派驻范文10篇

派驻范文篇1

一、加强联系与协调，落实派驻机构的设置、定编与管理体制

遂川县纪委、监察局在认真学习和领会中央、省、市纪委关于切实加强对派驻机构实行统一管理的精神后，加强与县委组织部、县编办、县人事劳动和社会保障局的联系与协，取得他们的大力支持与配合，形成《关于县直单位纪检监察机构设置、人员编制和干部管理的意见》报县委、县政府批转执行。对设立党委的政府组成部门原则上实行“单派”，即由县监察局派驻监察室；对其他政府组成部门和有关政法机关以及归口管理的行政机构实行“双派驻”，即由县纪委派驻纪检组，县监察局派驻监察室；对其他直属机构及有关事业单位，按原有要求实行“双派驻”。派驻县直单位纪检监察机构的人员编制实行单列，在各单位机构改革方案中予以明确，由县纪委、县监察局会同县编办统一管理，并可根据实际工作需要调整和分配。如对实行“单派驻”的纪检监察机构，考虑其工作量较大，配备纪检监察专干编制1个。目前，全县实行“单派驻”机构6个，“双派驻”机构13个，派出机构1个。派驻单位共设人员编制40个，其中公务员编制20个，事业编制20个。

明确规定派驻纪检监察机构是县纪委、县监察局的组成部分，受县纪委、县监察局和驻在部门党组织、行政领导的双重领导，以县纪委、县监察局领导为主。派驻纪检组长的人选，由县纪委在考察的基础上提出，征求驻在部门党组织意见后，按干部任用程序办理；派驻监察室主任的任免，由县监察局在考察的基础上提出拟任免人选，征求驻在部门党组织意见、报有关部门备案后，由县监察局下文任免。派驻机构的主要负责人定期向县纪委、县监察局述职，任职满5年的，一般应进行交流。各派驻纪检监察机构不得与驻在单位内设机构合并。

二、认真考察与甄选，把好派驻机构领导的提名、任免关

过去的县直单位纪检监察机构领导，多半是照顾安排的，有的是在乡镇工作多年，解决回城问题安排的，有的是单位行政领导向退居二线过渡安排的，有的是资格较老的中层干部，为解决其待遇问题而安排的等。全县县直单位纪委书记、纪检组长中，年龄最大的51周岁，最小的38周岁，平均年龄46周岁。他们普遍对纪检监察工作干劲不高，有船到码头车到站思想，工作积极性不高，任务不能完成，影响全县纪检监察工作。

在认真分析和把握好县直单位纪检监察机构领导人员的工作现状与情况后，遂川县纪委监察局制定下发了《县直纪检监察机构管理暂行办法》，并按照《暂行办法》的规定，严格把好派驻纪检监察机构领导人员的考察、提名与任免关。对原来工作表现突出，能力强的派驻干部建议县委予以提拔重用和交流到行政岗位；对不履行纪检监察工作职责，反映较差的，坚决要求县委予以免职和调离纪检监察工作岗位；对年龄偏大，工作积极性不高的纪检组长，不再向县委提名；对其他纪检组长(纪委书记)，则根据工作的表现、群众的公认度和在岗时间的长短，建议县委进行轮岗。

三、明确职责与任务，强化派驻机构人员的管理与培训

过去由于人员编制、管理体制等没有理顺，大多数派驻机构充当为单位的内设机构，有的甚至与单位其他内设机构合并，工作人员干的工作也大多数是单位业务工作、中心工作，真正从事纪检监察工作的时间甚少，加之派驻机构工作人员的各种福利待遇由驻在部门保障供给，思想观念上理所当然地就认为自己完全是单位的人，而对自己是县纪委、县监察局派驻的工作人员的身份和职责则认识不到位。

派驻范文篇2

近两年来，按照党中央、国务院的统一部署，中央纪委、监察部逐步推进纪检监察派驻机构统一管理工作。**年，中央纪委、监察部对36个双派驻机构实行了统一管理，**年，又对20个单派驻机构实行了统一管理。目前，中央纪委、监察部对派驻机构已经全面实行了统一管理。

根据中央对派驻机构统一管理工作的总体要求，中央纪委、监察部首先改革派驻机构的领导体制，将派驻机构由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导。为适应新的管理体制的需要，中央纪委、监察部采取一系列措施加强对派驻机构的管理和服务。目前，统一管理新的领导体制和工作机制已经确立。实行统一管理后，派驻机构增强派驻意识，把加强监督作为第一位的职责，积极探索履行监督职责方式方法，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的情况加强监督，对有关问题负责任地提出意见和建议。派驻机构协助党组制定或完善了领导班子及其成员党风廉政建设责任制实施办法、领导班子成员述职述廉实施办法、领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法和党组议事规则等制度，切实加强对权力的监督。通过一系列的探索，派驻机构的监督职能得到进一步强化。

派驻机构实施统一管理后，各部门领导班子及其成员进一步增强了自觉接受监督的意识。中央和国家机关各部门党组认真贯彻中央精神，高度重视并积极支持派驻机构工作。一些领导干部表示，这对领导干部的监督和保护都会更加有利，要自觉接受监督，不断建立健全自我监督、自我约束的机制制度，高度重视并积极支持派驻机构统一管理工作。

派驻机构实行统一管理后，对各部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求，驻在部门领导班子将对本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任。

派驻范文篇3

为进一步做好对全区重点项目建设的服务工作，找准党建工作与项目工作的结合点，为全区重点项目建设提供坚强的组织保证，根据区委、区政府有关要求，特向全区重点建设项目派驻组织员。现将有关事项通知如下：

一、派驻组织员名单

二、组织员工作职责

1、落实区委关于加强重点项目建设的总体部署，做好重点项目“五比五看”实绩考核的组织实施，引导各项目指挥部开展争创“和谐工程”活动；

2、协助区委组织部对重点项目指挥部办公室干部的调配、交流提出意见建议；

3、及时发现和提出重点项目建设中的优秀人才、后备干部，结合实际提出培养选拔的意见和建议，协助区委组织部做好推荐、考察及管理；

4、参与重点项目建设的有关工作，及时掌握参与重点项目建设的干部思想动态，认真做好干部的思想政治工作；

5、按照区委领导的批示，协助办理有关干部群众的来信来访；

6、认真研究项目建设工作与党建工作相结合的方法和措施，用项目建设工作的成果检验党建工作的成效；

7、及时总结重点项目建设中涌现出来的典型事迹和典型个人，形成典型经验，加大推介宣传力度，促进项目工作扎实推进；

8、工程建设项目结束后，对派驻单位党员干部在项目建设中的表现情况作出评估，向区委组织部报告。

三、组织员工作权限

1、参加所联系项目的有关会议；

2、参与所联系项目的相关工作；

3、查阅与重点项目相关的文件、资料；

4、走访与重点项目相关的党员、干部及群众，接受群众对参与重点项目的党员干部的举报，协助调查了解有关情况，并提出意见建议。

四、相关要求

1、区委组织部负责制定有关组织员的管理、考核等工作制度，以及派驻工作的日常管理和工作协调。组织员要定期向区委组织部报告重点项目的相关情况。

派驻范文篇4

向政府投资重大建设项目派驻监督检查组是纪检监察工作围绕党委政府中心工作，服务经济发展大局，强化一线监督，保障项目建设又好又快发展的重大举措。通过推行向重大建设项目派驻监督检查制度组制度，更好地预防项目建设中的各项廉政风险，让权力在阳光下运行，让工程在监督中完成。

二、工作原则

向政府投资重大建设项目派驻监督检查组要坚持执法监察和效能监察并重的工作原则。既要依法监督监察项目法人和相关人员遵纪守法，保证项目建设各个程序环节合法合规、规范运行，又要监督项目建设管理部门、管理人员和执法单位规范工作行为、提高工作效率，努力营造良好的建设环境，保障重大建设项目投资安全、质量优良、廉洁高效实施。

三、派驻范围

对经中、省、市、县政府批准在本行政区域内实施的投资总额在1000万元以上的重大建设项目派驻监督检查组；未达到规定投资总额，纪检监察机关认为有必要派驻监督检查组的建设项目。

四、派驻程序

项目建设主管单位应在项目招标公告前5日内，向县纪委监察局提出书面派驻申请，经县委、县政府同意后，由县纪委监察局根据建设项目实际，从全县纪检监察干部中选调人员组建派驻监督检查组，并聘请相关专业人员进行专门培训后，统一制证、挂牌上岗。

派驻监督检查组和监督员由县纪委监察局统一领导。向重大项目派出监督检查组的纪检监察机关应在政府指定媒体、网站上公开监督检查组人员、办公地点、投诉举报电话、举报邮箱等情况，接受社会监督。

五、机构设置及职责

派驻监督检查组负责对所驻重大建设项目进行全过程监督，履行党的纪律检查和行政监察职能，独立开展工作，并向派出机关负责。

（一）机构设置

派驻监督检查组的监督员人数视项目规模而定，一般由2-3人组成，其中设组长1名，由不低于项目单位副职级别的人员担任。

派驻人员应具备如下素质条件：1、政治坚定，作风正派，廉洁自律；2、坚持原则，办事公道，具有较强的组织协调能力和事业心；3、熟悉有关法律、法规，具有依法履行职责的能力；4、具有一定项目建设管理和纪检监察专业知识。

（二）工作职责

1、派驻监督检查组和监督员履行下列职责：

（1）监督检查工程项目建设单位党风廉政建设责任制和廉洁承诺履行情况；

（2）监督检查项目建设单位廉政风险防控管理情况；

（3）监督检查建设项目报批手续履行情况，工程项目、物资采购招投标情况，建设资金管理使用情况，工程项目变更、项目竣工验收情况；

（4）监督检查行业监管部门对重大建设项目履职情况；

（5）受理、处理投诉和举报；

（6）完成派出机关交办的其他事项。

2、派驻监督检查组和监督员应当遵守下列规定：

（1）派驻人员实行回避制度，不得派驻至现在或曾经管辖、工作过的项目建设单位或者近亲属担任高级管理人员的建设项目；

（2）派驻人员不得参与、干预项目建设单位正常生产经营管理等活动；

（3）派驻人员不得干预项目建设单位正常人事安排；

（4）派驻人员不得利用职权为个人及其亲友谋取私利；

（5）派驻人员不得参加项目建设单位组织安排或者支付费用的影响公正履职的活动；

（6）派驻人员不得泄露项目建设单位的商业秘密等；

（7）其他应遵守的纪律规定。

六、监督检查方式及程序

（一）派驻监督检查组和监督员采取下列方式开展监督检查：

1、列席项目建设单位召开的有关会议；

2、实地查看工程质量、现场管理和工程进展情况，必要时进行抽样检查；

3、听取项目建设主管单位和施工、监理等单位有关项目建设情况的汇报；

4、查阅、复印有关文件、资料，向项目建设相关单位和人员了解有关情况；

5、履行职责的其他方式。

（二）派驻监督检查组和监督员对工作中发现的问题，按照下列程序办理：

1、对一般问题，建议相关人员及时纠正；对重要问题，监督检查组和监督员应在5日内向项目建设单位书面反馈情况，建议及时整改；对影响重大的问题，监督检查组和监督员应及时向纪检监察机关报告。

2、项目建设单位应在收到整改建议起5日内向监督检查组书面回复整改情况，监督检查组应对整改事项进行跟踪检查。

3、对于纪检监察机关提出的纪检监察建议，项目建设单位应予以整改，整改报告书面报纪检监察机关。

4、监督检查组在工作中发现项目建设单位及相关部门未能正确履职造成建设项目重大损失、重大安全事故或阻挠、干扰监督检查组行使职权，涉嫌违纪违法的，应当提请纪检监察机关依据有关规定进行问责或查处。

七、工作要求

（一）各镇、各部门要认真抓好向重大建设项目派驻监督检查组制度的推行落实工作。对符合派驻条件的重大建设项目未按照规定提出派驻申请以及造成建设项目重大损失、重大安全事故的，县纪委监察局将依据有关规定进行问责和查处。

（二）监督检查组实行工作报告制度，工作中应当建立监督工作日志，对发现的问题登记备案，健全档案资料。

派驻范文篇5

一、纪检监察员任职条件

（一）中共党员，具有较高的思想觉悟和政治理论水平，坚持原则，热爱纪检监察工作。

（二）具有较高的工作能力和业务水平，熟悉党纪政纪条规。

（三）具有较高的群众威信，忠于职守，以身作则，敢于担当，不徇私情，清正廉洁。

（四）设立纪检监察室的单位，由监察室人员担任，未设立纪检监察室的单位，由办公室负责人或其他能胜任工作的中层干部担任。

二、调配职数和程序

（一）《关于重新调整县纪检监察机关内设机构和派驻纪检监察机构的意见》中确定的13个重点部门，原则上要在2012年12月31日前设立纪检监察室。

（二）设纪检监察室的单位，配备纪检监察员1-3名，未设纪检监察室的单位，配备纪检监察员1名。

（三）设立纪检监察室的单位配备、调整纪检监察员，由所在单位根据任职条件，拟定人员上报县纪委干部室，由干部室进行考察，符合条件的，提交县纪委常委会研究后发文确认。

（四）未设立纪检监察室的单位配备、调整纪检监察员，由所在单位根据任职条件，拟定人员上报县纪委干部室，由干部室会同派驻纪工委、监察分局进行考察，符合条件的，提交县纪委常委会研究后发文确认。

三、其他事项

（一）庆纪办〔2011〕2号文件确认的纪工委委员和纪检监察员任职时间到2012年12月31日为止。从2013年1月1日起，纪检监察员须全部重新考察，并经县纪委发文确认后，以实际从事纪检监察工作的起止时间享受纪检监察办案补贴，所在单位要严格按规定执行。

（二）各单位班子成员要切实履行“一岗双责”，积极创造条件支持纪检监察员开展工作；纪检监察员发生违纪违法行为或存在其他不适宜担任纪检监察员情形的，及时调整出纪检监察队伍。

派驻范文篇6

一、目前派驻机构监督工作制度体系建设中存在的薄弱环节

2012年开始，派驻机构由市纪委监察局直接领导，使得派驻机构保持了相对的独立性，权威性也得以增强。一方面，派驻机构干部的考察考核、提拔任用由市纪委、监察局直接负责，有利于他们放手大胆开展监督工作；另一方面，派驻机构的业务工作由市纪委、监察局直接领导，重要情况和问题直接向市纪委、监察局请示、报告。派驻机构可以直接决定是否立案调查驻在部门有关干部的问题，这有利于派驻机构充分发挥职能作用，加大查办案件的工作力度。近几年来，各派驻机构牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，把监督作为派驻机构第一位的职责，切实加强对权力运行的制约和监督，派驻机构监督工作不断取得新的明显成效。但同时，派驻机构监督工作还处于摸着石头过河阶段，尤其是这些年查处的中央国家机关大量违纪违法案件表明，派驻监督制度还不健全，还存在不少漏洞和缺陷，需要我们在实践中不断探索和完善。

一是缺少指导派驻机构工作的统一的规范性法规。从性质定位上讲，派驻机构是上级纪检监察机关的重要组成部分，是受上级纪检监察机关指派。并代表上级纪检监察机关对驻在部门实施党内纪律检查和行政监察的专门监督机构。派驻机构与驻在部门主要是监督与被监督的关系。但由于缺少制度保障，派驻机构监督往往处于尴尬位置。有的驻在部门“穿新鞋走老路”，部分驻在部门领导仍把派驻机构视同内设机构；有的派驻机构的角色定位仍有偏差，遇到情况多向驻在部门领导请示汇报。因此，有必要制定规范性法规以加强派驻监督工作的权威性和规范性。

二是缺少完整的工作配套法规和具体工作细则，导致派驻监督工作存在很大随意性。一直以来，派驻机构除贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》外，就没有一套完整的监督制度来执行，许多情况下造成监督失控、工作被动，个别部门存在派驻机构边缘化、监督检查表面化的情况。以干部考核工作为例，由于没有明确具体的制度规定，派驻机构是否参加干部考核工作，往往由驻在部门根据需要随机决定，派驻机构给出的意见也得不到驻在部门党组的足够重视。派驻机构常常被架空，监督成了走过场，流于形式。一些派驻机构承担了不少与纪检监察关联不大的工作，有的甚至还承担了驻在部门的具体业务，这在很大程度上挤占了派驻机构的时间和精力，不可避免地弱化了派驻机构本应履行的工作职能。

三是派驻机构与派出机关联系不规范。派出机关与派驻机构是一种联系、指导、协作的关系，这种关系如何在工作中体现却缺少具体的制度保障。派驻机构往往与派出机关沟通交流不多，一方面，遇到重要情况和问题往往做不到直接向派出机关请示报告，而是向驻在部门党组请示，结果经常是大事化小，小事化了；另一方面，派出机关对派驻机构的支持力度不够。派出机关如何支持派驻机构大胆履行监督职责，遇到阻力如何为派驻机构排忧解难等都没有具体的制度规定。

四是派驻机构统一管理的相关配套制度不完备。派驻干部同派出机关的机关干部同是纪检监察干部，应当一视同仁，但由于缺乏具体办法，在实际工作中往往做不到一视同仁，派驻机构干部有被边缘化的倾向。干部考核、后勤保障等配套制度都有待于尽快出台，以便从思想上、政治上、组织上加强对派驻机构工作的领导。

二、构建派驻机构监督工作制度体系，对于加强和改进派驻机构监督工作具有重要意义

积极构建派驻监督工作制度体系，促进派驻监督工作稳步发展，对于进一步加强党内监督，全面推进党的建设新的伟大工程具有现实而又深远的意义。

（一）积极构建派驻监督工作制度体系，有助于理顺派驻机构与派出机关的关系，进一步强化派驻机构的监督职能。通过制度理顺派驻机构领导体制，明确派驻机构“监督者”的身份，使得对驻在部门领导班子及其成员的监督更加严格、有效。积极构建派驻监督工作制度体系，一方面，能够使派驻纪检监察干部“监督者”的身份更加明晰，有效解决“有责无权”的尴尬，对所在部门领导班子特别是“一把手”的监督力度一定会增大；另一方面，能够加强派出机关对派驻机构的业务指导，促进双向沟通，派驻机构实施监督和查办案件工作直接受派出机构领导，重要情况和问题直接向派出机关请示报告，独立性、权威性将愈加突出，监督将能真正到位。

（二）积极构建派驻监督工作制度体系，有助于促进驻在部门加强领导班子建设，提高执政能力。积极构建派驻监督工作制度体系，有利于加强对驻在部门领导班子及领导干部的经常性监督，促使其强化执政意识，增强执政责任，提高执政本领，坚持执政为民，从而进一步加强和改进党的领导方式和工作方式，更好地实现科学执政、民主执政和依法执政。

（三）积极构建派驻监督工作制度体系，有助于推进反腐倡廉建设，实现“关口前移、预防腐败”的目的。积极构建派驻监督工作制度体系，就是要对派驻监督工作的组织机构、职能职责、工作方法等重要方面作出明确规定。一方面，明确部门党组和行政领导班子是部门和系统党风廉政建设工作的责任主体，促使部门领导把反腐倡廉工作摆上重要议程，把党风廉政建设工作同业务工作一同布置、检查和落实；另一方面，通过制度明确派驻机构协助驻在部门领导班子组织协调党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥派驻机构接触群众广泛、了解情况比较全面的职能优势，及时发现和纠正驻在部门各级领导干部在作风和廉政方面存在的苗头性、倾向性问题，督促领导干部正确行使仅力，自觉抵制腐败，保持清正廉洁，有效防止或减少权力失控、决策失误和行为失范等问题，达到“关口前移、预防腐败”的目的。

三、构建派驻监督工作制度体系应当把握的基本原则

制度建设是一项长期任务，也是一个系统工程，具有长期性和复杂性。在构建派驻监督工作制度体系的过程中应当坚持理论与实践相结合，充分调动广大干部群众的主观能动性，循序渐进、扎实推进。注意把握以下三个基本原则。

（一）把握体系建设的实践性。制度建设根植于工作实践，派驻监督工作制度体系是根据派驻监督工作实践提炼形成的制度建设纲要和基本框架，必须坚持实践性原则。一方面，要认真总结几年来在派驻工作实践中积累的新鲜经验和成功做法，努力把这些经验上升和转化为制度成果；另一方面，全体派驻机构工作人员要在各方面的支持和帮助下，勇于实践、大胆探索、积极创新，深入探索派驻监督工作的特点和规律，加强对制度缺失、操作性和针对性不强等方面问题和不足的研究，使派驻监督工作制度体系不断完善。

（二）把握体系建设的渐进性。贺国强同志曾指出，纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是一项需要在实践中不断探索和完善的新生事物。因此，派驻监督制度体系建设不可能一蹴而就，需要逐步健全完善。要坚持渐进性原则，紧密结合经济社会发展新形势、反腐倡廉工作发展新部署以及派驻监督工作发展的新要求，按照近期具体、中期原则、远期宏观的原则，研究确定制度体系和具体制度建设的规划、思路、内容，先易后难，成熟一个制定一个，循序渐进地推进制度建设进程，体现时代性、把握规律性、富于创造孽性，逐步建立形成特色鲜明、富有成效的派驻监督工作制度体系。

（三）把握体系建设的民主性。做好派驻监督工作，加强对驻在部门领导班子及干部队伍的监督，必须紧紧依靠驻在部门干部群众的支持。在派驻监督工作制度体系建设过程中，必须坚持民主公开原则，实行开门立制、阳光立法，既要让广大干部群众更多地了解制度体系建设的根本目的、主要内容，享有更多的知情权、参与权、监督权，又要能集中民智，反映民意，使制度体系所包括的各项制度更加符合客观实际，更具可操作性，更有助于整合各方力量，共同参与搞好派驻监督工作，提高党内监督的整体水平。

四、建立健全派驻机构监督工作制度体系，提高派驻监督工作的科学化、规范化水平

派驻机构监督工作制度体系建设是一项系统性工程，政治性、政策性、专业性都很强，科学构建派驻机构监督工作制度体系，需要调动各层次、各方面力量积极参与，认真谋划、扎实推进。

（一）加强派驻监督理论研究工作。

理论来源于实践，也指导着实践。没有理论的指导，派驻监督工作将会是“无源之水、无本之木”。目前派驻监督工作还处在不断探索、发展和完善的阶段，实践经验不足，理论基础较为薄弱，在实际工作中也遇到了这样那样的问题和困惑，这些问题的解决，一方面需要在工作中不断去探索和实践，另一方面也需要不断总结经验教训，加强对派驻监督制度运行规律和特点的研究，以较为完备的理论体系作为支撑，才能推动派驻监督工作不断向前发展，并永葆生机和活力。而且，作为一项要长期推行的党内监督制度，派驻监督工作要想获得更大的发展空间、发挥更大的作用，理论研究工作还要具有一定的超前性和预见性，要加强对派驻监督制度运行中前瞻性问题的研究和思考，为派驻监督制度的发展完善明确前进的方向。

（二）抓紧制定和完善派驻机构监督工作的有关法规制度，使派驻监督工作切实做到“有法可依、有章可循”。

要深入研究现有制度中存在的问题和不足，及时提出调整、修改和补充的意见建设。从当前派驻监督工作急需而又具备解决条件的问题入手，认真总结经验，把基础性制度建设与配套制度建设结合起来，实体性制度建设与程序性制度建设结合起来，逐步建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的派驻监督工作制度体系。一是要明确监督的主体。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定，要明确派驻机构是驻在部门领导班子及其成员的监督的主体，这样才能使监督者有章可依，被监督者有规可循。合理划分派驻机构与驻在部门的工作职责，重点理顺派驻机构与驻在部门机关党委的工作关系，明确各类责任主体。对哪些工作应由驻在部门完成，哪些工作应由派驻机构协助完成，哪些工作应当由派驻机构单独完成，都在进一步明确规范。同时，应明确同行业纪检监察派驻机构的纵向业务指导作用，使派驻机构监督的定位更准确。二是要明确监督职责。建立健全派驻机构加强监督的具体工作制度，设定严格的法定程序，落实相关监督权力。要落实知情权，建立驻在部门与派驻机构工作相互沟通和重大事项通报制度。要落实参与权，通过参与驻在部门重要工作和专项检查等，履行对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责。要落实建议权，对驻在部门重大决策、干部任免调动和奖惩等提出建议。要落实查处权，按规定对驻在部门干部违纪直接查处。要落实报告权，对驻在部门党风廉政建设和反腐败工作重要情况直接向派出机关报告。要落实否决权，在涉及“三重一大”问题上，派驻机构要严格把关并可就反腐倡廉问题行使一票否决权。三是要明确监督结果的运用。派驻机构的监督结果要与年度考核奖惩、评先评优、职级升降相挂钩，对执行规定比较好的予以表扬奖励，对违反规定的要给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、行政或纪律处分。四是要完善派驻监督配套制度。建立干部交流制度和竞争性选拔机制，预防“出不去、进不来、流不动”的状况。建立科学考量和奖惩机制，制定科学考核评价派驻机构领导干部的标准和办法。

派驻范文篇7

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，督促、协调负责单位及其所属单位扎实开展反腐倡廉工作，不断推动我区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、机构设置

下列机构为区纪委、监察局派驻（出）纪检监察机构：

1、派驻纪检组：驻区教育局纪检组、驻区建设局纪检组、驻区政府办公室纪检组、驻区经济贸易局纪检组、驻区农业局纪检组、驻区民政局纪检组、驻区人口和计划生育局纪检组、驻区卫生局纪检组、驻区财政局纪检组、驻区法院纪检组、驻区检察院纪检组；

2、派出纪工委：区直机关纪工委、区教育纪工委、华林经济开发区纪工委、太湖工业园纪工委（其中龙桥、霞林、凤凰山3个街道派出纪工委不在此列）。

三、管理范围

1、驻区教育局纪检组负责区教育局、区文体局、区教师进修学校、区政府教育督导室及其所属单位的纪检监察工作；

2、驻区建设局纪检组负责区建设局、区环保局、区经济开发总公司、区环境卫生管理处及其所属单位的纪检监察工作；

3、驻区政府办公室纪检组负责区政府办公室、区人事局、区审计局、区旅游局、区人防办、区信访局、区外侨办及其所属单位的纪检监察工作；

4、驻区经济贸易局纪检组负责区经济贸易局、区发展和改革局、区投资项目中心、区物价局、区劳动和社会保障局、区统计局及其所属单位的纪检监察工作；

5、驻区农业局纪检组负责区农业局、区委农办、区水务局、区海渔办、区林业局、区供销社及其所属单位的纪检监察工作；

6、驻区民政局纪检组负责区民政局、区司法局、区残联、区老龄办及其所属单位的纪检监察工作；

7、驻区人口和计划生育局纪检组负责区人口和计划生育局、区计生协会、区科技局、区科协及其所属单位的纪检监察工作；

8、驻区卫生局纪检组负责区卫生局、区疾控中心、区医院及其所属单位的纪检监察工作；

9、驻区财政局纪检组负责区财政局、区安监局、区外经局、区交通局、区粮食分局、区贸促会及其所属单位的纪检监察工作；

10、驻区法院纪检组负责区法院及其所属单位的纪检监察工作；

11、驻区检察院纪检组负责区检察院的纪检监察工作；

12、区直机关纪工委负责区直机关党工委、区委办、老干局、区委编办、区委党校、区总工会、团区委、区妇联、区档案局、区关工委、区宗教局、区工商联、区台办、区侨联、区委文明办、区文联、区社科联、区报道组、市广电中心记者站的纪检监察工作；

13、区教育纪工委负责的单位同区教育局纪检组；

14、华林经济开发区纪工委负责华林经济开发区及其所辖单位的纪检监察工作；

15、太湖工业园纪工委负责太湖工业园及其所辖单位的纪检监察工作。

区人大、区政协、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委机关的纪检监察工作由区纪委直接负责，具体日常业务工作依托区纪委办公室进行协调联系。

派驻纪检组所负责单位因工作需要，需重新调整的，由区纪委常委会研究决定。

四、工作职责

派驻纪检组具有以下职责权限：

（一）监督检查职责

监督检查负责单位及其所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规、执行上级决定、命令的情况；监督检查负责单位领导班子及其成员维护党的政治纪律，执行民主集中制，选拔任用领导干部，遵守组织人事纪律，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

1、派驻纪检组长参加负责单位行政领导班子会议、民主生活会，参加负责单位年初财务支出预算安排、人事安排、重大资产处置等涉及人、财、物方面的重要会议研究和政府采购、工程建设、安全生产等重大业务活动。

2、派驻纪检组长应及时向区纪委、监察局报告干部群众反映的负责单位党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、廉洁自律等方面的情况，并提出意见和建议。

3、派驻纪检组有权对负责单位及其所属单位干部奖惩存在的问题提出意见；有权对负责单位及其所属单位领导班子和领导干部在履行工作职责中发生的问题提出纠正的建议。

4、派驻纪检组有权对负责单位党政领导班子及其成员执行《党章》和《行政监察法》情况进行监督。

5、监督、检查负责单位及其所属单位党风廉政建设责任制执行情况；及时向区纪委、监察局和负责单位通报有关情况，提出解决问题的措施和建议

6、督促、协调负责单位及其所属单位研究、制订本系统、本行业预防和治理腐败的规章、制度和措施。

（二）受理检举、控告、申诉和查办案件职责

受理对负责单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理负责单位党员和行政监察对象不服处分的申诉；经区纪委、监察局批准，初步核实负责单位领导班子及其成员违纪政纪的问题，参与调查负责单位领导班子及其成员和其它干部违纪政纪的案件及其他重要案件。

1、派驻纪检组对群众反映或在工作中发现涉及负责单位领导班子及其成员违纪政纪的问题以及其他重要情况，直接报告区纪委、监察局领导。

2、派驻纪检组在职责范围内可以受理不服处分的申诉。在承办申诉件过程中，对申诉人不服复审、复议（复查）决定的，直接报告区纪委、监察局领导。

3、经区纪委、监察局批准，派驻纪检组可以对反映负责单位党政领导班子及其成员违纪政纪的问题进行初步核实；需要立案调查的，由区纪委、监察局依照规定程序办理，派驻纪检组可以参与调查。

4、派驻纪检组负责调查负责单位及其所属单位党员干部和行政监察对象违纪政纪的问题，按照干部管理权限予以决定立案调查，并报区纪委、监察局备案。调查结束后，需要给予党纪政纪处分的，由派驻纪检组提出处理意见，移送区纪委、监察局案件审理室协审后，按照处分批准权限履行处分程序；需要给予组织处理的，由派驻纪检组按照干部管理权限向相应单位党组织提出处理建议。

（三）组织协调职责

协助负责单位党政领导班子组织协调负责单位及其所属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

1、协助负责单位党政领导班子抓好党风廉政建设和反腐败工作部署及任务分解，健全和完善组织协调机制，建立惩治和预防腐败制度，落实党风廉政建设责任制。

2、协助负责单位党组织健全和完善党内监督制度，抓好领导班子及其成员的廉洁自律和勤政廉政教育工作。

3、协助驻在部门领导班子开展纠正损害群众利益的不正之风及机关效能建设工作。

4、协助驻在部门领导班子开展党风党纪、政风政纪教育，抓好有关制度建设。

五、工作关系

1、派驻纪检组与区纪委、监察局的关系。

派驻纪检组受区纪委、监察局和驻在部门的双重领导，以区纪委、监察局为主。

区纪委、监察局加强对派驻纪检组的指导和检查，并确定一名常委分管派驻纪检组工作；具体业务工作由区纪委、监察局有关职能室负责指导协调。派驻纪检组遇有重要违纪线索，可直接向区纪委、监察局主要领导请示报告。

派驻纪检组长休假、因私请假或因公外出，应事先报告区纪委、监察局领导同意后，办理相关离岗手续。1至3天的，向区纪委、监察局分管常委报告；3至7天或离省出差的，向区纪委分管副书记报告；7天以上或出国、出境的，向区纪委书记报告。

2、派驻纪检组与驻在部门的关系。

派驻纪检组长享受驻在部门领导班子中同级干部的待遇，排名次序按驻在部门同级干部的职级任职时间先后排列。

驻在部门应指定一名干部兼任纪检监察工作，协助派驻纪检组长开展日常工作。

驻在部门领导班子在研究干部提拔、调整、奖惩等有关问题时，应当事先征求派驻纪检组长的意见。

派驻纪检组长应当接受驻在部门的领导，主动汇报工作；驻在部门领导班子要积极支持其履行职责。

驻在部门领导班子对本部门及其所属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派驻纪检组长按照工作职责予以协助、配合，有关情况及时与驻在部门领导班子沟通。

派驻纪检组长应当专司其职，原则上不参与驻在部门领导班子的业务分工，不直接负责管钱、管物，其福利待遇由驻在部门负责。

3、派驻纪检组与负责单位的关系。

派驻纪检组应加强对负责单位的协调沟通，定期或不定期对负责单位党风廉政建设和反腐败工作进行督促检查；负责单位要指定一名干部兼任纪检监察工作，并报区纪委、监察局备案。

4、派驻纪检组与上级派驻纪检监察机构的关系。

派驻纪检组要根据负责单位的业务特点，主动加强同相应的上级派驻纪检监察机构的联系，取得指导和支持。

六、工作制度

1、挂钩联系制度。区纪委、监察局指定分管常委挂钩联系派驻纪检组工作，并对分管的副书记负责；派驻纪检组长要定期向挂钩联系的常委汇报工作、反映情况，并加强与负责单位兼任纪检监察工作的干部之间的挂钩联系，切实履行职责、搞好协调，适时提出党风廉政建设方面的意见和建议。

2、联席会议制度。区纪委、监察局每季度定期召集派驻纪检组长召开联席会议，派驻纪检组每季度相应召集负责单位兼任纪检监察工作的干部召开联席会议。联席会议主要围绕总结部署工作，传达上级精神，交流工作经验，研究需要提交区纪委、监察局及有关部门协调解决的事项，针对负责单位及其所属单位在党风政风方面存在的问题，提出解决带倾向性问题的办法和措施等方面的内容召开。

3、报送报告制度。派驻纪检组每年要认真做好文书档案、案件档案以及来信来访的收发、登记、整理、归档等工作，并定期向区纪委、监察局报送年度工作计划、阶段性的工作安排、年度工作总结等资料，对重要文件和会议精神的贯彻、工作中的重大问题应及时向区纪委、监察局报告。

4、考核述职制度。派驻纪检组长的年度考核由区纪委会同区委组织部共同实施，考核内容及方式根据区委统一考评标准和纪检监察工作情况确定，派驻纪检组长应就年度履职情况向区纪委、监察局进行书面述职；区委组织部按照派驻纪检组长总数核定年度考核优秀等次指标并予以单列，考核等次由区纪委提出，报区委组织部提交区委研究决定；年度考核情况由区纪委、监察局向驻在部门和派驻机构通报，并作为干部提拔使用和评先评优的重要依据。

5、协作办案制度。在案件调查时，遇到人手不足或案情重大等情况，由区纪委、监察局根据工作需要，统一抽调派驻纪检组干部成立办案小组，有效整合办案力量，实行联合协作办案。

6、监督检查制度。区纪委、监察局定期或不定期组织特邀监察员、党风廉政监督员、效能监督员、民主评议政风行风代表，对派驻纪检组的工作开展情况进行监督检查；派驻纪检组要自觉接受区纪委、监察局的监督，同时接受负责单位党组织和党员、干部、群众的监督。

派驻范文篇8

一、加强监督检查，保证政令畅通和党风廉政建设各项任务的有效落实

1、抓好对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕县委、县政府关于全县中心工作、重点任务的决策部署，及时梳理把握所监督检查部门单位承担的具体任务以及推进计划、责任落实、工作进展等情况，主动跟进督促落实，保证政令畅通、执行到位。对转方式调结构、加强生态建设、优化发展环境、保障和改善民生等政策措施落实情况进行重点监督。特别加强对今年实施的重点工程、重点项目和便民实事的监督检查，督促有关部门单位严格落实工程招投标、集中采购、项目施工、资金拨付、竣工验收等管控措施，确保重点项目建设规范有序、廉洁高效。实行派驻纪检组（监察室）书记（主任）、副书记（副主任）联系重点工作、重点工程项目制度，每名书记（主任）、副书记（副主任）联系所监督检查部门单位3—5项重点工作或重点工程项目，畅通联系渠道，把握关键环节，做到同步介入、全程参与、跟进监督。联系工作要做到有计划、有措施、有成效、有记录，并作为派驻机构年度工作考评的重要内容。

2、抓好对机关效能建设情况的监督检查。以“提速增效年”活动为主线，以经济管理、行政执法和公共服务部门为重点，切实发挥纪检监察派驻机构职能优势和能动作用，加强机关效能建设的一线监督和专项检查，及时发现整改行政审批层次环节多、效率低下等问题，坚决纠正行政不作为、乱作为等现象，严格执行《县干部有错与无为问责办法》及工作流程，督促各部门单位规范行政行为，提高办事效率。

3、抓好对部门单位领导班子及成员贯彻执行民主集中制情况的监督检查。通过参加或列席部门单位党组（党委）会议、行政办公会议、民主生活会以及重大事项通报等方式，加强对部门单位重大决策、重要干部任免与管理、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督检查，增强部门单位贯彻执行民主集中制的自觉性，提高议事决策的科学化、民主化水平。

4、抓好对部门单位党风廉政建设和反腐败工作分工任务落实情况的监督检查。督促指导部门单位认真对照2012年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见，明确任务目标，细化责任分工，落实工作措施，扎实推进职责范围内的党风廉政和反腐败工作。完善一季一报告、半年一检查、一年一总结工作制度，加强对部门单位分工任务的督导调度，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。按照县委、县纪委部署和要求，抓好全县重要工作、重大活动的督导检查，承办县纪委监察局交办的监督检查任务。

二、突出工作重点，抓好深化权力公开透明运行各项措施的督促落实

5、继续推进党务和政务公开。将部门单位推进党务公开、政务公开以及办事公开情况，纳入经常性监督检查内容，督促完善公开平台、创新公开形式、更新公开内容，保证公开的及时性和有效性，以公开促工作程序规范、促服务水平提升、促干部作风转变。坚持对外公开与对内公开相结合、常态公开与即时公开相结合，特别加大对部门单位“三公”经费公开、财务公开的督促力度，深化公开效果，提升公开水平。

6、督促落实权力公开透明运行各项制度。结合深化廉政风险防控、规范行政自由裁量权等工作，督促完善部门单位权力运行制度规范和监督体系，进一步健全党内监督、社会监督和舆论监督长效机制，切实增强监督实效。建立部门单位公开制度执行情况定期自查制度，纪检监察派驻机构实行跟踪督查，进一步增强各级执行权力公开制度的主动性和自觉性，使阳光用权成为常态。

7、抓好经验总结提升。及时总结部门单位推进权力公开透明运行的好做法、好经验，力争打造一批工作亮点，推出一批工作典型。结合监督检查工作实践，积极主动提意见、提建议，为进一步完善权力公开透明运行制度措施提供鲜活经验。

三、着眼改进作风，增强廉政教育和纪律检查针对性实效性

8、加强廉政教育。按照县委统一部署，督导部门单位开展好保持党的纯洁性主题教育活动，保持党员干部队伍思想纯洁、作风纯洁。督促落实日常廉政教育措施，采取召开党风廉政建设会、上廉政党课、领导干部廉政谈话、观看廉政警示片、参观廉政教育基地等形式，经常性开展党性教育、作风教育和岗位廉政教育。积极推进廉政文化建设，引导部门单位创新廉政文化建设载体，开展廉政文化示范点创建活动。

9、抓好纪律检查。全面贯彻党内监督条例和《廉政准则》，加强对部门单位执行纪律情况的监督检查，特别对治理庸懒散问题，执行厉行节约、反对铺张浪费有关规定以及狠刹吃喝之风等情况进行重点监督，进一步改进干部作风，提升党风政风。发挥信访监督作用，强化案件初核职能，及时发现和解决部门单位党员干部存在的苗头性、倾向性问题。按照统一部署，参与有关突出问题专项治理行动。

四、着力完善提升，进一步提高派驻工作规范化科学化水平

10、切实抓好各项工作制度的落实。严格落实派驻机构履行职责暂行办法、工作实施细则、巡查工作规则（试行）、工作考核办法等制度，积极主动开展工作，确保监督实效。强化派驻机构与部门单位的联系沟通，部门单位召开研究“三重一大”事项等重要会议，必须提前告知派驻机构参加；派驻机构要有计划开展调研、走访、座谈等活动，落实重大事项报告、重要文件资料报送相关责任，做到重大事项早知情、早介入、早监督。

派驻范文篇9

一、指导思想和基本原则

（一）派驻监督的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大及十八届中央纪委五次全会精神，按照改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效的总体要求，以适应党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的需要，切实加强对部门党组织和领导班子及其成员的监督，促进全县各部门（单位）党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）派驻监督的基本原则：

1、集中设置机构。整合纪检监察资源，设定3个县直纪工委、监察分局，实行大口派驻监督。

2、统一划转编制。将县直政府组成部门和直属事业单位原纪检机构编制统一管理，实行编制单列，组建纪工委监察分局。

3、实行统一管理。纪工委监察分局是县纪委监察局的派出机构，由县纪委、监察局直接领导。县纪委监察局对纪工委监察分局的业务工作、干部管理及后勤保障实行统一管理。

4、精干权威高效。纪工委监察分局履行纪检、监察两项职能，行使县纪委、监察局赋予的职责和权限。通过改革合理配置、有效整合纪检监察工作力量，促进干部交流，优化队伍结构，提高整体素质，切实加强对所在系统各部门的监督。

二、机构设置和编制职数

纪工委、监察分局为县纪委监察局的派出机构，机构规格为正科级，由县纪委监察局直接领导。

（一）机构设置

1、机构名称。统称为中共县纪委第×工作委员会、监察分局，简称县纪委监察局第×纪工委监察分局。

2、设置数量。设县直纪工委、监察分局3个，即：

（1）县纪委、监察局第一纪工委、监察分局（派驻监督16个单位）：教育局（县中学、县小学、第二小学、县幼儿园、镇双语幼儿园）、科技局、文体局、广播电视局、卫生局（人民医院、疾病预防控制中心、妇幼保健站）、爱卫办、食品药品监督管理局、人口计生委。

（2）县纪委监察局第二纪工、监察分局（派驻监督16个单位）：财政局（国投公司）、发改委、统计局、招商局、商经委、安监局、交通局、环保局、住建局、民政局、旅游局、审计局、人社局、信访局、外事侨务办公室。

（3）县纪委监察局第三纪工委、监察分局（派驻监督28个单位）：畜牧局（草原监理所、兽医站、动物卫生监督所、治蝗灭鼠办、草原站）、农业局（乡镇企业局、农经局、农业技术推广站、种子管理站、农机局、农机推广站）、林业局（林业站、绿化办、森林派出所）、水利局（水利勘测设计队、农村自来水管理站、水利管理总站、渔政站）、粮食局（粮油收储公司）、扶贫开发办、供销合作联社、农办、灌区指挥部。

（二）编制职数

1、人员编制。纪工委、监察分局人员为行政编制，实行编制单列，由县纪委监察局会同县编办共同管理。

2、领导职数。每个纪工委、监察分局组成人员为3人。其中纪工委书记、监察分局局长1名为科长级，纪工委副书记、监察分局副局长1名为副科长级，纪检干部1名为科员级。

三、工作职责和主要任务

1、维护党的章程和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行县委、政府决定、命令的情况。

2、监督检查驻在部门党组织和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用干部，“三重一大”事项，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

3、经批准，初步核实所监督检查部门党政领导班子及其成员违纪政纪的问题；参与调查所监督检查部门党政领导班予及其成员违纪政纪的案件；调查所监督检查部门其他党员和行政监察对象违纪政纪的案件。

4、受理对驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告、调查；受理驻在部门党员和行政监察对象不服处分的申诉调查。

5、协助驻在部门党组织和行政领导班子抓好单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。

6、对所监督检查的部门党风廉政建设方面重大问题，提出意见建议，督促抓好整改，并及时向县纪委报告。

7、承办县纪委监察局交办的其他工作。

四、工作关系和监督机制

纪工委、监察分局隶属县纪委、监察局，向县纪委监察局直接请示、报告工作，是领导和被领导的关系；纪工委、监察分局代表县纪委监察局对所在系统各部门党风廉政建设情况履行监督检查职能，是监督与被监督的关系；纪工委、监察分局与县纪委监察局各科室是业务上的相互联系关系。

县直各部门党委（组）书记对本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面责任，并明确1名党员干部作为纪检员，具体负责本部门及所属系统党风廉政建设的日常工作。

纪工委书记、监察分局局长列席所监督的部门（单位）党委（党组、支部）会议或行政领导会议，纪工委、监察分局要通过建立部门党风廉政建设情况日常报告制度、组织专项巡查和驻部门巡查、查办重要案件等方式强化监督职能。派驻监督实行“三点一线”的监督机制，“三点”即：工作任务的着重点，容易出事的风险点，权力运行的关键点”，“一线”是指“纪律红线”。各纪工委无论采取什么监督方式，都要首先找准“三点”，然后分别明确纪律红线，增强监督针对性和有效性。

五、干部管理和后勤保障

1、纪工委书记、监察分局局长，纪工委副书记、监察分局副局长任免根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照干部管理权限进行推荐、考察，报县委任免。纪工委、监察分局其他干部如需招考录用，由县纪委监察局报县主管部门组织安排；从党政机关选调干部由县纪委监察局商县委组织部组织实施，并送县委组织部备案。

2、纪工委书记、监察分局局长，纪工委副书记、监察分局副局长向县纪委监察局述职述廉，其履行职责和廉政勤政情况由县纪委监察局商县委组织部考核或将考核情况向县委组织部备案。纪工委、监察分局干部的年度考核和奖励由县纪委监察局负责。

3、纪工委、监察分局干部可以在县纪委监察局机关和其他部门交流、轮岗。纪工委、监察分局科级干部的交流、轮岗，由县纪委监察局商县委组织部提出意见后，按有关规定报县委任免；一般干部的交流由县纪委常委会议研究决定，报县委组织部备案。

派驻范文篇10

第一条为深入贯彻党的**大和**届**、**全会精神，进一步加强对“两新”组织党建工作的领导和指导，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，促进“两新”组织的持续快速健康发展，根据《党章》和省、州委关于加强“两新”组织党建工作的有关文件精神，结合我州“两新”组织党建工作实际，决定向“两新”组织选派党建工作指导员，特制定本制度。

第二条党建指导员是指受党组织委派与建立了党组织的“两新”组织中的党组织联系，并协助、指导“两新”组织党组织开展好党务工作以及受党组织委派在未建立党组织的“两新”组织中从事党的工作的中共正式党员。

第二章党建工作指导员的派驻范围

第三条全州范围内已经建立了党组织的“两新”组织。

第四条全州范围内的“两新”组织，凡员工人数在50人以上、生产经营稳定，而尚未建立党组织的。

第五条对于从业人员不足50人的“两新”组织，如经营管理和员工队伍比较稳定，业主有选派愿望的，也可以选派。

第三章党建工作指导员的选派方法

第六条党建指导员由州、市（县、工委）组织部门根据乡镇（街道）党（工）委提供的“两新”组织名单，从机关、事业单位、社区工作者、离退休党员干部和其他符合条件的党员中选派。

第七条根据“两新”组织规模大小和实际工作需要，一名党建指导员可分别指导和联系一家至若干家“两新”组织。

第八条党建指导员实行聘任制，由州、市（县、工委）组织部门根据工作需要负责推荐、审核和选派，由派驻地区组织部统一发给聘书，聘请时间为1年，可连聘连任。

第四章党建工作指导员的基本条件

第九条思想政治素质好，立场坚定，有较强的事业心和责任感。

第十条业务能力强，有一定的党务工作和基层工作经验，善于做群众的思想政治工作。

第十一条廉洁奉公、乐于奉献、联系群众、工作务实，有一定的组织协调能力。

第十二条具有高中以上文化程度，身体健康。

第十三条在上年度民主评议党员工作中，评为合格党员。

第五章党建工作指导员的工作职责

第十四条宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，帮助企业建立党组织，指导已建党组织在规范提高的基础上创特色、出经验。

第十五条争取业主对党建工作的支持，协调解决党组织活动的时间、场地、经费等问题。

第**条帮助、指导“两新”组织党组织建立健全与组织经营管理相适应的党组织活动的各项制度，围绕企业生产经营的实际，灵活、务实地开展党建主题实践活动、岗位技能竞赛等，帮助企业员工树立积极进取、奋发向上的精神风貌，加强企业文化建设和精神文明建设。

第十七条认真调查研究，深入了解党员、员工特别是青年员工和党组织领导班子成员的思想工作状况；协助抓好员工的思想政治工作，加强对一时无法把组织关系转到企业来的流动党员的教育管理，深入了解他们的思想状况，组织他们过上正常的组织生活，激励他们发挥先锋模范作用。

第十八条抓好企业党务工作者的教育培养，帮助他们掌握党建工作要领，提高解决问题的能力。组织并协助党组织发现和培养入党积极分子，引导先进分子*拢党组织，把业务骨干、优秀人才、关键岗位和生产一线的员工作为重点对象，积极稳妥地做好发展党员工作，抓好党员队伍建设。

第十九条帮助“两新”组织加强工会、共青团等群团组织建设，建立健全制度，并指导其按照各自的章程独立自主开展工作，为党的工作打下良好的群众基础。

第二十条积极维护投资者和员工的合法权益，协调员工与企业主、企业等各方面的关系；主动为企业发展做好协调服务工作，帮助解决生产经营中的困难和问题。

第二十一条及时向上级党组织汇报党建工作情况，认真完成上级党组织交办的其他工作。

第六章党建工作指导员的工作方法

第二十二条坚持宣传引导的工作方法。要善于与业主和员工交朋友，交流思想，宣传政策，取得业主的理解和支持，使大家明白开展党建工作的目的、意义和作用，从而为开展党建工作创造必要的工作条件。

第二十三条坚持灵活务实的工作方法。在活动方式上坚持集中、统一、规范与“小型、分散、业余”相结合，灵活多样，生动活泼，讲求实效，努力提高活动的质量和效果。

第二十四条坚持积极服务的工作方法。党建工作要以促进企业健康快速发展为核心来开展工作，服从和服务于企业生产经营这个中心，要注意把党建工作与培育企业精神、建设企业文化结合起来，增强工作的针对性和有效性，并根据实际可能帮助企业协调解决经营管理中的困难。

第二十五条坚持循序渐进的工作方法。要制定工作计划，一步步抓好工作目标落实，经常深入企业，了解掌握情况，处理好与业主的关系，与企业经营管理人员和其它工作的关系，打牢群众基础和工作基础，逐步提高工作成效。党建指导员要以力争达到辖区内从业人员50名以上的新经济组织有党员，从业人员100名以上的新经济组织有党组织，符合条件的企业都建立党组织为目标开展工作；党建指导员要力争让非公党支部达到“五个一”要求，即一室（党员活动室）、一栏（党员公示栏）、一牌（党组织标识牌）、一旗（党旗）、一制度（党建工作制度）的基础上，积极开展“双强”（经济强、党建强）企业创建活动，努力打造非公有制企业党建工作示范点。

第二**条坚持把发展党员作为重要任务的工作方法。积极引导优秀员工*拢党组织，经常了解和掌握入党积极分子的思想和工作情况，加强对入党积极分子、入党对象的培养和教育，定期组织他们学习党的路线方针政策和党的基本知识，帮助他们不断增强党性观念。条件成熟一个，发展一个。

第七章党建工作指导员的组织领导与考核

第二十七条党建指导员的日常管理由接受派驻“两新”组织所在地的乡镇（街道）党（工）委具体负责，开展工作情况向州、市（县、工）委组织部报告。各党（工）委要根据本制度建立健全管理制度和办法。

第二十八条州、市（县、工）委组织部要加强对党建工作指导员的培训工作，以不断提高指导员的理论素质和业务工作能力。

第二十九条党建指导员要制订年度工作计划，每半年一次阶段总结，一年进行工作总结；每季度到派驻单位的时间不少于12天，并如实、负责地记载在派驻单位开展党建工作的情况，由业主或党组织负责人签署意见。

第三十条接受派驻地党组织要定期不定期到所派驻单位了解指导员的到岗情况和工作情况，听取业主、党组织负责人和党员、员工的意见和建议。

第三十一条派出单位要积极为指导员创造开展工作的条件。指导员的工资福利待遇均在原单位，不在企业领取任何报酬，不得增加企业负担，派出单位每年给予指导员适当的办公经费补贴。

第三十二条“两新”组织要为指导员开展党建工作提供必要的工作环境，积极支持指导员开展党的工作。

第三十三条对指导员的工作实行目标责任制管理。年初由接受派驻地党组织根据所派驻单位的实际情况拟定年度工作目标任务，与指导员签订目标责任书，年终进行综合考核。考核内容包括到岗情况、工作开展情况和工作开展效果等，实行量化计分，分等次评定。

第三十四条考核结果纳入本人年度考核内容，并把考核结果作为民主评议的一项重要内容，对不胜任的进行必要的调整。对成绩突出的进行表彰和奖励，同时作为派出单位与派驻地党组织评选党建工作类先进集体的重要条件。

第八章附则