覆盖面的需要，适应推进基层民主建设、维护社会稳定的需要，不断加强和改进；要坚持执政为民，就必须适应密切党同人民群众的血肉联系的需要，不断加强和改进。

1、做好社区党建工作，是社会主义市场经济发展的需要。在传统的计划经济体制下，国家与社会的关系是明显的前强后弱的关系，以至于国家取代了社会，国家等级性的行政联系弥漫到社会的每一个角落，各种社会组织和群体都作为国家的依附而存在，人大都作为单位的分子而存在，人和单位基本上是终身依附关系。同样，党组织的资源优势更多体现在机关、企事业单位，而缺乏社会的活力。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用日益凸显，政府的部分职能，开始分离出来，人的社会流动性加大，对传统单位组织的依附性大大减弱，与此相应，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依附性大大增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务提出了一系列重大工作任务。所有这些任务的完成，都必须以大力加强和改进社区党建工作来保证。

2、做好社区党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的覆盖面的需要。社会结构的深刻变化，对于以传统的单位组织为党的社会根基的中国共产党来说，就必须适应中国社会结构逐步从单位制结构向社区制结构转化的客观趋势，以社区为单位，在已有的党在居民区的组织基础上，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。社区党建正是面对这种挑战应运而生的。随着改革的进一步深化，大量离退休人员由单位转入社区，社区的外来流动人员也大大增加。如何提高社区居民的素质，用社会主义思想占领社区思想阵地就成为一个关乎执政基础的紧迫任务。必须认识到，思想阵地决不会出现“真空”地带，社会主义思想不去占领，错误的、不健康的甚至反动的东西就必然去占领。如果党的工作跟不上新形势，适应不了新变化，党的执政基础就有受到侵蚀的可能，就有失去群众、失去阵地的危险。要占领并巩固社区阵地，就必须全面加强和改进社区党建工作。与此同时，退休职工党员、下岗（失业）职工党员和流动党员的组织关系也大量涌入社区，加上在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，这就对如何加强社区党员的先锋模范作用提出了新课题。这也同样要求进一步加强社区党组织建设，使社区党建工作向新经济组织、社区、社会中介组织扩展，向社区在职党员延伸。

3、做好社区党建工作，是密切党同人民群众血肉联系的需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从所属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员聚居城市社区，怎样加强对他们的管理，为他们提供更好的服务，也对社区党的群众工作提出新的要求。因此，新时期党的群众工作必然要实现对象、方法上的调整，对广大职工包括外来流动人口的群众工作更多地要通过社区这一载体来实施。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。

4、做好社区党建工作，是推进基层民主建设，维护社会稳定的需要。市场经济的发展重构了国家与社会的关系，原先由国家承担的社会职能逐步还原给社会。这一变化，为实现社区居民自治、推进城市基层民主建设提供了现实条件和发展空间。社区自治是广大城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。实行社区自治，扩大和推进基层民主，离不开党的统一领导，这对社区党的建设提出了新的要求。社区不仅面临推进基层民主建设的重要任务，同时在维护社会稳定方面也面临许多挑战。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。当前，群众的利益格局出现了许多新的情况和新的变化。如随着产业结构的调整变化，大量下岗、失业人员增多；随着城市建设规模的扩大，部分居民动迁，等等。这些变化必然会给社区带来许多新问题，这就迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务。通过加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，帮助他们理顺思想情绪，克服实际困难，调整好各方利益，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态。

二、适应新形势，充分发挥好社区党组织领导核心作用。

在计划经济体制下，党建以企业、单位为纽带，通过不同级别的党组织管理不同企业、单位，通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下，这种以条管理，一级管一级的管理方式，在社区已无法适应。因此，社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点，转变思想观念，创新载体，保证社区党组织领导核心作用的发挥。

1、坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴，在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用，首先要更新思想观念，实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变；从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变；从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变；从抓管理为主向管理和服务一起抓转变；从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。

2、坚持直接领导和统筹协调并重，创新组织载体，切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统，需要社区内各类组织共同参与。因此，在抓好自身建设的同时，更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体，把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织，通过支持和保证社区居委会依法自治，实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主自治建设。对驻区单位，通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构，通过定期或不定期召开会议，开展“共驻共建”活动，主动上门征询驻区单位意见，帮助驻区单位解决问题，促使驻区单位对社区的支持和参与，进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织，有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部；对那些暂不够条件建立党组织的，应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导，把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下，发挥社区党组织的核心作用，不能只注重垂直型权力的行使，而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系，应采取不同的领导方式和领导方法；社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用，对社区内的专业行政组织发挥主导作用，对社区内的各类单位发挥指导作用，对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。

3、坚持党的统一领导和依法自治相结合，充分发扬民主，切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事，是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务，而不是无政府主义的自治。因此，社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系，应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁琐的事务中解脱出来，从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来，多从社区居民角度考虑问题；从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来，善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体，应采取多种形式，加强对社区居民群众的教育，提高素质，引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育，让他们做正确行使权利的表率。

三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。

服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。

1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。

2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）、规范结构（风俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面，具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向，就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑，巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题，特别是解决群众反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。

3、创新社区服务的载体，提升社区服务水平。要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体，来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求，满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建，通过服务载体的社会化运作，输送党的温暖，传播党的思想，体现党的为人民服务宗旨，从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络，为社区党建工作提供有效的服务载体，通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导，建立区、街道、社区三级服务联动系统，完善社区服务网络，完善服务设施建设，来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建多种类型社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式，组织一些有规模的活动，扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构，围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题，与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，化解矛盾，理顺情绪，促进稳定，凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体，着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难，把党的关怀和温暖送到千家万户，通过一次次有规模、有影响的活动，一件件实实在在的事，拓展社区党建工作内容，赢得社区居民群众的支持和拥护，增强党建工作的活力。

四、不断强化社区党组织建设和党员的教育管理。

在这方面要重点抓好三项工作，一是建立健全社区内新的经济社会组织中党的基层组织；二是培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍；三是加强党员教育管理，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

1、重视并抓好新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织中的党建工作。用一年左右的时间，逐步做到凡是具备条件的，都要建立党的基层组织。对于不具备条件的，可以按照“地域相邻、行业相近”的原则，建立联合党组织。暂时无法建立党组织的，可以先建立工会组织，也可以建立党建工作联络员制度。所有新建党组织一般实行属地管理。

2、培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。做好社区党建工作，关键在于培养和造就一支高素质的干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作，需要与之相适应的干部队伍。目前，我市社区党务干部的整体素质与社区工作在改革发展和现代化建设中的地位和作用还不能完全适应：一是文化程度偏低，年龄偏大，多数不是正式干部；二是缺乏社区党建理论知识，对社区这一新兴事物缺乏必要的了解，工作中难免出现干部素质与工作需要的矛盾；三是部分社区党务工作者观念陈旧，缺乏主动性和创新意识。因此，必须采取措施努力提高社区党务工作者队伍的文化素养和工作水平。一要加强社区干部队伍建设，优化年龄、文化结构，加强学习，使其领导水平、执政能力和知识结构等逐步适应城市管理中心下移的要求。二要通过有针对性的培训、轮训，不断提高干部的综合素质，使其不仅具有较高的思想觉悟，而且具备做好基层群众工作的能力和进行现代化社区建设、管理的实际本领。三要充实一批年富力强的同志来社区工作，实现社区干部队伍的年轻化和知识化，建设一支综合素质高、有创新精神、懂得现代化社区管理知识的干部队伍。

3、针对社区党员特点，加强对党员的分类管理。要深入进行调查研究，摸清居民党员、退休职工党员、企业下岗职工党员、流动党员的思想、工作、生活状况，有针对性的开展党性教育活动，重点在坚定理想信念，增强党性修养，提高全面素质，发挥先锋模范作用方面要取得明显成效。在党员管理上，要根据不同情况和特点，要求居民中的党员在维护社会治安，建设文明社区等方面发挥带头作用；国有企业、事业单位退休党员、与企业解除劳动合同的党员，其党的组织关系原则上转入居住地党组织；要求把党的组织关系转入居住地的离休于部党员，街道党组织要予以接收，离休干部党员人数较多的，可以成立离休党员党支部，发挥好老党员、老干部的政治优势，使老干部“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”；要积极探索流动党员的管理途径和办法，具备条件的要建立流动党员党支部；组织社区中在职党员（指居住在社区的在职党员）积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员在职党员利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动；在职党员领导干部要起带头作用。各单位评选优秀党员和各类先进个人，要把党员在居住地的现实表现作为考察内容。

五、加强领导，搞好协调，不断创新

1、要把社区党建工作作为党要管党，加强党对城市工作的领导，加强城市基层政权建设的一项重要工作，摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点，做到突出重点，以点带面，上下结合，分类指导，整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程，定期研究社区党的建设工作，集中解决工作中存在的突出问题，要做到分工明确，责任到人，坚持年初有目标，年中有检查，年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处，以此推动全市社区党建工作。

2、要改进社区党建工作方法，创新载体，增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会，社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下，积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去，深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系，做到同步加强，互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调，积极支持和参与社区党的建设。

社区领导讲话范文篇7

近年来，随着城镇化进程的加快，农村富余劳动力增加、人口流动性增强，就业压力增大，我市闲散青少年的数量也随之增加，大量闲散青少年的存在给社会就业、社会治安造成了较大压力，成为社会治安的一个不稳定因素，如果教育管理不善，势必影响到整个青少年群体，势必影响社会稳定，影响社会的健康和谐发展。开展集中排查调处，解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和治安问题，做好社区闲散青少年调查摸底工作，是全市“两个”排查工作的重要内容，是各级综治委近期的一项重要决策部署，是当前维护社会安定稳定的首要政治任务，我们要充分认识社区闲散青少年排查工作的重大意义，明确这项工作的艰巨性、复杂性，各成员单位、各级预青办要把全市闲散青少年排查调处工作，作为预防青少年违法犯罪、参与综治工作、投身平安建设的重要举措，摆上重要位置，做到层层落实，分解立项抓落实，督促检查促落实，严明责任保落实。

二、突出重点，开拓创新，以闲散青少年管理工作为抓手，有效预防违法犯罪。

按照市委“两个排查”工作部署，认真贯彻落实《关于在全市开展闲散青少年排查调处工作的通知》要求，进一步突出闲散青少年管理工作重点，大力推进预防青少年违法犯罪工作。

一要坚持立足基层。预防青少年违法犯罪工作的基础在社区，重点、难点也在社区。要积极建好“预防青少年违法犯罪工作预警信息测控点”，及时准确了解和掌握社区内青少年的基本情况，依托社区组织和各种阵地，强化社区的教育、管理和服务工作，大胆实践，勇于创新，打出具有宁德特色的预防工作品牌。要坚持积极探索，不断改进。要围绕新情况，研究新问题，当前特别要在预防农村青少年违法犯罪、加强家庭预防职能、做好外来务工青少年教育管理工作等方面积极思考研究，努力探索新办法，进一步推动预防青少年违法犯罪工作向纵深发展。

二是抓好防范工作。要坚持不懈地开展思想道德教育和法制教育，构建好学校、家庭、社会相结合的教育网络，不断总新结经验，推出新举措，增强思想教育的实效。同时，要着力完善预防青少年违法犯罪工作的防范体系。针对社会闲散青少年、刑释解教青少年、有不良行为在校生和盲目流动的青少年违法犯罪高发的特点，要着重在抓就学、抓就业、抓管理上下功夫。教育部门要强化学籍管理，从源头上杜绝和减少青少年失学、辍学，同时要切实加强有不良行为在校生的教育转化工作。司法行政、劳动和社会保障、共青团、妇联等有关部门和组织，要紧密配合，落实措施，着力抓好闲散青少年群体的管理和控制，帮助他们就学就业，树立全社会都来关心他们的良好风尚。

三要丰富工作载体。要按照建立社会主义核心价值体系的要求，以青少年社会主义荣辱观教育活动为统揽，坚持体验教育，强化实践育人，增强青少年明辨是非和自护自救的能力，同时要做到整治与建设相结合，积极创造有利于青少年健康成长的社会文化环境。要认真培育工作品牌，深入开展以“争创优秀青少年维权岗，争当优秀青年卫士”为主题的“双争双优”活动，扎实推进“未成年人零犯罪社区”创建活动，积极建设青少年服务平台，进一步增强“为了明天工程”的实效，提高社会影响力，动员全社会都来关注和参与预防青少年违法犯罪工作。

三、密切配合，齐抓共管，形成预防青少年违法犯罪工作的合力

社区领导讲话范文篇8

一、创立“两型社区”必需以科学发展观为统率

科学发展观是具体、协调、可继续的发展观，是推进各项工作必需遵照的行动指南和思想指针。创立“两型社区”既是科学发展的必定要求，也是科学发展的题中应有之义，必需以科学的立场、科学的实践来指导实践工作，从实践中来到实践中去，才干不断把握“两型社区”建设的精华和本质，完成社区建设工作质的飞跃。在“两型社区”建设中践行科学发展理念，必需掌握好以下几项基本要求。

一是坚持以人本、服务居民。科学发展观的中心是以人本。作为一个居民生活一起体，社区中最中心的要素是居民。只要真正做到以民为本、切近百姓，从社区居民的需要求呼声动身，为居民供应多样化、多条理的服务，才干不断知足人民群众日益增进的物质文明需求，推进社区建设不断迈上新的程度。在实践工作中，要将改善城市人居情况、提高居民生活质量作为“两型社区”创立的起点和落脚点，将居民称心不称心、快乐不快乐、赞成不赞成作为权衡“两型社区”创立成效的基本规范，坚持在创立中服务，在服务中创立。要着力培养文明、健康、节省、环保的生活方法，切实处理好广大社区居民最关怀、最直接、最实际的好处问题，努力建设温馨家园、安全港湾、宜居社区。

二是坚持统筹规划、分步施行。科学发展观的基本办法是统筹统筹。“两型社区”创立是一项复杂的系统工程，不成能毕其功于一役，必需统筹统筹，按部就班。在实践推进进程中，要立足区情，着眼久远，科学掌握近期目的和中长期目的的关系，把“两型社区”建设归入全区经济社会发展总体规划，坚持以规划引领“两型社区”创立，分轻重缓急确定详细的施行方案。坚持每个期间、每个阶段一个重点，有方案、有步调、分批次、分重点地推进“两型社区”创立，项目由少到多、规范由低到高，逐渐完成“两型社区”建设的发展目的。全区每年要建成必然数目的示范社区，在总结示范社区经历基本上，逐渐推开，构成辐射带动效应，促进一切社区年年都有新发展、新转变，不断完成社区建设提档升级。

三是坚持因地制宜、分类指导。我区社区数目多、分布广，构成于分歧历史期间，社区内的居民群体千差万别，群众需求多种多样。这就决定了“两型社区”创立不成能是一个规范、一个形式。要在认真查询研讨的基本上，依据地点社区经济发展程度和居民群众的志愿，合理确定创立目的和建设规范，量入为出，注重实效，不搞方式主义。在创立规范上，要区分条理，表现差异；在建设形式上，要因地制宜，表现特征。详细而言，对建成时间较早、“两型”基本设备比较欠缺、物业治理不够完善的老社区，要重点对居民生活设备施行节能环保革新；对近年来建成的新社区，创立重点要放在推进大型节能、环保设备和各类节能、环保资料的推行使用以及垃圾无害化处置上；对规划新建的高端社区，要与国际接轨，充分表现提高先进性，构成示范带动效应。

四是坚持县政府主导、社会参加。县政府与社会是创立“两型社区”的两支基本力量。县政府在社区建设中负有主导责任，但县政府的本能机能又是有鸿沟的，不能大包大揽。假如纯真依托县政府部分推进社区建设，轻易构成社区工作行政化，社区建设也将落空生机。因而，要坚持县政府主导与社会参加相结合，推进行政力量与社会力量互动、县政府工作与社会工作互补，充分发扬县政府与社会“两只手”的效果。在“两型社区”创立进程中，县政府及其部分要认真实行职责，切实做好政策律例、发展规划、监督治理、财务投入、体制保证等工作，把县政府公共服务本能机能延长到社区，完成重心下移，保证县政府本能机能的有用落实。还，要积极整合县政府、市场和社会的各类资源，普遍指导企业、社区组织、民间组织、社会单位和居民群众参加社区建设，构成“两型社区”全民共建、全民共享的优越工作格式。

二、创立“两型社区”必需以社情民意为依托

倾听民声、体察民情、调查民意，是科学发展观的内涵要求，也是做好“两型社区”建设工作的基本前提。只要真实调查社区居民对“两型社区”创立的认知状况、需求情况、参加志愿和影响要素，才干切实提高“两型社区”创立工作的针对性，做到因地制宜、有的放矢、切近民生。

本年4月，我们在社区开展了一次抽样问卷查询，共抽选了9个分歧类型的社区，其中老城区型社区4个、单位型社区2个、新建小区型社区3个，发放问卷200份，有用收受接管193份，有用收受接管率96.5%。问卷查询的被查询者在性别构造、年龄组成、教育条理、职业情况等方面都具有较普遍的代表性。查询获得的数据，基本反映了我区居民对“两型社区”创立的志愿和需求，也从一个旁边面提醒了当前我区“两型社区”建设的阶段性特征。

一是“两型社区”创立理念家喻户晓。查询显示，绝大多数居民都调查“两型社区”创立活动，“很调查、有所调查”的比例辨别占47.2%，只要5.2%的居民表示“不晓得”。在问到“两型社区创立与本人的关系”时，91.7%的居民明确表示社区创立与本人有关系，只要7.3%的人以为无所谓，阐明绝大多数居民是承认“两型社区”创立的。查询还标明，居民对“两型社区”内在的了解比较具体，他们遍及以为“两型社区”应该是“综合情况美好、人际关系融洽、行为习气文明”的社区。其中，生态情况、行为习气、治理情况三项内容获高度承认，承认率辨别到达85.0%、84.5%、83.4%;人际关系、视觉情况的承认率辨别到达78.6%、77.0%;文明情况、空间情况、智能情况，承认率辨别到达40.6%、42.2%、50.8%，所占比例也不小，代表着相当一局部居民的认知及其潜在和实际的需求。这标明，居民意目中的“两型社区”远不是简略的“节能环保”，而是人居情况的综合改善。

二是“两型社区”创立基本有待进一步夯实。居民反映较集中的有：垃圾分类收受接管箱不完善占55.4%、油烟道革新不完善占52.3%、楼道照明不完善占36.3%、公共活动场地和设备不完善占24.4%、道路和下水管网、信息收集等各类管网不完善占20.1%。一些影响社区情况和居民生活的问题也是反映的热点，首要包括：乱扔垃圾和乱倒垃圾占62.7%、蹂躏毁坏绿地和攀摘花木占43%、乱贴乱画和乱堆乱放占54.9%、违章建设占45.6%、占道运营占48.2%、噪音扰民占50.3%、油烟及废气排放扰民占39.4%、污水漫溢占34.7%、治安情况欠好占29.5%、居民之间不熟习和短少交往占28%。这些查询数据显示，支持“两型社区”建设的公共服务设备和社区人居情况亟需改善。

三是居民参加“两型社区”创立的主观志愿与实践行动纷歧致。从采用环保节能产物等生活行为，参与节能环保培训活动等社区参加行为，以及督促身边的人保护情况等社区交盛行为三个方面考察居民的参加志愿，后果显示，90%的居民对“两型社区”创立有很高的参加热情。但受习气影响和前提限制，居民自觉的环保行动与“两型社区”建设的要求还有必然差距。比方在对垃圾进行分类处置、分捡可收受接管应用的废旧物品、将抛弃电池放入专门的收受接管箱等方面，很多居民照样像往常一样，将垃圾统统“打包”，扔进垃圾桶，以为这样“省事，不费事”。按他们的了解，垃圾扔出去后会有专门人员对其处置，本人在家里分不分类其实无所谓，并且“大家也都是这样做的”。又比方，在社区参加交流上，很多居民日常事务繁杂，感觉“没有时间来搞这样的事”，并且这些事“与本人不太相关”。

四是“两型社区”创立的总体程度良莠不齐。突出显示在居民运用节能环保产物方面存在较大差别。在横向层面，居民对每一种节能环保产物的需要求运用状况纷歧，如居民对无磷洗衣粉、无铅汽油的运用率较高，老城区型、单位型、新建小区型社区的运用率辨别到达72.9%、82.2%和68.3%；对厨房垃圾处置器的运用率较低，三品种型社区的运用率辨别只要14.1%、15.6%和6.3%。在纵向层面，分歧类型社区内的居民对统一种节能环保产物的运用状况也存在必然差别，如节能空调、节能冰箱等节能电器运用率，新建小区型社区到达77.8%，而老城区型社区只要56.5%。

前期的调研数据，基本反映了社情民意，是我们创立“两型社区”的主要根据。我们必需以民声、民情、民意为起点和落脚点，想群众之所想，办群众之所需，立足实践，因地制宜，顺势而为，把“两型社区”创立与“和谐社区”建设、与“883行动方案”的深化发展严密结合起来，将全区社区逐渐建设成为“两型”创立气氛浓厚、“两型”理念遍及坚持、“两型”基本设备完善、“两型”生活方法基本构成、人居情况优秀舒适、社区服务完善便捷、人际关系和谐的“两型”社区。

三、创立“两型社区”必需以“四个一”工程为重点

当前，我区“两型社区”建设已具体开展。我们要针对“两型社区”建设存在的首要问题和单薄环节,依照《市“两型社区”建设创立工作施行意见（试行）》的有关规则，突出抓好“四个一”工程建设，努力把社区建设成为治理有序、服务完善、文明祥和的社会生活一起体。

一是建设一批节省环保的“两型”生活设备。完善的基本设备是推进“两型社区”建设的物质基本，也是培养“两型”生活方法的主要载体。要着眼于知足社区居民的基本生活需求，依照“资源节约型和情况友爱型”的建设规范，把社区基本设备特别是生态环保和日常生活设备，作为城市建设的主要内容，归入城市建设规划，抓紧施行。在老社区中要施行“五项建设”：推行节能灯具；运用节水用具；革新排油烟道；使用太阳能或节能光源；执行垃圾分类搜集。在新建社区中要做好“四个履行”：履行使用节能环保资料；履行运用新动力；履行施行雨水收受接管与水循环；履行垃圾分类搜集和紧缩、生化处置。在规划新建的高端社区要完成“四个领先”：领先在社区取暖、制冷及公共照明方面运用与国际接轨的太阳能、地热能等新动力；领先在社区情况建设和绿化、美化方面完成与国际接轨的全掩盖的生态形式；领先在社区房子及公共设备的建筑、装修方面采用与国际接轨的节能环保资料；领先在社区污水、雨水处置及各类垃圾的搜集处置方面采取与国际接轨的循环、收受接管处置方法。

二是倡议一种文明健康的“两型”生活方法。创立“两型社区”，不只需求“两型”生活设备等硬件支持，更主要的是要培养“两型”生活方法等软件要素。在广大居民中积极倡议和普及“两型”生活方法，既是“两型社区”建设的活泼实践，更是永葆社区继续发展的活力和生机之源。要充分发扬社区自治组织亲密联络居民群众的优势，切实增强生态、环保、节能常识的宣布道育,建设一批“两型”生活方法的社区教育基地，培养社区居民与“两型社区”创立相协调的价值观和消费观，推进居民生活方法向“两型”生活方法改变。要积极指导居民选择绿色消费行为，养成节水、节电、节煤、骨气的生活习气，普遍运用环保袋，执行垃圾分类，参加社区情况治理，把环保节省融入日常生活的点点滴滴。

三是完善一个便民利民的“两型社区”服务系统。服务群众是社区建设的永久主题和生命力地点。“两型社区”创立要不断上台阶、上程度，服务这篇文章就永无尽头。要增强为民服务认识，把便利群众、服务群众放在首要地位，立足现有基本，经过进一步发掘潜力、整合伙源，为社区居民供应更多更好的便当。要切实增强街道社区服务中心功能的完善和“一门式”社区服务站建设，经过“一门式”服务站平台收集，切实坚持起县政府公共服务、社会中介服务、居民自助服务“三位一体”的社区服务系统，降低社区服务的人力、物力成本。要大力推行运用社区公共服务与治理系统，整合社区公共信息，完成社区资源共享。要大力增强社区组织、准则、队伍建设，深化“八大员”改革，提高社区服务员和社区协管员的服务效率。要不断增强社区意愿者队伍建设，充分发扬意愿者队伍的指导效果和示范效应。

四是构成一套运转有序的“两型社区”建设长效机制。健全的工作机制是保证“两型社区”建设长效治理的主要保证。我区社区建设在探究和实践中曾经构成了较为完善的工作系统和阶段化的工作形式。“两型社区”创立活动的开展，为我区社区建设和发展赋予了时代内容，提出了新规范、新要求。我们要以此为契机，坚持健全“两型社区”创立的长效工作机制。要充分运用市场运作机制，支持和鼓舞各类企业运用市场化手段参加“两型社区”创立，县政府赐与方向上的指导、政策上的优惠和资金上的需要支持。

四、创立“两型社区”必需以创新体制机制为保证

“两型社区”建设是一项复杂的系统工程，综合性强，触及面广，工作难度大，触及到城市建设和治理的方方面面，必需进一步创新体制机制，推进“两型社区”建设和治理走上规范化、准则化、法制化的轨道，保证“两型社区”建设各项任务落到实处。

一是增强组织指导机制。推进“两型社区”建设，关键是增强组织指导。区社区建设指导小组要增强对全区“两型社区”创立工作的统一指导。成立“两型社区”建设创立活动专班，由区发改委、建设、财务、城管、房产、规划、园林、环保、科技、水务、民政、体裁局，区综治办、街道等成员单位构成，详细工作由区社区建设指导小组办公室组织、协调、综合、督办，各成员单位依据本身工作职责，切实增强对“两型社区”建设的营业指导。坚持“两型社区”建设创立活动联会准则，负责协商确定每年开展示范创立的社区名单、创立项目，并集中各相关本能机能部分的资金投入到拟创立的社区中。各街道要切实增强对“两型社区”创立工作的组织指导，明确责任单位、责任人，制订和落实创立方案和年度工作目的。

二是健全资金保证机制。加大社区建设投入，是推进“两型社区”建设的主要保证。区县政府要逐渐加大对社区建设的财务投入，尽快坚持起以县政府投入为主、社区单位支持、社会各界赞助的社区建设多元化投入机制。要将社区建设经费归入财务预算，逐渐坚持起社区建设投入正常增进机制。年度“两型社区”创立项目经民政局确定后，区财务每年都要安排必然的配套专项资金用于“两型社区”的创立工作。还还要将每年的社区长效治理经费局部投入“两型社区”的创立。要研讨制定鼓励政策办法，鼓舞支持企事业单位、社会民间组织、个人和外资以多种方式捐赠或兴办社区公益事业。对居民购置运用节能灯具、节水用具的，财务要赐与恰当资金补助，为低保户、特困户免费供应必然数目的节能灯具和节水用具。

三是完善社会参加机制。随着社会转型和社会治理的重心下移，社区工作日趋深重复杂。特别是“两型社区”建设还处于探究实践阶段，单靠县政府部分很难做好，必需多方发动，普遍调动驻区单位、居民群众等社会各个方面的积极性，构建“县政府主导、社会联动、全民参加”的工作格式，才干构成“两型社区”创立的强壮合力。要切实增强社区党组织和社区自治组织建设，充分发扬社区党组织、自治组织的效果，积极指导社区工作者在“两型社区”示范创立活动中出点子、想方法，发现和培育“两型社区”示范创立活动的“强人”。要大力培养社区民间组织、环保组织和社区物业自助服务组织，开发应用社区人才资源。要引进有资源的企业参加“两型社区”项目建设，县政府从政策和资金上赐与支持。发动驻社区单位积极参加“两型社区”创立活动，完成资源共享、事务共办、文明共建。

四是增强言论宣传指导机制。要充分运用报刊、播送、电视、互联网等多种方式，开展方式多样、群众脍炙人口的各类宣传活动，普遍宣传“两型社区”建设的严重意义，大力弘扬“节省荣耀、糜费可耻”的社会风气，积极倡议“两型”生活方法，使节省资源和维护情况的理念众所周知。要约请相关专家举行公益讲座，宣讲节能环保的详细方法。组织居民交流节能环保方面的成功做法，经过互相商讨，完成居民理念更新。要经过增强宣传指导，切实加强社区居民的认同感和归属感，努力营建全社会一起关怀、支持和参加“两型社区”建设的优越气氛。

社区领导讲话范文篇9

区委、区政府专题研究和部署社区建设工作规格最高、参会人员最为广泛的一次会议，同志们今天这次会议。充分体现了区委、区政府对社区建设工作的高度重视，对社情民意的高度重视。刚才，总结回顾了两年来的工作，对今年全区社区建设工作进行了安排部市政府办公室领导班子民主生活会情况报告市纪委、市委组织部：根据市委的要求，市政府办公室于月日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委同志也应邀参加会议进行指导。

一、认清形势，着眼大局，充分认识深入推进社区建设的重要性和紧迫性

社区建设是党领导城市人民在发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义进程中的又一个伟大创举。社区是党在城市工作的基础。总书记指出，随着改革的深化、经济的发展和城市化进程的加快，城市基层社会结构正在发生深刻的变化，城市社区的工作对象扩大了，职能增加了，社区在统筹城乡发展，构建和谐社会中的地位和作用显得越来越重要，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。届中、中全会从全面、协调、可持续发展的高度，从加强党的执政能力的高度，从建设和谐社会的高度，进一步明确了社区建设的目标、方向和任务。社区建设之所以得到党和国家的高度重视，就是因为推进社区建设，是加强、巩固城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程；是深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的配套工程；是改革城市基层管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程；是满足居民需求、提高人民生活水平和生活质量的民心工程。因此，深入推进社区建设，事关城市改革、发展与稳定，意义非常重大。

年以来，我区的社区建设工作，在省、市民政部门的悉心指导和热情帮助下，在广大社区居民的支持参与下，特别是相关部门、街道和广大社区工作者团结拼搏、克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。举全区之力落实了社区公共服务设施，拓展了社区服务领域，增强了社区服务功能；率先在我市城中社区实行“公推直选”和“选聘分离”,扩大了基层民主，提高了社区的自治能力和凝聚力，增强了基层管理力量；改善了社区干部的工资待遇，促进了社会治安和城市社会的稳定。社区建设工作取得了显着的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成绩的同时，我们要清醒地认识社区建设工作所面临的形势和压力。从全国看，很多地区的社区建设已经进入了一个全面推进、快速发展的新时期，宁波、上海、杭州等社区建设的先进地区，已经向现代化新型社区迈进。从全市看，各城区呈现了你追我赶、竞相发展的强劲势头，他们的工作劲头、工作力度和资金投入都不比我们差。从刚刚结束的“两会”讨论的热点话题--“构建和谐社会”来看，都对社区建设提出了新的、更高的要求。

因此，不论从省、市的要求来说，从社区发展的形势来看，还是从我区发展的需要来讲，我们都要从践行“三个代表”重要思想，巩固党的执政基础，从构建和谐社会的高度，充分认识全面加强社区建设的重要性和紧迫性，把思想统一到党的届四中全会和区委十届次全会精神上来，统一到创建全国文明城市、率先实现城市化的目标上来，切实增强深入推进社区建设的责任感和使命感。

二、坚持以人为本，深入推进社区建设

社区是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。社区建设的基础是群众，目的是为了群众，依靠力量是群众，生命力和源泉也在于群众。坚持“以人为本”原则，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是社区工作的特点所决定的。因此，我们必须把为民服务作为社区建设的根本出发点和落脚点。

（一）要突出社区服务这个主题。总书记指出，社区服务是社区建设的主题。这个定位非常准确，抓住了社区建设的根本。因此，社区建设必须坚持“以人为本，服务居民”的根本宗旨，把满足居民需求、提高生活质量作为社区一切工作的出发点和落脚点。要在现有基础上，进一步挖掘和整合社区资源，完善服务设施，拓展服务领域，扩展服务内容，创新服务形式，提高服务质量，努力为社区广大居民提供更多更好的服务。要开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要加强社区服务管理，逐步建立社区服务事业新体制。要采取国家、企业、事业单位和民营多渠道投资方式，形成社区服务机构多种所有制共同发展的新格局，走社会化、市场化、多样化、产业化的新路子。要发展和培育各种社区民间组织、中介组织，提高社区服务水平，活跃社区居民生活，增强社区的凝聚力。要开展形式多样、丰富多彩的活动，把社区内的职工、妇女、年轻人、残疾人、老年人组织起来，建立各具特色的社区志愿者队伍，形成“我为人人、人人为我、大家共同参与、支持社区建设”的和谐氛围。

（二）要全面加强社区党建工作。坚持以人为本，做好服务社区居民的工作是社区党建工作的根本出发点和落脚点。要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党在社区的各项工作的开展。随着城乡一体化战略的深入推进，生产要素和人才向城市聚集，人口向城镇集中，城市管理的对象、任务发生深刻的变化，社区工作要紧紧围绕搞好社区管理和服务开展党的建设，通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保社区各项任务的顺利完成。要进一步建立健全社区党的组织，努力做到凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，实现社区党建全覆盖。通过党的工作和活动把广大群众团结凝聚起来。要努力建设一支高素质的社区工作者队伍，重点抓好社区党组织和社区居委会“一把手”队伍建设，充分发挥他们的作用，不断充实调整，增强社区工作者队伍的生机和活力。

（三）要大力发展社区经济。社区经济是社区建设的经济基础，是社区后续发展的有力支撑。社区建设的根本目的，是造福社区成员，推进社会进步，促进经济社会和谐发展。要达到这一目的，仅有良好的主观愿望，而没有一定的经济实力是不行的。只有树立“大社区”的观念，充分发挥社区优势，挖掘社区经济潜力，有效地整合各种区域资源，大力发展社区经济，才能改善社区居民生活环境，提高社区居民生活质量。在发展社区经济思路方面，要从社区实际出发，发展以社区服务业为主的三产经济，发展各具特色的社区经济，以一定的经济实力，为社区居民群众提供更多、更优的服务。在引进区域经济方面，要逐步从量的扩张转向质的提高，积极引进一批经济效益、社会效益和环境效益较好的企业到本社区落户，提升社区经济档次。在发展物业经济方面，要盘活存量资产，使其产生最佳的经济效益。在发展税源经济方面，要把握好税源经济这一生命线，根据有关政策，积极采取措施，吸引个体、私营、外资企业参与社区开发建设，以扩大税源，为社区建设提供有利保障。在拓展社区经济领域方面，要解放思想，开拓进取，依靠科技进步，提高劳动者素质，努力探索社区经济发展新的增长点，不断壮大社区经济实力，为更好地发挥社区服务功能，奠定基础，创造条件。

同时，我们还要抓好美化社区环境、发展社区卫生事业、繁荣社区文化、加强社会治安等项工作，提升社区建设的整体水平，使我区的社区建设再上一个新的台阶。

三、切实加强领导，形成推进社区建设的整体合力

社区建设是一个政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，难度大、责任重、必须加强领导，上下协调，形成合力。

（一）要加强领导，落实责任。各级党组织、各部门要把深入推进社区建设纳入重要日程。在工作中，要抓住不放、标准不降、力度不减，以求真务实、开拓创新的精神进一步推进社区建设，做到思想上高度重视，组织上充分保障，工作上落实到位，为深入推进社区建设做好指导、服务工作。各单位、各部门要充分利用好社区建设这个工作平台，利用好创建全国文明城市这个契机，根据各自在社区建设中应承担的职责和任务，尽快找到工作的切入点，实行工作目标责任制。要认真研究并解决社区建设中存在的困难和问题，采取有效措施，把各项工作落到实处。同时，各单位尤其是企、事业单位要立足全局，加强联系和沟通，紧密配合，通力协作，在全区形成凝心聚力、共谋社区发展的强大合力和浓厚氛围，真正形成“党委、政府领导，职能部门牵头、相关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作新格局，共同推进我区的社区建设。

（二）要以社区关系为突破口，建立新的社区建设工作机制。在深入推进社区建设中，如果说，落实和完善社区建设的各项内容是社区的内涵建设的话，那么，社区关系就是社区的外延建设。社区的内外关系了，就为全面推进社区建设创造了良好的社会环境。在社区建设工作中，我们要重点好以下三个方面的关系：一是政府主导和社区自治的关系。政府对社区的主导作用应主要体现在对社区的组织领导、安排部署、政策和经费支持，以及协调各种关系等方面。而社区居委会作为居民自治组织，主要是在政府，特别是街道办事处的指导下独立管理社区的有关事务。因此，该由政府管的事情不能向社区推，不要把社区当作一个筐，什么东西都往里装，该由社区做主的事政府不要包办。二是社区党组织领导和社区居委会主管的关系。社区党组织在社区建设中处于领导核心地位，要充分发挥好政治工作和群众工作优势，组织广大党员和团结社区群众积极支持居委会依法履行职能，并对居委会的工作依法实行民主监督。三是社会效益和经济效益的关系。社区既要做好公益性、福利性的服务工作，讲究社会效益，也要做好便民利民的社会化服务工作，使社会效益和经济效益紧密结合起来，以良好的社会效益凝聚人心，以较好的经济效益促进社区建设的长远发展。

社区领导讲话范文篇10

根据区委组织部的通知要求，今天我们召开社区“三严三实”专题组织生活会。主要目的是通过组织生活会，开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，检查在理想信念、宗旨观念、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题，达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，加强自身建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的目的。下面，我根据上级的要求和指示，讲几点意见：

一、肯定成绩，进一步坚定目标，坚定信念

社区在新一届社区党委的带领下，社区基层党组织建设明显加强，党员干部廉洁自律意识明显提高，工作作风明显改进，党群干群关系明显融洽，为社区营造出了和谐、稳定、文明、廉洁的良好社会氛围。在领导班子方面：整体素质高，很好的落实了首问负责制、限时办结制、责任追究等制度，在群众中树立了较好的形象；领导班子组织纪律性较强，各成员分工明确，相互沟通协调较好，在重点问题决策上，很好的落实了“一事一议”、“四议两公开一监督”等制度，党务、居务、财务、事务公开力度较大，有力的保障了群众的“知情权、参与权监督权”;开展了廉政剪纸展、观看反腐倡廉教育片、传统工艺培训等一系列活动，丰富了群众的精神生活和提升了党员干部拒腐防变和抵御风险的能力；工作成效明显，2014年成功甩掉后进党组织“帽子”，在党员干部方面：学习意识有所增强，对各项政策法规的贯彻落实比较到位；各党员干部在创建全国“科普示范社区”、先进基层党组织等切实发挥了先锋模范作用，工作态度、工作作风转变明显，责任心、服务意识、工作积极性较强，党员志愿服务活动也开展的有声有色；廉洁自律水平有所提高，今年以来社区干部违规违纪现象实现了零举报、零线索、零立案。

二、查摆问题，进一步剖析自我，提高认识

（一）政治理论学习不够深入

部分党员干部忽视政治理论的学习，缺乏全面的、系统的钻研精神，学习的自觉性、主动性、针对性不强，没能及时、认真的学习有关政策。还有就是学用结合上不紧，在理论联系实际、指导工作实践上还做得不够。

（二）责任意识、服务精神还有待提高

部分党员干部认识不到位，工作不扎实，对群众关心的热点和难点问题存在应付了事的心态，没能积极主动为群众指点迷津，工作中还存在着许多事务和漏洞，有服务不到位、执法不严、办事不公的的现象。

（三）批评与自我批评的力度不够

社区还存在民主集中制贯彻的不好的问题。党内民主生活会、组织生活会开的比较少，班子成员之间缺乏针锋相对的思想交流，没能真正做到坦诚相见，没能很好的剖析自我，查找问题。

（四）规章制度执行力度不够

部分党员干部缺乏艰苦奋斗及精神，自控力、自觉性不高，工作看心情，办事看脸色，没能真正发挥共产党员先锋模范作用，没能按照党员的标准来严格要求自己，认为制度只是挂在墙上的一张纸，对待工作马马虎虎，缺乏担当，不求上进。

（五）民主集中制贯彻落实的不到位

部分党员干部把行政权力等同于党的集体领导，重领导意志而忽视集体意志；有的感到基层岗位职微事小，领导就能决定处理各种事项，没有必要再实行民主集中；有的认为贯彻民主集中制就是走个会议过程，使集体领导流于形式，保证不了质量。这些认识上的模糊，直接带来思想上的轻视和实践上的偏差。

三、抓好落实，进一步端正态度，整改提升

（一）讲政治、守纪律、懂规矩

讲政治、懂规矩、守纪律作为加强党的建设的有力保障，也是党对每一位党员干部更好地为群众办事、改进工作作风、密切联系群众的基本要求。一是用讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”。讲政治就是要用政治标准要求自己，要有坚定的政治信念，崇高的政治理想，清醒的政治头脑，严明的政治纪律和良好的工作作风；党员干部要始终保持头脑清醒，自觉同党中央、同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。二是用讲政治、懂规矩、守纪律促“有为”。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法；要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，明确自己的职责和义务，要有一种干就干好、事争一流的工作标准，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖、不推诿不扯皮；对上级党委的决策部署，要不折不扣，一抓到底，决不敷衍应付。三是用讲政治、懂规矩、守纪律树“形象”。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，深入开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法；党员干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”；不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，增强自己的组织纪律性。

（二）提高基层党组织贯彻民主集中制的水平

民主集中制的基本内涵是党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。领导班子乃至广大党员干部必须充分认清，深入贯彻民主集中制是加强基层党组织建设的有力抓手，是党的根本组织制度和领导制度，是坚持党性原则的必然要求，是实施科学决策正确领导的可靠保证，是干部履职尽责、成长进步的必由之路。一是贯彻落实民主集中制，党员干部的思想素质是前提。要加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育和思想道德建设，认真学习党的创新理论中关于民主集中制的重要论述，熟悉和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础。二是贯彻落实民主集中制，班子成员团结是关键。团结是一个领导班子的命根子，事关一方，事关大局，一个班子成员之间团结，真诚共事，就能出现1+1>2的效应。班子的主要负责人在团结问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些，切实负起主要责任，带头贯彻落实民主集中制，带头维护和增强班子的团结。班子成员之间在工作上要讲支持、讲谅解、讲配合，互相补台，和衷共济，生活上要讲关心、讲感情、讲友谊，互相关爱，以诚相待。三是贯彻落实民主集中制，加强监督、完善制度是保障。在本级党委建立党员对班子成员的定期评议等制度，尊重党员主体地位，畅通党内民主渠道，将班子负责人纳入经常性党内监督之中；按照党章的规定，建立、完善并落实定期向党员代表大会报告工作制度，自觉接受监督。加强群众监督，要把群众的监督列为民主评议、业绩考核的重要内容，依法畅通举报、投诉等监督渠道，充分发挥群众监督的积极作用；坚持和完善选举制度，明确决策形式、决策程序和议事规则，让广大群众和党员干部能真正参与到社区事务决策中来。