生活垃圾处理范文10篇

生活垃圾处理范文篇1

第二条本办法所称县城区生活垃圾是指县城人口在日常生活中产生或为县城日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为县城区生活垃圾的固体废物。

本办法所称县城区生活垃圾处理是县环卫所将零散的生活垃圾进行收集、运输、处理的过程。

垃圾收集、运输、处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、工资福利费、代收手续费和税金等。

第三条县城区生活垃圾的处理，由县公用事业局制订实施方案，县环卫管理所承担具体处理工作，保证垃圾处理符合环保要求。今后，随着县城区规模的扩大和城区生活垃圾的增加，在条件成熟时，城区生活垃圾的处理应逐步实行企业化管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式择优选择有能力的经营单位承担城区生活垃圾处理工作，以降低处理成本。

第四条在县城区范围内，全面推行县城区生活垃圾处理收费制度，所有产生生活垃圾的机关、社会团体、企事业单位、个体经营者、县城居民和在县城暂住人口，均应按规定缴纳县城区生活垃圾处理费。

第五条县城区生活垃圾处理费为有偿服务性收费，由县环卫管理所收取。

第六条烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户、残疾弱智人士等困难家庭，可凭有效证件向县环卫管理所提出收费减免申请。

第七条收取县城区生活垃圾处理费后，应取消与生活垃圾处理相关的其它收费项目，原已实施的委托物业管理部门收取的市场卫生费划入县环卫管理所收费专户，实行专款专用。

第八条加强对县城区生活垃圾处理费的管理，实行按月缴交，提高垃圾处理费的收缴率，确保足额征收。

㈠县城区范围内的店铺、大型商场、广场、酒店餐饮业、机关、事业单位、个体工商户、生产经营单位等，于当月的25日前自行到县环卫管理所缴交垃圾处理费。

㈡为减轻居民负担，县城居民收费标准由原来每人每月4元调整为每户每月5元，采取与水费合并收费的办法，由云安县德源供水有限公司代收，并可从收取的垃圾处理费中提取1%的代收手续费。在当月25日前，县城居民应在交纳水费的同时缴交城区生活垃圾处理费。

㈢县城区暂住人口由出租屋业主代为缴交城区生活垃圾处理费。

第九条县城区生活垃圾处理费实行收支两条线管理，专款专用，全部用于支付垃圾收集、运输和处理及有关管理费用，任何单位不得截留、挪用，并要接受财政、审计部门的监督。

第十条对欠缴县城区垃圾处理费的，由县公用事业局责令限期缴交，逾期仍未缴交的，由县公用事业局向人民法院申请强制执行。

第十一条县环卫管理所应统一使用财政部门印制的发票，依法依规收取县城区生活垃圾处理费，同时要建立科学、严格的收费登记档案，不得重收或漏收。

第十二条县公用事业局要按照县城的总体规划，合理规划县城区垃圾处理设施的建设，充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，建立市场准入制度，积极探索符合市场经济规律的承包经营、租赁经营等多种经营方式，鼓励国内外资金包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济需求的垃圾处理运行机制。

第十三条县环卫管理所应加大对生活垃圾处理的监督管理，严格执行《广东省城市垃圾管理条例》的规定，接受群众监督。

物价部门要加强对县城区生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费等行为，按有关规定严肃查处。

第十四条县城居民应当尊重环卫管理所工作人员和清洁工人的劳动，维护县城整洁，对妨碍、阻挠工作人员履行职责和损坏县城区环境卫生及公共设施的行为，应当制止或者举报。对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定，侮辱、殴打工作人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

生活垃圾处理范文篇2

为有效解决城市生活垃圾污染，提高城市垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国家计委等四部门《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[**]872号）和省物价局、省建设厅《关于加快建立垃圾处理收费制度的通知》（鲁价费发[**]217号）要求，结合我市实际，在通过价格听证会广泛征求意见的基础上，经市政府同意，决定开征城市生活垃圾处理费，现具体通知如下：

一、收费原则和范围

城市生活垃圾处理是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）的集中无害化处理。城市生活垃圾处理费主要包括对居民户和单位产生的生活垃圾收集、清运、处置的费用。

根据国家和省“实行垃圾处理收费制度”和“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的规定，所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

城市低保户免收城市生活垃圾处理费；市总工会确定的重点帮扶户减半收取城市生活垃圾处理费。

暂不向物业管理企业收取垃圾处理费。

二、收费对象及标准

（一）居民生活垃圾处理费为每户每月6元,并将垃圾送至环卫管理部门指定的垃圾容器内。已实施物业管理并交纳物业管理费的小区居民生活垃圾处理费为每户每月5元，同时物业管理企业应按照《**市城市市容和环境卫生管理办法》的规定，负责在规定的时间将垃圾集中运至环卫管理部门指定的就近垃圾收集点。居民缴纳了生活垃圾处理费后，有关部门或单位应负责做好居民生活垃圾的收集、清运和处置工作。

（二）旅店业（包括宾馆、饭店、旅馆、中心及招待所等）产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运垃圾的，按公安部门核定的床位数每床每月6元标准缴纳生活垃圾处理费；凡自行运至太原路垃圾中转站的，按每床每月4元缴纳生活垃圾处理费。其内部附属的餐饮经营不再另行付费。

（三）餐饮业产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运垃圾的，按工商营业执照核定的营业面积每平方米每月3元标准缴纳生活垃圾处理费；凡自行运至太原路垃圾中转站的，按每平方米每月2元缴纳生活垃圾处理费。

（四）机关、其他企事业单位（含个体工商户）、社会团体产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运的，按上年年末实际在册职工人数（含合同工、临时工、季节工）每人每月3元标准缴纳生活垃圾处理费；凡自行运至太原路垃圾中转站的，按每人每月2元的标准缴纳生活垃圾处理费。

建筑工地按劳动部门核定的临时用工数每人每月1元标准缴纳生活垃圾处理费。

（五）集贸市场和其他单位产生的生活垃圾，自行运至太原路垃圾中转站的，按垃圾实际产出量每吨64元缴纳生活垃圾处理费；部队产生的生活垃圾，自行运至太原路垃圾中转站的，按垃圾实际产出量每吨50元缴纳生活垃圾处理费。

委托环卫部门登门收集并清运至太原路垃圾中转站的，另缴纳垃圾清运费每吨31元。此项服务也可委托其他环卫作业服务单位提供，其收费标准由双方签订代运协议确定。

（六）建设单位或施工单位产生的建筑垃圾及工程渣土，须将建筑垃圾、工程渣土运送至市环卫行政主管部门指定的建筑垃圾储运（堆置）场，按每立方米4元标准缴纳生活垃圾处理费。

三、收费管理主体及收费管理方式

城市生活垃圾处理费征收及管理由市环卫行政主管部门负责，具体委托**市垃圾管理处（以下简称垃管处）和**市公用事业收费服务中心（以下简称收费中心）代收。由环卫行政主管部门征收的城市生活垃圾处理费按行政事业性收费管理方式进行管理，纳入财政专户统一管理，实行专款专用。城市生活垃圾处理费的分配使用办法及代收单位的手续费，另行制定。

四、具体征收办法

（一）居民生活垃圾处理费由收费中心按月在收取水费或燃气费时一并代收。

（二）机关、企事业单位生活垃圾处理费由收费中心按单位实际在职人数，按月收取自来水费时一并代收。

（三）旅店业、餐饮业生活垃圾处理费由收费中心分别按床位和营业面积，每月收取自来水费时一并代收。

（四）部队、大、中院校、集贸市场和其它不具备收缴条件的生活垃圾处理费，由垃管处收费人员上门按实际垃圾量收费。

（五）建筑工地的生活垃圾处理费由垃管处代收。

五、其他需要明确的事项

（一）本通知于**年7月1日起执行。原向居民收取的城市公共卫生费、生活垃圾登门收集费同时停止执行。青价费[]53号文中的垃圾清运费、垃圾处理费的有关规定及青价费[1998]305号文件同时废止。

生活垃圾处理范文篇3

根据国家计委、财政部、建设部、环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》要求，以及**市人民政府二00年第二十九次常务会议纪要的精神，现将**市垃圾处理场收取生活垃圾处理费的有关规定通知如下：

一、生活垃圾处理费收费标准：

1、国家机关、企事业单位和社会团体，根据单位的人数划分，按以下标准收取：

（1）100人以下的单位，每月2.00元；

（2）100人以上的单位，每月4.00元；

2、商业网点，按经营的范围划分为餐饮和其他两大类，收费标准为：

（1）餐饮类：

营业面积在30平方米以内的，每月5.00元；

营业面积在30~200平方米的，每月10.00元；

营业面积在200平方米以上的，每月15.00元。

（2）其他类：

营业面积在100平方米以下的，每月2.00元；

营业面积在100平方米以上的，每月4.00元。

3、交通运输工具，按其载重吨位的不同划分，收费标准为：

（1）小货车，小车、客车每车每月2.00元；

（2）大货车每车每月3.00元。

4、城市居民和城市暂住人口，按每人每月1.00元收取。

二、生活垃圾处理费的减免对象：五保户、特困户、烈属、丧失劳动能力的残疾人、低保人员实行全免。下岗失业人员、军属减半征收。享受减免的人员，凭有效证件办理相关手续。

三、经费的使用和管理。生活垃圾处理费必须全部用于垃圾处理场的建设，任何部门和单位不得截留、挪用。收费部门要加强管理，改进服务态度，完善征收办法，实行收费公示制度。物价、财政部门要加强对生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定乱收费的，应按有关规定进行查处。

生活垃圾处理范文篇4

一、*州市城市生活垃圾处理费征收范围和征收标准

（一）征收范围

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

凡江阳区划、龙马潭区城市建成区范围内所有产生生活垃圾的国家机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定交纳城市生活垃圾处理费。江阳区建成区指城区半岛、瓦窑坝、蓝田、茜草、城南开发区（重湾）等城区范围；龙马潭区建成区指小市、大驿坝、城北新区、高坝、鱼塘等城区范围。

纳溪区城市建成区依照本办法执行。

（二）征收标准

征收城市生活垃圾处理费应当与*州经济发展水平和人民群众的消费水平相适应，既要考虑改善城市环境质量，促进环境保护与经济建设协调发展，又要考虑社会各方面的承受能力。垃圾处理厂运行初期按"保本微利"原则核定收费标准，其城市生活垃圾处理费收费标准详见附表。

二、征收方式

城市生活垃圾处理费的征收主体为*州市森泰垃圾处理有限公司。由*州市森泰垃圾处理有限公司直接征收或委托有关单位代收。委托代收应与被委托单位签订委托协议书。委托代收可按2-5%计付代收手续费。城市垃圾处理费原则上按月计收，也可以按季、半年或按年计收。

三、有关规定

（一）收费单位应及时到市物价局办理《收费许可证》手续，实行亮证收费。

（二）收费时必须开具专用发票。并须注明收费项目、收费标准、收费所属时间、收费金额等。不按规定使用票据或收费不开发票，交费单位或个人有权拒交。

（三）收取的垃圾处理费全额纳入财政预算外资金管理，专户储存。全部用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。

（四）涉及下岗职工和失业人员及享受"低保"人员的有关优惠政策由市政府另行制定。

（五）征收城市生活垃圾处理费后，不再收取垃圾清运代运费，与此有关的文件同时作废。

建筑垃圾和弃土费仍按原规定执行。

四、处罚规定

生活垃圾处理范文篇5

【关键词】生活垃圾处理费经营服务性收费行政事业性收费收费载体与通道

针对我国城市生活垃圾处理投资渠道单一,运行维护资金短缺等问题,国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局等四部委于2002年6月7日联合下发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)(以下简称《通知》)。《通知》下发以来,全国各地先后开征了城市生活垃圾处理费,但由于各地措施和力度不一,加之收费工作中存在的各种矛盾和问题,垃圾处理费用的收取率一直较低。据统计,2006年、2007年、2008年我市生活垃圾处理费的收取率分别为16.98%、20.22%、23.58%,其他城市的收费情况也基本相同。因此,结合近年来的实践,对城市生活垃圾收费制度的实施,本文提出了以下几个观点供参考。

一、城市生活垃圾处理费应定性为行政事业性收费

四部委《通知》指出,“按照垃圾处理产业化的要求,环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费”,“目前垃圾处理是按行政事业性收费管理的,要创造条件,结合环卫体制改革,尽快向经营服务性收费转变”。本文认为,目前处于垃圾处理市场化初期,城市生活垃圾处理费定性为行政事业性收费较为实际,更有利于生活垃圾处理收费制度的推进。

1、坚持“产生者付费”与“谁污染,谁治理”原则

作为生产生活的主体,每个人都直接或间接地产生垃圾,即人人都是垃圾的产生者,都要占用、使用环境资源。经营服务则具有经营和服务的双重性,对企业来说,只有进行了服务才能收取费用,而对于垃圾产生者来说,可以选择服务主体,但不论选择哪一个服务主体,其产生的垃圾最终要纳入人类共同的环境进行处理,即从垃圾的最终状态来看并不存在选择性。湖南省政府转发四部委的《通知》中认为“生活垃圾处理费属于经营服务性收费,收费企业应与收费对象签订服务合同,明确双方权利责任和义务”(湘政发)[2002]34号)。由此看来,假如垃圾产生者不与服务企业签订服务合同,那么垃圾生产者就可以不交费,有哪一个垃圾产生者会自愿主动地签此服务合同呢?既然人人都是垃圾产生者,都得交纳垃圾处理费,因此,把它做为一项行政事业性收费更为合理,也更具实践操作性。

2、税收问题

如果将生活垃圾处理费定性为经营服务性收费,按照我国现行的税收制度,还应交纳一定的税费,如果定性为行政事业性收费,就不存在税收问题。目前我国生活垃圾收费不但收费标准不高,而且征收率低,致使政府每年还要投入一大笔资金用于垃圾处理。推行垃圾处理市场化后,企业既要保持运转,还要盈利,垃圾处理费征收税费,不利于市场化的推进。

3、在经营服务性收费的情况下,付费者选择经营服务企业面临的问题

随着垃圾处理水平的提高以及环境保护的需要,不少城市由目前单一的卫生填埋处理向焚烧处理等多种处理方式发展,不同的处理方式产生的环境效益不同,处理成本费用也相差很大。按照市场化的要求,付费者可以选择处理成本低的企业,这样,不利于多种垃圾处理方式的发展,不利于高科技含量处理技术的推广和提高。

4、生活垃圾处理费收缴率低,最主要的原因是缺乏强有力的保障措施

建设部颂布的《城市生活垃圾管理办法》(2007年7月1日起实行)第三十八条明确规定“单位和个人未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过10000元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款”。《办法》的这一规定,为城市生活垃圾处理费的收取提供了强有力的保障措施。然而,按照四部委《通知》明确的城市生活垃圾处理费为经营服务性收费的定性以及湖南省政府转发四部委《通知》中要求“收费企业应与收费对象签订服务合同,明确双方权利、责任和义务”来理解,收费企业与交费者之间是一种合同关系,不交纳城市生活垃圾处理费的行为是一种合同违约行为,合同违约只能按照合同约定支付违约金或通过诉讼程序解决,而不应该通过罚款这种行政处罚方式。因此,生活垃圾处理费定性为“行政事业性收费”更符合《城市生活垃圾管理办法》的精神,更有利于该办法的实施。二、收费主体应该是政府或其委托的政府部门

将垃圾处理费定性为行政事业性收费,其收费主体应该是行政事业单位。但按照四部委的《通知》精神,垃圾处理费为经营服务性收费,垃圾处理费的收费主体为企业。实际上,在垃圾处理的市场化初期,在较长的一段时期内,经营企业很难收取或足额收取这项费用。因为垃圾处理费不像水费、电费及其他公共服务产品,对于不交水费、电费的,水电部门可以采取停水、停电的行业措施,而对于不交垃圾处理费的,不能做到不准倒垃圾也不能够让人不产生垃圾。实际上,在征收垃圾处理费的大部份城市,收费主体并非企业,而是政府某些部门。如有环卫部门直接上门收费的,有财政部门代扣的,还有公安、规划、交通、社区、物业管理等代收的。而收费用途都是用于垃圾处理的各个环节。垃圾处理是一项公益事业,国外许多城市垃圾处理也是以公益性为主,有的具有公共服务和市场化双重性质,而不完全是市场性的,不能够完全按照市场的运作机制来调节。城市生活垃圾的收运及处理大都是承包性质的,一般是由政府拨款,国营或私营企业承包来经营生活垃圾收集、运输和处理,而不完全按照市场化运行的。例如:德国一些城市的法律规定经营生活垃圾处理的企业既不得亏损,也不得盈利;丹麦哥本哈根市政府规定生活垃圾焚烧处理厂不能以盈利为目的;加拿大蒙特利尔市的生活垃圾收集运输一半是由政府经营,一半是由私营公司经营,都以承包方式经营。这些实例表明,城市生活垃圾经营企业的属性仍然是公益性的。实施城市生活垃圾处理收费补充生活垃圾治理经费的不足,是许多国家实行城市生活垃圾处理收费的主要目的之一。政府作为公共服务产品的提供者,有职责筹集资金并加大投入做好垃圾处理工作。因此,尽管垃圾处理推向了市场,但政府的管理、协调、筹资职能不能丢,政府应该承担垃圾处理费收费主体的职责。

三、收费方式应该突破行业瓶颈,为其提供高效的收费载体与通道

按照《通知》精神,城市生活垃圾处理费的收费对象包括国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等,涉及范围非常广。对如此广泛的收费对象,靠人力上门收取,其工作效率低,效果差。因此,很多城市都在积极探索通过一种公共载体实行“捆绑收费”,较普遍的做法是通过水费、电费捆绑收取,并取得了很好的效果。但是,由于电力、供水属不同的行业,受其行业监督管理制约,在实质性的推行中落实缓慢。本文认为,由于城市生活垃圾处理费的收费对象非常广泛,为提高收缴率,可以采取多种收费方式。对于国家机关,企事业单位、社会团体可以由财政部门代扣收取;对个体经营者可以由工商部门代收;对城市居民、暂住人口可以委托社会、公安部门代收;对交通运输车辆可以委托水、电行业代收。以上方式要靠涉及的部门积极配合,齐抓共“收”,且协调性工作量大,收费成本仍然很高。为提高收费效能,降低收费成本,提高收缴率,应该突破行业瓶颈,在制度上、法律法规上进行修改、完善,以便于各地政府建立一种以水费或电费以及其他公共服务产品为载体的收费通道。

四、实施垃圾处理收费,应该加快制定收费的法律,为收费工作提供法律保障

四部委的《通知》为垃圾处理收费提供了政策依据,但由于该费的收取涉及到千家万户,没有法律做保障,收费制度的推行难度相当大。国外实施垃圾处理收费制度很早,如美国于1924年、日本于20世纪50年代、韩国于1995年就开始实行垃圾处理收费。在多年的实践中,各国为强化收费手段,制定和完善了收费的法律法规。如丹麦1986年制定和实施了城市生活垃圾处理收费法令,德国的《避免废弃物产生及废弃物处理法》中规定了联邦政府可以颁布垃圾处理收费条例,法国的《环境污染法》,日本的《废弃物处理与清扫法》,韩国的《废弃物管理法》,泰国的《公共卫生法》等都明确了实施垃圾处理收费的规定。我国实施垃圾处理收费制度起步晚,更应该借鉴国外经验,加快生活垃圾处理收费的立法,为实施垃圾处理收费提供法律保障。

【参考文献】

[1]国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环保总局等:关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知(计价格[2002]872号)[R].2002-06-07.

[2]国家环境保护总局污染控制司:城市固体废物管理与处理处置技术[M].北京:中国石化出版社,2001.

[3]黄华:南宁城市生活垃圾处理费的征收途径[J].广西城镇建设,2004(12).

生活垃圾处理范文篇6

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，坚持“改善民生、保护环境”、“统一规划、因地制宜”、“减量化、资源化、无害化”的原则，坚持“政府主导、群众主体、部门联动、市场运作”，实行“户定点、组分类、村收集、镇运输、县处理”，建立农村垃圾长效管理机制，推动城乡环境持续改善，农民生活质量不断提高。

二、目标任务

按照省、市、区统一部署，对可降解垃圾进行生态处理，对可回收垃圾进行分类回收，对有害垃圾进行科学处置，对其它垃圾进行就地掩埋，建立健全农村垃圾处理网络，全面实现农村城乡环境综合治理目标。

具体目标包括：落实垃圾清运回收人员，建立农村垃圾处置专业队伍；因地制宜建设可降解垃圾填埋场或堆肥场，形成可降解垃圾生态处理机制；建设可回收垃圾站点，购置专业设备，配备专业人员，形成可回收垃圾分类、回收、转运、交易、再利用为一体的再生资源回收利用网络；依托再生资源回收利用网络，科学处置有害垃圾；建设垃圾掩埋池，形成其它垃圾处理机制；使农村垃圾处理走上经常化、制度化、规范化轨道，实现农村人居环境质量明显改善。

三、运作机制

（一）总体模式。根据祥符镇实际，按“户分类减量、村分类利用、镇分类中转（填埋）、区集中处理”的模式，紧密结合农村实际，镇负责统筹安排，村（居）负责具体实施，以组为单位，以农民为主体，村组负责一线操作。按“龙头企业（集散中心）+乡村回收站（点）+保洁员（农户）”的模式建立再生资源回收系统。

（二）垃圾分类。通过农户和保洁员两个渠道收集，两道关卡分拣分类。垃圾实行源头分类，主要分为可降解垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾四大类。

1.可降解垃圾：主要包括泥土尘灰、厨余垃圾、坚果皮屑、植物枝叶、废旧木屑、厨余垃圾等。由农民自己在沤肥窖或沼气池处置或挖坑深埋。

2.可回收垃圾：主要包括废旧金属、废旧塑料、废旧纸类、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等。由保洁员按市价收购再由废品收购公司统一处置。

3.有害垃圾：主要包括各种废旧灯管、灯泡、电池、农药瓶、油漆桶以及卫生网点的医疗垃圾等。由保洁员收集，集中贮存，再由镇乡集中送到有分解、处理资质和能力的单位处理。

4.其它垃圾：主要包括建筑垃圾和各类不可回收的废纸、废玻璃等。由保洁员就地填埋或收集运至镇垃圾中转站统一由环卫部门处理。

（三）垃圾处理流程。

见附件：市区农村生活垃圾处理流程。

（四）再生资源回收体系。

坚持“政府主导、社会参与、企业实施、市场运作”的原则，按照“回收龙头企业（集散中心）+乡村回收站（点）+保洁员（农户）”联动的产业化运作模式，对各回收站（点）实行规划、管理、标志、价格、经营“五统一”管理。

（五）设施建设。

按照“重点优先、分期推进”的原则，建设完善农村垃圾处理设施。主要公路沿线和经政府确定的示范村，严格按照区指挥部确定的标准，由社会事业服务中心指导进行规范化建设。其余的各村的农户要置备生活垃圾桶、有害垃圾桶和沤肥窖（简称：“两桶一窖”）。

（六）队伍建设。各村应结合当地实际，建立村组垃圾处理工作队伍。每个村根据户籍人口规模确定1-2名清运人员，每个组确定1名保洁人员（主干道公路沿线各社单设1-2名保洁人员）。村清运人员和组保洁员兼当废品收购员。可通过“公开、公平、公正”的方式从五保户、低保户等困难户中确保安全的情况下优先选聘。镇人民政府对村清运人员和组保洁员进行监管，并根据履职情况进行动态管理。

（七）资金保障。推行垃圾处理有偿服务机制，实行“区财政补一点、乡镇补一点、村民筹一点，企业集一点，社会捐一点”的多方筹措渠道。经区城乡环境综合治理指挥部办公室审核同意的垃圾分类收集池、生态处理池等建设经费，按照相关规定执行。各村（居）要按照“谁受益、谁承担”的原则，通过“一事一议”的办法，充分发动广大群众筹资参与。

四、责任分工

（一）农户。负责家庭（庭院）卫生保洁工作，将垃圾分类投入“两桶一窖”，实行分类收集、分拣、处理。

（二）村组。负责村内垃圾处理设施的建设和维护，对可降解垃圾进行生态处理，对村组清运保洁队伍进行监督，加强对村民的教育培训指导。

（三）镇。负责本辖区内的保洁工作，在业务部门的指导下建设和管理垃圾处理设施，培训、管理保洁人员和清运人员，将垃圾转运到指定地点。

（四）镇级部门和有关企业。

经发办：负责安排专项资金，协助相关部门审核个村居的基础设施建设经费，确保垃圾处理工作顺利实施；以及对各级回收站（点）进行科学布点。

学校：加强对中小学生卫生的教育，组织广大师生积极开展校园及周边环境清洁活动；

卫生院：负责对医疗垃圾处理进行指导和农村公共卫生的监督、检查、指导工作；处理中心卫生院家属区、中心卫生院周边的环境卫生；

治理办和社会事业服务中心：负责垃圾分类收集的指导，农村垃圾池的选址和规划，制定培训方案和计划；

农业服务中心：负责指导对可降解垃圾进行堆肥处理，负责沼气技术指导，推进沼气服务体系建设，辖区内的环境卫生工作；

交警大队：负责镇管公路责任区内的垃圾收集清运保洁工作；车辆停放有序，确保安全。

供销社：负责指导再生资源回收龙头企业依托现有流通网络，组建“龙头企业（集散中心）+乡村回收站（点）+保洁员（农户）”的回收网络；

再生资源回收龙头企业：由市鸿基废旧物资回收利用有限公司作为龙头企业，负责对各回收站点进行规范化管理，对再生资源进行回收处理，将有害垃圾转运至指定的处理中心。

五、工作要求

（一）加强领导。各村居是农村生活垃圾处理工作的责任主体，要成立相应的领导小组，按照职责分工，明确责任，制定完善的实施方案，提供相应的保障，建立和完善管理机制，扎实推进农村生活垃圾处理。

（二）广泛宣传。农村生活垃圾处理，关系到广大人民群众的切身利益，是一项惠及全镇农村居民的民心工程。要采取多种形式，广泛发动群众，以宣传教育为先导，大力宣传农村生活垃圾集中收运处置的目的和意义，统一思想，形成共识，赢得群众对该项工作的理解和支持，逐步提高农民的环境意识，培养良好的生活习惯，促进农村生活垃圾集中收运处置的正常运行。

生活垃圾处理范文篇7

第二条本办法所称城市生活垃圾(以下简称生活垃圾)，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物)。

本办法所称城市生活垃圾处理费，是指前款规定的生活垃圾的垃圾中转运输、垃圾无害化处理费用等。

第三条

(一)凡在本市市区(包括信州区、*县旭日镇)范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等，均应依照本办法规定缴纳城市生活垃圾无害化处理费(以下简称垃圾处理费)。

(二)其它县(市)可参照执行。

第四条垃圾处理收费标准：

1、住户(含暂住户)

①住户按每户每月6元收取(卫生服务费3元，生活垃圾无害化处理费3元)。持有政府帮困卡的低收入特困户、享受国家定期抚恤对象和享受失业保险待遇的失业人员免收每月3元的无害化

垃圾处理费。

②暂住人员按每人每月3元收取。

2、机关

①机关、社会团体、驻饶部队和事业单位按在册干部、职工每人每月5元收取，由单位负担。

②企业按在册职工每人每月3元收取，由企业或业主负担(不含离退休人员)，特困企业经市政府批准可减免。

3、店面

①餐饮服务业、娱乐休闲业按照营业面积每平方米每月2元收取。

②旅馆服务业(内设餐饮、娱乐业，另按标准计收)，按照设置的经营床位的70％核定，每床位每月30元；床位价格在l0元／日以下的，按每床位每月15元收取。

③建材、修(洗)车、废品回收、瓷器店、洗理等，按营业面积每平方米每月1元收取。

④百货、食杂、电器、照相、五金、通讯、邮电、书刊、金融等商业门点或营业网点，按照营业面积每平方米每月0.5元收取。

⑤集贸和批发市场：畜禽、鱼类等每摊位每月15元，饮食、蔬菜、水果等每摊位每月12元，其它摊位每摊位每月10元收取。

以上未涵盖的单位，可参照相近行业标准执行。

4、车辆、停车场

①机动车(单位和个人)按以下标准收取：2吨以下货车每辆每月5元，2吨以上货车每辆每月l0元；公交车、客车等10座位以下每月10元，10座位以上每月15元，出租车每月5元；单位和个人小型汽车每月10元。

②停车场、点，按经营面积每平方米每月0.5元收取。

5、建筑施工工程

凡在市区内新建、改建、续建、扩建的房屋、厂房、综合楼、办公

楼等建设单位和个人，按建筑面积每平方米一次性交纳7元的垃圾处理费。

以上收费对同一单位同属性的收费项目只按一种计费方式收费，不重复计收。

第五条*市建设局是征收垃圾处理费的收费主体，负责对全市市区收费工作进行分工、协调、监督、调控和考核。

第六条按照“规范收费、责权明确、严格管理、确保收足”的收费原则，全市的垃圾处理费收费工作按下列分工进行：

l、住户的垃圾处理费委托市自来水公司在收缴自来水费时代收。

2、机关、团体、事业单位由各单位代收代缴。

3、交纳增值税、消费税的工业、商业等企业单位(业主)委托市国税局代收；交纳营业税的服务业等企业单位(业主)委托市地税局代收。

4、经营车辆委托市交通局运管处代收。

5、单位和个人的小汽车在车辆年检期间，设置城管窗口由市环卫处代收。

6、建筑施工工程的单位和个人委托市建设工程交易中心代收。

7、装饰、修缮房屋的单位和个人委托市室内装饰办公室代收。

8、各市场内的经营摊位委托主管部门代收，夜市摊点由市环卫处代收。

9、停车场、点由市环卫处代收。

10、使用自备水源的住户委托自备水源供水单位代收。

11、物业管理小区的住户委托物业管理企业代收。

12、*县旭日镇的垃圾处理费委托*县环卫所代收。

第七条收费单位应凭物价部门核发的收费许可证亮证收费，委托收费须签订委托协议后方可实施收费，收费必须统一使用

财政部门监制的票据。

第八条垃圾处理费的收支管理

l、收费单位和代收单位必须严格按本办法规定的收费项目和收费标准执行，任何单位和个人都不得擅自减免垃圾处理费。

2、收取的垃圾处理费应按期缴入市建设局设在市财政的专户，实行“收支两条线”管理，不得截留、挪用。

3、收取的垃圾处理费中按5％的比例由市建设局统—支付给代收单位作为手续费。

4、收费单位应建立健全收费管理制度，保证垃圾处理费制度顺利实施。价格、财政、建设主管部门要加强对垃圾处理收费的监督检查。

生活垃圾处理范文篇8

第二条本办法所称城镇生活垃圾，是指城镇人口在日常生活中产生或为城镇日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城镇生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土、不包括工业固体废弃物和危险废物）。

第三条产生城镇生活垃圾的单位和个人，应当按照规定缴纳城镇生活垃圾处理费。

城镇生活垃圾处理费，是指对生活垃圾实行无害化、资源化集中处理过程所需的费用，主要包括垃圾收集、运输和集中处理的费用，不含清扫保洁费用。

第四条城镇生活垃圾处理费的征收对象为本县县城建成区和鹊儿山镇、店湾镇的镇政府驻地建成区范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、常住居民（包括城中村居民）、暂住人口、交通运输工具等。

第五条县住房和城乡建设局是我县城镇生活垃圾处理费征收的行政主管部门，负责本办法的实施。具体征费工作由县公用事业管理中心组织执行，并履行下列职责：

（一）依照本办法组织征收我县城镇建成区范围内的生活垃圾处理费；

（二）组织、指导、监督、考核各委托单位征收城镇生活垃圾处理费；

（三）监督城镇生活垃圾处理费征收票据的使用和管理；

（四）核定城镇生活垃圾处理费的减免；

（五）加强制度建设，规范服务要求；

（六）其他有关城镇生活垃圾处理费征收的相关事项。

第六条城镇生活垃圾处理费的征收标准，按不同收费对象采取不同的计费方法。

第七条同一征收对象，具有多种服务功能的按上述标准分项征收。

第八条城镇生活垃圾处理费按月计收，也可以按年度一次性收取。

第九条城镇生活垃圾处理费征收统一使用财政部门印制的专用票据。城镇生活垃圾处理费专用票据由专人领用、管理、核销。

第十条城镇生活垃圾处理费征收后，除清扫费和特种垃圾处理费及经价格主管部门批准的经营性收费仍执行现行规定外，其它与城镇生活垃圾收集、运输、处理相关的重复收费一律停止。

第十一条单位和个人委托环境卫生作业单位提供有偿服务的，除支付双方约定的服务费外，还应当缴纳城镇生活垃圾处理费。

第十二条下列对象经城镇生活垃圾处理费征收部门核准后可减免生活垃圾处理费：

（一）享受城镇或农村最低生活保障的常住居民凭有效证明，经征费部门核准后免交常住人口类城镇生活垃圾处理费；

（二）连续二个月以上水、电、气表走数均为零的居民住户免收走数为零期间的城镇生活垃圾处理费；

（三）从事个体经营的政府优抚对象、非营利性社会公共福利单位，经征费部门核准后减半征收城市生活垃圾处理费；

（四）法律、法规和规章对城市生活垃圾处理费减免另有规定的，从其规定。

第十三条对于严重亏损的企业经当地人民政府批准后可以缓交生活垃圾处理费，但不得免交，缓交期限不超过6个月，对缓交企业应予以公示。

第十四条城镇生活垃圾处理费可以委托物业管理、银行等有管理或服务职能的单位，与房费、水费、电费、煤气费以及管理费等一并征收，也可委托街道办事处、乡镇或其它社区组织代收。实行委托收费的应当与单位签订书面委托协议，并按规定支付相关费用。

第十五条城市生活垃圾处理费属于行政事业性收费，实行收支两条线，纳入财政专户管理。提取当年征收的生活垃圾处理费的10％列入财政预算，用于支付代收单位手续费，此项费用由县财政拨付县公用事业管理中心统一管理支付。

第十六条单位和个人未按规定缴纳城镇生活垃圾处理费的，由县住房和城乡建设管理局责令限期改正，逾期不改正的，根据《城市生活垃圾管理办法》的规定，对单位可处以应交城镇生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城镇生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。逾期不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。

第十七条城镇生活垃圾处理费收费人员在日常收费中，必须持证上岗，文明收费。

第十八条拒绝、阻碍征费人员正常征费或辱骂、殴打征费工作人员的，承担相应的法律责任。

生活垃圾处理范文篇9

第一条为加强城市生活垃圾处理费征缴使用管理工作，根据《**市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（市人民政府令第82号），结合本市实际，制定本规定。

第二条市市政市容局委托城市供水企业、物业管理单位及其他有关单位在收取水费时，一并代收代缴城市生活垃圾处理费。市市政市容局所属市市政市容设施有偿使用管理办公室（以下简称市市政设施有偿办）具体负责城市生活垃圾处理费委托及代收代缴工作，并对部分使用自备井用户进行单独核收。

第三条乌昌财政局负责本市城市生活垃圾处理费的征缴、分配和使用等管理工作，协调市市政市容局对城市生活垃圾处理费提出分配方案，监督检查各区及市本级垃圾处置单位城市生活垃圾处理费的具体使用情况。

第四条城市生活垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合、水费与城市生活垃圾处理费捆绑收费、应缴尽缴的收费原则。

第五条城市生活垃圾处理费严格实行收支两条线管理，专户储存，专款专用，专项用于城市生活垃圾的收集、运输和处置等方面的支出。

第六条市、区两级财政对实际收缴的城市生活垃圾处理费净收入（扣除税款、手续费）按照4:6比例进行分配使用。

第二章征缴

第七条各受委托物业管理单位于每月3日前，按时足额将本物业区上月所收取的城市生活垃圾处理费随水费一并上缴**水务集团。

第八条**水务集团于每月7日前，对收取的上月城市生活垃圾处理费，编制城市生活垃圾处理费汇总统计表,连同附件《**市垃圾处理费专用发票》第四联备用联（及电子版信息）和《垃圾处理费应收及欠费明细报表》，一并交至市市政设施有偿办进行审核，核对无误后，由市市政设施有偿办开具非税收入一般缴款书，汇缴至指定的财政专户。

**水务集团在实行代收代缴城市生活垃圾处理费时，必须遵照“两费两票、代收统收”不分离原则，确保垃圾处理费资金按时汇缴，并严格执行垃圾处理费票据管理办法的有关规定，自觉接受市政市容、财政等部门的检查。

第九条对于享受城市最低生活保障的低保户、福利院、养老院及福利企业，按照先征后返的原则办理城市生活垃圾处理费征缴返还业务，即：先全额征缴城市生活垃圾处理费，后按比例返还。

第三章分配使用与核算

第十条市级提留部分，主要用于城市生活垃圾处理单位的垃圾处置费用、支付代收手续费和市人民政府确定的其它相关项目支出。区级60%部分，主要用于各区城市生活垃圾的收集和运输费用，包括支付社会车辆承运的所辖区域的垃圾清运费。

第十一条乌昌财政局按季度将各区应分配使用的城市生活垃圾处理费预拨到各区财政预算外专户，于次年2月底完成对各区城市生活垃圾处理费的清算工作。各区财政局应对生活垃圾处理费实行分账核算,列“上级补助收入”科目，并按程序将资金及时拨付到各区建设局。各区建设局必须做到分账核算，保证专款专用。

各区财政局和建设局在次年1月底前将本年城市生活垃圾处理费使用情况上报乌昌财政局和市市政市容局，预期不报的，将不予清算拨付城市生活垃圾处理费。

第十二条各区当年城市生活垃圾处理费的分配比例为各区城市生活垃圾处理费缴入专户净收入的60%。

第十三条对新疆城建环保有限公司八道湾生活垃圾综合处理厂承担的生活垃圾处理工作，由市市政市容局按季度对该厂实际处理量进行核实后报乌昌财政局。乌昌财政局按每吨40元的标准进行补助，资金从市级留用的城市生活垃圾处理费中列支。

第十四条对**市大浦沟固体废物综合处理场所需的城市生活垃圾处理费用，由乌昌财政局纳入部门预算，资金从市级留用的城市生活垃圾处理费中列支，并按程序拨付。

大浦沟固体废物综合处理场应严格按照财政部门批准的项目预算执行，专款专用，不得擅自改变资金用途。

第十五条**水务集团代办手续费的返还，由市市政设施有偿办对水务集团汇缴垃圾处理费金额与水务集团公报用水量对应垃圾处理费（包括居民生活用水量、商业服务业用水量、特殊用水量、物业企业缴费汇总表）进行初审，经市市政市容局审核后报乌昌财政局。乌昌财政局根据实际收缴的城市生活垃圾处理费汇缴入库额，按3％的比例返还代收手续费至市市政设施有偿办，原则上每年分两次支付，由市市政设施有偿办负责向水务集团具体支付结算。

第十六条各受委托物业管理单位代办手续费的返还，由市市政设施有偿办对其实收垃圾处理费缴费票据（与**水务集团上报的物业缴费汇总表核对）等相关资料进行初审，经市市政市容局审核后报乌昌财政局。乌昌财政局按6％的比例返还代收手续费至市市政设施有偿办，原则上每年分两次支付，由市市政设施有偿办负责向各物业管理单位具体支付。

第四章减免优惠政策

第十七条对低保户人员实行城市生活垃圾处理费优惠政策，由市民政局对各区民政局上报的低保户人员名单进行审核汇总后，报乌昌财政局。

每月在对低保户发放5元水价补贴的同时发放2元垃圾处理费补贴，资金从收缴的城市生活垃圾处理费中以“退付”方式解决。

第十八条市民政局认可的持有《社会设置批准证书》的福利院、养老院等养老机构，持相关资料于当年7月和次年2月报市市政设施有偿办办理减免申报手续。由市市政设施有偿办进行初审,经市市政市容局审核后上报乌昌财政局。乌昌财政局按其缴纳城市生活垃圾处理费的80%比例予以“退付”，并将资金“退付”至市市政设施有偿办。市市政设施有偿办具体负责向福利院、养老院等养老机构办理“退付”业务。

第十九条市民政局认可的持有《社会福利企业证书》的福利企业，持相关资料于当年7月和次年2月报市市政设施有偿办办理减免申报手续。由市市政设施有偿办进行初审,经市市政市容局审核后上报乌昌财政局。乌昌财政局按其缴纳城市生活垃圾处理费的30%比例予以“退付”，并将资金“退付”至市市政设施有偿办。由市市政设施有偿办具体负责向福利企业办理“退付”业务。

第五章附则

生活垃圾处理范文篇10

进一步理顺关系，明确职责分工，实行属地管理，建立一个由“县农工部牵头、各乡镇属地管理、各部门分线负责”的城乡一体化垃圾处理管理体系。各乡镇根据县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系，完善环卫收集设施建设，建立健全农村清洁工程长效管理机制。做好所辖范围内的保洁和垃圾清运工作制度的制定、落实、监督和管理工作，并因地制宜地落实好建筑垃圾、生产垃圾处置机制。

二、完善垃圾收集设施

根据我县地理位置情况和各乡镇垃圾实际产生量，分三个点布局建设垃圾压缩站集中收集点，分别为中路片的镇。各乡镇负责每日对农村垃圾进行收集后集中进行压缩，未建设压缩站的乡镇采取就近原则运送到小城镇生活垃圾压缩站进行压缩，由县环卫所定期集中收集到县垃圾处理场处理。

三、落实责任分工

各乡镇负责环卫队伍建设和环卫设施建设。建立健全农村清洁工程长效管理机制。负责辖区生活垃圾压缩站和中转站建设选址和土建工程的具体实施；负责协助有关部门落实设备安装及其他配套建设任务，负责做好项目申报和检查验收工作；负责做好生活垃圾压缩站的日常管理和维护工作；负责生活垃圾的集中收集。

1、县城管局负责全县环卫工作的业务指导和监察检查；负责压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。

2、县环卫所为业务管理单位，负责生活垃圾压缩站和中转站建设和管理的业务指导，负责对小城镇生活垃圾压缩站垃圾集中运送处理。

四、时间要求

1、2013年10月底前完成、镇、中转站建设任务。

2、2013年12月底前完成镇生活垃圾压缩站基础工程建设。

3、2014年2月底前完成压缩设备和专用车辆的统一采购和配置。

4、2014年5月底前完成设备安装调试和技术人员培训等工作。

5、2014年6月开始试运行。

6、12月前各乡镇按县委办公室、县政府办公室吉办字[2013]103号关于印发县2013年农村清洁工程实施意见的通知文件精神完善垃圾收集体系。

垃圾处理实行收费制度，由各乡镇按照县物价局批准的收取标准，具体金额参照物价局的收费标准。各乡镇可以面向村居民收取垃圾处理费。，县环卫所按照每车次收取，县财政每年补助各乡镇万，农村生活垃圾集中收集处置工作是一项系统工程，面广量大，各部门要充分运用多种渠道积极向上争取农村环境保护、污染整治、村庄整治、河道保洁等方面的资金补助，加大对垃圾集中收集处理工作的扶持力度。各乡镇、管理区要发动各基层组织、企事业单位、工商业主等积极履行各自的保洁义务，本着多扔垃圾多收费的原则，收取合理的垃圾清运费用，用以弥补农村生活垃圾集中处置费用的不足。

（一）加强领导

镇政府要高度重视，把城乡生活垃圾收运处理一体化工作作为新农村建设的一项重要工作，作为加快城乡一体化步伐的重要措施，作为为群众办实事、办好事的具体行动，政府主要领导要亲自抓，完善制度，制定具体管理办法，层层落实责任、落实措施、落实资金，推动试点工作的开展。要及时总结经验，逐步推开，建立起覆盖县、镇、村三级的生活垃圾收集、清运、处理网络，实现日产日清、集中收集、统一清运、全部无害化处理。

（二）强化宣传