民主生活范文10篇

民主生活范文篇1

2、解决党委成员在思想作风上和工作上的问题，沟通思想，开展批评和自我批评，总结经验，统一思想认识。

3、每次生活会后，向上级党委汇报情况。

重大事项议事制度

1、对镇人民政府的重大问题如：工作计划、机构设置、人事安排、资金使用等重大行政措施进行讨论和决定。

2、在经济工作中关系全局的重大问题：如农业生产计划任务，农业基本建设方案、农业开发项目、重大技术措施的推行以及农业管理机构的设置，变更企业生产和商业经营等物质文明方面的决策规划的讨论和决定。

3、在精神文明建设中用社会主义思想、文化占领农村阵地，如：举办文化活动，创办“四室一中心”抓好教育、卫生、治安工作。

4、讨论和决定需要提交镇人民代表大会通过的重大问题，包括镇人民代表大会选举方案等重大工作的安排。

党政联席会议制度

1、镇党政联席会议根据工作需要，由镇党委书记决定召开，镇政府办公室负责通知，紧急情况下通知到人，会议一般安排在白天进行，必要时安排在晚上。

2、镇党政联席会议参会人员：镇党委书记、副书记、委员、镇人大主席、镇政府正、副镇长、镇长助理，必要时邀请市驻镇工作队正、副队长、镇机关有关部门负责人列席会议。

3、镇党政联席会议，主要安排近期要推行的日常工作，听取有关会议精神传达，集中学习有关的上级文件。

4、镇党政联席会议，由镇党委书记主持，特殊情况下由书记委托副书记主持，参会人员必须听取有关人员汇报，并作好记录，对提出的方案认真思考，发表建议，最后由党委书记总结。

党委会议制度

1、讨论党的建设工作。

①思想建设。掌握所属党组织成员的思想动态，全面宣传党的基本路线，掌握一个中心两个基本点的具体内容，联系实际，深入向党员进行党的基本路线和党的基本知识教育，以党的基本路线统一党员，特别是领导干部的思想和行动，使广大党员都成为自觉地为实现党的任务而斗争的先锋战士，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。

②政治建设。运用马列主义的理论和方法，在社会调查研究的基础上，用党的政治纲领、路线和政策，去教育全体党员和干部在政治上同党中央保持一致，在实践斗争中保持清醒的头脑，坚持前进的正确方向。

③组织建设。干部队伍建设是党的组织建设的核心，干部队伍的素质对于党的路线贯彻、执行具有决定性的意义，“四化”干部的方针是组织建设的一个重要内容，也是实现党的政治路线的组织保证，加强党员队伍建设主要是从严治党，把少数腐败分子清除出党，把具备党员条件的先进分子，不断地吸收到党内来，表彰先进，处置不合格的党员。

④班子建设。调整、配备好基层党组织以及行政企业的领导班子，以保证党的方针政策地贯彻执行。

⑤加强对民兵、青年、妇女等群团组织的领导，发挥他们的积极作用。

2、每季度召开一次议党会议，总结和回顾贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神情况，制定下一阶段贯彻执行主要措施。

支部书记联席会议制度

1、支部书记联席会议定于每个季度召开一次，安排在季初的上旬，特殊情况可以适当提前或推迟，或可增加召开次数，并于会前三天，由镇党委发出书面通知。

2、支部书记联席会议参会人员：全体党委成员、各村支部书记、镇直机关（总支）支部书记，必要时邀请党员副镇长、镇长助理参加。

3、支部书记联席会议主要是学习上级有关政策和文件，研究全镇党务工作，进行重大经济决策，研究推行中心工作，研究关于加强对人代会的组织领导工作，研究党员培训和民主评议党员方案。

4、支部书记联席会议，由党委书记主持，特殊情况下由书记委托副书记主持，全体参会人员必需按时参会，认真听取会议发言，并作好记录，对提出的方案认真思考，充分地发表意见，最后由主持作出决策。

5、支部书记联席会议，形成决定、决议，各支部要根据会议精神召开支部大会，积极推行。

6、召开支部书记联席会议，由镇党委组织委员作好记录，并负责考勤登记。

党内生活制度

一、“”制度：①支部每季度至少召开一次党员大会上，要求五分之四以上的党员参会，传达贯彻党的路线、方针、政策，讨论和决定有关重大问题；②坚持每月召开一次支委会，分析党员思想状况，研究党务工作；③每月召开一次党小组会，围绕党的中心工作和党支部近期的工作任务开展学习和讨论；④每季度至少上一次党课，以党章和建设有中国特色的社会主义理论为基本教材。

二、民主生活会制度：①支部每季度召开一次民主生活会，领导成员的民主生活会每半年召开一次；②每次生活会要通报上次会议有关问题的落实情况，并围绕重点议题认真开展批评和自我批评；③提前10天通知参会人员和请求上级派人参加，会后一周内将情况上报；④缺席者须交书面发言材料。

三、民主评议党员制度：每年底对照党员标准开展一次民主评议党员活动，评选优秀党员，处置不合格党员。评议前15天通知全体党员参加，参评充应达到100%。评议结果作为评选表彰优秀党员的依据，记入党员档案。

党员教育培训制度

一、坚持对党员进行培训教育，提高党员素质，增强党性锻炼，努力保持党员的先进性，不断增强党员为人民服务的本领。

二、党员教育培训的内容，主要是建设有中国特色的社会主义理论教育、“三个基本”教育（即马克思列宁主义、思想的基本理论教育、党的基本路线教育和党的基本知识教育）、现代科技知识特别是实用业务知识和生产技术的培训、社会主义市场经济知识培训。

三、党员教育培训的方式方法，主要有：①上党课；②过好党的组织生活；③开展专题讨论；④组织党员自学；⑤进行岗位培训和开展岗位技术竞赛；⑥举办党员先进典型报告会；⑦举办轮训班、读书班；⑧利用录音、刀光录像、电视、电影、广播和宣传窗等手段对党员进行广泛教育；⑨组织党员开展党的基本知识竞赛。

四、总支、支部要有一个规范化的党员学习活动室和“四有”电教室，并确定一名电教播放员。每个党支部要保证党员全年观看党教片6场次以上，组织讨论3次以上，党员实际观看率达到90%以上。播放、收看和讨论情况要认真记录在支部学习、生活记录上。

支委成员的主要职责

一、支书的主要职责：①在支委会中处于“班长”地位，对支部工作负有主要责任；②定期主持召开支委会和党员大会上，结合本单位的实际，传达贯彻上级党组织的指示、决议；③深入调查了解党员和群众的思想、工作和生活的情况，做好经常性的思想政治工作；④检查支部工作计划和决议的执行；⑤经常与支委和行政领导保持密切联系，支持他们的工作；⑥抓好支委会的自身建设。

二、副支书的主要职责：协助支书进行工作，支书出缺时，支书工作。

三、组织委员的主要职责：①掌握党员的思想状况和工作绩效，搜集整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议；②提出组织生活的内容和要求，并组织实施；③做好支部发展党员的具体组织和业务工作；④负责日常的党员管理工作。

四、宣传委员的主要职责：①了解党员和群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划及建议，并组织实施；②围绕中心工作，开展宣传鼓动工作，并组织开展文体活动，推进精神文明建设。

五、纪检委员的主要职责：①负责对党员进行遵纪守法和共产主义道德教育；②负责检查党员的守纪情况，并对违犯党纪的人和事进行调查，实事求是地提出处理意见。

党员管理制度

一、“争、作”活动制度：党支部要组织和领导全体党员立足本职岗位，在改革开放和经济建设中争贡献、作表率。年初，党支部和每个党员要结合本单位、本人工作实际，制定“争、作”活动规划。党支部要经常检查督促规划的落实情况，并把活动的开展情况作为年终民主评议党员和评选先进的主要内容和重要依据，对“争、作”活动中涌现出来的先进典型要大张旗鼓地宣传、表彰。

二、党费收交管理制度：①支部要加强对党员缴纳党费重要性的教育，提高党员按照、按规定交纳党费的自觉性；②党员每月按规定标准向支部交纳一次党费，支部每半年向市委组织部上交一次党费，并向党员公布一次党费收交情况；③坚决杜绝截留、贪污、挪用党费现象的发生。

三、勤政廉政制度：党支部和全体党员要清正廉洁，勤政为民，要努力做到“五带头”、“五不准”：①带头克己奉公，不准以权谋私；②带头团结协作，不准结党营私；③带头艰苦奋斗，不准贪图享受；④带头秉公尽责，不准玩忽职守；⑤带头遵纪守法，不准徇私枉法。

党支部的主要任务

一、组织党员认真学习、宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，统一全体党员特别是领导干部的思想和行动。

二、从严治党，加强党的自身建设。认真做好党员教育、管理、发展工作，保持党组织的先进性，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、积极支持和协助行政领导保证完成本单位的各项工作任务，并按照党章和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，对党员特别是领导干部实行有效的监督。

四、紧密结合改革、开放和业务工作，配合行政领导做好干部职工的思想政治工作及统战工作。

五、按照党的干部路线和干部政策，协助行政领导对本单位的干部进行教育、培训、考察和监督，并提出干部任免的意见和建议。

六、领导本单位的群众组织，充分发挥群众组织的作用，做好群众工作。

党内工作制度

一、领导班子工作制度：①坚持民主集中制，确立集体领导和个人分工负责的工作制度；②党组织与行政领导之间要分清职责，理顺关系，互相配合，促进工作；③领导班子成员要团结共事，遇事多商量、通气，并各负其责，忠于职守，努力完成分管的工作。

民主生活范文篇2

一、将民主生活会改为每年召开一次

为便于集中时间和精力解决领导班子存在的突出问题，更好地发挥民主生活会的作用，加强领导班子的思想政治建设，决定将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，由原来的一年召开两次改为一年召开一次。时间一般可安排在4至8月之间。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

二、认真抓好会前的几个重要环节

——找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，党委(党组)可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见。党委(党组)主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党委(党组)要按照要求，结合实际确定重点解决的问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前15天向上级党组织报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

——组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马列主义、思想特别是邓小平理论的相关内容，学习党的有关文件。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

——广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要“原汁原味”地由党委(党组)主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

——认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

——开展谈心活动，坦诚交流思想。党委(党组)主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

三、认真开展批评与自我批评，开好民主生活会

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性。坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。互相批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子，不无限上纲。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

四、切实发挥党委(党组)书记“第一责任人”的作用

党委(党组)书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，要带头认真学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任人。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，党委(党组)要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

五、加强对民主生活会的指导

民主生活范文篇3

一、认真做好会前准备工作

1、制定工作流程。根据教育局有关文件精神，结合工作实际，我校从8月2日召开先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段转段动员大会，转入“党性分析、民主评议”阶段以来，严格按照教育局的要求，在局督导人员的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会和党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了严格的工作安排和民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置工作。

2、确定生活会主题。根据《关于开好2005年度局直各单位党员领导干部民主生活会的通知》的要求，我们认真确定专题民主生活会的主题，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我校党员领导干部个人和领导班子建设的实际存在的问题，对照“六个坚持”、“八个坚持、八个反对”和领导干部必须具备的六项基本条件，围绕我校领导班子保持共产党员先进性的具体标准，把领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体作为主题内容。

3、严格方法步骤。在进一步搞好学习教育，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，校领导班子成员认真参加双重组织生活。先听取群众的意见和评议，班子成员结合具体工作实际，按照准备好的材料进行党性分析，总结经验教训，统一思想，改进作风，加强监督，并根据前期征集到的班子及成员存在的突出问题，在思想、工作、作风、纪律等方面进行针对性剖析，认真自查自纠，分析原因，查找不足，相应提出了各自的党性分析材料和整改措施。

4、广泛征求意见。从7月初以来，校领导班子及其成员坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，广泛征求了党员、群众和学生、家长的意见。据统计，通过各种方式向党内外群众征求意见300余人，根据反馈信息整理对学校意见建议120条，和对领导班子意见110多条，并区分情况在一定范围内进行了反馈。

5、搞好自我分析。在意见多层次进行反馈基础上，校领导班子及其成员按照“三个代表”重要思想的要求、《党章》规定的党员标准和教育学习阶段提出的共产党员先进性的具体标准，认真进行了先进性分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，采取“群众提、组织点、自己找、相互帮”的方法，每位党员都按照要求，本着实事求事、治病救人的态度，认真客观地撰写了各自的党性分析材料，并分层次进行了严格审查把关，及时找出了党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、认识深刻，整改方案目标明确，切实可行。

6、开展交心谈心。校党总支坚持正面教育、自我教育和开放教育，坚持按照“四个必谈”的要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管处室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间广泛开展谈心活动。通过交心谈心，班子成员之间坦诚相见，认真开展批评与自我批评，提出希望与建议，做到了与人为善，开诚布公，增进团结，找准问题，形成共识。

二、严肃认真开好民主生活会

经过充分的准备，2005年8月20日下午，我校领导班子成员崔振喜、贾惠芬、张莹、鲍彦翔、杨晓君在市先进性教育活动督导组成员尤宝丰督导下，在校党总支书记办公室召开了保持共产党员先进性教育活动民主生活会，会议由校党总支书记贾惠芬主持。

会上，市先进性教育活动督导组成员尤宝首先强调按照市教育局先进性教育活动领导小组的统一要求，校领导班子成员要进行双重民主生活会，既参加所在支部的专题民主生活会，还要参加班子成员专题生活会，剖析自已的问题和缺点，勇于开展批评和自我批评。

会上班子成员五位同志畅所欲言，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题进行认真的分析，虚心接受了其他成员的批评和意见，并提出了具体详细的整改措施。

最后，局先进性教育活动督导组成员尤宝丰对本次民主生活会给予了充分的肯定，认为这次生活会开得非常好，气氛比较民主，态度非常坦诚，提出的问题比较中肯，原因分析到位，整改措施具体实在，下一步就是利用新学期的开学，结合学校的工作抓落实。真正发挥班子成员的模范作用，争取把102中学的各项工作迈上一个新的台阶。

三、本次民主生活会取得的成效

由于这次专题民主生活会准备充分，内容丰富，态度端正，严肃认真，做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，从而达到了增进团结、解决问题和促进共同进步、推进工作的目的。

1、全体班子成员的学习兴趣、积极性、自觉性普遍增强。通过民主生活会，班子成员学习的兴趣得到了激发，学习的积极性、自觉性大大增强。

2、对新时期保持共产党员的先进性的基本要求，特别是领导干部对科学的发展观、正确的权利观、利益观有了更深刻的理解。班子每个成员不仅在思想上更加坚定了理想信念，进一步树立起了正确的宗旨意识。

3、进一步加强了党的民主集中制原则。通过这次民主生活会，使全体班子成员进一步明确了坚持民主集中制原则的重要性，增强了严格按照党的组织原则和程序办事，重大问题坚持集体讨论决定的自觉性。

民主生活范文篇4

第一条为了进一步提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》，运用“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的成功经验，结合重庆市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于：市委常委会，市人大常委会、政府、政协党组，市纪委常委会；区县（自治县、市）党委常委会和人大常委会、政府、政协党组，纪委常委会；市委各部委领导班子，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组。

第三条县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会每年召开一次，一般安排在4至8月进行。遇有特殊情况需要延期召开或加开民主生活会的，须报经上级党组织同意。会议日期和主题等相关内容，须提前通知应到会人员，使其做好准备。

第四条民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段。具体包括：确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会质量。

第二章确定主题与制定方案

第五条民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

第六条召开民主生活会前，应结合本地本部门本单位实际，制定民主生活会方案。

第七条民主生活会的方案，应提前15天向上级组织部门书面报告，同时抄送上级纪检机关。上级组织部门书面批复同意后，再按方案组织实施。

第三章组织学习

第八条根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件，重点围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、执政能力建设、先进性建设、构建社会主义和谐社会理论、树立社会主义荣辱观等安排学习篇目。

第九条学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员都要认真学习规定的篇目。

第十条学习要发扬理论联系实际的学风，重点针对自己的思想、工作和作风上存在的不足，着力解决理想信念、大局观念、发展意识、自律意识等思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。

第四章征求并反馈群众意见

第十一条民主生活会前，要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，充分听取党员、群众意见。

第十二条由组织部门牵头，会同纪检机关、党委办公室（厅）、机关党组织，通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表、开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。征求意见可以在部分党代表、人大代表、政协委员，党委、政府主要负责同志，党委各部委主要负责同志，国家机关各部门党组（党委）主要负责同志，各人民团体党组主要负责同志，部分国有企业党组织主要负责同志，部分学校党组织主要负责同志，党组织关系在本地的上级直管部门（单位）党组（党委）主要负责同志，部分离退休老同志，各派主委，工商联负责人，无党派人士代表等范围内进行。

第十三条对征求到的意见和建议，要进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人“原汁原味”地分别反馈给本人。征求和反馈意见的情况，要向上级纪检机关和组织部门报告，并在民主生活会上进行通报。

第十四条上级党组织要事先有组织地收集、掌握群众反映的有关情况。对需要在民主生活会上说明或检查的问题，要在会前同有关领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。

第五章撰写发言提纲

第十五条领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议和上级党组织所“点”问题，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

第十六条本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人或上级党组织。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。

第五章开展谈心活动

第十七条领导班子主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作和作风等方面情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。

第十八条领导班子成员之间要互相谈心交心，互相帮助，增进了解，化解矛盾，加强团结。

第十九条上级党组织领导同志在所联系地或单位召开民主生活会前，要分别与其党政主要负责同志进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。

第六章开展批评与自我批评

第二十条会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会，开展批评与自我批评。批评与自我批评要围绕主题，紧紧抓住贯彻执行党的路线方针政策、落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会及事关全局的重大问题，紧密联系思想、学习和工作实际，进行对照检查，开展积极的思想斗争，增强民主生活会的思想性、原则性和实效性。

第二十一条民主生活会上，领导班子每个成员应围绕主题和要求，对领导班子、自己及班子其他成员进行认真的对照检查，交流思想认识，总结经验教训，开展批评与自我批评，达到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、共同提高的目的。避免把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

第二十二条对照检查和批评与自我批评，一般应按照先班子、后个人，先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个进行。主要负责人代表班子进行对照检查。首先由发言的同志对照检查、自我批评，然后由其他同志批评帮助。

第二十三条对照检查和批评与自我批评，要开门见山，直奔主题，具体深入。要从维护大局、增进团结出发，采取与人为善、真心帮助的态度，严格把握党的政策，既要讲党性、讲原则，又要敢于打破情面，克服好人主义和“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”的自由主义态度。要实事求是，坦诚相见，以理服人，不求全责备、乱扣帽子、无限上纲。做到既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增进团结、搞好工作的目的。

第二十四条领导班子每个成员都要严以律己，襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查党性党风方面存在的突出问题。对照检查要努力做到针对性强、内容实在、剖析深刻，敢于触及思想根源，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要说老实话，反映真实情况，暴露真实思想，坚决克服和纠正就事论事、敷衍了事或避重就轻、文过饰非的做法。

第二十五条领导班子每个成员都要自觉遵守党的纪律，正确对待别人的意见，做到“有则改之，无则加勉”，不能压制批评，更不能打击报复批评者。对正确的意见，要诚恳接受，并认真查找原因，剖析根源，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，必须详细说明，不能回避或轻描淡写；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要耐心细致、实事求是地作出说明。

第二十六条要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。对有违纪问题能在民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

第二十七条因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前须向领导班子主要负责人说明原因，并请假经批准。一个领导班子的民主生活会，请假者不能超过2人。

第二十八条不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言提纲印发班子成员，并委托其他成员在会上代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。

第二十九条区县（自治县、市）人大常委会主任、政协主席，可以列席区县（自治县、市）党委常委会民主生活会；区县（自治县、市）人大常委会、政府、政协及各级部门领导班子中的非中共党员领导干部，可以列席本单位党员领导干部的民主生活会。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

第三十条本着扩大和发展党内民主的原则，民主生活会可视情况邀请部分党员列席。列席人员可以对领导班子及成员提出质询、批评与建议。

第七章制定和落实整改措施

第三十一条领导班子对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要逐个研究，制定整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人，形成整改方案。各责任单位对整改方案进行分解和细化，制定具体的实施方案。

第三十二条要建立健全整改措施落实情况督查制度，加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，收到实效。

第三十三条每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改方案的落实情况，确定的目标任务没有完成或完成得不好的，问题没有解决或解决得不好的，要分清责任，提出批评，限期改正。

第八章通报情况

第三十四条民主生活会的情况，要及时向本单位干部群众和下一级党组织通报，广泛接受干部群众监督。

第三十五条通报情况的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。

第三十六条通报可采取下发文件、召开会议、刊播新闻等方式。通报可在本细则第十二条征求意见的范围内进行，并适度扩大通报范围。民主生活会整改方案要通过新闻媒体向社会公布。

第九章材料处置

第三十七条民主生活会后，要做好相关材料的处置工作。主要包括上报材料和材料的立卷存档。

第三十八条民主生活会后15天内，要将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料报上级纪检机关和组织部门。

第三十九条立卷存档的材料要有：会议方案、会议通知、梳理后的群众意见、会议发言原始记录、整改方案、上次民主生活会主要问题整改情况的通报、民主生活会综合情况报告等材料。存档材料要按机密级材料妥善保管。

第十一章组织领导及管理指导

第四十条党委（党组）书记、党委部门主要负责人是本单位民主生活会的第一责任人，也是本单位民主生活会的主持人。

第四十一条第一责任人的主要职责：

（一）牵头做好会前的各项准备工作，把握好召开民主生活会的时机。

（二）根据上级党组织的意见和群众反映的意见，同班子成员交心通气，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取他们的意见。对领导班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数。

（三）在民主生活会期间，带头认真学习，带头进行对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚恳鼓励大家对自己提出批评意见；带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志；正确引导其他成员的发言，正确引导成员之间开展互相批评。

（四）代表领导班子进行对照检查和自我批评。

（五）会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。

（六）主持制定整改方案，并督促落实。从自己做起，认真整改，为加强领导班子自身建设起好表率作用。

第四十二条民主生活会由同级党委组织部门具体承办，纪检机关、党委办公室（厅）和机关党组织参与配合；纪检机关、组织部门要选派政治可靠的工作人员作好会议记录。

第四十三条市委常委班子成员、市政府党员副市长，每年要按分工范围和联系单位参加2个以上区县（自治县、市）党委常委会和市级部门领导班子民主生活会。市纪委、市委组织部的负责同志，每年要参加2—3个区县（自治县、市）党委常委会和市级部门领导班子民主生活会。

第四十四条县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理和指导，以市委组织部为主，市纪委和市委有关党工委要密切配合，履行好各自的职责。市委常委会民主生活会，要自觉接受并主动争取中央组织部和中央纪律检查委员会的指导。

第四十五条市纪委、市委组织部要加强对各区县（自治县、市）党委常委会、市级各部门和单位领导班子民主生活会的指导。要根据平时掌握的情况，确定重点单位参加会议进行指导。对问题较多、群众意见较大的领导班子，可派人提前介入，指导做好会前的各项准备工作。会中要加强指导，会后要及时报告。对不符合要求的民主生活会，可提出责令重开的建议，经市委同意后执行。

民主生活范文篇5

在深入开展学习科学发展观活动中，我乡党委政府高度重视，认真贯彻落实十七大精神，紧密联系全乡实际。进一步查摆乡党政班子存在的问题。通过发放《征求意见表》，广泛征求各方意见或建议和班子成员认真剖析，班子成员在思想、工作、作风等方面存在一些问题和不足，现剖析如下：

一、班子存在的主要问题

我乡自开展深入学习和实践科学发展观第二阶段以来，通过发放《征求意见表》、召开班子专题民主生活会和座谈会等形式广泛征求和收取班子和班子成员存在的问题。共收到150多条意见和建议，归纳起来主要存在以下四个方面的问题：

(一)理论学习有待加强。主要体现在两个方面：一是班子成员学习不够系统和全面，缺乏学习的紧迫感。虽然年初就成立了理论中心学习组，健全了理论中心学习组学习制度，但班子成员中除了集中学习外，个人自学少，重事务，轻学习现象依然存在。对学习的思想认识还不到位，认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的紧迫感。部分班子成员自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，学习中存在实用主义倾向,与工作关系密切的学得多一些,与工作关系不大的学得相对少一些,往往是急用什么学什么,遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料，学习停留在一般化水平。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。二是组织干部职工学习少。一年来，除了开展深入学习实践科学发展观集中学习和平时一些大的会议组织干部职工学习，传达一些会议、文件精神外，平时不能形成定期学习的良好习惯。偶有组织学习的机会，也因时间紧，学习的内容不丰富，多数是以安排工作为主，学习教育的少，起不到应有的作用，导致有的干部政治素质不高，对党和国家的政策了解少、掌握不透彻，遇到群众提出的疑问不能正确解释，在群众中会造成一定的负面影响。三是个别班子成员在日常处理工作和事务中，思想认识不高，不主动学习，主要凭主观愿望去做，至于如何发展、怎样发展，思路不开阔，办法点子不多，创新意识低，工作被动的多，主动的少。四是引导农民群众发展意识不强，没有自觉地把思想认识从那些不适宜的观念、做法中解放出来，在一定程度上制约着全乡经济社会的发展。主要是思想存有懒惰，不抓紧学习，理论功底不扎实，没有经常深入群众，淡化了与职工和群众深入交流的意识，对乡情的理解不透彻，不深刻，抓落实的力度不够，开拓进取精神不强，没有真正地把上级的路线、方针和政策同桂花的乡情紧密地结合起来，缺乏创造性地开展工作。

(二)班子成员依靠思想严重,创新意识不够。个别班子成员对工作没有大局意识和超前意识，有“见子打子”的现象。班子整体合力不强,工作主观能动性差。导致个别班子成员在执行工作时不得力,安排部署工作不落实。主要体现在以下几个方面。一是下村了解情况少,缺乏调查研究。班子中有的成员群众观念淡漠,在下村安排工作时,不深入群众中开展调查研究,只起到一个“传话筒”的作用。导致有些群众对个别班子成员都不认识,致使一些热点、难点问题久拖不决,群众意见较大。二是班子成员对工作不积极、不主动，工作没有超前意识。班子成员由于依赖思想严重,对乡党委政府安排的中心工作在执行过程中不敢面对群众,特别是涉及到群众利益的事,遇事敷衍,不做思想工作。

（三）工作纪律不严，模范带头作用不高。一是个别班子成员对自己要求不严，有上班后办与工作无关的事。二是下乡和外出例行公事时不能按时返程。三是有上班后外出吃早餐等现象，影响班子整体形象。

（四）党的基层组织建设有待进一步加强。体现在党员干部的思想观念与科学发展观要求相比还不适应，党员干部推动科学发展的能力和水平还不够高，工作方式、工作作风等方面还有待改善。特别是村委会一级党员老龄化严重，村级基层组织后备力量不强，流动党员管理不到位、党员组织生活活动不正常等现象。对干部职工的管理不严，致使个别干部职工下乡有不作为、乱作为现象，在群众中造成不良影响。

二、存在问题的原因分析

（一）存在重工作，轻学习的思想。一是有的同志对学习的重要性不理解，存在讲学习就是走过场的思想误区，把学习活动当作一项形式任务进行，没有端正不断学习、不断提高的态度，对政治理论知识的掌握仅仅停留在一知半解的水平上，没有深入地对照自身实际情况分析归纳，也就难以做到学以致用。二是由于基层工作比较繁琐，任务重，领导干部大部分时间都是在下村工作，难以集中学习，从而影响了干部职工集中学习的时间。三是学习不够积极主动,理论钻研还不够深入,系统性不够强,学习和工作没有统筹按排好。自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，学习中存在实用主义倾向,停留在一般化水平,缺乏挤劲和钻劲。

（二）个别班子成员存在享乐主义，责任心不强。主要体现在以下几个方面。一是坐在办公室时间多,深入村组调查研究不足，对自己分管的工作不熟悉，或存在知其然，不知其所以然的问题。二是个别班子成员不会找事情做，对自己分管的工作没有规划，没有布局，没有目标、没有措施，工作敷衍了事，工作质量不高。三是有个别同志心态不平衡，工作缺少激情。

（三）少数同志的思想观念不够端正，没有发挥好模范带头作用，没有树立较强的纪律意识。由于工作的机动性、灵活性，对工作时间的限制不能过于死板，故而存在一定的漏洞，工作积极性有所懈怠。

（四）党组织建设措施不力。导致党员干部队伍发展质量不高的原因主要有以下几点。一是由于农村大量年轻人外出务工，农村党支部发展党员难度大，目前党员老龄化严重，发展的党员质量不高，更多农村党员未能充分发挥先锋模范带头作用。二是个别基层党组织班子软弱涣散，工作能力低，工作方法简单，思路不清，得不到群众的信任和支持。三是农村党总支办公用房依然十分紧张、破旧，缺乏活动阵地，党员培训、党内生活不能正常开展，党的凝聚力和战斗力不强。四是农村党员外出务工多，管理难度大。

三、今后努力方向

（一）进一步健全学习制度，强化领导干部学习教育力度，努力提高干部职工整体素质。总书记指出，要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于领导干部，在于不断提高领导干部的素质和能力。加强领导干部教育，关系到党的路线、方针、政策在农村的正确贯彻执行；关系到人才培养、知识创新。乡党政班子要认真研究，不断健全学习制度，扎实抓好干部职工学习教育和培训力度。有针对性地扎实开展好“学习和实践科学发展观”主题活动，采取以点带线、以线带面的方法进行学习，不断拓展学习的广度和深度。坚持用“三个代表”重要思想武装全乡党员，各级党组织和全体党员干部要结合实际，注重理论学习，开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的科学发展观活动，切实加强领导干部思想政治建设和执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。认真抓好党委理论中心组的学习，切实抓好党员干部学习制度和党员活动日制度的落实，努力提高干部职工的政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。

（二）以科学发展观为统领，继续抓好自身建设。用改革的办法、创新的精神、务实的作风，进一步提升干部队伍素质，以争创“人民满意的公务员集体”为目标，强化干部服务意识。一是实行民主施政，提升操作力。认真落实农村基层民主政治制度，推进政务、村务、财务公开制度，加强调查研究，深入了解民情民意，确保决策的民主化、科学化。二是团结各方力量，提升执行力。通过会议等方式抓好乡、村、组三级干部的教育培训工作，提高干部思想认识，统一思想、真抓实干，建立健全各项激励措施，整合乡、村、组三级干部的力量，要切实开展好省委提出的“三个一”活动，即个人形象“一面旗”、工作热情“一团火”、谋事布局“一盘棋”，狠抓各项工作的落实。三是从严治政，提升公信力。继续抓好“八型政府”建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范事权、财权，强化审计监督。

民主生活范文篇6

党员领导干部民主生活会是我们党的优良传统，也是加强党内监督的重要形式。县直机关工委参加部门党组（党委）领导班子民主生活会是对机关党组织实施监督的重要途径之一。近年来，县直机关工委按照管理权限每年都要配合县委组织部、县纪委参加并指导系统内党组（党委）民主生活会。《条例》的颁布，给机关党的建设带来了历史性的发展机遇。从调研情况看，各级党组（党委）领导班子民主生活会制度落实总体是好的，县直机关工委和各级领导班子都较为重视，呈现出一年比一年规范化、制度化的发展趋势。

一、县直机关工委参加民主生活会的现状

（一）思想上较为重视

首先是县直工委把各部门领导班子民主生活会纳入了年度目标考核内容，并将考核结果作为考核本部门班子情况的依据之一。县直工委每年参加部门民主生活会前都要召开会议认真研究，有计划的落实专人参加。特别是要求书记、副书记都必须参加，把参加部门民主生活会作为掌握部门领导班子基本情况的重要渠道和提升机关工委形象和地位的有利时机。其次是各级部门领导班子也将每年一度的领导班子民主生活会纳入重要议事日程，认真制定民主生活会的实施方案，绝大多数党员领导干部都能够在思想上引起重视，做到按要求召开，自觉参加，并认真展开批评与自我批评。

（二）民主生活会制度逐步健全

绝大多数党组（党委）领导班子能够认真执行市、县关于开好领导班子民主生活会的规定，按要求会前会后将召开民主生活会的方案、时间、情况总结等上报县委组织部、县纪委，同时抄送县直机关工委。县直机关工委通过检查的形式督促机关党组（党委）征求党内外群众的意见和建议，在一定的范围内通报开会时间和主题，督促各级领导班子对群众提出的意见，要“原汁原味”地由部门负责人如实反馈给本人，会上根据确定议题和群众的意见对照检查，针对存在的问题，研究制定出整改措施，督促部门采取适当方式公布民主生活会的情况，从制度上得到了有效的保证。

（三）民主生活会的质量不断提

完善领导干部民主生活会制度的目的是要提高民主生活会的质量。从掌握的情况看表现在四个方面：一是通过学习贯彻中央、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定，使各级领导干部不断重视和检查执行情况，增强了廉洁自律的意识。二是在加强领导班子自身建设上，注意解决存在的突出问题，针对贯彻民主集中制，执行群众路线，改进领导作风，开拓创新，深入调查研究等问题交换意见，以往那种只开展自我批评不开展的批评的状况有了进一步的改变。

（四）监督和指导的力度进一步加强

按照有关要求，每次领导班子民主生活会前各部门党组（党委）主动抓落实。协助部门主要领导做好会前准备工作，机关工委积极配合纪委、组织部门派人参加党组（党委）班子民主生活会，作为机关工委了解和掌握部门班子情况的重要手段之一。同时指导部门领导班子开好民主生活会的责任心不断增强。

虽然各级都在重视领导班子民主生活会的质量，不断完善民主生活会制度，但在调研中发现仍存在一些问题，如不妥善解决将对民主生活会的质量带来一定的影响。这些问题的产生，一方面是部门领导班子自身原因，另一方面与机关工委督促检查力度也有一定的关系。

二、问题存在的原因

（一）思想上认识不高，重视不够

首先是机关工委内部对参加部门党组（党委）领导班子民主生活会的认识还不够深刻，认为县直工委参加部门党组（党委）班子民主生活会没有组织部和纪委的监督力度大，自认为是配牌的，感觉机关工委参加部门领导班子民主生活会只是流于形式，可去可不去，没有看作是份内的工作，有时领导安排去参加也是应付了事。由于思想上没有高度重视，在参加前也没有作充分准备，以至于在总结发言时往往抓不住重点，也指不出问题，要么不负责的一味大唱赞歌，你好我好，大家都好；要么发不出言，确实只起到配牌作用。

（二）参会前准备不充分，安排不够细致

机关工委作为督促指导单位，没有按照要求会前对参加的部门领导班子基本情况进行详细的了解，更不了解召开民主生活会要解决什么问题，参加的随意性也大，有时是谁有空谁就去参加。

（三）会前与部门的协调沟通不够

由于没有及时与有关部门沟通协调，往往开会时间变更了，机关工委也不知道，结果该参加时没有人去或抽不出人参加，导致部门产生误解，认为机关工委重视不够。

（四）议题不明确，重点不突出

本来每年的民主生活会的主题和重点，县纪委、县委组织部都有明确要求，但一些领导班子的民主生活会开起来却没有抓住主题，突不出重点，把民主生活会变成“议论会”、“小道消息传播会”、“工作会”、“表功会”，从而使民主生活会未能达到真正的目的。

（五）批评难开展，缺乏思想交锋

这是领导班子民主生活会质量不高的主要原因，主要表现在：思想性、原则性、责任性不强，批评与自我批评，特别是批评的空气不浓，班子成员之间明知不对，少说为佳，使严肃认真的民主生活会在“宽容”与“和睦”中进行，从而问题得不到真正解决。

三、解决问题的对策

针对参加领导班子民主生活会存在的问题和机关党建的实际，我们认识要进一步完善领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量应从以下几个方面着手：

（一）要认真把握民主生活会的几个关键环节

民主生活会总体分为会前准备、召开会议、整改提高三个阶段，把握好确定主题与制度方案、组织学习、征求并反馈意见、拟定发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、整改和落实整改措施、通报情况、材料收集等主要环节，机关工委要认真履行好职责，要督促各级领导班子抓好每个阶段每个环节作出落实，确保民主生活会的质量。

（二）会前准备要充分

在召开民主生活会前，一方面是机关工委要召开专门会议，有计划地划定责任区，明确各个责任区参加的人员，机关工委书记、副书记原则上要带头参加，安排要细致周密，及时掌握好各部门班子基本情况，主要要掌握上一年度民主生活会需要整改的内容，对班子不团结的，事前采取适当的方式找主要领导个别谈话。及时与部门协调沟通，掌握好确切的开会时间、地点，做到心中有数，不盲目的参加。另一方面是各部门要做好民主生活会的准备工作，保证民主生活会的质量。一要组织好学习，为开好民主生活会打好思想基础；二是要广泛征求群众意见，可召开座谈会，个别走访，互相谈心，发征求意见书，没征求意见箱等；三是领导干部要认真拟定好发言提纲，进行自我剖析，要开展谈心活动坦诚交流思想。党委（党组）主要负责人要同领导班子的每个成员分别交心谈心，对其一年的思想、工作情况做出适当评价，肯定成绩，同时也要不怕得罪人，指出存在的问题。

（三）要有针对性的确立主题

每次民主生活会前，党组（党委）可以采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题，要采取“面对面”“背靠背”等多种方式认真听取群众意见，组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题，主题应把握好以下三点：一是民主生活会主题的选择应体现政治性、思想性和针对性。保证民主生活会主题选择的政治性、思想性和针对性，是开好民主生活会的重要前提，不要面面俱到。三是民主生活会主题、日期及召开方式，一般应提前十五天和上级党组织报告，尤其是机关工委要及时掌握，以便派人参加并指导。

（四）要严肃认真地开展批评与自我批评

能否严肃认真开展批评与自我批评是党员领导干部民主生活会能否开出高质量的决定环节，是衡量民主生活会是否取得实效，有没有走过场的主要标志。

要始终坚持“团结、批评、团结”的方针，重点要坚持“两个必须”，一是必须从团结的愿望出发，把团结作为批评与自我批评的出发点和归宿；二是必须坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，本着尊重人、关心人、帮助人的态度，正确开展批评。注重批评方式，最终达到从党的事业大局出发，增进团结，完成上级交办的各项工作任务。同时也要勇于自我批评，严于剖析，认真查找问题。

（五）督促部门及时制定和落实整改措施

整改是民主生活会的延伸和深化，民主生活会的成果如不能体现在整改上，就成为一种形式。所以制定和落实整改措施是提高民主生活会质量的重要环节，整改必须限时，制定整改措施要明确整改目标实现的具体步骤、途径、方法、日期和责任人。要采取适当方式将整改方案及改进措施向干部群众通报，自觉接受干部群众的监督。

民主生活范文篇7

一、领导干部民主生活会制度的初步认识阶段:从1921年到1949年

作为党内民主重要组成部分的领导干部民主生活会制度从无到有，是随着党内民主和监督的发展而发展的。这个阶段可分为两个时期，前期从1921年中国共产党成立到1935年遵义会议，主要特点是中共对党内民主认识的不断深化。后期是指1935年到1949年中华人民共和国成立，主要特点是领导干部必须在党内实行民主生活的教育、必须参加党的组织生活，提出了党内政治生活方式和原则。中国共产党在创立之初，对党内监督问题高度重视，一大党纲指出:“工人、农民、士兵和学生的地方组织中党员人数多时，可派他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的严格监督。”“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督。”中共一大对自身行为严格监督的高度自觉性，为以后党内监督工作的开展提供了重要条件。更为重要的是，一大党纲在最初意义上规定了党的代表大会制度、党内选举制度、集体领导制度以及党员候补期制度等方面的制度，提供了党内民主监督必要的基本途径和制度依据。大革命时期，党内斗争形势极为复杂，虽然有了“民主集中制”的理论原则，但缺乏有效的实际经验加以贯彻实施，使党的事业遭受严重挫折。土地革命战争时期，以王明为代表的“左”倾错误统治全党达四年之久，他们对持不同意见的同志进行“残酷斗争、无情打击”，扼杀了党内民主生活，给中国革命带来严重损失。遵义会议确立毛泽乐同志的领导地位，党内民主生活制度逐步建立和发展。遵义会议形成的党内民主氛围一直延续下来，1937年在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》一文中指出:“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”“要达到这种目的，党内的民主是必要的。”［2］(P277－278)1938年10月召开的中共六届六中全会指出，“必须在党内施行有关民主生活的教育”，做到“一方面，确实扩大党内的民主生活;又一方面，不至于走到极端民主化，走到破坏纪律的自由放任主义。”1941年7月1日为纪念中国共产党成立20周年，中共中央政治局通过了《关于增强党性的决定》，其内容主要是加强组织纪律性、开展批评与自我批评、领导干部必须参加党的组织生活，听取党员群众对自己的批评、增强党性等等，从此确立了党内民主是增强党性的重要原则。随着党内民主理论的不断深化，党内民主实践也不断创新。1942年的进一步丰富和发展了党内民主实践，提出了“批评和自我批评”的党内政治生活方式，提出了“治病救人”的党内民主价值原则。

二、领导干部民主生活会制度的初步形成与曲折阶段:从1949年到1978年

这个阶段又可分为两个时期，前期指新中国建立后到1956年，党内民主制度建设取得重要成果。后期指1956年到1978年，从党内民主遭受挫折到民主制度的初步恢复。从1949年至1956年党对党内民主的认识达到了一个新的高度，保障党内民主的制度建设取得重要成果。首先，党内民主建设和国家政权建设联系在一起，把党内民主延伸到国家政治生活之中。中国共产党实行党领导的多党合作和政治协商制度，建立联合政府，较大比例地吸收党外人士进入政府，并通过中央人民政府委员会会议和最高国务会议来协商重大问题，进行民主决策。其次，党内民主建设和党的组织建设联系在一起。先后采取了两大措施:一是建立纪律检查委员会。强化了纪律对党员和党员干部的约束作用，为新时期党内民主发展提供了重要的组织保障。二是公开批评和自我批评。密切了党与人民群众的关系，提高了党为人民服务的意识。同时，全面加强组织建设。1951年，在中共中央第一次全国组织工作会议上，刘少奇对党的组织建设工作做了全面分析和部署，强调提高党的统一性和纪律性，扩大和落实党内民主。最后，党内民主建设和整党整风建设联系在一起。在这种结合中，党内民主对党的建设和发展的意义得到了进一步肯定，确定了发展党内民主是保持党的优良传统、改善党的作风、提高党的领导力的重要途径的思想理念。1956年9月15日至27日，党的八大在北京召开，制定了党在全国执政后的第一部党章。八大党章对民主集中制作了新的规定，在总纲中明确指出“党必须采取有效的办法发扬党内民主，鼓励一切党员、党的基层组织和地方组织的积极性和创造性，加强上下级之间的生动活泼的联系”。并强调“按照党的民主集中制，任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，任何党员和党的组织都必须受到党的自上而下和自下而上的监督”，把“严格地遵守党章和国家的法律”、“实行批评和自我批评”作为党员的法定义务予以确认。党的八大以后到党的十一届三中全会以前，这一时期党内民主建设整体上遭遇重大挫折。1957年反右扩大化斗争改变了八大确立的正确路线，1959年庐山会议进一步把严重扩大化了的阶级斗争从党外引向了党内，使得各级党的代表人会不能按期正常召开。1962年1月初召开扩大的中央会议即“七千人大会”，会议比较系统地初步总结了“”以来经济建设工作的基本经验教训，指出了工作中发生的缺点和错误的表现，分析了产生这些缺点错误的原因，一方面是由于在建设工作中经验不够;另一方面是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，背离了党的实事求是和群众路线的传统作风，削弱了民主集中制原则，这就妨碍了党及时地尽早地发现问题和纠正错误。在这次大会上强调，不论党内党外，都要有充分的民主生活，让群众讲话，有了错误，一定要做自我批评、让人批评。说，批评和自我批评的方法是解决人民内部矛盾、充分发扬民主的唯一正确的方法。会上刘少奇、邓小平倡议建立民主生活会制度，得到的赞同。邓小平在发言中说“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。(刘少奇:可以有这么个建议，各级党的委员会一个月之内要有一次党内生活会。委员会开会，进行批评和自我批评。)不一定一个月，三个月有一次也很好了。(刘少奇:一季有一次，一年四次也好，开党内生活会。这么一个建议，行不行?每一个委员会，省委也好，地委也好，县委也好，一季开一次会，搞批评和自我批评，过党的生活。也指出，检查工作，总结经验，交换意见。)谈谈心，相互批评批评，有意见就讲。我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。这样做，对于同级里面讨论问题，取得一致意见，作出决定，也是很重要的”。［3］可以看出，民主生活会制度的必要性、参与人员、开会时间、功能意义、方法目的在当时党内有了充分的认识。但是正如薄一波同志所说的，虽然1962年“在‘七千人大会’上，中央领导同志抓住违背民主集中制，特别是抓破坏成主的倾向，来分析犯错误的原因，确实是抓到了要害。”“遗憾的是，这次大会以后，民主集中制在党内特别是党的高层政治生活中，并没有得到严格遵守和真正执行，而且日益受到破坏，从而也日益加剧了党内生活的不正常。”［4］“”期间，党内民主制度和国家法制一样遭到前所未有的破坏，一再延期召开的党的九大，在通过的党章中竟然完全取消了党员权利的规定。党内出现更为严重的集权专制，党内民主建设遭遇重大挫折，造成极为严重而久远的负面影响。党员领导干部民主生活会也没能经常化制度化开展。党的十大、十一大仍延续了九大党章的这一做法，使得党内民主生活完全被破坏，干部民主生活会的构想被搁置。

三、领导干部民主生活会制度的恢复与建立阶段:从1978年12月到1992年9月

党的十一届三中全会之后，中共中央十分重视党的制度建设，实现了党内民主制度恢复与重建的任务，由此党员领导干部民主生活会逐步走上正常化和制度化轨道。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》规定:“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个组织，参加组织生活。各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评。”1981年8月，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》，规定“要进一步健全生活会制度。县级以上党委常委除了必须编入一个组织参加组织生活外，同时要坚持每半年开一次党委常委(党组)生活会，并要及时地向上级党委或组织部门报告生活会情况，开一次报一次”;明确民主生活会“要以认真检查贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和《准则》的情况为主要内容……认真开展批评与自我批评”，这是第一次以党内文件的形式明确了领导干部民主生活会的时间、范围、内容、意义、目标等，从此县以上领导干部民主生活会实现了制度化、规范化。1982年党的十二大通过的新《党章》，恢复了对党员权利的规定，明确做出了凡属重大问题都要由党委民主讨论决策等规定。1990年5月25日，中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》中指出:“党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，对于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，具有重要作用。要通过党员领导干部的民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。”规定发展了对民主生活会的重要作用的认识，并对民主生活会的期限、内容和方针，加强对民主生活会的领导和监督等，作出了详尽的规定，推动各地建立健全民主生活会制度，进一步促进了领导干部民主生活会制度化、规范化，活跃了党内民主生活。1992年10月十四大党章首次载明领导干部必须参加党委(党组)的民主生活会。从此，党员领导干部民主生活会制度作为民主制度的重要内容便坚持下来。

民主生活范文篇8

一、民主生活会的功能

民主生活会制度是我们党在长期革命和建设的过程中形成的组织制度，是不断加强和改进党的建设的重要法宝。民主生活会具有六大功能：一是自我评价功能。民主生活会的过程，是领导班子及其成员以党纪党规及党的各项准则为依据，用民主的方法，自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。二是自我矫正功能。通过民主生活会，班子及个人发现自身存在的问题和偏差，主动调整、矫正，达到自我完善、自我提高的目的。三是预防警示功能。民主生活会定期召开，使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等，警钟长鸣，防微杜渐。四是督查整改功能。民主生活会上，领导班子成员对群众所提、上级所点、同志所帮、自己所摆的问题，要认真整改，并在下次生活会上报告整改结果。五是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质，又加强了个人的党性锻炼，增进了班子的团结，是人心的再凝聚、力量的再整合，对工作的推动作用十分明显。六是折射透视功能。透过民主生活会这扇窗口，可以准确识别一把手的统揽能力和驾驭能力，直观感受班子内部的民主空气和团结状况，科学评价领导班子及其个人的思想作风和能力素质，从而为加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。

二、目前存在的问题及原因

就目前的情况看，一些地方和部门特别是一些基层的党组织，忽视和放松了这项制度，甚至使之流于形式或背离了主题。其不良表现主要有：一是形式化。把民主生活会当作例行公事，当作一般任务来完成，为开会而开会，议题不明，思想不通，任务不清，流于形式，走了过场。二是庸俗化。把民主生活会开成了聊天会、总结会、评功摆好会，用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨。三是溢美化。或“王婆卖瓜，自卖自夸”，或只唱赞歌，不及批评。班子成员之间互相恭维，互相吹捧。四是简单化。从工作情况、存在问题、今后打算、自我批评，甚至于对别人的批评，统统写进材料，照本一念，会议结束。个别基层部门、单位甚至借口工作忙，条件不成熟，把民主生活会“忘掉”或“挤掉”。

产生上述问题的原因是多方面的，有思想认识不高的问题，如错误地认为民主生活会是“整人”、“互相揭短”，或是“搞搞形式，过过程序”，有一把手没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题，也有上级指导监督不力的问题，等等。

三、提高民主生活会质量的对策和措施

1、提高认识，坚持民主生活会的严肃性。各级党组织要以对党对人民对事业高度负责的态度，进一步解决思想认识问题。加强对各级领导班子成员进行民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。坚持民主生活会制度，是保持党的先进性和纯洁性的需要，是解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。如何才能坚持民主生活会的严肃性，一要靠自觉。各级各部门各单位参加民主生活会的党员干部，无论是班子成员还是主要领导，都应当保证民主生活会的严肃性。二要靠学习。要认真开展民主生活会期间的学习，通过系统、深入、实在的学习，真正在“三观”上引起震动。三要靠机制。在组织召开民主生活会的过程中，要加强领导，精心组织，从而在上上下下、方方面面都引起高度重视。四要靠引导。上级党委要提前介入，直接指导，全程参与，强化监督，从而使民主生活会自始至终沿着正确的轨道进行。

2、严格程序，保证民主生活会的规范性。民主生活会次数少、时间短，要想取得实效，关键在规范，重点在准备，功夫在会前，结果在整改，根本在严格程序。通过各级民主生活会的实践，我认为，关键要严把六关。一要严把主题关。一次民主生活会不可能解决所有问题，主题鲜明至为重要。具体要从三个方面把握：即要抓住当前党的建设的主要任务，围绕党的政治路线来确定主题；要抓住发展第一要务，紧扣党的中心工作来确定主题；要抓住一年来发生的重大问题，围绕班子及班子成员存在的突出问题来确定主题。二要严把学习关。要围绕民主生活会的主题确定学习内容，理论结合实际，理论联系思想。三要严把征求意见关。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”，广泛征求意见。特别是要注重多渠道、多形式，最大程度地听取群众意见。四要严把谈心交流关，民主生活会召开前，谈心交流是一个必不可少的程序。只有谈的深入，才能谈出感情，谈出团结，谈出正气，达到交流思想、化解矛盾、增强团结的目的。五要严把廉洁自律关。廉洁自律始终是党的民主生活会的一个重要主题。民主生活会的召开，应当紧紧把握这一重点，收集意见，集中整理，发现问题，提出批评。个人也应将其作为自我批评的主线，按照有关廉洁从政的规定，自警、自励、自摆、自查。六是严把联系实际关。不论查摆问题、开展批评，还是会后整改，都必须紧密联系班子和个人的工作实际、思想实际、作风实际，真正摆进去，找问题，挖根源，不能搞成“空对空”、“虚对虚”，不能搞成纸上谈兵、人云亦云、无病呻吟、不痛不痒。

这六关要把好，只要在某个关口做不到位，该补课的补课，该推迟的推迟，决不能敷衍了事，将就召开会议，以保证民主生活会的规范。

3、高度负责，突出批评与自我批评的自觉性。批评与自我批评是我们党的优良传统，也是我们党解决党内矛盾和问题，增强党的团结和统一，保持党的生机与活力的有力武器。开展批评与自我批评是民主生活会的重要内容，也是当前民主生活会的难点所在。能不能自觉地拿起批评与自我批评这个武器，是检验民主生活会成败的关键。就目前各级党组织民主生活会中开展批评与自我批评的情况，我们必须大力摒除五种错误的方式：一是好好先生的批评方式。明知不对，不说为佳，奉行好人主义的处世哲学。二是栽花不栽刺的批评方式。批评领导，怕穿小鞋；批评同事，怕失人缘；批评下级，怕丢选票；批评自己，怕“留辫子”，对他人放“礼炮”，对自己放“空炮”。三是睁一只眼、闭一只眼的批评方式。自我批评蜻蜓点水，互相批评点到即止，或者以表扬代替批评，甚至完全搞成“表扬与自我表扬”。四是顾左右而言他的批评方式。偷换概念，避重就轻。明明是思想道德问题，批评的却是性格的问题；明明是业务能力的问题，批评的却是工作态度的问题；明明是贪污腐化的问题，批评的却是生活小节的问题。五是鸡蛋里挑骨头的批评方式。要么吹毛求疵，要么乱扣帽子，要么打击报复，以致搞成了“批斗会”。

要解决好民主生活会中的不正常现象，让每个干部在批评与自我批评中坚持高度负责的态度和自觉性，关键要努力做好四个方面的工作。一要坚持原则。要坚持敢于开展批评，敢于接受批评，敢于带头批评，敢于互相批评。特别是党委(党组)书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人，要做到“三带头”：带头自我批评，带头批评别人，带头启发别人敢于进行批评。二要把握导向。要保证民主生活会自始至终紧扣主题，把握标准，坚持“团结——批评——团结”的方向，不搞“伪批评”，也决不胡乱上纲上线。在此过程中，上级纪检、组织部门要具体指导，因势利导，及时引导。三要敢于剖析。要深刻剖析的批评，围绕表象，抓准问题，深挖内因，对症下药，绝不能讳疾忌医，敷衍应付，互相包庇。四要科学操作。要讲求批评的艺术，区别存在问题的时间和过程、发生情况的偶然和必然、班子成员的心理与气质等不同情况和因素，选择科学合理的批评方式，既严肃认真，又生动活泼。这样，才能正确地运用好批评这一武器，开展健康的批评与自我批评，既达到开展批评的目的，又收到良好的效果。

民主生活范文篇9

党员领导干部民主生活会每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级党组织批准。

二、参加民主生活会的人员

领导班子中的党员领导干部为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假，因故不能参加者，要写出书面材料，并委托有关同志在会上代读，会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。

除上级组织派员参加生活会外，有关人员也可列席会议，列席人员由会议主持人根据会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

三、民主生活会的基本内容

（一）贯彻落实党的路线、方针、政策以及国家有关法律法规情况。

（二）贯彻执行上级党组织所作的决定、决议情况。

（三）领导班子坚持民主集中制、中心组学习、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度的执行情况。

（四）维护党的团结和统一，坚持原则和遵守党纪、政纪情况。

（五）调查研究，联系群众，艰苦奋斗，改进领导作风情况。

（六）立党为公，廉洁自律，公仆意识，勤政为民情况。

（七）领导班子成员在保持党员的先进性，坚持科学的发展观，树立正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面的情况。

（八）领导班子成员思想、工作、学习、生活等方面的情况。

（九）上级规定的其它关于召开民主生活会的内容。

四、民主生活会遵循的原则

民主生活会遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针。开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉的原则，批评要敞开思想，实事求是，与人为善；自我批评要襟怀坦荡，畅所欲言，严于律己。

领导班子除参加该领导班子民主生活会外，还必须以普通党员身份自觉参加所属基层党支部的活动，过双重组织生活。

五、民主生活会的基本程序

（一）准备

1、根据上级要求和本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定重点议题。

2、民主生活会召开日期和议题，应提前报告上级党组织。

3、确定有关学习内容，组织好会前的自学和会议的集中学习。

4、班子成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。

5、征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员或在会上通报。

（二）主持

民主生活会由党组织负责人召集并主持。主持人要严于解剖自己，带头开展批评和自我批评，引导大家谈认识、亮思想、摆问题、查原因，使生活会达到预期效果。

（三）问题的处理

对民主生活会查摆出来的问题，要分门别类，归档整理。属于领导班子集体的，要尽快制定整改措施，狠抓落实；属于个人的，要查找原因，及时纠正；属于群众关心的热点问题要采取有力措施限期解决；属于违纪、政纪，违犯法律、法规的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查、行政监察或司法机关查处。

每次生活会之前，要对上次民主生活会反映出来的问题进行对照检查，验收改进情况。

民主生活范文篇10

为了健全党内民主生活，加强党内民主监督，切实抓好局党委领导班子的思想作风建设和廉政建设，开展积极的思想斗争，增强团结，保证党的路线、方针、政策、决议的正确贯彻执行和全局两个文明建设的健康发展，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》及有关规定，特制定本制度。

一、党委民主生活会的组织构成

1.党委民主生活会由党委书记主持，参加党委民主生活会的人员为局领导班子成员；

2.与会人员因故不能到会时，应在会前提交书面发言，会上由他人代为宣读，会后由主持人或主持人委托他人将会议情况、批评意见转告本人；

3.根据有关规定和会议议题，可邀请有关人员列席会议。列席人员可以对领导班子及其成员提出批评或建议。

二、党委民主生活会的基本内容

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况；

2.贯彻民主集中制，分工负责，协作共事，讲政治、讲团结的情况；

4.艰苦奋斗、遵纪守法、勤政廉政，对错误倾向进行批评和斗争的情况；

4.按照党风廉政建设责任制抓党风廉政建设的情况；

5.改进作风，深入实际，调查研究，密切联系群众，为职工群众办实事的情况；

6.加强对党员的思想教育和职工思想政治工作情况；

7.针对征求到的基层单位和职工群众的意见，党委班子成员开展自我批评，重点检查在党性党风方面存在的问题；

8.上级党组织安排的专题民主生活会内容；

9.需要列入党委民主生活的其它重要问题。

三、民主生活会会前准备

1.根据全局中心工作和各单位、部门工作中存在的主要问题，制定方案，确定重点议题，提前告知与会人员；

2.由纪委负责采取多种形式，广泛征求职工群众的意见和建议，并将意见汇总整理提前反馈参加会议人员或在会上进行通报；

3.领导班子成员做到互相谈心，沟通情况，交换意见，并准备好个人书面材料；

4.民主生活会时间确定后，应提前一周报告省公司纪检部门，以便上级组织派人参加，了解情况，进行指导，纪检部门要协助党委做好召开民主生活会的具体工作。

四、民主生活会遵循的原则

1.民主生活会遵循“团结——批评——团结”的原则，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，用整风的精神开好民主生活会，增强政治性和原则性；

2.领导成员应从职工群众的根本利益出发，为党的事业，为党的工作着想，围绕议题，交流思想认识，总结经验教训，提出纠正意见和整改措施，以实事求是，开诚布公，与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督，共同提高的目的；

3.自我批评要开门见山，严于律己，不护短，不遮掩；

4.不能把民主生活会开成汇报会或工作会。

五、民主生活会落实工作小陈老师工作室版权所有

1.对民主生活上检查和反映出的问题，需要在一定范围内公布的，可采取适当方式公布；

2.对需要解决的问题和整改措施，按领导班子成员分工或会议决议，督促有关部门落实；

3.对会议上提出的重要问题，需要上级组织解决的，由纪检部门及时向上级组织汇报；

3.对民主生活会上提出的重要问题，没有及时研究解决的，应追究召集人或主持人的责任；