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省级机关范文10篇

时间：2023-03-17 01:48:13

省级机关

省级机关范文篇1

为深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务科学发展和加强省级机关干部队伍建设的需要，经省委领导同意，省委组织部和省人事厅决定在全省范围内面向基层公开选调优秀公务员充实省级机关，并要求全省各地认真做好相关配合工作。现将有关事项通知如下：

一、公开选调计划和职位

这次从基层公开选调公务员计划为112名，涉及省级机关28个部门和单位。具体职位详见《**省从基层公开选调优秀公务员充实省级机关计划职位表》。

二、公开选调对象及条件

（一）选调对象：面向县（市、区）、乡镇（街道）公务员（含参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关工作人员）。根据工作实际需要，省法院、检察院、公安厅职位选调对象扩大到省辖市机关公务员。

（二）选调条件：

1、符合《公务员法》规定的基本条件；

2、担任科级及以下职务；

3、具有3年及以上公务员工作经历（省选调生需有2年及以上工作经历）；

4、具有大学本科及以上学历；

5、正科级干部年龄不超过35周岁（1973年1月1日后出生）；副科级干部年龄不超过32周岁（1976年1月1日后出生）；科员及以下干部年龄不超过30周岁（1978年1月1日后出生）；

6、身体健康。

具体报考职位所需其他条件详见《**省从基层公开选调优秀公务员充实省级机关计划职位表》。

三、公开选调程序和时间安排

这次公开选调工作程序主要有九项：（1）公告和简章；（2）报名；（3）资格审查；（4）名单公示；（5）笔试；（6）面试；（7）考察；（8）体检；（9）公示、办理调动手续。

这次公开选调工作历时2个月，从10月8日至11月底。

从基层公开选调优秀公务员充实省级机关《公告》及《简章》等相关内容，可登录**省人事考试网站查阅。

四、配合做好公开选调工作的具体要求

（一）深入开展宣传动员工作。各镇、市级机关各部门要充分认识从基层公开选调优秀公务员充实省级机关的重要意义，进一步树立大人才观和全局意识，推动促进人才的合理流动，采取多种形式做好宣传动员工作，鼓励和动员符合条件的同志积极参与，踊跃报名，并做好正面引导和思想工作。

（二）认真做好资格审查工作。按照工作程序和要求，每个报名同志填写的登记表，需按干部管理权限分别报市委组织部、市人事局审核盖章。

省级机关范文篇2

为深入贯彻落实科学发展观，着眼于服务科学发展观，和加强省级机关干部队伍建设的需要，经省委领导同意，省委组织部和省人事厅决定在全省范围内面向基层公开选调优秀公务员充实省级机关，并要求全省各地认真做好相关配合工作。现将有关事项通知如下：

一、公开选调计划和职位

这次从基层公开选调公务员计划为112名，涉及省级机关28个部门和单位。具体职位详见《江苏省从基层公开选调优秀公务员充实省级机关计划职位表》。

二、公开选调对象及条件

（一）选调对象：面向县（市、区）、乡镇(街道)公务员（含参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关工作人员）。根据工作实际需要，省法院、检察院、公安厅职位选调对象扩大到省辖市机关公务员。

（二）选调条件：

1.符合《公务员法》规定的基本条件；

2．担任科级及以下职务；

3．具有3年及以上公务员工作经历（省选调生需有2年及以上工作经历）；

4．具有大学本科及以上学历；

5．正科级干部年龄不超过35周岁（1973年1月1日后出生）；副科级干部年龄不超过32周岁（1976年1月1日后出生）；科员及以下干部年龄不超过30周岁（1978年1月1日后出生）；

6．身体健康。

具体报考职位所需其他条件详见《江苏省从基层公开选调优秀公务员充实省级机关计划职位表》。

三、公开选调程序和时间安排

这次公开选调工作历时2个月，从10月8日至11月底。

从基层公开选调优秀公务员充实省级机关《公告》及《简章》等相关内容，可登录**省人事考试网站查阅。

四、配合做好公开选调工作的具体要求

（一）深入开展宣传动员工作。各辖市、区，市级机关各部门要充分认识从基层公开选调优秀公务员充实省级机关的重要意义，进一步树立大人才观和全局意识，推动促进人才的合理流动，采取多种形式做好宣传动员工作，鼓励和动员符合条件的同志积极参与，踊跃报名，并做好正面引导和思想工作。

省级机关范文篇3

一、改革现状

我省省级机关后勤社会化改革起步于90年代政府机构改革之际。1996年，随着省编办《××省省级机关后勤机构改革实施意见》的，省直机关先后成立了14家相对独立的后勤保障机构；2001年，省编办与省直机关事务管理局又联合制定了《关于深化省级机关后勤体制改革的意见》，使省级机关服务中心增加到了30家。

经过几年的实践探索，后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果，促进了机关政务与事务分开，行政机关更加精干，政务工作更加突出。而后勤从机关剥离则促进了后勤保障工作的规范化，机关对后勤服务的满意率不断上升。事实证明，实现机关后勤服务的社会化是符合市场经济体制下政府职能转变的内在要求的。主要表现在：

1.初步形成了系统化的服务体系。主要体现为机关服务中心的职责更明确、内部分工更细致。总体来看，中心的服务职能一般包括后勤服务工作的组织、规划与协调，机关办公用房、职工宿舍及其他办公设施的建设、分配和维修管理，机关车辆、配电、冷暖、电梯、电话等设施的购置、保管、使用和维护，机关财务、财产、物资管理，机关会议室、食堂等服务机构的管理，日常办公设备用品的采购、供应和管理，安全、保卫、消防、接待等工作，以出资者身份经营管理机关所属企事业单位，兴办经济实体等。

2.建立健全了后勤服务保障的制度体系。省财政厅机关服务中心先后制定了30多项规章制度，省地税局后勤服务中心和省教育厅机关服务中心也分别重点完善了六个方面的制度。省广电局则由局党组研究出台了《关于加强行政后勤管理工作的若干规定》，该局机关服务中心则制定了《后勤规章制度汇编》。总的来看，制度建设的内容主要涉及车辆管理、后勤服务管理、用人制度、定点采购、财务管理等方面。

3.部分单位尝试兴办经济实体，开始向市场化迈进。省交通厅机关服务中心在这方面走在了前列。该中心先后接手和创办了南戴河日月湖宾馆、固安副食品基地、××优特建材有限公司、内蒙通泰化工有限公司、荣昌工程公司、××交通旅行社等多种经营实体，70%以上的实体实现盈利，有两个项目的年盈利水平则已超过了60万元。

可以说，经过几年的努力，我省省级机关后勤体制发生了深刻变革，在管理上逐步实现了由计划型向市场型、经验型向科学型转变，由实物管理向价值管理转变,

由经费划拨向结算制度转变，由物资的分散采购、供应向政府集中采购转变。在服务上，由供给型无偿服务向核算型有偿服务转变，由封闭型单一服务向开放型两面服务转变，由缺乏内在活力和动力向自主经营、自我约束、自我发展、自我激励、自负盈亏转变，从而初步建立了新型后勤管理体制和运行机制。

二、存在问题

尽管我省省级部分机关服务中心事业取得了一定进展，但是机运行中还存在许多需要进一步研究并解决的问题。

1.部门领导对后勤体制改革的认识不足。往往把后勤改革看作机构改革的附属品，缺乏对后勤改革重要性的认识，使后勤改革缺乏强有力的支持。特别是由此引发的部分后勤工作人员思想的不稳定性，成为机关服务中心事业发展的主要障碍。

2.相关职能部门缺乏整体性、系统性的思考。在改革操作上简单化，造成后勤管理和服务分家后关系不顺，影响了后勤社会化改革的积极性。

3.后勤服务部门“等、靠、要”的思想依然存在。主动参与市场竞争意识甚至市场化操作意识淡漠，致使未来发展思路不明确，缺乏改革的信心。

4.后勤服务人员观念上的行政惯性还较强。往往从行政管理的方式角度看问题，学习市场竞争本领主动性不够，致使后勤服务部门的市场化素质还处于一个较低水平，市场型运作上还缺乏比较成功的战略模式。

5.配套政策的滞后性影响了改革进程。后勤部门在改革中面临着诸如分流人员的社会保障、服务机构与机关建立结算制度、国有资产的划拨与占用等一系列的政策问题，但现有政策对此并不明确，特别是对国有资产的产权、非经营性资产转经营性资产还缺乏一个统一的或可参照的理想方案，从而延缓了服务机构法人主体的落实。

由上可见，我省省级机关后勤服务社会化改革仍处于试点阶段，改革的任务还很繁重。

三、改革步骤

深化机关后勤服务社会化改革是一项长期的任务，既不能急于求成，也不能按兵不动，必须遵循实事求是、大胆创新、积极稳妥、逐步推进的原则，根据改革的进程，突出重点，分步推进。从战略角度分析，具体可以分为三个战略阶段：

第一阶段，实现体制分开。即将机关后勤行政管理职能与后勤服务职能进行合理分离，根据各自特点和职能要求构筑新的管理和服务体制，使其真正按照自身规律运行。特别是在服务上要转变观念，根据政事分开、企事分开和福利性、保障性服务与经营性服务分开的原则，确保机关后勤单位法人主体地位得以确立，真正按照市场经济运行规则组织后勤服务单位的服务生产、分配、交换和消费，发挥市场对机关后勤资源配置的基础性作用，实现机关后勤服务的商品化、市场化和产业化。

第二阶段，促进机制转变。主要内容，1、是改革机关后勤服务经费的拨付方式，建立和完善后勤服务费用结算制度；2、是改革机关后勤服务部门的管理模式，建立新的服务运行机制，按照企业化管理的要求，深化服务部门内部的财务、资产、人员和分配制度改革；3、是根据国家产业政策，充分利用现有资源，优化服务经营结构，积极拓展服务经营领域，推进服务联合，扩大服务的规模效益；4、是按照现代企业管理的要求，推进后勤服务机构的转制步伐，积极完善法人治理结构，最终成为独立的企业法人单位。

第三阶段，完善市场条件。培育机关服务消费市场是机关后勤服务社会化改革的重要前提和主要内容。在形成机关行政主体和后勤服务门市场法人主体的基础上，积极创造条件，培育并最终形成机关后勤服务的需求和供应市场。同时，进一步规范和监管机关后勤服务市场，调整、建立和完善相关的政策法规，尤其是利用政府采购方式制定机关后勤服务市场的准入制度，加大机关后勤服务市场对内对外的开放程度，为机关后勤服务部么走向社会、社会企业进入机关奠定基础，形成两个服务主体的公平竞争格局，从而强力推进机关后勤服务社会化改革的进程。

从实际情况看，目前我省省级机关后勤服务社会化改革还处于第一阶段的初期。所以，近期改革的重点是在稳定现有的机关服务中心的基础上，制定并实施扶持性的政策措施，“扶上马送一程”。

四、发展战略

从未来着眼，机关后勤服务的社会化改革，就是实现机关后勤服务的市场化供应。但毕竟我们还处于起步阶段甚至探索阶段，因此省级机关后勤服务中心现在及今后较长一段时间内的发展战略应是稳中求进，逐步完善服务职能，提高服务效率，形成服务特色，先占领机关内部市场，再图向外扩张。为顺利实现固本强源的战略目标，机关后勤服务中心需要在以下几个方面下功夫：

一是牢固树立竞争意识、服务意识、质量意识和品牌意识，用优质服务和良好的企业形象去占领后勤服务保障市场。

二是引入竞争机制，全面推行干部聘用制和工人合同制，实行岗位管理责任制以及相应的选聘、奖惩制度，建立灵活有效的分配激励机制，实行多种分配形式和方法，使贡献、绩效与收入挂钩，充分调动广大后勤人员的积极性和创造性。

三是根据机关后勤保障行业的性质、规模和发展方向，有计划地对机关后勤服务保障队伍在年龄、科学文化知识和业务技术等方面的结构进行合理的调整。

在机关服务中心通过强化对内服务完成一定的实力积累后，为合理配置机关后勤资源、实现整体规模效益，应在从主体分离出来的基础上，以优良资产为龙头，

以资产为纽带，以市场为导向，以价值规律为杠杆，对现有后勤服务保障机构逐步实行联合，走专业化、产业化、集约化的发展道路。可从各部门的实际需要出发，因地制宜地采取多种形式：

1.从服务保障内容上，可实行整体联合，也可实行宾馆招待所、物业管理、餐饮和用车等服务保障项目的单一联合。

2.从服务保障对象上，可按部门和系统组织联合。

3.从服务保障的空间上，可打破部门和系统的界线，组成跨部门的综合或专业服务保障中心。

4.从联合的方式上，可根据市场发育程度，组建集团公司、租赁公司、股份有限责任公司、股份合作公司或实行兼并等。

为推动这一工作，建议由省机关事务管理局牵头，成立省级机关后勤服务保障集团，负责有关后勤服务保障的指导与协调。

五、政策选择

从宏观管理的角度看，政策是主要推动力。

考虑到机关后勤改革涉及的问题既多又新，政策必须能够充分体现“统筹兼顾、稳中求进”的原则，既要统一筹划、整体设计，与国家经济改革相衔接，与国家政策制度调整相结合，又要考虑各单位的具体情况和差异、市场发育程度、干部职工的承受能力等，在改革范围、实现形式、运作机制上因地制宜、区别对待，正确处理当前改革与长远发展、整体推进与重点突破、专业分工与行业协作、行政主体与后勤服务主体的关系。从实际出发，目前急需出台的扶持政策：

一是目前机关后勤不良资产较多，仅靠现有资产存量启动比较困难。为此，政府应增加对机关后勤社会化改革的财政投入，用增量带动存量，促进机关后勤改革，保障机关正常运转。

二是从机关分离出来的服务保障单位，服务对象具有特定性，服务项目和范围又受到局限，收费标准还要考虑服务对象的承受能力，对此应在一定时间对这些服务保障单位适当减免其营业税、所得税和其它社会摊派，扶持起发展。

三是采取老人老办法、新人新政策，妥善解决好下岗分流职工和分离出来的后勤职工的社会福利保障问题，对下岗分流的职工应提供培训、建立安置基金、在一定时间减免其兴办经营实体或企业税收等优惠政策。

四是允许机关后勤单位与其他企业共享企业改制、兼并破产、再就业工程、住房建设优惠政策。

省级机关范文篇4

一、改革现状

二、存在问题

尽管我省省级部分机关服务中心事业取得了一定进展，但是机运行中还存在许多需要进一步研究并解决的问题。

2.相关职能部门缺乏整体性、系统性的思考。在改革操作上简单化，造成后勤管理和服务分家后关系不顺，影响了后勤社会化改革的积极性。

3.后勤服务部门“等、靠、要”的思想依然存在。主动参与市场竞争意识甚至市场化操作意识淡漠，致使未来发展思路不明确，缺乏改革的信心。

由上可见，我省省级机关后勤服务社会化改革仍处于试点阶段，改革的任务还很繁重。

三、改革步骤

四、发展战略

一是牢固树立竞争意识、服务意识、质量意识和品牌意识，用优质服务和良好的企业形象去占领后勤服务保障市场。

1.从服务保障内容上，可实行整体联合，也可实行宾馆招待所、物业管理、餐饮和用车等服务保障项目的单一联合。

2.从服务保障对象上，可按部门和系统组织联合。

3.从服务保障的空间上，可打破部门和系统的界线，组成跨部门的综合或专业服务保障中心。

4.从联合的方式上，可根据市场发育程度，组建集团公司、租赁公司、股份有限责任公司、股份合作公司或实行兼并等。

为推动这一工作，建议由省机关事务管理局牵头，成立省级机关后勤服务保障集团，负责有关后勤服务保障的指导与协调。

五、政策选择

从宏观管理的角度看，政策是主要推动力。

四是允许机关后勤单位与其他企业共享企业改制、兼并破产、再就业工程、住房建设优惠政策。

省级机关范文篇5

这次省级机关作风建设总结动员大会，是省委、省政府新年召开的第一个大会。会议的主要任务是：回顾总结去年省级机关作风建设的成效，研究部署今年加强省级机关作风建设的任务，动员省级机关全体党员干部再接再厉、与时俱进，推动机关作风建设深入开展，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。

下面，我讲三点意见：

一、一年来省级机关作风建设的主要做法和成效

2004年，省委、省政府把加强省级机关作风建设作为事关全局的一件大事，高度重视，始终摆在突出位置。春节后一上班，省委、省政府就召开省级机关作风建设动员大会，进行动员部署。会后，省委书记李源潮、省长梁保华和其他领导同志，又分头深入到省级机关17个厅局，调查研究，督查检查，具体指导开展作风建设。省委十届八次全会把加强机关作风建设作为贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高执政能力的一项重要任务，提出了新的要求。元旦前，省委常委会专门听取了省级机关作风建设情况汇报，明确提出要保持省级机关作风建设的好势头，努力建设高效廉洁的服务型省级机关。

一年来，省级机关各部门各单位按照省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕实现“三个转变”、搞好“三个服务”，建设让人民满意的服务型机关，精心组织，狠抓落实，做了大量工作，取得了积极进展。一是坚持把加强学习教育、提高思想认识摆在首位。通过召开党组（党委）会、处以上干部会、机关全体干部职工动员大会、开展专题学习教育活动等多种形式，引导机关党员干部深刻认识机关存在的因循守旧、与民争利、中梗阻等突出问题的严重危害，深刻认识加强机关作风建设的重要性、紧迫性，自觉地把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，形成了领导重视、层层发动、人人参与、力求实效的生动局面。二是坚持开门整风，找准存在的突出问题。坚持上下结合、内外结合、领导和群众结合，深入基层调研走访，虚心听取社会各界意见，真心诚意接受基层和群众的批评。各部门、各单位对征集的意见、建议都进行了认真梳理，并且深入剖析存在问题的根源和危害，找准整改的着力点。三是突出重点，切实把整改工作贯穿作风建设的始终。按照省委、省政府立足整改、重在整改的要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，一开始就把整改摆在突出位置。对基层和群众反映的问题，不回避、不掩饰、不护短，能整改的立即进行整改，条件不具备的积极创造条件进行整改，使作风建设迅速见效。各部门、各单位在改善服务态度、推行政务公开、提高办事效率、转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政等方面提出了1000多条整改措施，并明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，一项一项抓落实，使整改工作真正落到实处。四是精心组织好评议活动，把人民群众评议机关作为推进机关作风建设的强大动力。按照人民评判、科学合理和公正公开的原则，在认真学习借鉴各地开展机关作风评议的做法、充分征求省级机关各部门及市县基层的意见基础上，省级机关作风建设领导小组及其办公室制定了《江苏省省级机关作风建设评议方案》，组织全省干部群众代表1万余人，对82个省级机关厅局级单位和中央部门管理单位进行评议，在各地、各部门的大力支持和参评人员的积极配合下，评议工作顺利进行，基层、群众和社会各界对开展人民群众评议机关活动反映良好。

总体上看，去年省级机关作风建设力度大、影响广、成效明显，受到全省上下的高度关注和广泛好评。从刚刚结束的万人评议省级机关作风建设活动情况看，在回收的10312份评议表中，对省级机关作风建设的总体评价满意的占54.73%，基本满意的占44.57%，两者合计为99.30%。与2004年6月领导小组办公室在13个省辖市及部分县（市、区）组织开展的省级机关作风建设问卷调查情况相比，满意和基本满意率合计提高了4.73个百分点。省级机关作风建设的成效，主要表现在以下几个方面。一是促进了观念转变，建设服务型机关意识普遍增强。基层普遍反映，省级机关作风建设开展以来，机关广大干部职工思想进一步解放，精神面貌有了很大改变，服务发展、服务基层、服务群众的责任意识明显增强，工作的积极性、主动性、创造性有了较大提高。二是促进了职能转变，简政放权、行政审批制度改革有了新的突破。省级机关深化行政审批制度、财政体制、投资体制等各项改革措施稳步推进,在第二轮行政审批制度改革中，省级机关共取消了省级设定项目227项，减幅达67.6%。三是促进了作风转变，在坚持依法从政、提高办事效率和服务水平上有了明显进步。各部门各单位进一步健全各项规章制度，坚持以制度管作风、管干部，保证机关干部依法行政、按章办事；普遍推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不少窗口单位还实行一站式审批、一条龙服务，增强了办事透明度，提高了办事效率，降低了行政成本。这些实实在在的措施，受到了基层普遍好评。

一年来的实践充分说明，省委、省政府加强省级机关作风建设的决策完全符合实际，符合民心民意，符合江苏加快推进“两个率先”的需要，我们要坚定不移地继续贯彻落实。一年来的实践，也为我们进一步加强机关作风建设积累了经验，提供了启示：一是必须按照立党为公、执政为民的要求，把为民、务实、清廉作为机关作风建设的根本出发点和落脚点。二是必须坚持领导带头，切实把机关作风建设摆到突出位置，以求真务实的精神抓好作风建设。三是必须坚持把整改贯穿作风建设的始终，用整改的实际成果取信于民。四是必须坚持以加强作风建设为重要载体，大力促进机关各项工作的改革创新，着力提高机关的创新能力和服务效能。五是必须坚持把人民群众评议、监督机关作为强大动力，以人民满意作为衡量机关作风建设的根本标准。六是必须坚持抓好制度建设，逐步建立健全机关作风建设的长效机制。对这些经验，我们在今后作风建设的实践中，要继续坚持和完善。

二、突出重点，抓住要害，进一步解决省级机关作风建设中存在的突出问题

去年，省级机关作风建设虽然取得了很大成效。但必须清醒看到，这些成绩还是初步的，与省级机关承担的责任相比，与基层和群众的期盼相比，还有很大的距离。这次万人评议活动中，社会各界提出了6948条批评意见和建议。这些意见和建议概括起来，主要是四个方面：一是部分机关部门和单位思想还不够解放，观念仍较保守，创新意识不强。缺乏主动服务发展、服务基层、服务群众的大局意识、责任意识，部门本位、与民争利的现象依然存在。二是一些部门和单位的领导在科学决策和依法行政的能力上亟待提高。有的对落实科学发展观认识不到位；有的对改革发展稳定中出现的新情况新问题研究不够，对基层工作指导不得力；有的制定政策文件脱离基层实际，缺乏科学民主的决策程序；少数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比较突出；少数垂直管理部门条条框框较多，支持和服务地方经济发展的积极性、主动性亟须提高。三是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还较为严重。有的要求基层较多、走进基层较少、调查研究流于形式、工作浮于表面；有的办事拖拉，相互推诿扯皮，不肯主动承担责任；有的文件多、会议多、各类考核评比达标活动多。四是一些部门和单位党风廉政建设责任制落实不到位，对党员领导干部权力行使缺乏有效监督。极少数党员领导干部以权谋私，严重违纪违法，造成了很坏的影响。对上述四个方面的问题，各部门、各单位要结合各自实际，采取有力措施，切实加以解决，以更高的标准推动省级机关实现“三个转变”、搞好“三个服务”，努力建设人民满意的服务型机关。

一是要进一步解放思想，着力促进机关工作的改革创新。解放思想无止境。这次群众评议中，反映省级机关观念比较保守、创新意识不强的意见仍然较多。一些部门和单位，仍习惯于计划经济的思维方式，习惯于行政命令的方法手段，不善于用民主法制的机制推进工作，不善于用市场经济的办法解决问题，往往是有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干。究其根源，首要的还是思想解放不到位。要适应江苏经济社会发展进入新阶段的需要，适应科学执政、民主执政、依法执政的新要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步推进思想解放、观念更新。凡是有利于富民强省、实现“两个率先”的观念和举措都要积极推行；凡是有利于转变机关职能、改进机关作风、提高机关效率的观念和举措都要热情鼓励；凡是有利于调动基层和群众积极性，激发全社会创造活力的观念和举措都要大力支持。要坚决克服思想麻木、因循守旧、不思进取等顽固思想障碍，坚持以创新的思路破解发展难题，以改革的举措破除体制障碍。要从提高机关干部素质入手，促进思想解放。继续推进学习型机关、学习型干部队伍建设，通过大规模训练干部，切实解决机关干部队伍中眼界、知识和能力与形势任务不相适应的问题，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质机关干部队伍。

二是要进一步推进科学决策，实行依法行政，着力提高机关的服务效能。从这次全省干部群众代表评议省级机关作风建设的情况看，反映门难进、脸难看，服务态度方面的问题已明显减少，意见较多的是服务效能低、政策制定不科学、依法行政不严格等方面的问题。这既是进一步推进省级机关作风建设的重点，也是提高省级机关执政能力和行政能力的重点。要大力推进体制机制创新。继续把行政管理体制和行政审批制度改革作为转变职能的关键，进一步精简审批项目，规范审批行为，创新审批方式，切实解决制约机关服务效能的体制性障碍。要坚持科学决策。把深入实际调查研究作为决策的必须环节，把民情民意作为决策的重要依据，把严格遵循程序作为决策的基本要求，自觉遵循客观规律，尊重基层和群众的创新创造，实行科学决策、民主决策，防止盲目决策，减少决策失误。要严格依法行政。按照建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，切实解决机关中存在的乱作为、不作为问题，加强对权力的监督和制约，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境，全面提高机关的服务效能。

三是要进一步克服官僚主义、形式主义，着力弘扬求真务实之风。官僚主义、形式主义严重败坏机关形象，严重损害党群干群关系。当前，官僚主义、形式主义在省级机关仍有不同程度的表现，有的还相当严重，这是基层群众对机关不满意的突出原因。“官本位”意识、主观主义、部门本位和部门私利，是官僚主义、形式主义的根源。省级机关各部门各单位，要从领导干部做起，以搞好“三服务”为己任，牢固树立“领导就是服务”的意识，心甘情愿地做人民的公仆。要切实改进领导方式方法，大力精简会议和文件，努力改进会风和文风，少开会、开短会、讲短话。要牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实作风，坚持对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意，切实解决群众关心的热点难点问题，坚决反对搞哗众取宠、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要建立和完善人民群众评议机关的制度，把基层和群众的评议作为改进机关作风，克服官僚主义、形式主义的重要力量，促进省级机关更好地为基层和群众服务。

四是要进一步加强党风廉政建设，着力建设一支清正廉洁的省级机关干部队伍。加强对各级领导干部的教育、管理和监督，防止权力腐败，是这次评议中反映最集中的一条。这充分说明，坚决反对和防止腐败，仍然是人民群众最关心的一个问题，反腐败一刻也不能放松。我们要认真总结和吸取徐国健、章俊元等案件的教训，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，进一步落实党风廉政建设责任制，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，更加全面有效地推进反腐倡廉工作。要继续在加强教育上下功夫，使机关党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，进一步强化做人民公仆、受人民监督的观念和意识，自觉地把坚持立党为公、执政为民的要求落实到从政行为中。要继续在完善制度，建立健全让权力在阳光下运行的体制机制上下功夫，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要进一步深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度等四项改革；进一步规范和完善建设工程招标投标、经营性土地使用权转让、产权交易、政府采购等四项制度，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的途径。要继续在加强监督上下功夫，认真贯彻落实党内监督条例，把领导班子特别是主要领导干部作为监督的重点，强化党内专门机关的监督，强化班子内部的监督，强化党员的民主监督，强化社会监督，促进领导干部廉洁自律、用权为民，防止权力失控、决策失误和行为失范。

三、加强组织领导，推动省级机关作风建设健康深入发展

省级机关作风建设涉及到省级机关的各个部门和各个单位，涉及到机关工作的各个方面，是一项长期的系统工程。各部门各单位要坚持不懈地把机关作风建设摆在重要位置，加强组织领导，狠抓措施落实，务求取得实效。

要把机关作风建设和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来。明天，中央将召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。省委也将开会进行部署。各部门各单位在开展党员先进性教育中，要认真对照社会各界评议省级机关反映的突出问题，有针对性地制定整改措施，把机关党员干部作风的好转作为衡量实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的重要标准。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，推进机关作风建设深入开展；通过机关作风建设，促进先进性教育活动顺利开展。

要把运用现有经验和创造新的经验紧密结合起来。在加强机关作风建设实践中，各部门各单位积累了不少好的工作方法和经验。要把这些经验总结好、运用好。同时，要结合新的实践，创新观念、拓宽思路、改进工作，努力创造新的经验。省级机关作风建设领导小组及其办公室要通过多种形式，做好经验的交流和推广工作，指导作风建设深入发展。公务员之家:

要把加强教育和制度建设紧密结合起来。改进机关作风，教育很重要，制度是关键。要继续加强思想教育，增强机关干部的政治意识、大局意识和服务意识。要把制度建设作为根本，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制等，用制度巩固和发展机关作风建设的成果，保证机关作风建设的长远发展。要健全和完善机关作风建设的组织领导制度和工作制度，把作风建设纳入各单位年度工作的考核范围，作为考察领导班子和领导干部的重要内容，作为评价机关干部工作实绩和表现的重要依据。要完善省级机关作风建设监督点制度，及时把人民群众的意见和要求收集上来，加强基层和群众对省级机关作风建设的监督。要在总结经验的基础上，进一步完善社会各界评议省级机关作风的制度。在评议活动的组织安排上，今后将每两年开展一次集中评议。在评价体系方面，逐步把社会评议与日常考核相结合，把作风建设成效的横向比较和纵向比较相结合，努力使评议和考核机制更加科学合理。

省级机关范文篇6

省委副书记、省长梁保华主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。省委常委、省纪委书记冯敏刚作工作报告。省委常委，省人大、省政府、省政协领导同志，省军区司令员、政委，省法院院长、省检察院检察长，省武警总队总队长、政委，省纪委副书记，省级机关作风建设领导小组成员，省委各部委、省各委办厅局、省各直属单位主要负责同志，省人大各专门委员会和工作机构主要负责同志，省政协各专门委员会主要负责同志，在宁各部省属企业、高校、科研院所主要负责同志，各市委分管负责同志，各市省级机关作风建设监督点负责人等参加会议。

李在讲话中说，从第二次省级机关作风建设“万人评议”活动的结果来看，几年来我们抓省级机关作风建设取得了明显成效。一个地方的干部风气好坏关键在两个导向，一个是领导机关领导干部的示范导向，一个是组织部门的用人导向。总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，全面论述了新形势下加强领导干部作风建设的重要性、紧迫性，明确提出了加强领导干部作风建设的总要求和八个方面的具体要求。我们要紧密结合江苏实际，认真学习贯彻总书记重要讲话精神，从省级领导机关做起，带出全省干部的好风气。

李指出，要始终坚持“三服务”方向不动摇。为发展服务、为基层服务、为群众服务，是省级机关一切工作的出发点和落脚点，也是省级机关作风建设的重点。随着“两个率先”向前推进，机关承担的任务、工作的重点会不断变化，但“三服务”的方向不能变，让人民满意的目标不能变。机关作风建设有多种抓法。为什么我省坚持将“万人评议”作为机关作风建设的重要抓手，其目的是为了树立机关作风的一个基本导向，就是机关不仅要向上级和领导负责，而且要向基层和群众负责；机关不仅要让领导满意，更要让人民满意。要坚持服务发展不动摇，把“四优先”的方针落到实处，促进经济社会加快转入又好又快发展的轨道。要坚持服务基层不动摇，多理解基层加快发展的迫切愿望，多为基层发展出排忧解难的主意，多支持基层的大胆创新，多为基层办事提供便利。要坚持服务群众不动摇，把改善民生放在突出位置，以群众利益为上，结合自身职能细化省委、省政府出台的各项惠民政策，尤其要高度重视为社会弱势群体和困难群众排忧解难，切实兑现对群众的承诺。

李指出，要以群众评议为动力和导向，改进服务作风提升服务水平。对基层和群众提出的意见要以积极的态度认真对待，对反映集中的意见则要作为整改的重点。一要在听民意、访实情上下功夫。进一步兴先调查后决策之风，更深入地了解基层，更直接地接触群众，听取最真实的声音，了解最基层的民情。二要在提高效能上下功夫。牢固树立公民权利本位、政府义务本位思想，坚持以人为本、执政为民，坚持依法行政、规范行政，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，强化社会管理和公共服务。三要在求真务实上下功夫。下决心减少会议文件，下决心减少送往迎来，把精力投放到抓落实中，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事。四要在廉洁从政上下功夫。进一步解决机关工作中存在的推诿扯皮、执法不公等问题，从体制机制上割断公共权力和个体利益联系的纽带，真正做到权力和责任相称、权力和干部风险挂钩、权力和部门利益脱钩。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，大力弘扬秉公用权、廉洁从政之风。

梁在主持讲话中对贯彻落实这次会议精神，加强省级机关作风建设提出了三点要求。一、认真学书记关于作风建设的重要讲话精神，坚持不懈地推进机关作风建设。公务员之家:

省级机关范文篇7

一、2005年工作总结

（一）围绕本单位中心工作，动员组织职工尽职尽责努力完成各项工作任务

1．围绕我委中心工作开展了“我为目标献良策”合理化建议活动。

为了发挥集体智慧和个人聪明才智，调动职工献计献策和积极性。去年，向5个分工会、26个机关直属工会小组下发了《关于继续开展合理化建议活动的通知》。为了使这一有益活动更好地服务于我省经济建设的需要，有利于各单位工作目标任务的完成，有利于两个文明建设的开展，对合理化建议的范围、内容、申报、评审、表彰等均作了明确要求，成立了由办公室、人事处、综合处、机关党办和经济发展研究院负责人组成的评审小组，对合理化建议进行评审。本年度共收到合理化建议54条，其中3条获合理化建议一等奖，5条获二等奖，9条获三等奖。

2．继续在职工中开展了以“实施创新工程，为西部大开发实现四川新跨越建功立业”为主题的学先进、赶先进、团结竞赛活动。

一是机关工会制定了计划并专门召开小组长会议，对竞赛活动做了具体安排。在委机关和5个分工会共计450多名职工中开展了“爱岗、敬业、全勤”劳动竞赛，并列入分工会“建家”考核内容之一。二是在机关开展了专业人员之间的劳动竞赛。与办公室联合组织了微机打字员之间的劳动竞赛，评出了一、二、三等奖，并给予了奖励和通报表彰。三是会同有关部门开展本年度“先进党员”、“优秀公务员”评选活动，评出37名，先进党支部10个，优秀公务员23名。

（二）做好源头参与，依法代表和维护职工群众的合法权益

1．参与涉及职工切身利益的领导机构，代表和维护职工合法权益。今年机关工会多次协同机关党委组织了职工思想状况调查，认真听取了职工群众的意见和呼声，随即就比较突出的热点问题，以书面的形式向委党组作了汇报。如：加强机关宿舍管理、职工住房、职工福利、干部轮岗交流等问题。这些问题都引起了委领导的高度重视，并就这些问题进行了认真研究和逐步解决；工会继续坚持了对职工“六必访”和“三知道”的制度，对职工的婚丧嫁娶，会同机关党委一起前往慰问、看望；每逢春节都对离退休职工和军烈属进行慰问和探访；每有职工生病或住院，我们都请有关领导、机关党委的负公务员之家版权所有责同志或委托工会小组长前去看望。今年，共慰问看望职工17人次，我们还经常到职工家中或通过工会小组、支部和行政上了解职工的困难和要求，对10位生活确有困难的职工给予了补助。

2．以“四赛四比”活动内容为载体，做好女职工工作，代表和维护女职工的特殊利益。

（1）继续参加了省直机关女职工“四赛、四比”竞赛活动，获先进单位。

（2）积极组织女职工参加多种健康向上的文体活动。一是在“三八”节前夕组织了委机关全体女职工到彭山县春游活动，并参观养生科技展览；二是在小平同志诞生百年之际，响应省直机关妇女委会号召，积极开展“共建广安‘三八’绿色林活动，救助困难下岗女职工子女活动，并捐款2000元。

（3）为女职工办实事、好事。为全机关43名女职工保了“女性安康保险”和作了妇科体检，为独生子女保了“独子两全保险”，解除了女职工的后顾之忧。

（4）认真完成计划生育月季报工作，本年获辖区街道办先进单位。

（三）建立健全机关民主管理制度，发挥民主参与、民主管理和民主监督作用

2．按照上级工会的要求和工会实际工作的需要，坚持了每年召开两次与行政办公室的联席会议制度，就一些职工所关心的热点、难点和涉及职工切身利益的问题共同商讨，提出了解决的办法。

3．积极推进内部事务公开制度凡机关内部涉及到职工切身利益的事宜都坚持通过委务会由委领导向职工讲明，增加了透明度，同时并且坚持每年召开会员代表会议，评议了工会工作，听取了代表的意见，提高工会工作质量。

（四）广泛开展各种宣传教育活动，充分发挥工会组织在精神文明建设中的作用

1．按照上级工会的要求，组织工会小组长以上工会干部学习了党的十六大报告，进一步贯彻党的十五届六中全会精神和实践江总书记“三个代表”重要思想，与时俱进，争做一个积极进取的模范会员。

2．注意掌握职工思想动态，反映职工意愿和要求，做好机关职工思想的政治工作。按省直工会要求，工会与党办的同志分别下处室和个别谈话方式，比较广泛地听取和收集了职工的思想反映，对收集到的意见和建议，分门别类地综合整理，及时向党组报告了有关情况，为委领导掌握全委职工的思想动态，有的放矢地开展思想教育，提供了依据。

3．协助有关部门开展创建“文明机关”、“文明处室”活动。

“三八节”期间，在机关范围内开展了“五好家庭”的评选活动，评出了20户“五好家庭”，七一前夕按照文明处室评比标准，评出了文明处室10个，并给予了表扬和表彰奖励。

4．开展了普法教育。在职工中开展了长期不懈的普法教育。10月份与党办一起组织了法律知识讲座，11月对小组长以上工会干部进行了有关工会法律、法规的学习。新《工会法》和（四川省工会法实施办法）下达后，组织工会小组长以上工会干部集中学习，要求小组长以上的工会干部熟读原文；并参加了升达杯《四川省工会法实施办法》知识竞赛，参赛率达90%，并获得省直工会组织奖。通过这些有效的措施，推动了《工会法》和《四川省工会法实施办法》学习宣传活动的深入开展。

5．围绕重大节日等内容开展了形式多样化的群众性文体活动。年初组织了机关职工拔河比赛，有三个队获组织奖。春节前夕举办了有职工、家属、女子共同参加的新春游园活动，组织了由机关和直属、代管单位代表参加的“迎新春桥牌邀请赛”；组织机关职工代表参加“投资杯”保龄球比赛，提高职工参与意识。“五一节”前夕组织桥牌和“双枢”升级比赛评出了一等奖1队，二等奖2队，三等奖3队。国庆前夕组织了卡拉ok联谊舞会，活跃了机关气氛。

办好工会宣传园地，反映职工精神风貌，尤其是信息中心分工会全年发《工会之窗》七期，介绍工会工作、文体活动，反映职工精神风貌，获得职工好评。

（五）加强工会自身建设，搞好工会干部队伍素质

一是机关工会委员会、女工委员会、经审委员会组织机构健全。对因工作需要，调离工会岗位的人员，进行增补工作。对已到换届改选的分工会和机关直属工会小组均进行了换届改选。

二是工会财务制度健全，经费收支严格按工会财务制度执行，平时坚持厉行节约的原则，使有限的经费在工会活动中发挥了较好的作用。对工会经费的发交、上解均做到了足额、按时。机关工会在省直工会2005年度工会财务工会评比中获一等奖。

三是对本级工会及下属工会财务工作进行了审计，并向省直工会报送了审计报告。

四是2005年，我们采取了以会代训的培训方法对工会小组长以上干部进行了业务培训，对新任工会干部进行了工会基本法规的培训。

省级机关范文篇8

也正因为如此，才大大推进了改革开放事业不断深入和经济社会持续快速发展，对此应予以充分肯定。如果把我们的政治体制和行政管理体制看得一团糟，那么就无法解释中国改革开放三十年来经济社会发展取得的巨大进步和辉煌成就。

同时，我们还必须看到，当前我省在行政管理体制、管理方式和行政效能方面的确还存在不少问题，势必直接影响政府全面正确履行职能，在一定的程度上制约我省经济社会发展，因此，必须通过深化改革切实加以解决。

一、现行行政管理体制中存在的突出问题

经过认真研究分析，我们认为，当前政府行政管理体制运行中依然存在的主要问题有：一是机构设置不尽合理、职能重叠、部门职能交叉、权限不清的状况没有根本改变，职能转变还没有完全到位；二是决策制度不够健全，机制不够完善，决策中还存在一些不科学、不民主的现象；三是行政审批事项过多，审批程序不规范，审批责任不落实的问题依然存在；四是政务公开的内容不够全面，方式不够多样，程序不够规范；五是监督制约机制不够健全，特别是绩效评估和责任追究机制不完善，行政执法中有法不依、执法不严、违法不究，行政不作为和乱作为的现象还时有发生；六是行政运行和管理制度不够健全，公务消费不规范，行政运行成本高等问题，由于这些突出问题的存在，往往直接或间接地影响了政府的效能建设，阻碍了依法行政的进程。

因此，我们一定要深刻认识新一轮政府机构改革的重要性和紧迫性，认真学习贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求，按照发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的目标要求，加快推进管理创新，切实加强政府建设。

二、关于深化行政管理体制改革的几点建议

目前国务院各部委行政管理体制改革已经基本到位，各省市区机构改革即将开始，结合当前我省实际和前几轮机构改革的经验，提出以下几条意见供有关部门参考。

(一)结合省情特点，抓紧研究制定“三定”方案，加快推进我省行政管理体制改革。

目前，启动省级政府机构改革的时机已经成熟，我省应按照中央部署和《关于地方政府机构改革的意见》要求，在深入调研基础上，抓紧研究制定和上报我省政府机构改革方案，及早着手省级部门“三定”工作，并力争早日付诸实施。在“方案”制定过程中需要考虑三个方面的问题：一是要认真研究分析我省现行行政管理体制及机构设置方面存在的突出问题，充分结合陕西实际，着眼于近期、中期、远期目标规划，理清思路，找准定位，从宏观战略高度确定总体改革思路。

二是新的机构改革方案既要与国家机构改革相衔接，即在机构设置上坚持上下对应的原则，探索建立职能有机统一的大部门体制，这样有利于工作衔接，同时又要充分考虑我省是能源、资源、科技、教育大省的特点，结合省情实际搞好机构设置和职能配置。如国务院设立了国家能源局隶属于国家发改委管理，为副部级单位。那么我们省也应结合自己的省情特点，设立相应的工作部门，机构改革的目的应是更有利于发展。三是要力争避免部门之间职能交叉问题，要按照权责统一的原则，对所设部门的职能作出科学合理的界定和调整，并坚持一件事情原则上由一个部门负责，确实需要多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，避免职责交叉、政出多门。

(二)继续深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项。转变政府职能是本轮机构改革的首要任务，也是研究制定机构改革方案的重点。在方案的制定和实施过程中，能不能真正对各部门现有职能进行认真的梳理和分析，把不该由政府管理的事项果断转移出去，把该由政府管理的事项加以明确切实管好；能不能做到把职能部门的责任以及责任风险、责任追究通过一定的方式加以明确和规定；能不能确实调整组合一些部门、精减和规范一些相关议事协调机构，把该合并的坚决合并，把该撤销的坚决撤销，这是本轮机构改革工作必须突出的重点，需加以认真对待。

因此我建议：一是请省政府主要领导亲自挂帅或由省政府办公厅牵头，由人事厅、省编办等相关部门参加组成临时工作组，对现有省级行政部门的职能逐一进行梳理，彻底摸清情况，按照相关规定要求，提出精减计划；二是从实际工作看，现行行政审批事项确实过多过杂，程序复杂，存在工作效率低下的问题，对此社会有反映、老百姓有意见，政府相关部门互相之间也容易产生矛盾和问题，因此我们完全可以在现有基础上研究减少一部分行政审批事项，比如把有些属于审批事项改为核准制，把有些属于审批事项、核准事项直接改为备案制，有些事项可以直接经过工商部门登记注册，从而减少环节，提高工作效率。

(三)深入总结改革开放工作经验，改进完善相关工作制度。科学发展观的核心是科学发展和谐发展，在于对具体工作的把握。实践使我认识到，改革并不仅仅意味着对工作程序、工作环节的简单减少，相反有些工作制度还需要经过实践进一步改进、完善和加强。如矿产资源、能源资源的开发，不仅涉及到生态安全问题，而且涉及到广大人民群众的财产和生命安全问题，最近山西襄汾发生的溃坝特大事故就是一个沉痛的教训。它告诫我们，对矿产资源开发审批一定要慎重，要改革完善现行审批制度。

我们省是资源大省，有丰富的煤炭、石油、天然气、盐业以及金、银、铜、铁、锌等有色金属矿产资源，这是陕西的优势，我们当然要开发利用，造福人民，但有必要进一步完善审批条件，提高市场准入门槛。

就这一问题，最近我到陕南、陕北等地进行了调研，同时也查阅了大量西方发达国家在矿产资源开采方面的一些经验做法。我认为矿产资源的开发要向发达国家学习采用回添技术，即关于矿产资源开发审批条件中应增加一条“必须采用回添技术”之条款。这样可以从根本上把潜在危险和危害降到最低程度。同时要明确监督责任，从尾矿设计方案、施工队伍资质的审查、具体施工质量的监督责任明确到具体部门。目前关于尾矿的监督责任是不明确的，本轮机构改革应把这一制度完善起来。

(四)增加监督职能，完善监督制度。近期发生的“三鹿奶粉”事件，暴露出我们的社会、政府监管系统对整个食品安全监管乏力，运转不灵。因此，要在减少行政审批事项的同时，增加监督职能，不断完善监督制度。要建立健全行政许可项目的动态评估、审批监管、责任追究等制度。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，发挥监察、审计等专职部门的监督作用。

推行行政问责制和政府绩效管理制度。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。建立完善重大问题决策社会公示、专家咨询、法律论证、集体决策等程序制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。推行政务公开，健全政府信息制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。

(五)加强立法工作，全面推进依法行政。要积极研究探索在改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法工作。凡制定与群众利益密切相关的行政法规、规章，原则上都要公布草案，向社会公开征求意见。合理界定和调整行政执法权限，全面落实行政执法责任制。健全市县政府依法行政制度。加强对行政事业性收费的规范管理，加强法规、规章和规范性文件的备案审查工作。

省级机关范文篇9

编者按：贯彻中纪委五次全会精神和总书记在全会上的重要讲话精神加快推进政府机关惩治和预防腐败体系建设的重要会议。以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境。要以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以制约和监督行政权力为核心，以创新、完善和执行制度为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。着力解决领导干部廉洁自律和政风建设中的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。具体材料请详见。

在国务院第三次廉政工作会议结束后，我们要认真学习领会党中央、国务院关于党风廉政建设的新部署新要求，以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以推进领导干部廉洁从政的新成效取信于民。

这次国务院廉政工作会议，是贯彻中纪委五次全会精神和总书记在全会上的重要讲话精神，加快推进政府机关惩治和预防腐败体系建设的重要会议。总理的重要讲话，回顾总结了过去一年政府系统廉政建设的主要成效，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署，具有很强的针对性和指导性。认真贯彻落实这次会议精神，必须充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，正确认识反腐倡廉斗争的新形势新任务。在国际国内经济环境极为复杂、保增长调结构促转型任务异常艰巨的形势下，只有以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，营造风清气正的良好环境，才能为推动科学发展提供坚强有力的保障。各级各部门要把反腐倡廉作为巩固扩大学习实践科学发展观成果的关键举措来推进，作为加快建设服务型政府的重大任务来落实，不折不扣地执行好廉政建设责任制和责任追究制，努力开创全省政府系统廉政建设的新局面。

今年是省委确定的“惩防体系基本框架形成年”，我们要以制度建设为重点推进政府机关惩治和预防腐败体系建设，以制约和监督行政权力为核心，以创新、完善和执行制度为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。突出抓好重点领域反腐倡廉制度建设，进一步完善行政审批、财政管理、金融监管、工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。加强制度宣传教育，加强制度执行监督检查，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的鲜明导向，不断提高制度执行力和实效性。要把行政权力网上公开透明运行作为一项刚性制度来执行，努力实现县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖。

各级各部门要认真学习、全面把握中央最近颁布实施的《廉政准则》的基本精神和主要内容，着力解决领导干部廉洁自律和政风建设中的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。要结合本地实际，落实关键措施，特别要全面贯彻执行领导干部报告个人有关事项制度、收入申报制度；坚决反对铺张浪费、大手大脚，精打细算各项支出，真正把有限的资金用在刀刃上；继续开展“小金库”治理工作，严格控制楼堂馆所建设，严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境），严格控制会议、文件、各种庆典和各类论坛，规范评比达标表彰与检查考核活动；加强国有企业和国有金融机构监督管理，合理确定企业负责人和高级管理人员的基本年薪。通过这些措施的落实，把全省各级政府机关的政风建设进一步引向深入。

省级机关范文篇10

今天，省委、省政府在这里举行省级机关作风建设动员大会，对加强省级机关作风建设进行动员和部署。今天的会议，是春节以后召开的第一个事关全局的大会，充分表明了省委、省政府对省级机关作风建设的高度重视。召开这次会议的目的，是要深入贯彻党的大、届五中全会和中纪委三次全会精神，动员省级机关干部大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，全面加强省级机关思想作风建设，努力把省级机关建设成为全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”的领导机关，建设成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

刚才，同志作了重要讲话，同志对加强省级机关作风建设进行了动员部署。同志在讲话中对省级机关作风建设提出了明确要求，强调以求真务实作风促经济发展，促社会稳定，促干部素质的提高，以求真务实作风保证中央和省委、省政府大政方针的落实，要求省级机关为全省建设服务型机关带个好头。同志在讲话中阐述了加强省级机关作风建设的重要性和紧迫性，提出了加强省级机关作风建设的指导思想和主要任务。同志和同志的讲话十分重要，各部门、各单位一定要认真贯彻落实。

（一）要从全局的高度充分认识加强机关作风建设的重要性。同志的讲话、同志的报告都充分阐述了加强省级机关作风建设的重要性和紧迫性。当前，我省发展正处于关键时期，改革正处于攻坚阶段。富民强省、“两个率先”的历史任务对省级机关作风建设提出了新的要求。省级机关在全省工作大局中处于特殊的位置，肩负着重要责任。省级机关的作风对全省党风、政风和整个社会风气有着十分重要的影响。切实加强省级机关作风建设，事关党和政府的形象，事关改革开放和现代化建设的全局，事关“两个率先”宏伟目标的实现。最近几年来，省级机关认真学习贯彻“三个代表”重要思想，加强作风建设做了大量工作，取得了明显成效，为全省改革开放和现代化建设作出了积极贡献。但与“两个率先”的要求相比，与人民群众的期望相比，与自身所肩负的责任相比，省级机关作风建设还存在一些不足。总书记在中纪委三次全会重要讲话中列举的10个方面的突出问题，在省级机关不同程度地存在。加强省级机关作风建设，既十分重要，又十分紧迫。我们一定要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民根本要求、实现“两个率先”宏伟目标的高度，充分认识加强机关作风建设的重要性，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强省级机关干部队伍建设和作风建设。

（二）要把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面。总书记在中纪委三次全会重要讲话中强调，要在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。我们要认真学习领会总书记的重要讲话精神。求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是机关作风建设的根本要求，要把求真务实的要求贯穿到机关作风建设的各个方面。坚持求真务实，联系省级机关实际，要具体体现在“三个转变”和“三个服务”上，即转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。转变观念，必须坚持解放思想，与时俱进，克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，清理阻碍改革和发展的思想障碍，革除束缚基层创造和群众实践的陈规陋习，全力支持发展，合力改革创新，全心全意为人民群众服务，增强机关工作的动力与活力。推进政府职能转变，必须坚持“执政为民”的宗旨，大力推进行政管理创新，继续大力推进政企分开、政事分开、政资分开、政务公开，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，建设服务型机关，更好地用人民赋予的权力服务群众，造福百姓。转变工作作风，必须坚持群众观点、群众路线、群众标准，坚决克服形式主义、官僚主义，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，勤政廉政，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，脚踏实地工作，俯首为民服务。坚持求真务实，必须做到“五个结合”：即把中央的决策部署和江苏实际结合起来，把加快发展的热情和科学求实的态度结合起来，把实现长远目标和抓好当前工作结合起来，把继承发扬行之有效的好传统、好经验、好做法和坚持与时俱进、改革创新结合起来，把对上负责和对下负责结合起来，树立和落实科学的发展观和政绩观，全面提高领导水平和工作水平。

（三）要以基层和群众是否满意来检验机关作风建设的成效。今天大会结束后，各部门、各单位要迅速组织机关干部学习会议精神，提高思想认识，按照省委、省政府的统一部署，联系本部门、本单位实际，提出加强机关作风建设的具体意见。机关作风建设重在行动、重在实效，要广泛听取各方面意见，认真落实整改措施，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。同时加强制度建设，健全监督机制，自觉接受基层和人民群众的监督，以建设服务型机关的实实在在的成效，赢得群众满意、基层满意。

加强机关作风建设既是一项紧迫任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。希望省级机关各部门、各单位认真贯彻落实这次会议的精神，通过全面加强机关作风建设，在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，促进省级机关各项工作取得新进步，为富民强省、“两个率先”作出新的更大的贡献！

《二》机关作风建设动员大会上的讲话

这次省级机关作风建设动员大会，是后省委、省政府召开的第一个大会，也是历年来我省加强省级机关建设召开的规格最高、规模最大的一次会议，充分说明了省委、省政府对加强省级机关作风建设的高度重视。

为了开好这次会议，春节前，省委常委会、书记办公会作了专题研究，省委、省政府制定并下发了《关于切实加强省级机关作风建设的意见》，对加强省级机关作风建设进行了全面部署。待会，同志要作重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

作风建设是党的建设的重要组成部分，是我们党克服艰难险阻、不断夺取革命和建设新胜利的重要法宝。进入新世纪，党的届中全会专门作出《决定》，对新时期新阶段加强和改进党的作风建设进行了全面部署，提出了“八个坚持、八个反对”的总要求。党的大和届五中全会也对加强党的作风建设提出了明确要求，号召全党以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。最近，总书记在中纪委第三次全会上发表重要讲话，要求全党同志特别是各级领导干部要坚持发扬党的优良作风，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持昂扬向上的精神状态，带领群众坚定不移地贯彻中央的决策和部署，不断打开工作的新局面。他还突出强调，全党要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，这对推进党和国家的各项工作，包括推进党风廉政建设和反腐败斗争，是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。总书记的重要讲话，是加强党的作风建设新的纲领性文件，具有极其重要的指导意义。领导机关的作风，是其执政能力、领导水平和领导方式的集中体现，是党的作风建设的重要组成部分，事关党和政府的形象，事关与人民群众的血肉联系，事关改革发展稳定的大局。省级机关全体党员干部一定要认清形势，心系全局，以强烈的政治责任感和求真务实的精神，扎扎实实推进机关作风建设。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加强省级机关作风建设对于实现“两个率先”的极端重要性和紧迫性

省委、省政府对加强省级机关作风建设一直十分重视，采取了一系列措施。去年月，省委召开省级机关领导干部学习会，对加强机关作风建设作了专门研究部署，明确要求，要以“三个代表”重要思想为根本指针，解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，促进领导干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把解放思想、与时俱进的要求落到实处，把立党为公、执政为民的要求落到实处，把机关工作的立足点真正转到为发展服务、为基层服务、为群众服务上来。按照省委、省政府的要求，省级机关各部门各单位做了大量卓有成效的工作，持续深入地开展了以“优质服务、优良作风、优美环境，基层满意、群众满意、省委、省政府满意”为主要内容和目标的“三优三满意”创建活动，扎实有效地开展了学习型机关建设，取得了显著成绩。

但是，必须清醒地认识到，面对实现“两个率先”的新任务，面对加快改革、加快开放、加快发展、加快富民的新形势，面对基层干部群众竞相创业创新的新需求，省级机关的作风建设还有许多不适应的地方，有的问题还比较突出，基层、企业和干部群众对此反应强烈。去年，中纪委、中组部巡视组在我省开展巡视工作，在给省委反馈的意见中，省级机关作风建设是一个重要问题。去年月，省委常委会在召开民主生活会前，征求各省辖市和部分县（市）的意见，对省级机关的作风建设，也是反映较为集中的一个问题。主要表现有以下几个方面：一是因循守旧、不思进取。不认真学习理论，不深入思考问题，不愿意深入实际，习惯于老方式、老办法想问题，办事情、安于现状，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情。二是全局观念不强、责任意识淡薄。想问题、做决策不是从有利于改革发展稳定的大局出发，从有利于人民群众的利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益。对省委、省政府的决策部署，合口味的执行，不合口味的就推诿扯皮、拖着不办，讲务件、打折扣。三是部门本位、与民争利。有的为了部门权力和利益，死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革；有的以收费代管理，以罚款抵收入，对基层、对群众吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，把“行政权力部门化，部门权力利益化”。四是高高在上、脱离群众。不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究，害怕触及困难和矛盾，图清闲，怕麻烦，不能帮助基层和群众解决实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。五是条块分割，自搞一套。缺少全局观念和为地方服务的意识，片面强调执行条条的规定，对完成管理的任务考虑较多，对地方的发展考虑得不够，有的甚至不管不顾。六是作风飘浮、工作不实。有的热衷于开会、发文件、提口号，搞名目繁多的评比达标，好大喜功、急功近利，形式主义严重；有的为了所谓“政绩”，报喜不报忧、做表面文章，甚至弄虚作假。七是贪图享受，讲究排场。有的热衷于迎来送往，吃喝应酬；有的铺张浪费，办事不讲成本；有的盛气凌人，自以为高人一等。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。这些问题和现象，虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响极坏，危害很大。我们一定要从全局的高度，充分认识加强省级机关作风建设的极端重要性和紧迫性。

第一，切实加强机关作风建设是实现“两个率先”的迫切需要。“两个率先”是全省人民的共同理想和奋斗目标，是贯彻“三个代表”重要思想与江苏实际最重要的结合点。一年来的实践说明，“两个率先”的目标定位符合全省人民的根本利益，得到全省上下的一致拥护，极大地激发了基层和群众的创造力和奋斗热情。现在，全省各地解放思想、与时俱进，开拓创新、竞相发展的势头迅猛，到处呈现出勃勃生机，形势令人鼓舞。但是，与市、县（市、区）比学赶超的态势相比，与广大基层干部群众创业创新、奋发拼搏的热情相比，省级机关则显得开拓不足，缺乏与之相适应的生机活力。一方面，省委、省政府的一些重大决策部署到了省级机关的有些部门和单位，难以全面、迅速、扎实地向下贯彻，形成了“中梗阻”现象；另一方面，基层的一些创新实践和改革探索到了省级机关这个层面，往往得不到有力的支持和鼓励，有的还加以限制，设置障碍，使基层的热情和积极性遭受冷遇和梗阻。这种现象在有些部门、单位、有些工作领域、有些干部的工作中表现突出。为什么省委、省政府一再强调、基层强烈要求的关于加快发展民营经济的“六放”放不到位?为什么一些深化行政审批制度改革、简政放权的措施落不到实处?为什么乱收费、乱罚款、乱摊派现象久治不愈?其中一个重要原因是，省级机关有些部门和单位、有些干部的思想观念和作风建设落后于基层、落后于群众、落后于实践。省级机关作为我省的首脑机关，在全省经济、政治和社会发展中承担着宏观指导和管理职能，在贯彻落实中央和省委决策部署中承上启下，举足轻重，责任重大。现在，中央和省委的大政方针已定，指导思想和目标任务十分明确，关键是领导机关、领导干部要解放思想，求真务实，真抓实干，肩负起领导改革和建设的重任，走在全省发展的前列。省委、省政府决定在省级机关深入开展作风建设，根本目的是，推动省级机关带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，引领全省各级抢抓机遇，应对挑战，发愤图强，艰苦奋斗，一步一个脚印地加快推进江苏“两个率先”的进程。

第二，切实加强机关作风建设是建设服务型省级机关的迫切需要。为发展服务、为基层服务、为群众服务，建设服务型机关，是省级机关实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。面对经济国际化加快的趋势，面对兄弟省市间激烈竞争的态势，江苏的发展要继续走在全国前列，必须加快完善市场经济体制，加快增强企业的活力和竞争力，加快发展民营经济，让各类人才充分发挥聪明才智，让一切创造财富的源泉充分涌流。这就要求省级机关的管理效率和服务意识、服务水平有一个大的提高，要求省级机关的作风有一个大的改进。目前，省级机关的改革力度还不够大、创新步子还不够快，服务水平还不够高，与建设服务型机关的要求差距甚远。坚决革除衙门作风，努力建设服务型机关，以优良的作风为“两个率先”提供一流的服务，已成为一项突出的任务摆在我们面前。

第三，切实加强机关作风建设是密切党和人民群众血肉联系的迫切需要。作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。领导机关、领导干部是不是真心实意地实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，作风是一个重要的标志。基层反映，省级机关一些部门和单位的同志不能坚持党的群众路线，摆不正同群众的关系，虚心向群众学习的意识淡薄，主动为群众谋利的观念不强，设身处地为群众着想的自觉性不高。省级机关如果不持之以恒、深入扎实地加强作风建设，久而久之就会严重脱离群众、脱离实际，给党的事业和人民群众的利益造成极大危害。从机关干部的一言一行做起，从为基层和群众办好每一件小事做起，切实加强和改进机关作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使基层和群众对省级机关的满意率有明显提高，树立省级机关的良好形象，这对于密切党和政府与群众的血肉联系必将起到十分重要的作用。

二、着力解决省级机关作风建设中存在的突出问题

省委、省政府确定，省级机关作风建设的指导思想和主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的大、届中全会、中纪委次全会和省委届次全会精神，以建设“为民、务实、清廉”的省级机关党员干部队伍为目标，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决省级机关存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，使省级机关真正成为江苏全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”的领导机关，真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

实现这个目标，必须着眼长远，立足当前，扎扎实实地做好各项工作。今年，省级机关各部门各单位要按照省委、省政府的部署，重点解决好本部门本单位存在的突出问题，确保作风建设迅速见效，同时积极推进长效机制的建设，巩固和发展作风建设的成果。

一是要进一步转变观念，破除一切不利于加快改革和发展的思想障碍。解放思想，开阔眼界是我们前进的不竭动力。省级机关作风建设存在的突出问题，首先是解放思想不够，转变观念滞后。加强机关的作风建设，必须把思想作风建设摆在首位，充分利用党的大和届五中全会开辟的解放思想的新空间，在省级机关形成新一轮思想解放的热潮。解放思想、转变观念不能停留在一般性的号召上，要紧密结合全省加快推进“两个率先”的生动实践，紧密结合机关改革和事业发展的重点难点，紧密结合建设服务型机关、学习型机关的目标，针对机关干部思想和工作作风中存在的突出问题，引导机关干部用“三个代表”这一锐利思想武器，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，重新审视现有的各项制度和做法规定，切实解决省级机关存在的因循守旧、不思进取，思想观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践的问题，彻底冲破不合时宜的思想框框和陈规陋习。要从厅局领导干部做起，从部门处室负责人抓起，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，进一步深入清理阻碍改革和发展的思想障碍，推动省级机关解放思想，更新观念，形成带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展的浓郁氛围。

二是要进一步转变职能，破除一切不利于加快改革和发展的体制性障碍。继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，是届五中全会的重大决策，是完善社会主义市场经济体制的一项紧迫任务。加强机关作风建设不能停留在表面，必须通过深化改革，在破除旧体制、建立新体制上取得新突破。要加快政府经济管理职能的转变，进一步深化行政审批制度改革，依法设定审批事项，切实做到应减尽减，应清尽清，能实行备案处理的事项一律取消审批。进一步简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本。加快非政府职能向中介机构和市场主体转移，强化政府公共服务职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，力争在全国率先建立起较为完善的社会主义市场经济运行机制和更具活力、更加开放的管理体系。要坚持依法行政，改革行政管理方式，提高行政效率，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。认真学习和执行即将实施的《行政许可法》，规范政府行为，抓住“依法治官、依法治权”这个核心，加强对权力的监督和制约，克服政府行为的随意性，提高政府公信力。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决纠正“与民争利”、“中梗阻”等突出问题。

三是要进一步转变作风，切实解决基层和群众反映强烈的突出问题。要把为民、利民、便民，作为机关工作的立足点，坚决纠正部门本位主义，切实做到发展经济和善待百姓的统一，权利和责任的统一，部门利益与全局利益的统一。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力等现象。教育机关党员干部牢记群众利益无小事，真心诚意地为基层和群众办实事，解难事，做好事，使大多数群众能从改革和发展中得益受惠。坚持将改革的力度、发展的速度和社会能承受的程度统一起来，做到谋划工作思路力求符合实际，制定政策措施力求切实可行，完成工作任务力求落实到位。要切实改进领导方式和工作方法，下决心精减会议和文件，切实改进文风会风。坚持把调查研究作为科学决策的基础环节，做到凡重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策。厅局机关领导干部每年至少要用2个月的时间深入基层，深入实际，深入群众调查研究，解决问题。主要负责同志要向省委、省政府报送调研报告和决策建议。领导干部下基层要轻车简从，减少陪同，不准搞超标准接待，切实减少各种迎来送往，评比剪彩，不准向下级和基层提出不切实际的要求。要下决心整治机关作风建设中存在的突出问题。对于不爱学习、不思进取、庸碌无为的；不干实事、不务实效、喜做表面文章的；弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧的；瞎指挥、乱决策、工作严重失误、损害群众切身利益的人和事，要严肃批评教育，严重的要追究责任，做出相应处理。

三、加强组织领导，确保省级机关作风建设取得实效

省级机关各部门各单位要认真贯彻省委、省政府《关于切实加强省级机关作风建设的意见》，在省级机关作风建设领导小组的统一部署和直接指导下，精心组织，狠抓落实，确保机关作风建设不走过场，不做表面文章，取得实实在在的效果。

一是坚持领导带头，广泛宣传发动。各部门各单位主要负责同志要对本机关作风建设负总责，切实把加强机关作风建设摆上重要位置。要建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。要及时召开机关作风建设动员大会，精心组织，广泛发动，在认真总结以往作风建设经验的基础上，拿出具体的措施和方案，确保把省委、省政府的要求落到实处。要切实加强思想教育，进一步明确省级机关作风建设的重要性和必要性，明确机关作风建设的目标任务，明确自己在加强机关作风建设中的职责。要运用媒休、橱窗、网络、简报等多种形式，加大宣传力度，营造舆论氛围，形成共识与合力。要在机关作风建设中充分发挥领导干部的表率作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

二是坚持开门整风，找准突出问题。机关作风上的问题，基层、群众和服务对象最有发言权。要组织机关党员干部深入基层，到群众中去、到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去，了解民生，体察民情，广泛听取意见和建议，找准机关作风建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的突破口和具体对策。要通过健全联系群众的制度，建立听取意见网络，设立监督点，公布投诉电话等形式，畅通征集意见和了解民意的渠道。要召开人大代表、政协委员、普通群众、服务对象等各种类型的座谈会，认真听取他们的意见和建议。在机关内部，要充分发扬民主，多听机关一般干部职工的意见，通过领导班子民主生活会等形式，开展严肃认真的批评与自我批评，自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向。

三是坚持重在整改，务求抓出实效。加强机关作风建设，重在解决问题。要坚持边学边改，边查边改，边整边改。要把整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人及时公布，实行阳光操作。对基层和群众反映强烈的问题，能做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商、合力整改，以整改的实际效果取信于民。省级机关作风建设领导小组及其办公室要制定切实加强机关作风建设的具体方案，组织基层和群众评议机关，建立投诉网络，受理投诉事项，责成有关单位限期整改。要通过整改，切实解决各种阻碍改革和发展的思想障碍和体制性障碍，真正促使省级机关形象有新的明显提升、素质有新的明显提高、作风有新的明显改进。

四是坚持强化监督，健全各项制度。加强机关作风建设，形成有效的监督机制至关重要。要认真做好基层和群众评议机关的工作，把接受群众监督，请人民评判作为加强机关作风建设的重要动力。要着力形成基层群众评议机关的长效机制，把群众监督、党内监督、舆论监督有机结合起来，形成监督合力，提高监督效果，并着力从制度上加以巩固。要建立与干部监督制约制度相配套的干部实绩考核制度、干部选拔使用制度等，真正使基层和群众对机关的监督有渠道、有规矩、见实效。要认真落实党风廉政建设责任制，机关各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任，同时管好自己的配偶、子女及身边工作人员，自觉接受机关干部职工和基层群众的监督。要认真组织学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，做到认识到位，工作到位，务求取得实效。

加强省级机关作风建设，是省委、省政府从实现“两个率先”的大局出发作出的一项重大决策，也是我省贯彻落实届五中全会和中纪委次全会精神的一项重要举措。我们要以“三个代表”重要思想为指导，统一思想、统一行动，以求真务实的精神，推进省级机关作风建设不断取得新成效，努力开创各项工作的新局面。

《三》机关作风建设动员大会上的讲话

这次市委常委扩大会议，主要是传达贯彻省委书记某同志月日在视察调研时的重要讲话精神，进一步明确加快经济社会发展及民营经济发展的措施，部署加强市级机关和干部思想作风建设的工作要求。

月日，省委书记某同志在省委常委、秘书长和省政协副主席、省委统战部长国及省有关部门负责同志的陪同下来视察调研。某同志在视察了大为科技股份有限公司，召开了民营企业负责人座谈会，听取了市委、市政府关于经济社会发展及民营经济发展情况的汇报，并作了重要讲话。

某同志的讲话，既对的工作给予了充分肯定，又对的发展提出了殷切期望。去年以来，某同志多次到视察调研，每一次来，他都深入城乡各地，了解情况，听取意见，对的工作明确方向，提出要求。这不仅充分体现了省委对工作的关心和重视，而且给予我们以极大的鼓舞和鞭策。特别是去年月中旬和今年月日这两次调研，某同志的重要讲话，对未来的发展给予了明确定位，提出了明确要求，对我们做好新世纪、新阶段的各项工作，具有很强的针对性和重大的指导意义。全市各级党政组织和广大干部群众，一定要深入学习领会，坚决贯彻落实，用省委领导讲话精神统一思想和行动，凝聚智慧和力量，切实加快富民强市步伐，加快“两个率先”进程。

学习贯彻某同志讲话精神，就要牢固树立艰苦奋斗的创业精神。发展经济，富民强市，争创“两个率先”先导区和示范区，是省委的要求，是人民的愿望，也是时代赋予我们的神圣使命。我们各级领导干部，都要以对党和人民高度负责的精神，以强烈的责任感和紧迫感，自觉地担负起这一历史重任。应该讲，这两年的发展是快的，形势是好的，但是放眼周边，对照先进，我们没有任何可以满足的地方。实现“两个率先”是一个艰辛探索、艰苦创业的过程，需要我们永不自满、永不懈怠，充分估计前进道路上的困难和挑战，决不能陶醉于已有成绩而稍有松懈，决不能满足现状而不思进取。要牢固树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持一股蓬勃朝气和昂扬锐气，夙兴夜寐，勤奋工作，不遗余力地推进“两个率先”的伟大事业。

学习贯彻某同志讲话精神，就要牢固树立争先实干的务实精神。去年以来，我们围绕争创“两个率先”先导区和示范区的总目标，在开放、改革、调整、建设以及统筹城乡发展、“三个文明”建设等各个方面都作了明确部署。目标已经确定，关键在于落实。落实要有好的精神，各级各部门都要有高昂奋发的精神状态，确立更高定位，奋力争先进位，为全市发展大局争挑重担，争作贡献；落实要有好的思路，要按照李书记所要求的，牢固确立科学的发展观和正确的政绩观，坚持“两个率先”目标不动摇，坚持富民优先不动摇，坚持推进新型工业化不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持全面协调发展不动摇，创造性地开展工作；落实要有好的作风，要发扬求真务实的精神，大兴求真务实作风，围绕“两个率先”的重点任务，一以贯之地抓，持之以恒地抓，真心真意地干，实实在在地干，一步一个脚印向着既定的目标迈进。

学习贯彻某同志讲话精神，就要牢固树立开拓进取的创新精神。创新是一切事物发展的根本动力，更是我们与时俱进做好工作的前提。我们要争创全省“两个率先”先导区和示范区，不仅经济社会发展要走在前头，而且要为全省的发展作出示范、提供经验，这一切都离不开创新。必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆创新思维方式，大力倡导敢闯敢试、敢冒风险、敢为人先的创新精神，让创新精神体现在一切工作之中。凡是有利于发展的，就要鼓励大胆试、埋头干；看准了的事，就要当机立断，不争论、不犹豫，迅速加以推进；一时看不清的，不急于下结论，坚持让实践去检验。要切实按照省市委、政府的部署，加大力度推进各项改革，加快体制创新和机制创新，让一切创新、创业、创造的活力竞相迸发，为加快发展、率先发展提供不竭的动力。

学习贯彻某同志讲话精神，就要牢固树立服务发展的创优精神。实现“两个率先”，关键在人，关键在带头人。基层看机关，群众看领导。在“两个率先”大局中，机关部门的作用发挥得如何，非常关键，非常重要，书记这次在调研时，特别强调要转变政府职能，大力推进机关作风建设，建设服务型政府，为加快发展包括民营经济的发展创造更好的环境。对投资者而言，高效率加低成本就是最好的环境；对基层而言，公平，公开，公正加上热情就是最好的服务。我们各级机关部门，要把效率第一、服务至上作为自觉追求，切实按照建设服务型政府的要求，大力加强作风建设，变“自我束缚”为“自我突破”，增强工作的主动性和创造性，真正做到把该放的政策放到位，该落实的事情办到位，该解决的问题解决到位，遇到矛盾不推诿，碰到困难不上交，真正形成强大的工作合力，以机关部门的创优，推动群众的创业、基层的创造、工作的创新，不断开创各项工作的新局面。

我们今天这次市委常委扩大会议，另一项十分重要的任务就是动员市级机关进一步转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务，为基层服务，为群众服务、努力建设让人民满意的服务型机关。刚才，市长就加强市级机关作风建设作了很好的动员部署。下面，我再强调一些意见。

当前，我市经济社会发展势头很好，但对照省委要求，特别是跳出看，还存在较大的差距和压力。一是发展压力大，先进地区快速领跑拉高了发展竞争的平台，有限的土地资源使发展空间越来越受到限制，产业发展水平、经济运行水平也迫切需要加速提高。二是富民成效慢，正如李书记所指出的，虽然城镇居民收入增长较快，但增收的途径和渠道还不多，尤其是农民收入增长仍然比较缓慢。三是统筹任务重，长期的城乡分割、“遍地开花”以及生态建设、农村社会事业发展滞后，使今后的统筹发展任务变得十分紧迫而繁重。落实省委、市委的决策，化解面临的发展压力，市级机关责无旁贷、责任重大，甚至从某种意义上讲，关键要靠市级机关和干部。省委、省政府前不久专门召开省级机关作风建设大会，明确提出今年全省机关和干部作风建设首先从省级机关抓起。省级机关的率先行动，为我们带了好头，作了榜样。我们一定要按照中央和省委的要求，坚持求真务实，切实加强机关和干部作风建设，进一步营造创新工作、埋头苦干的氛围，把发展的措施落实好，把发展的积极性调动好，把面临的压力转化为前进的动力。

毫无疑问，市级机关干部的作风总体上是好的，为我市经济社会发展作出了突出贡献。但我们也要清醒地看到，市级机关的作风离中央提出的“八个坚持、八个反对”和大兴求真务实之风的要求还有差距，离争创“两个率先”先导区和示范区的任务要求还有差距，离省委要求和基层单位、企业、老百姓的期望还有差距。省委领导同志指出的省级机关作风建设存在的七个方面问题，在我们市级机关也有不同程度、不同形式的表现，有的不思创新、墨守成规，有的不讲大局，追权逐利，有的脱离群众、高高在上，有的形式主义、不求实效，有的自律不严、以权谋私。去年民营企业评议机关反映的意见和今年机关党工委收集的基层对市级机关的意见，都反映出机关作风方面存在的这些不容忽视的问题。刚才毛市长对这方面的情况也作了全面的分析，机关在作风建设上存在的问题，大大影响了机关很好地履行自己的社会职能，尤其是服务发展、服务基层、服务群众的职能，也影响了市委、市政府决策的推进和落实，影响了全市的发展大局，影响了机关自身的形象。因此，我们要以“三个代表”和“为民、务实、清廉”为主题，切实加强市级机关和干部作风建设，把它作为当前全市工作的一个当务之急，统一部署，精心组织，抓紧开展，抓出实效。

加强机关作风建设，必须在转变职能上有更大成效。转变职能是完善市场经济体制、加快发展的需要，也是从体制上割断权力和利益关系的纽带，从根本上促进机关作风转变的关键。机关作风中存在的问题，有各种不同的表现形式，但根源都是权力和利益问题，公权和私利挂钩，全局职责的大权和部门的小团体的不正当利益挂钩。机关工作人员都有大小不等的权力，正确对待权力是作风建设中需要解决的重点问题。我们的党是为人民服务的党，我们的政府是人民的政府，我们手中的权力是人民赋予的。权力意味着责任，意味着奉献，权力不能为自己所用，不能为小团体所用，所有的机关和干部的全部责任和追求只能是为民造福。我们加快转变职能，并不是倡导无为而治，而是要把权力用在服务发展、服务基层、服务群众上，建设服务型机关，想更多的办法、谋更好的招数、下更大的功夫，研究解决制约经济社会发展的各种矛盾，帮助基层、企业和群众解决发展过程中、致富道路上遇到的各种困难，为“两个率先”作出最大努力。

加强机关作风建设，必须在求真务实上有更大突破。求真务实是我们党思想路线的核心内容，也是机关作风建设的本质要求。总书记在中纪委三次全会上强调。要在全党大力弘扬求其务实精神，大兴求真务实之风。我们要认真学习领会同志的重要讲话精神，以求真务实的态度促改革发展，以求真务实的态度促作风转变，以求真务实的态度保证各项工作的落实。当前，市级机关少数部门、少数干部作风飘浮，求真务实不够，基层和群众意见较大，必须切实重视并认真加以解决。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，就是要克服官僚主义、形式主义，革除陈规陋习，深入实际、深入群众、深入一线，就是要坚持埋头苦干不张扬，艰苦奋斗，求实奋进；就是要咬住目标不动摇，把更多的精力集中到改革和发展上来，集中到加快“两个率先”上来，集中到解决重点难点问题上来；就是要把对上负责与对下负责统一起来，树立和落实科学的发展观和政绩观，建立科学的业绩考核体系和奖惩机制，努力争取更大的发展实效。工作出政绩是理所应当的要求，但追求什么样的政绩，怎样出政绩学问很大。有位领导同志对此有精辟论述，在出政绩上有几个问题要把握好：一是不能带着为自己留名、立碑、谋官这样的私利出政绩；二是不能靠否定前人、否定别人突出自己的政绩；三是不能只图眼前、不顾长远，追求短期效益的政绩；四是不能“种着别人的田，荒了自己的地”，干一些不在职责范围内的事；五是不能盲目攀比，制定不切实际的工作指标；六是重大任务要善于合作，合作的工作不能居功己有，也不能“过河拆桥”；七是不能只做显山露水的事，不做默默无闻的事。总之，一切工作和政绩要对得起组织、对得起社会、对得起事业、对得起良心，经得住群众的检验、经得住实践的检验、经得住历史的检验。

加强机关作风建设，必须在改革创新上有更大作为。市级机关和干部是市委、市政府组织推进全市建设发展改革以及各方面工作的重要依靠力量，市委、市政府的创新工作很大程度要通过市级机关来体现，同时，市级机关也有责任和义务在创新工作上为全市各级机关、各个方面树立榜样。要在发扬好的传统坚持好的做法的同时，大力推进市级机关各部门工作的改革创新，以创新的成果作为衡量机关作风建设的重要标准。学习是创新的前提，要通过认真学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想、更新观念，坚决清除一切守摊子、保位子等因循守旧、不思进取的观念，破除一切阻碍加快改革、加快发展、加快富民的思想障碍和体制弊端。要认真学习各种新鲜知识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，谋划改革和发展新举措，总结“两个率先”新经验，不断增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识和本领，不断提高机关工作的成效和水平。