人口和计划生育范文10篇

人口和计划生育范文篇1

一、主要职责

（一）根据党和国家及省有关人口和计划生育工作的方针政策，研究制订我市人口与计划生育工作的政策措施；对全市人口和计划生育工作进行指导、检查、督促；协调有关部门研究制定和落实有利于人口和计划生育工作的相关经济社会政策和社会保障措施，推进人口和计划生育工作的综合治理。

（二）研究拟定人口发展规划和人口发展的相关政策，促进人口与经济社会可持续发展。根据省下达的人口计划指标，编制我市人口和计划生育事业发展中、长期规划和年度计划，并对执行情况进行检查评估；负责全市人口和计划生育统计工作；负责全市人口和计划生育系统信息化建设工作。

（三）制定全市人口和计划生育宣传教育工作规划，指导基层开展全民性的计划生育宣传教育工作；负责全市计划生育技术服务管理工作，制定全市人口和计划生育技术服务、生殖健康服务规划；负责全市病残儿童鉴定管理工作；负责全市避孕药具管理工作；指导县区及基层开展计划生育技术服务工作。

（四）负责全市计划生育依法行政管理；负责计划生育行政复议和行政诉讼工作；负责计划生育特殊情况生育审批，负责群众来信来访工作；指导基层依法行政。

（五）指导全市流动人口计划生育管理，协调有关部门落实流动人口计划生育管理职责；促进流动人口计划生育的综合治理。

（六）负责编制市级计划生育事业经费的预、决算；制定计划生育财务管理制度，检查、指导全市计划生育经费的管理和使用；负责直属事业单位的国有资产和财务管理。

（七）负责制定并组织实施全市计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划；负责人口与计划生育方面的外事工作。

（八）指导市计划生育协会、市人口学会及马寅初人口基金会执行部等社会团体工作。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，市计生委设4个职能处室。

（一）办公室

负责重要文稿的起草；负责政务信息、会议提案处理、文秘事务、综合性会议组织、保卫及行政后勤管理和接待工作；负责机关工作的综合协调和督办；负责本委及直属单位的人事管理和机关离退休人员管理与服务工作；编制市级计划生育经费预算、决算及经费的划拨和核算；指导、督促各地及直属单位计划生育经费的使用；制定计划生育财务管理的规章制度；负责委属国有资产管理工作；组织全市计划生育系统公务员培训。

（二）政策法规处（流动人口计划生育管理处）

负责拟订有关计划生育行政管理的规范性文件；负责全市特殊情况生育审批和计划生育行政复议、行政诉讼日常管理工作；查处计划生育违法违纪案件；负责群众来信来访工作；指导基层依法行政；指导、协调全市流动人口计划生育管理和负责流动人口计划生育协作组的日常工作；指导大型企业计划生育管理；参与城市计划生育管理的综合改革和重大专题调研工作。

（三）宣传技术处

拟订人口和计划生育宣传教育实施规划；负责全市计划生育宣传品管理；指导基层开展全民性人口和计划生育的宣传教育，组织全市计划生育系统专业知识的培训教育；负责市计划生育宣传协作组、科技指导组联络工作；负责计划生育技术服务综合管理；指导基层开展生殖健康、优生优育等技术服务工作；负责全市病残儿童鉴定管理工作。

（四）发展规划处

负责拟定全市人口发展规划和人口发展相关政策，会同有关部门编制调整我市人口和计划生育事业发展中长期规划和年度计划，并对执行情况进行检查评估；负责全市人口和计划生育统计和信息化建设管理工作。

人口和计划生育范文篇2

今年全市人口计生工作，在各级党委政府的高度重视、有关部门的协调配合和人口计生部门的努力下，免考之年不松劲，自我加压求进取，取得了新成效，有了新提高。主要呈现五大特点：一是指标完成好。今年1-11月，计划生育率为98.27%，出生性别比为104.59，连续18年保持在正常范围；统计误差率在2%以下，全市无行政侵权行为发生，较好地完成了省政府下达的各项目标任务，工作水平和质量进一步提高。二是服务大局好。全市人口计生工作紧紧围绕市委、市府中心工作，坚持现行生育政策不动摇，稳定低生育水平不放松，着力为我市“加快科学发展、构建和谐社会”、创造良好的人口环境下工夫。积极适应更名后职能拓展的新情况，在编制“十一五”人口和计划生育事业发展规划中，坚持大人口观，主动将人口发展与我市整个经济社会发展结合起来，从促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展上，抓好规划编制工作，为我市“十一五”国民经济社会发展规划的制定，提供重要依据。三是优质服务好。认真学习和借鉴国际先进理念，实施德清县联合国项目成效显著，在全市范围内大力推进优质服务创建活动，建立了群众需求决策机制，群众满意率进一步提高。按照走在全省前列要求，精心组织实施长兴县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，奖励扶助金全部及时、足额到位，好事办实，实事办好，受到群众真心拥护，得到了省里的充分肯定。四是改革创新好。以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为目标，深化综合改革，制度进一步健全，工作进一步规范，以人为本、依法管理、优质服务、利益激励的工作理念进一步确立。五是部门配合好。各有关部门认真履行职责，推动各项重点工作的落实，认真执行联系重点乡镇制度，在协调配合、直接参与、出台政策等方面，给予了大力支持。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的困难和问题。一是低生育水平存在不稳定因素。群众的生育意愿与现行生育政策依然存在矛盾；受人口年龄结构和人口增长惯性，以及独生子女婚配可以生育两个孩子对象逐渐增多的影响，今后一段时间出生人口将有所回升；随着城市化的不断推进，迁移与流动人口大量增加，管理服务难度增大，综合治理流动人口问题的机制，尚处于探索阶段，机构、人员、经费、管理和服务，与实现流动人口属地化管理的要求，尚有较大距离；离婚、再婚、人户分离、早婚早孕、非婚生育、未婚先孕等新情况新问题增多。任何思想上的松动、政策的偏差、工作失误，及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平回升。二是管理和服务能力面临新挑战。随着依法行政的推进和政府职能转变，各种前置条件取消，行政措施弱化，工作手段和目标的矛盾益加突出，流动人口管理难、违法生育控制难、社会抚养费征收难等问题，尚未得到有效解决。计划生育管理和服务水平，还不能满足人民群众日益增长的多元化需求，现有的管理体制、工作方法还不能适应新形势的发展，迫切需要加快改革和创新。三是工作发展还不平衡和队伍的整体素质不够高，与新形势、新任务的要求还不适应等问题，制约全市人口与计划生育工作水平的进一步提高。

因此，做好新形势下的人口计生工作，特别是要在稳定低生育水平的前提下，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布，开发人口资源，维护人口安全，任务还相当艰巨。我们必须始终保持清醒的头脑，切不可掉以轻心、盲目乐观。党的十六届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对我国人口和计划生育工作，提出了历次规划中最明确、最全面、最具体的目标和任务，指出要“坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题”的要求，这为我们抓好新时期人口和计划生育工作指明了方向。我们一定要深刻领会和全面贯彻十六届五中全会精神，从“构建和谐**、全力推进经济社会又快又好发展”的战略高度，充分认识人口计生工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性；充分认识人口计生工作是落实科学发展观、构建和谐社会、建设全面小康的基础工作；充分认识提高人口素质，稳定低生育水平，是实现全面建设小康社会目标，推进全面协调、可持续发展的重大战略决策。要紧紧围绕“增强三力、率先崛起”的总战略和“加快科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、实现率先崛起”的总要求，进一步增强使命感、责任感、紧迫感和忧患意识，以更高的认识，更有力的措施，更扎实的工作，切实把人口计生工作抓实抓好，为我市在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起，创造良好的人口环境，作出积极的贡献。

二、突出重点，勇于创新，全面提升人口计生工作水平

做好当前和今后一个时期的人口计生工作，必须紧紧围绕我市加快科学发展观、构建和谐社会，增强“三力”，率先崛起这一大局，和“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主要任务，把人口计生工作同加快经济发展、促进社会全面进步更加紧密地结合起来，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题，进一步转变工作方式，明确工作任务，突出工作重点，统筹兼顾，协调推进，开拓创新，不断提高工作的整体水平。重点有六个方面：

1、推行奖扶制度。实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是一项利国利民，有利于稳定低生育水平的大好事、大实事，它对逐步解决“三农”问题，特别是农村养老保障问题十分有利，也有利于密切党群干群关系，促进农村和谐稳定。今年我市在长兴县顺利开展了试点工作，取得了明显成效，充分说明了这一点。明年我们将在全市全面推行这一制度。在实施中，要认真总结和推广好长兴县试点工作经验，按照省里的统一部署，严格政策界限，规范运行操作，实行“四权分离”，确保奖励扶助金落实到户到人，扎扎实实地把这一民心工程办实办好，让受扶助的家庭切实感受到党和政府的温暖。要认真落实已有的各项政策，把建立奖励扶助制度与对计划生育困难家庭帮扶、救助、“关爱女孩行动”以及子女教育等工作紧密结合起来，动员各方力量，采取多种方式，帮助解决实际问题，探索完善奖励、优惠、减免、扶持、救助、保障“六位一体”的政策措施，让响应国家政策的计划生育家庭，优先享受发展成果，使他们真正在经济上得实惠，政治上有地位，生活上有保障。

2、健全长效机制。**地区流动人口不断增加是必然趋势，也是经济社会发展的基本特征之一，**要加快发展，率先崛起，少不了流动人口的参与。流动人口为我市发展发挥了重要作用，同时也带来了就业、居住、计划生育、子女上学、就医看病、社会保障、社会管理等方面的新课题。05年，我市在加强流动人口计生管理服务上，积极探索，成效明显。但从目前现状来看，全市“一盘棋”的局面还没有真正形成，综合治理还不够到位，目标责任还不够完善，加强流动人口计生管理问题，仍然是一个难题。因此，我们既要坚持行之有效的措施，又要适应形势的发展变化，研究新思路，探索新办法，特别要在建立长效机制上下功夫。要严格贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务若干规定》，建立“流入地和流出地共同负责、以现居住地为主”的流动人口计划生育管理体制。加强城市社区流动人口管理队伍建设，并纳入社区管理职能之中。完善企业、单位法定代表人计划生育管理责任制，加强暂住人口登记、房屋出租登记、查验证等各项基础工作，掌握暂住人口和出租房屋的基本情况，落实相关责任。公安、工商、税务、劳动保障、人口计生、民政、卫生、城建等部门要认真落实责任制，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作，推进综合治理。

3、严格依法行政。加强法制建设，坚持依法管理，是提高人口计生工作水平的根本途径。深入开展法制宣传教育，增强群众的法律意识和维权意识；进一步宣传贯彻实施国家行政许可法、“一法三规”和省条例等法律法规，提高依法行政的自觉性。全面推行计划生育政务公开，强化基层民主监督，完善公开办事制度，提高群众民主参与、民主监督、民主管理的能力，保证群众依法行使民主权利。要结合新农村建设，加强计划生育村民自治工作。严格按照法定权限和程序，行使权利，履行职责，大力推进依法行政、文明执法。加强依法管理，重点要逐步从主要强调群众依法履行义务，转移到同时强调政府、部门依法履行职责、保障群众权益上来，提高广大群众履行义务的自觉性。要严格规范执法。“一法一条例”颁行后，取消了部分强制性措施，增加了社会抚养费的征收难度。针对这些情况，一方面要认真执行“七不准”规定，切实做到严格执法、文明执法，严格实行执法责任制和过错追究制，决不允许侵犯群众的合法权益，确保全市无行政侵权行为发生。另一方面，要进一步加大依法管理力度，积极运用和善于使用法律、经济等手段，解决突出矛盾和问题，敢抓敢管，严格执法，真正树立法律的权威。要抓好群众来信来访工作，维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定，推进“平安**”建设。

4、提升服务水平。不断深化优质服务创建活动，进一步强化各项管理和服务措施的落实，促进全市优质服务上新水平。深入开展“婚育新风进万家”，大力推进人口文化进校园项目，加强人口文化和生育文化建设，进一步转变群众生育观念。深化避孕方法知情选择，加强随访和咨询服务，重点把意外妊娠率和人流率降下来，坚决杜绝大月份引产，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，努力提高出生人口素质和群众生殖保健水平。充分发挥计生服务网络作用，拓展育龄妇女基本生殖健康检查，加强对优生的咨询、指导和服务，提高出生人口素质。结合农村公共卫生体系建设，推进计卫资源共享，提高计生技术服务能力和水平。认真实施德清联合国第六周期项目，进一步学习、借鉴和推广联合国项目管理的先进方法、模式和国际先进理念，创建更加理性、人性化的管理与服务模式，使我市的人口计生工作继续走在全省前列。

5、夯实基层基础。当前，我市人口计生工作还存在不平衡性，城市社区和部分村的工作还比较薄弱，影响了整体水平的提高。加强基础薄弱地区和城市社区计划生育工作非常重要。为此，要以强化基层基础为着力点，在全市范围内开展“基层基础建设年”活动，通过抓创建、树示范，建设计划生育基层基础强镇、强村。积极推进统计改革，全面实施以“常居住地统计”为主的统计工作制度，做好委托管理，开展基础信息大排查，全面掌握育龄群众信息动态，加强基层信息化管理，促进基层计生工作规范化、制度化。要重视发挥计生协会这一非政府组织的作用，将那些政府“不好管、不该管、管不了、管不好”工作，逐步交由计生协会等群众组织去办。进一步强化村级计划生育基础建设，切实把计生协会建成为党委、政府和人口计生行政部门完全可以信赖和充分依靠的一支重要力量。要解决好基层特别是乡村(社区)两级的机构、人员、报酬问题，确保乡和村有机构、有专人来从事计生工作。同时要切实加强计生队伍的管理，提高计生队伍的战斗力。

6、提高管理水平。目前，市人口计生委已经更名，职能得到了拓展，增加了人口发展研究的职能，市人口计生委要更好地适应更名后的新形势，积极开展人口发展规律、人口素质、人口结构、人口分布等方面的研究，发挥好部门、学术团体、社会教育研究资源的作用，做好人口发展趋势、人口结构变化等人口综合信息的预测预报工作，为宏观决策提供依据，为群众调节生育行为和就学、就业提供信息。要进一步加强人口信息管理。依托电子政务网络平台，构建人口计生部门与相关部门之间的人口信息交换平台，系统整合和开发利用人口信息资源，基本建立人口信息综合资源数据库。巩固、优化“三网一库”，在局部地区实现省、市、县区、乡镇、村(社区)五级联网，优化、完善以育龄妇女信息为核心的重点业务应用系统，加强人口综合信息的收集、分析和利用，发挥好人口信息为领导决策和各项工作服务的作用。

三、加强领导，齐抓共管，为人口计生工作提供坚强保证

人口和计划生育范文篇3

年，以党的十七大和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称决定）精神为指导，全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不断提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。

二、主要目标

抓实以长效为主的避孕节育。县、乡两级计生服务站要以“四定”定岗、定责、定任务、定奖惩）为主要抓手，4严明责任、量化规范。建立健全各项管理制度，严格落实工作责任，制定以绩效工资为核心内容的岗位目标管理责任制。县、乡技术服务人员必需持证上岗。每年组织不少于2次的业务资格考资料来源于试和培训，达不到上岗资格的待岗培训（或自学）一个月，之后经考核仍不达标的取消执业资格，退回人事劳动部门另行安顿。对在岗人员，通过绩效工资调动干部职工的工作积极性，提供优质服务，推进各项避孕节育措施的落实。强化县、乡计生服务站技术服务的同时，同步推进药具服务、信息咨询服务、培训服务以及计生行政服务工作。

一、指导思想

以党的十七大和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以下简称决定）精神为指导，年。全面加强我县人口和计划生育工作，统筹解决人口问题。切实稳定低生育水平、促进人的全面发展为核心，全面落实科学发展观，积文秘杂烩网极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，考核新手段。紧紧围绕惠民计生、和谐计生、文明计生，夯实基础抓规范，打造亮点抓示范，优质服务抓模范。切实发挥好各级党委、政府的领导作用，计生队伍的骨干作用，基层组织的自治作用，综治部门的职能作用，不时提升人口计生工作的总体水平，努力争创计划生育工作优质服务县。

二、主要目标

1人口出生率控制在14.95‰以内；

2符合政策生育率达到85%以上；

3出生统计求实率达到95%以上；

4群众对计划生育工作的满意率达到87%以上；

5人口自然增长率控制在7.5‰；

6出生人口性别比坚持在正常范围；

7各项计生工作指标达到省、市规范要求。

三、工作重点

（一）认真学习宣传党的十七大和中央《决定》精神。

统一全县人口计生系统各级干部的思想，学习贯彻党的十七大和中央《决定》精神是年乃至今后一个时期全县人口计生系统的一项中心任务。要用十七大和中央《决定》精神。不时增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感。切实做到其位、谋其政、尽其责、做其事、见其效，用实际行动推进各项工作。要学以致用，紧紧围绕统筹解决人口问题，创新观念、创新机制、创新举措，积极探索做好新时期人口计生工作的好抓手。每一个计生干部都要做到熟悉《决定》精神实质，会解释、能应用。上半年，县人口计生局要对全县计生干部组织一次中央《决定》精神理论考试，考试结果书面通报全县。

（二）以提升优质服务水平为目标。

1强化计、卫合作。整合技术服务资源，拓宽服务领域，实现优质服务的前提。县计生部门要探索通过与医疗机构的合作，实现“规范化、规范化”工作运行机制，实行院、站“一体化”管理。通过整合资源提高技术服务水平，提高社会效益和经济效益。乡级计生服务站也要因地制宜推进与医疗机构的合作，拓宽服务领域，提升服务水平。

2加强中心站建设。加大投入力度，今年月底前完成基础设施和相关技术服务设备配套建设任务。9月底前，龙湾镇、朱各庄镇、大营镇要达到昝岗镇“一街、二园、六中心”建设规范，并能依托中心站自主开展普查、避孕节育手术、生殖健康、孕期保健等惯例性服务活动；县技术站和昝岗镇联合探索育龄妇女孕期有偿保健服务工作，为推进基层优质服务工作奠定坚实的基础，依靠自身技术服务水平提高辐射能力。

3推进县、乡计生服务站“一体化”管理模式。统筹安排技术服务力量和人员结构，有效解决乡级计生服务站技术力量缺乏和技术水平不高的问题。技术人员双向流动管理方法由县人口计生局组织制定并会同乡（镇）共同组织实施。通过科学整合服务资源，统筹安排技术力量，努力使县、乡计生服务站尽快“活起来、富起来”切实发挥好计生服务站的作用，提高计生服务效能。

（三）以“婚育新风进万家活动”为载体，扎实开展“双文明”建设活动

“双文明”建设活动是推进农村生育文化建设，营造依法生育氛围，引导群众树立文明生育观念的重要措施和手段。年要借宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神的东风，在搞好婚育新风进万家常规宣传活动的同时，制定出台“双文明”建设实施方案，明确“双文明”评选标准和相关要求，大力推进“双文明”建设活动。各乡（镇）要结合中央《决定》宣传和“双文明”建设活动，全面加强村级计生宣传阵地建设。全县223个村做到村村有人口文化大院、计生知识长廊、宣传展室和计生宣传一条街等。宣传形式要多样化，宣传内容要规范化，突出特色，贴近实际，注重实际效果。年内创建生育文明村30个，生育文明户5515个，分别比去年提高50%和%（创建标准见计育领字9号文）。各乡（镇）创建的婚育文明村必须要成为计生工作的样板村，年底县将对“双文明”创建活动组织检查验收。

（四）改革社会抚养费征管机制，依法推进社会抚养费征收工作

制定出台《县社会抚养费征收管理使用实施细则（试用）》，借鉴“安新征收模式”，大力推进社会抚养费征收工作。一是建立征管新机制，成立社会抚养费征收机构，组建征收专职队伍。从县人口计生局、各乡（镇）计生办、县法院、县纪检监察局抽调专门人员，组建好专职征收队伍。二是建立健全各项工作制度，确保新机制健康运行。三是选择条件具备的乡、村先行试点，成熟后再向全县推开。为积极稳妥地推进征管机制的改革，采取试点与委托征收相结合的模式，逐步扩大县集中征收的村数。凡是县确定集中征收的村，各乡（镇）要积极配合，保证集中征收工作顺利推进。凡是确定集中征收的村，由所属乡（镇）计生办据实申报该村规定时限内的政策外出生和社会抚养费征收情况，并立即停止委托征收行为。县纪检监察、财政、审计部门将对县计生局、各乡（镇）社会抚养费征管用情况进行联合检查，对违反规定要求，擅自征收甚至弄虚作假、不配合集中征收工作的，依法依纪严肃查处。

（五）协调联动，综合治理，下大力抓好性别比治理、流动人口管理、城镇违法生育治理工作

按照“党政负责、部门配合、综合治理”工作机制，落实“三定一考”工作模式，抓好以下“三项工作”的综合治理。一是抓好出生人口性别比综合治理。真正把“关爱女孩行动”落到实处。计生与妇联、团委、教育局等部门要组织好计生家庭的贫困女学生扶助活动，今年计划从计生事业费中拿出2-3万元资助这些贫困女生。严厉打击“两非”和查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。通过卫生、药监、公安等有关部门相互配合，齐资料来源于抓共管，综合治理，切实遏制出生人口性别比偏高的势头，确保出生人口性别比控制在正常范围。实行举证奖励制度，每查实一例举证，奖励乡（镇）计生办3000元。向社会公布“两非”举报电话，实行有奖举报，一经查实，奖励首报人1000元。奖金从“两非”案件的罚款中列支。同时，将举证“两非”案件作为考核乡镇计生工作的重要指标之一，确保每个乡（镇）全年举证“两非”案达到一件以上。

县人口计生局要会同卫生、药监等有关部门加强调研，积极创新综合治理性别比的工作方法和举措，通过大力宣传和“两非”案件的查处，有效震慑“两非”行为，把出生人口性别比稳定在正常水平。二是继续完善“以房管人”和“以企管人”相结合的流动人口管理服务新模式。发挥信息平台的作用，加强对流动人口的监测和分析，按照“管用、有效”的原则，推进工作规范化运作。同时向流动人口相对集中的州镇、各庄镇大力推广。建立切实可行的流动人口管理和服务机制，各乡镇、村都要加强流动人口管理组织建设，彻底解决漏登、漏管问题。乡（镇）要设立流动人口管理办公室，明确专职人员。流动人口较多的村或企业要有专职管理人员，并建立流动人口协会，逐步实现“属地化管理、居民化服务”的目标，力争使全县流入人口建档和服务率都达到90%以上。三是继续组织开展好城镇违法生育治理活动。对城镇违法生育发现一起、查处一起，确保社会抚养费征收，党政纪处分和长效节育措施落实“三到位”。开展城镇职工计划生育普查服务活动。由县人口计生局制定城镇职工普查服务工作方案，并会同纪检监察等有关部门共同组织实施。

（六）认真开展“阳光行政、便民维权”活动

为认真贯彻落实省、市人口计生委“关于开展计划生育依法行政、便民维权活动”的工作要求，突出抓好《全面推进依法行政实施纲要》的落实。畅通监督渠道，创新工作机制，转变工作作风，优化工作环境，加强业务培训，开展岗位练兵，提升计生队伍依法行政能力和优质服务水平。县、乡都要设立计划生育公开栏，公示政策法规、审批程序、审批事项、办结时限、收费标准、负责人员以及行风热线电话，自觉接受群众监督，努力实现“职责履行到位、权利保障到位、程序知情到位、接受监督到位；依法办事，文明执法，为群众提供高效、优质服务”的工作目标。全面推进人口和计划生育依法行政、便民维权活动，实现阳光行政，切实维护群众群众实行计划生育的合法权益。张岗乡年内要完成新建计生服务站的扫尾工程，实现集中服务和“一站式”办公。

（七）严格转化标准，落实分包责任，切实做好计生后进村转化工作

根据计生后进村转化标准，落实县、乡党委政府领导联系后进村制度确保领导到位、措施到位，全面落实后进村分包转化责任制。加大对计生后进村转化督导力度和调查解剖力度，努力推进后进转化工作。要实实在在抓几个反面典型，尤其是对领导不重视，责任不落实，目标完不成的坚决实行“一票否决”制度，确保我县后进村转化率达到90%以上，促进全县人口与计划生育工作的均衡发展。

（八）全面落实计生奖励政策，不断完善计生利益导向政策体系，加快推进“惠民计生”、“和谐计生”建设

继续完善“以县级奖励扶助为主体，乡（镇）、村和县直部门相配合，全社会参与”的一体化奖励机制，逐步完善“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向体系，认真贯彻落实“惠民计生”政策。根据省、市人口计生委普惠性政策的出台情况，整合完善现有的奖励优惠政策，做好我县的普惠性政策与奖励优惠政策的有效衔接工作。兑现各项计划生育奖励政策，认真落实农村18周岁以下领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻每人每月元的奖金，兑现农村主动放弃二胎生育指标并领取《独生子女父母光荣证》家庭夫妻双方各元的一次性奖励。确保县级奖扶到位率达到0%。各乡（镇）、村，特别是有条件的乡（镇）、村也要把奖励扶助作为推动“惠民计生”、“和谐计生”的重要手段，有针对性地制定好本乡（镇）、村的奖励扶助办法，并抓好落实。同时，积极动员企业、资料来源于名人、富人参与计生家庭奖励扶助和贫困救助。县将把此项工作作为各乡（镇）创新工作的一项重要内容，在年终考核时予以加分。认真落实农村独生子女中高考加分政策。协调有关部门依据《省人口与计划生育条例》，制定好本系统计划生育优先优惠政策，并抓好落实。确保各项政策不折不扣的惠及每个计生家庭。抓好“少生快富”工程，积极开展“关爱女孩”困难救助等活动。发挥我县民营企业多的优势，在民营企业相对集中的乡（镇）抓好民营企业对农村计生家庭“一帮一”试点，探索企业参与计生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大奖励扶助宣传，扩大奖励扶助的影响力，把利益导向的作用真正发挥出来。

四、保障措施

（一）切实加强领导，创造优良政策环境

继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，坚决执行“一票否决”。要认真落实党的“十七大”和中央《决定》精神，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，切实把人口和计划生育工作纳入重要议事日程。县委、政府和各乡（镇）党委、政府每年专题研究计生工作分别不少于四次。各乡（镇）对涉及人口计生事业的重要工作，要随时研究，及时向县委、政府报告。要综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策环境。

（二）加强基层队伍和组织建设，把好第一道防线

要坚持“两手”抓。一手抓队伍待遇的落实。着力解决好计生干部职工工资、养老保险、医疗保险等待遇问题，提高计生干部的工作积极性。一手抓队伍管理。制定出台《县计生队伍管理办法》，月底前，全县计生系统全部落实以“四定”（定岗位、定职责、定任务、定奖惩）为核心的岗位目标管理责任制。要结合正在进行的农村“两委”换届工作，建强农村“两委”班子和计生专干、小组长队伍。在村“两委”换届中，凡是违背计生政策的，一律不得提名为村“两委”干部，更不得担任计生干部。村“两委”换届后，计生干部队伍只能加强，不能削弱。乡（镇）要积极探索育龄妇女小组长薪酬和工作挂钩的机制，奖优罚懒，有条件的乡（镇）可适当增加小组长待遇。

（三）严格考核，落实奖惩

采取日常工作检查考核和年终综合考核相结合的方法，科学评价各乡镇和管理部门工作开展情况，依据考核情况进行综合排位，并依据考核办法兑现奖惩。日常工作检查考核情况每季度向县分管领导书面汇报一次，必要时向全县通报检查考核情况。全年各乡（镇）综合考核排位情况在考核结束后一个月内书面呈报县委、县政府，落实奖惩。

人口和计划生育范文篇4

（一）坚持以教育为先导，以利益为导向，着力稳定低生育水平

稳定低生育水平仍然是新时期人口计生工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。全市必须以宣传教育为先导，认真贯彻实施人口计生法律法规，引导群众自觉实行国策。

要强化婚育文明建设。全市要以实施婚育文明工程为主要抓手，不断提升人口计生宣教工作水平。要着重抓好婚育文明的载体建设，结合实施新农村新家庭计划，开展“婚育文明福万家”活动，在统筹解决人口问题中促进“生产发展”，在传播先进婚育观念中促进“乡村文明”，在完善利益导向政策体系中促进“生活宽裕”，在规范村（居）民自治中促进“管理民主”，在加强人口计生阵地改造和环境宣传中促进“村容整洁”。要继续加强婚育文明的制度建设，改革考评制度，实行对宣传工作的绩效评估。要不断强化婚育文明能力建设，在提高宣传渗透力上下功夫，针对群众服务需求，激发群众广泛参与，使群众在潜移默化中树立先进的婚育观念，减少人口控制的社会代价。

要强化计划生育利益导向，有效落实计划生育优先优惠奖励扶助政策，继续充实优先优惠奖励扶助内容，不断壮大各种形式的人口与计划生育社会救助基金，全面推进生育关怀行动，探索建立节育手术保险、长效节育措施奖励的有效办法。

（二）坚持以改革创新为动力，统筹解决人口问题

统筹解决人口问题事关经济社会发展大局，全市要围绕机制、体制建设，不断探索统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题的有效方法。

要进一步完善人口与发展综合决策、综合治理机制。坚持把人口和计划生育工作纳入全市经济和社会发展的总体规划，统筹人口、经济、社会、自然生态、环境的协调发展。建立人口综合调控领导组织，定期召开联席会议，共同协调、制定可行的人口区域规划和可行的区域人口发展目标；共同制定相关的人口调控政策措施，落实各部门人口调控的职责；多部门合作共同研讨人口发展的新趋势、新动向，解决人口与土地资源、水资源、环境保护之间的种种矛盾，推进人口与社会经济资源环境的协调发展。

要努力提高出生人口素质。全面实施出生缺陷干预工程，实行免费的婚检和优生三项检测，提高出生人口的生命质量和人口健康潜能。要设立出生缺陷干预专项经费，全面开展出生缺陷一级预防工作，并加强与卫生、残联等部门的协调，配合做好出生缺陷二、三级预防工作。要加强三级随访和全程管理，全市三级随访力争达到100%，在随访过程中切实履行管理义务，引导落实长效避孕措施，妥善解决有关问题。

要综合治理部分地区出生人口性别比偏高问题。深入开展“关爱女孩行动”，打击非法鉴定胎儿性别的违法行为，实行再生育对象的全程跟踪服务管理，健全婴儿出生统计和死亡报告制度，加强对B超、染色体检测、终止妊娠药品和手术的管理和监管。

要认真应对人口老龄化。进一步协调参与城乡社会保障体系建设，扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益面；探索发展人口老龄服务产业，建立健全社会化老龄服务体系，鼓励扶持一批适合老年人从事的行业，提高老年人的自养能力。

(三)坚持以突破重点难点为目标，不断提高人口和计划生育工作水平

提高人口和计划生育工作水平是人口计生事业可持续发展的重要保证。全市要牢牢把握改革创新的主线，进一步提高外来务工人员计划生育服务管理水平、计划生育优质服务水平、依法行政水平、基层基础工作水平。

全市要认真贯彻落实《宁波市外来务工人员计划生育服务管理实施意见》精神，进一步实施流动人口计划生育“市民化服务，属地化管理”。一要强化流动人口计划生育服务管理综合治理机制，落实外来务工人员服务管理机构、人员的计划生育服务管理职责，把外来流动人口计划生育服务管理有机纳入外来务工人员各项服务管理措施之中，实行齐抓共管。同时，积极探索“以房管人”长效机制，有效落实企业法人代表计划生育责任制，不断壮大计划生育协会、和谐促进会等基层组织。二要全面落实市民化服务举措，提高计划生育“五免费”服务质量，完善外来孕产妇分娩救助制度，开展外来务工人员“生育关怀行动”，积极探索对外来务工人员计划生育家庭的奖励措施。三要争取增加流动人口计划生育管理服务经费投入，将外来务工人员纳入财政人口和计划生育人均事业经费的基数。四要进一步扩大省、市间区域协作机制，逐步建立起“两地”相互协调、信息互通、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制，努力控制外来流动人口违法生育。五要加大督查和考核力度，按照户籍地和现居住地双向管理、以现居住地为主的要求，以及部门联合管理、联合服务的职责，科学制订工作评估标准和具体实施办法。六要继续加强流动人口计划生育服务管理基础建设，积极参与外来务工人员服务管理信息系统建设，促进各部门外来流动人口基本信息“统一采集、统一使用”共享机制的建立。

要提高计划生育优质服务能力。按照“服务机构连锁化，服务环境温馨化，服务领域多元化”的要求，基本完成宣传教育、技术服务、信息咨询、药具管理、人员培训五位一体服务体系的改造，继续加快县级指导站分站（中心乡镇站）建设。在原“计卫合作”服务体系基础上，构建集信息监测、技术服务、咨询指导、宣传教育、青少年援助等多功能于一体的新型服务网络，逐步建设一个能适应新形势新任务要求、可持续发展的优质服务体系。要积极推行立足于家庭和社区，面向健康和亚健康人群，非医院化的优质服务新模式，拓展优质服务内容，积极开发面向家庭和群众需求的特色服务项目，如青少年心理咨询辅导、儿童保健辅导、男性生殖健康保健、家庭营养保健指导等。

要进一步规范依法行政。全面落实已经制定的一系列行政执法责任制规定和制度。进一步规范人口和计划生育行政执法行为，公正、准确适用自由裁量权，严格遵守执法程序，并做到执法文明，案卷齐全。

要提升基层基础工作水平。一要加强计生协会建设，使计划生育村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的水平进一步提升，广大群众履行计划生育义务的自觉性不断增强，计划生育村民自治工作规范化、制度化和民主化建设加快推进，45%的村（居）会员之家达到“优秀会员之家”标准，60%以上已建企业协会活动和服务正常，75%以上的村（居）计划生育自治工作得到进一步规范。二要加强信息化建设，推广使用《宁波市人口计生信息综合平台》，积极创造条件将信息平台延伸到社区（村），提高基层工作效率和统计服务水平。三要加强干部队伍建设，积极探索职业化干部队伍建设的新路子，通过建立公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、优胜劣汰等竞争激励机制，通过实施“三千人才”工程计划，通过全员自主研习、进修提高、现场观摩、理论测试、技术练兵、操作比武等形式，整体提升技术服务队伍职业化水平；同时加强干部队伍的党风政风作风建设，认真做好第六届宁波市人口奖和*—*年度全市人口计生工作“双十佳”、先进集体、先进个人评选有关工作。四要加强人口计生工作的经费保障，确保各级财政人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口计生事业费达到人均目标，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。

人口和计划生育范文篇5

一、总体思路

2018年是实施一对夫妇生育两个孩子生育政策的第三年，是推进计划生育转型发展的关键一年。按照县委、政府的统一部署，全场人口与计划生育工作的总体思路是：贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》、《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改宁夏回族自治区人口与计划生育条例的决定》精神，紧紧围绕“稳妥实施全面两孩政策”的工作目标，以改革完善计划生育服务管理为抓手，切实加强计划生育公共服务和社会管理能力，巩固幸福家庭创建成果，以扎实有效的工作，为全面建成小康社会创造良好的人口环境。

二、组织领导

为加强人口和计划生育工作落到实处，成立林场人口和计划生育领导小组。领导小组组长由党委书记担任，副组长由分管领导担任，成员由场卫生和计划生育办公室主任、各工区支部书记组成，领导小组下设办公室，设在场党政办公室，负责日常具体工作。

三、主要目标

主要目标：出生政策符合率保持在98%以上，出生人口性别比保持在正常范围内，全面完成县上下达的计划生育各项控制指标。

四、重点工作

（一)全力推进“全面两孩”政策落实。贯彻党的十八届六中全会和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，改革完善生育服务管理制度。调整计划生育家庭奖励扶助、优先优惠等政策，做好新老政策的衔接和计划生育家庭的扶助保障。加大出生缺陷综合防治力度，建立健全出生人口监测和预报预警制度，做好政策宣传和解读。

（二）继续推进生育服务管理改革。进一步完善与计划生育转型发展相适应的服务管理新机制。精简优化流程，简化办理手续，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。推进人口文化建设，积极开展育龄妇女健康服务，落实免费计划生育技术服务，推行避孕方法知情选择，抓好生殖健康宣传教育。强化法治宣传，依法加大打击政策外多孩生育和“两非”行为力度，进一步规范社会抚养费征收管理。

（三）坚持和完善目标管理责任制。切实加强对人口与计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、措施到位、投入到位。对卫生和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响，实行“一票否决”。进一步强化人口与计划生育领导小组的作用，分解和落实在统筹解决人口问题上的职责与分工。

（四）落实三项制度政策，促进计划生育家庭发展。按照新人新办法，老人老办法的规定，完善计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育“少生快富”工程项目、新型农村社会养老保险、生育保险等利益导向机制。大力实施幸福工程、妇女发展、“生育关怀”等项目，做好计划生育特别扶助制度家庭的养老、医疗、生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。广泛开展创建幸福家庭活动，提升计划生育家庭的幸福指数。根据计划生育少生快富“一本通”制度帮扶工作要求，进一步加大对计划生育“少生快富”工程项目户的帮扶力度。

（五）加大知识宣传，计生知识普及到人。开展形式多样的宣传活动。重点围绕生育政策调整，加强舆论引导，采取悬挂横幅、刷写标语、印发宣传册等形式，做好“全面两孩”政策、三项制度、优生优育、孕前检查、生殖健康等知识宣传。同时抓好“三八”妇女节、“5.29”协会日、“7.11”世界人口日等重大节假日、主题活动日的计划生育宣传活动，营造支持改革的良好氛围。

（六）狠抓关爱关怀，进一步发挥计生协会的作用。充分发挥林场两级计划生育协会的作用，更好的进行宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和流动人口服务管理等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理，自我服务、自我教育、自我监督、逐步实现计划生育政府治理和群众自治的良性互动。

人口和计划生育范文篇6

一、统一思想，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。当前，现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈；计划生育基层基础工作薄弱，工作开展不平衡，有些干部在思想认识和工作作风上还存有差距，控制违法生育的难度越来越大，稳定低生育水平的任务十分繁重。对此，全区各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识当前保持低生育水平面临的严峻挑战和人口发展面临的复杂局面，切实增强紧迫感、责任感和使命感，将人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局，纳入重大事项督查和政绩考评的重要内容，做到持之以恒、长抓不懈。

二、强化宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。各级各部门要以纪念改革开放30周年、建国60周年为契机，积极开展“计划生育国策教育年”活动，加强党政领导、相关部门、人口计生干部人口理论教育培训，增强全党全社会的人口安全和人口忧患意识。各级宣传、文化、教育等部门要密切配合，面向广大群众深入开展国情、国策和人口形势教育，强化全社会计划生育基本国策意识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传计划生育法律法规和优生优育、生殖健康知识，推动群众婚育观念的转变。要积极宣传计划生育先进典型，发挥其示范带动作用；对违法生育行为按规定处理处罚到位，对违法生育的领导干部和名人、富人等社会公众人物公开曝光，增强警示和震慑作用，努力在全社会形成守法光荣、违法可耻的正确舆论导向。

三、强根固本，进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。各乡镇、街道和河东工业园区要在认真总结分析已婚育龄妇女信息核查数据的基础上，结合户口清理，按照分类指导原则，科学合理分解2010年人口和计划生育工作指导计划。要进一步夯实计划生育“三块基石”：在农村，全面推行计划生育村民自治，完善合约化管理，继续加大薄弱村帮促力度;在机关企事业单位，要建立健全计划生育网络，完善法定代表人计划生育责任制；在城区，要加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维权”的管理体制。要切实加强孕前型管理，严格落实“月访查、季进站”制度，引导已婚育龄妇女落实长效为主的避孕节育措施，从源头上堵塞管理漏洞，遏制一些地方违法生育反弹势头。要继续实行常年有奖举报制度，严肃查处违法怀孕、违法生育和弄虚作假行为。要加强人口信息化建设，启动“全员人口信息系统”，推动人口计生数据与社会相关信息互联、互通，加大日常监控力度，切实提高人口统计质量。

四、加强领导，确保圆满完成人口和计划生育工作指导计划。各乡镇、街道和河东工业园区要坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇，稳定现行生育政策，稳定基层计划生育机构和队伍，不断创新人口计生工作思路、机制和方法。要严格落实计划生育目标管理责任制，对完不成责任指标、突破年度人口计划或发生行政违法案件、重大责任事故和群体性事件的，坚决落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。各部门要切实将履行人口计生工作职责纳入本部门工作计划，与业务工作同研究、同部署、同指导、同检查，齐心协力、齐抓共管，力争在薄弱村帮促、出生人口性别比治理、出生缺陷干预、流动人口管理等方面取得新的突破，努力形成统筹解决人口问题的新局面，全面实现区委、区政府确定的人口控制目标。

人口和计划生育范文篇7

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，立足于求实、提高、创新，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，以满足群众需求为出发点和落脚点，抓住“低生育水平，提高出生人口素质”这个核心，以实现“两个转变”为工作重点，积极健全和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，不断创新工作思路和工作方法，千方百计为群众提供优质服务，进一步帮扶计生[贫困家庭发展生产致富。力争在计划生育村（居）民自治、计划生育目标管理考核机制、现居住地管理和建立利益导向机制等方面取得突破性进展，为全镇的经济发展和社会进步创造良好的人口环境。

二、工作任务目标

计划生育率保持在97%以上，综合避孕率达到85%以上，各项奖励政策得到有效落实；社会抚养费征收率达到70%，通过多种形式的宣传教育活动，提高计生知识的知晓率，深入开展以生殖健康为主的优质服务活动；基本实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。

三、20*年重点抓好以下工作

（一）提高认识，加强领导，进一步加大综合治理工作的力度。

为把人口与计划生育工作抓紧抓好，抓出实效，镇村领导首先要从，经济建设和建设小康社会的高度来认识看待计生工作，进一步提高各级领导干部对人口与计生工作重要性和实现两个转变紧迫性的认识，把人口与计划生育工作纳入镇村重要工作日程及重点督查范围，认真研究新情况、制定新措施，坚持综合决策，进一步加大改革力度，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和一票否决制度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。实现人口与经济、社会、环境的协调发展。

充分发挥人口与计划生育领导小组的作用，加强人口计划生育工作的综合协调和综合治理，实现齐抓共管。

（二）深化宣传教育，进一步开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩活动”。

坚持“以人为本，创新思维，务实高效，群众参与，因地制宜”的基本思路，坚持大宣传、大联合、出精品，努力开创宣传教育工作新局面。根据广大群众对人口和计划生育工作不断变化的新需求，不断打造新的宣传载体。培育宣传基地，加强硬件设施建设。在全镇进一步加强文化院、文化墙和人口学校的建设；充分发挥我镇计划生育志愿者宣传队的作用，宣传计生法律；与镇宣传部联合利用新闻媒体加大对人口与计生工作的宣传；继续举办各类讲座，邀请区计生委宣讲团入村，宣传计生政策、优生优育优教和生殖健康知识，提高育龄群众生殖健康意识和实行计划生育政策的自觉性；加强计划生育宣传品入户力度，重视宣传效果。

围绕“关爱女孩”活动，除做到“宣教先行、措施落实”，还要根据我镇的实际情况制定对纯女孩的独生子女户家庭的优先、优惠和扶持措施，大力营造有利于女孩成长的文化氛围。

广泛开展青春期健康教育活动。今年要把在校学生作为宣传教育工作的一个重点，对学生进行青春期教育，实现计校联手。

结合计划生育重要纪念日和重大节日，组织开展好各类宣传活动。

（三）贯彻落实计划生育法律法规，全面推进依法行政。

深入贯彻《人口与计划生育法》、《北京市人口和计划生育条例》，加强学习和培训，严格执法程序，坚决依法办事。保证计划生育各项奖励政策的落实。使独生子女父母奖励费当年兑现率达到100%。依法协助做好社会抚养费的征收工作。重视和加强信访工作，积极化解各种矛盾与问题，减少越级上访事件的发生，杜绝群体访。

（四）以人为本，全面推进优质服务，不断提高服务水平。

坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以群众利益和需求为出发点，广泛开展避孕节育、优生优育和生殖保健服务，最大限度地满足广大群众在计划生育和生殖保健方面的需求，尊重广大群众的基本权利。积极与区技术服务中心、镇卫生院配合，按照规范开展好计划生育各项咨询检查、医疗手术等技术服务活动，联合开展好计划生育、避孕节育、生殖健康服务工作，认真做好计划生育手术费的报销工作，在不断探索的基础上完善服务网络，提高计划生育的服务质量和水平。

四、狠抓基础强化管理，促整体均衡发展

一是加强对育龄妇女的管理，做到底数清、情况明，主要是做好孕前行管理；二是加强对流动人口的管理，以现居住地为主，做好流动人口的管理工作，今年我们将逐村对外来人员进行清查，对无证人员限期补办，对过期未办证人员进行清理，并把流动人口信息及时录入信息平台，加强对外沟通，以便更好地加强管理，对户在人不在人员，想方设法取得联系，以发联系函或与当地计生部门进行沟通的方法掌握其婚育及相关情况。三是加强帐卡管理，及时准确上报计生数字，做到不漏报、不瞒报。

五、加强计划生育干部队伍建设

努力建设一支密切联系群众、业务精、能力强的计划生育干部队伍，今年将继续做好培训，争取基层专干达到全部持证上岗，同时加强学习，坚持“三个代表”重要思想，增强全心全意为人民服务的意识，树立良好的职业道德和工作作风，提高依法管理的水平，不断增强自身素质，以适应计划生育新形势、新任务的要求。

六、充分发挥计生协会的特点和作用，紧紧围绕镇中心工作和总体部署，努力为群众办实事，办好事

人口和计划生育范文篇8

以邓小平理理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构为核心，认真贯彻落实“一法四规”，依法管理计划生育，全面贯彻落实省州条例，实施国家对部分农村计划生育家庭实行奖励救助制度，深入开展计划生育优质服务活动，确保无一例事故发生。努力提高人口和计划生育管理和服务水平，优化人口结构，认真开展好以“三大工程”为主的计划生育免费优质服务工作，结合新农村建设把生育文明“三级联创”工作抓好抓落实，为我乡可持续发展和全面建设小康社会创造一个良好的人口环境。

二、工作目标

人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率稳定在4‰以内，政策内生育保持在99%以上，村民自治率达95%以上，出生人口性别比控制在正常范围内，综合治理到位率达97%以上，群众服务满意率达100%，基层基础工作规范，各种资料表册信息准确及时率达100%，在家常住育龄妇女参加“三查四术”服务率达100%，孕情跟踪管理及时率达100%，流出育龄妇女孕环情监测率达95%以上，流入人口优质服务及环情孕情监测率达100%。全面实施生育文明“三级联创”工作，群众参与和知晓率达95%以上，层层落实协会工作制度，全年4次以上“关爱女孩”和“婚育新风进万家”活动，有记录，有照片。村有规范性固定标语3条以上，乡直单位有一条规范的标语牌，全面完成年度报刊杂志登载的稿件5篇以上。确保本单位及全乡人口和计划生育工作上水平，进入全市先进行业。

三、工作措施

1、强化组织领导，实行党政一把手亲自抓负总责的制度。乡成立以乡党委书记田天龙为组长，以常务副乡长荣万福同志为常务副组长，分管领导薛成功同志为副组长，相关部门负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，各村（居）乡直各单位要相应成立以单位负责人为组长，相关人员为成员的人口和计划生育工作领导小组。为全乡人口和计划生育工作提供组织保障。

2、全面落实中央、省“决定”精神，建立完善统筹解决人口问题机制，强化领导决策调控。继续坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导共同抓的制度，把人口和计划生育工作纳入村（居）和乡直单位重大督查事项范围和领导干部政绩考核内容，村（居）和各单位要积极研究新情况，解决新问题，坚持严格实行“一票否决”的责任追究制度。强化优质服务，形成齐抓共管的工作局面，凡是因工作不当出现重大失误和责任事故，予以“一票否决”。

3、全面完成以“三大工程”为主的“三查三术”优质服务工作任务，确保一年三次“三查四术”工作，常住在家的育龄妇女参检率达100%。仍然坚持行政包组织，服务中心包技术的工作制度。村（居）和乡直单位要积极组织育龄群众参加“三查四术”服务活动。

4、基层基础工作规范，各种资料数据准确及时率达100%。孕前型管理及时规范，孕情监测率达100%。认真落实流动人口包保责任制，流出流入人口登记及时准确，管理到位，完成责任目标。

5、协会工作，乡村（居）和乡直部门均要成立以主要领导为会长，相关人员为秘书长和协会理事的协会组织。做到有组织、有活动、有效果。一年4次以上“关爱女孩”和“婚育新风进万家”活动，有记录、有材料、有照片。工作记录规范，各类资料齐全。

6、狠抓宣传工作。一是要完成对本辖区的村（居）民的宣教任务，宣传品进村入户率达100%。二是要完成在各大报刊杂志电视台登载和播送稿件5篇以上。三是要完成1——3条规范性固定标语牌。四是要按时组织参加人口和计划生育宣教活动。五是加大以新农村为主的生育文明“三级联创”活动的宣教力度，使人们知晓率达100%。

7、加强队伍建设。要选拔有能力，热爱计生工作的人从事人口和计划生育工作。强化人口和计划生育中心户长的管理，认真细致的填写好组级计生台帐。组织计生干部按时参加培训，不断提高综合素质和业务水平。

8、建立稳定的投入保障和奖励机制。农村部分计划生育奖励和特殊奖励对象要准确无误，按时兑现奖扶资金和独生子女保健费用。乡村（居）和乡直单位要相应出台奖励模范遵守计划生育的家庭的政策和完善一系列奖励机制。

9、搞好宣传教育的服务。乡村（居）和乡直各单位要建立中心学习组，把人口和计划生育理论、法律法规纳入学习内容。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动，在“5.29”协会活动日，“7.11”世界人口日，“10.28”男性健康日之际，利用各种宣传载体，开展群众喜闻乐见的人口和计划生育宣传活动，更新群众生育观念，创建社会主义新型生育文化。认真处理和协调好关于人口和计划生育的信访案件，做到上访的人和事不出村（居）和单位，确保不越级上访。

10、重点突出村民自治，利益导向，依法行政，营造和谐的计生环境。乡村（居）和乡直单位要相应出台一系列计生家庭奖励措施。如独生子女家庭子女考上大学予以奖励等村民自治公约和奖扶制度，各种奖扶对象要认真调查，准确无误，不出现虚假的现象，按程序审批，资金按时发放到位。

11、坚持依法行政，对计划外怀孕对象和已经违反政策的计划外生育对象要提前做好思想工作，工作要耐心细致，不采取过急的工作手段，达到严格执行国家计生政策法规的目的。计生办按程序严格执法，热情服务，汇同公安机关严把计划外生育对象的户口关，按规定程序把计划外生育对象的处罚落实到位。

人口和计划生育范文篇9

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步引导全局干部职工牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实中央、省、市有关人口和计划生育综合治理工作的各项决策和部署，进一步加强领导、巩固基础、完善制度，切实推动人口与计划生育综合治理工作深入开展。

二、统一思想，提高认识，充分认识加强人口和计划生育工作重要性和紧迫性

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问，是影响经济社会发展的关键因素。做好人口和计划生育工作对落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。

三、在全面总结经验和找准问题的基础上，扎实做好20*年度的人口计生工作

在认真总结经验、查找问题、明确工作重点和难点的基础上，结合机关工作、业务工作的开展，扎实做好20*年度人口计生工作，全面完成市政府同我局签定的计生目标任务。

（一）认真做好宣传教育工作

深入贯彻执行中央《决定》，把学习、宣传、贯彻《决定》精神作为全局计生工作的头等大事，通过学习《决定》精神，进一步统一认识，增强大局意识、改革意识、责任意识和忧患意识。组织全局干部职工学习人口和计划生育工作方面的法律法规、方针政策和会议精神，及时将中央、省、市有关计生工作的文件和会议精神传达到全局干部职工。在开展学习的过程中，班子成员要带头学习，做好表率。全年组织职工学习和贯彻人口计生相关法律法规的活动不少于二次。

（二）进一步建立健全激励机制，坚决贯彻落实好人口和计划生育利益导向政策

计划生育家庭为经济社会发展作出了贡献，特别是在农村，更要作为弱势群体区别对待，为进一步贯彻落实好国家、省、市关于人口和计划生育的利益导向政策，确保真正使实行了计划生育的家庭在政治上有地位，经济上得实惠。为此，一是在开展业务、扶贫工作中，在项目安排、资金使用、物资调上要向计生户倾斜，制定和落实有利于人口计生综合治理的措施和办法，在全市树立发展畜牧业、少生快富的计生示范户2户，按照建设社会主义新农村的要求，本年内在对口帮扶村所在乡镇，完成2户农村独生子女户或二女结扎户和4户贫困计生户脱贫致富的帮扶。二是在局机关严格执行婚假、产假、护理假等计生政策，符合规定的，享受独生子女费、兑现一次性奖励等。在开展评选文明科室、五好家庭、文明职工等活动中，将模范遵守计生政策作为评选的条件之一，按照规定给予表彰和奖励。

（三）切实加强机关计生工作管理

按照有关规定和要求，进一步建立健全干部职工婚育帐卡、表册，做到婚育台帐、表册的真实和规范。进一步建立健全本单位职工计生管理制度，符合政策生育度达100%，避孕节育及时率达100%，生殖健康参检率达100%。12月25日前按时足额统一上缴计生统筹费。

（四）积极探索流动人口的管理手段，切实加强责任区计生工作管理

流动人口为各地经济社会作出了一定的贡献，但流动人口的计划生育管理已成为难点问题。对于责任区内的流动人口，我们要本着以人为本的精神去管理，分管领导、计生领导领导小组要高度重视，积极探索流动人口的管理手段，积极协调有关单位，进一步加强责任区内流动人口计生工作的管理力度。市场管理人员在工作中不但要严格按照政策规定办事，而且要热情服务，对不能及时交验婚育证明的经营户不予办理摊位租赁手续，实行“一证否办制”，建立健全责任区内流动人口的计生管理制度，将计生工作纳入市场的日常管理，市场管理人员要一手抓婚育证件的登记和验证工作，一手抓宣传教育，积极引导经营户树立正确的生育观念。进一步建立健全责任区内流动人口计划生育管理帐卡、表册，对经营户的婚育情况要进行详细登记。做到符合政策生育率达100%，《流动人口婚育证明》持验证率达100%。

（五）加强对全市畜系统计生工作的指导

结合畜牧部门的工作特点，要求县、区、特区畜牧（农业）局，一是加强领导，认真做好计生法律法规的宣传教育工作；二是加强对乡（镇）、村计生工作指导，切实帮助解决工作中出现的困难和问题；三是结合业务工作开展，对计生户要优先扶持，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，真正把国家对计生利益导向政策落到实处；四是积极探索开展计生工作长效机制，与业务工作“两促进，两不误”。

人口和计划生育范文篇10

贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。医|学教育网搜集整理继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。

（二）、完善体系，为各类人群提供有针对性的服务

建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。

将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。

大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。

四、具体措施

1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。

2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。

3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。

4、落实好晚婚、晚育、节育奖励政策。医|学教育网搜集整理

5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。

五、具体工作安排

三月份：

1、制定年度计划生育工作计划。

2、尽快完善计生资料的补充工作

3、签定计划生育责任书。

4、庆祝“三八”妇女节。

5、妇女保健知识讲座。

四月份：

1、年轻女工座谈会。

2、计划生育知识测试。

3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。

五月份：

1、组织妇检。

六月份：

1、庆祝“六一”儿童节。

七月份：