区域产业范文10篇

区域产业范文篇1

一、广阳区文化产业发展现状及趋势

20世纪90年代以来，随着改革开放进程的进一步加快，社会主义市场经济体制逐步建立，市、区文化市场得到了长足的发展。经过10余年的培育和建设，文化产业已初具规模，在我区初步形成包括新闻出版、图书音像、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、广播影视、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系，成为全区经济的重要组成部分和新的增长点。到目前为止，列入区级文化体育部门统计范围的文化经营单位已达655家，其中印刷装订复制企业197家，出版物、音像经销单位224家，文化娱乐场所62家，群众文化活动场所28家，体育经营单位30家，互联网上网服务营业场所114家。从业人员总计5000多人，注册资本共计2亿元，其中100万元以上的26家，50万元以上的58家，10万元以上的385家，10万元以下的186家。按经济类型划分，民营企业和摊点占总户数的90％以上，占注册资本的80％，成为产业主导力量。

纵观全区文化产业发展历程，从初期一些文化单位率先进入市场开展以文补文的经营活动、部分文化单位试行企业化经营，到个体、私营经济大举介入，经营领域不断拓展，文化市场进一步繁荣，再到今天文化产业合法身份的确立，作为新兴的朝阳行业在区域经济发展以及满足人民群众文化生活需求中具有越来越重要的地位。我区文化产业从无到有，由弱到强，已经开始进入快速发展时期。

但是，从全区现实情况看，文化产业的发展还很不充分，总体发展水平仍然较低，突出表现在：文化产业组织规模小而分散，科技含量少、竞技争力差，市场机制不健全，文化资源没有得到充分利用，以及宏观治理政出多门、产业结构不合理等诸多问题。20**年，全区文化产业增加值仅占全年国内生产总值的4％，占当年财政收入的6％，与我区经济和社会发展水平很不相当。行业上除印刷业一枝独秀外，其它领域的发展层次较低，大多数以服务本地低端市场为主要业务，经济效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干产业群体。

与此相对照，文化产业的发展已成为世界潮流，在各国经济发展中的地位越来越重要，许多发达国家的文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在发展规模上已经成为国家的支柱产业。随着人均收入水平的提高和人民群众休闲时间的增加，人们在精神文化方面的需求会有更大幅度的增长，文化消费市场潜力巨大。**年全国实际文化消费总量为800亿元，潜在文化消费能力约为4000亿元，以此为标准，仅区内潜在文化消费需求即达1亿元，同时还能服务京、津、冀近亿的消费人群。如此巨大的文化消费需求为我区文化产业的发展提供了广阔的市场发展空间。因此，今后一个较长时期内，大力发展我区的文化产业，对于推动经济增长、有效拉动内需以及解决就业问题具有极大的促进作用，发展前景十分广阔。

二、全区文化产业的重点发展方向

在明确全区文化产业发展总体思路之前，先让我们分析一下我区发展文化产业的基础和优势：第一，政策导向已经明确。党的十六大首次将发展文化产业写入报告，国家也将文化产业列入“十五”规划。党和国家提出“科教兴国”的战略方针，实际上已经把文化产业提高到首要位置，文化产业将成为国民经济的支柱产业和新的增长点，成为未来经济、社会发展的推动力量。第二，现实发展已具备一定的水平。近年来，全区文化产业保持了较高的增长率，并显示出清楚的发展脉络和较强的生命力，形成了门类比较齐全的产业体系。在文化事业发展步履维艰的情况下，对满足全区人民文化生活需求起到了基础性作用，为推动全区经济增长、刺激消费、增加就业、涵养税源做出了积极贡献。第三，人们的文化意识普遍增强。随着生活水平的提高和社会进步，人民群众对文化的意义、作用的熟悉不断深化，文化品位不断提高。追求良好的文化环境和氛围、积极参与文体休闲活动，已成为人们的普遍愿望。第四，具备独特的区位优势。广阳区为市管县级区，辖廊坊城区大部，为全市的政治、经济、文化中心。随着城市文化设施水平的整体跃升，可供挖掘和利用的文化资源十分丰富，为实现文化产业的跨越式发展搭建了崭新的平台。

综合上述分析，结合广阳区大力发展第二、第三产业的工作思路，我们认为，在内涵丰富的二、三产业中，选择文化产业并逐步将其发展为全区支柱产业之一，是最具有生命力、最有前途并最切合实际的。按照这一要求，针对广阳区实际情况，全区文化产业发展的总体思路应确定为：以满足人民群众日益增长的文化需求为导向，面向京津及周边市场，改造提升传统产业，开发新兴产业，整合优化文化资源，调整布局和结构，逐步建成具有较强市场竞争力、有广阳特色的文化产业体系，使之成为广阳区新的经济增长极，实现经济效益与社会效益的最佳结合。

（一）优先发展印刷装订业。廊坊是全国闻名的区域性印刷产业基地，作为其重要组成部分的广阳区印刷业已有相当良好的发展基础。在总计77家印装企业中，有出版物印刷企业6家、出版物专项企业18家、包装装潢企业15家。其主要出版物活源来自北京各大出版社，相互之间已建立了稳定良好的业务合作关系。以百花印刷有限公司为例，北京红旗出版社是其唯一的业务合作单位，社里只要是一两万册以下的小活，基本由百花承印。对这一优势行业要坚持优先发展的原则，一是对部分有实力的企业要加大扶植、服务的力度，帮助其做大做强，以资本为纽带，按照市场运作的模式组建大型企业集团，提高全行业的整体竞争力；二是做好有条件的其它印刷品印刷企业上档升级工作，提升其经营规格，扩大业务范围；三是在南尖塔兴建占地100亩的印刷产业园区，形成产业聚集效应，提高行业知名度；四是加快技术改造步伐，引进高新技术和设备，如数字印刷、柔印等技术设备。

（二）繁荣文化服务市场。文化服务市场包括歌舞娱乐场所、健身休闲场所、游艺游乐场所、互联网上网服务营业场所及其它文化休闲娱乐场所，它与人们的生活密切相关，现阶段，对于满足人民群众文化生活需求发挥着极其重要的作用。一要根据不同区域、不同层次人群的实际需要，按照市场供需规律，因势利导，广泛开展各类有偿文化服务；二要积极引进趣味性强的文化娱乐项目和设施，以满足消费者不断变化的需求；三要搞好产业布局，重点发展城区及万庄新城的文化娱乐业，依托城镇，辐射乡村。四要全力做好万庄“城际百万庄园”、周各庄“儿童乐园”、电影公司多功能影剧院等区级重点文化工程建设，高质量完成人才、项目引进及包装策划工作。

（三）兴办文化、体育用品制造业。近年来，经济发展和社会进步引发了旺盛的健身娱乐需求，文体用品消费呈快速增长趋势，我区兴办文体用品制造业不失为一条发展经济的有效途径，原因有三，第一，依托全国政治文化中心，面向京津两大市场，积极融入奥运经济；第二，文体用品制造业多属劳动密集型产业，与京津产业体系形成互补；第三，广阳区实行重点发展工业的政策，又有十分丰富的劳动力资源。建议在旧州、白务工业园区引进相关项目，重点发展文教具、乐器、玩具、工艺美术、全民健身设备、体育器械、游艺器材及娱乐用品制造行业。

（四）构建区域文化产品集散地。目前，全区文化产品经营单位的经销业务仅停留在零售出租层面上，局限于本地市场，造成摊点多、规模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的远景构想及我区加强专业化市场建设的要求，在市区或万庄新城筹建文化产品批发市场。可供选择的项目有：图书（含电子出版物和软件）、音像、工艺美术品等。其中以图书项目最为可行，由市、区宣传文化治理部门出面，进一步密切与京津出版发行机构的联系，利用廊坊良好的区位和交通条件，以相对较低的要素成本，建立起连接京津、覆盖华北、面向全国的图书储运和批销中心。

（五）开发文化旅游资源。近几年，全国旅游市场异常火爆，带动了其它相关行业经济的快速增长。对于我区而言，利用自身的区位优势，抓住廊坊争创全国旅游城市这一良好机遇，在自然、历史资源相对欠缺的情况下，巧打“文化牌”，重点开发文化旅游资源，发展具有鲜明特点、较高品味、内涵丰富的文化旅游，对于扩大广阳知名度、保持经济可持续发展意义重大。发展文化旅游，首先，要以项目建设为载体，发展具有未来市场前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和卖点。以生态旅游为突破口，推出农业高科技园区游、农家游、“京都蜜瓜”采摘节等旅游项目；其次，要充分利用现有的文化旅游资源，按照资源共享的思路，积极参与文明中华科普游、东方大学城学府游、步行街休闲游、商务会展旅游等文化旅游项目；最后，要充分培育、保护和利用全区固有的人文资源，如军芦村义和团音乐、民间精品花会等，在重大活动中展示自己的传统文化。

（六）扶植群众文化产业。我区群众文化曾经有过辉煌的历史，现在都陷入困境，如何用市场手段激活群众文化，我们认为：一是必须增强按市场经济规律办文化的意识，必须克服把文化等用同于意识形态的思想障碍，在走向市场中，要逐步摆脱办小班、挣小钱的老模式，确立闯关创业意识；二是坚持多元投入的方针，走群众文化社会办的道路，按照市场运作的方式，因地制宜地建设各具特色的社区和乡村群众文体活动场所，为城乡居民提供活动、培训、辅导等有偿服务，用5年左右时间，重新构建起全区崭新的群众文化网络。三是以文化体育社团建设为契机，积极推行文化体育表演、比赛的市场化运作。总之，通过产业化手段，使群众文化业重新焕发出新的生气和活力。

三、发展我区文化产业的保障措施

1、搞好产业发展规划。政府应把文化产业发展纳入全区经济和社会发展总体规划。把发展文化产业作为推动经济发展和社会进步、提高居民素质、改善生活质量、满足社会需求的一项重要举措，列入各级党委、政府的主要议事日程，给予足够的重视。一要搞好产业总体发展规划和布局，明确主攻方向；二要在各种招商引资活动中，大力引进项目和人才，搞好跨区域合作与联合；三要加大对重点行业和企业的扶植力度，组建专业性或综合性产业集团，实现集约经营；四要对各级文化产业规划和重要产业项目进行必要的指导和协调。

2、放宽市场准入条件。按照全国、省、市统一要求，积极推进行政审批制度改革，降低文化产业进入市场的“门槛”，扩大投资领域，鼓励多种经济成份共同经营，制定实施“国退民进”的文化产业民营化战略。非凡是在文化产品集散地建设、文体用品制造业项目引进、文化旅游资源开发过程中，加强与省、市政府部门和行业主管部门的联系与沟通，按照“三个有利于”和“特事特办”的原则，采取多种联合和多种经营方式，以激活文化产业经营机制，促进文化产业的兴盛。

3、制定优惠的财政和税收政策。在答应的权限范围内，综合运用财税政策，全力支持文化产业和文化事业发展。一是完善公共财政支付公益型文化建设的政策，适当扩大财政资金在文化产业领域的投资，引导社会资金投向；二是执行文化企业多种经营税的减免政策，对大众型的文化娱乐行业和重点扶植的行业应适当减免税收，企业赞助文化体育事业的资金免征所得税；三是文化市场治理费已取消多年，应尽快从文化经营单位上缴税金中给予文化主管部门一定的返还，集中用于应扶持的文化事业。

4、规范文化市场秩序。对于政府而言，由于全区文化市场还处于发展初期，还有许多问题，需要从多方面予以扶持和调控：第一，消除垄断与壁垒，鼓励市场竞争，同时防止无序竞争与过度竞争。第二，要注重文化市场的培育，对文化市场的政治方向和经营趋势进行定向控制，对运行态势加以正确引导。第三，坚持以治理促繁荣的方针，依法加强对文化市场的治理，有计划、有步骤地实施法制宣传教育与培训工程，强化执法队伍建设，严厉打击各种违法经营活动。第四，组建由文化、财政、公安、工商、税务、城建、土地等部门组成的全区文化产业协调机构，统一步调和口径，避免政出多门。

5、积极引入高新技术。重点跟踪和引进数字化装备、宽频线路系统、多媒体技术等先进适用的技术和设备，加强信息网络化建设，依托高新技术手段，改造提升传统文化产业，开发新兴文化产业，不断提高文化产品和服务的科技含量，使文化产业与信息通讯、设备制造等产业形成共栖、融合和衍生的良性互动关系，不断形成新的文化产业发展格局。

区域产业范文篇2

1.1蓝色经济区2013年旅游产业经济发展概况

山东半岛蓝色经济区是山东省改革开放的前沿地区，经济基础较好，发展速度较快。随着蓝色经济区旅游业的日益发展，旅游业在国民经济中的比重日益增多，由表1所示，东营、滨州两市的旅游收入与其他五市相比较少，青岛市的旅游收入最高为937．19亿元，而日照和威海的旅游收入对地方GDP的贡献都是很大的。发展旅游业给各地带来了不错的经济效益，区域旅游合作、联盟可以提高旅游地的竞争力、增强旅游地的抗风险能力。集团化营销战略、半岛蓝色经济区互惠旅游计划、“好客山东”旅游品牌的建设等等，都是发展区域旅游合作的重要举措，各地政府也越来越注重发展旅游业，加强推进区域旅游协作。

1.22004～2013年蓝色经济区各市旅游总收入变化情况

2004～2013年，蓝色经济区各市的旅游总收入都有了一定的提高。蓝色经济区旅游总收入由2004年的439．75亿元增长到了2013年的2634.3亿元，增长率达到了599．2％，年均增长率为4.99％。青岛市的旅游经济比较发达，旅游收入遥遥领先于其他六市，2013年青岛市旅游总收入达到了937．19亿元，同比增长16．04％。132004～2013年蓝色经济区接待国内外游客情况2013年，山东蓝色经济区7市的旅游总收入达2634.3亿元，占全省旅游总收入的50．84％，其中旅游外汇收入27．312亿美元，占全省的22％。全年接待入境游客4517万人次、国内游客4.43亿人次，分别占全省游客的0．8％、99．1％。在蓝色经济区中，旅游业实际上已成为主导产业。

2山东省蓝色经济区旅游产业区域协作的必要性

2.1有利于形成系统的旅游市场

我国的旅游业起步较晚，旅游市场发展不平衡，体制不健全，经营管理比较随意，秩序混乱。各个地区在行政区划的基础上各自为政，造成了恶性竞争、资源浪费和基础设施重复建设等不良后果，严重影响了旅游业的健康发展。区域协作的实施可以促使各地加强区域的协调沟通，突破行政区划，强化大区域整体规划，为系统的旅游市场体系的建设创造了重要条件。本着谋求“共赢”的目的，构建合理的以公平竞争、优势互补、资源共建共享和利益兼顾为原则的区域协调合作机制，加强对区域旅游业的总体统筹规划，正确把握旅游业的发展方向，可以避免旅游市场的盲目恶性竞争，促进整个旅游市场稳定有序地发展。蓝色经济区内旅游资源相当丰富，但是许多地方的特色旅游资源开发不到位或开发不合理，对旅游业的发展造成一定的影响。随着蓝色经济区旅游产业协作的开展，合理布局区域内各地的旅游产业，打破行政区域界线，形成旅游产业大联盟，建设系统化、多元化的有序健康发展的旅游大市场，促进区域旅游业的协调发展，实现共同繁荣。

2.2有利于提升山东省蓝色经济区旅游产业的整体竞争力

通过推进区域旅游协作，参考国内外区域旅游协作的成功案例，依托蓝色经济区实际，在旅游资源开发利用过程中，对其进行优化整合，实现地区间资源的优势互补；在旅游产业的管理、经营等方面取长补短，对产业结构进行调整、打破地区行政壁垒，发挥整体优势，建立区域大品牌，提升旅游产业的整体竞争力，产生更好的社会经济效益。

2.3有利于促进山东省蓝色经济区经济可持续发展

经济的持续稳定健康发展是在确保区域资源的可持续利用、生态环境良性循环的前提下。对于旅游业的发展应该将眼光放长远，既要对现在负责，更要对未来负责。区域旅游协作是在资源环境保护的条件下，遵循经济规律和生态规律，以实现经济、社会和环境的协调发展为目地的旅游开发合作。蓝色经济区通过对旅游要素的有效整合，旅游资源、基础设施等实现互补共享，节省建设费用，避免了重复开发浪费，保证了区域旅游业的可持续发展。

3山东省蓝色经济区旅游产业要素分析

3.1旅游资源

蓝色经济区旅游资源是发展旅游业的前提和基础，是旅游产品的重要组成部分，旅游资源的吸引力大小决定了旅游收入的高低。人们外出度假的主要目的是亲身感受世界各地的不同，放松心情，亲近自然，近年来，休闲度假的游客所占比例逐渐上升，良好的旅游资源、优美的度假环境可以对游客形成良好的印象，吸引更多的游客。蓝色经济区7市的旅游资源各具特色，自然、历史、人文三景相得益彰。滨海旅游资源丰富，海岸线曲折漫长，海滩宽广，山海相依，气候宜人。蓝色经济区有众多的旅游度假区，其中部级有1个，还拥有全省24个省级旅游度假区中的18个。青岛市、威海市、烟台市是我国首批“中国优秀旅游城市”，各市拥有丰富的节庆旅游资源，每年都要举办多种大型节庆和会展活动，如青岛国际啤酒节、烟台国际葡萄酒节、潍坊国际风筝节、“五莲之春”杜鹃花节、荣成国际渔民节等。青岛是奥帆赛举办地，拥有包括国家5A级的崂山风景名胜区在内的A级旅游景区59处，还拥石老人国家旅游度假区，它是全省唯一的部级旅游度假区。东营的主要旅游景点有黄河口生态旅游区、胜利油田科技展览中心、黄河入海口生态农业观光园等。烟台名胜古迹众多，气候温和，是著名的旅游避暑胜地，拥有A级旅游景区47家，其中5A级景区2家，长岛是山东省唯一的国家旅游强县。潍坊是历史上著名的手工业城市，有着特色鲜明的手工艺品和与之相关的民俗事象，如杨家埠木版年画、高密剪纸、泥塑等。威海有长达985km的海岸线，丰富的自然人文旅游资源，著名的有甲午战争纪念地刘公岛、锦湖韩亚高尔夫俱乐部、中央电视台威海影视文化城、汤伯温泉度假区等。日照是新兴的水上运动之都，主要旅游景点有日照奥林匹克水上公园、日照海滨国家森林公园、五莲山风景名胜区、浮来山风景区等。滨州有黄河岛生态休闲度假区、滨化海源盐化有限公司省级工业旅游示范点，还有农村生态园特色旅游村等。各地的旅游资源虽然各有特色，但还是存在重复开发、开发不当等不良现象。蓝色经济区的海洋、海滩资源是一大特色，但很容易出现重复开发的问题。另外，一些地方为了发展经济，不计后果，过度开发，对自然环境造成了极大的伤害，严重破坏了生态平衡。例如，青岛近海的浒苔绿潮一直是制约海洋旅游的一大问题。

3.2旅游市场

经济基础和客源市场基础是推动旅游产业发展的重要基础条件，旅游产品的开发与经营、旅游服务质量等都对旅游市场的发展至关重要。蓝色经济区积极发展特色海滨旅游、乡村旅游，自然、人文资源相结合，开发休闲娱乐旅游产品，打造休闲度假基地。区域的大部分游客来自内陆省份，但是旅游收益较少，旅游业的季节性导致游客相对比较集中，节假日接待游客数量多，对景区的承载力造成严重影响。广大的海外市场和国内高收入地区在山东旅游中占的市场份额比较低。蓝色经济区大多数入境游客来自亚洲国家，尤以日韩游客居多，2013年韩国游客占到了54.5％。过高的客源市场集中度会导致旅游地的抗风险能力差、市场不稳定等问题，对旅游地区的长远发展非常不利。地区间的旅游竞争比较激烈，有的地方甚至为争夺客源发生了一些恶性事件。

3.3旅游企业

旅游企业是旅游供给和旅游需求的媒介，旅游企业的规模大小、企业结构、人才技术等都是拓展客源的重要因素，良好的旅游企业形象不仅有助于企业本身的发展，对城市品牌形象的建设也至关重要。随着山东旅游业的蓬勃发展，全省旅游企业也得到快速发展，蓝色经济区是山东旅游产业要素的聚集区。以旅游饭店为例，2013年山东省旅游饭店为715个，从业人员达94846人，营业额16．68亿元；蓝色经济区的旅游饭店个数占全省的57．0％，中等规模的旅游饭店相比较多，大规模旅游饭店个数占全省的61．3％。区域内拥有全省29家五星级饭店中的22家。蓝色经济区内旅行社的特点是国内社数量多、规模小，国际社的数量则较少。包括旅游饭店、旅行社在内的旅游企业的服务质量普遍有待提高。例如，一些地方的特色小吃对外地游客任意抬高物价，酒店的客房价格也是居高不下。另外，旅行社也存在许多的问题：旅游行程安排紧密，使得游客的大部分时间都在车上度过，真正游玩、游览的时间并不是很多；少数不规范的旅行社还存在任意加点的现象。

3.4旅游交通

交通条件是旅游基础设施的重要组成部分，旅游业的发展依赖于交通网络，交通的可达性和便利性在区域旅游协作中有着重要的地位。山东省的交通基础设施比较完善，蓝色经济区除了便利的公路、铁路交通以外，还拥有青岛、烟台、日照、威海等多个港口，有发展海洋运输得天独厚的自然条件，航空事业也发展迅速。目前已经形成高速公路、铁路、港口、航空为主的高度发达的立体交通网络。铁路以胶济和蓝烟线为主，胶济铁路连接省会济南和沿海地区，与蓝烟铁路构成了胶东半岛铁路运输网。公路四通八达，高速公路众多，各市之间联系紧密。航空事业发达，青岛、烟台、潍坊、威海等地都有机场，青岛机场是山东省首家“千万机场”。沿海城市还有通往周边邻国的海上航线。由于旅游的季节性，造成了交通设施在旅游高峰期承受了巨大的压力，城市发展较早的地方，道路比较窄小，容易造成拥堵。旅游景点的停车场规划较少且收费高，使得很多车主随意在公路边停放，本来就不宽阔的道路变得更加拥挤。

4山东省蓝色经济区旅游产业区域协作途径

4.1区域协作

加强区域协作，协调好周边地区的关系，必然能使蓝色经济区的旅游业趋于良性发展。蓝色经济区应该既要发展区域内各地区间的旅游协作，也要加强和其他区域间的旅游协作。区域内各市应该要打破行政区划的界线，发挥合作的力量，树立一盘棋、共享品牌的战略。各市既要相互联合、有效地整合旅游资源，形成区域旅游特色、建立旅游品牌，发挥区域优势；又要突出自己的特色和优势，避免重复开发造成浪费，从而真正实现各地旅游资源的优势互补和旅游产业的共同发展。蓝色经济区在开展区域内各地协作的同时，也应该加强同其他周边地区如京津冀、长三角等的合作，共享客源，互为客源地和目的地，进一步发展国内旅游市场。另外，积极拓展广大的海外市场，不要局限于日韩等周边国家，让蓝色经济区成为世界化的品牌。

4.2管理协作

旅游业是协调性很强的行业，良好的旅游品牌形象仅仅靠旅游企业自身的努力是远不够的，政府应该发挥引导调控的能力，为大众服务的精神，建立蓝色经济区旅游管理机构。机构要有实权，有权威性，负责制定区域旅游发展规划及实施细则，正确引导和推动区内旅游企业的合作发展。同时，开展旅游景区管理体制改革，对景区进行合理统一的规划，实行规范化经营，使景区管理有秩序又有特色。通过共同建设蓝色经济区旅游信息平台，各市的旅游相关企业和部门及时更新旅游动态、资料，为旅游者提供更加方便准确的资讯，推动旅游业的科技化发展。在对外宣传时，要体现出区域整体的良好旅游品牌形象，表现出高质量的服务水平和完善的基础设施，又要突出各地特色，提供多样化的选择。

4.3产业协作

旅游业是综合性很强的产业，为了满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等多方面的需求，交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等相关行业必须进行全面的协调合作。旅游产业结构是不断发展的结构，是动态的结构，旅游产业各部门的协调发展能够促进旅游业的健康发展。通过优化旅游产业结构，产业内各部门协调合作，及时沟通，互换信息，共享资源，实现区域旅游产业的动态协作。旅游产业也可以和农业、工业、商业、文化、教育等相关产业进行互动协作。例如，可以发展工业旅游、商务旅游、教育旅游、乡村旅游等特色旅游，既可以吸引投资和人才，又能促进宣传。只有通过旅游产业内外部的相互协调，才能够实现其顺利发展。

4.4企业协作

区域产业范文篇3

产业园区是指为促进产业发展而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业转型升级的重要空间聚集形式，肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等重要使命。产业园区是一个历史范畴。目前，根据世界商品经济、贸易和分工的进一步发展，产业园区逐渐成为经济发展的有效载体。产业园的起源可以追溯到公元前10世纪，当时腓尼基人指定南部海港和北非殖民地迦太基为特殊的商业和贸易区，并为外国商船提供通道。1574年意大利在热那亚湾雷格亨港口建立的自由港，被认为是世界上最早的“经济园区”。随着第三次工业革命的蓬勃发展，20世纪80年代以来，世界各地的工业园区蓬勃发展，呈现出加速发展的趋势。我国自1979年设立蛇口出口工业区开始，产业园区经历了从无到有、从小到大的发展历程，成为改革开放以来我国经济发展中一道亮丽的风景。产业园区形式多样，包括经济开发区、高新技术产业开发区、特色工业园区、产业集群、农业科技示范园区、科技园区、科技城、创业园区、现代物流园区等，经济特区、保税区、免税区、保税区、出口加工区等。截止2018年底，我国仅省级及部级开发区已达2675家，其中部级开发区219家，部级高新区168家，部级自贸区12家，省级开发区2053家。以部级经开区为例：2018年全国219家部级经开区实现地区生产总值10.2万亿元，同比增长13.9%，占全国的11.3%；实现财政收入1.9万亿元，同比增长7.7%，占全国的10.6%；实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的20.4%；实现进出口总额6.2万亿元，同比增长10.8%，占全国的20.3%；高新技术产品出口额达到12531亿元，同比增长12.8%，占全国的25.4%；高新技术产品进口额达到9001亿元，同比增长21.2%；占全国的20.3%。可见，产业园区是支撑我国经济发展的重要增长点。中国经济发展进入“新常态”，工业园区发展不平衡、不充分的问题日益突出，它已不能满足经济向高质量发展阶段转变的时代要求，必须要亟需升级。其中，不平衡问题主要表现在：①制造业与服务业发展不平衡，由于认识和实践的偏差，产业园区发展初期主要强调制造企业的集中，服务业则天然缺乏，随着产业园区规模扩大，服务不足问题日趋严重；②产业与城市发展不平衡，很多产业园区脱离当地经济发展水平和要素禀赋，一哄而上跟风热点，因为得不到城市资源的相关支持，很大一部分工业园区的开发与城市的配套设施功能不匹配，成为孤岛，与居民区在空间上处于分离状态；③政府引导与园区自组织发展不平衡，我国产业园区发展主要由政府主导，这导致园区管委会在社会建设方面职能有限，行业协会功能不能有效发挥，龙头企业难以充分发挥对区内配套企业的引领带动作用；④经济与环境发展不平衡，为留住企业和拥有漂亮的GDP数字，一些园区放宽企业入园标准，忽视进驻企业的排污治污，严重损害当地生态环境。产业园区发展不充分问题主要表现在：①空间利用不充分，许多园区土地利用过于粗放，甚至圈地发展房地产，造成土地空间的严重浪费；②集聚效应发挥不充分，多数产业园区在建设过程中过度追求大而全和短期效益，在追求企业数量集聚的过程中，缺乏整体规划和明确的产业定位，没有重视产业链、创新链和价值链之间的联系。与产业集群要求相去甚远；③创新系统发展不充分，目前许多产业园区还停留在投资拉动经济发展的阶段，企业创新意识不强，与科研机构、高校合作不紧密，创业创新氛围不强；④区域品牌建设不充分，产业园区对于区域品牌的形成机理和内涵认识模糊，产业园区同质化严重，造成“千园一面”和重复建设，即使盲目打造的区域品牌也多数沦为形象工程。从园区开发运营主体的盈利渠道看，目前我国绝大多数产业园区的收入仍然主要依靠地产增值。地产增值是指依附在土地溢价基础上的一种盈利模式，即通过建设工业厂房、物流仓库、办公楼宇、商业配套设施并以出租出售方式供企业使用，同时提供物业服务。这与传统的商业地产模式区别不大。随着近十几年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远超很多行业的盈利水平。在这种模式下，园区运营主体更像一个有规划的地产开发商，获利能力非常的强大，财力积累雄厚，但此运营模式导致的问题很多，其前景堪忧。目前在A股中，有15家园区开发企业①，全部被划归为房地产板块，这是土地盈利模式的直接反映。以上海临港（600848）为例，2018年营业收入有94.1%来自房地产行业，仅有5.9%来自其他行业。这种以土地增值为主导的盈利模式，既是我国产业园区粗放型发展的结果，也是造成园区产业创新乏力、产业园区升级缓慢的原因。为着力构建产业园区发展新体制，2016年5月，国务院了《关于推进国民经济技术开发区创新和促进改革开放新高地的意见》，对国民经济技术开发区提出了提高开放经济质量、加大开放力度等五项建议。改革自治，建立现代工业体系，完善国内外政策。合作平台的作用，强化要素保障，资源集约利用。为顺应发展多层次资本市场的要求，《意见》明确指出：支持区内企业开展上市、业务重组等；支持建设主体进行资产重组，调整和优化股权结构，引进私人资本和外国投资者；积极支持符合条件的部级经济发展和建设主体申请首次公开发行和上市。《意见》为打造产业园区体制机制新优势、发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用、利用多层次资本市场对实体经济的支撑功能、促进产业升级和拓展园区发展新空间提供了创新思路和制度框架。

2园区升级的核心是提升企业价值

从经济学角度看，产业园区产生、存在和发展的根本动因是空间集聚所带来的正外部性。马歇尔（1890）认为集聚带来的专业化投入和服务、专业技术人员集中市场和企业技术溢出是空间集聚的主要原因。洛施（LoschA.，1940）认为外部经济、公共基础设施、基础工业向辅助工业提供生存前提和偶然性都是产生集聚的原因。熊彼特（1934）他认为创新不是均匀分布而是趋于群集。缪尔达尔（MyrdalG.，1957）认为产业聚集的原因是累积循环因果效应。钱学锋和梁琦（2007）认为集聚是社会分工的空间组织形式。没有分工，就没有集聚。集聚的形成促进了分工利益的实现。胡安•阿尔卡塞尔等（JuanAlcacer，2014）认为集聚经济使新公司能够享受要素池的好处。波特（1990）认为，由生产要素、需求条件、相关与支持产业、企业战略/结构和同业竞争四大关键要素为基础变量、以机会和政府两个辅助变量构成的“钻石模型”，可以解释解释产业集群。从产业实践角度看，产业园区是主动利用产业集聚规律以促进产业发展的政策工具。产业园区对产业发展所带来的正外部性是通过园区企业追求价值最大化的经营活动来实现的，这种正外部性则根源于劳动分工体系的动态发展过程。亚当•斯密（1776）论证劳动分工可以显著提高劳动生产率，从而加速国民财富积累，首次提出劳动分工理论。而现实中的劳动分工水平受交易费用制约，当劳动分工的边际收益等于市场交易的边际成本时，分工就不再深化。在市场机制的作用下，产业园区通过要素集聚和产业集聚可以加强企业间的协作、降低交易费用、促进劳动分工深化、提高劳动生产率，实现企业价值最大化和产业升级。现实中的劳动分工体系及其演化过程异常复杂，而作为劳动分工结果的生产要素则相对容易辨识、总结和论证，因此在生产要素领域产生大量研究成果。卢卡斯（LucasR.E.，1989）指出人力资本具有正外部性。内生人力资本投资是经济增长的引擎。知识和智力将是人类未来发展将更多依赖的财富。在劳动分工日益深化的趋势下，波特（PorterM.，1990）认为不同生产要素对产业竞争力的重要性截然不同（初级生产要素已不再重要，高级生产要素的重要性不容置疑，专业生产要素对产业竞争力的影响更具决定性和持久性），生产要素的创造机制远比拥有生产要素的程度重要，产业竞争力卓越的国家经常也是创造生产要素或提高必要生产要素的高手，政府在投资生产要素时应偏重初级和一般性项目，企业或个人更擅长高级和专业性生产要素的创造。从要素演替角度看，周元和王维才（2003）认为开发区必须经历四个发展阶段：要素驱动、产业主导、创新突破、财富集聚，在一定条件下相互转化，在一定阶段也可能衰退。李耀尧（2011）以开发优势是开发区的主要特征，可分为四个阶段：比较优势集聚、竞争优势集聚、创新优势集聚和财富优势集聚，对应的目标分别是成本最小化、市场占有扩大化、规模报酬最大化和科学发展内生化，我们还认为，中国大部分开发区都处于第一和第二阶段，少数开发区处于第三阶段或转型为第四阶段。从绩效衡量角度看，产业园区刻意追求正外部性意味着对完全竞争市场的否定和突破，意味着市场价格信号存在一定程度的失灵，从而使得产业园区以及园区企业绩效评估变得复杂模糊，而不准确的绩效评估难免会造成政策制定、执行及评价的困难和低效。更严重的是，我国在评估和考核产业园区及园区企业时长期使用以地区生产总值（GDP）为核心的指标体系，如产值、增加值、投资额、税收、进出口额等。这些传统指标无法契合园区运营和企业经营活动的本质追求，再叠加上不完全竞争市场，势必给产业园区政策制定、执行和评估等各项工作带来一系列挑战，严重时甚至会陷入盲人瞎马的困境。其实，传统考核指标体系是在我国改革开放早期根据当时的市场经济发展水平和对经济规律的认识而制定的，当时的情况是：市场体系处于培育和发展初期、资本市场发育很不成熟、对政府与市场之间关系的探讨尚处于起步阶段，当时园区管理工作存在着浓郁的计划经济的思维倾向。经过40年改革开放，目前我国的市场体系已发育得比较成熟，政府已充分认识到并且重视市场对资源配置的决定性作用，特别是我国多层次资本市场体系在加速发展和完善。新时期，国有资产监管模式已转向“以管资本为主”，“房住不炒”调控政策使得房地产步入理性发展轨道，我国产业园区升级的方向是向财富集聚阶段迈进，应该充分认识并强调产业园区的财富创造职能，建立以园区企业价值、园区上市公司市值、园区运营主体价值等以价值为基础的评价考核指标体系。价值的本质就是未来预期收入的折现值总和，以价值为基础的指标体系不仅在时间维度上对经济主体的未来有充分的考虑，而且在空间维度上也综合考虑到正外部性，更有现实意义的是，以价值为基础的指标体系与企业经营和园区运营的动机高度契合。

3产业园区运营向产业增值模式转变

以价值为基础的考核体系能够推进产业园区运营模式由传统的地产增值模式向产业增值模式转变。在产业增值模式下，园区运营主要包括：产业投资、中介服务、平台服务、公共服务。产业投资是指园区建立或控股专业性的产业投资机构，如天使基金、创投资本（VC）、私募股权基金（PE）等，对产业园区内各发展阶段的有潜力的企业开展多种形式的股权投资，促进企业成长并获取长期收益。中介服务是指整合产业资源、引进各类中介服务机构，向入园企业提供工商注册、法律咨询、人才外包、资源认证、技术中介、管理咨询、知识产权服务、融资服务、网络通信服务等全套产业服务，并向服务提供商收取适当佣金。平台服务是指组建专业咨询部门或专业化公司，自主建立公共服务平台，为园区企业提供定制化的技术服务、市场营销服务、金融信贷服务、管理咨询服务等，直接获取服务收益。公共服务是指响应并承接政府委托的各类政策性服务项目，并以政府补贴和税收奖励等形式获得收益。产业增资模式的核心是产业投资，它直接把产业园区运营收益与园区企业价值联系起来，有利于将产业园区的正外部性进行内部化和资本化，从而激励园区运营主体充分利用和强化园区运营的正外部效应和积累循环因果效应。我国经济正在向高质量发展拾阶而上的新阶段，实现产业园区运营方式由土地增值向产业增值转变有利于充分发挥市场配置资源的决定性作用，有利于优化供给体系、需求体系和金融体系及三者之间的相互支撑作用。自中共十八届三中全会以来，国家制定和推出一系列旨在推动“大众创业、万众创新”的方针政策，使得创新已提升至国家发展的核心，加之目前科技创新板已正式开板，从而为产业园区运营模式升级提供制度保障、市场基础和操作工具。以产业投资为例，产业园区通过自己控制的各类股权投资机构，向有潜力的入园企业提供资本、服务和技术，最后通过被投资企业价值增值获取遇股权投资相称的投资收益。借助这种盈利模式，可以帮助园区实现正外部性的内部化，可以激励园区运营商提升各类园区服务以便给入园企业创造更多“正外部性”，同时园区运营主体更加注重以企业价值为核心实现园区企业的优胜劣汰，从而推动园区产业转型升级。这种以股权投资为有效连接手段、以园区企业价值增值为目标、以提高园区服务水平为主要内容的园区运营模式，天然具有强烈的自我积累和循环因果效应，从而实现新时期我国产业园区的企业增值、产业增值和园区升级。目前我国日益发展和完善的多层次资本市场则为园区企业和园区运营企业实现价值增值带来甚多机会。

参考文献：

[1]亚当•斯密.国富论：国民财富的性质和起因的研究[M].中南大学出版社，2003.

[2]约瑟夫•阿洛伊斯•熊彼特，叶华.经济发展理论：对利润资本信贷利息和经济周期的探究[M].九州出版社，2007.

[3]李耀尧.开发区发展：集聚视角下的动态考察[J].社会科学研究，2011（5）：23-29.

[4]钱学锋，梁琦.分工与集聚的理论渊源[J].江苏社会科学，2007（2）：70-76.

[5]阎立忠.产业园区/产业地产规划、招商、运营实战[M].中华工商联合出版社，2015.

区域产业范文篇4

1问题的提出

十三五期间，在仪征市委市政府的领导下，仪征坚定不移地走特色产业发展之路，逐步形成以汽车制造与汽车电子、互联网大数据云技术与智能制造、新材料、文创文旅等4大产业为主的地方特色产业。其中，建设中的仪征汽车电子产业园以大众汽车二期项目为支撑，以汽车电子产业为依托，以汽车电子和精密配件为主攻方向，拉长产业链，充分放大整车生产基地和汽车零部件特色产业基地的品牌优势。到2021年，仪征有望打造成为长三角区域知名的汽车生产基地。在十四五规划中，为充分发挥大众二期新能源汽车产业配套优势，汽车电子产业园至少引入25家汽车电子相关企业，培育15家高新技术企业，塑造7家行业支柱型企业，造就3家区域主导型企业，进而打造特色汽车电子产业示范基地。因此，作为县域级的仪征技师学院如何把握汽车电子这一产业浪潮，深化职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式改革，促进职业教育对接产业结构调整，按岗位需求优化专业设置，更好地服务于汽车电子产业园，对提升仪征区域经济的竞争力有着重要战略意义。

219同征汽车电子精英班组建的背景

2.1学科优势和专业特色明显

我院电子技术应用专业创办于1986年，经过多年的建设，先后被评为江苏省职业教育“十五”“十一五”示范专业，江苏省职业教育“十二五”重点专业、示范专业，部级示范校首批重点建设专业，同时以电子技术应用专业为主干专业，形成汽车电子技术、电子信息技术、通信技术、网络技术、电子商务等电子信息专业群。

2.2“一班一企”人才培养模式的稳步推进

自2018年，我院开展以“一班一企”人才培养模式的校企合作试点改革。在“一班一企”校企深度合作平台基础上，积极为地方经济发展、产业升级量身打造高技能人才，开设了“18上海乐宝日化有限公司电商创业孵化班”，校企双方共同修订人才培养方案、开发校本课程、打造“班级即公司”“教室即职场”“学生即员工”“产品即项目”“成绩即业绩”的实战化学习场景，项目教学中以任务驱动、岗位工作过程为导向，逐步提高学生专业素养和职业能力。

2.3高技能人才的市场需求旺盛

前期，通过对汽车电子产业园区内江苏同征新能源汽车零部件有限公司、江苏泽景汽车电子股份有限公司、江苏康迪新能源科技有限公司、江苏裕兰信息科技有限公司等多家企业进行技能型人才需求情况的调研，调研的内容主要包括未来三年内从业人数、岗120万元（财政拨款），建设期为2年。校企双方拟用两年时间、350万元专项资金（含企业投入资金），把汽车电子专业建设成服务功能强大的品牌专业。其主要做法如下。（1）把现有实训基地改建成设施先进的汽车电子实训中心，可开展教学、实训、实验、开发、培训等社会化服务。（2）到2021年底将汽车电子产教融合实训中心建成“实训车间＋公司+企服”的专业建设模式，拥有一个技术实训中心、一个生产车间的生产基地和一个服务企业产品开发、试制、成品试验的汽车电子综合性实训基地，实现教学管理企业化、实训环境真实化、基地功能系列化、实训设备生产化和从业人员职业化“五化”特色。

3“一班一企”人才培养的阶段性反思

经过一年多的努力，基本形成“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的“一班一企”人才培养模式，构建了以利益共享为基础、岗位技能训练为纽带、高技能人才培养为核心、教师和兼职教师双重指导为依托的“一班一企”理论体系，学生的综合能力有了显著提升，得到了学生和家长的高度认同。但是，综合而言，在“一班一企”人才培养的实践中还要完善以下4个方面的工作。

3.1在适当的时机组建仪征汽车电子产教联盟

汽车电子产教联盟的组建和运作可以建立起政府、行业、企业、学校沟通的桥梁，充分调动和发挥行业、企业参与职业教育的积极性，拓宽校企合作的发展空间和发展方式，破解企业生产经营的困难与问题、职业学校人才培养的困境与出路，有助于进一步提升仪征营商服务环境的质量和水平，助推我院社会服务能力的提升和企业高质量的发展，也有助于增强仪征汽车电子产业在国内外的影响力和核心竞争力。

3.2共建汽车电子检测实训基地

结合仪征汽车电子产业的现状，可以充分发挥各方资源优势，在扬州（仪征）汽车工业园和仪征技师学院内选择合适场地共建汽车电子实训检测基地，进一步增进学院与企业的深层次合作与交流，既有利于为企业提供产品研制、试制和成品实验提供场地、设施设备等保障，也为汽车电子专业“一班一企”人才培养注入工匠基因，促进校企合作水平再上新的台阶。同时，也可以承担更多的社会服务项目，为仪征打造成为“全产业链”的汽车名城提供强有力的人才支撑。

3.3构建高技能人才培养供应链高技能人才培养不仅需要学院内部的教育教学管理模式，而且还需要学校、企业、行业、政府四方联动，共同夯实全过程的人才培养链。通过政、校、企、行业的协同创新，有助于仪征技师学院顺应宁镇扬跨江融合的区域合作发展战略、扬州“一体两翼”城市发展战略，密切联系省内外高校，把握劳动力市场的需求，维护良好的就业环境，扎实为我院其他专业建设和培养宁镇扬地区企业所需要的高技能人才提供强有力的保障。

3.4养成终身学习的习惯

区域产业范文篇5

区域产业政策主要包括区域产业结构政策和主导产业发展政策。区域经济发展是靠主导产业来带动的，区域实行什么样的主导产业发展政策是至关重要的。

一、区域产业政策的特征和作用

（一）区域产业政策的特征

区域产业政策的作用范围是区域产业，是为实现区域产业布局、区域产业结构和产业组织的合理化或优化的，其特征是：

1.区域产业政策具有系统性。区域产业政策是一个复杂变化的大系统，对该系统实行控制和调节的产业政策也必须具有系统性。区域产业政策的系统性不仅表现为他是一种完整的和综合性的政策体系，而且在于他的作用是多方面的和分层次的。区域产业政策是具有系统性的产业政策，是区域经济政策的核心，他与区域经济发展政策、区域经济调控政策等各方面政策相配合，共同形成区域经济发展政策体系，往往牵一发而动全身。因此，具有很强的系统性。

2.区域产业政策具有区域性。区域产业政策是从一个区域的角度出发考察问题的，发挥区域比较优势，因地制宜，构成了区域产业政策的内在要求。区域产业政策要在全国产业政策和总体布局的要求下，从区域实际出发，正确确定自己在全国地域分工总格局中的地位，在区域多因素包括自然条件、资源状况、技术水平、经济基础等综合限定的范围内扬长避短、因地制宜地推进区域经济发展、区域产业结构演进的战略设计以及布局模式的选择，以形成区域特色。

3.区域产业政策具有倾斜性。同国家产业政策相比，区域产业政策更具有倾斜性，也就是更强调要优先发展区域的主导产业、优势产业和支柱产业。区域产业结构系统是内外开放的，各区域产业结构之间的分工与协作，要求区域产业结构的变化通常采取非均衡的发展方式，从来没有不倾斜某些产业的区域产业政策，当区际交换能比区域自己经营有更大利益时，就可以放弃自己的某些行业、产品，通过区际交换、区际协作来满足自己的要求，而不是强调自我平衡，强求区域产业体系的完整性。合理的区域产业政策应当是重点倾斜、适度协调的政策，他必须是倾斜的或有重点的。

4.区域产业政策具有动态性。区域产业结构随着区域经济发展处于不断变化之中，区域产业政策必须适应并且促成区域产业结构的演化，对区域产业结构的动态系统实行有效的动态调节和控制。为此，区域产业政策要指示区域产业结构未来变化的规模或趋势，认清区域产业结构所处的现实环境和阶段，从长远考虑，往大处着眼，在区域专业化分工的前提下引导并促进本区域产业结构从低加工向高加工过度，从资源、劳动密集型向资金、技术、知识密集型转化，从低级到高级，沿着产业结构演化的方向不断发展。

（二）区域产业政策的作用

任何政策都是为了解决特定的社会问题和实现一定的目标而制定的。区域产业政策是针对区域产业结构问题而制定的有关政策。区域产业政策在区域经济发展宏观调控中发挥着重要的作用。

1.实现区域生产力的合理布局，充分发挥区域的比较优势。合理布局生产力，充分发挥区域的比较优势，这是区域经济发展的客观要求，生产力布局合理，需要充分发挥国家产业政策和区域产业政策在区域产业结构形成和变革中的重要作用。

产业结构与生产力区域布局关系极为密切，从某种意义上说，二者的运动是同一过程，产业结构的调整事实上意味着生产力区域布局的调整，因为产业是坐落于一定区域内的，而生产力区域布局的变化，势必伴随着产业结构的演变。区域产业布局是区域产业运行在空间上的实现，从原则上讲，产业结构的调整与生产力区域布局调整的经济效益是可以统一的。区域生产力合理布局主要是解决在区域经济发展的不同阶段，区域内各产业空间组合的最佳形式即合理的区域产业结构，以求合理地利用区域资源，求得最大的区域效益。

2.实现区域资源配置合理化和经济效益的不断提高。区域产业政策是政府为了促进资源在地域空间上的有效配置而制定的政策，其基本作用在于弥补市场机制在区域配置资源中的缺陷，实现资源空间配置的合理化和效益的高度化。无论是生产力的合理布局，还是优化区域产业结构，都是为了调整不合理的产业结构，实现区域资源的合理配置，促进生产要素在地区间的充分自由流动，以提高生产力布局的空间效益和宏观结构效益，从而促进生产力水平和整个国民经济效益的提高。区域产业结构政策不仅关心区域内各产业的均衡增长问题，而且更重视区域产业结构的成长问题。对一些关系长期发展和动态进步的重要产业的扶植、支持和援助是区域产业政策的重要内容，成功的区域产业政策总是可以有效地促进这些产业发展的。所以，区域产业政策对于当前我国区域产业结构的调整和优化有着十分重要的意义。

3.实施区域产业政策有利于统筹区域经济协调发展。我国各区域经济、社会、文化发展很不平衡，只有因地制宜从各区域实际情况出发，制定出切实可行的政策和发展战略，才能促进区域经济的协调发展。区域产业政策以正确选择区域主导产业为中心，尽量满足本区域人民的最大需求，促进区域资源的优化配置，挖掘区域比较经济利益，保证区域经济的持续稳定增长。区域产业政策从区域经济的供给方面入手，密切联系区内外需求，力求实现区域产业结构合理化，推动区域经济进入良性循环，区域产业结构合理化必将带动区域各产业的相应发展，区域经济的大局就可运筹帷幄。

二、区域产业结构政策和主导产业发展政策

（一）区域产业结构政策

区域产业结构政策是根据区域产业结构变动趋势而制定的，为促进区域产业结构接近理想状态而实施的政策措施。

区域产业结构政策，可以及时淘汰落后产业，支持新兴产业，并有效促进区域产业结构高度化。如果没有区域产业结构政策，完全由市场机制来调节，则落后产业可能得不到及时淘汰，而运用区域产业结构政策就可以克服这些缺点。

区域产业结构政策有明确的目标，即产业结构的高度化。结构高度化是总的动态目标，针对一定区域的一定时期，区域产业结构政策有其具体的静态目标，不同时期的静态目标相连接，就构成动态的总目标。所以，区域产业结构政策是产业政策体系中最高层次的政策。

区域产业结构政策中主要突出主导产业部门的选择。主导产业是区域产业结构的核心，区域产业结构政策通过主导产业部门的选择，以及促进其成长、发展的措施，进而调整区域产业结构。

区域产业结构政策主要是通过供给结构的调整来达到区域产业结构调整的目的。因为资源供给比社会市场需求对于一个政府部门来说有更大的可操作性。资源供给结构不同，其支持的产业结构也不同，因此采取一定的资源供给结构，可以促使区域产业结构向规划目标变动。同时，供给结构也可以通过分配结构变化趋势的预测和收入弹性分析，与未来需求结构相适应，增强市场需求对区域产业结构的引导作用。

（二）主导产业发展政策

一个区域的经济发展总体状况，技术进步速度，乃至一个区域经济的经济竞争力，在很大程度上取决于一个区域主导产业的发展状况。发展主导产业，困难不仅在于对主导产业做出正确的选择，而且运用和推行什么样的政策来促进主导产业的发展也是一个颇难处理的问题。在市场经济条件下，主导产业的发展，首先应该依靠市场机制充分发挥作用。这就是“让市场成为区域产业结构调整的主体”一语的含义。特别是，主导产业一般属于与高新技术联系紧密、收入弹性较高，因而客观上是具有较大发展潜力的产业。所以遵循市场竞争原则，通过优胜劣汰过程，社会资源会不断地转移到这些产业中来，而并不需要政府的特别支持。从日本的经验看，确有一些重要的产业，在没有得到政府支持的情况下，不仅自身取得了高速度发展，而且带动了其他相关产业的发展。但是，主导产业的发展已不是仅仅依靠市场机制就能完全解决的。在市场机制不能很好地解决问题的时候，作为一种可供选择的替代方法，就是让政府出面组织经济的运行。即使是主导产业的发展，政府也是可以有所作为的。用恰如其分的主导产业发展政策来促进主导产业的发展，不仅是可能的，而且是完全必要的。

从各区域主导产业发展的实践情况看，为了促进主导产业的快速发展，必须加快这些产业与部门的技术进步与设备更新速度，提高生产的技术水平和产品的技术、质量，集中资金攻克技术难关，提高设备水平，实行进口替代，减少需求外泄，鼓励大众消费，降低某些产品的价格，为主导产业的发展提供广阔的市场空间。不这样，主导产业就仍然发展不起来，就无法带动经济的起飞。

政府可以通过政策手段为主导产业的发展创造有利的条件。例如，不同的利率政策和不同的税收政策的使用；甚至，在特殊情况下，可以通过政府出资的形式，使一些潜在的主导产业从无到有，从小到大。特别是一些落后区域，资金稀缺或私人资本不足往往使一些重要产业难以得到发展，单纯依靠市场力量并不会自动地使主导产业得到快速发展。在这方面，政府就不是可有可无的。

在市场不能很好地发挥作用时，政府应该用积极的主导产业政策推动主导产业的发展，以推进整个区域经济的进步与提高。但是，对于多数主导产业和在主导产业发展的每一阶段上，并非都需要政府的主导产业政策支持。实际上，有些主导产业和在一些主导产业发展的某些阶段上，政府的优惠政策也许不是必需的；况且，成功的主导产业的优惠政策也有一个适度的问题。不适当的主导产业选择或不适度的优惠政策往往产生很大的消极后果。

三、我国区域产业政策的制定和实施

选择了主导产业是哪些部门与产业，关键是要采取政策与措施培育这些部门与产业的发展，使他们真正成为主导产业，发挥主导产业的作用。过去被选择为主导产业的部门之所以不能发挥应有的作用，原因很复杂。有的是技术档次低，不能符合国内生产的需要；有的是因为区域产业政策有问题，不利于主导产业的成长。由于我国产业政策和区域产业政策的制定和实施时间不长，从总体上看，还没有走上成熟阶段，对区域产业政策的研究只能说是刚刚起步，缺乏经验，往往是走一步看一步，缺乏长远打算；顾此失彼，缺乏系统性，而且加上种种客观原因，在实施过程中，或缺乏连续性，或相互掣肘，相互矛盾。任何政策起作用的程度和方向都是以一定的条件为前提，区域产业政策也不例外，如果前提条件不具备或不完善，不仅其政策的效能难以发挥，甚至还可能产生消极的作用。认清并设法创造出这些条件，对于制定和实施区域产业政策来说无疑是至关重要的。

制定和实施区域产业政策，应当随着经济和技术结构的变化而不断发展。技术进步对区域产业结构的影响是十分明显的，因此，在制定区域产业政策时，必须考虑区域各产业的技术进步状况以及不同产业技术进步的快慢对区域经济乃至整个国民经济的影响和制约，把高新技术产业以及具有改造传统产业作用的新兴产业放在优先地位给予重点支持。随着经济的发展和区域内外经济环境的变化，将使区域经济发展处于不同的阶段；不同阶段，区域经济发展目标和任务不同，区域产业政策也应当随之不同。要制定出正确、合理的区域产业政策，特别是要使正确、合理的区域产业政策准确、及时、全面地贯彻下去，这并非易事。把握好区域产业政策重点，配合以经济手段、法律手段，及时调整与修改不合理和过时的区域产业政策，是充分发挥区域产业政策作用的根本保证。从来不应有固定不变的区域产业政策。

区域产业政策发挥作用时要通过一定的区域经济运行机制来实现。现在，我国资源配置是依靠市场机制来进行的，区域产业政策的制定和实施必须适应市场机制作用的要求，为此，要加快培育市场体系。培育市场体系包括理顺价格关系，发展商品市场特别是要素市场，改造区域市场，建立统一、开放、竞争、有序的全国统一市场体系等，以市场的发展和完善增强区域产业政策制定和实施的推动力。市场的主体是企业，区域产业政策的效果如何，最终看企业对他反应的灵敏程度，通过企业的具体活动，实现区域产业政策的目标。

制定正确的区域产业政策，明确区域产业发展各方面支持和限制的重点，是调整区域产业结构、进行区域主导产业选择的重要依据。影响区域产业政策制定的因素很多，在制定和实施过程中必须充分考虑必要的因素，按照市场需求、区域产业关联、技术进步、创汇作用、经济效益等因素，安排好区域产业发展序列并制定相关的各项政策，明确支持什么，限制什么。

调整区域产业结构、选择主导产业的目的，就是调整不合理的区域产业结构，充分发挥区域比较优势，通过加快主导产业的培育和发展，利用区域产业优势，促进区域产业结构的升级换代，以此带动其他产业的发展，从而促使整个经济快速发展。因此，如何调整区域产业结构、选择主导产业以及如何加快培育和发展主导产业，应是制定区域产业政策时要解决的重要问题。如果这方面不取得突破，调整区域产业结构和进行主导产业选择就只能是一句空话。

有了明确的区域产业政策，政府就可通过一系列手段加以调节。财政部门可利用投资、折旧、转移支付等手段加快对落后区域重点产业的扶持，尤其是财政支出所有制结构、地区结构、产业结构、税种选择、税率高低以及税收优惠导向等对投资预期利润的多少有着决定性的影响；税务部门可根据区域产业发展序列对产业税种和税率进行必要的调控，发挥差别税率对区域产业发展的引导作用，对需要扶持的产业，可在一定时期内减税或免税，对需要限制发展的产业可增加税种，提高税率；银行可根据区域产业发展序列要求制定相应的信贷政策，并对各产业分类排队，区别对待，限劣扶优。通过规定和调整产业贷款投向、条件、数量、偿还期及产业利率，对需要扶持的产业可增加贷款数量、延长贷款期限、实行产业优惠利率。对需加以限制的产业不予贷款；就是给予贷款，也应对贷款数量进行严格控制或高利率贷款，资金从限制的产业中抽回投入到支持发展的产业中去；物价部门可采用不同产业区别价格的办法发挥他的产业政策作用，中央和地方政府利用自己掌握的一些产品、劳务、服务、贸易的定价权，通过提高价格和降低价格的办法来调整各产业之间的利益格局，从而达到扶持和限制产业发展的目的。此外，外资外贸部门等都可为区域产业政策实施发挥他们应有的作用。在这方面，可以借鉴日本、韩国为扶持某些产业的发展而制定《振兴条例》、《振兴法》的做法，制定《区域主导产业的发展法》，从法律上加以扶持和规范。

收稿日期：2002-06-18

【参考文献】

[1]周叔莲.产业政策问题探索[M].北京：经济管理出版社，1987.

[2]马洪.中国地区发展与产业政策[M].北京：经济管理出版社，1993.

[3]杨治.产业政策与结构优化[M].北京：新华出版社，1999.

[4]马洪.中国地区发展与产业政策[M].北京：中国财政经济出版社，1999.

区域产业范文篇6

论文关键词:武汉城市圈区域创新体系产业集群创新

论文摘要:产业集群创新是区域竞争力的重要标志，它与区域创新体系存在着必然的联系。政府可以制定促进产业集群创新与区域创新体系相融合的发展政策，不断优化区域创新环境，提升区域创新能力。对于基于区域创新体系的产业集群创新而言，武汉城市圈的经济发展问题是“大而不强，快而不优”，因此，加强基于区域创新体系的产业集群创新应用研究有着很重要的现实意义。

一、区域创新体系和产业集群的关系

1.区域创新体系

区域创新体系是指在一国内的一定地域范围内，将新的区域经济发展要素或这些要素的新组合引人区域经济系统，创造一种新的更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，使区域内经济资源得到更有效利用，从而提高区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。区域创新体系由主体要素(包括区域内的企业、大学、科研机构、中介服务机构和地方政府)、功能要素(包括区域内的制度创新、技术创新、管理创新和服务创新)、环境要素(包括体制、机制、政府或法制调控、基础设施建设和保障条件等)三个部分构成，具有输出技术知识、物质产品和效益三种功能。

2.产业集群

产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体。根据已有的研究成果和实证资料可以看出，产业集群的一个最主要的优势便是其创新的效应，产业集群实际上就是一个特殊的创新系统。

3.产业集群和区域创新体系的关系

由于产业集群内的企业和其他机构聚集在某一特定区域内，而且存在创新的条件和环境，如果各行为主体间的创新活动能够以网络或系统的联系方式出现，产业集群创新和区域创新体系就构成必然的联系。二者之间的关系体现在如下四个方面:

(l)地域关联。区域创新体系和产业集群均属于区域经济领域研究范畴，其研究范围均局限于特定区域范围内。目

前我国以长三角为典型的跨区域创新体系打破了行政区划界限，实现在更大范围、更广领域和更高层次上整合和优化配置科技资源，形成了构建大区域框架下创新体系的趋势。源于特定的历史条件、地域特性和产业特性的有效结合，产业集群往往在特定区域出现，具有明显的地域性，成为目前区域经济发展中产业布局的新形式

(2)结构关联。企业、大学、中介机构等创新主体及环境要素具有很大的重叠性。产业集群的核心单元是企业群和相互依存的企业网络;区域创新体系的基本主体(大学、企业、政府和中介机构)如果位于集群区域则会构成产业集群的主体要素，构建主体间的联系网络和学习机制，是产业集群和区域创新体系建设的共同点。

(3)功能关联。区域创新体系的主要功能是促进和进行新知识和新技术的生产、扩散和应用;产业集群实现创新的主要途径是建立有效的合作网络、促进知识在本地扩散流动。从这一意义上讲，产业集群和区域创新体系在促进知识流动和技术扩散上的功能具有很大的重叠性。促进区域内的知识流动和创新主体互动是区域创新体系和产业集群的共同功能。

(4)目标关联。区域创新体系建设的直接目的是促进资源的有效配置，促进产业的创新和发展，最终目的是提高区域创新能力，形成区域竞争优势。产业集群体现特色产业与区域经济的有机结合，其目标是通过企业集聚形成外部经济，显著降低创新成本，提高产业和区域竞争力，与区域创新体系建设的目标紧密相关。产业集群是区域创新体系建设的基础和有效途径，产业集群的多样性和特色正是区域创新体系的活力所在。

二、武汉城市圈区域创新体系和产业集群现状分析

1.武汉城市圈区域创新能力现状

武汉城市圈是指武汉及其周边100公里范围以内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门8市，又该区域占全省33%的土地和51.6%的人口，城市密集度较高，经济基础较好，环境及自然条件优越，是湖北省乃至长江中游最大的城市区域，也是湖北经济实力最强的核心区域。

近几年，随着我国区域经济发展步伐的加快，城市圈建设已经成为提升区域经济竞争力的强劲动力和有效方式，其发展问题已经引起政府和经济界的普遍关注。经济一体化的城市圈是推动区域经济发展的主要载体。建设武汉城市圈，促进城市规模结构合理化和区域经济一体化，开启推动湖北经济发展的动力引擎，不仅能使湖北的发展始终走在中西部的前列，而且对于湖北实现在中部地区率先崛起意义重大。

虽然历经谋划、联姻、分工、定型、起步和发展，武汉城市圈经济迅速成长，综合实力明显提升，但与全国其它城市圈相比，武汉城市圈无论在城市群规模、中心城市规模、城镇体系、城际联系、产业发展、吸引力以及可持续性等方面都存在一定差距。根据中国城市最新竞争力排名，在巧个城市群中武汉城市圈位居中游，远不如东部城市群;在中部城市群中，落后于中原城市群，强于长株潭城市群和合肥城市群显然，武汉城市圈还处在极袱阶段，成长及发展空间巨大。

武汉城市圈区域创新能力的不足导致武汉城市圈产业集群中出现的问题，一是集群多以低成本为基础集聚、尚未形成较为完整的产业链;二是企业创新能力不强;三是缺乏龙头企业，行业生产集中度低;四是管理方式落后;五是产业集群内人才不足，素质不高;六是没有形成健康强势的产业文化。武汉城市圈内大部分企业生产技术上的模仿多于创新，不少个体私营和承包企业瞄准紧俏产品模仿、抄袭，缺乏长远战略。集群内部存在恶性竞争，导致集群内企业各自为战和集群的内耗。许多企业做大以后，失去创业时的激情，企业逐渐失去活力。经理层的内在利益驱动短期化，导致企业片面追求短期利润，牺牲企业的长期发展。

2.武汉城市圈产业集群现状

改革开放以来，武汉城市圈产业集群从无到有，发展速度较快，特别是近几年来，武汉城市圈产业发展迅猛，为湖北经济的快速发展立下了汗马功劳。武汉城市圈的产业集群目前大致如下:

武汉市初步形成以武钢为中心的冶金工业区，以武重和武锅为中心的机械制造工业区，武船为中心的船舶制造工业区，武汉纺织工业为基础的轻纺工业区，青山石化为中心的石化工业区，武汉沌口汽车城以及以东湖高新技术开发区为代表的高新技术产业开发区等产业集群。黄石市形成了规模较小的冶金、机械、轻纺、高新技术四大产业集群。鄂州市形成了规模较小的燕矶金刚石刀具产业集群。黄冈市形成了规模较小的r春医药、陶瓷两大产业集群。孝感市形成了规模较小的光电子高新区、汽车及零部件、孝南生活用纸、汉川金属制品、汉川纺织服装、应城长江埠精细化工、云应地区盐化业、云梦薄膜包装、安陆粮油机械、大悟石英玻璃、孝昌机械电子十大产业集群。咸宁市形成了规模较小的机电产业集群。仙桃市形成了规模较小的纺织服装、食品加工、精细化工、无纺布、机械加工五大产业集群。天门市形成了规模较小的医药、纺织服装、铝轮毅、泵阀、油脂化工、菊芋、塑料、纺机八大产业集群。潜江市形成了规模较小的化工医药、油气开采、纺织服装、冶金机械和农副产品加工五大产业集群。

当然，武汉城市圈产业集群发展也存在一些问题，主要有:

(1)产业集群规模小，产业结构层次较低。武汉城市圈仅有东湖高新技术开发区、沌口经济技术开发区以及以冶金为主体的几个产业集群在全国有一定的竞争力和影响力，其他的几个产业群正在规划建设之中。产业集群经济总量明显偏低，产业集群规模较小，对区域经济的支撑力度明显不足。另外，产业结构层次较低，大部分产品处于产业链的中低端。例如，对武汉市整车产业来说，汽车产业链的中间一环—汽车零部件企业存在集中度相对较低、基础薄弱、企业规模小、营销能力弱的问题。

(2)高新技术产业比重过小。从整体上看，湖北省传统产业比重大，新兴产业发展不够，高新技术产业增加值占生产总值的比重仅为9.7%，大大低于广东、江苏等发达省份气

(3)企业之间缺乏分工协作，没有形成完善的产业链。从目前的情况看，武汉城市圈形成的产业集群主要在一些经济开发区和高新技术开发区内，区域内一些产业发展领域存在“只有企业没有产业”的现象，企业更多的是单兵作战，未能形成产业的整体力量。园区内为大企业提供专业化配套服务的中小企业不发达，使得大企业或者存在“大而全”的现象，或者其采购销售市场主要在区外，与区内企业在业务上的关联不多。

三、基于武汉城市圈区域创新体系的产业集群创新对策与建议

对依托武汉城市圈区域创新体系的产业集群创新研究是影响武汉城市圈经济发展的关键问题。产业集群的本质是一种生产组织方式，目前产业集群呈现出独树一帜的竞争优势，已成为带动武汉城市圈区域经济腾飞的重要力量。然而，产业集群的发展如果仍然沿用老的套路，不加以创新，那么产业集群难以发挥它应有的作用，势必影响到武汉城市圈区域经济的正常发展。武汉城市圈产业集群的创新是资源配置的最基本要求，是确保其产业集群作用得以充分发挥的关键因素。武汉城市圈只有从产业集群上升到创新集群这个阶段，才有可能真正成为可持续自主创新的试验区，也才能在创新的基础上真正实现武汉城市圈区域经济又好又快的发展。如何实现武汉城市圈产业集群的创新，促进城市圈经济的全面发展，笔者认为应从以下几个方面着手:

1.发挥“1十8”城市区域与资源配套的综合优势，大力发展三大产业集群。从九个城市的情况看，黄石市矿产资源丰富，已发现的有金属、非金属、能源和水气矿产，燃料矿有煤炭，其中硅灰石质量居世界第二;鄂州市已形成了以冶金、服装、建材、医药、化工、机械、电子、轻工为主体的门类齐全的工业体系，是湖北省重要的工业基地和鄂东地区的商品集散中心;孝感已初步建成以“优质高产高效”为目标的六大农产品生产基地，工业基本形成了以汽车、光学、电子、新型建材、盐磷化工等为主导产业的体系;黄冈市金属、非金属矿储量大，开采价值高，同时又是湖北省粮棉油、畜禽鱼主产区之一，蚕桑..茶叶、板栗、水果、中药材等在全省乃至全国都占有一定的地位;咸宁市森林覆盖率达到11%，有丰富的矿产资源.物产资源繁多，有楠竹之乡、芒麻之乡、茶叶之乡、桂花之乡的美誉;仙桃市的煤、石膏、石油、天然气、电气石、白钦石等矿产具有一定的储量;潜江市拥有石油、天然气、岩盐、卤水等矿产资源;天门市是全国最大的棉乡，皮棉总产九百万担。根据八市自然资源的特点以及武汉市这个中心城市在产业布局、技术优势、人才优势、地理优势等方面的情况，围绕武汉市钢、车、机、烟、酒、药等优势产业的发展，大力发展三大产业集群，即以东湖新技术开发区为核心区，大力推进光电子信息、新材料、生物工程及新医药、环保等为重点的产业集群，配合黄石、鄂州、黄冈、咸宁市建设该产业集聚带;以武汉经济技术开发区为核心区，大力推进汽车制造、设备、精细化工、轻工食品、出口加工等为重点的产业集群，配合仙桃、潜江、天门市建设该产业集聚带;以吴家山海峡两岸科技产业园为核心区，大力推进汽车零部件、食品工业、农产品加工、盐磷化工等为重点的产业集群。

2.不断发展高新技术产业，持续保持产业结构的稳定性和先进性。武汉城市圈产业集群是建立在高新技术产业基础之上的，但由于发展过快，投人不足，目前还存在产业集群规模小;专门化程度低;产业关联度弱;结构竞争力相对薄弱;管理和文化竞争力欠缺等问题。这些问题将会直接影响产业集群作用的正常发挥。笔者以为应以体制创新和科技创新为动力，以构建产业链为主线，整合科技资源，统筹产业布局，建立健全以创新为目标的交流渗透和协同互动的区域科技创新体系，着力推进高新技术产业化和用高新技术带动、改造传统产业，促进产业结构优化升级和提高企业核心竞争力;同时加快产业链延伸和特色产业集群的形成，推进区域产业一体化，为把武汉城市圈建成全国经济增长第四极提供强有力的科技支撑。光电子信息产业领域、光机电一体化产业领域、生物工程与新医药领域、新材料领域、高效节能与环保领域应作为高新技术产业发展的重点领域，充分发挥武汉市的技术、人才和产业优势，依托东湖、葛店、磁湖等高新技术产业园区的现有产业基础，努力形成若干有规模、有特色、有竟争优势的高新技术产业集群，集中力量推进武汉国家光谷电子和软件产业基地建设。同时，还应根据圈内产业发展的实际，切实加强部分劳动密集型企业的技术改造和产品更新工作，使武汉城市圈的产业集群真正以现代高新技术为依托，在未来的经济发展中具有良好的适应能力和自我调节功能，并使某些产业在国内或国外具有技术领先的水平和强劲的竞争优势。

3.加强产学研合作，按照产业集群构建区域创新体系。武汉城市圈应发挥科教大省优势，加强科研院所和高校力量的整合与合作，围绕产业技术难题或瓶颈开展科技攻关，为产业集群提供企业家、技术和营销人才;加大科技创新力度，完善科技发展体系。同时，要确立企业的技术创新主体地位，抓好企业技术中心和行业技术中心建设，力争培植一批具有自主创新能力、自主知识产权和核心技术的企业集团。

区域产业范文篇7

竞争战略大师迈克尔?波特认为：“国家(区域)之间的经济竞争实质上是各国(区域)产业发展能力的竞争”。而当前我国区域经济发展中却较为普遍地存在着产业集中度低、产业结构层次低、创新程度低、产业配套能力低、产业国际竞争能力低的一系列问题。为此，克服产业发展中的“五低”障碍，从理论上认清产业集群的本质尤其是产业集群对区域产业竞争力的作用机理，对于区域经济管理层的公共经济政策选择无疑是有重要的现实意义。

二、相关概念概述

产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济现象。它是一种介于市场与科层组织之间的中间产业组织形态；区域产业竞争力是一个综合性的动态概念，是由区域内产业的资源、技术、管理、机制等一系列要素有机融合而形成的国内外市场竞争主导优势。

三、产业集群对区域产业竞争力的作用机理

从作用机理上看，产业集群对区域产业竞争力的提升作用主要是通过以下途径实现的。

1.竞争合作途径。在一个产业集群中，大量相关企业间存在着一种既竞争又合作的关系，通过竞争能提升集群成员的竞争力和整个集群的效率。同时，集群企业间又开展着如联合研发、联合采购、联手建设区域品牌、联合开拓市场、联合融资、共同打造产业链的各种层次的合作。

2.规模经济途径。规模经济的实现过程中总会遇到以下两种挑战：其一，规模不经济问题，即企业规模有一个合理的内部边界，若超越这一边界，往往因规模过大导致组织失灵、管理成本上升；其二，遭遇法律壁垒问题。而通过发展产业集群这一中间产业组织形态，可以在避开上述壁垒的同时获取规模效益，实现低成本竞争优势。

3.创新激励途径。通过发展产业集群来提升区域产业整体创新能力效果显著。一方面，集群企业的独立创新可以为企业提供一种良好的创新氛围。另一方面，集群企业的集体创新，可以通过联合各自的研发力量与资源共同开展创新工作，成员企业的研发资源能够在更大的范围和更高的层次上进行有效配置，减少重复性投入，共担研发成本与风险，提高创新效率。

4.区域品牌途径。产业集群的区域品牌效应具体体现在以下几方面，一是区域品牌的辨识促销效应，一旦建立了知名的区域品牌，就有利于购买者对该产品的辨识，区域品牌产品就可以凭借良好的品牌认知来扩张市场，由此可以明显节约营销成本；二是区域品牌的品牌伞效应，一旦区域品牌建立起来，群内企业就可以以这一品牌为支撑，以技术创新为动力，壮大集群产品队伍，丰满优势产品线，甚至实施相关多元化发展战略，新产品就可以在区域品牌的大伞荫蔽之下减少市场开拓的成本投入与可能风险

5.资源集聚途径。无论是何种类型的产业集群都具有资源集聚效应。一旦集群形成，以集群的早期发端企业为核心，就会吸引群外与产业有直接联系的高等要素如资本、技术、企业家等加入到集群中，壮大集群实力。

四、区域产业竞争力提升策略

针对当前我国区域产业发展中存在的问题，本文提出基于产业集群思路提升区域竞争力的基本对策。

1.明确地方政府在产业集群发展中的角色定位。国内外成功的集群实践表明，完全靠市场机制自发作用无法保证集群的健康成长，适度的政府参与是必要的。这就需要明确地方政府在集群发展中的角色，尊重产业集群的内生机制，以“引导、扶持、服务”为己任，是地方政府在产业集群发展中正确的角色定位。地方政府可以通过以下工作来发展产业集群：通过制度与政策安排，支持集群中龙头企业，使其发挥带动作用；与成员企业共同打造区域品牌，创造品牌资产；提供质量监管、信用监督、知识产权保护等服务，以促进集群成员间相互信任与相互合作关系的建立；建立公共服务平台，为产业集群提供信用担保、组织会展、市场信息、咨询服务；鼓励科研机构、学校与企业广泛合作；引导产业集群转型升级，提升集群的国际竞争力。

2.科学地制定区域性产业集群发展规划。对一个具体区域而言，很难做到产业发展上的均衡,地方政府应根据本地产业发展的特点和优势，科学地选择具有地方特色的区域性主导产业，并进一步形成以主导产业为中心的产业集群，在刺激自发产业集群不断出现的同时，突出产业链整体设计和战略联系，注重引导产业集群内部专业化分工和横向配套协作，切实避免以“堆”代“群”，并尽可能地创造一些本地不可移动的生产要素，促进区域性产业集群健康有序发展。

3.加快技术进步，加强区域创新系统建设。我国区域产业布局中主导产业技术含量还比较低，因此，在区域产业结构调整的方向上，还应注重加大技术投入力度，增加技术密集型产业的比重。同时，要注重区域创新系统建设,通过创新系统主体构成有效的网络，互动创新,加速形成产业集群。

4.明确产业集群战略在区域经济政策的应有地位。区域产业竞争力的源泉在于区域产业的低成本或差异化优势，而这种低成本与差异化要持久就必须依仗产业整体创新能力与产业价值链的竞争力。因而，发展产业集群，培育区域创新体系，打造产业价值链，是提升区域产业竞争力的重要途径。为此，各地区应将产业集群战略放在区域经济规划的重要地位，科学制定产业集群发展规划，以此引导区域资源的合理配置，解决依靠传统产业政策无法解决的产业发展中的问题。

参考文献:

[1]迈克尔·波特．国家竞争优势[M]．北京：华夏出版社，2003

[2]郑胜利:论产业集群的竞争优势[J].当代经济研究，2004，(3)

[3]梁文玲:基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略[J]．生产力研究，2007，(16)

区域产业范文篇8

[关键词]特色产业比较优势专业化

一、前言

产品差异性是增强经济主体对经济主体对市场控制能力和收益的重要因素。特色产业具有不同于一般产业的“特色”，而这一特征正是产业差异性的来源，构筑了强势的产业竞争力。特色产业的选择合理与否，不仅关系到优势或特色产业本身的发展，而且对区域产业结构的升级与优化以及区域经济竞争力的提升都产生重要的影响和带动作用。

二、特色产业的内涵和特征

特色产业的“特色”是产业差异性的表现，针对特色内涵的解读，路富裕(2001)认为:“所谓特色产业，是指在一个县、一个市或更大的范围内，以资源、技术、人才、区位等方面的优势为基础，以市场为导向，以特色产品为龙头，以骨干企业为依托，形成庞大的生产经营群体，其产业具有规模优势和规模效益;具有较强的特色，较长的产业链，较高的知名度，较好的发展前景；具有市场化、规模化、一体化、集约化的特点。王芳(2004)对特色经济进行了研究，对于特色产业，根据其研究成果可以理解为:特色产业是指在一定的经济区域范围内，以特色产品为前提，以特色产业群的建设为核心，以特有资源转化为基础，以特色技术为支撑，具有市场适应性、效益性、开放性、稀缺性和可持续性的比较优势产业。结合前人的研究成果，总结特色产业的特征主要体现在如下方面：

1.地域性特征

指特色产业总是依附于一定的空间地域，区域的特色资源是特色产业形成的基础，离开一定的区域，特色产业将失去存在的基础和条件而不复存在。同时独特的生产技术、工艺、及流程和管理组织方式是特色产业形成和发展的重要支撑。

2.规模性特征

特色产业要形成经济特色或优势，必须有一定的规模，具有资源储量大、生产能力大、主导产品市场占有率大等规模经济比较优势。特色经济的发展最终取决于市场规模的大小。

3.效率性特征

特色产业应是具有区域比较优势的产业，实现较高的经济效益目标体现特色竞争力，大力发展特色产业的重要依据之一。产业效益体现了两个方面的内容:产业成本效益较高，明显的比较成本优势使特色产业专属于某地区;产业关联效益较高，这是特色产业经济拉动性的标志。

三、特色产业的评价原则

评价特色产业，必须先确定评价标准。特色产业应是可把握、可测量和可比较的。因此，为了尽量准确科学地反映特色产业因具备的特征，评价指标的设计必须坚持以下原则:

1.全面性原则。评价指标体系必须是尽可能完整地反映各个因素的指标，但并不是说指标越多越好，越复杂越好。必须从地域性特征，规模性特征和效率性特征等方面进行全方位的描述。因此，统计指标体系的分类既有绝对指标，又有相对指标;既有总量指标，又有结构指标;既有数量指标，也有质量指标，各种指标不是简单地组合，而是有机地联系起来，组成一个比较合理、严密、有层次性的指标体系。

2.科学性原则。所谓科学性原则，即选择评价指标要尽可能客观地揭示特色的本质特征，指标要采用大量的客观数据，数据的获得要有权威性和准确性，这样得出的结果才具有客观胜和一般性。

3.可行性原则。可行性原则是基于对评价工作的可操作性所作的考虑，评价指标的采集是一项十分复杂的工作。如果指标过多，评价方法和程序又冗长繁琐，则势必造成评价方案因数据采集难度大，评价方法过于复杂而在实践中难以操作。所以，可行性原则要求指标体系中的指标应能在现有统计资料中获得，或者能通过对统计资料数据进行整理而间接获得，保证评价体系的实用性和可行性。

4.可比性原则。可比性原则是对评价对象进行纵向对比，以把握发展的规模和趋势。评价指标体系应适用于所有的评价方案，对每一个产业都必须一致，使产业与产业之间存在着可比性。

5.变动性原则。特色产业的相对性特征决定了在产业发展的不同阶段，其指标体系应作相应的调整，因此，特色的指标体系也必然是根据时展的要求而设立的。

6.层次险原则。由于构成特色的要素较多，应按照其层次的高低及作用的大小加以归类、细分。再对每一个层次进行细分，逐级对各个层次进行评价，评价各个层次对特色的影响和作用。

四、特色产业评价指标体系

根据上述评价标准，我们把反映产业的比较优势、专业化程度和竞争优势的指标作为评价地区特色产业的基本指标来构建指标体系。地域性、规模性和效率性特征优势的产业必然在区域产业中表现出一定的比较优势，具备较高的专业化程度，显示出较强的竞争优势。

1.比较优势指标:反映比较优势大小

(1)比较劳动生产率:其公式为：比较劳动生产率=某产业的国民收入相对比重某产业的劳动者相对比重通过对某一时问段的比较劳动生产率的动态测算，可以看出其变动趋势，如果某产业的比较劳动生产率大于1且呈上升趋势，则该产业具有良好的成长性。

(2)增加值贡献率:反映某产业增加值的增长在区域GDP中所占份额大小，是反映未来水平、经济效益和规模的一项重要指标。其公式为:增加值贡献率=（某产业期末增加值-初期增加值)÷（本地区期末GDP-期初GDP）。

(3)利税占有率:反映产业综合经济效益及其对社会贡献的大小，其公式为:利税占有率=某产业利税总额/本地区利税总额。

(4)相对投资效果系数:为了量化特色产业的效率，可引入相对投资效果系数的概念，它指区域内某产业的投资收益与全国全部产业平均投资收益的比例，其公式为:，式中，表示j区域i产业的相对投资效果系数分别表示j区域i产业的国民生产总值增量和投资增量，表示全国各产业平均单位投资所增加的国民生产总值。时表示该产业具备区域优势。且具有良好的成长性。增加值有率:反映某产业增加值本地区GDP的关系，其公式为:增加值占有率=某产业增加值本地/本地区GDP。

（5）产品输出指标:比较输出率系数计算公式为:;式中，为第i区域第k产业产品的输出量。表示全国k产业产品的区域交换量，表示第i区域第k产业的产品的生产总量，X表示全国k产业产品生产总量。一般的特色产业的比较输出率系数都大于1，数值越大反映区际商品率越高。

2.产业专业化指标:反映产业专业化程度

(1)区位熵:又称区域专业化率，是指一个地区某种产业或产品生产在全国该产业或产品生产中所占的比重与该地区某项指标在全国该项指标的比重之比，其计算公式表述为:;式中，表示域i产业的区域专业化率，为j区域i产业的经济水平如产值,为j区域所有产业的经济总水平如总产值,为全国i产业的经济水平,Ej为全国经济总水平。当>1时，则说j区域i产业有一部分是为区外服务，表示j区域i产业有明显的区域优势，它在一定程度上显示出该产业在国内的竞争力较强，越大，则表明生产的区域化程度越低；当=1时，则说明区域i产业居于均势，或说明该产业在区域内优势还不明显;当然<1时，则表明j区域i产业处于劣势

（2）集中系数:集中系数是区域某产业的人均产值或产量与全国相应产的人均产值或产量之比。计算公式为:,式中，为j区域中i产业集中系数；为j区域i产业的产值；i产业的产值；为j区域的人口;为全国i产业的产值;为全国总人口。若>1则说明j区域i产业比较集中。3.产业竟争力指标

(1)市场竟争优势指数;市场占有率高的产业，产业的市场竟争力强但用产值比重大小来计算市场占有率，难以全面说明产业的市场竟争力的大小，可以采用市场竟争优势指数反映产业市场竟争力的强弱，其计算公式为:某市场竟争优势指数=某产业销售收入全国同产业销售收入)÷（某产业总产值全国同产业总产值)，指数大于1,说明产业具有较强的市场竟争力。

(2)需求收入弹性系数:是指在产品价格不变情况下，人均国民收入增长1%引起某产业增长的百分比，用来反映某产业的社会需求量的变化对国民收入变化的敏感程度。其计算公式为:某产业需求收入弹性=该产品需求增长率/国民收入增长率。

当需求弹性<1时，表明该产品的社会需求量的增长低于国民收入的增长，市场容量不大;当需求弹性=1时，表明该产品的社会需求量与国民收入同步增长，有一定的市场容量;当需求弹性>1时，表明该产品有较大市场容量。作为新经济增长点的特色产业，必须以其产品有市场需求为前提。

(3)反映成本效益的指标:成本费用利税率=利税总额成本费用总额。

五、特色产业评价指标的合成与应用

上述大量的指标能更全面地反映特色产业的特征。但这些指标数量太多，且所包含的信息重叠使指标体系在决策中缺乏科学性、可行性和简洁性。因此，需要对指标体系做进一步的处理。我们常采用主成份分析法来对指标体系做进一步的筛选，并对结果进行合成。

应用主成份分析方法评价特色产业应遵循如下步骤:根据实际情况，按照特色产业评价指标体系整理原始数据;分别采用主成份分析法评价各一级指标的发展状况。计算特色产业评价综合值。最后，根据计算出的综合值并结合其他定性方法合理选择地区特色产业。

参考文献：

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[5]余建英何旭宏:数据统计分析与SPSS应用[M].北京:人民邮电出版社,2003年4月

区域产业范文篇9

关键词：川酒文化；旅游产业；区域合作

1川酒文化旅游产业区域合作发展的背景及现实意义

从政策层面来看，国务院出台《贯彻落实国务院关于加强发展旅游业意见重点工作分工方案》与《关于加强发展旅游业的意见》两个文件，旅游业被多个省市区确定为国民经济的支柱产业。在四川，政府积极响应号召，大力发展旅游，并有致力于建设四川旅游环线的格局。从旅游市场发展趋势看，小众旅游兴起，消费者追求个性化、差异化、新颖化的旅游形式，传统的观光型旅游逐渐向文化型旅游转变，同时探寻文化的参与性、体验性、内涵性。从四川现有的酒文化资源来看，资源丰富且内涵深刻，包括以原料种植、酿酒技术、酒俗酒礼等为标志的特色酒文化模式；以酒文化与地方民俗文化、民族文化、红色文化等相结合形成的次区域酒文化品牌；以“酒圣节”“酒博会”“老窖封藏大典”等集营销、文化、旅游为一体的新型酒文化产业等。然而，各区域酒文化旅游资源尚处于散碎状态，资源开发同质化和浪费等问题严重。而今又正处旅游发展的大好时机，若将川酒文化融入旅游开发中，以区域合作进行统筹规划和资源整合，将实现文化业和旅游业的共同繁荣。

2川酒旅游产业区域合作发展的文化基础

2.1物质文化川酒物质文化是指与川酒生产与营销、消费活动相关联的物质设施体现出来的文化成分。如名酒名镇、酿酒遗址、酒文化博物馆等。（1）名酒名镇。四川地方政府和知名白酒企业积极推动构建产城结合的文化区域。以“六朵金花”为核心，将一批各具特色、凝聚白酒文化的历史名城古镇打造成承载名酒文化的白酒名城名镇。以川南民居建筑风格和泸州老窖文化为特色的泸州老窖•黄舣镇；如以典型农耕文化为特色的五粮液历史文化街区；以宫廷酒文化和盛唐建筑为特色的剑南春•剑南镇；以赤水河红军文化和自然生态风光为特色的郎酒•二郎国际白酒名镇；以川西民居风格的酒馆酒亭、老街老巷为特色的水井坊•水井坊街区。此外，还有沱牌诗酒文化名镇、江口醇•小角楼•江口镇、文君庄园等。（2）酿酒遗址。四川古老酿酒遗址与出土古旧文化遗存丰富，是宝贵的文化财富，具有较高人文观赏价值。如泸州老窖1573国宝窖池群是中国建造年代最久的古窖池群；水井坊遗址的史学价值可媲美“秦始皇兵马俑”；剑南春的“天益老号”是始于南齐时期的古老的酿酒作坊；五粮液老窖池遗址是我国现存保存完好的地穴式曲酒发酵窖池群之一，是中国历史酿酒工艺和传统的重要实物遗存，具有独特的历史人文价值；沱牌镇的“泰安作坊”被称为“中国酒文化的活文物”。（3）酒文化博物馆。五粮液集团早在1984年建造的花园般的规模宏大的“十里酒城”，成为四川的一大人文旅游胜景。成都水井坊博物馆将实际生产过程和展示陈列完美融为一体。泸州老窖博物馆陈列着出土文物展览、传统酿制技艺展示、泸州老窖现展史展览等。剑南春酒史博物馆主要收藏和展示与剑南春有关的文献资料和历史文物，具有较高历史、科学、艺术价值。2.2非物质文化。川酒非物质文化体现在与川酒相关的精神、行为、人物文化等方面。如悠久的历史、生产技术和工艺流程、礼俗习惯等。（1）源远流长的酿酒历史。川酒可考历史至少可追溯到三千多年前传说中的古蜀国蚕丛、鱼凫时代。在广汉三星堆古蜀都遗址，发现了大量的酒器。从这些酿酒器皿所采用的高颈罐特点来看，此时蜀人酿酒技术已达到相当高的水平。秦汉时期，蜀郡壬褒在其《僮约》中规定其家僮“欲饮美酒，才得沾唇渍口，不得倾杯覆斗。”在东汉画像砖上出现的制酒图证明蒸馏酒也已问世。在西汉，已有批发酒的商铺和零售的小店，如“文君当垆”。明代，川酒仍保持名酒众多的特色，清代，川酒酿造工艺走向成熟。到近代，川酒发展迅猛，成为中国白酒的主要产区。（2）独具特色的酿制技艺。川酒传统酿造技艺是养窖、制曲、发酵、勾调及陈酿等几大技艺系统的集合体，在这几个环节上，泸州老窖、郎酒、五粮液、剑南春等各具特点。以窖池发酵的方法追溯到何时尚无定论，具有相对较长酿造历史的窖池多为浓香型白酒的泥窖窖池。如泸州老窖1573国宝窖池群。川酒传统制曲技艺分为大曲曲药与小曲曲药制作技艺。传统发酵主要是含淀粉原料在微生物及酶复合作用下转变为乙醇的重要工艺环节，主要分为浓香与酱香两种，而酿造过程中的勾调是一门极具个性的传统技艺。川酒传统陈酿技艺中尤以郎酒、泸州老窖的利用恒温恒湿的天然溶洞、山洞储酒较为典型。（3）丰富多彩的民俗文化。清香醇厚的川酒浸润于人们的日常生活中，并深入到生产、习俗、礼仪等诸多领域，形成丰富多样的酒俗、酒礼、酒歌、酒词、酒诗等民俗内容。一是节日饮酒习俗。川酒是四川人品格精神、礼仪智慧的载体、巴蜀文明的符号。四川人喜欢饮酒，一年四季无时不酒，在重大节日更是必饮。如除夕夜喝“团年酒”，全家聚餐并向长辈敬“辞岁酒”。正月里喝“春酒”，合家欢庆，祈福美好生活。中秋节喝“团圆酒”或“桂花酒”。而清明节、端午节、重阳节这些传统节日皆有饮酒活动。二是少数民俗饮酒习俗。四川是一个多民族聚居地，境内有傈僳族、苗、羌、藏、彝等少数民族，各民族在生产生活过程中创造出形式多样的酒种，其饮酒习俗也非常特别。如傈僳族人早晨起来就要从酒坛舀上一碗酒，再炸一点玉米花下酒，就算吃过早餐。彝族饮酒时先把酒倒进大碗里，且男女老少皆能饮酒，大家依次轮流喝，称作“转转酒”。青稞酒算是藏族最具代表性的民族酒。从傈僳族的“早餐酒”到彝家的“转转酒”，从土家族的“咂酒”到羌族的“顺酒”、苗族的“拦路酒”等，展现着川酒丰富多彩的饮酒习俗文化。

3以川酒文化为基础的旅游产业区域合作发展策略

3.1凝心聚力，夯实川酒文化旅游产业区域合作基础。近年来，伴随国家区域合作战略的实施，区域合作态势突显。四川省各市州要紧抓历史机遇，力争形成川酒文化旅游产业区域联盟，在区域合作潮流下共谋川酒文化旅游产业发展，在合作中求同存异，凝聚共识，夯实区域合作基础。一方面，树立整体发展意识。长期以来，四川省各市州发展酒文化旅游都是以开发本地区的酒文化旅游为主。党的十七大明确提出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”的目标要求，指出要“突破行政区划界限，形成联系紧密的经济圈”。且抱团发展的区域合作在资源配置方面优于单打独斗的区域竞争。因此，要在竞争中占据优势，必须树立整体发展意识，立足长远发展，实施区域合作战略。另一方面，要树立合作共赢意识。各市州的某些酒文化资源形式相似，如酒文化博物馆等，导致同质性竞争严重，规模效益难以突显，削弱川酒文化旅游产业的整体竞争力。此外，通过举办国际性川酒文化节，抱团寻找发展机遇。同时，在供给侧改革背景下，调整经济结构，转变经济发展方式，各市州将酒文化旅游产业作为重要产业来抓，在川酒文化旅游产业区域合作中互惠共赢。3.2科学布局，合理规划川酒文化旅游产业发展格局。川酒文化旅游产业参差不齐，景点分布散乱，精品旅游线路尚未形成。要提高川酒文化旅游产业区域合作的整体竞争力，必须统一规划，科学布局。从目前各市州的酒文化旅游产业规划来看，鲜有考虑区域酒文化旅游产业的合作与整体发展。因此，以区域发展和扶贫攻坚为契机，在合作基础上统一规划、科学布局区域内的川酒文化旅游产业。以“六朵金花”所在城市为依托，加强重点景区规划，构建特色旅游组团，改善交通条件，建设精品旅游线路，促进区域川酒文化旅游产业的发展。此外，为保障合作规范有序，应积极成立川酒文化旅游产业区域合作规划小组，出台《川酒文化旅游产业区域合作发展规划》，从而使科学布局川酒文化旅游产业区域合作有据可依。3.3整合资源，打造川酒文化旅游产业品牌。打造川酒文化旅游产业品牌，必须充分发挥各市州酒文化旅游资源的独特性和互补性优势，为品牌产品统一进行形象塑造与宣传、营销推广与服务。一是产地资源整合。突破传统的白酒厂区参观的形式，通过新型城镇化、农业现代化、文化产业化相结合，整合区域诗词、书法、音乐、绘画、山水、民俗等，将“名节、名山、名水、名人、名景”作为名酒的品牌背书，向旅游者传递品牌。注重消费者感受，利用大型民族节庆活动推动品牌营销和造势。开发体验式酒文化旅游产品，让游客参与到制曲、烤酒等体验活动中，形成酒文化旅游产品体系，优化游客的消费体验。以酒街、酒镇、酒文化创意产业园区、酒庄等酒文化旅游新载体，各企业、各酒种、各市州共同塑造川酒文化旅游品牌形象。而品牌授权、平台搭建、资本注入、广告植入、营销捆绑、市场对接等运作方式也将不断在区域合作中进行资源整合。二是旅游线路整合。形成酒文化博物馆、自然风光、酒文化体验园、民俗文化等为一体的线路组合，提高文化整合度。以文化之旅、观光之旅、休闲社交之旅等为开发主线，形成自由的以酒文化为主，涵盖文化体验、节事活动、商务考察、养生度假等相组合的产品。同时，以酒文化之旅推动区域内交通、餐饮、娱乐、房地产等的发展，增加财政收入，促进经济的发展。3.4加强领导，理顺川酒文化旅游产业区域合作体制机制。实施川酒文化旅游产业区域合作是既复杂又庞大的工程，需多部门多主体同心协力精诚合作，倒逼体制机制的改革创新。强有力的领导核心，才能推动川酒文化旅游产业区域合作的落实。一是建立切实可行的决策机制。针对川酒文化精品旅游区、旅游线路的开发形式和发展规划，建立科学的论证、备案与审批制度，资源保护与合理利用并重，并提高开发使用的效率；二是完善川酒文化旅游产业区域合作的管理与协调机制。如成立川酒文化旅游产业区域合作工作小组，充分发挥优势互补、资源共享、政策互惠、信息互通、客源互送的作用，为川酒文化旅游产业区域合作搭建平台。此外，理顺政企合作机制。既要发挥政府的引导作用，也要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，保证合作机制的合理运行。

4结语

综上所述，川酒文化旅游产业区域合作发展，有利于酒文化资源的共享和区域内资源优化配置，促进技术、人才的沟通和交流。通过开展川酒文化旅游区域合作可以吸引大量资本（人才资本、资金资本和建设物资等）的集中投入，提高酒文化旅游地区资源的配置效率，调整酒业的产业结构，促进区域经济的发展。潜移默化中实现酒文化的传承和创新，形成文化的影响力和竞争力，以此提高四川名酒产地的城市竞争力。

作者:牟红 单位:泸州职业技术学院

参考文献

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区域产业范文篇10

（一）文化资本化的实现基础

文化资本化即通过对文化的深度开发，实现文化价值增值的过程。文化资本化是一种资源开发利用理念、开发利用模式，其具有价值的增值性。并非所有的文化都能够实现资本化，比如缺乏文化内涵、吸引性不够以及特色性不强的文化就很难实现其资本化。文化资本化的实现需要建立在以下基础上。首先，文化的吸引性。具备吸引性的文化才具有开发的潜力和价值，其体现在文化的独特性、差异性和个性化方面。譬如，基于广西民俗文化的《印象刘三姐》以其文化的吸引性具备较强的市场竞争力；其次，文化的垄断性。文化垄断性体现为文化在区域的独有性。拥有地域垄断性的文化其所开发的文化产品在区域范围内因其垄断性具有较强的市场竞争力；再次，文化的可塑性。要实现文化的资本化开发，文化的可塑性一定要强，即文化具有系统性，能够被开发成文化产品，并且具有一定市场吸引力。通过对文化的深度开发，将其开发成系列的文化产品，在满足市场需求的同时，实现其文化增值。

（二）文化资本花在文化旅游产业空间演进中的作用机制

文化资本花在文化旅游产业空间演进中的作用根据其作用层级关系分为初级作用和深度作用两个层次（见图1）。1．初级作用初级作用即通过文化资本化所引发的对于文化自身及其相关延伸产品的作用和影响，其包括文化产品化、文化有形化和文化品牌化［2］。文化产品化即通过对文化进行深度、系统和全面开发，将其开发成能满足文化审美诉求、且能够为经营者盈利的产品模式，如温州横店影视城。文化产品化的过程中，文化产品的多样化和系列化促进了文化旅游产业内部结构的协调发展；文化有形化即通过一定的载体，实现文化由无形向有形化的转变，公众能够通过有形的文化形式，体验和欣赏无形的文化，如日益盛行的各类文化类旅游节庆；文化品牌化即通过文化的产品化和营销，塑造文化的自身品牌价值和知名度。如福建的茶文化、江苏的园林文化等均属于此。通过文化品牌化的塑造，打造区域具有竞争力的文化旅游产业，实现产业链整合。2．深度作用在文化资本化的基础上，文化产品化、有形化和品牌化最终促进了区域文化旅游产业空间的合理演进。（1）促进产业内部结构协调。文化旅游业包含若干子产业。文化旅游各子产业内部结构协调即内部各系统的合理配置，如文化旅游景区间的等级关系、文化旅游商品间的类别和档次结构的协调等。文化资本化在实现文化产品化和有形化的过程中，通过市场调节促进文化旅游产业内部结构协调发展。（2）促进产业间结构协调［3］。文化旅游产业是一个复杂的系统，其包括了诸如文化性旅游景区、文化性旅游商品、文化性的旅游节庆活动等。在文化资本化的作用下，资源各要素按照价值和市场规律合理有序流动，文化旅游产业间的结构不断优化和协调。（3）促进产业结构空间合理布局。各区域由于比较优势的差异，文化旅游产业发展的基础、潜力和竞争力差异较大，因此，区域间应该进行有效协作。在文化资本化的影响下，各区域发展各自拥有比较优势的文化旅游产业，实现产业结构空间合理布局和协调发展。

（三）文化资本化过程中旅游产业空间演进形态与阶段

1．演进形态

在文化资本化过程中，旅游产业空间演进的形态具体表现为：（1）营销过程中的文化宣传。即在旅游产业发展进程中，尤其是在旅游产业发展的初级阶段，为了提高目的地品牌知名度和影响力，地域有代表性的文化便被提炼成营销口号，用作区域营销推广；（2）主题景区开发。主题景区开发即开发以某一历史事件、文化等为主题的景区。其是通过文化的显性化的方式实现文化的再现与活化。通过主题景区的开发实现产业结构优化的目的；（3）节事活动的开发。节事活动包括节日、庆典、事件、活动等诸多范畴。节事活动的开发实现了文化的动态化、舞台化、显性化，是旅游产业结构演进的高级阶段。通过节事活动的开发，旅游产业结构实现了由单一的观光旅游产品结构向多元化、系统化产品结构的进化。

2．阶段

文化资本化过程中的旅游产业结构空间演进的阶段主要表现为：（1）单一产业结构阶段。在文化资本化的初期，由于文化仅用作区域营销宣传，旅游产业结构相对单一，六个要素存在短板。旅游产品结构单一，多以观光旅游产品为主，而参与性、文化性的旅游产品相对缺乏；（2）调整与协调阶段。随着文化资本化的进程，主题景区不断得到开发，旅游产业结构开始调整，产业之间与产业内部不断得到协调；（3）系统优化阶段。随着节事活动的开发，文化旅游产品结构的出现，导致旅游产业结构得以优化，尤其是旅游产品的结构实现了系统发展，旅游六要素所涉及的核心产业实现了系统优化。

二、宁德市环三都澳区域文化旅游产业空间演进现状及原因

环三都澳区域位于福建省东北部，距温州都市经济圈核心圈层2523km，位于其协作圈层，距福州都市经济圈核心圈层118km。该区域包括福建省宁德市蕉城、福安、霞浦、东侨4个县（市、区、开发区）的20个乡镇（街道），陆地面积163010km2，占宁德全市面积的122％；海域面积714km2，占宁德全市面积的16％。

（一）现状

目前，宁德市主打“闽东北”亲水游。在此运作理念下，宁德市塑造了基于自然旅游资源的旅游景区。受其影响，环三都澳区域仅开发了杨家溪、葡萄沟、三都澳景区等观光型旅游产品。然而，拥有强大市场需求的文化性旅游产业发展则不健全。具体表现为。1．文化旅游资源开发处于起步阶段受到旅游业发展理念及区域经济发展水平等因素影响，到目前为止，环三都澳区域所开发的旅游资源以文化性旅游资源为主，如滨海旅游资源、海岛旅游资源等。而文化性旅游资源因开发理念、开发利用模式以及资源整合等因素影响，文化资本化实现程度较低，其开发利用处于起步阶段。主要表现为两个方面：一方面，开始开发文化旅游资源。从环三都澳区域文化旅游资源开发利用的现状分析，目前仅开发了畲族民俗文化，即开发蕉城区上金贝村。但从资源的禀赋程度分析，环三都澳区域拥有丰富的民俗、红色、宗教以及饮食文化等旅游资源。但是从上金贝村的开发利用现状分析，其仅仅处于起步阶段。文化没有真正地作为一种资本进行运作，而是存于原生的状态；另一方面，文化旅游资源开发利用水平较低。从文化旅游资源开发利用水平分析，该区域文化旅游资源缺乏深度、系统开发。蕉城区上金贝村景区的建设，仅仅通过建筑复原的方式建设了金贝寺、古墓游览区、村落景观游览区等。资本化的过程就是需要对资源进行系统的整合、优化，资源的低水平利用和零散开发模式不是真正的文化资本化。在实际运作过程中，独具特色的畲族民俗文化没有通过舞台化和有形化的方式实现其资源的深度开发和整合。2．文化旅游产品较少，且结构单一文化性旅游产品从旅游景区和旅游商品两个角度分析。对于旅游景区而言，目前宁德市重点打造了以蕉城区上金贝村为代表的文化性景区。文化资本化的广度与其文化赋存是不成正比的。综合比较该区域旅游资源赋存现状，具有区域重大影响力的霞浦县赤岸及其空海文化、蕉城霍童古镇及民俗文化、蕉城支提山及其宗教文化等均没有实现资本化运作。因此，其文化性旅游产品较少，且相对于其文化类别而言，结构过于单一。旅游商品作为旅游产品的重要组成部分，其直接影响了旅游者的感知。目前，环三都澳区域所开发的旅游商品主要是依托地方农副产品开发的商品。而真正体现地方文化特色的商品则较少，比如畲族民俗服饰、发饰及头饰等旅游商品则开发过少。文化资本化的过程需要与相关产业实现高效地整合，实现其产业化运作。宁德市市面上所销售的畲族银饰更多是以工艺品或奢侈品进行销售的，没有与旅游产业较好的结合，这很大程度上制约了本区域文化的资本化进程。3．文化旅游产业发展不健全文化旅游产业发展不健全主要体现在文化资本化过程中，其产业发展存在短板，且结构搭配失调。环三都澳区域文化资本化广度的缺失，导致文化旅游产业发展存在明显的短板问题。文化性景区仅蕉城区上金贝村和支提寺，文化性旅游节庆活动仅每年定期举办的蕉城区“三月三”赛歌会。已开发的支提寺以及实现资本化运营的上金贝村以及相关的旅游商品与该区域文化旅游资源的禀赋相比较而言，极不匹配。文化性景区建设的滞后以及文化性旅游节庆活动的缺失成为了环三都澳区域旅游产业发展的短板，导致该区域文化旅游产业发展不健全。作为文化的边缘地带，文化资本化进程的缓慢，为环三都澳区域保留了大量的传统民俗文化，如闽东畲族传统民俗文化、“二月二”灯会、线狮表演、古田临水宫“请香接火”仪俗等。从文化性景区的结构分析，蕉城区上金贝村，支提寺景区分别是基于畲族民俗文化和宗教文化开发出来的。相较于该区域文化旅游资源赋存度而言，其结构过于单一，且结构搭配不合理。4．文化旅游产业空间发展不协调受区域旅游资源禀赋及区域经济发展水平等因素影响，环三都澳区域各城市旅游产业发展存在较大差异。目前，蕉城区的三都澳景区、霞浦的杨家溪景区和福安葡萄沟景区开发较早，且已取得了较好的经济收益。相比之下，环三都澳区域文化旅游产业在资本化进程中，空间发展不协调。（1）文化旅游产业发展起步有别。福安将畲族民俗文化表演与西塔葡萄沟整合为一体，在旅游者采摘南国刺葡萄的同时欣赏畲族民俗文化表演，并已实现其文化资本化及产业化运作。蕉城的上金贝村景区建设如火如荼，且每年吸引一定的旅游者，虽为该村带来了一定的餐饮销售收入，但是整个景区仍未进入产业链整合。霞浦县没有进行文化景区的建设。因此，该区域文化资本化与旅游产业发展起步有别；（2）文化旅游产业竞争力差异大。从文化旅游资源的赋存度分析，环三都澳区域各城市旅游资源各具特色，且均具有一定的市场竞争力。从文化旅游产业竞争力水平分析，蕉城区的上金贝村主打畲族民俗文化牌，景区建设初具规模，且具备了一定的区域影响力。福安西塔葡萄沟除了葡萄收获的季节举办畲族民俗文化活动表演之外，其它时间基本是开放状态。因此，该区域文化旅游产业竞争力差异大；（3）区域间发展缺乏协调。区域文化旅游资源的整合才能实现其利用效益的最大化。蕉城区、福安市和霞浦县虽然各自拥有独具特色的文化旅游资源，但在旅游业发展过程中没有对各自文化旅游资源实现有效整合。因此，以致该区域文化旅游产业发展起步有别，竞争力差异大。

（二）原因

环三都澳区域文化旅游产业空间演进存在的问题主要基于以下几方面的原因。1．资源资本化利用理念落后相对于自然旅游资源而言，文化旅游资源资本化利用则相对复杂、系统且技术要求较高。以“闽东北”亲水游为主题的观光旅游产业发展较早，且形成了一定的产业规模。但是文化旅游产业则因为文化旅游资源资本化利用理念落后发展缓慢。首先，文化旅游资源的价值未受到重视。环三都澳区域的山岳、水体、岛屿等旅游资源丰富，且受到了政府主管部门的重视。但是具有极大开发潜力、能够改变目前环三都澳区域旅游产业明显季节性的文化旅游资源没有得到足够的重视，不仅文化性旅游资源开发的少，且资本化开发利用层次浅；其次，文化旅游资源资本化深度不够。文化旅游资源资本化深度开发即挖掘文化旅游资源的内涵、实现文化的有形化和舞台化开发。每年定期举办的蕉城区“三月三”赛歌会以及福安西塔葡萄沟的畲族民俗活动表演是实现畲族民俗文化舞台化的重要表现。但是就其策划的节庆活动产品而言，资本化开发的理念落后、对文化精髓挖掘不够、产品的策划缺乏创新。2．区域经济发展水平落后区域经济发展水平是文化旅游产业发展的基础和前提。环三都澳区域经济发展水平的落后从两方面影响该区域文化资本化及其旅游产业化的发展。一方面，影响了文化资本化及产业发展的理念。经济发展水平越高的区域，其在国民经济、社会和文化等领域的发展理念越先进。反之，则理念落后。环三都澳区域作为海西西岸经济区重要的城市群，因其处于温州都市经济圈与福州都市经济圈的断裂层，经济发展水平落后［4］。因此，从该区域旅游产业发展轨迹分析，其过度重视以闽东北“亲水游”为主题的观光旅游产业的发展，而忽视了文化旅游资源的资本化开发价值和文化旅游产业的发展前景；另一方面，影响了产业发展的资金投入。文化旅游产业的发展离不开强大的资金支持。相对于观光旅游产业而言，文化旅游产业发展的投入则更大。其主要表现在用于文化旅游资源开发、节庆活动策划与运作、文化性景区的建设、策划团队的管理以及营销等各方面。环三都澳区域经济发展的落后直接影响了该区域文化旅游产业发展各方面的资金来源。3．区域旅游资源缺乏整合文化资本化进程需要实现区域旅游资源的高度整合。资源的整合能够实现资源利用效率的最大化和效益的最优化。环三都澳区域各城市群因区位相邻、文化同源而形成了既丰富多彩、又具有一定同质化的文化旅游资源。在当前政绩考核机制下，受利益诉求刺激，各城市在文化资本化利用过程中，对文化旅游资源开发缺乏协调，造成文化旅游产品出现同质化的现象。蕉城区“三月三”赛歌会和福安西塔葡萄沟的畲族歌舞表演就存在同质化问题。环三都澳区域文化旅游资源是一个完整体系，其包括饮食文化、宗教文化、传统民俗文化、服饰文化、传统建筑文化以及风物特产等。因资源整合力度欠缺，霍童“二月二”灯会举办的线狮表演、铁枝表演、踩高跷等活动，蕉城的霍童古镇、贵村古镇村落文化及支提寺宗教文化等均没有开发成文化类节庆旅游产品4．区域协作发展机制缺失市场是调节资源配置的重要方式，但是其也存在滞后性。因此，在通过市场配置资源的同时，发挥宏观调控的作用显得尤为重要。在文化旅游产业发展过程中，环三都澳区域各城市没有建立区域协作机制。文化资本化的过程需要对文化旅游资源进行协作开发。但在实际操作过程中环三都澳区域各城市对文化旅游资源的开发缺乏合理和系统规划，造成了文化旅游产品的同质化和低水平竞争。在旅游产品以及旅游线路整合方面，现行的旅游线路均为观光旅游景区。而具有区域影响力的文化旅游资源没有被系统开发出来，并整合到旅游线路中去，这也是环三都澳区域文化旅游产业发展不健全的重要原因。

三、环三都澳区域文化旅游产业空间演进路径

环三都澳区域文化旅游产业发展滞后，不仅影响了文化旅游产业自身的发展，而且也影响了整个区域旅游产业的结构的合理演进。文化作为环三都澳区域重要的资源，应通过其资本化实现该区域文化旅游产业空间合理演进。

（一）实现产品结构最优组合，优化文化旅游产业内部结构

结构的优化能够实现效益的最大化。文化旅游产业内部结构的优化应该通过基于产品类别多样化和景区层次结构的优化实现。环三都澳区域文化旅游资源赋存度较高，且类别多样。因此，首先应该产品类别多样化。该区域的畲族传统民俗的畲歌、畲舞、嫁娶习俗、上刀山、下火海，霍童镇的线狮表演、铁枝和踩高跷，支提寺的宗教文化，福安的红色文化资源，霞浦的海洋捕捞文化及赤岸空海文化等是该区域重要的文化资源。在文化资本化进程中，应基于文化的类别进行开发，实现产品类别多样化。因此，应通过开发基于地域文化的特色旅游景区，如蕉城区的上金贝村和支提寺景区、福安西塔葡萄沟景区、霞浦赤岸空海文化旅游景区和蕉城区的霍童镇古镇文化旅游区实现景区结构的优化。与此同时，应在文化景区开发的基础上，策划一系列基于地域文化的旅游节庆活动，如“三月三”赛歌会、“二月二”灯会、霞浦海洋捕捞文化旅游节等。通过将这些节庆活动与景区建设整合，很大程度上优化了该区域文化旅游产业内部结构，极大地改变了当前基于“闽东北”亲水游的单一产业结构，有利于提高该区域资本化效率。其次，优化景区层次结构。景区层次结构的质量等级结构，其从1A到5A，分为五个级别。环三都澳区域仅蕉城区上金贝村被评为2A级旅游景区。因此，应该加强诸如西塔葡萄沟、赤岸空海文化旅游景区及支提寺景区等文化性旅游景区的建设，优化不同质量等级旅游景区。

（二）塑造文化品牌，促进文化旅游产业链整合

文化品牌是市场对地域文化市场价值的认可程度，是文化资本化进程中，文化的内涵和价值的表现。塑造环三都澳区域文化品牌有利于引导该区域文化旅游产业投资及发展方向，并同时能够增强该区域文化旅游产业的市场竞争力。畲族及闽东民俗文化、地方特产、茶文化、宗教文化等可以策划成区域系列文化品牌，然后从以下两方面促进文化旅游产业链整合。首先，完善产业结构。作为旅游产业的重要组成部分，文化旅游产业包括了文化性旅游景区、文化性旅游节庆活动、地域文化性旅游商品、特产餐饮业、文化性娱乐业等。环三都澳区域应在已有的上金贝村、西塔葡萄沟、支提寺等景区基础上，进而通过资本化理念，开发其它如蔡威纪念馆等红色文化性景区，并开发各类主题的节庆活动，如霍童“二月二”灯会等，同时开发以竹、螺、槟榔芋等为原料的旅游商品以及带有闽东特色的食补特色餐饮业等，实现产业结构完善。其次，实现产业对接。在完善文化旅游产业结构的同时，产业结构的有效对接也是文化旅游产业空间合理演进的重要方面。文化旅游产业的六个相关要素产业之间应该实现有效对接，这样才能促进产业的健康发展。文化性景区和特色旅游商品在环三都澳区域已得到了一定程度发展，但是文化类节庆活动、娱乐等行业还没有与景区等实现对接。因此，应该促进发展滞后产业，实现其对接。

（三）发挥比较优势，实现文化旅游产业空间合理布局

受资源禀赋差异影响，环三都澳区域不同城市文化旅游产业发展的基础存在巨大差异。因此，在发展文化旅游产业的过程中，各城市应该充分利用各自的比较优势，发展各自优势产业。环三都澳区域蕉城区和东侨区是区域重要的中心城市，也是该区域旅游集散地，其基础设施发达。因此，应该重点打造住宿、餐饮、休闲娱乐以及相关文化性景区建设。福安文化旅游资源丰富，因此，可以发展特色旅游商品生产、各类文化性景区建设。霞浦应深度挖掘赤岸空海文化内涵，打造具有区域影响力的文化景区。该区域已有的节庆类活动应该在保留的基础上，通过与景区的整合，开发基于闽东民俗文化、宗教文化、海洋捕捞文化等旅游节庆活动。通过发挥比较优势，实现文化旅游产业空间合理布局。

四、结语