聘任范文10篇

聘任范文篇1

名称

负责人

电话

乙方（应聘人）

姓名

性别

出生年月

民族

文化程度

职务（职称）

联系电话

学院系（部、处、室、馆、科）（下称甲方），根据教学、科研和管理等工作的实际需要，依据国家有关法规、规章、政策和我院人事制度改革文件的规定，按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则，与（下称乙方）在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本聘任合同。

一、聘任期限

1、本合同从年月日起至年月日止，期限为个月。

2、试用期从年月日起至年月日止，期限为个月。

二、工作岗位

根据甲方工作需要，乙方自愿受聘在岗位从事工作，并履行下列工作岗位职责。

三、双方的权利和义务

甲方的权利和义务：

1、根据学科建设、教学、科研和管理工作需要和聘任岗位的职责，结合乙方应聘时的工作思路和工作目标，制定聘期内详细的岗位职责和工作任务目标。

2、甲方对乙方履行岗位职责的情况，进行年度考核和聘期考核。

3、甲方对乙方的工作成果拥有知识产权（中国现行知识产权法有明确规定的或另有合同约定的除外）。

4、甲方为乙方提供合同上规定的工作培训条件和保障。

5、其它；

乙方的权利和义务：

1、乙方作为甲方职工，享受学院和甲方在政治、学术、教学和科研经费支配等方面规定的权利。

2、乙方享受学院和甲方根据国家有关规定实行的社会保障、住房改革等方面规定的权利。

3、乙方享受本合同规定的权利、待遇和保障。

4、乙方履行本合同规定的义务和岗位职责。

5、其它：

四、工作报酬及待遇

1、乙方在受聘期内享受国家规定的工资标准。以后随工作变动，依据国家有关规定或甲方与乙方协商再作调整。

2、乙方享受所聘岗位与聘任层次相对应的岗位津贴，并根据有关规定享受其它津贴。

3、乙方因工负伤、致残及职业病的待遇，探亲、结婚、丧假的待遇，女性工作人员生育的待遇等按照国家有关规定执行。

4、乙方患病或非因工负伤，医疗费的报销标准和医疗期按国家及甲方的有关规定执行。

五、工作纪律

1、甲方应严格遵守人事法规、纪律，努力维护乙方人事权益。

2、乙方应遵守单位各项规章制度，勤奋工作、尽职尽责，保守工作秘密。

六、合同的变更、解除、终止和续签

（一）合同的变更

在下列情况下，经双方协商同意，可以变更合同：

1、甲方根据实际工作需要认为有必要调整乙方工作岗位的。

2、乙方根据所从事的工作及自己贡献情况认为有关条款需要变更的。

3、合同订立时所依据的法律、法规和规章政策已经修改的。

（二）合同的解除

1、乙方有下列情况之一的，甲方可以随时解除合同：

（1）在试用期间被证明不符合聘任条件的；

（2）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损失的；

（3）不履行职责义务，经多次教育仍无转变的；

（4）不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任的；

（5）被依法追究刑事责任的。

2、乙方有下列情况之一的，甲方可以解除聘任合同，但必须提前30天通知乙方：

（1）患病或非因更负伤，医疗期欺满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的适当工作的；

（2）订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经双方协商不能就变更合同达成协议的。

3、有下列情形之一的，乙方可以解除合同：

（1）甲方不履行合同应承担的义务或侵害乙方合法权益的；

（2）履行公民义务，批准应征入伍的。

（三）合同终止

1、本合同执行期满之日，聘用合同即行终止。

2、合同期内，乙方因被判刑、劳动教养、开除、除名，从决定之日起，聘任合同自行终止。

3、合同期内，由于不可抗力致使本合同无法履行的，合同自行终止。

（四）合同续签

因工作需要，任何一方均可以在本合同终止前30天内通知对方，经另一方同意，可续签合同。

合同到期后未办理续签手续但事实聘任关系仍然存在的，视为续签与原合同相等期限的合同，可补办续签手续。公务员之家:

七、双方约定的其它条款

1、甲方对作为优秀人才引进的乙方，根据其学历层次、教学和科研水平，按照《陕西教育学院优秀人才引进管理暂行办法》中的有关规定，提供相应的住房、购房补贴、安家费和科研启动费等费用。

2、乙方在聘期内严格执行合同约定的义务，如乙方违反约定，需向甲方退还有关费用，并按约定向甲方支付聘期年限补偿费和违约金。

八、违约责任

本合同所签条款，双方必须严格执行，不得违约，任何一方违约，给对方造成经济损失的，应给予赔偿。赔偿金确定办法按国家有关规定执行。

九、争议处理

如果双方发生争议，在双方协商不成或一方不愿协商的情况下，根据国家的有关法律、法规和规定，向学院人事争议调解工作组提交《陕西教育学院人事争议调解申请书》，申请调解，或向陕西省劳动争议仲裁部门或人事争议仲裁部门申请调解或仲裁。

十、本聘用合同期限不受法定代表人变更的限制。

十一、本合同未尽事宜，甲、乙双方另行协商或按照国家有关法律法规执行。

十二、本合同双方签字盖章后生效。

十三、本合同一式三份，甲、乙双方及学院人事处各持一份。

十四、本合同未经合法授权代签或涂改无效。

聘任范文篇2

一、全市事业单位（参照公务员管理的事业单位除外，下同），其行政领导人员的任用，一律实行聘任制；党群组织的领导人员的任用，按照有关章程的规定，一律实行选任制。

二、事业单位领导人员聘任选任应坚持以下原则：

1、党管干部、党管人才原则。

2、任人唯贤、德才兼备原则。

3、群众公认、注重实绩原则。

4、公开、平等、竞争、择优原则。

5、依法办事原则。

6、民主集中制原则。

三、事业单位领导人员应当具备下列基本条件：

1、拥护党的路线、方针、政策，自觉实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观。

2、认真履行工作职责，具有较强事业心和责任感，能顾全大局，有全局意识。

3、具有开拓创新精神，能与时俱进，艰苦创业，创造性地开展工作。

4、品行端正，能正确行使人民赋予的权利，勤政廉政，遵纪守法。

5、具有与履行岗位职务相适应的专业知识和文化水平，有实际工作经验，有胜任领导工作的组织协调能力。

6、身体健康。

7、具有岗位职务所需要的其他条件。

四、事业单位领导人员任职应具备下列资格条件：

1、由副职提任正职的，一般应在副职岗位工作2年以上；由下级正职提任上级副职的，一般应在下级正职岗位工作3年以上。

2、一般应具有大专以上学历。

3、任职年龄一般应在达到法定退休年龄前，能任满1个任期。

4、各单位规定的其他符合有关政策规定的资格条件。

特别优秀或因工作需要的，可以破格提拔或聘任。

五、对不同类型事业单位的领导人员，根据不同情况可分别采取直接聘任、竞争聘任、招考聘任、交流聘任等任用形式。

直接聘任是参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，通过民主推荐、考察等程序产生事业单位领导聘任人选。

竞争聘任是在事业单位内部通过竞争演讲、民主测评等程序公开竞争产生事业单位领导聘任人选。

招考聘任是面向社会通过公开考试选拔方式产生事业单位领导聘任人选。

交流聘任是本单位没有合适人选，组织上从其他单位人员中进行交流选拔产生事业单位领导聘任人选。

六、事业单位聘任领导人员，按下列程序实施：

1、直接聘任按照市委组织部《关于进一步规范领导干部选拔任用工作程序的规定》办理。

2、竞争聘任、招考聘任的程序为：

（1）制定方案，按干部管理权限报批。

（2）公布职位、任职条件。

（3）报名及资格审查。

（4）竞争演讲或笔试、面试。实行竞争聘任的，应组织参与者在一定范围内进行竞争演讲。面向社会公开招考聘任的，一般应先进行笔试，根据笔试成绩，再进行面试。

（5）民主推荐和测评。

（6）组织考察。

（7）党组织集体讨论研究。按干部管理权限，由党组织集体研究做出聘任决定，或提出拟聘意见，呈报上级党组织审批。

（8）任前公示。公示期一般为7天。

（9）办理聘任手续。按干部管理权限，对被聘对象下发聘任通知和聘书。

3、交流聘任参照直接聘任或竞争聘任的程序办理。

七、选任分为党内职务的选任和群团职务的选任。

党内职务的选任采取“两推一选”的办法，即由群众推荐、党员推荐产生候选人后，再提交党内选举。其程序为：

1、制定选举工作方案，呈报上级党组织批复。

2、在群众推荐、党员推荐的基础上，党组织集体研究确定候选人考察对象。

3、组织考察。

4、确定正式候选人建议名单，并按干部管理权限呈报上级党组织批复。

5、对正式候选人进行公示。

6、按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，将正式候选人提交党员大会或党员代表大会选举。

7、选举结果报上级党组织批复。

行政领导班子成员与党组织组成人员实行交叉任职。被聘任的党员行政正副职作为党内职务的正式候选人直接提交党员大会或党员代表大会选举。

群团职务的选任，按有关章程的规定并参照上述程序办理。

八、事业单位聘任、选任的领导人员实行任期制，任期一般为3年。领导人员聘任期满后，可以续聘。同一岗位连续任职，一般不超过3个任期。同一岗位连续任职时间长的，应根据实际情况进行交流。

同一单位领导人员的任期，原则上要求同步。

九、事业单位领导人员按实际所在岗位享受相应待遇，岗位变化后，待遇相应变化，所任职务及待遇在任期内有效。实行聘任制以前，已经退出领导岗位的干部，保留原职级待遇不变。

十、对事业单位领导人员进行严格考核。考核分为年度考核、届末考核两种形式。年度考核由本单位组织实施；届末考核按干部管理权限组织实施。

十一、事业单位领导人员的年度考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核等次作为届末考核的重要依据。

年度考核为基本合格、不合格的，上级主管部门党组织应派人与被考核人进行诫勉谈话，也可根据聘任约定或有关规定终止其聘任合同，或重新聘任到本单位其他合适岗位。

十二、事业单位领导人员届末考核，按个人述职、民主评议、组织考察的程序进行。重点考察任期内工作政绩、年度考核情况和廉政情况等。届末考核为优秀、合格的，可参加新一届聘任；届末考核为基本合格、不合格的，原则上不再参加新一届聘任。

十三、被聘人员任期内有下列情形之一者，由聘任主管部门解除其所聘职务，并按干部管理权限审批。

1、任期内不能履行职责，完不成目标任务或因个人失职使工作造成重大失误和损失的；

2、因闹无原则纠纷，影响班子团结，严重影响单位工作经教育不改的；

3、有违纪违规问题或严重违反社会公德，有损领导干部形象的；

4、年度考核不合格或连续两年考核为基本合格的；

5、因工作调动、职务晋升的；

6、违反聘用合同的约定或因其他原因应予解聘的。

十四、被聘人员任期内提出辞去聘任职务，应书面申请，陈述辞聘理由，按管理权限报送审批。审批部门应当在收到申请之日起三个月内予以答复，超过三个月未予答复的，视为同意辞聘。

十五、事业单位领导人员岗位变动或聘任期届满，需要进行任期经济责任审计的，应当按规定进行审计。

十六、事业单位领导人员的聘任、选任工作，按照干部管理权限实行分级负责。副科级以上领导人员，由市委直接管理；市文化局、市广播电视局所属副科级事业单位除市委直接管理副科级干部以外的其他领导人员，由市委委托宣传部管理，任前向市委组织部备案；市司法局所属副科级事业单位除市委直接管理副科级干部以外的其他领导人员，由市委委托政法委管理，任前向市委组织部备案；其他事业单位除市委直接管理副科级干部以外的其他领导人员，由市委委托主管部门党组织管理，其中，副科级事业单位其他领导人员，任前向市委组织部备案。

十七、聘任、选任事业单位领导人员，必须严格遵守干部选拔任用工作的各项程序、纪律和规定。要根据干部管理权限，按照规定的程序组织实施聘任、选任工作，不准超越干部管理权限。副科级以上事业单位，要按照市委《关于加强市直副科级以上行政事业单位领导干部管理工作的意见》文件规定的领导职数聘任、选任干部，不得突破职数。对目前领导成员过多的单位，给予三年的过渡期，过渡期内职数可放宽1名。

聘任范文篇3

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，建设一支有工作热情、有管理能力、有苦干实干精神，想干事、会干事而且能干成事，适应昆明学院建设发展需要的干部队伍。

二、聘任原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持任人唯贤，德才兼备原则；

3、坚持群众公认，注重实绩原则；

4、坚持公开、平等、竞争、择优原则；

5、坚持民主集中制原则；

6、坚持依法依章办事原则。

三、聘任范围及任期

全院符合聘任条件和资格要求的在职人员均可应聘。受聘者实行任期制，每届任期为三年。任期届满，考核合格，符合条件的可以继续聘任。

四、聘任条件和资格

1、具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部基本条件。

2、具备履行岗位职责所需要的专业技术水平，熟悉应聘岗位的工作规律，具有担任处级领导干部所必需的组织协调、决策执行和驾驭全局的能力。

3、应聘教学和研究单位行政领导职务，原则上须具有副高级以上专业技术职称。

4、担任基层党组织领导职务的，应当具有5年以上中共党员党龄。

5、现任副处级干部的可继续平职应聘副处职岗位，提拔副处职一般应当任正科级职务3年以上，或在副高级以上专业技术岗位工作3年以上。提拔正处职一般应任副处级职务2年以上，或在党政管理领导岗位和在副高级以上专业技术岗位工作3年以上。

6、正处级领导干部应聘年龄，男性年龄在57周岁以下（1951年12月31日以后出生），女性年龄在52周岁以下（1956年12月31日以后出生）。

7、副处级领导干部应聘年龄，原则上应在50周岁以下（1958年12月31日以后出生）。但现任正科级以上干部应聘副处级领导职务，以及副高级以上专业技术人员应聘教学科研单位行政副处级领导职务的，年龄可适当放宽，男性年龄在57周岁以下（1951年12月31日以后出生），女性年龄在52周岁以下（1956年12月31日以后出生）。

8、特别优秀的年轻干部或有工作特殊需要，经党委研究同意可以破格提拔聘任。

五、工作程序

（一）对现任中层领导干部进行考核

根据《党政领导干部考核工作暂行规定》，对现任中层干部履职情况进行考核。（包括部门负责人和干部助理）

1、开展工作总结

现任中层干部对2004年筹建昆明学院以来，以及2008年7月昆明学院成立后的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行认真总结，写出书面述职报告，交考评聘任工作组。

2、群众民主测评

各单位召开全体教职工大会，对中层干部进行民主测评。教学部门的干部分别以教学系、部、中心为单位组织测评；党、政、群团、后勤、教辅单位的干部按照考评聘任工作组的分组安排进行测评。

测评结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

民主测评中，不称职票比例达到二分之一以上的，测评等次为“不称职”，取消参加处级干部聘任的资格。

结合纪委关于开展领导干部勤廉情况公示的要求，中层干部的勤廉情况要在院内进行公示。

（二）推荐、考察和聘任

1、公布职数

院党委根据各处级单位的规模、职能等，确定干部岗位职数，并以适当方式进行公布。

2、推荐

（1）全院群众推荐。各单位召开全体教职工大会，根据全院处级干部岗位职数无记名填写民主推荐表，全额推荐学院处级干部。推荐工作与各单位民主测评同时进行。推荐工作由聘任工作组主持。

（2）单位群众推荐。教学教辅后勤部门教职工对本单位干部进行推荐。推荐工作与各单位民主测评同时进行。推荐工作由聘任工作组主持。

党政部门干部、教学教辅研究单位现任党政负责人对党政部门干部进行推荐。推荐工作由聘任工作组主持。

（3）党员推荐。基层党组织全体党员对本级党组织书记、副书记、委员预备人选进行推荐。推荐工作由聘任工作组主持。

（4）专家推荐。副高级以上专业技术人员及博士对教学教辅研究单位行政领导干部进行推荐。推荐工作由聘任工作领导小组主持。

（5）干部推荐。召开正科级以上干部大会，根据上几轮推荐的结果，按等额或差额进行推荐。推荐工作由聘任工作领导小组主持。

（6）个人自荐。凡符合聘任条件和资格的在职人员均可报名应聘处级领导干部岗位，填写个人自荐应聘表，撰写自荐材料，交院党委组织部。每人可自荐三个岗位。

3、考察

院党委根据推荐情况确定拟任干部考察对象，聘任工作组对拟任干部进行组织考察，采取个别谈话，查阅民主测评材料，个人述职报告及与考察对象面谈等方式，全面了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况和群众公认程度，并形成较为全面、准确的书面材料向院党委汇报。

4、党委讨论决定

院党委召开会议，根据推荐、考核、考察情况及聘任工作组意见和工作需要，结合个人意向，在充分讨论的基础上，通过投票表决确定处级领导干部拟任人选名单。

5、公示

在全院范围内对拟任人选进行为期7天的任前公示，充分听取教职工意见。

6、任职

根据公示情况，经党委会确定后，行政管理部门、教学、教辅、研究机构正、副处级干部由院长聘任；党群部门干部由党委任命；各党总支和直属党支部书记、副书记，按《党章》规定选举产生。

处级干部的选拔任用一般应逐级提拔，如果拟任正处职领导人选，因履职年限达不到要求，则聘任为副职领导，并由党委明确为部门、机构工作的主持人。

六、时间安排

2008年12月下旬启动，2009年1月下旬结束。

第一阶段：2008年12月26日，召开动员大会，公布全院处级干部岗位、职数和考评聘任工作组分组名单，处级干部岗位和职数同时在校园网和院务公开栏内进行公布。动员大会召开后个人可到党委组织部领取个人自荐应聘表。

第二阶段：2008年12月27日至2009年1月3日，干部撰写述职报告。各系部牵头人与相应考评聘任工作组组长联系，预约召开教职工大会进行民主测评和民主推荐的时间。

个人自荐应聘表于2009年1月3日前交党委组织部。

第三阶段：2009年1月4日至1月7日进行民主测评和推荐

1、各单位召开教职工大会，考评聘任工作组发放民主测评表和民主推荐表，教职工现场进行无记名填写。填写完毕，由考评聘任工作组统一收回表格，进行结果统计，并将统计结果如实向院党委报告。

2、教学教辅后勤部门教职工对本单位干部进行推荐。党政部门干部、教学教辅研究单位现任党政负责人对党政部门干部进行推荐。基层党组织全体党员对本级党组织书记、副书记、委员预备人选进行推荐。

3、副高级以上专业技术人员及博士对教学教辅研究单位行政领导干部进行推荐。

4、召开正科级以上干部大会，根据上几轮推荐的结果，按等额或差额进行推荐。

5、推荐结果由考评聘任工作领导小组统计后报院党委。

第四阶段：2009年1月8日至1月15日，院党委进行初步人选遴选，确定拟任处级干部考察对象，各考评聘任工作组按程序对拟任处级干部进行考察。党委会根据考察情况讨论决定处级干部人选。

第五阶段：2009年1月16日至22日，公示拟任处级干部

人选名单。

第六阶段：2009年2月26日至28日，各基层党组织召开全体党员大会，选举产生党总支、直属党支部书记、副书记；党委召开全院中层干部大会，宣布干部聘任、任命决定；办理聘任、任命手续，相关干部进行工作交接。

七、组织领导

学院处级干部聘任工作在院党委统一领导下进行。为保证聘任工作的顺利进行，成立昆明学院处级干部聘任工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在院党委组织部

主任：

副主任：

办公室人员从相关部门抽调，负责统计、协调等日常工作。

院领导带队组成考评聘任工作组，负责民主测评、推荐、组织考察等具体工作。院纪委对聘任工作进行全程监督。

八、有关政策

1、实行处级干部到一定年龄改任非领导职务的政策。男性年龄在57周岁以上，女性年龄在52周岁以上的正处级干部，经党委批准可改任正处级调研员。男性年龄在57周岁以上，女性年龄在52周岁以上的副处级或正科级干部，任副处级职务或正科级职务五年以上，符合规定条件的，经党委批准可晋升为正处级或副处级调研员。

2、现任副处级或正科级领导干部因身体原因不能参加处级干部聘任的，保留原级别待遇。

九、工作要求

各单位要高度重视此次处级干部聘任工作，认真传达院党委的实施意见，了解工作程序和相关政策，理解支持学院党委的决定。

聘任范文篇4

××学院教师聘任制度 当前，改革的外部环境正在日益优化，广大教师的心理承受能力也已大大增强，全面推行教师聘任制已具 备了不少有利条件。当然，在推行教师聘任制过程中，也存在不少问题需要加以认真地思考和很好地解决 。如聘任合同的规范化，教师的流向和薄弱学校的师资队伍建设，发生人事争议的仲裁和监督，落聘人员 的转岗分流和安置等问题。因此，必须坚持稳中求进的原则，积极稳妥地做好以下几个方面的工作。 第一、统一思想，提高认识。思想观念的变革是一切改革的先导。确立适应新体制的思想观念是转换用人 机制、推行教师聘任制的先决条件。推行教师聘任制的核心是变身份管理为岗位管理，形式上是制度上的 改革，内涵上是观念上的变革。当前，最重要的是使各级教育管理干部和广大教师充分认识推行聘任制的 重要性、必要性，认识聘任制是教师队伍管理的法制建设的重要步骤，是对原有教师任用制度弊病的改革 ，认识实行聘任制将有利于学校的生存与发展，有利于教师职能的充分发挥，从而为教师聘任制的全面推 行创造良好的社会舆论环境。要做好思想政治工作，使教师不仅有紧迫感和危机感，更要有一种使命感， 使其真正关心、支持和拥护这项改革。 第二、加强领导，健全组织。推行教师聘任制是一项全新的工作，涉及面广，任务繁重，各级教育行政部 门和各个学校都要高度重视，切实加强对这项改革工作的组织和领导，把聘任制改革纳入各级领导的重要 议事日程，做好改革的指导和协调工作，保证聘任制工作的顺利进行。通过积极有效的行政行为，指导和 控制教师的有限流向，保证实施素质教育的师资要求。充分发挥各级党组织和工会、教代会在教师聘任过 程中的参与管理、参与监督的作用。做好人事争议的调节和裁决工作，成立有广泛性代表参加的争议仲裁 决工作，保证仲裁的公正性，使争议双方的合法权益都得到有效保护。 第三、先行试点，分步实施。由于各地区的经济发展水平不同，实施聘任制的基本条件和客观环境不同， 因此在推行教师聘任制的过程中，必须将长远目标与阶段任务和当前工作很好地结合起来，注重分类指导 ，分步实施，而不能强求一律，一哄而起。同时，必须在实践中不断探索，认真总结；本着先易后难的原 则，试点先行、以点带面，积极搞好试点工作，为全面推行探索路子，夯实基础。一旦条件成熟，就要狠 抓落实，尽快全面推行。 第四、加快立法，统一规范。《中华人民共和国教师法》规定，实施教师聘任制的具体办法，由国务院教 育行政部门规定。但目前教师聘任制还没有统一的政策和法规，使各地各校在实行过程中存在一些混乱现 象，也影响了聘任制的施行效果。依法治教，首先要有法可依。因此，尽快出台教师聘任制实施办法和相 关配套政策，对加强聘任制的规范化管理十分必要。 第五，突出重点，配套实施。学校人事分配制度改革是校内管理体制改革的龙头，建立和推行教师聘任制 度是学校人事制度改革的核心，是建立能上能下、能进能出的新型教师任用制度的关键，必须把这项工作 摆到突出位置，作为重点内容来抓。同时，推行教师聘任制是一项复杂的工作，涉及到工资分配、社会保 障等方方面面的改革问题，而每一方面的改革、每项改革措施都相互联系，互为条件。因此，在突出重点 的同时，必须注意搞好配套改革，整体设计，统筹规划，全面推进。 教师聘任制度，是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗 位，通过学校和教师签订和聘任合同，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。 我国《民法通则》第三条、第四条规定：当事人在民事活动中的地位平等，民事活动应当遵循自愿、平等 、等价有偿、诚实信用的原则。这些规定，为作为聘任双方当事人的具有独立法人地位的学校和教师在聘 任过程中的平等地位作出了明确的法律界定。《中华人民共和国教师法》第十七条规定：学校和其他教育 机构应当逐步实行聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确 双方的权利、义务和责任。在我国历史上这是第一次完整地对教师实行聘任制做出了明确的法律规定，是 教师任用制度上的重大突破。《中华人民共和国教育法》也明确规定：国家实行教师资格、职务、聘任制 度，学校及其他教育机构行使下列权力：……聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分。这些法律的颁布 统一了人们对教师聘任制的认识，为推行教师聘任制提供了强有力的法律保障。 推行教师聘任制，要以邓小平教育理论、党的十五人精神为指导，以《中华人民共和国教育法》、《中华 人民共和国教师法》为依据，认真贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》和第三次全国教育工作会议 精神，遵循按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理的原则，建立促进教师资源 合理配置与开发利用的管理制度，形成竞争和激励机制，建设起一支结构合理、素质良好的教师队伍。 教师管理制度包括教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度及教师培养培训、教师考核与奖励等制度 。教师聘任是教师资格制度和教师职务制度之间承上启下的重要环节，是教师管理制度的核心。它具有以 下方面的特点。 第一、地位平等化。学校和教师在法律上均处于完全平等的合约人地位，双方劳动关系的建立完全基于自 愿的原则。选择是双向的，教师有是否应聘的自由，学校有聘任和解聘教师的权利。 第二、关系契约化。聘约是规范学校和教师之间的劳动关系的契约，其表现形式为聘任合同。聘任双方的 权利和义务行为都应在聘任合同中予以明确，使得聘任制真正得到法律形式的规范。 第三、任期明确化。聘任期限在聘任合同中具有明确规定，从而破除了教师职务终身制。教师聘任在实行 任期制的同时，也为教师自由流动提供了可能。 第四、过程公开化。学校实行面向社会公开招聘、平等竞争、择优聘用、广揽人才。教师个人也不再固定 为某一学校所有，而成为整个社会共享的人力资源。教师聘任过程公开化，实现了教师就业机会的均等， 也拓宽了师资来源渠道。 第五、机制竞争化。教师凭实力上岗，学校择优录用，实现双向选择，优胜劣汰。人才在竞争，学校也在 竞争。教师在同一岗位任职一定期限得不到晋升就必须流动，即所谓非升即走。同时，教师也在选择学校 ，缺乏吸引力的学校将被人才所冷落。 第六、形式多样化，教师聘任制是一种灵活的用人形式，根据教师个人特长和学校和具体实际，一个教师 可以为一个学校聘任，也可以为向个学校同时任用。用人单位聘任教师也可以采取互聘、联聘、兼聘、返 聘等多种聘任形式。从而实现了人力资源的社会共享，提高了师资管理的效益。 在市场经济条件下，市场对资源的配置起基础性的作用。作为一种重要的市场要素和经济资源、人力资源 的配置和人才流动，必须按照价值规律的要求，并受到供求关系的影响和调节。在我国社会主义市场经济 条件下，教师的劳动在一定程度上进入市场，按市场规则自由流动，其流向必然会受价格、竞争、供求因 素的驱动和影响。当然，积极有效的政府行为，对于减少市场配置的盲目和无序，也是十分必要的。一般 实施教师聘任制应具备以下基本前提：有足够的教师后备资源；有畅通的教师流动渠道；教师工作有相当 的吸引力。 在推行聘任制的过程中，制定聘任办法、规范聘任程序、签订聘任合同，使其有法可依，有章可循，对保 证聘任制的顺利推行是十分重要的。 建立和推行教师聘任制是我国当前教育人事制度的一项重大改革，是学校用人机制的根本转变。这一制度 的实施，将建立起一种具有竞争和激励机制的教师任用制度，也会触动教师管理工作中长期存在的难点和 矛盾。研究和探讨这一问题，提高对这一制度的认识，并能正确实施是十分必要的。 我国的教师任用制度，形成于建国初期，由于受前苏联模式的影响，教师的录用、任命和调配等管理工作 都是通过计划与行政的形式和手段进行的。这种教师任用制度是在计划经济模式下运行的，与当时的社会 经济、政治体制是相适应的，曾经对我国教育事业的发展起了积极的作用。但随着社会主义市场经济体制 的初步建立及其对教育改革和发展的要求，这种制度的弊端已越来越突出，主要体现在三个方面：第一， 用工形式僵化。现行的固定用工形式削减了学校用人的自主权和教师选择学校的权利，忽略了教师和学校 之间的权利与义务的关系，教师工作缺乏严格的岗位职责，因而出现了干好干坏一个样、干多干少一个样 的现象。第二，流动渠道不畅。单纯的行政手段使得人才的部门所有、单位所有状况严重，想进的进不来 ，想出的出不出。现行教师的来源单一，几乎完全依靠师范院校的培养，社会上具有丰富实践经验的优秀 人才很难进入教师队伍，而不适合教师工作的人又出不去。人员结构性的超缺编严重，造成有事没人干、 有人没事干的局面。第三，竞争意识缺乏。以前过于集中和统一的管理模式，缺乏灵活性和自主性，使教 师形成了一种长期固定在一个岗位上的不正确的"安全感"，不能主动适应岗位变化的要求。人岗不符现象 严重，出现了有人不适其岗、有岗不得其人的现象。 这些问题的存在，使学校人力资源的使用效率低下，广大教师的积极性、创造性得不到充分的调动和发挥 。为了进一步深化教育人事制度改革，建立起适应社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革的需 要和适合学校自身发展特点的人事管理制度，以切实保障学校和教师的合法权益，必须推行教师聘任制。

聘任范文篇5

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备的用人标准，积极推行事业单位领导职务聘任制和干部任期制，探索完善领导干部选拔任用工作机制，拓宽选人用人渠道，促进干部能上能下，激发干部队伍活力，为推动临颍大发展、建设充满活力的新型工业化城市提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、党管干部、客观公正、群众公认原则；

2、德才兼备、注重实绩原则；

3、分类管理、量化考核原则；

4、激励与监督相结合原则。

三、聘任范围和期限

聘任范围是县属事业单位及部门管理的科级事业单位行政领导职务。聘任期限一般为三年。

四、聘任方法

主要采取直接聘任和公开竞聘两种形式,同时积极探索试行公选聘任等其他聘任形式。

（一）直接聘任。直接聘任采取以下程序进行：

1、组织考察。考察工作由县委组织部负责，严格按照《干部任用条例》有关规定和要求进行，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，全面、准确、客观地了解考察对象的德才表现、工作实绩和群众公认程度。单位党组织推荐的拟聘任人选在民主推荐和民主测评中公认度不足三分之一的，取消资格，不予考察。

2、研究决定。县委组织部根据考察等情况，提出建议人选，提交县委组织部部长办公会研究，并按照干部管理权限研究决定。

3、聘前公示。新提拔的科级领导干部，按照干部任前公示制度的规定进行公示。公示结果影响任职的取消资格，不予聘任。

4、办理手续。确定聘任的正、副科级领导干部按照有关规定办理聘任手续，颁发聘书。正科级事业单位领导干部由县委聘任，县委组织部负责颁发聘书；副科级事业单位的正职由县委组织部聘任并颁发聘书。

县委或县委组织部已研究任命的事业单位科级领导干部改为聘任制，适时采取直接聘任的形式进行理顺，聘期自颁发聘书之日算起。

（二）公开竞聘。根据干部缺岗情况和工作需要，适合公开竞聘的职位，原则上在本单位或本系统范围内采取公开竞聘的形式进行。公开竞聘采取以下程序进行：

1、制定工作方案。县委组织部根据事业单位领导干部职位缺额情况和工作需要，拟定公开竞聘工作方案，报请县委同意后实施。

2、公布职位。县委组织部负责通过媒体及有关形式向社会公布公开竞聘的领导职位、应具备的基本条件和资格等。

3、报名和资格审查。报名以个人自愿报名为主，也可以采取组织推荐、群众推荐的方式进行。县委组织部根据竞聘职位的条件和要求，会同有关单位对报名者进行资格审查。

4、演讲答辩。资格审查合格者在一定范围内进行演讲，介绍个人工作经历、自身具备的条件和优势、做好竞争职位工作的设想，并就有关问题进行答辩。同时，根据工作需要，也可以适当增加有针对性的理论测试或能力测试。

5、民主测评。组织单位干部职工对竞聘者进行民主测评。公认度低于三分之一的不得列为考察对象。

6、组织考察。根据竞聘者演讲答辩和民主测评结果，按照考察对象人数多于拟聘人数的原则确定考察对象并组织进行考察。考察要全面考察竞聘者的德、能、勤、绩、廉等情况，重点考察政治思想素质、竞聘职位需具备的能力、工作实绩和群众公认程度。

7、研究决定。县委组织部根据考察等情况，提出建议人选，提交县委组织部部长办公会研究，然后按照干部管理权限研究决定。

8、聘前公示。新提拔的科级领导干部，经县委常委会或县委组织部部长办公会讨论决定后，在一定范围内进行公示。公示期为七天。公示结果影响任职的取消资格，不予聘任。

9、办理手续。确定聘任的正、副科级领导干部按照有关规定办理聘任手续。

（三）公选聘任。根据工作需要，适时面向全县、全市乃至全省公选聘任事业单位科级领导干部。公选聘任的程序在公开竞聘程序的基础上，增加笔试、面试等环节。

五、管理与考核

1、实行试聘期制度。事业单位新提拔的科级领导干部，实行试聘期制度，试聘期为一年。试聘期间，试聘干部行使所任职务的权力，担负所任职务的责任和义务，享受所任职务的政治、工资和生活待遇。试聘期满，由县委组织部组成考察组，对干部的德、能、勤、绩、廉和履行岗位职责情况进行全面考察。根据考察情况，提出是否取消试聘期的建议。经县委常委会或县委组织部部长办公会研究，胜任现职的，取消试聘期；不胜任现职的，解除试聘职务，按试聘前职级安排工作，享受其原职级政治、工资和生活待遇。确需延长试聘期的，试聘期一般延长半年。

2、实行聘任期满考核、审计制度。事业单位领导干部要在聘任期满后一个月内，将本人聘期目标完成情况和岗位职责履行情况形成书面总结报送县委组织部、分管领导或主管部门党组（党委）。县委组织部组成考察组对其进行聘任期满考核。对需要进行聘期经济责任审计的，委托审计部门进行审计。考察、审计结果作为是否续聘的主要依据。

3、建立续聘、解聘和辞聘制度。事业单位科级领导干部聘任期满，职务自行免除，在未决定是否续聘之前，继续履行岗位职责。经考核、审计，县委或县委组织部研究，胜任现职、同意续聘的，重新办理聘任手续。不胜任现职的，予以解聘，视情况改任非领导职务或恢复原职级待遇。

有下列情形之一的，一般予以解聘或不再续聘：一是达到任职年龄界限的；二是在年度考核中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；三是因能力较弱，不胜任工作的；四是工作出现重大失误、失职，造成重大损失或犯有严重错误的；五是因健康原因不能继续工作的；六是因工作需要或其他原因应当解聘的。

聘任期内的科级领导干部，可以提出辞聘，但必须履行审批手续。办理辞聘手续，本人须写出书面申请，经单位党组织研究同意后，报县委组织部，按干部管理权限三个月内予以答复。未经批准，不得离职。

聘任期间的干部，一般不作职务上的调整，非工作原因，不得无故变动其工作岗位。在聘任期间或聘任期满后，经组织任命为其他领导职务的，其任职年限可连续计算。

4、实行聘期目标管理。目标分年度目标和聘期目标。单位所承担的年度工作目标作为行政正职的年度目标，行政副职的年度目标由单位根据本单位承担的年度目标和领导班子分工进行分解。聘期目标由单位根据县委、县政府近年工作规划和单位工作职能拟定，报县委、县政府主管领导或主管部门审核，以聘期目标责任书的形式确定。正科级事业单位正职领导干部的聘期目标责任书，由县委、县政府分管领导与其签订；副职领导干部的聘期目标责任书，由本单位正职领导干部与其签订。副科级事业单位正职的聘期目标责任书，由主管部门主要领导与其签订。聘期目标责任书签订后报县委组织部备案。

对实行聘期目标管理的领导干部的年度考核及奖惩办法，参照县委对科级领导干部考核的有关规定执行。

5、加强日常管理。县委组织部和有关部门要健全完善有关管理制度，切实加强对事业单位科级领导干部的日常管理和监督，及时了解掌握情况，搞好协调沟通，采取多种有效措施，充分调动和发挥他们的积极性、创造性。对群众反映有问题的干部，要认真进行调查。经查实确有问题的，及时警示提醒，情节较重的，给予相应的党政纪处分直至移交司法机关处理。

六、保证措施

1、统一思想，加强领导。事业单位科级领导干部聘任及考核管理工作在县委统一领导下进行，由县委组织部负责组织实施。各单位要站在推进全县社会事业健康发展的高度，积极支持、推进事业单位聘任制改革，探索完善有关配套制度，充分调动和发挥事业单位科级领导干部的积极性、主动性和创造性，为加快临颍发展和建设充满活力的新型工业化城市建功立业。

聘任范文篇6

名称

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乙方（应聘人）

姓名

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出生年月

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职务（职称）

联系电话

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陕西教育学院系（部、处、室、馆、科）（下称甲方），根据教学、科研和管理等工作的实际需要，依据国家有关法规、规章、政策和我院人事制度改革文件的规定，按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则，与（下称乙方）在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本聘任合同。

一、聘任期限

1、本合同从年月日起至年月日止，期限为个月。

2、试用期从年月日起至年月日止，期限为个月。

二、工作岗位

根据甲方工作需要，乙方自愿受聘在岗位从事工作，并履行下列工作岗位职责。



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三、双方的权利和义务

甲方的权利和义务：

1、根据学科建设、教学、科研和管理工作需要和聘任岗位的职责，结合乙方应聘时的工作思路和工作目标，制定聘期内详细的岗位职责和工作任务目标。

2、甲方对乙方履行岗位职责的情况，进行年度考核和聘期考核。

3、甲方对乙方的工作成果拥有知识产权（中国现行知识产权法有明确规定的或另有合同约定的除外）。

4、甲方为乙方提供合同上规定的工作培训条件和保障。

5、其它；

乙方的权利和义务：

1、乙方作为甲方职工，享受学院和甲方在政治、学术、教学和科研经费支配等方面规定的权利。

2、乙方享受学院和甲方根据国家有关规定实行的社会保障、住房改革等方面规定的权利。

3、乙方享受本合同规定的权利、待遇和保障。

4、乙方履行本合同规定的义务和岗位职责。

5、其它：

四、工作报酬及待遇

1、乙方在受聘期内享受国家规定的工资标准。以后随工作变动，依据国家有关规定或甲方与乙方协商再作调整。

2、乙方享受所聘岗位与聘任层次相对应的岗位津贴，并根据有关规定享受其它津贴。

3、乙方因工负伤、致残及职业病的待遇，探亲、结婚、丧假的待遇，女性工作人员生育的待遇等按照国家有关规定执行。

4、乙方患病或非因工负伤，医疗费的报销标准和医疗期按国家及甲方的有关规定执行。

五、工作纪律

1、甲方应严格遵守人事法规、纪律，努力维护乙方人事权益。

2、乙方应遵守单位各项规章制度，勤奋工作、尽职尽责，保守工作秘密。

六、合同的变更、解除、终止和续签

（一）合同的变更

在下列情况下，经双方协商同意，可以变更合同：

1、甲方根据实际工作需要认为有必要调整乙方工作岗位的。

2、乙方根据所从事的工作及自己贡献情况认为有关条款需要变更的。

3、合同订立时所依据的法律、法规和规章政策已经修改的。

（二）合同的解除

1、乙方有下列情况之一的，甲方可以随时解除合同：

（1）在试用期间被证明不符合聘任条件的；

（2）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损失的；

（3）不履行职责义务，经多次教育仍无转变的；

（4）不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任的；

（5）被依法追究刑事责任的。

2、乙方有下列情况之一的，甲方可以解除聘任合同，但必须提前30天通知乙方：

（1）患病或非因更负伤，医疗期欺满后不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的适当工作的；

（2）订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经双方协商不能就变更合同达成协议的。

3、有下列情形之一的，乙方可以解除合同：

（1）甲方不履行合同应承担的义务或侵害乙方合法权益的；

（2）履行公民义务，批准应征入伍的。

（三）合同终止

1、本合同执行期满之日，聘用合同即行终止。

2、合同期内，乙方因被判刑、劳动教养、开除、除名，从决定之日起，聘任合同自行终止。

3、合同期内，由于不可抗力致使本合同无法履行的，合同自行终止。

（四）合同续签

因工作需要，任何一方均可以在本合同终止前30天内通知对方，经另一方同意，可续签合同。合同到期后未办理续签手续但事实聘任关系仍然存在的，视为续签与原合同相等期限的合同，可补办续签手续。

七、双方约定的其它条款

1、甲方对作为优秀人才引进的乙方，根据其学历层次、教学和科研水平，按照《陕西教育学院优秀人才引进管理暂行办法》中的有关规定，提供相应的住房、购房补贴、安家费和科研启动费等费用。

2、乙方在聘期内严格执行合同约定的义务，如乙方违反约定，需向甲方退还有关费用，并按约定向甲方支付聘期年限补偿费和违约金。

3、

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八、违约责任

本合同所签条款，双方必须严格执行，不得违约，任何一方违约，给对方造成经济损失的，应给予赔偿。赔偿金确定办法按国家有关规定执行。

九、争议处理

如果双方发生争议，在双方协商不成或一方不愿协商的情况下，根据国家的有关法律、法规和规定，向学院人事争议调解工作组提交《陕西教育学院人事争议调解申请书》，申请调解，或向陕西省劳动争议仲裁部门或人事争议仲裁部门申请调解或仲裁。

十、本聘用合同期限不受法定代表人变更的限制。

十一、本合同未尽事宜，甲、乙双方另行协商或按照国家有关法律法规执行。

十二、本合同双方签字盖章后生效。

十三、本合同一式三份，甲、乙双方及学院人事处各持一份。

十四、本合同未经合法授权代签或涂改无效。

聘任范文篇7

关键词：公务员聘任制政府雇员制聘任合同

已于2006年1月1日生效的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）在第十六章中专门规定了公务员聘任的适用范围、聘任方式、管理方式以及纠纷解决机制，正式在法律上确认了公务员职位聘任制度。早在1993年，国务院公布的《国家公务员暂行条例》就规定了对公务员部分职位实行聘任制，①在2002年，中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，也规定了党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制，②但都没有明确规定公务员聘任的适用范围和具体办法。

在实践中，我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制。在80年代初期，为了解决原干部人事制度不能从农村直接招收干部，以致乡镇干部来源不足的问题，很多地区开始在乡镇实行干部聘任制，通过契约合同来管理干部。甘肃省分别于1984年和1987年为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部，还有一些地、县自行招聘了一部分干部。[1]1996年，辽宁省为了调整乡镇机关人员结构的，加强乡镇基层政权建设和发展农村经济，在全省乡镇机关实行了聘任制公务员制度。[2]各地、各部门对公务员聘任制作出的探索，有一定的积极意义，但都因为没有明确的法律依据和具体的操作办法，在实践中也现了很多问题。

一、我国公务员聘任制的具体内容

（一）公务员聘任制的含义

《公务员法》第95条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”在我国，公务员聘任制是指机关通过公开招聘或直接选拔的方式，以平等自愿、协商一致的原则与所聘人员签订聘任合同，从事专业性较强的职位和辅助性职位。公务员聘任制是任用公务员的一种人事管理制度，是对我国公务员制度的发展和创新，是一种特殊的公务员制度，仍然属于公务员制度的范畴。公务员聘任制是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的。

（二）公务员聘任制的特殊性

公务员聘任制的特殊性，是相对于传统公务员制度来说的，或者说是相对于非聘任的公务员制来说的，其特殊性主要表现在以下几个方面：

1、对专业性较强的职位和辅助性职位可实行聘任

根据工作需要，经过省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。公务员聘任制适用于两类职位：一是专业性较强的职位，二是辅助性职位。专业性较强的职位主要集中在金融、财会、法律、信息技术等方面，包括领导职位和非领导职位。辅助性职位事务性较强，在机关工作中处于辅助地位，如书记员、资料管理等方面的职位。涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位不实行聘任制。

2、录用方式相对灵活

传统公务员录用程序较为严格，采取公开考试、平等竞争、择优录取的办法，而聘任制公务员录用方式相对灵活。《公务员法》第96条规定：“机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。”机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人选：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。公开招聘参照公务员考试录用的程序进行；直接选聘是与符合条件的人员直接签订聘任合同。机关聘任公务员也应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行，各机关都不能超出规定的编制限额和工资经费限额聘用人员。对符合条件的人员，在坚持平等自愿、协商一致的原则下，机关与其签订聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利义务。聘任合同包括合同期限、职位及其职责要求、工资、福利等内容。

3、管理方式不同，纠纷解决机制有新突破

《公务员法》第99条规定：“机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。”聘任制公务员具有公务员身份，公务员管理的一般原则和制度精神也同样适用于聘任制公务员的管理，比如聘任制公务员也应当具备公务员的基本条件、也应当履行公务员法规定的公务员义务等。但对聘任制公务员的管理，更主要的还是依据公务员聘任合同。聘任合同包括了合同期限、职位及其职责要求、以及工资、福利、保险待遇、违约责任等内容，是机关日常管理聘任制公务员的重要依据。

公务员聘任制对公务员与机关的纠纷解决机制有了新的突破。非聘任制对公务员与机关发生了纠纷，不服机关的处理决定，只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告，但是不能向法院提起诉讼。而聘任制公务员与机关的纠纷，可以通过人事争议仲裁和诉讼处理。[3]

4、任职期限不再是终身制

公务员聘任制打破了公务员“永业制”，公务员不再是终身制。非聘任制公务员身份稳定，一般是终身制，非因法定事由和非经法定程序不被辞退或开除。而聘任合同期限为一到五年，聘任制公务员的公务员身份也将随聘任合同的终止而结束。

二、公务员聘任制与政府雇员制的区别

2002年6月吉林省出台了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》，2003年6月，吉林面向全国公安系统招聘3名首批政府雇员，所招聘的首批两名“政府雇员”李文印和张明于11月28日正式接到吉林省公安厅的聘书开始上岗。他们受聘的职位是吉林省政府公安信息化应用与管理总工程师和吉林省政府公安信息网络高级管理员。[4]吉林省开了我国政府雇员制之先河，随后，我国各地纷纷试行政府雇员制度，湖南、湖北、山东、广东等地的地方政府都纷纷开始尝试政府雇员制，如湖南省长沙市政府于2004年7月公开招聘专业人才，首招的四个职位是长沙市外侨办提供的日语、法语、德语、韩语各一人；湖北省武汉市政府也于2004年正式开始实行政府雇员制，拟从海内外招聘一批具有财税、金融、信息、法律等专业知识的急需人才。

政府雇员制是近几年来我国才出现的一种新的人事制度。在西方20世纪50年代，前联邦德国就开始在公共行政组织中引入政府雇员制度，随后西方许多国家都相继开始广泛运用这种制度，并且在政府管理活动中取得了明显的效果。在一些西方国家的行政实务中，人们通常将包括公务员在内的所有行政公务人员都称之为政府雇员，这是一种广义理解上的政府雇员制。而狭义的政府雇员则是指政府从社会上直接雇用的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面急需的专门人才，以及打字、驾驶、维修、勤务等熟练型、普通技能型的低端工作人员，他们一般不占用行政编制，不直接行使行政权力，按照雇用合同的约定享有权利、履行义务，在一段时间内服务于政府某项工作或某一政府工作部门，他们与实行常任制的公务员共同完成行政机关所承担的行政管理职能和事务。在推行政府雇员制的英、美、澳、新等西方国家，政府雇员的人数大致占其行政公务人员队伍的10—20%。[5]

公务员聘任制与政府雇员制都是为了更好的实现公共管理和服务职能，但有以下区别：

（一）制度的层次不同

公务员聘任制是任用公务员的一种人事管理制度，是一种特殊的公务员制度，仍然属于公务员制度的范畴。聘任制公务员的身份是公务员，而政府雇员则不具有公务员身份，他们不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制，服务于政府某项工作或某一政府工作部门。[6]在我国有些地方，比如江苏、深圳、北京等地，允许部分政府雇员担任一定行政职务、行使相应行政权力，结果却出现了尴尬的境地，行使行政权力的政府雇员面临职责尴尬。③此类政府雇员不是真正的政府雇员，而实际上是公务员，相当于聘任制公务员。公务员制度是当代中国政治制度的重要组成部分，是政府选人、用人、管人的重要制度，是我国政府人力资源法治化的主体构成。公务员聘任制作为一种特殊的公务员制度，已为我国法律正式规定。而我国目前各地推行的府雇员制度还不成熟，关于政府雇员制的法律法规还处于空白，国家没有统一的政策和规定，实施政府雇员制的地方政府虽制定了相关的规章制度，但都是说法不一，在许多方面存在差异。政府雇员制是为了满足政府机关某些岗位对特殊性、临时性、辅助性人才的需求，是“为适应我国加入世界贸易组织后政府工作对某些人才的特殊需要”。[7]政府雇员制只是我国部分省级以下地方政府的政策，是地方政府对人事制度的创新。政府雇员制在制度层次上明显低于公务员聘任制度，政府雇员制还只是我国政府人力资源管理法治体系补充制度。

（二）制度的具体内容不同

首先，政府雇员的录用比聘任制公务员的录用更为灵活。政府机关在拟订和审订招聘计划后，可以根据招聘岗位的不同性质采取专家推荐考核、公开考试、个别选考等多种方式进行招考，人选确定后以签订劳动合同的形式办理雇用手续，经试用合格即可成为正式雇员。其次，政府雇员的合同期限一般为1—3年，有的甚至不到1年，时间比公务员聘任期限更短。如吉林省规定雇员合同期限一般为1—3年，其中试用期为3个月。试用期合格的继续雇用，不合格的要及时解雇。有些临时性的工作，也可以按照课题或者项目，签订1年以下的雇用合。[8]第三，工资、保险、福利不同。聘任制公务员在工资经费限额规定内实行职级工资制，同时按有关规定享受地区津贴和其他津贴，实行定期增资制度，并按照国家规定享受保险和福利待遇，是一种刚性的薪酬体系。政府雇员大都实行年薪制，其金额大大超过或超过公务员的薪金水平，如珠海市的政府雇员年薪标准分为6档，普通雇员执行1—3档，高级雇员执行4—6档，其最高年薪可达10万元。[9]政府雇员在受雇期间由雇佣单位按照有关法律法规为其办理社会保险，一般不再享受其它福利待遇。[10]第四，管理方式不同。机关依据公务员法和聘任合同对聘任制公务员进行管理，其管理主体主要为各级人民政府及其人事行政部门，而政府雇员主要按照与劳动或合同相关的法律以及签订的雇佣合同来管理，与雇佣单位发生纠纷申请劳动仲裁而不是人事争议仲裁，提起诉讼也只是民事诉讼，而不是行政诉讼。

三、公务员聘任制的理论基础

（一）新公共管理理论的要求

传统的以伍德罗.威尔逊（WoodrowWilson）、弗兰克.J.古德诺(FrankJ.Goodnow)的政治与行政的二分法和以马克斯.韦伯的科层体制理论强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，使得官僚机构丧失了内部激励机制，政府变得没有效率或低效率，公务员的终身制又导致行政机构人员臃肿，给政府支出造成沉重压力。新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，提出了“要将市场机制引入公共服务组织的运作中来，即实行公共服务的市场化”。[11](p6)美国行政学者帕特里夏.格里尔在总结新公共管理内涵时曾指出：“……对高级人员的任用采用有限期的契约制而不是偏好传统的职位保障制……”。[12](p264)

公务员聘任制正是顺应了“新公共管理”理论的发展要求，对公务员的录用引入聘任合同制，用企业精神来改革我国政府的用人机制，是“新公共管理”理论在我国推行的重要措施，反映了我国政府提高管理和服务水平、管理和服务效率的需要。

（二）公共组织理论的要求

古典组织理论关于行政职位的设置，历来坚持完整统一、协调一致的原则，关注的重点主要集中在正式组织和正式职位的安排上，并且强调法定的权力结构和职位关系。到了20世纪中期，政府外部环境所发生的巨大变革对政府的管理活动形成了新的冲击和要求，使得政府组织理论出现了新的变化，即组织权变理论的产生。[13]该理论认为，传统的组织设计总是寻求一种最好的、固定的结构模式，而忽视了环境变量对组织设计的影响，忽略了任何政府组织实际上都处于动态变化的环境中这一客观现实。政府组织和职位的设置要按照精简、效率的原则进行，设置要符合社会、经济发展的要求，并且必须随着具体的情况的变化而不断变化，建立灵活的、富有弹性的组织和职位形式。

公务员聘任制顺应了“公共组织”理论的发展要求，对公务员实行职位聘任，随着社会、经济的不断发展变化，可以建立灵活的、富有弹性的职位形式，从而使政府能够更高效的管理和提高更优质的公共服务。

四、公务员聘任制的意义

（一）满足机关用人需求

面临着信息化、全球化和政府活动日益复杂化的新形势，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，政府事务更加灵活多变，需要更多的政府专业人才来应对现代政府事务管理和服务。但目前由于知识与视野的限制，政府现有的专业人员无法满足提高政策水平、创新管理制度的需要。[14]同时因公务员的职级工资制无法为特殊岗位需要的专业人才单独规定工资水平，公务员制度的职位分类和薪酬体系所存在的缺陷，缺乏灵活的激励机制，使得公务员队伍中具有专业技术的人才严重流失，如在中央国家机关，外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等涉外专业的人才相比而言更加严重，外交部流失人员164人，其中外交业务类136人，占83%；文化部共流失22人，其中外语专业人才13人，占总数的59%…从1998年到2002年，在人事部抽查的21个中央部委中，流失本科学历以上的公务员1039人，其中流失比重最大的是政府急需的专业人才。[15]同时，专业人才在我国各地方政府中也大量流失，这导致政府机关的人才资源结构性矛盾比较突出。公务员聘任制弥补了政府专业人才的不足，优化了政府的人才结构，形成了多层次、宽领域的政府人才队伍。

（二）降低了机关用人成本，提高政府行政效率

公务员聘任制有助于降低机关用人成本，机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来做，没必要经过严格的考试录用和长期培养，同时，公务员聘用关系终止后聘任制公务员即与机关脱离关系，机关免去了“进一个人就要终身负责”的后顾之忧，从而大大降低了机关用人成本。公务员聘任制还有助于提高政府行政效率。传统的非聘任制公务员大多是通用型人才，知识面较宽，但是缺乏适应政府工作的特殊岗位的专业技术技能，处理大量专业性的行政事务就会效率低下。“公务员的素质决定着政府的管理水平和效率”。[16]而公务员聘任制优化了公务员队伍的专业和能力结构，所聘任的公务员是某些领域某行业的优秀人才，处理大量专业性的行政事务就会有较高的效率。另外，公务员聘任制的职位根据职位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗、因岗用人，岗位职责清楚、任职条件明确，有利于调动公务员的积极性、创造性，从而也有利于提高政府的工作效率。

（三）健全了机关用人机制，促进公务员制度进一步改革

公务员聘任制使机关用人方式更加科学合理，更加人性化、弹性化。传统的公务员制度难以形成面向社会的“开放性系统”，[17](p267)不能随时从社会上吸收优秀人才并同时吸收多样的思维方式和各种专业知识，不能满足政府公共管理对专业人才的需求，致使公务员队伍人员结构的固化与僵化，造成公务员制度缺乏灵活性和新陈代谢机制不畅等诸多弊端。党的十六大报告中指出，要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。[18]公务员聘任制打破了传统公务员制度用人“唯资历论”、“唯亲疏论”的观念，将政府公务员职位的常任制与非常任制结合起来，使政府用人观念更加合理化、理性化。公务员聘任制拓宽了机关选人、用人渠道，改善了机关用人方式，解决了公务员能进不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流动更加合理，健全了用人机制，并且为我国公务员制度的未来改革指明了方向，将促进我国公务员制度的进一步改革。

（四）完善了公务员权利救济体系

传统的公务员制度中公务员与机关发生了纠纷，不服机关的处理决定，只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告，但是不能向法院提起诉讼。这些有限的行政救济，不仅缺乏透明度和公开性，而且由于程序上的不公正，很难做到对所诉内部行政行为的进行公正而彻底的救济。“人类社会最好的结局就是司法审判。”

[19](p76)公务员聘任制将司法救济纳入了公务员的救济体系，聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，是对行政救济内在局限性的有效补充，完善了公务员权利救济体系，而且为非聘任制公务员提供司法救济打下了基础，从而有利于完善了整个公务员权利救济体系。

五、公务员聘任制存在的问题

在实践中，虽然我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制，但却因为没有具体的法律依据，各地做法不一，实践中也出现了很多问题。虽然这次《公务员法》对公务员聘任制作了专章规定，但所作的规定比较原则和抽象。公务员聘任制存在着很多问题：

1、可聘任职位不明确

公务员法规定聘任制适用于两类职位：一是专业性较强的职位，二是辅助性职位，对哪些是专业性较强、哪些是辅助性职位缺乏具体而明确的规定。

2、聘任程序不完善

公务员法规定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人选：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。公开招聘可以参照公务员考试录用的程序进行，但是直接选聘却没有相关的程序规定，在操作中可能引发腐败。

3、聘任工资、福利、保险等无具体规定

公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。但是有关聘任制公务员协议工资如何确定，福利、保险待遇等如何确定，都没有具体的法律规定。

4、人事争议仲裁规定不明确

公务员法规定建立人事争议仲裁制度，但却有多处规定不明，人事仲裁委员会是常设机关还是根据需求临时设立？如果是常设机关，那么应该设置在省、地、市、县的哪一级政府里面呢？如果是根据争议的发生而临时设立的机构话，那么它的公正性、权威性如何保证呢？还有如果对仲裁结果不满意，应该向哪一级的法院提起诉讼呢？这些在《公务员法》的规定都不明确。

5、对聘任合同的司法救济存在问题

公务员法规定聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，现行行政诉讼法明确把因“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”引起的争议排除在受案范围之外。即便将其列入行政诉讼的受案范围，也存在问题：首先，由于我国关于公务员聘任制聘任合同的法律法规不健全，即使诉讼到法院，法院又依据什么法律文件来作出公平公正的判决呢？其次，因聘任合同的履行发生争议而提起诉讼的既可能是公务员一方，也可能是用人机关一方，但现行行政诉讼法规定被告只能是行政主体一方。此外，对聘任合同的司法救济，在审查范围、举证责任、证明标准等方面还存在很多问题。[20]

注释：

①《国家公务员暂行条例》第45条就规定：“国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。”

②《国家公务员暂行条例》第40条规定：“党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制。聘任制领导职务的每一个聘任期不超过五年，可以连续聘任。聘任程序另行规定。”

③例如，《南国早报》2005年10月18日的一篇文章曾报道，2004年3月26日，颜兵受聘为江苏无锡市对日招商首席代表，其税后年薪50万元，成为内地年薪最高的“政府雇员”。在和外商谈判时可以代表政府，但具体决策时，还要与政府领导、相关企业共同商议。在招商过程中，外商从他的名片上看把他作为政府代表。颜兵每次均得向对方解释他的职责，以免引起误会。在政府部门面前，拿着政府薪金，却不是政府的人；在外商面前代表政府，却没有能力回答外商所谈的涉及公权的问题。颜兵面临着职责尴尬：“首席代表不是政府官员，有的部门觉得你是代表市政府说话，有的觉得你这个首席代表什么也代表不了。”

参考文献：

[1]朱建军.甘肃五千余名招聘干部过渡为公务员[J].瞭望新周刊.2005，（48）：36.

[2]辽宁省乡镇机关实行聘任制国家公务员工作的实施意见（辽人发［1996］17号）

[3]中华人民共和国公务员法

[4]马扬.吉林首批政府雇员正式上岗[N].人民日报，2003-11-29（5）.

[5]莫于川.风起云涌的政府雇员制[N].法制日报，2004-8-12（8）.

[6][7][8][10]吉林省人民政府雇员管理试行办法.2005-10-21

[9]珠海市政府雇员试行办法.

[11]KieranWalsh.PublicServicesandMarketMechanism[M].MacmillanPressLTD，1995.

[12]Ewanferlieetal.TheNewPublicManagementInAction[M].OxfordUniversityPress，1996.

[13]陈尧.政府雇员制：公务员制度改革的新趋势[J].改革与发展.2004，（4）：20.

[14]广东省人事与人才科学研究所课题组.关于部分地区推行政府雇员制的研究报告[J].中国行政管理.2005，（5）：84-89.

[15]王虎，将明悼.公务员流失报告：中央部委3年流失专才1039人[N].21世纪经济报道，2003-9-10（1）.

[16].2005年政府工作报告[EB].2006/3/3

[17]宋斌，鲍静，谢听.政府部门人力资源开发[M].北京：清华大学出版社，2005.

[18].在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[EB].

聘任范文篇8

第二条实行事业单位领导人员聘任制，要坚持党管干部和党管人才原则，坚持聘任、选任、委任、考任等多种任用方式相结合，鼓励竞争，促进流动，逐步形成职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，推进事业单位领导人员管理的规范化和科学化。

第三条本办法所称事业单位，是指全市除参照公务员管理以外的副县级以上的事业单位。

本办法所称聘任，是指按照现有的管理权限，对经规定程序产生的拟任人选，办理任职的一种任用方式。其选拔程序按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和我市《县处级党政领导干部选拔任用工作程序细则》执行，其任用方式依本办法执行。

第四条本办法适用对象为上述事业单位中市管行政管理人员（含三总师）。本办法施行后，先行在全市科技、教育、文化、卫生、新闻出版等系统事业单位，以及其他事业单位中专业技术要求较高的行政领导职位中试行。

适用对象中的现任领导人员，按照“老人老办法”的原则，逐步过渡到位，聘任后的职务管理，按本办法执行。

第五条聘任事业单位领导人员，实行聘期制。一个聘期确定为三年，聘任时间从聘任之日起计算。首次聘任期满后，同一职位续聘一般不超过两次。承担执法、监管等职能的领导职位，一般只续聘一次。

第六条事业单位领导人员实行分层分类聘任。按现行管理权限，市委直属事业单位的领导人员，在市委研究决定后，由市委组织部办理聘任手续；市政府直属事业单位的领导人员，在市委或市委组织部研究决定后，向市政府提名，由市政府聘任；市委管理或市委委托市委组织部管理的其他事业单位领导人员，在市委或市委组织部研究决定后，由事业单位主管部门办理聘任手续。市委委托市委宣传部管理的事业单位领导人员的聘任，由市委宣传部依照本办法执行。

第七条实行事业单位领导人员试用期制。对新聘任领导人员一律实行试用期，期限一年，首次聘期内的第一年为试用期。试用期满，进行试用期满考核。经考核合格的，延续首次聘期；不合格的，按试用期有关规定办理，聘期终止。

第八条实行事业单位领导人员岗位目标管理。对聘任领导人员既确定年度目标也确定聘期目标，主管部门负责制定或确认年度和聘期考核指标，并与事业单位领导人员签定聘期目标责任书。

第九条加强对事业单位领导人员的考核。按照年度目标或聘期目标，对事业单位聘任领导人员进行年度或聘任期满考核。对列入经济责任审计范围或根据工作情况需要审计的领导人员，要进行审计。

对事业单位领导人员的年度考核，由市委组织部统一部署，以各主管部门为主进行；聘任期满考核，由市委组织部负责组织进行。考核结果作为评优、续聘、晋职的重要依据。

第十条对在聘期内年度考核结果均为合格以上的，经聘任期满考核和审计，能够较好履行岗位职责、完成聘期目标、得到群众公认的事业单位领导人员，可办理续聘手续。因工作需要、班子结构、本人自身原因等不再聘任的，其领导职务自行解除。

第十一条完善解聘辞聘制度。事业单位聘任制领导人员有下列情形之一的，应当自愿辞聘或予以解聘、不再续聘：

（一）因健康状况难以适应工作的；

（二）因政策规定、工作需要等原因进行调整的；

（三）在年度考核或聘任期满考核等组织考察中，民主测评不合格票达到三分之一，或不合格票达到20%，且与基本合格票之和达到50%，经重点考核认定不合格的；

（四）连续两年没有完成年度考核目标的；

（五）群众意见大，来信来访多，经重点考核确属不胜任现任岗位的；

（六）因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响的；

（七）对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的；

（八）存在违法违纪行为的；

（九）个人另择他职的；

（十）其他原因。

第十二条辞聘解聘程序。辞聘的，需提出书面辞聘申请，辞聘申请连同相关证明材料按管理权限报批。审批部门自收到个人申请书之日起，三个月内予以答复。未经批准同意，不能擅离职守；擅自离职的，按有关规定处理。

具有本办法第十一条所列情形之一的，由相关部门认定后，按管理权限，经市委或市委组织部研究决定解聘其职务或不再续聘。

第十三条因工作需要，在聘期内，调任或聘任其他领导职务的，其任职时间可连续计算；另聘任其他事业单位领导职务的，聘期按新的岗位重新确定。

第十四条对达到最高聘任年限的事业单位领导人员，根据任期内考核情况和本人特长，可以聘任其他领导职务或安排其他工作。

第十五条事业单位领导人员聘任后，在任期内享受现有干部政策规定的政治、生活待遇。在事业单位领导人员职级待遇改革之前辞聘、被解聘或不再续聘，符合下列条件之一的领导人员，其待遇予以保留：

（一）具有本办法第十一条中前二款之一的；

（二）因达到最高聘任年限不再续聘，且考核结果均为合格以上的；

（三）因工作调动等其他原因，按管理权限，经研究同意的。

事业单位领导人员新的职级待遇政策规定出台后，辞聘、被解聘或不再续聘的，按照新的政策规定执行。因上述三个条件之外的其他原因辞聘、被解聘或不再续聘的领导人员，不再保留相应待遇，由主管部门或所在单位根据本人情况另行安排。

生产经营类事业单位领导人员，在单位转企改制后，原任的领导职务自行解除，相关待遇不再保留。

聘任范文篇9

一、指导思想

专业技术职务竞聘工作的指导思想是：以科学发展观和“构建社会主义和谐社会”精神为指导，认真贯彻党管人才原则，进一步深化改革，加强农业科技人才队伍建设，优化人才结构，增强单位内部活力，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性，保证全县农业工作持续、健康、快速发展。

二、组织领导

为搞好专业技术职务竞聘工作，加强组织领导，县农业局成立聘任委员会。聘任委员会主任由局长担任，副主任由分管人事工作的领导、纪委书记担任，委员由局班子成员、办公室主任、组织人事股长等同志组成。聘任委员会下设办公室，办公室设在县农业局人事股，由组织人事股长兼任办公室主任。聘任委员会负责组织全县的专业技术职务的竞聘工作。

三、聘任原则

县农业局专业技术职务聘任遵循以下原则：

（一）公开公平、竞争择优原则。根据岗位任职条件，实行个人申请，公开竞争，双向选择，择优聘任。

（二）分级分类管理原则。实行专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离制度，专业技术职务任职资格评审实行条件控制，不受指标数量限制，单位用人根据岗位设置及任职条件，在具备资格的人员中择优聘任。

（三）动态管理原则。对专业技术人员的聘任实行动态管理，引入竞争机制，打破评上技术职称就应享受相应待遇的传统观念，建立以岗择人、择优聘任、聘期管理、能上能下的机制。

（四）专业对口原则。受聘人员专业技术资格要与申报的岗位一致或相近。

（五）易岗易薪原则。实行分配与岗位相对应、与绩效和贡献挂钩的制度。

四、竞聘范围、聘期及有关规定

全县农业系统事业单位开展专业技术职务竞聘工作，聘期为2年（年1月1日至年12月31日）。竞聘范围是高级、中级专业技术岗位。

外单位调入本单位的高、中级专业技术人员，参加调入单位竞争上岗后方能执行相应的工资、福利待遇。

专业技术职务的聘任按人员管理权限实行分级聘任制，单位一般人员的专业技术职务由本单位主要负责人聘任，主要负责人的专业技术职务，由主管部门行政首长负责聘任。

距法定退休年龄不足1个聘期的人员优先聘用；距法定退休年龄不足5年，本人在该聘期起聘当年自愿申请退休的人员优先聘用（如果同条件人员多时按量化记分标准执行），下一个聘期与同职务人员参加竞聘。

在竞争上岗中被聘任的专业技术人员，按新聘任的职务于下月起兑现工资、福利待遇，低聘的专业技术人员从低聘下月起按新聘职务执行相应的工资、福利待遇。

五、实行高分聘任

量化记分标准

㈠基本条件分(20％)

具有本职务专业技术职称(资格),符合《试行条例》和省、市、县有关文件要求，坚持四项基本原则，遵守宪法和法律，热爱祖国，热爱本职工作，工作积极，作风正派，身体健康,能坚持正常工作，履行岗位职责的技术人员按20％记分,以20分记入总分。

㈡工作实绩分(40％)

1．工作实绩

认真履行岗位职责，按质按量完成单位年度工作计划任务和各级行政、业务主管部门交办的各项工作的得100分，完不成工作任务的按单位考核办法扣分。其中：年1月以后，驻村从事农业技术综合推广工作每满1年（10个月以上）加10分。驻村期间因本人原因被退回的扣30分）。

年初各单位必需制定考核办法（此次上报方案时制定本年度考核办法）报农业局备案。考核办法中明确岗位职责、年度工作任务、考核办法、量化评分标准。年底在农业局和乡镇政府（负责乡镇农业综合服务中心）的领导和监督下，由单位的主要负责人组织单位全体职工，对专业技术人员进行工作实绩考核。

2.年1月以后，组织实施各级各类样板的人员,按照工作要求,制定出实施方案、完成工作程序、做好工作总结的、获得良好经济和社会效益，经相关专家验收，有鉴定文字依据的，每项加2分（多人共同参与的第一责任人记总分，其余人员按总分与排名顺序的比例记分）。

3.年度考核分：年以后年度考核优秀的每次记2分，称职的每次记1分（考核结果以人事部门备案为准）。

㈢专业技术水平及管理分(30％)

1.达到《试行条例》所规定职责水平的得100分。

中职的岗位职责：负责制定本专业主管工作范围内的技术工作计划或规划，提出技术推广项目，制定技术措施；主持或参与科学试验及国内外新成果引进试验和新技术推广工作，解决生产中的技术问题，并对试验结果和推广效果进行分析，做出结论，撰写技术报告和工作总结；承担技术培训，指导、组织初级技术人员进行技术工作。

共3个大项，达不到一个大项扣30分,达不到一个小项扣10分，最多扣40分。

高职的岗位职责：负责制定本部门或本地区主管工作范围内的生产发展规划，从理论和实践上进行可行性分析、论证，并指导或组织实施；提出生产和科学技术上应采取的技术措施，解决生产中重大技术问题；审定科研、推广项目，主持或参与科学技术研究及成果鉴定；撰写具有较高水平的学术、技术报告和工作总结；承担技术培训，指导、培养中级技术人员。

共5个大项，达不到一个大项扣20分,达不到一个小项扣5分，最多扣40分。

2.将专业技术水平应用于实际工作逐项加分

①科普宣传、新闻报道、论文成果分：

年1月1日以后，在国家、省级、市级、县级、乡局级刊物、广播、电视台、本行业网站上刊登、播放农业科普宣传、新闻报道的，每篇分别记2分、1.5分、1分、0.5分、0.2分。

年1月1日以后，在国家、省级、市级、县级刊物上发表农业科技有关的论文、论著、译文、调查报告的，每篇分别记3分、2分、1.5分、1分（本项记分，应出示相应证件，不能出示证件的不得记分。同一篇文章、重复发表的只记一次最高分，属集体或多人共同发表的第一作者记总分，其余人员按总分与排名顺序的比例记分）。

②荣誉称号分：年1月1日以后，受到国家、省级、市级、县级、乡局级表彰的，每次分别加3分、2.5分、2分、1.5分、1分（本项记分，应出示相应证件，不能出示证件的不得记分。同一奖项重复奖励的只记一次最高分，属集体或多人共同获奖的第一名记总分，其余人员按总分与排名顺序的比例记分）。

③在获得本职务专业技术职称(资格)后又获得与所从事专业相一致学历、学位的专科记1分，本科记2分,硕士记3分。

④管理工作分：

现任单位正职记2分，副职记1分。

㈣行政和业务主管部门民主推荐评议分（10％）

在应聘人员述职的基础上，农业局和乡镇政府针对德能勤绩廉等方面，采取无记名打分的方式对应聘人员进行民主推荐评议，总分值为100分。乡镇农业综合服务中心农业局和乡镇政府各占5％，局属各单位农业局占10％。由聘任委员会统计每个人的平均分数，将平均分的10％记入总分。

由农业局抽派从事特殊工作的人员优先聘用。

六、竞聘的基本程序

1.县农业局成立聘任委员会并制定总体实施方案。

2.统计县人事局审批核定的专业技术岗位数。

3.各单位成立聘任委员会，负责竞聘工作。聘任委员会的成员由单位领导及不任职的专业技术人员代表组成，一般5至7人。

4.召开全体职工大会，传达学习有关文件精神，通过聘任委员会成员。

5.制定具体竞聘实施方案，要包括本单位的岗位、聘任条件和聘任的有关事项及竞聘的方法、步骤、时间安排等，并向群众公开，征得大多数专业技术人员的同意，报县农业局审核，由人事局批准后公布实施。

6.应聘人员写出书面申请并提供有关证件，聘任委员会审查申请人员的资格条件。

7.各单位根据县农业局确定的量化记分标准，统计计算符合条件的应聘人员的基本条件分数、工作实绩分数、专业技术水平及管理分。

8.按要求进行民主评议并计算每个人的平均分数。

9.各单位聘任委员会按照规定的比例和计算方法，统计出应聘人员的综合分数，按照得分由高到低排出名次后予以公示。分数相同的，按履职长者、荣誉称号高者、学历高者依次排列。

10.得分高者确定为聘任人员。

11.单位将确定聘任人员名单进行公示，3天后如无异议，报县农业局聘任委员会办公室，县农业局进行汇总并上报县人事局批准后，各单位行文公布。

12.签订聘约，颁发聘任书，对拟聘人员由单位填写《事业单位聘任专业技术职务备案登记表》，经县农业局审定后，报县人事局审批备案。

备案材料包括：①竞聘工作总结；②单位公布聘任文件；③《聘任专业技术职务备案登记表》一式二份（用电子表格录入，A4纸打印两份连同软盘上报）。

13.兑现待遇。

七、强化聘约管理

聘任专业技术职务，要在自愿和协商一致的基础上签订聘约，违反国家法律、法规或采用欺诈胁迫等手段签订的聘约无效。

聘约的内容包括岗位职责、聘任期限、工作任务、工作条件、双方的权利和义务、违反聘约的责任及双方协商的其它条件。聘约采用书面形式。

聘约签订后，签约双方必须全面履行聘约规定的义务，任何一方不得擅自变更聘约内容。确需变更时，双方应协商一致。未达成一致意见的，原聘约继续有效。

聘约中规定的聘约终止时间或条件出现时，聘约自行终止。

专业技术人员在聘期内有下列情形之一的，单位可以解除聘约。

1.不履行聘约的；

2.患病或非因公负伤等原因，连续六个月不能坚持正常工作的；

3.年度考核不称职的；

4.严重失职、渎职的；

5.因工作变动，脱离现专业技术岗位的；

6.违反工作纪律或单位规章制度，经批评仍不改正的；

7.受党纪、政纪处分的；

8.被开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的；

9.国家法律、法规另有规定的。

专业技术人员在聘期内有下列情形之一的，单位不得解除聘约：

1.聘期未满，又不符合上述解除聘约条件的；

2.妇女在孕期、产期和哺乳期的；

3.国家法律、法规另有规定的。

有下列情形之一的，受聘专业技术人员可提前解除聘约：

1.单位不履行聘约的；

2.调离工作岗位的；

3.国家法律、法规另有规定的。

在上述规定的情形之外，单位和受聘人员一方要求解除聘约的，须提前30天以书面形式通知对方，经双方协商同意后方可解除。提前解除聘约，会给单位带来技术项目的终止、知识产权纠纷、技术失密及可能产生较大经济损失的，在聘约终止条件未出现时，不能提前解除聘约。

单位或受聘专业技术人员违约，应按聘约的规定承担责任。

单位和受聘专业技术人员在履行聘约过程中发生争议的，由人事仲裁机构负责处理。

八、认真搞好考核工作

聘任专业技术人员进行考核，是落实专业技术评聘分开、竞争上岗的一个重要内容和步骤，为正确了解人才，科学管理和使用人才提供可靠依据。

专业技术人员的考核，以德、能、勤、绩、廉五项内容为主。坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、定性与定量相结合、平时与定期相结合的方法。专业技术人员考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

各单位要按照人事部门制定的专业技术人员考核工作实施意见和本单位的实际情况，认真组织考核工作。考核标准要指标化、数量化，确保考核结果准确、有效。

专业技术人员的年度考核、任期届满考核结果均为称职以上的，有资格申请续聘专业技术职务，任期内考核结果均为优秀的，可优先推荐晋升高一级专业技术资格，考核不称职的，当年不得晋升专业技术资格，单位应根据实际情况，予以解聘，并报县人事局审查备案。

聘任范文篇10

第一条为进一步完善专业技术职务聘任制度，加强对专业技术职务聘任工作的管理，维护聘任双方的合法权益，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条专业技术职务聘任工作是事业单位人员聘用制度的重要组成部分，是职称管理工作的一项重要内容。实行专业技术职务聘任管理办法，引入竞争激励机制，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的，能上能下、能进能出、优胜劣汰、充满生机与活力的用人制度，是加快推进事业单位人事制度改革，提高专业技术人员队伍整体素质，增强事业单位活力的重要措施。

第三条实行专业技术职务聘任制度，要坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；要保证全体专业技术人员的参与权、知情权和监督权。

第四条市、县（市）区政府人事部门负责综合管理、监督指导专业技术职务聘任工作。

第二章专业技术职务岗位设置

第五条市及县（市）区政府人事部门按照《河北省事业单位专业技术结构比例指导性控制幅度》，根据事业单位的不同类型，负责审定本级所属事业单位的专业技术职务结构比例，指导本级所属事业单位做好专业技术岗位设置工作，并根据事业单位发展情况，做好专业技术岗位职数动态管理。

第六条各单位要结合本单位工作任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位。设置岗位要依据下列原则：

㈠正高级岗位，主要设置在市所属的技术性强、人才密集的事业单位的主系列，辅系列一般不设。县（市）区所属事业单位除卫生、工程、农业等系列经批准可少量设置正高级岗位外，其他系列一般不设。

㈡主系列岗位职数，一般不低于总职数的80%。

第七条在科学设岗的基础上，事业单位要结合自身特点，具体制订各级各类专业技术岗位职责、权限和聘任条件，做到职责明确，权限清晰。

第三章聘任条件和程序

第八条受聘人员的基本条件是：

㈠一般应具备按国家规定程序通过评审或考试取得的

相应专业技术职务任职资格或执业资格；

㈡能全面履行本岗位职责；

㈢遵纪守法并具有良好的职业道德；

㈣身体健康，能坚持正常工作。

第九条受聘人员除具备第八条规定的基本条件以外，还必须符合单位制定的与各专业技术职务岗位相适应的岗位任职条件。

第十条事业单位聘任专业技术职务一般应遵循以下程序：

㈠建立组织

建立聘任工作领导小组，负责研究制定聘任方案，处理实施过程中出现的有关问题。聘任工作领导小组由单位主要领导担任组长，下设办公室和考核小组，办公室设在本单位组织人事部门，负责聘任工作的具体实施；考核小组由单位领导、部门负责人和业务骨干组成，负责对竞争上岗人员的考核。

㈡制定方案

聘任方案应按照客观、公正、公平、合理的原则，在充分酝酿并广泛征求意见的基础上制定，重点把握好以下环节：

1.公布竞聘岗位。由聘任工作领导小组研究，决定竞聘岗位，适时召开全体专业技术人员大会进行公布；

2.明确岗位职责。制定岗位工作规范，明确岗位责任、任务、工作目标及工作考核标准；

3.确定上岗条件。规定各岗位人员应具备的基本条件和履行岗位职责应具备的能力及水平；

4.职代会通过聘任方案。聘任方案应进行充分酝酿，并经职代会讨论通过，未经职代会讨论通过的聘任方案无效。

㈢公开竞聘

1.公布竞聘岗位及岗位职责、上岗条件和竞聘程序等有关事项；

2.应聘人员按照公布的岗位条件，申请应聘相应的岗位，每人可以选择1—2个岗位应聘；

3.领导小组办公室对应聘人员的基本条件进行初审，合格者方可参加竞聘；

4.领导小组办公室会同考核小组召集一定范围人员参加的会议，对应聘人员进行考核。由应聘人员进行竞聘演讲，考核小组组织进行现场答辩，并组织群众测评；

5.领导小组办公室根据考核情况，向全体职工公布对应聘人员的考核结果。

㈣对竞聘人员进行聘任

聘任工作领导小组根据竞聘考核情况和岗位需要提出拟聘意见，并作出聘任决定，或提出推荐、提名意见。决定专业技术职务聘任事项必须有三分之二以上的成员到会。实行聘任前公示制度，公示期一般为7天，对公示人选无异议，或虽有异议经查证无问题的，单位可与受聘人员签订聘任合同。

第十一条对确因工作需要兼任专业技术职务的单位负责人（正职），由上级主管部门决定聘任事项。

第十二条事业单位可以依据本单位岗位需要，按照专业技术人员的实际水平和业务能力，在单位内部实行高职低聘或低职高聘，其工资待遇和岗位津贴按实际聘任的岗位确定，在聘期内有效，原职务和任职资格在档案中保留。低职高聘一般不得越级聘任。

第十三条聘任专业技术人员应优先从本单位现有人员中聘任，有条件的单位可以根据需要面向社会，公开招聘。

第十四条专业技术人员变换工作岗位，或聘任期满后需要续聘的，应按本办法重新进行聘任。

第十五条事业单位的聘任方案，分别报同级人事（职改）部门审批。

第四章聘任合同

第十六条单位与受聘人员按照《河北省事业单位聘用制管理暂行办法》精神，以聘任合同形式确定聘任关系，明确双方权利和义务。合同的签订应遵守国家法律法规，坚持平等自愿和协商一致的原则。

第十七条聘任合同包括聘任期限、工作内容、工作标准、工作条件、工作报酬及保险待遇、违反合同的责任及聘任双方协商的其它条件。依据职务聘任与岗位聘用统一的原则，统一使用《河北省事业单位聘用合同书》，单位与受聘专业技术人员各执一份，存档一份。

第十八条专业技术职务聘任期限一般为1—3年，也可根据本人所承担的课题、项目所需工作时间的长短确定。实行院（所）、厂长负责制的单位，专业技术人员的任期可和院（所）、厂长行政职务任期同步；接近离退休年龄人员的任期，截止到国家规定的退休年龄的年限。

第十九条聘任合同应按有关规定到当地政府人事行政部门进行鉴证，鉴证后即具有法定约束力，双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同内容。如确需要变更时，双方应协商一致。双方未达成一致意见的，原聘任合同继续有效。

第五章任期考核

第二十条考核分为年度考核和任期考核。年度考核每年进行一次；任期考核按签订的聘任合同的任期进行。年度和任期的考核结果均作为专业技术人员晋升、续聘和解聘专业技术职务的重要依据。

第二十一条考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，在注重政治思想和职业道德的前提下，主要考核专业技术人员履行岗位职责，完成目标任务，所取得的工作实绩和业务水平能力等内容。

第二十二条考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第二十三条年度和任期考核结果的使用：

（一）考核确定为优秀等次的，可优先续聘和申报晋升专业技术职务任职资格或予以其它奖励；

（二）考核确定为合格等次的，可申请续聘和申报晋升专业技术职务任职资格；

（三）考核确定为基本合格等次的，可申请续聘，但不得申报晋升专业技术职务任职资格；

（四）考核确定为不合格等次的，不得申报晋升专业技术职务任职资格，给予3至6个月的告诫期，视不同情况，予以解聘、低聘、待聘或调整工作，低聘或调整工作的人员应当相应改变岗位工资待遇。待聘人员，由用人单位规定一定的待聘期，在此期限内，停发岗位津贴。

第六章职责与监督

第三十四条用人单位在专业技术职务聘任管理方面有下列权利和责任：

（一）根据国家和省有关人事政策、法规，制定单位内部专业技术职务聘任管理的各项规章；

（二）根据结构比例、岗位需要和聘任条件，按有关政策规定择优聘任本单位专业技术人员，也可根据有关政策和实际情况确定低聘、待聘、解聘等聘任事项；

（三）在机构编制部门核定人员编制内，向社会公开招聘专业技术人员；

（四）在国家和省有关政策允许的范围内，合理确定津贴分配办法；

（五）经批准实行工效挂钩的单位，在国家规定的工资总额与经济效益挂钩办法的工资额度内，确定各级专业技术人员的工资分配；

（六）国家和省规定的其它专业技术职务管理权限。

第二十五条各级政府人事部门是行政辖区内所属事业单位专业技术职务聘任的综合管理部门，负有指导、协调、检查、监督的职责，有权对下列情况予以纠正，并按权限对责任者做出处理：

（一）不按本办法签订聘任合同的，责令其补办手续；

（二）不按政府人事部门核定的结构比例和岗位职数聘任的，不予核定工资标准；

（三）不按本办法进行任期考核而办理聘任的，宣布其结果无效；

（四）其它违反国家关于专业技术职务聘任管理规定的，按有关政策法规处理。