人口和计划生育局范文10篇

人口和计划生育局范文篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步引导全局干部职工牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实中央、省、市有关人口和计划生育综合治理工作的各项决策和部署，进一步加强领导、巩固基础、完善制度，切实推动人口与计划生育综合治理工作深入开展。

二、统一思想，提高认识，充分认识加强人口和计划生育工作重要性和紧迫性

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问，是影响经济社会发展的关键因素。做好人口和计划生育工作对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。

三、在全面总结经验和找准问题的基础上，扎实做好20*年度的人口计生工作

在认真总结经验、查找问题、明确工作重点和难点的基础上，结合机关工作、业务工作的开展，扎实做好20*年度人口计生工作，全面完成市政府同我局签定的计生目标任务。

（一）认真做好宣传教育工作

深入贯彻执行中央《决定》，把学习、宣传、贯彻《决定》精神作为全局计生工作的头等大事，通过学习《决定》精神，进一步统一认识，增强大局意识、改革意识、责任意识和忧患意识。组织全局干部职工学习人口和计划生育工作方面的法律法规、方针政策和会议精神，及时将中央、省、市有关计生工作的文件和会议精神传达到全局干部职工。在开展学习的过程中，班子成员要带头学习，做好表率。全年组织职工学习和贯彻人口计生相关法律法规的活动不少于二次。

（二）进一步建立健全激励机制，坚决贯彻落实好人口和计划生育利益导向政策

计划生育家庭为经济社会发展作出了贡献，特别是在农村，更要作为弱势群体区别对待，为进一步贯彻落实好国家、省、市关于人口和计划生育的利益导向政策，确保真正使实行了计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠。为此，一是在开展业务、扶贫工作中，在项目安排、资金使用、物资调上要向计生户倾斜，制定和落实有利于人口计生综合治理的措施和办法，在全市树立发展畜牧业、少生快富的计生示范户2户，按照建设社会主义新农村的要求，本年内在对口帮扶村所在乡镇，完成2户农村独生子女户或二女结扎户和4户贫困计生户脱贫致富的帮扶。二是在局机关严格执行婚假、产假、护理假等计生政策，符合规定的，享受独生子女费、兑现一次性奖励等。在开展评选文明科室、五好家庭、文明职工等活动中，将模范遵守计生政策作为评选的条件之一，按照规定给予表彰和奖励。

（三）切实加强机关计生工作管理

按照有关规定和要求，进一步建立健全干部职工婚育帐卡、表册，做到婚育台帐、表册的真实和规范。进一步建立健全本单位职工计生管理制度，符合政策生育度达100%，避孕节育及时率达100%，生殖健康参检率达100%。12月25日前按时足额统一上缴计生统筹费。

（四）积极探索流动人口的管理手段，切实加强责任区计生工作管理

流动人口为各地经济社会作出了一定的贡献，但流动人口的计划生育管理已成为难点问题。对于责任区内的流动人口，我们要本着以人为本的精神去管理，分管领导、计生领导领导小组要高度重视，积极探索流动人口的管理手段，积极协调有关单位，进一步加强责任区内流动人口计生工作的管理力度。市场管理人员在工作中不但要严格按照政策规定办事，而且要热情服务，对不能及时交验婚育证明的经营户不予办理摊位租赁手续，实行“一证否办制”，建立健全责任区内流动人口的计生管理制度，将计生工作纳入市场的日常管理，市场管理人员要一手抓婚育证件的登记和验证工作，一手抓宣传教育，积极引导经营户树立正确的生育观念。进一步建立健全责任区内流动人口计划生育管理帐卡、表册，对经营户的婚育情况要进行详细登记。做到符合政策生育率达100%，《流动人口婚育证明》持验证率达100%。

（五）加强对全市畜系统计生工作的指导

结合畜牧部门的工作特点，要求县、区、特区畜牧（农业）局，一是加强领导，认真做好计生法律法规的宣传教育工作；二是加强对乡（镇）、村计生工作指导，切实帮助解决工作中出现的困难和问题；三是结合业务工作开展，对计生户要优先扶持，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，真正把国家对计生利益导向政策落到实处；四是积极探索开展计生工作长效机制，与业务工作“两促进，两不误”。

人口和计划生育局范文篇2

（一）落实责任，稳定低生育水平。努力提高各级领导抓好人口计生工作的责任感和使命感，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制，努力开创人口计生工作综合治理新局面。

（二）加强宣传，营造浓郁的工作氛围。深入推进“生育关怀行动”和“婚育新风进万家”活动，大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育，围绕群众多元化要求，寓宣传教育于服务之中，不断创新宣传教育的形式和方法，增进宣传教育的针对性、实效性，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。深入开展精神文明创建工作，加强计生队伍和文明窗口建设，树立良好的行业形象。大力推进计划生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，推进村民民主参与和民主监督，真正实现村民在计划生育方面的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

（三）打击“两非”，综合整治性别比偏高问题。积极协调县公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门，增强打击“两非”行为的力度，综合整治性别比偏高问题。全面落实住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记两项制度；协调有关部门开展有关B超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为；严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度，认真梳理“两非”疑点案件；实行“两非”案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非”行为。

（四）依法征收，形成强大法律震慑力。依法加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率。组织力量加大征收力度，及时清理历年的征收拖欠，对违反政策超生的名人、富人和企业家，实行高限、从重征收。加大申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，促进人口计生工作健康开展。

（五）加强管理，不断完善流动人口计生管理机制。做好流动人口管理和服务，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务；做好封闭式住宅小区人口计生工作，不断建立健全“社区管理、物业协助、业主参与”的机制，规范封闭式住宅小区计生管理；加强流动人口计生管理机构人员配置和服务网络建设，配备必要的社区计划生育专（兼）职人员。

（六）不断探索，努力拓宽利益导向机制。认真实施计划生育奖励优惠政策，协调有关部门在实施普惠政策过程中向计划生育家庭倾斜，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，不断丰富其内涵，在农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广、移民搬迁、拆迁补助、子女升学就业、困难家庭慰问等项目和政策上，对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾，从而增强人口和计划生育工作的影响力。

（七）深化服务，打造人口计生优质服务形象。以人的全面发展为中心，以满足群众的需求为导向，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，全面加强计生队伍建设，全力提升技术服务人员素质，不断提高县、乡计生服务机构的软硬件建设水平。继续深入开展“民主评议行风政风活动”，推进计生文明窗口建设，提高群众满意率。解放思想，创新观念，不断拓宽优质服务的领域，为计划生育家庭提供市场信息、技术培训、建设新居、优生优育、健康咨询等公共服务。

三、保障措施

（一）坚持“一把手”负总责，强化目标管理。坚持党政“一把手”负总责的原则，进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程，切实解决人口和计划生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施对人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。严格实施人口和计划生育目标管理责任制，加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”，促进履职到位，对弄虚作假、瞒报谎报的按照相关规定追究责任人责任。

（二）加大培训力度，强化干部队伍建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求，加强镇村计生干部建设，配齐、配强计划生育工作人员，进一步落实好村级计生干部的报酬，稳定计生干部队伍。制定和落实计划生育干部队伍培训计划，加强对在职人员的培训与继续教育，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设，行业作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识。

人口和计划生育局范文篇3

一、前一阶段学习讨论情况

党的十七大和省委七届三次全会召开后，局党组就如何贯彻两个会议精神及时进行了动员和部署，大家积极响应，在整个系统迅速掀起了学习贯彻十七大精神、开展解放思想大讨论的热潮。各股室和单位按照中央、省委学习十七大精神的统一安排，认真组织讨论，大家的学习热情比较高，学得比较认真，结合实际围绕创新进行了初步的查摆，根据党的十七大精神对明年的工作进行了谋划,可以说开局是好的。

学习贯彻党的十七大精神，开展解放思想大讨论，针对性很强，是要求很高的任务，不是短时间学习就可以完成的。县委就开展大讨论，提出了详细具体的要求，大家要在前一时期的基础上，按照要求把学习和讨论继续引向深入。

二、站在历史和全局的高度，深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

解放思想、实事求是、与时俱进是我党的思想路线。思想解放问题是我们党的事业兴旺发达的一大法宝。

从历史上看，解放思想贯穿了我们党领导中国革命、建设和改革的全部历史过程。远的不说，我们亲身经历的改革开放，使我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，取得了举世瞩目的成就，使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路。改革开放之所以能够进行，之所以能够不断深入，就是我们党不断推动解放思想的结果。以邓小平为代表的老一辈无产阶级革命家，通过开展真理标准大讨论，破除“两个凡是”，极大地解放了思想，从根本上纠正了党在指导思想上的左倾错误，实现了工作重心的转移，才迎来了改革开放的春天。大家学习《邓小平文选》可以发现，小平同志最早谈市场经济是从1981年开始的，一直到1992年南巡讲话后，“建立市场经济”的方针才确定下来。这期间，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，经历了艰难复杂的思想解放历程。从国家的巨大变化，大家的亲身经历，就可以看出解放思想对我们国家、民族的重大意义。

解放思想从认识论上讲，就是要使主观包括思想认识、政策措施等与不断变化着的客观相一致。现在我们国家各方面发展变化很快。以计划生育工作为例，客观情况已经发生很大变化，我们的不少同志主观认识落后于时展，还在惯性思维、传统思维上运转，这种情况我们每个同志都遇到过。近年来，中央惠民政策大量出台，好多部门出台惠民措施。在农村，计划生育成了唯一与农民意愿戗茬的工作。我们怎么办？还有户籍管理变了，不再分农业非农业了，可是计划生育政策是两元政策，在城市实行一孩，农村实行一孩半政策，我们如何解决？是按照惯性思维继续，还是根据新情况调整，是做一个政策解释，还是逼着他们计划外生育。还有事业单位管理要改革，实行聘任制，要先入轨，再完善，先变形式，再完善内容。实行聘任制，要处理好各方面的利益关系。这恐怕涉及到每一位员工，涉及到每一个员工的观念转变。客观情况发生变化，我们主观不得不发生变化。要使主观追上客观变化，只有解放思想，只有更新观念，只有放弃我们的经验主义和惯性思维。解放思想与工作，与每一个人的思想观念都有很密切的关系。要使主观符合客观实际，超越我们自己，超越昨天的辉煌，克服昨天的不足。解放思想事关党和国家的前途命运，是河北人民的幸福所在，也和我们自身工作有着密切联系。要从党的思想路线这个角度来认识解放思想的重要意义，要从我们自身的工作实际、从主观符合客观的角度来认识解放思想的意义。

三、深入开展大讨论，找准并解决制约改革发展的突出问题

学习十七大精神要与解放思想大讨论紧密结合，学习讨论要解决实际问题。县委要求大讨论要着力在破除影响**科学发展的陈旧观念和传统上下功夫，在克服阻碍各种生产要素发挥作用的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫；着力推动“四个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式；创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。我们要按照县委的要求，在人口计生工作中，思考我们在思想观念、体制机制、工作作风、工作方法等方面要解决什么问题。我们有没有惯性思维、经验主义，我们开拓创新的精神如何，精细意识、执行力如何，从这些方面大家找找，解放思想、开拓创新、超越自我发展。我们在股长会上要求各个岗位搞常用数据表，就是要做到精专、细致。这几年全省计生系统在惠民上做了很多事，费了很大力气，落实科学发展观我们是实实在在的。可以说，今年人民群众得到的实惠比去年、比以前要多。但多到什么程度，还没有汇总起来。法规股、计生协会、科技股各口上都有数，汇总一下，动脑筋，看看到底给百姓多少实惠，其中财政给多少，社会捐助给多少。做这个汇总就跟工作习惯、工作作风有关系，和不精不细有关系。要提高自己、超越自己，克服不足，超越成绩，要有新发展新举措，必须先把底数搞清楚。这次解放思想大讨论，一定要解决些问题，突出抓一两个重点，使工作有大进步。

四、坚持理论联系实际，用创新的理念谋划好明年工作

与实际相结合，理论联系实际，是一个不容易做到的事。学十七大精神和工作安排两张皮，理论归理论，实际归实际，而且坦率地说，有些安排大概六成的是老套的工作，大概有四成有新意。理论和实际要相结合。特别是股长们应该特别努力，应结合得更漂亮些，别穿鞋戴帽两张皮。理论和实际结合就是发现联系。具体工作和十七大精神如何联系，要动脑筋。还有现在工作安排使用老词很多，用十七大的概念不多。建议大家尽量用十七大的表述。十七大的表述和概括更有权威性，更加科学，站位更高，我们为什么不用。

如何结合实际谋划明年工作，我主要从十七大报告中拉了些题，供大家研究思考：

1、如何理解科学发展观的科学内涵和精神实质，充分认识用科学发展观统领人口计生工作的必要性，增强在自己工作中落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、如何理解十七大报告关于全面建设小康社会奋斗目标，特别是人均国内生产总值翻番的要求和将人口计生工作纳入以改善民生为重点的社会建设的意义。

3、如何从人民最关心、最直接、最现实的利益入手，将普惠性政策与对计划生育家庭的优惠政策更好衔接，构建以政府投入为主的利益导向政策体系，让计生家庭优先分享改革发展的成果。

4、如何扩大计划生育公共服务，满足人民群众日益增长的计划生育、生殖保健、优生优育的需求，促进实现基本服务均等化，将改善民生落到实处。

5、如何破解人口计生工作中的深层次问题，加强薄弱环节，稳定低生育水平。

6、如何在计生工作中规范行政行为，推进基层群众自治，实现政府行政管理和基层群众自制有效衔接和良性互动。

7、如何加强人口发展的统筹协调，积极探索解决人口发展的结构、分布等问题，促进沿海经济社会发展强省建设。

8、如何聚精会神搞建设，一心一意谋发展，提升实力，焕发活力，增强竞争力，把事业做大做强。

9、如何创新领导方法，工作方法，做到决策科学，责任明确，完成任务，拒绝理由。

以上问题是列举，不是全部。请大家认真学习十七大报告，根据实际，再提出些，通过讨论解决这些问题。明年工作安排中要体现对这些工作的回答。

年头岁尾，任务繁重，下一步工作安排要尽早动手，尽快出台。一要尽量用十七大报告和省委的理念来表述。二是要作较长时间的谋划，作三年谋划。搞三年粗线条谋划，当年要具体些，要有目标。三是突出重点，重点工作抓二三项，在重点上提升层次，体现创新，体现水平，促进发展。把着眼点、着力点放在县，分类指导。如后进转化、性别比治理、公共服务等，都要考虑“突破在县”。四是责任明确到人。强化责任，责任到人，完成任务，拒绝理由。

五、加强组织领导，确保解放思想大讨论取得实效

县委的实施方案对解放思想大讨论作了明确具体的安排，学习讨论办公室要积极发挥作用，党员干部要积极响应，认真落实。

一是领导干部要起带头作用，作出表率。省委提出，这次大讨论活动以党政机关和县处级以上领导干部为重点。机关处以上领导干部，要带头学习理论，带头征求意见，带头查找自己的陈旧思想观念，切实把自己摆进去，真正使自己经受一次思想解放的洗礼，以实际行动带领党员干部找出思想差距，理清努力方向。各部门主要领导要当好第一责任人，深入到党员干部之中，及时了解情况、掌握动态，加强督促检查，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。

人口和计划生育局范文篇4

第二条区人口计生委、街道人口计生办设立举报电话、举报信箱和举报接待室，并向社会公布。

第三条举报采取书信、口头、电话、电子信箱或者举报人认为方便的其他形式提出。

第四条举报人举报时应讲明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址等有关情况。

尊重举报人意愿受理匿名举报，匿名举报可留下举报密码。

第五条举报内容为涉及本区的下列案件

（一）违法生育或者收养子女的；

（二）不符合再生育条件怀孕的；

（三）阻碍、干涉他人实行计划生育或协助、包庇、纵容他人违反规定生育的；

（四）非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的；

（五）利用B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的；

（六）实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明的；

（七）以不正当手段取得计划生育证明的；

（八）伪造、变造、买卖计划生育证明的；

（九）人口和计划生育工作人员及相关人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊，索取、收受贿赂，截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费，虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据的；

（十）在再生育审批、违法生育处理和独生子女病残儿鉴定中弄虚作假的；对不符合再生育条件的人员，发给再生育服务证的；

（十一）不按规定征收社会抚养费或在征收社会抚养费中未使用**市财政局统一印制的《**市社会抚养费定额收据》的；

（十二）滥用职权，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；

（十三）无正当理由拒绝办理《生育服务证》、《再生育服务证》和《流动人口婚育证明》的，在办证过程中乱收费或搭车收费的；

（十四）未向实行计划生育的育龄夫妻提供规定的避孕、节育技术免费服务的；

（十五）计划生育技术服务和医疗保健部门不按有关规定查验《生育服务证》和《再生育服务证》的；

（十六）接纳无婚育、生育证明的流动人口从业、居住的；

（十七）单位或国家工作人员拒不落实独生子女父母奖励扶助优待政策或克扣奖励扶助金的；

（十八）其他违反人口和计划生育法律、法规和政策的行为。

第六条举报的受理和办理

（一）各级人口和计划生育工作机构、社区居委会受理人口和计划生育举报案件。

（二）社区居委会受理群众举报后，应在5个工作日内向街道人口计生办移送。街道人口计生办直接受理或接到移送的举报案件，应当按照先后顺序进行登记，并定期向区人口计生委上报受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况。区人口计生委每年1月底和7月底前将本辖区上年、当年上半年所有受理举报案件的数量、查处结果和奖励情况报送市人口计生委执法监察处。

（三）各级人口计生工作机构应当认真及时处理群众举报，受理举报案件要详细询问举报人的联系方式，便于兑现奖励。对于不予受理的举报案件，必须向举报人说明正当理由。

第七条举报信函和举报材料由专人负责拆阅，逐件登记，妥善处理。

受理口头举报，应当将举报情况写成笔录，并向举报人宣读或者交举报人阅读，经确认无误后，由举报人签名或者盖章。

受理电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录。

第八条举报案件应当在5个工作日内办理；情况紧急的应当立即办理。

举报案件不属于本机关管辖的，应当向有管辖权的机关转送。

第九条对上级机关交办并要求查报结果的举报案件，应当在40个工作日内上报查办结果；案情复杂的，时限可以适当延长，但应当上报阶段性查办情况。未要求上报查办结果的，要定期汇总上报举报案件的办理情况。

应当定期统计举报案件的办理情况，并向社会公布。

第十条上级机关对上报的举报案件查办结果，应当认真审查，对事实不清、处理不当的，应当书面通知下级机关补充调查或者重新调查，依法处理。

第十一条举报案件经查证属实的，由区人口计生委给予相应的精神鼓励和物质奖励，举报人举报时提供有效证据的，适当提高奖励标准。

（一）举报违法生育或者违法收养子女的，给予社会抚养费征收金额5%的奖励；

（二）举报不符合生育条件怀孕的，奖励200—2000元；

（三）举报进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者非医学需要选择性别人工终止怀孕的，奖励5000—20000元。

（四）其他各项举报内容，根据案件情况，给予200—2000元的奖励。

第十二条举报奖励对象为署有真实姓名、单位或地址的举报人；或留有举报密码，并愿意凭有效身份证明领取奖励的匿名举报人。

对多人举报同一案件的实行一案一奖，对第一举报人给予奖励。若两人或两人以上联名举报，同为第一举报人，按一案进行奖励，奖金按奖励标准和举报人数的平均数发放。

举报案件已经被人口和计划生育行政部门发现或者立案查处的，不予奖励。

第十三条举报奖励由区人口计生委指派专人或委托街道人口和计划生育部门负责执行，受奖励人、经办人应在奖励回执上签名。奖金由举报人本人亲自签收，其他人不能代领。

第十四条各级人口计划生育部门和工作机构的人员及其直系亲属不得作为受奖励的举报人。在涉及违法生育或者违法收养以及不符合生育条件怀孕的案件中，被举报人的直系亲属不得作为受奖励的举报人。

第十五条宣传报道和奖励有关举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位和其他情况。

第十六条跨区县的行政处理（罚）的举报案件，在处理（罚）前要及时准确地向对方区县通报相关情况；不属于我区管辖的案件，不得随意处理，并及时向对方区县通报相关情况；双方都有管辖权的案件，在处理（罚）时，必须向对方区县征询意见，不得擅自降低征收标准。

第十七条对不落实本办法规定的，按照《**市行政执法过错责任追究办法》追究有关单位和个人的责任。

第十八条对群众举报应受理的问题不受理或受理后不及时查处、泄露举报人情况和举报内容，造成严重后果，追究直接责任人和单位领导的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条对在举报奖励中虚报奖励案件、冒充举报人领取奖励金的，依法进行严厉查处，涉嫌违纪、违法的，依据纪律和法律规定给予处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十条任何单位和个人不得以任何借口和手段阻止、压制举报人举报和打击报复举报人，对打击报复举报人的违法违纪行为，一经查实，追究有关责任人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

人口和计划生育局范文篇5

一、2009年度人口和计划生育工作情况

(一)较好完成2009年度人口计生工作指标

据全县2009年度人口计生统计报表显示：当年出生2042人，同比增加0人，出生率为7.02‰，其中政策内出生2012人，出生人口政策符合率为98.53％,同比下降0.44个百分点；一孩出生1245人，同比减少42人，下降了2.06个百分点；二孩出生788人，同比增加42人，同比上升了2.06个百分点；多孩9人，同比持平。出生人口性别比为108，同比下降3个点。全县独生子女领证9420人，占一孩出生的43%。已落实长效节育措施46439人，长效节育率83.93%；累计二女数5526人，结扎数3014人，结育率54.54%。有流入人口17033人，流出人口12393人，流动人口信息提交率为94%、反馈率为96%、查验率为97%、出具率为83%。

（二）主要措施

1、加强组织领导，强化思想认识，健全工作机制。

为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，扎实开展我县人口计生工作，4月24日，召开了全县教育、卫生、人口和计划生育、食品药品综合工作会，会中，县人民政府县长李富林对我县的人口和计划生育工作取得的成绩给予充分肯定，对下一步工作作了安排。会后，县长、分管副县长定期召集计生局班子汇报阶段性工作，帮助解决工作中出现的新问题。分管副县长多次亲自主持召开会议并深入乡镇、村调研、检查指导计生工作，县挂钩乡镇领导经常深入挂点乡镇参加人口计生工作会议和讨论研究、安排部署人口计生工作，指导、协调、督促挂钩乡镇开展好工作，有力促进了我县人口和计划生育工作健康、稳定、持续发展。（1）、认真组织开展学习实践科学发展观主题教育活动。××计生系统全体党员干部按照县委的统一部署，围绕活动主题和“三个一”，结合计生工作实际，精心组织，周密安排，扎实推进，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务。发放征求意见表50份，收回征求意见表50份，收集到班子有价值的建议5条，干部职工和服务对象对活动成果“满意”、“较满意”率达到95%以上。真正提高了广大党员，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，切实解决了一些制约计生科学发展的关键问题和群众关心的实际问题，建立健全了科学发展的体制机制，收到了良好的效果，机关干部职工工作作风有了根本的转变，大局意识增强，从而为做好人口和计划生育工作提供了有力的政治保证；（2）、进一步调整领导分工，建立挂钩联系制度。根据人事变动情况，我局及时调整领导分工联系制度，明确工作人员联系乡（镇）、村工作职责，并把年初政府及市下达的人口责任目标进行层层分解，做到人人肩上有担子，个个手中有任务，6月中旬开展中期督查一次，年终按任务落实情况进行考核，兑现奖惩。从而调动起广大干部职工积极性，保证人口责任目标任务全面完成；（3）、搞好政风行风建设。首先、开展了以“为民、便民、帮民”为主要内容的“内强素质、外树形象”活动，要求全体工作人员切实转变工作作风，把“立党为公、执政为民”具体化，真正落实到广大育龄群众的需求中，使他们得到更多、更好地服务；其次、加快职能转变，坚持抓大事、办实事、求实效的原则，努力建设“服务型机关”，坚决杜绝刁难设卡现象，杜绝“门难进、话难听、事难办”等问题的出现。第三、积极推行审批办证“一站式”服务和服务承诺制度，加大对违法行政、“三乱”和弄虚作假的整治检查力度，实行纠、评、建并举，标本兼治，加强计划生育行风建设。第四、完善内部管理制度，认真落实问责制。结合推行“三项制度”，进一步建立和完善《开会学习制度》、《外出报告、请假制度》、《上下班制度》、《人口和计划生育群众工作纪律》，各股室岗位职责等，为有效接受社会的监督，把制度装框上墙，向社会公示。第五、认真落实政府信息公开工作，把计划生育政策、法规、服务承诺内容、内部管理制度等在信息网上向社会公开，公开办事程序，接受社会监督；（4）、草拟《决定》初稿。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）以及《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（云发〔2008〕20号）文件精神，切实稳定我县低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，通过充分酝酿，为县委、政府起草拟定中共××傣族彝族自治县委、××傣族彝族自治县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题决定》初稿。

2、坚持实抓严管，夯实基层基础。今年以来，我县把抓基层作为人口计生工作的重点，组织力量开展“会战”，重点解决政策外怀孕补救措施落实、出生人口性别比偏高、“二查四查”不到位等问题，同时把经常性工作与突击性工作相结合，解决“沉淀”问题，取得了一定成效。（1）、有针对性的开展专项违法生育行为整治工作。进一步规范了社会抚养费征收和管理工作，在征收过程中，始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程，并针对实际问题，分清应征对象类型，采取不同措施，加大征收力度。组织机关工作人员分期分批深入到乡镇开展行政执法活动，协助乡镇做计划外超怀户终止妊娠18户，开展尾欠款清理清查工作，做到应征尽征，有力地震慑了有违法生育意愿的育龄群众；（2）、扎实有效开展出生缺陷一级预防及推广安全套预防艾滋病工作。为全面降低出生人口缺陷，提高出生人口素质，我县积极开展以预防为主的出生缺陷一级预防干预工作，深入到乡镇开展进村入户宣传服务活动，认真落实目标人群，统一印制、发放人口出生缺陷预防须知、落实出生缺陷预防目标人群1259人，出生缺陷一级预防目标人群孕前培训682人次，免费为目标人群孕前技术服务检查163对326人次，免费发放叶酸片378瓶，随访307人。推广安全套预防艾滋病宣传单1.5万余份，免费发放安全套1万余只。进一步加大综合治理工作力度，组织卫生、药监、人口计生部门人员开展打击“两非”专项行动，加强对b超使用的检查和人工终止妊娠手术服务市场的监督管理，严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。实施“两非”案件有奖举报制度，强化社会监督，加大了出生人口性别比升高问题的治理力度；（3）、积极推进计划生育优质服务工作。在巩固省级优质服务先进县的基础上，继续坚持以人的全面发展为中心，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以技术服务为重点，不断更新服务理念，增强服务意识，积极探索新形式下计划生育优质服务的新机制，全面开展男性健康、关爱女孩、关爱出生缺陷干预等工作。免费为6573人次开生殖健康检查服务，避孕节育知情选择指导247人，技术咨询123人，发放避孕套1600支，各种避孕药具250份；（4）、积极争取服务站所建设项目，加强基层服务网络。我县县、乡计划生育服务网络始建于90年代初，至今已成危房，严重威胁受术者安全，影响人口计生工作的健康发展，为了改变这一被动局面，我局积极向上争取项目和资金，目前，凤山乡新建计生站综合服务楼已投入使用，县计划生育服务站、永平、半坡、正兴计生综合服务楼已完工，碧安正在建设中，今年新增××、勐班两个扩大内需项目，10月底动工兴建，基层基础设施得到进一步夯实，工作和办公条件进一步得到改善；（5）加大培训力度，努力提高计生干部队伍素质。在经费困难工作任务繁重的情况下，我县始终不放松对计生干部和专业技术服务人员综合素质的培养和提高，我们采取请进来、送出去的方式，开展有针对性的培训活动，邀请市人口计生委专家到我县开展专题培训1次，与会代训3次，培训县、乡计生干部120余人次，组织人员到乡镇培训8场次，培训乡、村计生人员130余人，组织参加市上培训1次18人，省外学习培训2人次。

3、加强宣教工作，突出宣传教育工作的形式和方法。利用县、乡、村三级计划生育服务网络和人口学校宣传阵地优势，结合“三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日，“9.25公开信”发表纪念日，广泛开展“婚育新风进万家”、计生法规、奖励和优惠政策的集中宣传服务活动，促进群众婚育观念的转变：一是“7.11”在孔雀广场开展计划生育有奖知识问答活动；二是印制《流动人口计划生育工作条例》等在街上发放；二是采用流动服务宣传车在街上巡回宣传；三是粘帖标语124条；四是在人流量较大的县城中心点金三角悬挂宣传挂图、发放宣传单、册、免费为群众测量血压、发放避孕药具等进行集中宣传；五是以庆祝中华人民共和国成立60周年为契机，在孔雀广场与教育、卫生、残联和药监几家共同组织以关注民生，构建和谐为主题的大型文艺晚会，计生局职工以自编自演小品、宣传党和国家的计划生育政策，传播了新的生育文化，得到观众的阵阵掌声。全年发放宣传品5万余份，宣传品入户率达98%以上，群众对政策的知晓率达95%以上。

4、认真负责，全面落实奖扶工作。在落实奖扶政策时，我们确保符合条件的一个不漏，不符合标准的一个不办，切实维护执行计划生育政策的群众应得权益，维护计生政策的严肃性，引导群众自觉实现计划生育。今年办理《独生子女父母光荣证》349户，其中办理农村《独生子女父母光荣证》204户，兑现独生子女保健费60余万元，确认上报2009计划生育家庭特别扶助对象253人30.192万元，奖励扶助对象619人44.568万元，符合一次性奖励农村独生子女家庭183户17.45万元；农村独生子女奖学金对象2707人51.174万元，农村独生子女考取高中、中专、大专99人10.56万元。落实减免农村合作医疗个人交费农村独生子女父母9414人、未满18周岁独生子女3776人和双女父母2875人。

5、实施综合治理，加强流动人口计划生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋”思想，组织公安、工商、建设等部门人员开展流动人口计生清查，重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口，并逐一核实登记造册。加强流动人口信息交换平台建设，建立县、乡计生微机网络，举办乡镇（居委会）计生办流动人口管理员和微机人员培训班，系统学习了流动人口信息管理平台操作规程；加强流动人口管理软件的录入工作，认真做好信息通报与反馈工作,对全县流动人口信息平台数据库中的信息进行了全面的清理、清查；实行“双查制”，对流出地信息，首先由乡镇、街道初查，查不到的及时反馈到县里，由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题，实行管理责任制，对居民区划片管理，对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员，每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况，进行登记、造册存档，对未持婚育证明的流动人员及时通知其补办婚育证明，对“双查”和应落实节育措施的对象及时与计生办联系，通知当事人落实“双查”或落实节育措施。

6、充分发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。多年来,我县各级计生协会树立了“有为才有位”的思想,积极努力工作,组织上,会员队伍不断壮大,全县共建立各级协会组织150个，会员之家133个，会员联系户10212户，会员总数为42226人，占全县总人口的12.5%，今年新成立了一个社区计划生育协会组织；活动上,围绕计生工作的总体部署,工作扎实有效。“5.12”母亲节与基层协会一起慰问了50户贫困母亲，“5.29会员活动日”召开座谈会一次50余人参加，利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子与局机关一起上街开展形式多样，丰富多彩的宣传活动，发放宣传单（册）5000多份，发避孕药具2500多盒。

（三）、存在的困难问题

今年以来，虽然我县加大了工作力度，人口计生工作有了新的较大进步，但仍然存在一些问题。

1、经费投入与工作需要供需矛盾突出。（1）总人口中已婚育龄妇女55332人，落实长效避孕措施46439人，每年有3000余人落实计划生育避孕节育措施。根据《计划生育技术服务管理条例》关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术服务的有关规定，每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助，数额较大。而财政又非常困难，投入不能按规定到位，手术医药费补助偏低，制约着避孕节育技术服务工作的发展；（2）工作经费严重不足。根据现行的办理程序，每办完一户独生子女家庭手续，仅工本材料费就需要10元，而根据有关规定又不能向人民群众收取，县财政又未纳入预算，还有会议费、培训费等必须经费，工作不能不开展，而工作经费无任何来源；（3）流动人口逐渐增多，流动性不断增大，特别是流出人口的计划生育管理与服务工作越来越多，任务越来越重，要求也越来越高，而管理与服务经费完全只能靠财政投入，投入不足使许多工作无法开展，有关的政策难于全面落实。

2、部分党政干部和人口计生干部，对新的形式和任务认识不足，缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识。部分党政干部和人口计划生育干部在人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上，还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。

3、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。

4、人口计生干部队伍相对不够稳定。部分乡镇计生人员借用频繁，影响全局工作发展，部分人口计生干部由于各种因素调离本职工作，而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足，一定程度上影响了技术服务工作的开展。

5、治理性别比攀升工作中，打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重要措施，在落实工作中需要卫生、公安、司法等部门的密切配合和统一行动，但在协调配合上存在较大的难度。

二、2010年度人口和计划生育工作计划

2010年，我县人口和计划生育工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把学习贯彻落实中央、省委《决定》结合起来，坚持用科学发展观统领人口计生工作，以争创国家优质服务县为目标，以建立人口计生工作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变，不断提高人口计生工作水平，统筹解决好人口计生工作存在的问题。

（一）充分认识形势，进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。

当前我县人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在，控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众特别是大龄青年、富人想多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，由于群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来有所偏高；人口流动的规模和范围日益扩大，城市进程的加快，加大了流动人口计划生育管理服务难度。各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识我县人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保县委、县政府确定的人口发展规划目标任务圆满完成。

（二）建立科学的领导决策机制，切实加强对人口计生工作的领导。

建立科学的领导决策机制，进一步加强领导，认真坚持“四个不动摇”，即：坚持稳定现行的生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定计划生育机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级党委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报，对工作中的薄弱环节和影响人口计生工作健康发展的因素要开展专题调研，不断改进管理方式和工作方法，不断完善人口计生目标管理责任制，严格兑现“一票否决”制，把落实人口计生目标管理责任制作为考核各级党政领导干部政绩和选拔任用领导干部的一项重要内容，对工作不力、突破年度人口控制计划的，坚决实行重点管理、“一票否决”。加强和完善人口计生信息系统网络建设，从源头上抓好信息的采集和录入，确保原始数据真实准确。同时，加强动态管理，跟踪监测，确保数据可靠性，为科学决策、指导实践提供理论支持。

（三）加快综合改革步伐，创新管理和服务机制。

按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，以符合广大育龄妇女的根本利益为出发点和落脚点，从全面提升人口计生工作水平出发，从建立领导决策、依法管理、群众自治、优质服务、投入保障、队伍建设等方面入手，在机制建设上大胆探索。突出抓好村(居)民自治、优质服务和流动人口管理，积极推进计划生育村（居）民自治工作，进一步夯实农村基层、社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，继续加大对薄弱乡、村的帮促力度。以推进村(居)民自治为突破口，切实搞好优质服务和流动人口管理，实行以管理促进服务，以服务推动管理，逐步提升村(居)民自治、优质服务和流动人口管理水平，努力实现工作平衡发展。把流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务体系，坚持以流出地和流入地协调配合的工作机制，推动形成党政领导统筹协调、相关部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局，加快流动人口“一站式服务”建设步伐，配齐配足村、社区常住人口计生宣传员和流动人口计生协管员，确保应有的工资待遇。

（四）深化宣传教育改革创新，树立新型生育观念。

要深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动，大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程，让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人”的文明、进步婚育观念，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。要创新方式，充分发挥基层人口计生学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口计生宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇党委、居委会宣传人员联席会议制度，协调社会各方面的力量，形成齐抓共管宣传教育的新格局。

（五）坚持依法行政，促进管理的法制化、规范化。

坚持依法行政，规范社会抚养费征收，认真贯彻落实中组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法公示制，严格行政执法程序。从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、规范生育行为工作抓起，推动人口计生行政审批程序的不断规范，促进管理的法制化。同时，加强信访接待工作，切实做到来信有着落，来访有回音。

（六）落实奖励优惠政策，进一步完善利益导向机制。

继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加“新农合”制度；继续推行对农村独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠措施；积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作，开展“新农村、新家庭”计划建设工作，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，促进群众婚育观念的转变，推动农村人口计生工作的发展。

（七）加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。

把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容，建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则，进一步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动”，制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系，消除群众的性别偏好，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药品监督等部门的协作，建立健全b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。公安和司法机关要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡（镇）进行重点监控，尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

（八）加强部门配合，建立统筹解决人口问题的工作机制。

各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系，将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划，与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查。各级要加强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等部门和群众团体的协作，积极营造人口计生公益性、大宣传的格局；加强司法、监察、人口计生部门的协作，增强计划生育法律执行效力；加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协作，为人口计生事业发展提供保障；加强人口计生、卫生、公安、民政、教育、统计等部门的协作，促进部门间人口信息共享；加强公安、工商、劳动保障、城建、人口计生等部门的协作，完善流动人口计划生育管理服务机制；加强卫生、人口计生、妇幼保健机构的协作配合，强化提高出生人口素质的公共服务保障能力；加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合，加大出生人口性别比专项治理力度。

（九）强化优质服务，加快计生服务网络建设。

加强农村基层计划生育服务能力建设，满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。在新农村村镇规划和建设中，要把县、乡（镇）、村计生服务网络建设纳入建设总体规划之中，倾斜政策、资金，加强计生网络建设。加快县、乡计生服务站标准化、规范化建设步伐，配齐配足必要的卫技人员和技术服务设备，把计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“育龄群众之家”。搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术服务。以避孕节育全程服务为中心，切实落实定期“二查”服务制度。稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。

人口和计划生育局范文篇6

一、指导思想

以党的十八精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国家支持苏区振兴发展为契机，按照“围绕主线、突出重点、优质服务、保先争优”的工作思想，进一步强化管理，综合治理，稳定低生育水平，提高群众满意度，为建设人文、开放、创业、幸福创造良好的人口环境。

二、目标任务

1、重点管理对象管理到位率达到100%。

2、环孕检率达到100%。

3、长效避孕节育措施落实率达到100%。及时率达到100%。

4、信访案件查处率达到100%。

5、在干部职工中集中开展“四清理六落实”专项活动。

6、加强帐卡表册管理，完善例会制度，做好宣传工作，全面完成独生子女保健费发放工作。

三、工作责任

1、加强领导。全系统实行严格的目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”制度。真正做好计划生育工作一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，局班子成员结合工作分工、联系单位分别把关共同抓，并相应落实考核奖惩制度。现重新调整人力资源和社会保障局计划生育工作领导小组。

2、确保计划生育工作人员待遇、场所及基本设施全面到位，保证开展计划生育工作所需的各项经费。

3、确保本部门干部、职工及家属无计划外生育，无大月份引产，无早婚早育现象，对违反计划生育的人和事按政策处理到位。

4、全面落实综合治理人口计划生育问题的各种职责，相关部门职责落实率达到95%以上。

5、建立严格的计划生育审查制度，在公务员录用、调配、任用、奖惩，事业干部的招聘、考试、录用，专业技术人员职称评聘、招工、招干时，严格进行计划生育情况审核，必须出具由人口计划生育部门出具的计划生育情况证明，对符合计划生育政策规定的，方可办理有关手续。

6、在评先评优、干部任用等方面认真执行人口和计划生育“一票否决”制度，对违反人口和计划生育政策的干部，依照纪律严格惩处；对在人口计生工作中作出显著成绩的单位和个人，按照县委、县政府表彰奖励有关规定，适时表彰奖励。

7、认真做好《人口与计划生育法》和《条例》的经常性宣传教育工作，认真落实流动人口计划生育管理，在开展劳务输出、就业服务中协助计划生育部门做好管理服务工作，优先介绍和扶持实行计划生育的家庭安排就业和劳务输出。

四、工作要求

1、层层落实“责任制工程”。

各单位对本部门的计划生育工作包干负责，各单位负责人为计划生育工作第一责任人。按照今年责任制的规定：谁包干的部门出了问题，谁承担责任，各包干负责人要进一步转变工作作风，认真扎实地抓好各包干责任区的人口和计划生育工作，要真正使“责任制工程”不流于形式，各项工作有条不紊落到实处。

2、坚持计生工作督查和例会制度。

对本系统计划生育工作，局领导小组对下属二级单位进行定期或不定期的督查，实行每季度督查一次，遇特殊情况随时督，二级单位对本局股室及下属企业的计划生育工作要进行经常性自查，发现问题及时解决。继续坚持计生工作每季度一次例会制度，通过召开计生例会，一是组织计生专干学习计生工作有关政策法规，了解和掌握当前计生工作的新形势和新要求；二是及时调整和核对帐表卡册，不出现漏管对象，不出现盲区；三是及时总结、分析计划生育工作中出现的新问题和有关教训；四是继续开展“四清理六落实”专项活，对于清理出来的问题，不管牵连到谁，都要全力秉公落实处理到位。

3、加强对离婚人员的管理。

干部职工离婚前必须到县计生服务站做一次环孕检，凭环孕检证明，单位出具《计划生育情况证明》，再办理离婚相关手续；同时将其离婚协议等材料复印存档。育龄妇女离婚后在一年内仍接受本单位的计划生育管理，以后单位要通过走访服务等措施，与离婚育龄妇女本人见面，实行动态监控。

4、加强对计划生育信访案件的查处力度。

对于群众举报的计划生育信访案件，要会同县计生委直属办有关人员认真进行调查落实，该征收的社会抚养费要征收到位，确保人保系统信访查处率达到百分之百。

5、全面完成环孕检和“四术”任务。

按照县人口和计划生育委员的工作要求：在职在岗女职工一年环孕检两次（即3月、10月各检一次），下岗、请长假、外出打工及男单职工家属一年环孕检三次（即3月、7月、10月各检一次），外出打工人员每年参加三次环孕检，并要求每间隔6个月回县计生服务站面检。要求百分之百按时到位，违者每例按10元/天累计处罚。局计生办每次提前三天通知各单位，各单位在三天内，通知各计生对象。计生对象接通知后，按时到县计划生育服务站参加环孕检或落实相应的避孕节育措施，如确因身体不适，无法落实相应的避孕节育措施的，必须经计划生育服务站出具相关证明交局计生办备案。对连续三个季度未参加环孕检或未送交有效环孕检证明的计生对象，视为计划外生育一胎，呈报县人口和计划生育委员会按规定进行行政、经济处罚。对造成计划外生育事实的干部职工一律给予开除公职，并按标准足额征收社会抚养费。

人口和计划生育局范文篇7

为实现上述目标，重点要抓好以下几方面工作：

一是加大执法执罚力度，确保各项指标控制在省、通化市下达标准之内。深入开展统计求实活动，杜绝虚报及瞒漏报现象，确保各项指标统计准确无误。加大社会抚养费征收力度，集中开展一次社会抚养费征收活动，对违法生育行为进行严厉惩处。加强流动人口管理，充分发挥流动人口信息交换平台作用，提高信息采集和反馈质量，流动人口婚育证明办证率要达到95%以上，查验率确保达到100％。加大督查考核力度，按照人口和计划生育目标责任制进行考核并兑现奖惩，严格执行“一票否决”制度。

二是深入开展新型生育文化建设，倡导婚育新风。以开展“婚育新风进万家”和“展、做、创”活动（即展婚育文化风采、做幸福健康村民、创和谐平安家园）为载体，在全市广泛开展新型文化建设活动，不断创新宣传形式，扩大宣传范围，通过各种形式，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

三是全面贯彻落实奖励扶助政策，进一步完善利益导向机制。及时做好20*年农村奖扶对象的调查调整补录工作，确保符合农村奖扶条件的人员应奖尽奖。在城镇奖扶上，要集中开展一次调研活动，对城镇特别是企业奖扶人员进行一次详细排查，进一步核实奖扶人数，特别是针对关、停、并、转企业奖扶资金兑现难的问题要出台一个解决方案，提高城镇奖扶政策兑现率。

四是加强基层基础建设，提高优质服务水平。重点抓好乡镇技术服务站建设，坚持资金向服务站倾斜，技术向服务站集中，进一步增强乡镇服务站的服务功能，为群众提高方便、快捷、满意的服务。继续坚持上门检查，集中检查等方式，对育龄群众进行“三查”服务，对患病群众给予积极治疗。育龄群众生育健康查验率达85％以上。

人口和计划生育局范文篇8

一、人口和计划生育工作执行情况

据统计，1—6月全县共出生人口1596人，其中：计划内出生1582人，计划生育率为99.12%，计划外出生14人，比年终控制指标少31人，其中超生2人(流动人口超生1人，外出跺生1人);死亡人数755人，死亡率1.75‰;自然增长人数841人;自然增长率1.95‰，全县共有已婚育龄妇女80161人，占总人口的18.52%，已落实各种避孕节育措施70098人，综合节育率为87.44%，采取长效避孕措施68013人，三术率为84.85%，采取针药具避孕人数2080人，针药具避孕率2.59%;1—6月全县应及时落实避孕措施对象1992人，已落实措施的有1621人，避孕及时率为81.38%。

以上情况表明，全县1—6月人口和计划生育工作的总体情况为：人口增长稳中有降，人口指标得到有效控制，落实措施的力度加大，整体工作进展顺利。

二、工作措施

(一)加强领导，强化目标管理责任的落实

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责、分管领导具体抓。坚持发展经济和控制人口两手抓、两不误，切实做到领导到位、措施到位。二是坚持目标管理责任制，签定人口和计划生育目标管理责任书，把人口和计划生育工作列为县委、政府的重要议程，狠抓落实。三是召开人口和计划生育工作会议，传达全市人口和计划生育工作会议精神，细化责任目标。四是健全和完善督促检查与考核评比的长效机制，定期不定期督促指导各乡(镇)人口和计划生育工作，保证了人口和计划生育工作的正常开展。

(二)抓机遇，强化责任感和使命感

一是强化基础设施建设。全力实施2008年新增中央投资项目。(县服务站、大寨、茶房、晓街、栗树、后箐)，总投资近400万元，现已相继动工，根据房屋、人员、设施“三配套”的要求，改善基层服务站所的服务条件，提高服务能力。二是充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的良好舆论环境。二是切实增强机遇意识、忧患意识、法制意识、服务意识、创新意识。以新的思路和新的方法不断解决存在的矛盾和问题，树立了诚信计生、法制计生的良好形象，寓管理于服务之中。

(三)抓宣传，营造良好的社会氛围

一是全面宣传贯彻中共中央、国务院和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及有关法律法规。二是规范了宣传标语，对一些旧、俗、不适应当前工作的标语进行清除更换，保证标语的质量。三是以人口学校为载体，对目标人群开展婚孕前培训，引导待孕、已孕夫妇改变不良的生活方式，远离高危环境，避免接触有毒有害物质，保证怀孕前后妇女和胎儿的健康;四是充分利用3.15消费者权益保护宣传周、科普宣传周、5.29计划生育协会活动宣传周及7.11世界人口日等积极开展宣传活动，展出婚育新风、生殖健康、优生优育、艾滋病预防知识等展板，设立了避孕药具发放点和政策法规咨询点。提高了广大干部群众对计划生育工作重要性必要性的认识和政策知晓率，增强了自觉执行计划生育政策的意识，为全面提高人口素质，推动人口与计划生育工作的发展营造了良好的社会氛围。

(四)抓执法，严格控制违法生育

一是清查历年尾欠超生款的户数，欠款数，建立档案;二是完善执法程序和法律文书，有计划有组织的清收，重点突破;三是严把二孩生育审查、审批关，严格控制违法生育，切实把工作落到实处，。

(五)抓绩效，促进各项工作的落实

一是人口和计划生育局领导实行分片挂钩联系，责任到人;二是将任务层层分解到各股室，定期不定期召开班子联席会议，了解各项工作落实情况，着力打造务实型的团队，形成说实话、办事实、求实效的良好风气。真正把工作一件一件的抓落实，问题一个一个地解决，真正让群众长期得到实惠，干部得到锻炼。

(六)抓队伍，提高综合服务能力

按照《云南省村级计划生育宣传员管理办法》、《进一步加强全省人口和计划生育队伍建设的意见》和人口计生工作“六不让”的要求，切实加强计划生育队伍建设，加强对村级计划生育宣传员的管理。一是根据《云县人民政府关于印发云县行政机关推行重大决策听政、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案的通知》(云政办发〔2009〕77号)精神，制定重大决策听政、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施细则，建立和拓展社会监督机制，广泛吸取社会民意，增大依法行政透明度，推动阳光政府建设，提高工作效能，增强机关凝聚力、创新力、执行力和公信力。二是抓学习，进一步优化人口计生工作环境。深入开展学习实践科学发展观活动，按照创“五好班子”建“五型机关”，做行业表率的总体要求，切实加强领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度建设，着力实施“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘旗”三个一活动，强化大局意识、统筹意识和协调意识，进一步优化人口计生工作环境，三是印制服务指南，向社会公开服务承诺，着力打造学习型、诚信型、务实型、开拓型、和谐型的团队。四是抓廉政，提高拒腐防变能力，认真贯彻学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格执行《云南省公务员八条禁令》，依法行政，按规办事，保证了计划生育系统的廉洁性。五是加大计划生育干部队伍的培训力度。开展科技大练兵活动，对12乡镇计划生育工作站站长、统计员、计划生育服务所医务人员进行了统计台帐、优质服务等相关业务培训。着力打造想服务、会服务、能服务的人口和计划生育队伍，保证了各项工作正常有序的运转。

(七)抓服务，确保各项目标任务的完成。

计划生育工作的重点和难点在农村，服务是计划生育服务站(所)赖于生存的根本，也是赢得群众信任，开展人口和计划生育工作的前提条件。一是分步骤地开展随访服务工作，强化各种避孕措施的落实，提高避孕及时率;二是抓好基层统计台帐的检查验收，强化对“帐、卡、册、表、单”的管理，做到管理规范、运转及时。三是进一步落实《计划生育技术服务管理条例》，严格依法服务，加大《计划生育技术服务质量管理规范》和《计划生育技术服务护理指南》的贯彻落实，开展科技大练兵活动。加强服务站所的管理，提升管理和科技水平。四是坚持以人为本的宗旨，按照“六个好、四优一满意、三提高”的要求，围绕群众生育、节育、不孕不育和生殖健康的要求，强势推进以“六大工程”为主要内容的计划生育优质服务。五是开展推广安全套，预防艾滋病工作。出具查验《流动人口婚育证明》，督促检查宾馆、酒店100%摆放安全套，设置流动人口免费发放避孕药具专柜。

(八)突出重点，加强对流动人口的服务与管理

人口和计划生育局范文篇9

2012年，县住房和城乡规划建设局人口与计划生育工作的总体要求是：按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，以落实党的基本国策和稳定低生育水平为目标，突出工作重点，履行部门职责，狠抓责任落实，确保圆满完成全年人口与计划生育工作目标管理任务，切实为住房城乡规划建设事业发展创造良好的人口条件。

一、明确目标，按要求完成人口计划指标与工作质量指标

（一）单位职工和计生管理对象无违法生育和非法收养。

（二）及时、准确上报各种统计报表，无出生漏报，已婚育龄妇女基础信息准确、变更及时，无漏管现象。

（三）流出育龄妇女证件合格率、建档率、合同签订率、家属随访率、信息联系率均达100%。流入育龄妇女持证率、验证率、建档率、定期联系率、随访服务率均达100%。

（四）育龄妇女避孕节育措施落实率和及时率达100%，长效措施落实率和及时率达90%以上。

（五）孕情上报及时率和准确率，孕期、产后、术后随访率均达100%。政策内怀孕妇女孕3个月内及时上报孕情。已婚育龄妇女按时查体率达到100%。

（六）加强单位楼院管理，住户管理覆盖率达100%，及时上报居民变动信息，无政策外躲生、已婚育龄妇女漏管现象发生。

二、突出重点，进一步提高人口与计划生育工作整体水平

（一）加大力度，强化特殊群体管理。严格执行统计管理规定，对应接收的人员以三个工作日为限纳入管理。对在县内街道辖区外工作或居住人员，要核准其相关信息，按统计管理口径及时办理委托管理手续；对可能出现违法生育的“重点户”，要严格落实跟踪随访、月访月报等制度；加强对流动人口的管理，特别是外来务工人员，把计划生育纳入施工管理内容之一，同时加强对外出人口的控制。加强对本单位居民住房、出租房的计划生育管理，根据住户的变动情况及时调整居民计生档案，每季度对本单位居民住房、出租房集中清理一次。对重点管理人员实行月访月报制度，落实得力措施。加强对本系统企业和外来施工企业的计划生育管理，并与之签订责任书。

（二）强化服务，做好经常性管理工作。加强对系统所属企业的计划生育规范化管理服务工作，严格落实法人计划生育目标管理责任制，确保其计生工作“有人干事、有钱办事、有章管事”。严格落实节育措施，督促本单位育龄妇女按时落实长效避孕节育措施，顺产3个月，剖宫产6个月，因病不能采取长效节育措施人员必须持县计生服务站出具的证明信。搞好孕情跟踪管理，按时组织查环查孕，及时掌握已婚育龄妇女的孕情，防止计划外怀孕。加强重点户管理，对重点户要实行重点跟踪管理，及时了解和掌握其动态情况，发现有计划外怀孕的，及时采取措施处理。建立单位职工租售房屋信息报告制度，局系统管理范围内的住房，对出租出售的,产权人(原产权人)一律与单位签定协议，对租售户或现产权人的情况及时登记、反馈，并在办理相关租、售手续时提交协议。交易中心受理要使用专门表格，经计生干部签字、单位盖章后方可予以办理相关手续。

（三）履行职责，形成强大工作合力。加强对建筑施工人员的计划生育管理，建管处在审批外来建筑施工队伍进入县内施工时，同时审查计划生育工作落实情况，经审查无误，方可办理注册手续，要与建筑施工企业签订计划生育管理责任书，施工企业中要督促流动人口（含其携带的家属）办理《婚育证明》，对外来人员及育龄妇女及时登记建档，填写《建设施工单位外来施工人员情况通报表》，于每月30日前报送建管处，建管处汇总后报送局办公室。坚持以房管人，加强对房屋租赁业的管理，房管中心对购房和租赁房屋者要查验当地计生部门出具的计划生育证明或《流动人口婚育证明》，对无证明或不符合规定的，不能提供相关证明的不予办理房屋租赁和购房手续，属流动人口的及时通报县人口和计划生育局；每月3日前向街道计生办通报上月办理《房屋所有权证》和租赁房屋登记手续相关信息。根据人口计生部门需要及时提供办理《房屋所有权证》和租赁房屋登记手续有关人员的个案信息；协助人口计生、公安等部门对租房户、购房户和小区居民有关计生情况进行监督检查和调查处理。指导督促物业服务企业，协助有关部门加强对城市社区、居民小区的计划生育管理等工作；在制定和落实经济适用房等惠民政策时，征求人口计生部门意见，对计划生育家庭优先照顾，对违法生育对象给予必要的限制。

（四）政策引导，强化宣传教育和信息报送。完善人口学校配套设施，充分利用人口学校开展计生方面的培训和宣传教育，使计生政策深入人心，家喻户晓，引导和提高职工群众实行计划生育的主动性和自觉性。分管领导、计生干部对计划生育政策法规和相关基础知识知晓率达95%以上，育龄对象知晓率达90%以上。抓好计划生育协会建设，做到协会组织网络健全，制度完善，活动经常，档案规范。各单位按要求完成计生通讯报道和信息工作任务。

（五）人文关怀，认真落实计生优惠政策。积极开展生育关怀行动，对计划生育特困家庭进行经济上的帮扶、生活上的关怀和精神上的慰藉。独生子女父母奖励费等计划生育奖励政策落实率达100%，充分调动职工群众实行计划生育的积极性。坚持人性化管理，建立并落实计划生育信访工作制度，无重大行政侵权案件发生，无上访现象。

三、强化保障，确保人口与计划生育工作落到实处

（一）强化组织领导。调整充实计划生育领导小组，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓、负实责，专（兼）职计生干部具体抓、负直责的计生工作机制，一级抓一级、层层抓落实。同时，根据职工在社区居住情况设立计划生育小组，落实小组长计划生育管理服务责任，接受社区居委会统一管理。

人口和计划生育局范文篇10

一、认真落实廉政纠风责任制

一是认真传达学习县委十届四次全会、县纪委四次全会精神。二是建立健全党风廉政建设领导机构，成立了由党支部书记任组长，分管领导为副组长，局党支部委员为成员的党风廉政建设领导小组，成立了以局长为组长的纠风工作领导小组，确保党风廉政建设及纠风各项工作落到实处。三是计生局党支部书记、局长与计生局各科室、站、各乡镇计生办签订2009年党风廉政建设责任书，其中纠风工作是廉政建设工作中的一个重点，行文下发了《关于全县人口计生系统2009年党风廉政建设与反腐败工作意见》(新计生字［2009］28号)及《关于计生系统2009年纠风工作实施意见》(新计生字［2009］11号)，加强对全县计生系统党风廉政建设和反腐败工作的指导，明确职责，搞好行风评议工作。

二、建立健全规章制度、严格财务制度和重大问题集体决策制度

为加强机关内部管理，规范工作和学习秩序，制定了《上下班签到制度》、《请销假制度》、《车辆管理制度》、《机关学习制度》、《信访接待制度》等十多个制度，各项工作和管理规范有序，机关效能建设走上了制度化、规范化的良性发展轨道。一年来，没有迟到、早退和无故不上班的现象发生，各科室认真履行岗位职责，没有门难进、脸难看、事难办的情况，对个别无理取闹的老上访人员，都本着以人为本、耐心劝导的原则做好工作，尽最大努力解决他提出的问题。

在财经制度上，严格财经纪律和“收支两条线”管理的规定，支出由局长一支笔审批，支出在1000元以内的局长审批，1000元以上5000元以下的经局领导班子集体研究，5000以上的报政府分管领导审批。社会抚养费专项资金的使用，全额用于计划生育工作，主要用于计生办、服务站所的建设，医疗器材的配备，受术者困难补助和手术后遗症的医治等方面。今年，计生局在财务管理上花了大力气进行规范，陆续下发了《关于进一步规范计生系统财务行为的通知》、《关于转发<小金库处理办法>的通知》、《关于清查小金库的通知》等文件，严格按照审计部门的审计意见对财务方面的意见和建议进行整改。全县计生系统在财务管理方面没有违规收支的情况发生。

进一步抓好“两个纲要”的学习和宣传，制定《惩治和预防腐败体系实施意见》。前些年，出现了个别计生干部滥用职权，贪污社会抚养费，出具假节育证明违纪违法行，为规范执法行为，预防职务犯罪，制定了下发了《关于解决好当前人口与计划生育工作中几个具体问题的通知》，计生局加强了督促检查，重点检查各乡镇执法人员在日常工作中的表现和落实文件精神的情况。认真开展治理商业贿赂工作，按照上级总体部署，制定《开展治理药品医疗器械经营商业贿赂专项工作实施方案》，推进治贿工作。

三、强化党风廉政宣传教育

一是认真开展深入学习实践科学发展观活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，全体党员干部，特别是领导干部认真学习剖析，写出心得体会。通过学习教育，干部职工对反腐倡廉有了更深的认识体会，筑牢反腐防线，增强了预防和反腐败的主人翁意识。二是组织学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、书记6.25讲话精神等相关知识，深化认识，统一思想，增强党员干部遵守党纪的自觉性和坚定性。三是组织干部学习十七大精神，请县法院、检察院的同志为计生干部作法制培训，树立正确人生观、价值观。四是坚决贯彻落实行政问责等四项制度，对四项制度的内容进行广泛深入的学习，在结合计生工作实际的基础上，计生局及时下发了《关于贯彻落实行政问责等四项制度实施方案的通知》，在全县计生系统掀起了整顿党风行风工作的高潮，对在工作中不认真履职的个别人员进行严肃问责，通过贯彻四项制度，计生队伍的工作作风得以根本好转。四、领导干部带头做好廉洁自律的表率

领导干部的作风建设，是机关及系统作风建设成败的关键因素，在作风建设中，重点抓好领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。一是积极参加“党风廉政学习教育月”活动。二是带头执行机关各项制度和责任制，和县委政府、县纪委廉洁从政有关规定，严禁公车私用和副科级领导干部驾驶公车，无论是领导还是职工出差下乡三人以上方可派车。三是严格按照民主集中制的程序、要求和议事规则研究决策重大问题。四是做出党风廉政建设承诺。五是教育好配偶、子女和身边的工作人员，不以权谋私，局领导切实按照分工履行好岗位职能。五是局长与副局长进行廉政谈话，副局长与科室主任进行廉政谈话。

五、严格执行《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规、条例

为规范行政执法行为，认真解决群众最关心、反映强烈的问题，纠正少数干部工作方法简单粗暴和损害群众利益的问题。针对近两年采取超常规手段扭转计生工作被动局面出现的一些问题，计生局召开了全体计生干部会议，作政策法规和行政执法培训，深入贯彻计生工作“七不准”，严格依法行政，严禁打、砸、抢行为和用物资折抵社会抚养费，若因工作方法违规损害群众利益的，要赔偿损失，严重的要按行政问责制进行问责。同时加大宣传力度，书写宣传标语，将人口和计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识印制成小册子、挂历发到各已婚育龄妇女家庭，把计划生育法规送到千家万户，做到妇孺皆知。

通过以上工作，2009年未出现反映干部职工粗暴执法的信访举报。

六、认真对待群众来信来访，严肃查处违法违纪行为

建立信访接待制度，由一名副局长分管信访工作，设立信访接待室，认真登记和处理各类信访。2009年共收到各类信访79件，其中反映党员干部超生隐匿的6件8人，其他部门职工违反计划生育的5件7人，按属地管理的原则，已全部转到各部门。反映计生系统工作人员工作中损害群众利益的1件，核实清楚的已作了处理；计划生育技术服务方面的6件6人，因当事人要求过高，无法办结，现在正在协商中。其余为农户超生超怀举报、咨询信访等，计生局一一作了落实。

七、认真贯彻落实党的路线、方针政策，行政效能成效明显

2009年，计生局按照玉溪市人民政府与县人民政府签定的目标责任制，做好我县的人口和计划生育工作，努力控制人口增长，提高人口素质，改善人口结构，市人民政府下达给我县的所有硬件指标任务已全面完成。

在抓好部门工作的同时，积极做好县委政府安排的其他工作。抓好挂钩扶贫工作、新农村建设工作等。

八、开展“双评活动”，群众对计生工作的满意度大大提高

今年7月----9月，我县开展了“请农民兄弟姐妹评计生活动”和“请流动人口农民工评计生活动”的双评活动，发出“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷2384份，收回2336份，收回率98%。对计划生育整体工作作出评价的有2311人，其中满意的有1123人，占49%，基本满意的有881人，占38%，不满意的有307人，占13%，满意和基本满意占了87%。在桂山镇三个社区共发出

“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷200份，收回178份，收回率89%，对计划生育整体工作作出评价的有178人，其中满意的有57人，占32%，基本满意的有121人，占68%，不满意的为0，满意和基本满意占了100%。以上统计可以看出，全县人口计生系统的工作作风正在发生着根本性的变化，人口计生工作正逐渐向法制型、服务型、文明型转变，计生部门的工作已逐渐得到广大人民群众的认可，群众对计生部门及计生人员的看法已大有改变。

九、存在的困难和问题

（一）严格依法办事和取得计生工作实效在工作实践中矛盾突出。由于我县社会经济发育程度相对较低，群众生育观念落后，生育意愿与生育政策之间反差极大，群众还不能自觉实行计划生育，因此基层在具体的执法工作中，群众不理解、不支持、不配合，计生执法困难重重，工作难以推进。

（二）各类计划生育超生隐匿案件的查处力度不够。群众的许多信访、举报都非常具体，并且敢于署名举报，但转到相关部门后几乎都是查无实据，不了了之，这在很大程度上使法律的公正性、严肃性大打折扣，计生部门却无能为力。但给计生工作的开展带来了一定的负面影响。

（三）计生队伍素质参差不齐，特别是宣传员队伍素质普遍较差，在工作中个别人员服务态度、服务行为上有差距。

十、2010年工作打算

今后，我们要以“三个代表”重要思想为指导，坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实县委、县政府关于纠风工作的总体部署，切实解决影响人口发展的、损害育龄群众切身利益的突出问题，求真务实抓作风，与时俱进树形象，努力把我局的纠风工作再上一个新的台阶。

（一）抓学习。认真学习中央、省、市廉政建设的相关精神，按县委政府和县纪委、监察局的安排部署，巩固已有的廉政建设成果，同时针对存在的问题加以整改。