片区范文10篇

片区范文篇1

在党员聚集的写字楼、商业楼、商业区等广泛建立党组织，实现党的组织和党的工作无缝化、全覆盖，这是深圳市开展“基层基础年”活动的一大亮点，也是深圳市党建工作的又一创新之举。

怎样扩大党的组织和党的工作覆盖面，做到“不留工作死角、不留管理盲点、不留遗留人员”？深圳市创造性地推出了“片区党建”带“单位党建”的做法，即：合理划分片区，依托工业园区、专业市场、办公楼宇、商业街区等广泛建立联合党委或党总支，充分实现党的组织和党的工作无缝化、全覆盖。

地王大厦成了深圳“楼宇党建”的最初尝试。地王大厦是一座集商业、酒店、购物等为一体的综合性大楼，云集着国内外商业精英近两万人，入驻企业300多家，其中世界500强企业就有40多家，如英特尔、渣打银行、日立、爱普生等国际知名企业。如何在这样一个高层次人才、高科技单位较集中的商业楼宇扩大党组织的影响力、提高党组织的凝聚力？深圳市委、罗湖区委决定，在地王大厦推行“楼宇党建”。于是，地王大厦联合党委于2006年8月18日成立，下设6个党支部。

地王大厦联合党委成立后，努力把党的工作融入企业经济发展，融入党员的工作生活。不仅党建进楼宇，档案托管、招商服务、计生工作等也进了楼宇。

如果说“楼宇党建”，是把党的工作延伸到办公大厦的每一个单位，每一个写字间；那么，“市场党建”，就是把党的工作做到每一个商铺，每一个柜台。

深圳福田区的通天地通讯市场，是一个专业市场党建的典型。今年1月，全省首个直选民营党委在这里产生。通天地通讯市场经营面积3万多平方米，有2700多家商户，全国各地的客商云集，每天有数万人进场交易，年上缴利税1000多万元。通天地通讯市场联合党委书记、通天地旧手机通讯市场公司董事长施寿味深有感触地说：“市场繁荣，生意红火的推动力就是党建工作。”

片区范文篇2

前海金融改革创新的重要成效

前海毗邻香港、面向世界，金融创新具有很鲜明的香港元素和跨境特色。尤其是在引进港资企业、探索跨境金融、丰富金融业态、加强金融监管等领域，前海做出了重大的创新性改革，对促进深港金融合作、扩大金融对外开放起到了重要的支点和纽带作用。（一）积极推动深港金融合作，降低港资金融机构准入门槛。一直以来，深港合作被视为前海金融开放创新的使命和核心竞争力。2017年6月30日，汇丰前海证券、东亚前海证券两家港资控股内地全牌照证券公司获批筹，引发海内外关注。2017年12月7日汇丰前海证券、东亚前海证券正式开业。以上两家证券公司加上招联消费金融、恒生前海基金、港交所前海联合交易中心，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地。港资机构“三大巨头”汇丰银行、东亚银行、恒生银行，全部在前海合作“生根”，不仅意味着港资金融机构通过前海成功进入内地市场，而且为前海金融业发展注入新的活力。（二）夯实跨境金融业务内涵，率先实现“五个跨境”。前海率先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池等“五个跨境”。一是率先开展跨境双向人民币贷款、业务规模全国领先。截至2018年9月，前海跨境人民币贷款业务累计实际提款金额371亿元；区内银行向境外企业发放11笔人民币贷款，金额54.94亿元。区内企业共办理33笔全口径外债宏观审慎管理业务，签约金额共计13.11亿美元。二是率先打通跨境双向发债、扩大实体经济境内外直接融资渠道。早在2015年，前海金融控股有限公司已在香港发行10亿元“点心债”；招商局集团也已成功在银行间市场发行5亿元“熊猫债”。三是不断降低跨境双向本外币资金池业务备案门槛、增大政策惠及面。截至2017年末，共有14家跨国企业集团办理了自贸区版跨境双向人民币资金池业务备案，涉及成员企业346家，应计所有者权益5118.8亿元；共有13家跨国企业集团参与跨国公司外汇资金池业务试点，跨境流出入总规模达159.61亿美元。四是率先试点跨境双向股权投资。截至2018年6月，已设立外商投资股权投资企业试点（QFLP）管理企业127家，占深圳市的94%，注册资本合计81亿元；设立合格境内投资者境外投资试点（QDIE）企业41家，其中首批8家，获批额度9.61亿美元，成立基金25只，规模8.8亿美元。五是率先试点跨境不良资产转让。相继落地全国首单依托交易平台实现的银行不良资产跨境转让业务、商业保理资产跨境转让业务、租赁资产跨境转让业务。2017年6月，国家外汇管理局将不良资产跨境转让审批权限下放深圳分局，深圳成为全国首个，也是唯一获得授权，自主审核管理银行不良资产跨境转让业务的城市。（三）全方位推进金融创新，不断丰富金融发展业态。随着全国首家民营互联网银行——微众银行；CEPA框架下首家消费金融公司——招联消费金融；首家外资控股公募基金公司——恒生前海基金；首家社会资本主导的再保险公司——前海再保险；首批相互制保险公司——众惠财险；首批外资控股证券公司——汇丰前海、东亚前海；国内唯一一家允许境外机构投资者以外汇参与碳排放权交易交易所——深圳排放权交易所和港交所前海联合交易中心等创新型金融机构纷纷落户前海，前海逐渐形成了业态丰富、功能完备的区域金融生态圈。此外，作为前海标志性产业项目——前海深港基金小镇——我国自贸区内首个基金小镇，也将重点构建对冲基金中心、创投基金中心、金融科技先导区及大型资管中心产业集群，为财富管理类企业提供一流的聚集区。截至2018年底，除持牌金融机构外，前海非持牌金融机构已达数万家。其中，融资租赁公司占深圳市的97%、全国的24%；商业保理公司占深圳市的86%、全国的60%；中基协备案的私募机构占深圳市的70%、全国的13%。（四）努力开拓金融监管思路，探索创新金融监管模式。2013年，经中国证监会批复，深圳证监局设立前海监管办公室，成为第一家针对前海金融业发展设立的监管部门。2016年，前海管理局和深圳证监局签署了合作备忘录，共建私募领域监管系统，成为全国首创的央地协同的监管模式。2018年，前海管理局再次加强与中央部门合作，与中央网信办国家互联网中心共建了前海鹰眼系统。2018年5月24日，国务院《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》，提出“探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点，在依法合规的前提下，实施以合作监管与协调监管为支撑的综合监管”。2019年2月26日，广东自贸区首家地方金融监管局落地前海，这是前海深化金融监管体制改革、健全金融监管体系、保障金融业稳健运行、探索金融综合监管试点的重要举措。

前海金融改革创新的现存障碍

近年来，前海自由贸易试验片区充分发挥了国家金融改革示范窗口作用，尤其是在促进深港金融合作方面不断深化，但深港金融合作的广度和深度与期望仍有差距，金融制度创新仍存在一定障碍。（一）部分金融行业准入门槛较高。目前，部分金融行业的准入门槛仍旧过高，这在一定程度上影响了港澳资本进入内地的积极性。如，在保险领域，港澳资保险公司以中小资本为主，难以达到《外资保险公司管理条例》规定的“532”(总资产50亿美元、保险经营历史30年、在内地设立代表处2年)的条件。同时，尽管CEPA对促进粤港澳金融合作起到了至关重要的作用，但其并无法完全解决“大门开、小门不开”的问题，政策实施细则、业务审批流程等配套措施落地难度大。（二）跨境人民币业务规模仍不大。截至2017年8月末，前海跨境人民币贷款业务备案金额1376.5亿元，提款金额371亿元，业务规模已领先全国。但截至2017年底，香港人民币存款余额为5591.37亿元，相比香港银行体系机构充沛的资金量，前海跨境人民币业务明显呈现“大资金”与“小流通”的特点。同时，根据相关规定，香港对内地的贷款，多数仍只可在境外使用。可见，现阶段前海跨境金融的量级仍有待提高，金融制度创新步子有待进一步加大。（三）尚未建立统一金融监管格局。目前，前海金融监管仍以机构监管为主，功能监管和行为监管不足，机构监管无法彻底杜绝监管的“真空带”，而相同金融产品不按照同一原则进行统一监管又是监管缺位和监管套利的重要原因，同时也是引发潜在金融风险的重要原因。在金融混业经营已逐渐成为发展趋势的背景下，仅仅依靠机构监管已无法满足和适应金融市场监管的需求，树立机构监管、功能监管和行为监管“三位一体”的监管理念才是促进金融稳定发展的重要基石。

前海金融改革创新的对策建议

片区范文篇3

局党委这次分片区召开党建工作创新座谈会，主要任务是贯彻落实党的十七大、全国组织工作会议、全国铁路工作会议和全路组织人事工作会议精神，以改革创新的精神深入研讨推进我局党的建设的新思路、新举措、新方法，进一步提升全局各级党组织融入中心、服务大局的能力。

会前，局党委组织部专门下发了通知，拟定了研讨课题，使这次会议做到了有的放矢。刚才，大家围绕调研课题，交流思考，发表看法，相互启发，有观点，有新意，总得来看有四个特点：一是思想重视。对这次座谈会，各单位的领导同志都很重视，会前围绕课题作了比较深入的调查研究和思考，形成了一些调研成果和创新的想法，确保这次座谈会谈出了东西，取得了实际效果。二是重点突出。大家的发言讨论都能够按照全路组织人事工作会议提出的“五个突破”的要求，集中在五个课题上去探索和思考，思路清晰，重点明确，探索认真，各有所长。三是联系实际。大家都能够联系本单位党建工作实际，抓住重点开展调查研究，调研紧贴基层，思考紧贴实际，体现了实事求是的思想路线。四是思路开阔。大家力求切合这次会议的主题，用创新思维的方法，对以往的实践进行了审视，找出了新的创新点，并就进一步创新作出了设想。大家对党支部建设、党员教育、党委考核、“五个到一线”活动等方面的思考很深入，很有见地。对于大家所讲的一些做法，不作定论，鼓励探索实践，看实际效果。

总的来说，这次座谈起到了沟通情况、开启思路、研究工作、相互促进的作用，为我们推动全局党建工作创新作了思想上的准备，是我们落实党的十七大精神的具体行动，拉开了我局党建创新工作的序幕。但是也要看到，这次党建工作创新调研和座谈还只是刚刚开始，还存在着调查研究和思考深入不够，创新的思路不宽、解决问题的办法不多等问题。这是需要我们下一步工作中下大气力解决的问题。

借这次座谈会的机会，我想就召开这次会议，推进我局党建创新工作谈四个问题。

第一个问题，主要谈谈召开这次会议的背景和动因

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的明确要求。面对推进和谐铁路建设的繁重任务，如何以改革创新的精神加强和改进党建工作，以更加清晰的思路和更加有效的途径服务于改革发展稳定大局，既是一项长期的任务，也是我们开展这次调研座谈，推进我局党建创新的大背景。具体地讲，主要基于三点考虑：

一是中央有精神。党的十七大报告明确提出了以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，并作出了“明确一条主线、突出五个重点、实现一个目标、落实六项任务”的总体部署。在中纪委全会上，总书记系统阐述了以改革创新精神加强反腐倡廉建设问题；在全国组织工作会议上，总书记全面系统阐述了大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，并指出：“党的性质、宗旨和历史使命决定了党敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。”以改革创新精神全面加强党的建设，既是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。可以说，中央对目前党建工作定的总的基调就是“改革创新”。

二是部党组有要求。在全国铁路工作会议上，刘部长的报告以及部纪委、部政治部的工作报告都明确要求以改革创新精神加强铁路党建工作。在全路组织人事工作会议上，政治部副主任佟立军同志的讲话和部政治部副主任、人事司司长（政治部组织部部长）高晓兵同志的报告，无一例外的都以“改革创新”作为主题，全面分析了在贯彻落实十七大精神、推进和谐铁路建设的新形势下，党建工作面临的新要求、新课题和新任务，并具体指出了党建工作创新的努力方向和主要着力点、突破点。可以说，部党组对当前铁路党建工作的要求就是“改革创新”。

三是我局现实的需要。到西安局工作两个多月来，对全局党建工作的总体情况有了初步了解，总的感觉是，建局以来，路局党委在党建方面作了大量卓有成效的基础性工作，建立了比较系统的工作制度，在完善运作机制、增强工作实效方面做了大量工作，各基层党组织作了很多有益的探索，开展了很多富有成效的活动，形成了一些特色做法和成功经验，但是，从目前的情况来看，全局党建工作与中央和部党组的要求还有不小差距；与铁路不断发展的新形势、新要求还有许多不相适应的问题；与路内先进路局相比，许多工作明显滞后，缺乏创新，不少工作处在机械地执行上级要求上，从工作思路、工作制度、工作机制到具体推进的方法、手段都有许多亟待改进的地方。可以说，我局发展的现实情况，迫切需要全局党建工作改革创新。

第二个问题，主要是谈谈我局党建工作中的解放思想、转变观念的问题

谈创新就不能不谈解放思想、转变观念，没有思想的解放、观念的转变，创新就只会是喊在嘴上的口号和写在墙上的标语。总书记指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。并强调，这对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。胡总书记的论述，把解放思想上升到是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝的高度，足见解放思想的重要和必要。同时，也说明解放思想是一个永无止境的过程，不能有须臾的懈怠。今年是改革开放30周年。纪念改革开放30周年的最好形式，仍然是解放思想、转变观念。

从我到路局工作两个多月了解的情况来看，我局党建工作创新面临的首要问题就是解放思想、转变观念。之所以这样讲，主要有四个方面的原因：一是我局地处西部，相对于发达地区来说，人们的思想观念比较落后，求新、求变的意识不强，特别是与东部、沿海发达地区铁路局相比有差距，存在着固步自封、小成即满的思想，看不到与兄弟单位相比的差距和问题。习惯于因循守旧、按部就班的工作方式，甚至有怕变、拒变的思想。二是在总体缺乏创新精神的氛围里，部分有创新意识的同志缺少环境支持，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，怕创新出乱子、担风险。三是部党组20**年9号、10号和20**年12号文件发出后，由于种种原因，我局在贯彻落实上存在着措施不够细化、行动不够有力的问题，部领导对此专门提出了明确要求和希望。四是部分同志对企业党组织的定位认识不清，对党组织的任务把握不准，甚至有的同志思维仍然停留在党委领导下的厂长、经理负责制的时代。对于部党组“双向进入、交叉任职”的要求认识不深，在个别同志心中或多或少有抵触情绪。不能从大局出发，以工作为重，认识不到企业政治工作的全部任务就是推动企业中心工作的进步和发展。放不下身段，不能以积极的心态来适应新领导体制的要求。既然是“双向进入、交叉任职”，行政领导能当副书记，为什么党委书记就不能当副段长呢？这不是个人谁高谁低的问题，应该从工作大局的角度来认识。刘部长提出政治工作“融入中心、服务大局”就是要求政治工作围绕企业中心工作开展活动，为企业发展创造条件。企业党组织的定位告诉我们，企业党组织没有、也不应该有任何自身的利益和要求，如果说有，就是要围绕企业中心工作，领导好党的建设、发挥好保证监督作用，企业党的领导本质上是政治上的领导，重在思想引领、建好领导班子、带好职工队伍、参与重大问题决策、推动企业科学发展，企业中心工作搞好了，党组织也就功在其中。

上述制约我们解放思想的因素表明，推进我局党建工作创新，必须把解放思想、转变观念放在首位，努力破除那些与实现路局又好又快发展要求不相适应的、束缚我们手脚的思想观念，以新的思维、新的理念推动工作的创新。

第三个问题，主要是谈谈我局党建工作创新应着重解决的四个方面的问题

一是要克服就党建抓党建的问题。个别单位党建工作游离于运输经营、安全生产等中心工作之外，与中心工作“双轨并行”、“互不融入”，形成了“两张皮”，陷入“自我封闭、自我循环”的小圈子，组织作用弱化，工作受到影响，是就党建论党建、就党建抓党建、就党建评党建的必然结果。党章明确规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。实现党建创新，就必须跳出党建看党建，自觉地从推动工作、促进发展的角度去审视党建工作，把党建工作放到企业发展的大环境中去研究，用融入企业发展的程度体现党建工作的力度，用服务企业发展的质量衡量党建工作的水平，用推动企业发展的实效检验党建工作的成效，真正使党建工作与企业中心工作，在目标上相一致，在部署上相呼应，在落实上相协调。

二是要克服靠经验抓党建的问题。随着我国经济快速发展、社会深刻变化和铁路改革的不断推进，政治工作面临的新情况新问题越来越多，原有的一些工作方式方法已经远远不能适应工作发展的要求。比如，生产力布局调整后，异地管理使党支部工作面临很多具体困难，可是，有的同志仍然沿用老办法、老套路抓工作，出现了诸如“”兑现率和实际效果下降等问题，这就需要我们深入研究，拿出便于操作、切实管用的解决办法，能不能利用局域网资源，构建数字化党建工作平台，以此来拓展支部活动载体，需要我们进一步探索。再如，随着互联网的普及，职工接受外部信息的渠道更广更便捷，思想日益活跃、利益诉求增多，而我们不少同志还沿用传统的说教方式开展思想工作，甚至有的同志还不会上网，不懂得利用网络获取信息，有的对于网络上出现的不良信息问题缺乏辨别力，见什么信什么；有的信息职工已经知道，而我们的干部尤其是领导干部还不掌握，这样，你怎么去做别人的思想工作？你的那些老办法、老经验统统不管用了，必须努力探求新办法。再如，20**年政工机构调整，整合了党群办公室，实现了机构精简、人员精干，但不少站段党群办徒有形式上的整合，仍然沿用老模式、老套路，在力量使用上没有合理分配，工作仍然是各干各的，因而总感到力量上捉襟见肘、疲于应付。在人员减少而工作任务不减的情况下，如何提高工作效率、实现整体效能最大化，必须在资源共享、载体共用、相互协调上下功夫，寻找更加有效的新办法。

三是要克服生搬硬套抓党建的问题。一些单位党建工作不注重本单位实际，没有自身特点和特色，生搬硬套上级的要求，习惯于照抄照转，满足于当“传声筒”，对于上级的文件，改头换面往下转，有的甚至一字不动发到支部。有的单位对于上级开展的活动，不结合本单位的特点和实际，存在“上下一般粗”的问题，导致活动针对性不强，吸引力不足，效果不佳。比如，创建“安全屏障”工程，有些单位照抄照搬路局的要求，不结合本单位实际，抓不住关键，看似热热闹闹，实则效果不佳，调研发现，有的单位党员“两违”居高不下，有的甚至超过职工“两违”件数，试问，靠这样的办法，能形成“安全屏障”吗？这样的党员能发挥作用吗？这样的活动能有效果吗？再如，有的单位中心组理论学习满足于完成上级规定的学习任务，不结合本单位实际抓学习，照本宣科学理论，东抄西找写心得，徒有形式，没有效果。路局党委今年在中心组学习方面，准备早定课题、早做准备，以主管副局长主讲、相关处室负责人补充的专题学习研讨活动，目地就是带着问题抓学习，是对中心组学习方式的突破和创新，希望大家在这方面进一步思考，找出更多更好的方式方法。

四是要解决机制不完善、运转不灵活的问题。我局党建工作创新不足的问题，还有一个重要原因，就是缺乏一个科学的工作机制。比如，在党建工作考评机制上，如何改进考核办法，完善综合评价，健全激励约束机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，是需要我们深入思考和研究的课题。如在“四好”班子创建活动中，我们将借鉴省委省政府开展的“创佳评差”活动考核办法，既要评出“好班子”，也要评出“差班子”，以鼓励先进，鞭策后进。再如，在领导体制上，实行“双向进入、交叉任职”后，如何打破原有的传统分工界限，更好地履行党政两个岗位的职责，特别是发挥党委委员的作用，解决“挂名委员”和党群领导干部融不进去的问题，真正体现“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”的要求，是需要我们深入思考和研究的课题。又如，在决策机制上，部党组〔20**〕10号文件对建立和完善领导班子集体决策“三重一大”问题作了详细规定，对以前的制度和要求是很大的突破，路局和局属各单位按照要求也都相继出台了自己的文件，从目前情况看，我们出台的实施细则基本上是“路局套用铁道部的，站段套用铁路局的”，一些具体环节的操作办法还不够细化，导致存在理解不一、执行走样的问题，如何解决这些问题，更好地体现科学决策、民主决策、依法决策的原则，还需要我们加大研究和探索的力度。

今年春运中我们开展的“五个到一线”活动，得到了部领导肯定、各级组织的欢迎和职工群众的认可，这是企业党组织发挥作用的着力点，应当很好地坚持，并带动党建工作不断创新发展。特别是服务保障到一线，成立干部服务队帮助春运一线职工解决工作、生活中的各类实际困难，做了大量暖人心、得人心、聚人心的工作，收到了很好的效果，如何巩固和坚持这些好的做法，需要我们进一步总结，形成长效机制。

第四个问题，主要是谈谈全面贯彻落实铁党发〔20**〕9号文件需要全局各级党组织思考和研究的若干重大问题

归纳起来，主要有20个课题。

1.加强改进党建工作目标：建设“一个班子、两支队伍、一个机制、一条途径”如何认识和落实？

2.“政治领导、政治核心作用、把握方向、保证监督、凝聚力量、推动发展、服务群众、促进和谐”如何体现？

3.政治核心作用的基本途径——参与重大问题决策内容如何确定，制度如何细化与坚持？

4.如何提高党政联席会议质量？

5.“双向进入、交叉任职”如何正确认识？怎样发挥其优势？怎样形成机制？

6.领导班子思想政治建设（包括理论学习、民主集中制贯彻、双重生活会制度、“四好”班子创建等）如何抓？

7.培养符合和谐铁路局建设的高素质干部队伍如何抓？

8.反腐倡廉建设制度如何落实？党风廉政建设责任制如何落实？

9.站段内部党支部如何更合理设置，组织活动如何实现经常化、制度化？

10.政工人员如何配置？党群办如何发挥作用？专兼职支部书记如何提高素质？工作如何定位？

11.基层党务干部每三年到局级以上党校轮训一遍的要求如何实现？（特别是基层党组织负责人）

12.“五好党支部”如何创建？运输一线党支部创建“安全屏障”工程、党员创岗建区如何深化？

13.党内创先争优活动如何改进？如何培养选树先进典型？

14.党员教育方面，如何保证党员每年有一定时间参加组织集体教育？领导干部讲党课、形势报告制度如何落实？

15.每年的专题组织生活会评议党员怎样更有效？

16.保障党员民主权利，如何做到党员先知道、先讨论、先行动，增强荣誉感、责任感和使命感？如何建立党内重大事项向党员、党代表通报制度？

17.党内服务制度如何建立和坚持？联系点制度如何落实？

18.党建工作责任制如何落实（书记、分管领导、党委成员各自责任）？

19.站段党委抓党建工作的主要责任是什么？如何落实？

20.如何保障党组织活动经费及必要条件？

对于这一系列重大问题，希望各单位党委选择几个，进行深入研究，努力实践形成系统思路，为全局党建工作改进创新提供新鲜经验。

片区范文篇4

［关键词］暴雨强度；芝加哥雨型分析；雨峰；排水系统

近年来，海绵城市的建设概念在全国城市建设及更新设计中逐渐推广开来。海绵城市是指在城市中建设防洪防涝并兼有生态环保功能的新型城市模型，即城市如同海绵一样，降雨时城市可以“吸水”，而非降雨时期则可“挤”出蓄存的雨水［1］。暴雨强度公式是海绵城市设计中雨水排水设计流量计算、城市排水管网设计和片区规划设计等工作的重要基础指标。因此暴雨强度公式的利用必须客观反映城市内研究区域的降雨特征与规律［2］。作为海绵城市设计的基础参数，暴雨强度公式及雨型分析对海绵城市设计及系统运行具有显著影响［3］。暴雨强度公式是海绵城市排水系统规划、设计的重要依据［4］。芝加哥雨型计算法作为一种具有相对较高普适性的雨型分析手段，根据其合成的暴雨过程线被广泛地应用于国内外海绵城市排水工程分析过程［5］。谢东［6］等运用柳州国家气象观测站1975－2014年的降雨资料及芝加哥法模拟了柳州市区设计暴雨雨型，研究表明：各重现期下柳州相同降雨历时设计暴雨雨型的形态一致，降雨历时内雨型大体呈单峰型，且相同重现期下雨峰处降雨强度值随历时的增加呈现“减小—增大—减小”的波动趋势。戴有学［7］等采用芝加哥雨型法，对临汾市城区短历时的暴雨雨型设计进行分析研究。研究结果表明：1981－2013年山西临汾短历时最大降水量年际变化较大，且随着降水历时的延长，临汾市年最大降水量极值有增大趋势。当暴雨重现期取值相同时，雨峰处降雨强度随着降雨历时的延长呈现处降低、增大、再降低的波动趋势，但峰值雨强差异较小。苏海龙［8］等使用过芝加哥雨型计算法及SWMM模型对西安小寨区域现状管网能力评估及积水点分析，研究结果表明：芝加哥法具有良好的通用性，可以高效准确地分析西安小寨区域在降雨历时内的暴雨强度，并为后续海绵城市设计提供基础数据。然而尚未有利用暴雨强度公式及芝加哥雨型法分析降雨强度及雨型分析的报道。基于此，本文结合某区内排水系统工程项目，利用暴雨强度公式及芝加哥雨型分析法对研究区域内的不同降雨重现期下的暴雨强度及雨型进行分析。研究结果对理解不同暴雨重现期下的暴雨强度差异性及雨型变化具有一定的参考价值，为城市海绵城市规划及城市片区排水工程设计提供基础的理论指导。

1研究区域概况

研究区域总面积为20km2，该地区以地势南高北低，中部为平原，东西部为浅丘。中部为平坝区，占总面积的36％。该地区属亚热带季风性湿润气候。研究区域境内海拔差异小，气候变化不大，年温差2．5℃以内。

2研究地区暴雨强度公式

暴雨强度公式在城市建设、城市建设及海绵城市规划等各个领域都发挥了重要作用。随着近年来中国城市化进程的加快以及全球气温持续变暖，国内城市化区域降雨特性变化很大，许多地区的极端降雨特性发生了明显的变化。气象部门联合住建部门修订的暴雨强度公式，为城市规划、控规编制、径流控制、“海绵城市”建设等提供重要科学依据。城市曲线暴雨强度公式如下式所示：

3研究区域降雨量模拟

3．1芝加哥雨型模拟方法

芝加哥雨型计算法因其相对较高的普适性，被广泛地应用于国内海绵城市降雨分析过程。我国国内行业标准及地方雨量分析规定等也广泛地采用该方法。芝加哥雨型计算法是美国人Keifer与Chu研究出的一种应用在排水管网系统的雨量分析理论，该理论把平均强度转化成瞬时强度，进一步地，通过人工造峰即可求得，其中雨峰位置和研究区域的气候及水系情况相关。

3．2芝加哥雨型计算法原理

芝加哥雨型计算法其计算公式如下式所示：（3）式中：t为降雨历时；q为平均降雨强度；A，b，n等均为地方降雨参数。进一步地，降雨历时t地总降雨量：H＝qt＝At（t＋b）n（4进一步地，如表2所示，其每公顷内降水量在研究区域内的汇水量分别为：1386．1mm、1806．94mm、2110．88mm、2411．48mm、2588．5mm、2712．08mm及2808．94mm。综上所述，尽管随着降雨历时的增加暴雨强度会进一步降低，并逐渐趋于稳定。然而，暴雨重现期依然对暴雨强度的计算起到关键作用。

3．3暴雨强度计算分析

基于暴雨强度计算公式，计算了2a、5a、10a、20a、30a、40a及50a重现期下的暴雨强度值，暴雨历时为120min。结果如图1所示。根据图2可以发现，在降雨历时区间为0～40min内，重现期对暴雨强度强度地影响相对较大。具体来说，当降雨历时为10min时，对应2a、5a、10a、20a、30a、40a及50a重现期下的暴雨强度值分别为：1．557mm／min、2．017mm／min、2．337mm／min、2．655mm／min、2．841mm／min、2．973mm／min及3．075mm／min，最高值与最低值之间地比值为1．97。进一步地，研究区域内暴雨强度随着降雨时长地增加，其暴雨强度变化逐渐趋于缓和。随着重现期从2a增加到50a，在经历120min降雨历时内研究区域内的暴雨强度分别从2．135mm／min、2．719mm／min、3．145mm／min、3．569mm／min、3．816mm／min、3．991mm／min及4．127mm／min，降低到0．415、0．541mm／min、0．632mm／min、0．722mm／min、0．775mm／min、0．812mm／min及0．841mm／min。与初期降雨量随着重现期不同而剧烈震荡相似，降雨历时末期的最大暴雨强度与最低暴雨强的比值为2．02。进一步地，如表2所示，其每公顷内降水量在研究区域内的汇水量分别为：1386．1mm、1806．94mm、2110．88mm、2411．48mm、2588．5mm、2712．08mm及2808．94mm。综上所述，尽管随着降雨历时的增加暴雨强度会进一步降低，并逐渐趋于稳定。然而，暴雨重现期依然对暴雨强度的计算起到关键作用。

3．4芝加哥雨型分析

以研究区域内的暴雨强度公式为基础，根据芝加哥雨型计算原理及公式，进一步通过积分计算芝加哥合成暴雨过程线在降雨历时内的平均降雨量，进而得到在1～120min降雨历时内，对应降雨重现期为2a、5a、10a、20a、30a、40a及50a的芝加哥雨型。如图2所示，在0～120min降雨历时内，雨峰的位置出现在48min时。进一步地，在雨峰位置确定后，在雨峰位置所对应的降雨历时下，其峰值分别为：2．2785mm／min、2．7721mm／min、3．1455mm／min、3．5189mm／min、3．7373mm／min、3．8923mm／min及4．0128mm／min。其最高值与最低值比值为1．76。研究片区内的雨型呈现先增加后降低的降雨趋势。综上所述，在实际城市排水系统工程设计中，通过合理地计算暴雨重现期及雨峰位置参数下的暴雨强度，可以有效地提高研究区域内的城市规划、控规编制、径流控制、“海绵城市”设计的准确性及合理性。

4结语

片区范文篇5

我叫，今年岁，现任镇大圩社区居委会主任助理，片区支部书记。非常感谢领导和同伴们让我有机会站在这里参加这次竞选，我倍感荣幸，也非常珍惜。

今年6月，我从南京信息工程大学法学专业毕业，四年的刻苦学习给了我很多知识；使我成长；四年的大学生活给了我很多乐趣，使我开朗、活泼；四年的学生工作给了我很多经历，使我成熟；在进入大圩社区工作以后，我积极主动了解社区，向同事们学习工作的技巧，与我们村的11名村组干部打成一片。现在我已经逐步融入到大家中间，融入到农村工作中。和同学们相处，让我懂得真心相对，是朋友间不变的准则；和同事们交往，让我懂得尊重、诚信，是工作中不变的准则。

在学校的生活中，我做过青年志愿者协会，红十字会，文学社团，学生会等团组织工作，而且还是团委老师的得力助手，组织过慈善晚会、开展与南京明心孤僻症儿童康复中心的帮扶、农民工子弟学校的助教工作以及第十届全国运动会的志愿服务和世界气象会议的服务等工作。这些经历让我对团工作有了一定的了解，也让我对团工作燃起浓厚的兴趣和激情。

生命是一个不断追逐的过程，人要不断进步，才能跟上时代的步伐，我希望在以前工作的基础上争取得到更多锻炼的机会。共青团是凝聚青年、服务青年，激发青年爱岗敬业热情的一个很大的锻炼舞台，是引导青年群体奋发向上的一个团体，更重要的是，我热爱这个工作，希望能以此实现我的理想。

对于以后的团总支工作，我有以下几个设想：

1.定期举办沙龙。

在大家相对集中的时间，举办沙龙。内容包含创业、娱乐、感情交流等，主要由大家的意见来确定每一期的主题。为我们08届村官和志愿者与07届村官和志愿者在个人发展和创业经历上能够得到机会交流。也为日后09届村官和志愿者提供学习的机会。

2.举办小型奥林匹克。

大家在乡镇里面肯定都有自己的体育运动项目，就我所知好多乡镇的篮球运动很发达，还有的乡镇羽毛球事业也在蒸蒸日上。所以，为了大家更好的在一起交流，可以举办我们的小型奥林匹克运动会，特别是我们有好几位都是体育专业的，又为我们提供了强大的技术支持。

3.开展青年志愿者活动。

在座的计划的同志们，应该都是青年志愿者了。但是我们的村官也许还在这方面存在空白，我准备同我的合作网站——宿城区人才中心创办的宿迁论坛一起组建一支义工队伍。利用论坛的交流平台成为我们的信息聚集地，让我们的志愿身影成为市乡镇中的一道风景线。

4.开展校园行活动

与学院甚至是其他城市高校加强联系，取得学校团委的支持，举办我们与学校之间的交流活动，可以在最前沿的知识上、最先进的技术上得到有关农业类和科技类高校的鼎力支持，为我们的乡村工作获取强有力的动力。

常言道：说得好不如做的好。如果我得到大家的认可，我将不负众望，用我的全部力量使我们这个团总支工作在全市取得优异的成绩！使我们的青年朋友们有一个温暖的港湾！

片区范文篇6

关键词：历史街区；文化传承；价值保护；东乡仓

抚州市位于我国江西省东部，紧邻省会南昌市，是古代临川文化的代表城市。临川文化在中国历史文化上占有着十分重要的意义，其中孕育的历史文化街区是今天传承传统文化的重要载体之一，是城市有形的文化遗产。2016年11月，文昌里汝东园历史文化街区被列入江西省第二批省级历史文化街区名单中，东乡仓片区是其核心组成部分。在国内外强调对历史性城镇保护的新形势下，保护传统文化、更新传统村落和开发利用现代城市社区成为重要议题，需要我们重新审视、探讨发展保护的方法。文昌里位于抚州市老城区外，又名港东厢，是抚州城市发展历程中的重要片区，也是目前抚州现状历史文化遗存最集中的地区。东乡仓位于文昌里汝东园历史文化街区中部，街区类型为商住混合型，城市类型为历史文化名城。街区中居民人口总数为7400余人，人均居住面积约为16平方米。抚州自东汉设豫章郡临汝县至今有1900余年，在多次迁城过程中，文昌里始终与老城关系紧密，是城市格局演变中的重要组成部分。东乡仓的历史演变经历了以下三个时期：第一阶段，隋唐时期建古寺，由渡口到寺庙形成道路；第二阶段，明代码头形成，垂直于直街的小巷初步形成梳齿状街巷格局，在清代支巷增多，建筑向纵深方向扩建，民国时期扩建横街直街，修建大公路；第三阶段新中国成立初期至今整体格局没有大的改变。

1现存发展状况

东乡仓位于通达长江的抚河东岸，拥有多个港口码头以及商贸遗址，对商贸历史文化的研究具有重要价值。东乡仓街区是中国古代典型的依靠内河航运的滨河商贸街区，独具特色的港口码头与传统街巷空间多元共生，孕育了商帮文化，是赣闽商路重要节点。街区除了有多元的宗教遗存，如天主教堂、正觉寺等，还有许多中外结合的独特建筑风貌，展现出多元文化共同发展的状况。

1.1建筑

街区主体建筑群的形成年代基本为明清时期及民国时期，传统风貌建筑共284幢，历史建筑占地面积共766平方米，数量为5幢。在此区域里，受到码头和商业的发展影响，民居和店铺成为街区内的主要建筑类型。民居主要分布在街区内部和沿岸，建筑形式主要有两种：“四水归堂”和“开门厅”。店铺分布在沿岸的直街和中部的横街，主要有“前店后居”“前店后坊”的两种建筑形式。空间布局多样化，既有传统的天井式布局，又有西方的集中式布局。抬梁式木结构和穿斗式木结构为建筑结构的主要形式，依据实际使用情况，两者也有混合使用的情况。建筑立面较为简朴，在统一中又追求微小的变化，在墙面处理、檐口、入口等进行设计。各级文物保护单位共有12处，包括天主堂、正觉寺、广丰米厂和9处民居。他们主要都是清代及民国时期的建筑，一部分是唐代和民国时期的建筑，其中清代的建筑对当地清代建筑演变的研究提供了重要参考价值，其石构件与木构件有重要的文物价值。天主堂是全国大型教堂之一，建筑形式为哥特式，为当地建筑历史研究提供了宝贵的参考经验（图1）。

1.2街巷

街区现存7条历史街巷，分别为郭家湾直街、李家巷、东湖庵、东乡仓、横街、三角巷、竹椅街，这些街巷的风貌保留情况较好，街巷的空间尺度、走向和铺装，还有沿街建筑均保持历史传统的形态。由于依靠着河运码头发展，东乡仓街区在历史上多年形成的街巷格局发展为梳齿状，表现出明显的与水运结合的特点。街区内南北向街巷主要有直街、东乡仓等街巷，沿街建筑东西向朝向街道设置；东西向的街道主要为横街、李家巷等街巷，沿街建筑南北向朝向街道设置。沿岸的郭家湾直街为主要传统街巷中长度最长的一条，它的宽度也是其中最宽的一条，宽达468米；东乡仓街巷较窄，宽度为275米。横街作为其中最主要的横向街巷，宽度次于直街，为345米；李家巷与东乡仓宽度差不多，为269米。

2街区范围划定

街区的建设控制地带主要由沿岸的郭家湾134直街和大公东路、中洲堤路两条城市道路共三条道路围合而成，面积共22.23公顷。街区的核心保护范围面积为7.69公顷，占保护范围面积约34.6%，包括自立巷、郭家湾、李家巷、东湖庵、冯家巷、横街、东乡仓、三角巷、竹椅街及街巷两侧的肌理，北至陈家巷、李家巷及过家塘南沿一线，南至灵芝山路，东至东乡仓以东，西至郭家湾直街。

3价值保护

保护更新要遵循一定的原则，要保证不破坏原有的传统格局及样貌，保护传统风貌完整、延续历史文化活态传承，坚持循序渐进、统一规划、分步实施的原则，在此基础上提高居民保护意识，提高其参与的积极性，坚持可持续保护与利用。保护的目标应当是街区的空间格局和历史文化遗存，改善建筑质量，保留及修缮历史风貌，整治街区环境，同时保护活态遗产的生活延续性和多样性。

3.1建筑

对于传统建筑的保护与修缮，应根据传统建筑各个方面的原始风貌，延续传统历史风貌，并且要控制新建建筑与传统村落景观相协调。在遵守基本原则的基础上，对建筑的分类保护与整治措施主要有以下几点：（1）保护：按照法律规定进行评估、维修、展示利用。（2）修缮：依照建筑原材料，使用传统的做法进行修缮加固，并且在内部进行局部更新，适当采用新材料提高建筑的防潮、保温、节能等方面性能。（3）保留：保留建筑质量较好，建筑风貌基本协调的建筑，包括建筑形式、色彩、屋面等。（4）整治改造：对风貌不协调及质量差的建筑进行立面、屋面、墙体等的整治改造。

3.2街巷

首先要求保护街巷空间的走向以及名称，一方面保护和整治其中风貌较好区域，控制街巷空间尺度；另一方面重点关注沿街建筑与传统建筑的体量、材质、色彩相协调；再一方面控制两侧建筑的高度和立面连续性以及周边景观。业态植入应满足保护原则，遵守当地管控及街巷业态的特色分类引导。

3.3非物质文化遗产

东乡仓是临川文化的重要传承地之一，是具有抚州传统建筑特色的活态文化遗产保护区。街区位于赣闽商路的重要节点，是江西古代内河航运孕育的滨河商贸街区的典型代表。其中有不同类别，包括传统舞蹈、曲艺、传统戏剧、传统美术和民俗等，共6大类19项。其中广昌孟戏、宜黄戏和抚州采茶戏都是部级非遗，可以结合街区中的场所“唱好一台戏”。临川老虎灯是第三批省级非遗，它是流行于临川区一带的民间灯彩，参照做爆竹引信的工艺制作，舞蹈表现匠心独具，深受群众喜爱。其他像南丰傩舞面具雕刻、乐安蛋雕、金溪藕丝糖传统手工技艺、临川篾编技艺等都可以结合各县的展示场馆，将非遗制作和商业运营相结合，丰富街区的展览展示。

4优化手法策略

对历史街区的保护更新不应当只关注建筑本身，更重要的是联系周围环境，将环境融入建筑，同时将建筑融入环境中，互相渗透，将环境与建筑结合统一规划保护。统一街区的整体风格，调整建筑高度、色彩等等，从而达到舒适的融合效果，在整体性原则上实现个性最大化。强调“以人为本”原则和人的物质文明与精神文明的协调发展，采用改善街区空间形态、发扬文化内涵的策略，通过不同形式的文化展示场所与历史文脉，以突出建筑特色，同时积极发展服务产业，促进街区产业升级转型，提升整体活力。采用绿色技术进行节能设计是现代建筑设计的一个重要的具体手法，也是传统建筑更新必不可少的部分，目的是降低建筑能耗，还需要遵循不破坏原有风格特征这一重要前提。绿色改造包括对建筑功能、结构等性能进行改造，对室内外的墙体、门窗、屋顶进行修复，增添一些隔声、保温、隔热措施，利用特殊的材料改造，比如屋顶采用特殊防水涂料用以防水以及泡沫砼作为保温材料等等。图2为几个绿色改造与能源利用的装置，通过对太阳能的利用，调节室内环境舒适性。技术层面主要有两种设计方式：主动式节能和被动式节能。主动式节能方面，对建筑内部系统包括暖通空调和给水排水进行改造，对自然通风采光、地源热泵系统、照明系统进行优化。为了保证室内热舒适性，将锅炉系统进行改造，利用分散式独立供热减少热损和电耗，同时对输送管道进行特殊处理。被动式节能主要体现在一些用于遮阳、通风的设备结构方面，如维护结构热工性能优化、合理设置窗墙面积比等等。采用特殊的节能环保材料达到建筑生态节能效果，对墙体进行保温改造，同时利用太阳能集热器收集太阳能。太阳能系统是较为常见的能源利用系统，图3为系统利用的主要流程。结合墙体和屋顶配置太阳能电池板为社区提供一定绿色能源，设置立面垂直绿化，可以增加绿化覆盖率，创造良好的室外景观环境。

结语

汝东园历史文化街区东乡仓片区作为抚州古代农耕文明的重要见证地，具有独特的价值与意义。在城市现代化发展进程中，历史文化街区的保护更新与开发利用一直是文化遗产保护中的热点问题。它在挖掘城市历史文化，凸显城市特色的同时，也为城市的发展定基调，这不仅是传承城市历史的重要渠道，还是城市发展的重要部分。采用更广泛的视角和更全面的方法理解、分析存在的问题，从理念和方法上进行创新，做到扬弃适度，才能够更好地将文化延续。研究汝东园历史文化街区东乡仓片区保留的宝贵遗产并保护其文化价值，通过规划处理好保护更新与开发利用的关系，建立与规划实施紧密结合的管理与实施机制是十分有必要的。东乡仓历史文化街区在政府以及人民的保护下发挥独特价值，见证城市历史的演变。

参考文献：

[1]倪傲霜.仿古商业街区的文化建构研究[D].南昌大学,2020.

[2]杨涛.历史文化街区的人文复兴与可持续保护——以抚州文昌里保护规划为例[J].上海城市规划,2015(05):59-64.

[3]陶诗琦,赵子辰.临川古韵以文而昌——抚州文昌里街区的保护更新实践[J].人类居住,2019(02):22-25.

[4]张海峰.历史风貌街区的保护与更新探索——以抚州市文昌里改造规划设计为例[J].江西建材,2017(23):60+63.

[5]顾昊.老旧小区绿色改造综合效益评价研究[D].西安建筑科技大学,2020.

片区范文篇7

2003年，浙江省开始实施“千村示范、万村整治”工程。第一阶段为2003—2010年的乡村建设初步阶段，其包括乡村基础环境整治（2003—2007年）和乡村人居环境提升（2008—2010年）两个阶段；第二阶段为2011—2015年的美丽乡村建设阶段[1]；第三阶段为2016—2020年的美丽乡村升级阶段。为促进城乡高质量均衡发展，杭州市持续开展城乡统筹特色镇示范点规划和城乡统筹美丽乡村示范点规划工作。杭州市的美丽乡村建设进入统筹发展的新阶段。良渚街道位于杭州市余杭区北部，其境内的良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地。良渚街道北部乡村片区有8个村庄。这些村庄生态优越、风景优美、文化深厚、村民富庶，它们是美丽乡村建设的重要成果。为推进城乡统筹视角下的美丽乡村建设，相关部门应全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，切实完善基础设施，提升乡村风貌。另外，相关部门还需要深入调查农居、基础设施、公共设施等建设情况，明确存量土地利用方式，积极探索绿色、可持续的美丽乡村发展之路和城乡融合之路，从而真正实现田园美、村庄美、生活美。

2思考——优势与挑战、理念与思路

2.1现有优势

（1）有区位。良渚街道北部乡村片区是杭州市的后花园，其对外交通发达，有3条高速公路、2条国道、1条轨道交通线经过此地。（2）有文化。此片区是良渚文化的发源地，包括良渚古城片区、荀山片区、遥山片区和姚家墩片区。另外，此片区还有水利农耕文化、桥文化以及安溪滚灯、毛竹捏油等非物质文化遗产。（3）有资源。此片区具有典型的“山水田村镇”的城乡生态格局，其北面是东明山森林公园。水资源有东苕溪、良渚港、康门水库。此片区农田广袤，耕地资源丰富，村庄秀美。（4）有项目。此片区内文创、旅游、休闲农业等项目落地开花。文创项目包括中国工业设计产业研究院、梦栖小镇；旅游项目包括东明山森林公园高品质居住度假区、运动健身区等；休闲农业项目包括野芦湾休闲生态农业园、芷兰庄园等。（5）有产业。此片区农业发展底子好，它是杭州市菜篮子基地。村庄发展各有特色，或以苗木、果蔬、养殖为特色，或以休闲农庄为特色，或以乡村旅游、休闲度假为特色。（6）有风景。此片区风光秀美，其北侧省级风景名胜区东明山森林公园是一道绿色屏障；东苕溪东西向穿越此片区；新港村、港南村等是美丽乡村精品村；水杉大道是具有乡村风情的精品观光线路。

2.2发展挑战

（1）世界遗产光环下的限制因素。良渚遗址申遗成功，给良渚街道北部乡村片区的发展带来了机遇和挑战。如何充分发挥世界遗产的影响力，摆脱用地、建设、产业的束缚，塑造和提升区域整体形象和实力，是良渚街道北部乡村片区发展面临的重大难题。（2）乡村片区内的业态复杂。良渚街道北部乡村片区存在居民点分布零散、城乡用地交叉、工业区与居住区混杂等问题。实现美丽乡村发展与城乡统筹的融合，是推进美丽乡村建设迈入新阶段的重要保障。（3）刚性控制下的用地矛盾。良渚街道北部乡村此片区受生态红线、永久基本农田保护红线、遗址保护线等因素的影响较大。如何在坚持红线意识的前提下，破解用地紧张与产业发展、村庄建设之间的矛盾，是本次规划的重点内容。

2.3规划理念

（1）以“良渚玉文化”为根。相关部门应以“良渚玉文化”为纽带统筹整个片区的美丽乡村建设。（2）以“玉”为魂。相关部门应以规划设计为引导，将良渚玉文化植根于美丽乡村的土壤中，确保整体空间、建筑形态、景观节点、标识标牌都能够体现良渚玉文化，从而形成怀古的空间场所。（3）以“渚”为脉。良渚的本义是美丽之洲，水系对乡村文化具有重要的带动与激活作用。东苕溪是整个片区的自然脉络，它与乡村共同形成了一幅写意的山水画。这幅画近山远水，诗意浓浓。（4）以“村”为底。相关部门应以乡村的自然肌理为基础，利用各村特色资源，开展具有乡土气息的主题休闲游，从而在展现乡村生活情趣的同时，构建大都市的生态屏障。

2.4规划思路

（1）生态保护优先，保障城乡安全。良渚街道北部乡村片区的规划核心是保护城乡生态安全，落实限建区的保护性开发措施，实现保护与开发的平衡。相关部门应严格确定保护区域的边界以及生态区的建设规模，从而实现建设用地减量化。另外，相关部门还应合理划分其余建设区，并且建立区域生态保护机制。（2）树立精明收缩理念，优化乡村空间格局。笔者基于精明收缩理论，从生产空间、工业空间和农业空间三个方面出发，提出农村人居资源合理退出和优化重组的建议。乡村生产空间强调活力延续，因此，相关部门应建立完善的集聚机制，营造独特的乡村环境。在乡村工业空间，相关部门应推进乡村的有机更新，实现工业园转型升级、零散工业用地功能置换等目标。在乡村农业空间，相关部门需要采取产业协作、互荣共生、完善制度、土地流转等措施，实现内生增长。2.4.3合理利用存量土地，获得乡村发展权解决乡村发展权问题的关键措施是建立完善的土地使用制度。在政策层面，相关部门需要为乡村发展提供支持。另外，为实现内生增长，相关部门还应积极采取闲置土地盘活措施，例如存量空间清算、存量土地置换以及工业用地改造等。

3路径——美丽乡村的统筹发展

3.1六大板块

相关部门应从空间布局、产业发展、设施安排、风貌协调、重点项目建设、分村发展这“六大板块”出发，探索美丽乡村发展与城乡统筹的融合之路。（1）空间布局。相关部门应强化底线思维，落实多规合一政策，坚守生态和发展两条底线，妥善处理美丽乡村建设与生态环境保护之间的关系。另外，相关部门还必须坚守生态保护、城市开发边界、永久基本农田保护、良渚遗址保护等红线，进而得到可利用的空间（见图1）。在此基础上，相关部门需要做好存量土地规划、存量土地分析、存量土地利用方式研究、新增宅基地布局以及用地开发动态分析等工作，从而确定规划用地的范围、性质、界线。良渚街道北部乡村片区形成了“一带一环、两心八点、四大板块”的美丽乡村空间结构。其中：“一带一环”是指一条苕溪风貌展示带和一个特色主题村庄发展环；“两心八点”是指良渚街道综合服务中心和安溪集镇特色旅游服务中心两个中心，八个美丽乡村点；“四大板块”是指山林、溪水、历史、田园四大主题板块（见图2）。（2）产业发展。在农业方面，相关部门需要考虑整个片区现代农业的发展方向，在提高现有农业园质量的基础上，实施差异化发展，从而将此片区打造成为杭州市最具特色和影响力的都市农业旅游区。为推动工业转型发展，相关部门应建立企业分期淘汰时间表，明确企业退出与准入机制。另外，相关部门还必须统筹乡村休闲旅游业发展，合理预测整个片区的旅游人口和旅游容量，规划特色旅游线路，从而建立层级清晰、设施完善的旅游配套服务体系。（3）设施安排。相关部门应完善各村庄的基础设施及市政设施，从而实现主客共享。另外，在良渚遗址申遗后，相关部门还应充分考虑片区的旅游需求，合理预测未来乡村常住人口及旅游人口规模，加强旅游服务配套设施的建设，提升服务水平，从而促进旅游产业的发展。（4）风貌协调。首先，相关部门应从整体上把握片区的风貌特色，将片区划分为山林、溪水、历史、田园四大风貌区。其次，相关部门应打造核心景区，建立经典旅游线路，以此来形成一条串联良渚街道的美丽乡村精品游线。再次，相关部门应围绕田园、建筑外立面、围墙、庭院、杆线等方面，制定美丽乡村风貌建设的具体引导措施。最后，相关部门应选择主题植物，包括主题花卉、道路植物、区域植被等。（5）重点项目建设。相关部门需要重点统筹村庄、景区、线路的规划设计，并且从文化提升、政策引导、科学管理等方面出发，建立完善的支撑体系，从而实现乡村统筹发展。（6）分村发展。相关部门应利用山林、溪水、历史、田园四大核心资源，以“良渚玉文化”为魂，打造“一村一品”特色产业。另外，相关部门还需要围绕空间布局优化、农居安置、产业项目安排、基础及配套设施建设、精品旅游规划等方面，为各村量身定制方案，从而引领村庄发展（见表1）。

3.2存量土地研究

受多重控制线的影响，良渚街道北部乡村片区的土地供应量较少，以致用地供需矛盾较为突出。相关部门只有采用集约用地、盘活存量土地的方式，才能解决此片区的用地供需矛盾。基于此，笔者对此片区的土地进行实地踏勘发现，此次规划范围内的可用存量土地主要包括“三改一拆”后的存量土地、集体存量建设用地、“退二进三”再开发存量土地。按照存量土地现状，存量土地又可分为工业存量土地、矿坑存量土地、其他存量土地。存量土地利用方式主要包括以下几种：①在东明山的废弃矿坑，相关部门可以布置旅游配套设施，如培训基地、会所、办公楼等；还可以将东明山的废弃矿坑打造成运动主题公园。对于不具备改造利用条件的地区，相关部门应实行生态复垦。②相关部门需要利用存量土地，建设公共服务设施，例如文化设施和体育设施等。③相关部门需要将面积较大的存量土地开发为休闲农庄、休闲娱乐广场等。④各村居民点内的闲置存量土地可作为村庄预留宅基地和公共绿地。⑤对于生态保护红线和永久基本农田保护红线内的存量土地，相关部门需要按照相关规定，复垦还田或恢复生态功能。

4结语

综上所述，在统筹视角下，美丽乡村片区规划的前提是立足区域、谋划全局；美丽乡村片区规划的路径是空间布局、产业发展、设施安排、风貌协调、重点项目建设、分村发展；美丽乡村片区规划的抓手是存量土地研究；美丽乡村片区规划的目标是实现乡村振兴、美丽乡村差异化发展、美丽乡村建设全覆盖。

参考文献：

片区范文篇8

今天，我们在镇召开片区建设进度和优化建设环境工作调度会，之前我们实地查看了优化地区重大项目建设环境综合办公室、朝农养猪场拆迁点、村安置房，刚才各相关单位作了工作汇报和下一步工作的打算，几位区领导就片区建设进度和优化建设环境工作提出了很好的意见和要求，请同志们认真贯彻落实。

片区开发建设是市、区重点工程。对此，市委市政府、区委区政府高度重视，王文涛书记到任后多次视察片区的建设情况，区里各位领导也抓得很紧。这几个月来，区政法委、镇、房管局、朝农管理处等有关单位的同志非常辛苦，采取了措施，取得了一定的成绩，但是片区推进的速度与成效离市委市政府、区委区政府要求还有差距，与人民群众的期盼还有差距，与片区开发建设总进度目标还有差距。这就要求我们必须研究新政策、开拓新思路、开创新局面。下一步各相关单位要总结经验，制定新办法、采取新举措，大踏步地推进片区开发建设。下面，我就加快片区建设进度和优化建设环境工作强调三点要求。

一、按期推进，紧锁目标不放松。

要牢牢抓住片区开发建设总的工作目标不放松，严格按照每年既定的目标开展工作，分步实施推进，重点做好四方面工作。

1、拆迁目标要明确。到目前为止，镇148万平方米的任务已经拆迁完成118.68万平方米，占任务数的84%，朝农管理处总任务近30万平方米，已经拆迁完成18.6万平方米，拆迁率达60%。当前，我们片区的首要任务就是顺利完成拆迁，而刚才通报的数据基本都是去年的，这就说明今年的工作进度缓慢。现在镇、朝农管理处新的领导班子都全部到位，要把完成拆迁任务作为新班子的首场任务，作为当前的重点工作，务必取得突破性进展。近期目标就是，今年7、8月份，镇除了要完成剩余3000多平方米的农房拆迁任务外，争取完成2－5户企业的拆迁工作；朝农管理处要在这两个月内完成2万平方米的拆迁任务；区房管局也要同样完成2万平方米，三个单位要按照工作目标，制定工作方案，做到责任到岗到人。

2、拆迁安置房的建设。对目前没有完工的拆迁安置房建设，要按期保质保量完工，要按照目标去推进；对已经完工的项目要加快基础配套设施的推进，对周边管网、道路的建设要加大推进力度，确保拆迁安置房建设面貌日新月异。

3、拆迁安置房的分配工作。安置房的分配工作要科学、合理、稳妥地处理好各种关系。镇第一批拆迁安置房的分配工作，力争在今年8月底完成，第二批今年年底完成，第三批明年完成。朝农管理处的拆迁安置房分配工作要在今年10月份全面完成。在拆迁安置房分配工作前期，我们要做好对房屋的评估，认真调研，制定方案，保证安置房的分配工作顺利推进。

4、净化投资建设环境。我们的目标就是要把片区建设成为投资环境最优，项目推进最快，工程效益最大的区域。相关单位要积极开展工作，严厉打击有损片区投资建设环境的违法行为，让投资者安心、放心、舒心的来片区投资兴业。

二、迎难而进，紧盯目标不放松

片区开发建设是系统工程，涉及方方面面，必然会遇到各种问题和困难。下一步工作我们要妥善处理好工作中存在的“四个问题”。

1、建设资金问题。各相关单位要做好风险评估，并把建设资金的缺口通过多种渠道专题向市里汇报，争取市里支持，及时解决资金缺口。

2、拆迁安置房面积不够的问题。要在充分调研评估的基础上，向市相关部门报告，争取得到市里的支持，依法依规解决安置房面积不够的问题。在这里要特别强调的是，绝对不允许村、镇、区任何单位和个人以组织的名义把拆迁安置房拿到市场上去进行私下交易，一经发现，严肃查处。

3、市里配套设施不完善的问题。片区建设伊始，配套设施一时难于跟上，这就要求我们迅速拿出具体方案上报区指挥部，认真研究后报市指挥部或市委市政府，争取市里大力支持，尽快解决片区基础设施建设的难题。

4、办理拆迁许可证的困难。区片区建设指挥部要尽快与市里沟通，尽早取得拆迁许可证，做到依法依规拆迁。现在是法治社会，我们既要做事，更要依法。看起来这是一个矛盾，如何解决这个矛盾，这就是对我们能力的考验，也是对我们作风的考验。我们要发挥聪明才智克服困难，并迎着困难想方设法战胜困难，尽快办理拆迁许可证，从而更好地推动拆迁安置工作。

三、合力奋进，紧咬目标不放松

现在片区的建设到了关键时期，区的经济社会发展也到了一个关键的时期。我们全区上下务必要在区委、区政府的正确领导下，齐心协力，团结一致，同心同德，贯彻落实好旧城改造提升、新城繁荣发展的总体要求。在全区上下合力推进片区城市建设过程中，我们要紧咬目标做到：

一要务实。镇、朝农管理处、房管局三个单位要想出实实在在的办法，采取实实在在的措施，拿出实实在在的作风，按照今天确定的目标和片区开发建设的要求，一步一个脚印，脚踏实地，克服困难，迎难而上完成各项工作目标。

片区范文篇9

通过今天到片区的现场查看、听取汇报，我感到很振奋，也很欣慰。刚才、同志对下一步片区建设工作提出了具体要求，讲得很好，我都赞成。自6月28日到片区查看之后，这一段时间以来，总的来说，各部门、各单位做了大量的工作，动了脑筋，想了办法，取得了成绩，作出了贡献。其中有几个单位特别值得表扬。一是镇，虽然农房拆迁的进度不是很快，但企业拆迁进展迅速，原定的目标是本月底拆迁3—5家，现在已签6家，超额完成任务。镇措施得力，领导有方，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，整个班子作风扎实、形象良好。镇的干部队伍是一支能打胜仗、善打胜仗，勇于攻坚克难的优秀队伍。这里还要特别表扬十里庙村党支部书记，镇拆迁的6家企业中他就拿下了其中的3家。象这样在基层一线真正干工作的、真正为百姓着想的村干部，就应该大力弘扬、大力宣传、大力表彰，将其树立为先进典型。各级领导干部都必须一心为民着想，切实做到在需要面前学会选择，在名利面前学会放弃，在原则面前学会坚定，弘扬正气，以优良的作风、优秀的作为，赢得老百姓的全力支持。值得表扬的还有朝农管理处，总体进展不错，动了很多脑筋，克服了很多困难，敢于动真，敢于碰硬，平稳地解决了几个拆迁的难题，特别是攻克了福利院安置工程的拆迁这块“硬骨头”，体现了敢于担当、敢做敢为的精神。我们要实现建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的目标，就必须要有这种精神。当然，敢于担当不是蛮干，事前一定要进行评估、分析、认证，精心研究，制定切实可行的方案，朝农管理处在这方面就做得很好。区拆迁办任务很重，虽然受市里宏观政策的影响，完成情况还有差距。但在这种困难的局面下，仍然做了大量工作，完成了一些拆迁任务。另外，城建、民政、文广、教科体、消防等部门，都在积极行动，工作都有进展、有起色，取得了明显的成效。

就下一步的工作，我讲三点意见，就是要做到“三个坚定不移”。

一是目标要坚定不移实现。镇要争取在8月底完成3000平方米的农房拆迁，其余17900平方米的农房和23家企业的拆迁力争在年底前全面完成。朝农管理处要确保8月底完成2万平方米的拆迁，剩余的拆迁任务在年底前力争完成70—80%。区拆迁办要在8月底完成2万平方米的拆迁，剩下的拆迁任务在年底前至少完成一半。城建、民政、文广、教科体、消防等部门也要在既定时间范围内，全面加速推进各项工程。

片区范文篇10

昨天晚上“七城会”结束，今天上午区委、区政府在第一时间召开利字街片区改造房屋征收再动员大会，有三个主要目的。一是从现在开始，我们要坚决按照市委、市政府要求，把全区干部的工作精力全部转到抓经济建设上来；二是大建设、大发展的关键问题，就是要破解征迁难题，做好征迁文章；三是利字街片区改造房屋征收，是全区乃至全市的重大民生工程、重要政治任务，区必须责无旁贷，全面完成。下面，我讲三点意见。

一、面对紧迫艰巨的拆迁任务，我们一定要坚定信心

今年9月闭幕的市十四届人大一次会议审议并通过的《市政府工作报告》提出，我市五年内要基本完成棚户区和城中村改造。对而言，要完成302万平方米，占全市55%的棚户区改造以及13万平方米的“城中村”改造，挑战之大，前所未有。

作为省、市2010年棚户区改造的第一仗，利字街片区拆迁改造工作从2010年7月启动至今，通过全区上下的共同努力，已经取得了良好的成果。截止目前，整个工程已搬迁1076户（共涉及1157户），拆除面积127400㎡（占地215亩，需拆除房屋建筑面积14.84万平方米，涉及13个市属单位，15个区属单位）。但是，由于种种原因，至今，还有一些问题没有得到解决，还有81户没有顺利搬迁，对这项工作，我们还远不能松劲。

现在的形势是：

1、我们坐不住。“开弓没有回头箭”。作为省市2010年棚户区改造的第一仗，利字街改造既是一个艰巨的任务，更是一个光荣的责任，省、市人民的眼睛都在看着我们，这项任务，压力再大，一旦打响，就必须打好；困难再多，我们也只能前进，不能后退。

2、我们等不及。目前，利字街片区部分未搬迁的房屋位置属安置房建设用地，将直接影响安置房的开工建设，影响居民的顺利回迁。

3、我们拖不起。在经济上，如果拆迁不到位，安置房不能如期完工，势必造成拆迁户延期回迁，逾期过渡费必将大大增加；在政治上，拆迁户不能如期回迁，必将对所在范围内的拆迁户工作、生活、子女就学问题造成直接影响，使老百姓对政府产生不信任态度，极易造成群体上访等极不稳定因素。

如果说去年是背水一战，首战必胜，现在应是不辱使命，誓夺全胜。当前，已临近年终岁末，拆迁工作作为利字街片区改造开发的第一前提，时间紧、任务重、压力大、困难多。但对于人来说：任务越重，越要显示我们勇争第一的目标追求；压力越大，越要体现我们众志成城的精神风貌；困难越多，越要突出我们创新细致的工作作风；时间越紧，越要发挥我们率先垂范的先锋作用，力争在年前全面完成剩余81户的房屋征收任务。

二、面对跨越发展的迫切需要，我们一定要快速突破

拼拆迁，先要比干劲。必须“一鼓作气”，不能“再而衰，三而竭”。全体人员要在明确任务的基础上，迅速开展工作，尽快打开局面。

第一，要坚持既定政策，实行阳光拆迁。1、在操作上要坚持依法依规操作。凡是已经有了的政策，要一点不落地告之群众；凡是涉及群众的利益，要原原本本交给群众，不允许“扣、缓”等现象的发生。2、在操作上要落实“五个公开”，即公开拆迁安置政策，公开被拆迁房屋详细情况，公开补偿评估价格，公开补偿安置方式，公开拆迁安置操作程序，确保拆迁过程公平、公正。

第二，要善于群众工作，做到以情感人。房屋征收，今年开始，有两个重大政策调整。一是取消行政裁决；二是取消行政强拆。所以，工作方法非常重要。拆迁工作，说到底，是做群众的工作。实践证明，即使是好的政策，如果我们宣传不到位、算账不到位，群众仍然可能不理解、不支持，只有群众理解和支持，我们才能快速突破、早见成效。1、要通过宣传车、公告、印发宣传材料等多种形式，教育群众识大体、顾大局，发动群众自觉地支持拆迁、带头拆迁、带动拆迁。2、各工作组要深入每家每户，动之以情，晓之以理，解答群众疑问，解除群众顾虑，不厌其烦、耐心细致地做好宣传教育、政策解释工作，通过苦口婆心、算账对比，争取群众的支持。

第三，要又好又快又稳，确保完成任务。好，就是群众满意，大部分百姓满意；稳，就是不发生群体性事件、不发生个体极端事件；快，就是12月15日前完成。好了，稳了，肯定就快了。为此，1、所有人员一定要注意工作方法，要做到打不还手，骂不还口；2、要耐心细致地做好拆迁群众的思想工作，充分考虑和保障其合法权益；3、在掌握政策的前提下，要对症下药，根据拆迁户的实际情况，千方百计找到切合点，有什么样的锁，就要去找什么样的钥匙。

三、面对党和群众的殷切期待，我们一定要强化合力

当前，拆迁已经是全区的一项中心工作、重要任务。区委、区政府对同志们寄予厚望，周边群众也热切期盼着我们早拆迁、快拆迁。我们要以此为动力，集中精兵强将，全力实施攻坚，坚决夺取胜利。

第一，要强化责任落实。1、利字街改造指挥部要统筹安排，统一指挥，有序组织，每天一调度，及时解决拆迁中的重大问题。2、区房管局、拆迁办、有关街办（镇）要切实担起拆迁攻坚的责任，任务到人，责任到人。主要负责人要天天问，责任领导要紧紧抓，一线工作人员要时时盯，积极攻坚找到突破口。3、区政府主要领导每周现场调度一次，各责任部门主要领导每天要现场推进，及时研究解决工作中的重点难点问题。

第二，要强化工作创新。要进一步疏理每个拆迁户的情况，遵循先易后难、分批攻克的原则，创新工作思路举措，有针对性的做好工作。1、对未搬迁户房屋面积、确权查档以及家庭成员情况，区房管部门、街道、公安要进行全面排查。2、对未搬迁的非住宅住户，工商、税务、卫生、公安、消防要组成联合工作组，进行专项整治。3、对未搬迁户的房屋及家庭成员情况，街道社区要进行详细摸底，形成一户一表，并在后续动迁工作中完善每户的资料，从中找出工作突破口。