煤炭公司党代会范文10篇

煤炭公司党代会范文篇1

第一部分过去五年的工作回顾

公司第*次党代会以来，在集团公司党委的正确领导下，公司各级党组织团结带领广大党员干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十七大精神，认真落实公司第三次党代会确定的目标和任务，加快推进改革发展步伐，全面实施“××”发展战略，各方面工作取得了显著成绩：产量大幅增长，经济效益显著提高，综合实力和竞争力不断增强，企业知名度和行业影响力大幅提升，公司实现了持续快速发展，步入了新的发展阶段。

一、企业快速健康发展，职工生活明显提高

1、经济效益逐年提高。面对竞争日趋激烈、改革进一步深化、管理不断创新的内外部环境，公司各级党组织和党群干部团结带领广大职工，解放思想、开拓创新，艰苦奋斗、拚搏进取，抓住煤炭需求旺盛的大好机会，不断调整经营理念，加大投入，扩大生产规模，在生产经营各个方面取得了显著成绩。原煤产量连年增长，从2003年的##万吨，到2008年的##万吨，平均每年增长##多万吨；经济效益大幅提升，2003年实现利润##万元，2008年达到了##亿元，增长了40倍。五年来，公司共生产原煤##万吨，外运商品煤##万吨，实现工业产值##万元，均创历史最好水平。安全生产达到世界先进水平，累计百万吨死亡率为0.038。资源回收率全国领先，达到了93%。公司荣获全国“五一”劳动奖状、省“五一”劳动奖状。

2、发展战略成效显著。根据集团公司发展规划和科学发展观的要求，公司制定实施了“##”发展战略，管理能力不断提升：煤炭产运能力大幅提高，产能大幅增加，××项目胜利竣工投产，创造了多项历史记录；创造性地实施了露井联采，建成了两座千万吨级井工矿；××项目顺利开工，××项目进入实施阶段；联合改造地方煤矿取得实质性进展，××矿已进入运转。公司主业资产并入股份公司，实现了境外上市。非煤产业发展迅速，以市场为导向，开拓新的业务，经营服务范围延伸迅速，

2008年总计完成经营总额××亿元，实现利润××万元。煤化工、煤矸石发电、粉煤灰制砖、提取氧化铝等项目取得积极进展，生态农业链建设也取得了很大成绩。医疗救助和服务得到改善。后勤服务保障有力，逐步由经营型向服务型转变，服务水平不断提高。

3、企业管理不断创新。五年来，公司以提高经济效益为中心，不断创新企业管理，并逐步走向科学化、规范化、制度化。全面实施了精细化管理，按照机构扁平化、分工专业化、服务市场化、手段信息化、管控标准化、监督日常化的“六化”要求，推行与国际接轨的现代管理理念，重新设计规范了企业内部管理体系，提升了企业管理水平。实施了内部市场链机制、物资集中采购和物流配送业务。完善了预算管理体系和成本考核体系，资金使用效率明显提高，商品煤成本有所降低。规范了合同管理，对基建项目招投标、合同签订、合同执行的工作流程进行了规范。节能减排工作全面推进，实现了污水零排放，万元产值综合能耗达到0.254。加强产品质量管理,“××”已成为国内外市场的名牌产品，是质量和信誉的象征。

4、企业改革进一步深化。实行了机构整合，业务单位合并管理，后勤服务集中管理。精简了机构，管理总部职能部门大为减少，管理人员缩减了××。规范了各类用工，对历史形成的全民工、内合工、城合工、集体工、占地工、聘用工、协议工、多开内合工、临时工等种类用工，规范为劳动合同制、劳务派遣制两种用工。推行了全员双向选择竞争上岗，管理干部实行公开竞聘上岗，新增用工严格按照程序公开进行招聘。全面实行绩效考核，推行以岗位工资和绩效工资为主要形式的工资制度改革，实现以岗定薪，岗变薪变，员工收入与生产经营指标、工作业绩挂钩。实施了主辅分离，公安系统、中小学校顺利分离出去。

5、科技创新取得积极成果。成立了设计院,开办了职业技术学校，建立了科技新体制。结合生产经营实际，积极投入资金人员，进行了大量技术研发与实验，重点解决煤炭开采、生态环保、资源综合利用等领域的问题。成功实施了“××”技术，开创了中国采煤行业的先河，并获煤炭工业十大科技成果奖；“××”解决了开采程序和运输系统优化问题，使卡车运距平均下降××公里，节省费用××亿元，获煤炭工业科学技术二等奖和集团公司科技进步特等奖。与厂家合作开发了国内首台专用于回收煤泥的加压过滤机，已累计回收煤泥××万吨，企业创造效益近*亿元。粉煤灰资源化综合利用项目投入资金××万元，取得了阶段性成果。企业信息化建设全面启动，优化了网络及其安全架构，拓展了覆盖范围。召开了科技大会，表彰奖励了n个优秀科技项目。

6、职工生活水平进一步提高。五年来，职工的住房条件大为改善，福利事业越来越好，为矿区职工解决了班中餐问题，困难职工不同程度地得到救助，职工家属和子女也大都获得了就业机会；福利设施不断完善，电视传输改为数字模式，新增绿化面积n平方米，改造建成了步行街，职工的工作和生活条件大为改观;环境进一步改善，完成矿山绿化面积××万平方米，复垦面积××多亩，栽种各类树木*万株，绿化覆盖率达到了*%。职工人均收入由2004年的*元增加到2008年的*元，平均每年递增*%。

二、党建工作全面加强，政治核心作用发挥突出

几年来，公司党委在集团公司党委的正确领导下，按照“××”工作方针，围绕做大做强煤炭主业这个中心，服务改革发展大局，不断加强和改进企业党的建设，深入探索党组织发挥核心作用的新方法、新途径，取得了明显效果。

1、党的基层组织建设不断加强。适应企业发展要求，不断调整充实基层党的组织机构，确保党的组织不缺位，工作不断档，组织管理不空白。目前共有直属二级党委n个，直属党总支n个，基层党支部n个，党小组n个，党员n名。加强基层党支部建设，每年培训基层党支部书记200多名。坚持标准，保证质量，培训入党积极分子800多名，发展新党员520名。严格落实“”、民主评议党员等各项制度，积极开展

“创先争优”活动，选树了一大批红旗典型，各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为公司的发展提供了坚强的政治保证。公司党委被集团公司党委评为“先进基层党组织”，连续三年被市委评为“先进基层党组织”。

2、深入开展党员先进性教育活动。2005年,公司各级党组织和广大党员，紧密结合实际，普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，成立了领导机构，制定了总体实施方案、学习计划和活动流程图，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导带头，采取集中培训、电话督学、上门辅导等形式，保证了公司党员全部参加了先进性教育，覆盖率达到100%，使广大党员普遍受到了一次深刻的“三个代表”重要思想再教育，有效地提高了思想政治素质。同时把先进性教育与中心工作结合起来，与解决实际问题结合起来，建立健全了长效机制，做到了党员身边无事故、党员工作零缺陷，解决了许多影响企业改革发展的实际问题，真正成为群众满意工程，推动了各项工作任务的圆满完成。

3、干部队伍建设取得新进展。坚持和完善党委中心组和干部职工学习制度，制定学习计划，组织干部职工认真学习党的方针政策、中央会议精神、集团和公司发展战略，提高了各级领导班子和广大干部职工的思想理论水平。深入推进“四好”领导班子建设，加强了干部的选聘和培训力度，继续实行领导干部任前公示、任期试用、竞聘上岗制度。多次召开领导班子专题民主生活会，不断完善民主决策程序，健全了党政联席会议、党委会等会议制度，规范了议事和决策程序，班子政治意识、大局意识、创新意识、责任意识明显增强。公司党委被评为全国创建“四好”领导班子先进集体。

4、反腐倡廉建设取得新成果。按照“立足教育，预防为主”的方针，注重在各级领导班子和领导干部中深入宣传中纪委“七个不准”和集团公司“十条禁令”、“十不准”，建立健全惩治和预防腐败工作体系。利用报纸、电视、培训班、文化活动等形式，深入开展党风廉政建设教育，筑牢了拒腐防变的思想防线。强化监督，层层签订党风廉政建设责任书，规范领导人员从业行为，有效减少了违规现象。健全制度，完善了廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度，夯实了反腐倡廉基础。强化审计和效能监察，查出不合理收入和违规资金n万元，挽回经济损失n万元，节约采购、工程建设资金n万元。加强信访和案件查办工作，增设了举报电话、举报信箱，开通了网上举报电子邮箱，核实查办了大量举报案件，严肃处理了涉案人员，增强了党纪政纪的威慑力。

三、群众性创建活动不断深入，群众组织作用发挥突出

1、安全生产规范有序。各级党组织始终把安全生产作为重中之重，结合企业实际，充分发挥党管安全的积极作用，建立起党政工团齐抓共管的立体防线，全力创建本质安全型企业。把不伤害一名员工作为安全工作的最高追求，把保护职工的生命健康作为对职工最大的关怀，运用各种宣传载体和教育阵地，强化干部职工的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，真正树立起“安全为天、生命至尊”的理念。按照基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化的标准，强化监督，制定了安全工作“十条禁令”，开展各种安全竞赛活动，深入推进安全质量标准化建设。建立大保卫体系，严厉打击犯罪行为，落实稳定工作责任，形成了安全稳定的社会环境。

2、文化建设蓬勃开展。以集团文化为统领，联系平朔实际，大力建设具有××特色的企业文化，塑造了企业良好形象，公司荣获“全国企业文化建设实践创新奖”，并被评为“全国企业文化建设先进单位”、省“十佳企业文化示范基地”。制定了《职工道德规范》和《职工行为规范》，并进行深入宣传。利用开办培训班、讲座、座谈会，举办消夏文化广场、文体比赛等形式，大力倡导集团公司“××”的企业精神，规范、约束职工的行为。深入推进“素质工程”、“蓝青工程”，开展了职工技能大赛、“青年技术交流”等活动，特别是职工技能大赛，包括基层单位进行的比赛，几乎囊括了公司所有的工种和全部职工，培养出了一大批具有自主创新能力的高技能骨干队伍。公开选拔班组长并进行业务培训，细化班组建设方案、目标和标准，持续深化“五好班组”建设，全公司35%的班组成为“五好班组”，提高了基层班组的创新力和战斗力。

3、民主管理不断深化。落实依靠方针，进一步坚持和完善职工代表大会制度、职工代表巡视制度、信访工作制度和领导接待日制度，公司重大决策和涉及职工切身利益的事件，全部经职代会讨论通过后实施，并建立了有效的运行和考核机制。实行了职工代表有奖提案征集，严格检查落实，引导职工参政议政，推进了企业民主政治建设。开展各种劳动竞赛，“双增双节”、“五小”、“合理化建议”等活动，取得了良好经济效益，仅××工程，每年可节约费用n亿多元，置换清水n万立方米。进一步深化企务公开，对涉及职工切身利益的问题，如发展党员、疗养、人事任免、分配、评先、技术比武等，进行了全方位的公开，同时制定实施细则，加大考核力度，实行“六公开”和“四书”制度，要求党政工团齐公开，谁不公开谁下台，全方位、全过程接受职工群众的监督，增强了企业管理的透明度，公司被评为“全国厂务公开工作先进单位”。

4、企业大局保持稳定。针对改革发展中出现的各种矛盾和问题，各级党组织把思想政治工作与稳定工作结合起来，开展了大量卓有成效的工作。发挥典型作用，强化理想信念，统一了干部职工思想，形成了人人争上游、事事有考核、贡献有收益的良好氛围。广泛宣传企业大改革、大发展实际，引导职工正确对待改革中的利益调整，树立了上岗靠竞争、收入靠贡献、就业凭技能的理念。层层建立稳定工作责任制，改变工作方式，变上访为下访，多次与职工集体对话，协商解决了很多历史遗留问题。各单位都建立了维护稳定工作领导组，实行日常会议、书面和电话三报告制度，对可能存在安全隐患和影响稳定的矛盾纠纷进行了认真摸排，澄清底子，不留死角，基本把矛盾化解在萌芽状态。深入开展“送温暖”活动，建立了特困职工档案，成立了“困难职工帮扶中心”，筹备设立了职工大病医疗互助基金，抓好扶贫帮困和送温暖工作，使送温暖活动经常化、规范化、制度化。此外，每年为职工安排各类疗养，为大病职工办理了两级大病医疗互助补偿，为女工办理特病保险，切实解决了职工的现实困难，为公司发展提供了稳定的社会环境。

5、全面履行社会责任。坚持企业利益与社会利益相统一，在社会服务上模范地起到了中央企业的排头兵作用。积极拓宽当地农民的就业渠道，安置农村劳力约2000人。积极支持地方建设，累计投资××万元并提供了大量工程机械，对外捐赠××万元。中小学与公安系统移交地方之后的三年过渡期内，承担费用××万元。关心困难职工生活，累计发放困难补助3000多人次约176万元。坚持企地共赢，扶持地方经济发展，与地方联办项目，树立了良好的企业形象。积极参加社会公益活动，特别是在抗震救灾中，公司为地震灾区捐款100万元，广大职工捐款154万元，公司党员交纳特殊党费88万元支援灾区，并组建救援队奔赴灾区救援，切实履行了中央企业的社会责任。

过去的五年，是飞速发展的五年，是持续改革的五年，是不断创新的五年，也是一步步走向和谐的五年。这五年取得的成绩，是历届领导班子辛勤努力的成果，也是一万多名干部职工的心血结晶。在此，我代表公司党委，向积极给予公司支持和帮助的地方各级党委、政府，驻矿机构和兄弟单位，向所有为公司发展做出贡献的干部职工，特别是曾经为公司发展做出突出贡献，现已光荣退休的老同志、老领导们表示由衷的感谢和崇高的敬意！

总结五年来改革发展历程和党建工作，我们深深地感到，公司充满着生机和活力，是我们干事创业的一片热土。五年来，我们不仅把主业做大，为建设××打下了良好的基础，也积累了宝贵的经验：

一是坚持以科学发展观为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，紧密结合公司实际，创造性地开展工作。

二是牢记中央企业肩负的使命，更好地发挥排头兵作用，努力提高企业经济效益和核心竞争力。

三是坚持以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四是正确认识和处理改革发展过程中的各种矛盾问题，以改革促发展，以发展保稳定，推动企业又好又快发展。

五是不断提高自主创新能力，以科技创新带动企业发展，增强企业发展的动力和活力。

六是坚持全心全意依靠职工群众办企业，把实现职工群众根本利益作为全部工作的出发点，让发展成果惠及全体职工。

五年的成绩鼓舞人心，五年的发展催人奋进，我们也必须清醒地认识到，发展过程中还存在一些不和谐因素。比如自主创新能力不强、资源环境约束趋紧、部分基层组织建设还存在薄弱环节、改革创新的力度不够、作风建设、企业文化建设有待提高等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，努力克服解决。

第二部分今后五年的目标和任务

今后五年，是集团加快建设世界一流大型能源集团的重要时期，也是公司实施“××”发展战略，建设××的关键时期。

我们面临千载难逢的发展机遇。首先是××铁路在2009年将完成由万吨列向两万吨列的改造，运输能力增加到4亿吨，之后很长时间内将稳定在这一水平上，这为公司占据足够的运力份额创造了条件；其次是经过多年的积累，我们和地方政府形成了合作共赢的共识，在多数原则问题上能够达成一致，企业具有较好的外部发展环境；三是国家的产业政策和煤炭供求的持续偏紧，有利于企业的规模扩张；四是成功上市，为企业发展提供了充裕的资金支持；五是经过五年的努力，培养了大批科技人才和管理人才，已建成的正在建的完善的基础设施等，都为企业下一步发展打下了坚实的基础，为公司提供了千载难逢的市场机遇。

我们也面临前所未有的挑战。一是企业社会责任日益加大，每年要为地方政府贡献*%以上的工业产值，环保、复垦、新农村建设等的投入逐年增加；二是××任务艰巨，不仅报批手续复杂，而且环节多，时间长，费用高，负担重，在未来三年中我们承担着5000名失地农民的就业压力；三是由于铁路增加运力的时间性导致目前必须多占运力，但我们生产能力不足，矿山工程欠量，油、电、火工品等物资和原材料全面涨价，公司成本控制压力加大。特别是公司作为资源性能源企业，打造百年老店，资源储量有限，2010年建成××后，如何稳定持续发展，是我们必须应对的新的挑战。

面对新机遇，应对新挑战，公司各级党组织和广大党员干部必须按照科学发展观和“××”的要求，提高思想认识，明确发展目标，把握发展机遇，以新的发展思路、新的工作举措，团结带领广大职工群众，依靠改革和发展做大做强企业，努力开创××新局面。

今后五年，改革发展的总体指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实集团公司“××”发展战略，紧紧围绕发展与和谐两大主题，大力实施“××”发展战略，进一步强化党的建设，深化各项改革，加强民主管理，创新企业文化，培育职工队伍，提升企业核心竞争力，建设一个经济发展、生态文明、生活富裕、和谐稳定的亿吨矿区。

主要目标是：实现一个战略，完成两大延伸，建好三大支撑，坚持五项创新，贯彻“××”。

实现一个战略：在2010年建成××，实现经济发展、生态文明、生活富裕、和谐稳定。

完成两大延伸：

──延伸黑色产业链，利用煤炭生产伴生品，发展电力、化工、粉煤灰综合利用、机械制造与维修、房地产和建筑等产业，实现与煤炭主业等同的产值。

──延伸绿色生态农业链，结合复垦工作，建设生态圈内最具规模的绿色食品供应基地。矿山环境治理和社区建设成效显著，建成森林式矿山和花园式全国文明社区。

建好三大支撑：以××项目为重点，抓紧建立部级研发中心，并积极申报建立国家重点实验室；办好职工技术学校，为公司发展提供人才支撑；建设高素质设计院，为亿吨级煤炭基地建设提供技术保障。

坚持五个创新：坚持技术创新、坚持管理创新、坚持改革创新、坚持文化创新、坚持党建创新。

──不断提高企业自主创新能力，以科技创新带动企业发展，创建具有自主知识产权的企业品牌。

──企业管理全面加强,管理制度进一步完善，形成用制度管人，靠程序办事的格局。

──企业改革进一步深化，××改革全面推进，市场化改革深入到车间班组，直至每个岗位。

──企业文化不断创新，核心价值观全面形成，职工综合素质明显提高，党群、干群关系进一步和谐，人心思进，和谐稳定。

──基层党的建设进一步加强，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

贯彻集团“六个必须”：

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

实现上述目标的重点工作任务是：

一、坚持科学发展，全面建设××

1、突出主业，保持行业排头兵地位。根据“××”发展战略，在2010年要实现原煤产量*吨，并在今后相当长时间内稳定在*吨以上。为此，必须突出主业，进一步扩大生产能力，在现有的基础上，抓紧建设××矿，整合周边地方煤矿，到2010年，形成××等四大核心生产区，包括独立的配套洗煤厂和铁路专用线，形成以三大2000万吨级××矿，三大千万吨级××矿为主体，若干地方煤矿和端帮煤为补充的集煤炭开采、加工、外运为一体的主导产业格局，率先建成我国首座亿吨级单一大矿区，在行业中保持领先地位。

2、延伸产业链条，科学开发伴生资源。伴随亿吨级矿区建设，要有效开发利用现有资源，大力发展循环经济，主要是煤炭生产的伴生物，包括煤泥、矸石、劣质煤、沙岩、电厂产生的粉煤灰，以及10万亩左右的可利用土地。这些资源具有储量丰富、适合集中开发、开采成本低等特点。未来几年，公司将投入*亿元，建成三大工业园区，重点打造包括××等六大产业。项目全部建成后，将贡献与煤炭主业等同的产值和不菲的利润，会占据半壁江山，形成煤与非煤并重发展的产业格局。

二、深化企业改革，推动企业健康发展

1、深化企业改革，加快企业市场化进程。根据公司的发展实际，进一步深化企业改革，促进企业发展。要以“考评、用人、激励”为主要内容，全面推进新三项制度改革，加大绩效考评力度，建立以目标责任制和内部市场链相结合的绩效考评体系，强化以业绩为导向、凭业绩取酬、凭业绩居位的员工评价制度。进一步完善选人用人机制，巩固和完善以公开招聘和内部竞争上岗为主要内容的市场化用人方式，构建合理有序的人员进出通道。建立绩效考核与工资收入密切挂钩的联动机制，充分应用多种辅助激励手段，使为企业在各个方面做出贡献的员工都得到相应的合理回报。要深入推行市场化改革，进一步推进和完善“市场链”管理，严格各业务单位之间市场模拟活动，通过明确的价格核算和考核，激活企业的经营机制。重点将其落实到车间、班组，直至每个岗位，充分调动职工的生产积极性。要按照“六化”管理的要求，梳理结构，整合资源，精干和突出主业发展，加快××工业的产业化发展，推进后勤物业的市场化进程，打破“小而全”的模式，形成“煤炭主业精细化、非煤产业市场化、后勤服务社会化”的管理模式。

2、加强科技创新，增强自主创新能力。进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广应用新技术、新工艺，进一步提高矿区科技含量。围绕稳定煤炭主业、保证矿井安全生产，积极开展导入水、煤层自燃、顶板管理等方面的研究，力争取得新的突破。要提高科技贡献率，技术开发经费投入与销售收入比例要达到*%，科技贡献率在80%以上，建成部级技术中心和实验室。加快企业信息化建设步伐，重点抓好erp系统、安全生产调度及治安监控系统、办公自动化及内外部网络建设，全面提高企业的信息化水平。广泛深入开展群众性技术创新创效活动，在公司上下形成浓厚的创新氛围，进一步增强自主创新能力。

3、深入推进民主管理，充分发挥职工群众创造热情。面对繁重的任务，我们必须大力加强和推进民主建设，充分调动广大职工的聪明才智。要通过各种形式，沟通联系渠道，积极主动地听取职工群众意见，努力反映职工意愿和要求，尽最大可能为职工谋福利。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真履行职工代表大会的各项职能，做到重大决策、重大改革措施、涉及职工切身利益的重大事项必须广泛征求职工意见，并提请职工代表大会讨论通过，全面落实职工群众的知情权、参与权和监督权。特别是对职工代表提案，要做到件件有落实，事事有回音，畅通职工参与企业管理的渠道。要围绕就业、分配、安全、人事、采购等重点、难点、热点问题，加大企务公开力度，严格公开程序，全方位接受群众的监督，做到真考核、硬奖惩，使之系统化、规范化、制度化，确保取得实效。公司党委要实行党务公开，在发展党员、民主评议党员、党委重大决策等方面进行公开，接受党员群众的监督。

三、大力培育企业精神，努力提升企业文化软实力

文化关系着企业的成败。建设和谐企业，就必须立足于坚持社会主义先进文化的发展方向，以集团文化为统领，结合公司实际情况，总结提练具有××特色的核心价值理念，并加以大力宣传，形成全员共有的道德理想，使之深入人心，凝聚全员力量，提升人气，促进企业发展。要拓展企业文化建设途径，开辟企业文化工作网页，设立职工论坛，编制和推行职工行为规范和道德规范，明确企业文化的方向，不断充实企业文化内容，引导职工树立社会主义道德风尚和核心价值观念，增强企业文化的感召力和工作效果。要积极开展评选“和谐家庭”、“模范道德人物”、开展家庭读书活动、举办“消夏文化广场”、“讲文明、树新风”等活动，大力倡导职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德，深入开展“八荣八耻”教育，宣传企业文化理念，并转变为群体习惯和职工的自觉行为，进而提升企业文化软实力，增强竞争力。

四、全力维护企业稳定，营造稳定有序的社会环境

稳定是企业发展的前提。公司各级组织和广大党员干部，要高度重视，把维稳工作作为重中之重，建立和完善维护稳定工作机制，严格落实工作责任，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，妥善处理好内部矛盾，防止矛盾扩大和激化。各单位要结合实际，加强矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明，防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。同时要落实责任，综合运用政策、法律法规、公安保卫等多种手段，一级抓一级，千方百计把矛盾化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，确保不出任何问题和纰漏，坚决不允许进京上访。要进一步畅通信访渠道，健全反应灵敏的信访信息网络，维护信访秩序，通过建立思想政治工作台帐、“下访”工作制度、开展超市大接访等有效形式，用好用活法律政策，妥善解决职工群众的正当诉求，尽最大努力化解信访突出问题，把一切问题解决在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素。要充分考虑到可能发生的影响安全与稳定的各种问题，严格落实信息报送制度，及时发现并消除不稳定因素，为企业发展提供安全稳定的社会环境。

五、深化群众性创建活动，全面构建和谐企业

职工群众是企业发展的主体。要加强对工会、共青团、女工等群众组织的领导，充分发挥积极作用，深入开展生态工程、民主工程、文化工程和社会工程等群众性创建活动。在建设森林式旅游观光矿区和花园式全国文明社区的同时，积极开展的“双增双节”、“五小”活动和技术交流、技术协作等活动，推广应用安全、节能、环保的先进技术，努力降低能耗，减少污染，深挖潜力、堵塞漏洞，创收创效并为职工创造清洁舒适的工作环境。要全面落实各项社会责任，丰富和拓展送温暖活动的内容，真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高生活质量。要继续深化“蓝青工程”和“素质工程”，利用上学深造、岗位培训、岗位练兵等形式，努力为职工岗位成才创造条件，全力培养技能型职工，提高职工整体素质。要利用职工技能大赛等方法方式，结合职工技能鉴定，造就一批重点工种、重点工艺、重点专业技术能手，并通过他们影响和带动形成一支高水平的经营管理团队、一支具有自主创新能力的科技人员团队和一支高技能的操作技工团队，增强企业核心竞争力。

第三部分深入学习实践科学发展以，全面加强党的建设

建设亿吨大矿区的宏伟目标已经确定，艰巨的任务摆在了我们面前。我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，围绕中心工作，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高各级党组织的履职能力和水平，为公司的稳定、改革、发展提供坚强有力的政治保证。

一、加强思想政治建设，深入学习实践科学发展观，为建设亿吨级和谐矿区奠定思想基础

思想政治建设始终是党的建设的首要任务。加强党的建设，必须坚持深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，用科学理论武装广大干部职工，为建设亿吨级和谐矿区奠定思想基础。

1、强化理论学习，深入开展学习实践活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。这既是党中央部署的一项重大政治任务，是创新党建工作的迫切需要，是公司改革发展的现实需要和根本要求，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快实施“××”发展战略提供了重大契机。

目前，公司学习实践活动已经进行第二阶段。各单位要在总结学习调研阶段取得成果的基础上，抓好分析检查阶段的各项工作。重点放在领导班子民主生活会和分析检查报告上，下力气、下功夫抓紧抓好。

一要在深入学习上再下功夫。把学习贯穿始终，是开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求。学习深度决定认识的高度、理解的程度、整改的力度和执行的效果。虽然作为工作步骤的学习调研阶段已经结束，但是学习仍要抓紧，不能放松。全体党员干部一定要进一步提高认识、端正态度、摆正位置，以更加高昂的精神和更为扎实的作风投入到深入学习中去，在深入学习上再下功夫，切实把分析检查过程变为深化学习、提高认识的过程，并贯穿于企业发展的全过程，真正把对科学发展观的认识转变为一种理论信仰和精神力量，转变为具体的思想方法和工作方法，推动学习实践活动向纵深发展。

二要在务求实效上再下功夫。要继续紧扣活动主题，进一步发挥专项工作组的作用，联系公司实际，认真查摆、深刻分析影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，找准影响科学发展的思想根源。要以世界先进企业、具有国际竞争力的大型企业为目标，树立世界眼光和战略思维，自觉与国内外同行业的先进对标，查找发展理念、思维方式、发展视野、发展目标等方面的差距，通过查摆和分析突出问题，进一步明确促进科学发展的战略思路，明确事业发展的目标举措；进一步加强干部队伍和领导班子建设，推动广大党员特别是中层以上党员干部讲党性、重品行、作表率；进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，进一步改革公司内部管理体制和运行机制，为支持和保障科学发展营造良好的政策制度环境。

三要在组织领导上再下功夫。分析检查阶段的工作任务重、要求高、难度大，加强组织领导尤为重要。领导小组和活动办公室要精心谋划，周密安排各项工作，对领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会和群众评议等重要环节要提出具体指导意见。各级党组织，特别是所在党组织的第一责任人要切实负起责任，保质、保量、及时、有序地组织好各个环节的工作。要紧密结合集团和公司的改革发展实际，牢牢把握学习实践活动的正确方向，以科学发展上水平为核心，为应对国际金融危机、实现企业科学发展提供强大动力和可靠保证。

2、加强组织领导，确保取得实效。各级党组织要建立和完善学习制度，制定学习计划，落实学习措施，采取中心组学习、上党课等不同形式，定期组织学习，分层次、有重点地对领导干部、广大党员进行政治理论教育，使科学理论进一步深入人心，并转化为企业发展的精神动力。要发挥党校、政研会的积极作用，联系实际，组织力量加强思想理论研讨、课题研究，为公司发展大局造势。要以形势宣讲、专题辅导、媒体宣传、学理论座谈会、报告会、讲座、有奖征文等形式，向广大职工深入宣传十七大精神和科学发展观，宣传集团和公司面临的形势和任务，增强学习教育的感染力，务求取得实效。

3、落实“六个必须”，推动企业发展。集团公司提出“六个必须”的发展要求，是学习实践科学发展观的重要思想成果，是集团公司改革发展宝贵经验，也是我们做好各项工作的行动指南。公司各级党组织要紧紧围绕“六个必须”的贯彻落实，管好党员干部的思想和工作，使党员干部的思想、意志和行动始终统一到“六个必须”上。基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用，坚持用“六个必须”教育、引导广大职工群众，动员、组织和带领职工群众，立足岗位，履行职责，不断创造新的业绩。全体共产党员，特别是各级党员领导干部，要增强责任感和事业心，带头践行“六个必须”，带头落实企业的各项工作部署，带头完成各项工作任务，以实际行动为广大职工群众树旗帜、立标杆、做榜样，进而推动企业发展。

二、加强基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设亿吨级和谐矿区提供坚强的组织保证

基层党组织建设直接关系企业的长远发展，我们要努力把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒，为改革发展提供坚强的组织保障。

1、加强基层组织建设，提高党组织发挥政治核心作用的能力。要坚持行政工作拓展到哪里，党务工作就延伸到哪里的同步性，扩大党组织覆盖面，认真落实基层党建工作责任制，使基层党组织真正成为“党员队伍战斗力强、服务职工凝聚力强、改革发展创造力强”的“三强”党组织。要不断完善基层党组织集体领导、党员责任区、民主评议党员、党员联系群众等工作和组织制度，深入开展“创先争优”和“共产党员先锋岗”活动，做到开展活动与生产经营相结合、与安全生产相结合、与改革创新相结合、与企业管理相结合等四个结合，使党内实践活动与企业发展息息相关，并发挥出强大的凝聚力和战斗力。要选好带头人，配齐配全基层党委（支部）书记，加强支部书记特别是生产一线支部书记的培训工作，使其在思想上有新跨越、技能上有新提高、品德上有新进步，做到政治保证到位、沟通协调到位、监督服务到位、落实任务到位等四个到位，提高他们处理各种矛盾和问题的能力。

2、加强领导班子建设，造就奋发有为、干事创业的干部队伍。要以“四好”领导班子建设为载体，引导和激励广大干部脚踏实地，埋头苦干，把思想和精力集中到工作上，深入生产一线，在实践中锻炼成长，在履行岗位职责的过程中提高领导能力和管理水平。要坚持正确的用人导向，用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。要认真贯彻民主集中制，不断完善领导体制、领导方式和工作机制，积极发展党内民主，重要事项集体研究、集体决定，推进决策的科学化、民主化。要着力提高各级领导班子和领导干部议事决策的能力、改革创新的能力、团结共事的能力、处理复杂问题的能力和推动工作落实的能力，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的作用。要认真落实领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，明确责任、恪尽职守，严格考核，确保各项工作高效运转，落到实处，见到效果。

3、加强党员队伍建设，努力提高党员干部素质，永葆共产党员先进性。要以学习实习实践科学发展观为契机，坚持“”制度，切实抓好经常性的党性教育、理想信念教育、时势政治教育，使广大党员真正树立远大的共产主义理想。要进一步健全保持共产党员先进性的长效机制，定期开展党性分析，使广大党员特别是领导干部按照标准严格要求自己，不断锤炼党性，不断提升素质，做到政治理论领先学习、规章制度领先执行、先进技术领先掌握、工作任务领先完成、危急险重领先出现、职工困难领先帮助等六个领先，真正做到“思想高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”。要充分调动党员在生产经营、技术创新、双增双节等各个方面的先锋模范作用，全面构建党员联系和服务群众的工作体系，组织开展党员承诺制、党员示范岗、结对帮扶和党员志愿者等活动，使每个党员都能在帮助群众解决实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用，真正做到“心系群众”。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重在优秀专业人才和生产一线的优秀职工特别是优秀青年中发展党员，并加强教育管理，提高党员质量，优化党员结构。

三、加强干部作风建设，不断改进工作作风，进一步密切党群关系

干部的作风、形象直接关系着企业发展成败。推进党的作风建设，核心是保持党同职工群众的血肉联系。要扎实开展“为民、务实、清廉”教育，切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题，使广大党员干部牢记“两个务必”，大力倡导八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把实现好、发展好、维护好职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到勤政为民、干净干事。要始终牢记党的宗旨，坚持联系群众的制度，健全领导干部基层联系点、群众接待日、来信来访处理等制度，大力提倡讲实话、察实情、求实效，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，自觉与公司和集团党政保持高度一致，围绕发展这个中心做好每一件工作，形成上下一盘棋的大格局，严禁“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。要加强机关效能建设，大力弘扬求真务实的精神，埋头苦干，扎实工作，大力精简会议文件和各种评比达标活动，坚决克服形式主义和官僚主义。要认真研究新形势下群众工作的新特点，经常深入基层，到群众中了解情况，解决实际问题，坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，不断提高为群众服务的本领和水平。要找准服务大局、服务发展的着力点，优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作效率。要切实落实目标责任，明确办结时限，对责任心不强、不履行职责、未按期完成工作任务、造成不良后果或影响，特别是利用职权吃拿卡要者，要按照党纪政纪有关规定严格追究责任。各级领导干部要始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，用心把握，用心工作，用心落实，切实把全部心思和精力用在干事创业上，用在和谐矿区建设上，进一步密切党群关系、干群关系，推动企业发展进步。

四、加强反腐倡廉建设，健全惩防体系，为建设亿吨级和谐矿区保驾护航

反腐倡廉建设关系人心向背，关系企业的生存发展。我们要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入各项工作之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要深入开展警示教育，坚持从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，引导各级领导人员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强遵守“七个不准”、“十条禁令”和“十项要求”的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以信访举报为突破口，进一步加强对各级领导班子主要负责人的监督管理，加大案件查办力度，对群众反映强烈的问题给予重点关注，认真对待、严格查办，坚决做到一查到底，并对违规违纪人员严格惩处，决不估息。要大力加强党风政风建设，建立健全长效机制，突出监督重点，对“三重一大”、工程招标、物资采购、外委加工等重点领域，要严格工作程序，规范从业行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，遏制商业贿赂等腐败行为，切实维护职工群众的合法权益。要进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，确保权力正确行使和干净运行。要认真落实反腐倡廉建设责任制，坚持“一岗双责”，层层签订党风高效能廉政建设责任状，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，把党风廉政建设的目标和要求落到实处。

五、落实党管安全责任，努力创建本质安全型企业

煤炭公司党代会范文篇2

第一部分过去五年的工作回顾

公司第*次党代会以来，在集团公司党委的正确领导下，公司各级党组织团结带领广大党员干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十七大精神，认真落实公司第三次党代会确定的目标和任务，加快推进改革发展步伐，全面实施“××”发展战略，各方面工作取得了显著成绩：产量大幅增长，经济效益显著提高，综合实力和竞争力不断增强，企业知名度和行业影响力大幅提升，公司实现了持续快速发展，步入了新的发展阶段。

一、企业快速健康发展，职工生活明显提高

1、经济效益逐年提高。面对竞争日趋激烈、改革进一步深化、管理不断创新的内外部环境，公司各级党组织和党群干部团结带领广大职工，解放思想、开拓创新，艰苦奋斗、拚搏进取，抓住煤炭需求旺盛的大好机会，不断调整经营理念，加大投入，扩大生产规模，在生产经营各个方面取得了显著成绩。原煤产量连年增长，从2003年的##万吨，到2008年的##万吨，平均每年增长##多万吨；经济效益大幅提升，2003年实现利润##万元，2008年达到了##亿元，增长了40倍。五年来，公司共生产原煤##万吨，外运商品煤##万吨，实现工业产值##万元，均创历史最好水平。安全生产达到世界先进水平，累计百万吨死亡率为0.038。资源回收率全国领先，达到了93%。公司荣获全国“五一”劳动奖状、省“五一”劳动奖状。

2、发展战略成效显著。根据集团公司发展规划和科学发展观的要求，公司制定实施了“##”发展战略，管理能力不断提升：煤炭产运能力大幅提高，产能大幅增加，××项目胜利竣工投产，创造了多项历史记录；创造性地实施了露井联采，建成了两座千万吨级井工矿；××项目顺利开工，××项目进入实施阶段；联合改造地方煤矿取得实质性进展，××矿已进入运转。公司主业资产并入股份公司，实现了境外上市。非煤产业发展迅速，以市场为导向，开拓新的业务，经营服务范围延伸迅速，

2008年总计完成经营总额××亿元，实现利润××万元。煤化工、煤矸石发电、粉煤灰制砖、提取氧化铝等项目取得积极进展，生态农业链建设也取得了很大成绩。医疗救助和服务得到改善。后勤服务保障有力，逐步由经营型向服务型转变，服务水平不断提高。

3、企业管理不断创新。五年来，公司以提高经济效益为中心，不断创新企业管理，并逐步走向科学化、规范化、制度化。全面实施了精细化管理，按照机构扁平化、分工专业化、服务市场化、手段信息化、管控标准化、监督日常化的“六化”要求，推行与国际接轨的现代管理理念，重新设计规范了企业内部管理体系，提升了企业管理水平。实施了内部市场链机制、物资集中采购和物流配送业务。完善了预算管理体系和成本考核体系，资金使用效率明显提高，商品煤成本有所降低。规范了合同管理，对基建项目招投标、合同签订、合同执行的工作流程进行了规范。节能减排工作全面推进，实现了污水零排放，万元产值综合能耗达到0.254。加强产品质量管理,“××”已成为国内外市场的名牌产品，是质量和信誉的象征。

4、企业改革进一步深化。实行了机构整合，业务单位合并管理，后勤服务集中管理。精简了机构，管理总部职能部门大为减少，管理人员缩减了××。规范了各类用工，对历史形成的全民工、内合工、城合工、集体工、占地工、聘用工、协议工、多开内合工、临时工等种类用工，规范为劳动合同制、劳务派遣制两种用工。推行了全员双向选择竞争上岗，管理干部实行公开竞聘上岗，新增用工严格按照程序公开进行招聘。全面实行绩效考核，推行以岗位工资和绩效工资为主要形式的工资制度改革，实现以岗定薪，岗变薪变，员工收入与生产经营指标、工作业绩挂钩。实施了主辅分离，公安系统、中小学校顺利分离出去。

5、科技创新取得积极成果。成立了设计院,开办了职业技术学校，建立了科技新体制。结合生产经营实际，积极投入资金人员，进行了大量技术研发与实验，重点解决煤炭开采、生态环保、资源综合利用等领域的问题。成功实施了“××”技术，开创了中国采煤行业的先河，并获煤炭工业十大科技成果奖；“××”解决了开采程序和运输系统优化问题，使卡车运距平均下降××公里，节省费用××亿元，获煤炭工业科学技术二等奖和集团公司科技进步特等奖。与厂家合作开发了国内首台专用于回收煤泥的加压过滤机，已累计回收煤泥××万吨，企业创造效益近*亿元。粉煤灰资源化综合利用项目投入资金××万元，取得了阶段性成果。企业信息化建设全面启动，优化了网络及其安全架构，拓展了覆盖范围。召开了科技大会，表彰奖励了n个优秀科技项目。

6、职工生活水平进一步提高。五年来，职工的住房条件大为改善，福利事业越来越好，为矿区职工解决了班中餐问题，困难职工不同程度地得到救助，职工家属和子女也大都获得了就业机会；福利设施不断完善，电视传输改为数字模式，新增绿化面积n平方米，改造建成了步行街，职工的工作和生活条件大为改观;环境进一步改善，完成矿山绿化面积××万平方米，复垦面积××多亩，栽种各类树木*万株，绿化覆盖率达到了*%。职工人均收入由2004年的*元增加到2008年的*元，平均每年递增*%。

二、党建工作全面加强，政治核心作用发挥突出

几年来，公司党委在集团公司党委的正确领导下，按照“××”工作方针，围绕做大做强煤炭主业这个中心，服务改革发展大局，不断加强和改进企业党的建设，深入探索党组织发挥核心作用的新方法、新途径，取得了明显效果。

1、党的基层组织建设不断加强。适应企业发展要求，不断调整充实基层党的组织机构，确保党的组织不缺位，工作不断档，组织管理不空白。目前共有直属二级党委n个，直属党总支n个，基层党支部n个，党小组n个，党员n名。加强基层党支部建设，每年培训基层党支部书记200多名。坚持标准，保证质量，培训入党积极分子800多名，发展新党员520名。严格落实“”、民主评议党员等各项制度，积极开展

“创先争优”活动，选树了一大批红旗典型，各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为公司的发展提供了坚强的政治保证。公司党委被集团公司党委评为“先进基层党组织”，连续三年被市委评为“先进基层党组织”。

2、深入开展党员先进性教育活动。2005年,公司各级党组织和广大党员，紧密结合实际，普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，成立了领导机构，制定了总体实施方案、学习计划和活动流程图，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导带头，采取集中培训、电话督学、上门辅导等形式，保证了公司党员全部参加了先进性教育，覆盖率达到100%，使广大党员普遍受到了一次深刻的“三个代表”重要思想再教育，有效地提高了思想政治素质。同时把先进性教育与中心工作结合起来，与解决实际问题结合起来，建立健全了长效机制，做到了党员身边无事故、党员工作零缺陷，解决了许多影响企业改革发展的实际问题，真正成为群众满意工程，推动了各项工作任务的圆满完成。

3、干部队伍建设取得新进展。坚持和完善党委中心组和干部职工学习制度，制定学习计划，组织干部职工认真学习党的方针政策、中央会议精神、集团和公司发展战略，提高了各级领导班子和广大干部职工的思想理论水平。深入推进“四好”领导班子建设，加强了干部的选聘和培训力度，继续实行领导干部任前公示、任期试用、竞聘上岗制度。多次召开领导班子专题民主生活会，不断完善民主决策程序，健全了党政联席会议、党委会等会议制度，规范了议事和决策程序，班子政治意识、大局意识、创新意识、责任意识明显增强。公司党委被评为全国创建“四好”领导班子先进集体。

4、反腐倡廉建设取得新成果。按照“立足教育，预防为主”的方针，注重在各级领导班子和领导干部中深入宣传中纪委“七个不准”和集团公司“十条禁令”、“十不准”，建立健全惩治和预防腐败工作体系。利用报纸、电视、培训班、文化活动等形式，深入开展党风廉政建设教育，筑牢了拒腐防变的思想防线。强化监督，层层签订党风廉政建设责任书，规范领导人员从业行为，有效减少了违规现象。健全制度，完善了廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度，夯实了反腐倡廉基础。强化审计和效能监察，查出不合理收入和违规资金n万元，挽回经济损失n万元，节约采购、工程建设资金n万元。加强信访和案件查办工作，增设了举报电话、举报信箱，开通了网上举报电子邮箱，核实查办了大量举报案件，严肃处理了涉案人员，增强了党纪政纪的威慑力。

三、群众性创建活动不断深入，群众组织作用发挥突出

1、安全生产规范有序。各级党组织始终把安全生产作为重中之重，结合企业实际，充分发挥党管安全的积极作用，建立起党政工团齐抓共管的立体防线，全力创建本质安全型企业。把不伤害一名员工作为安全工作的最高追求，把保护职工的生命健康作为对职工最大的关怀，运用各种宣传载体和教育阵地，强化干部职工的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，真正树立起“安全为天、生命至尊”的理念。按照基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化的标准，强化监督，制定了安全工作“十条禁令”，开展各种安全竞赛活动，深入推进安全质量标准化建设。建立大保卫体系，严厉打击犯罪行为，落实稳定工作责任，形成了安全稳定的社会环境。

2、文化建设蓬勃开展。以集团文化为统领，联系平朔实际，大力建设具有××特色的企业文化，塑造了企业良好形象，公司荣获“全国企业文化建设实践创新奖”，并被评为“全国企业文化建设先进单位”、省“十佳企业文化示范基地”。制定了《职工道德规范》和《职工行为规范》，并进行深入宣传。利用开办培训班、讲座、座谈会，举办消夏文化广场、文体比赛等形式，大力倡导集团公司“××”的企业精神，规范、约束职工的行为。深入推进“素质工程”、“蓝青工程”，开展了职工技能大赛、“青年技术交流”等活动，特别是职工技能大赛，包括基层单位进行的比赛，几乎囊括了公司所有的工种和全部职工，培养出了一大批具有自主创新能力的高技能骨干队伍。公开选拔班组长并进行业务培训，细化班组建设方案、目标和标准，持续深化“五好班组”建设，全公司35%的班组成为“五好班组”，提高了基层班组的创新力和战斗力。

3、民主管理不断深化。落实依靠方针，进一步坚持和完善职工代表大会制度、职工代表巡视制度、信访工作制度和领导接待日制度，公司重大决策和涉及职工切身利益的事件，全部经职代会讨论通过后实施，并建立了有效的运行和考核机制。实行了职工代表有奖提案征集，严格检查落实，引导职工参政议政，推进了企业民主政治建设。开展各种劳动竞赛，“双增双节”、“五小”、“合理化建议”等活动，取得了良好经济效益，仅××工程，每年可节约费用n亿多元，置换清水n万立方米。进一步深化企务公开，对涉及职工切身利益的问题，如发展党员、疗养、人事任免、分配、评先、技术比武等，进行了全方位的公开，同时制定实施细则，加大考核力度，实行“六公开”和“四书”制度，要求党政工团齐公开，谁不公开谁下台，全方位、全过程接受职工群众的监督，增强了企业管理的透明度，公司被评为“全国厂务公开工作先进单位”。

4、企业大局保持稳定。针对改革发展中出现的各种矛盾和问题，各级党组织把思想政治工作与稳定工作结合起来，开展了大量卓有成效的工作。发挥典型作用，强化理想信念，统一了干部职工思想，形成了人人争上游、事事有考核、贡献有收益的良好氛围。广泛宣传企业大改革、大发展实际，引导职工正确对待改革中的利益调整，树立了上岗靠竞争、收入靠贡献、就业凭技能的理念。层层建立稳定工作责任制，改变工作方式，变上访为下访，多次与职工集体对话，协商解决了很多历史遗留问题。各单位都建立了维护稳定工作领导组，实行日常会议、书面和电话三报告制度，对可能存在安全隐患和影响稳定的矛盾纠纷进行了认真摸排，澄清底子，不留死角，基本把矛盾化解在萌芽状态。深入开展“送温暖”活动，建立了特困职工档案，成立了“困难职工帮扶中心”，筹备设立了职工大病医疗互助基金，抓好扶贫帮困和送温暖工作，使送温暖活动经常化、规范化、制度化。此外，每年为职工安排各类疗养，为大病职工办理了两级大病医疗互助补偿，为女工办理特病保险，切实解决了职工的现实困难，为公司发展提供了稳定的社会环境。

5、全面履行社会责任。坚持企业利益与社会利益相统一，在社会服务上模范地起到了中央企业的排头兵作用。积极拓宽当地农民的就业渠道，安置农村劳力约2000人。积极支持地方建设，累计投资××万元并提供了大量工程机械，对外捐赠××万元。中小学与公安系统移交地方之后的三年过渡期内，承担费用××万元。关心困难职工生活，累计发放困难补助3000多人次约176万元。坚持企地共赢，扶持地方经济发展，与地方联办项目，树立了良好的企业形象。积极参加社会公益活动，特别是在抗震救灾中，公司为地震灾区捐款100万元，广大职工捐款154万元，公司党员交纳特殊党费88万元支援灾区，并组建救援队奔赴灾区救援，切实履行了中央企业的社会责任。

过去的五年，是飞速发展的五年，是持续改革的五年，是不断创新的五年，也是一步步走向和谐的五年。这五年取得的成绩，是历届领导班子辛勤努力的成果，也是一万多名干部职工的心血结晶。在此，我代表公司党委，向积极给予公司支持和帮助的地方各级党委、政府，驻矿机构和兄弟单位，向所有为公司发展做出贡献的干部职工，特别是曾经为公司发展做出突出贡献，现已光荣退休的老同志、老领导们表示由衷的感谢和崇高的敬意！

总结五年来改革发展历程和党建工作，我们深深地感到，公司充满着生机和活力，是我们干事创业的一片热土。五年来，我们不仅把主业做大，为建设××打下了良好的基础，也积累了宝贵的经验：

一是坚持以科学发展观为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，紧密结合公司实际，创造性地开展工作。

二是牢记中央企业肩负的使命，更好地发挥排头兵作用，努力提高企业经济效益和核心竞争力。

三是坚持以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四是正确认识和处理改革发展过程中的各种矛盾问题，以改革促发展，以发展保稳定，推动企业又好又快发展。

五是不断提高自主创新能力，以科技创新带动企业发展，增强企业发展的动力和活力。

六是坚持全心全意依靠职工群众办企业，把实现职工群众根本利益作为全部工作的出发点，让发展成果惠及全体职工。

五年的成绩鼓舞人心，五年的发展催人奋进，我们也必须清醒地认识到，发展过程中还存在一些不和谐因素。比如自主创新能力不强、资源环境约束趋紧、部分基层组织建设还存在薄弱环节、改革创新的力度不够、作风建设、企业文化建设有待提高等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，努力克服解决。

第二部分今后五年的目标和任务

今后五年，是集团加快建设世界一流大型能源集团的重要时期，也是公司实施“××”发展战略，建设××的关键时期。

我们面临千载难逢的发展机遇。首先是××铁路在2009年将完成由万吨列向两万吨列的改造，运输能力增加到4亿吨，之后很长时间内将稳定在这一水平上，这为公司占据足够的运力份额创造了条件；其次是经过多年的积累，我们和地方政府形成了合作共赢的共识，在多数原则问题上能够达成一致，企业具有较好的外部发展环境；三是国家的产业政策和煤炭供求的持续偏紧，有利于企业的规模扩张；四是成功上市，为企业发展提供了充裕的资金支持；五是经过五年的努力，培养了大批科技人才和管理人才，已建成的正在建的完善的基础设施等，都为企业下一步发展打下了坚实的基础，为公司提供了千载难逢的市场机遇。

我们也面临前所未有的挑战。一是企业社会责任日益加大，每年要为地方政府贡献*%以上的工业产值，环保、复垦、新农村建设等的投入逐年增加；二是××任务艰巨，不仅报批手续复杂，而且环节多，时间长，费用高，负担重，在未来三年中我们承担着5000名失地农民的就业压力；三是由于铁路增加运力的时间性导致目前必须多占运力，但我们生产能力不足，矿山工程欠量，油、电、火工品等物资和原材料全面涨价，公司成本控制压力加大。特别是公司作为资源性能源企业，打造百年老店，资源储量有限，2010年建成××后，如何稳定持续发展，是我们必须应对的新的挑战。

面对新机遇，应对新挑战，公司各级党组织和广大党员干部必须按照科学发展观和“××”的要求，提高思想认识，明确发展目标，把握发展机遇，以新的发展思路、新的工作举措，团结带领广大职工群众，依靠改革和发展做大做强企业，努力开创××新局面。

今后五年，改革发展的总体指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实集团公司“××”发展战略，紧紧围绕发展与和谐两大主题，大力实施“××”发展战略，进一步强化党的建设，深化各项改革，加强民主管理，创新企业文化，培育职工队伍，提升企业核心竞争力，建设一个经济发展、生态文明、生活富裕、和谐稳定的亿吨矿区。

主要目标是：实现一个战略，完成两大延伸，建好三大支撑，坚持五项创新，贯彻“××”。

实现一个战略：在2010年建成××，实现经济发展、生态文明、生活富裕、和谐稳定。

完成两大延伸：

──延伸黑色产业链，利用煤炭生产伴生品，发展电力、化工、粉煤灰综合利用、机械制造与维修、房地产和建筑等产业，实现与煤炭主业等同的产值。

──延伸绿色生态农业链，结合复垦工作，建设生态圈内最具规模的绿色食品供应基地。矿山环境治理和社区建设成效显著，建成森林式矿山和花园式全国文明社区。

建好三大支撑：以××项目为重点，抓紧建立部级研发中心，并积极申报建立国家重点实验室；办好职工技术学校，为公司发展提供人才支撑；建设高素质设计院，为亿吨级煤炭基地建设提供技术保障。

坚持五个创新：坚持技术创新、坚持管理创新、坚持改革创新、坚持文化创新、坚持党建创新。

──不断提高企业自主创新能力，以科技创新带动企业发展，创建具有自主知识产权的企业品牌。

──企业管理全面加强,管理制度进一步完善，形成用制度管人，靠程序办事的格局。

──企业改革进一步深化，××改革全面推进，市场化改革深入到车间班组，直至每个岗位。

──企业文化不断创新，核心价值观全面形成，职工综合素质明显提高，党群、干群关系进一步和谐，人心思进，和谐稳定。

──基层党的建设进一步加强，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

贯彻集团“六个必须”：

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

实现上述目标的重点工作任务是：

一、坚持科学发展，全面建设××

1、突出主业，保持行业排头兵地位。根据“××”发展战略，在2010年要实现原煤产量*吨，并在今后相当长时间内稳定在*吨以上。为此，必须突出主业，进一步扩大生产能力，在现有的基础上，抓紧建设××矿，整合周边地方煤矿，到2010年，形成××等四大核心生产区，包括独立的配套洗煤厂和铁路专用线，形成以三大2000万吨级××矿，三大千万吨级××矿为主体，若干地方煤矿和端帮煤为补充的集煤炭开采、加工、外运为一体的主导产业格局，率先建成我国首座亿吨级单一大矿区，在行业中保持领先地位。

2、延伸产业链条，科学开发伴生资源。伴随亿吨级矿区建设，要有效开发利用现有资源，大力发展循环经济，主要是煤炭生产的伴生物，包括煤泥、矸石、劣质煤、沙岩、电厂产生的粉煤灰，以及10万亩左右的可利用土地。这些资源具有储量丰富、适合集中开发、开采成本低等特点。未来几年，公司将投入*亿元，建成三大工业园区，重点打造包括××等六大产业。项目全部建成后，将贡献与煤炭主业等同的产值和不菲的利润，会占据半壁江山，形成煤与非煤并重发展的产业格局。

二、深化企业改革，推动企业健康发展

1、深化企业改革，加快企业市场化进程。根据公司的发展实际，进一步深化企业改革，促进企业发展。要以“考评、用人、激励”为主要内容，全面推进新三项制度改革，加大绩效考评力度，建立以目标责任制和内部市场链相结合的绩效考评体系，强化以业绩为导向、凭业绩取酬、凭业绩居位的员工评价制度。进一步完善选人用人机制，巩固和完善以公开招聘和内部竞争上岗为主要内容的市场化用人方式，构建合理有序的人员进出通道。建立绩效考核与工资收入密切挂钩的联动机制，充分应用多种辅助激励手段，使为企业在各个方面做出贡献的员工都得到相应的合理回报。要深入推行市场化改革，进一步推进和完善“市场链”管理，严格各业务单位之间市场模拟活动，通过明确的价格核算和考核，激活企业的经营机制。重点将其落实到车间、班组，直至每个岗位，充分调动职工的生产积极性。要按照“六化”管理的要求，梳理结构，整合资源，精干和突出主业发展，加快××工业的产业化发展，推进后勤物业的市场化进程，打破“小而全”的模式，形成“煤炭主业精细化、非煤产业市场化、后勤服务社会化”的管理模式。

2、加强科技创新，增强自主创新能力。进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广应用新技术、新工艺，进一步提高矿区科技含量。围绕稳定煤炭主业、保证矿井安全生产，积极开展导入水、煤层自燃、顶板管理等方面的研究，力争取得新的突破。要提高科技贡献率，技术开发经费投入与销售收入比例要达到*%，科技贡献率在80%以上，建成部级技术中心和实验室。加快企业信息化建设步伐，重点抓好erp系统、安全生产调度及治安监控系统、办公自动化及内外部网络建设，全面提高企业的信息化水平。广泛深入开展群众性技术创新创效活动，在公司上下形成浓厚的创新氛围，进一步增强自主创新能力。

3、深入推进民主管理，充分发挥职工群众创造热情。面对繁重的任务，我们必须大力加强和推进民主建设，充分调动广大职工的聪明才智。要通过各种形式，沟通联系渠道，积极主动地听取职工群众意见，努力反映职工意愿和要求，尽最大可能为职工谋福利。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真履行职工代表大会的各项职能，做到重大决策、重大改革措施、涉及职工切身利益的重大事项必须广泛征求职工意见，并提请职工代表大会讨论通过，全面落实职工群众的知情权、参与权和监督权。特别是对职工代表提案，要做到件件有落实，事事有回音，畅通职工参与企业管理的渠道。要围绕就业、分配、安全、人事、采购等重点、难点、热点问题，加大企务公开力度，严格公开程序，全方位接受群众的监督，做到真考核、硬奖惩，使之系统化、规范化、制度化，确保取得实效。公司党委要实行党务公开，在发展党员、民主评议党员、党委重大决策等方面进行公开，接受党员群众的监督。

三、大力培育企业精神，努力提升企业文化软实力

文化关系着企业的成败。建设和谐企业，就必须立足于坚持社会主义先进文化的发展方向，以集团文化为统领，结合公司实际情况，总结提练具有××特色的核心价值理念，并加以大力宣传，形成全员共有的道德理想，使之深入人心，凝聚全员力量，提升人气，促进企业发展。要拓展企业文化建设途径，开辟企业文化工作网页，设立职工论坛，编制和推行职工行为规范和道德规范，明确企业文化的方向，不断充实企业文化内容，引导职工树立社会主义道德风尚和核心价值观念，增强企业文化的感召力和工作效果。要积极开展评选“和谐家庭”、“模范道德人物”、开展家庭读书活动、举办“消夏文化广场”、“讲文明、树新风”等活动，大力倡导职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德，深入开展“八荣八耻”教育，宣传企业文化理念，并转变为群体习惯和职工的自觉行为，进而提升企业文化软实力，增强竞争力。

四、全力维护企业稳定，营造稳定有序的社会环境

稳定是企业发展的前提。公司各级组织和广大党员干部，要高度重视，把维稳工作作为重中之重，建立和完善维护稳定工作机制，严格落实工作责任，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，妥善处理好内部矛盾，防止矛盾扩大和激化。各单位要结合实际，加强矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明，防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。同时要落实责任，综合运用政策、法律法规、公安保卫等多种手段，一级抓一级，千方百计把矛盾化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，确保不出任何问题和纰漏，坚决不允许进京上访。要进一步畅通信访渠道，健全反应灵敏的信访信息网络，维护信访秩序，通过建立思想政治工作台帐、“下访”工作制度、开展超市大接访等有效形式，用好用活法律政策，妥善解决职工群众的正当诉求，尽最大努力化解信访突出问题，把一切问题解决在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素。要充分考虑到可能发生的影响安全与稳定的各种问题，严格落实信息报送制度，及时发现并消除不稳定因素，为企业发展提供安全稳定的社会环境。

五、深化群众性创建活动，全面构建和谐企业

职工群众是企业发展的主体。要加强对工会、共青团、女工等群众组织的领导，充分发挥积极作用，深入开展生态工程、民主工程、文化工程和社会工程等群众性创建活动。在建设森林式旅游观光矿区和花园式全国文明社区的同时，积极开展的“双增双节”、“五小”活动和技术交流、技术协作等活动，推广应用安全、节能、环保的先进技术，努力降低能耗，减少污染，深挖潜力、堵塞漏洞，创收创效并为职工创造清洁舒适的工作环境。要全面落实各项社会责任，丰富和拓展送温暖活动的内容，真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高生活质量。要继续深化“蓝青工程”和“素质工程”，利用上学深造、岗位培训、岗位练兵等形式，努力为职工岗位成才创造条件，全力培养技能型职工，提高职工整体素质。要利用职工技能大赛等方法方式，结合职工技能鉴定，造就一批重点工种、重点工艺、重点专业技术能手，并通过他们影响和带动形成一支高水平的经营管理团队、一支具有自主创新能力的科技人员团队和一支高技能的操作技工团队，增强企业核心竞争力。

第三部分深入学习实践科学发展以，全面加强党的建设

建设亿吨大矿区的宏伟目标已经确定，艰巨的任务摆在了我们面前。我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，围绕中心工作，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高各级党组织的履职能力和水平，为公司的稳定、改革、发展提供坚强有力的政治保证。

一、加强思想政治建设，深入学习实践科学发展观，为建设亿吨级和谐矿区奠定思想基础

思想政治建设始终是党的建设的首要任务。加强党的建设，必须坚持深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，用科学理论武装广大干部职工，为建设亿吨级和谐矿区奠定思想基础。

1、强化理论学习，深入开展学习实践活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。这既是党中央部署的一项重大政治任务，是创新党建工作的迫切需要，是公司改革发展的现实需要和根本要求，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快实施“××”发展战略提供了重大契机。

目前，公司学习实践活动已经进行第二阶段。各单位要在总结学习调研阶段取得成果的基础上，抓好分析检查阶段的各项工作。重点放在领导班子民主生活会和分析检查报告上，下力气、下功夫抓紧抓好。

一要在深入学习上再下功夫。把学习贯穿始终，是开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求。学习深度决定认识的高度、理解的程度、整改的力度和执行的效果。虽然作为工作步骤的学习调研阶段已经结束，但是学习仍要抓紧，不能放松。全体党员干部一定要进一步提高认识、端正态度、摆正位置，以更加高昂的精神和更为扎实的作风投入到深入学习中去，在深入学习上再下功夫，切实把分析检查过程变为深化学习、提高认识的过程，并贯穿于企业发展的全过程，真正把对科学发展观的认识转变为一种理论信仰和精神力量，转变为具体的思想方法和工作方法，推动学习实践活动向纵深发展。

二要在务求实效上再下功夫。要继续紧扣活动主题，进一步发挥专项工作组的作用，联系公司实际，认真查摆、深刻分析影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，找准影响科学发展的思想根源。要以世界先进企业、具有国际竞争力的大型企业为目标，树立世界眼光和战略思维，自觉与国内外同行业的先进对标，查找发展理念、思维方式、发展视野、发展目标等方面的差距，通过查摆和分析突出问题，进一步明确促进科学发展的战略思路，明确事业发展的目标举措；进一步加强干部队伍和领导班子建设，推动广大党员特别是中层以上党员干部讲党性、重品行、作表率；进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，进一步改革公司内部管理体制和运行机制，为支持和保障科学发展营造良好的政策制度环境。

三要在组织领导上再下功夫。分析检查阶段的工作任务重、要求高、难度大，加强组织领导尤为重要。领导小组和活动办公室要精心谋划，周密安排各项工作，对领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会和群众评议等重要环节要提出具体指导意见。各级党组织，特别是所在党组织的第一责任人要切实负起责任，保质、保量、及时、有序地组织好各个环节的工作。要紧密结合集团和公司的改革发展实际，牢牢把握学习实践活动的正确方向，以科学发展上水平为核心，为应对国际金融危机、实现企业科学发展提供强大动力和可靠保证。

2、加强组织领导，确保取得实效。各级党组织要建立和完善学习制度，制定学习计划，落实学习措施，采取中心组学习、上党课等不同形式，定期组织学习，分层次、有重点地对领导干部、广大党员进行政治理论教育，使科学理论进一步深入人心，并转化为企业发展的精神动力。要发挥党校、政研会的积极作用，联系实际，组织力量加强思想理论研讨、课题研究，为公司发展大局造势。要以形势宣讲、专题辅导、媒体宣传、学理论座谈会、报告会、讲座、有奖征文等形式，向广大职工深入宣传十七大精神和科学发展观，宣传集团和公司面临的形势和任务，增强学习教育的感染力，务求取得实效。

3、落实“六个必须”，推动企业发展。集团公司提出“六个必须”的发展要求，是学习实践科学发展观的重要思想成果，是集团公司改革发展宝贵经验，也是我们做好各项工作的行动指南。公司各级党组织要紧紧围绕“六个必须”的贯彻落实，管好党员干部的思想和工作，使党员干部的思想、意志和行动始终统一到“六个必须”上。基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用，坚持用“六个必须”教育、引导广大职工群众，动员、组织和带领职工群众，立足岗位，履行职责，不断创造新的业绩。全体共产党员，特别是各级党员领导干部，要增强责任感和事业心，带头践行“六个必须”，带头落实企业的各项工作部署，带头完成各项工作任务，以实际行动为广大职工群众树旗帜、立标杆、做榜样，进而推动企业发展。

二、加强基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设亿吨级和谐矿区提供坚强的组织保证

基层党组织建设直接关系企业的长远发展，我们要努力把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒，为改革发展提供坚强的组织保障。

1、加强基层组织建设，提高党组织发挥政治核心作用的能力。要坚持行政工作拓展到哪里，党务工作就延伸到哪里的同步性，扩大党组织覆盖面，认真落实基层党建工作责任制，使基层党组织真正成为“党员队伍战斗力强、服务职工凝聚力强、改革发展创造力强”的“三强”党组织。要不断完善基层党组织集体领导、党员责任区、民主评议党员、党员联系群众等工作和组织制度，深入开展“创先争优”和“共产党员先锋岗”活动，做到开展活动与生产经营相结合、与安全生产相结合、与改革创新相结合、与企业管理相结合等四个结合，使党内实践活动与企业发展息息相关，并发挥出强大的凝聚力和战斗力。要选好带头人，配齐配全基层党委（支部）书记，加强支部书记特别是生产一线支部书记的培训工作，使其在思想上有新跨越、技能上有新提高、品德上有新进步，做到政治保证到位、沟通协调到位、监督服务到位、落实任务到位等四个到位，提高他们处理各种矛盾和问题的能力。

2、加强领导班子建设，造就奋发有为、干事创业的干部队伍。要以“四好”领导班子建设为载体，引导和激励广大干部脚踏实地，埋头苦干，把思想和精力集中到工作上，深入生产一线，在实践中锻炼成长，在履行岗位职责的过程中提高领导能力和管理水平。要坚持正确的用人导向，用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。要认真贯彻民主集中制，不断完善领导体制、领导方式和工作机制，积极发展党内民主，重要事项集体研究、集体决定，推进决策的科学化、民主化。要着力提高各级领导班子和领导干部议事决策的能力、改革创新的能力、团结共事的能力、处理复杂问题的能力和推动工作落实的能力，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的作用。要认真落实领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，明确责任、恪尽职守，严格考核，确保各项工作高效运转，落到实处，见到效果。

3、加强党员队伍建设，努力提高党员干部素质，永葆共产党员先进性。要以学习实习实践科学发展观为契机，坚持“”制度，切实抓好经常性的党性教育、理想信念教育、时势政治教育，使广大党员真正树立远大的共产主义理想。要进一步健全保持共产党员先进性的长效机制，定期开展党性分析，使广大党员特别是领导干部按照标准严格要求自己，不断锤炼党性，不断提升素质，做到政治理论领先学习、规章制度领先执行、先进技术领先掌握、工作任务领先完成、危急险重领先出现、职工困难领先帮助等六个领先，真正做到“思想高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”。要充分调动党员在生产经营、技术创新、双增双节等各个方面的先锋模范作用，全面构建党员联系和服务群众的工作体系，组织开展党员承诺制、党员示范岗、结对帮扶和党员志愿者等活动，使每个党员都能在帮助群众解决实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用，真正做到“心系群众”。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重在优秀专业人才和生产一线的优秀职工特别是优秀青年中发展党员，并加强教育管理，提高党员质量，优化党员结构。

三、加强干部作风建设，不断改进工作作风，进一步密切党群关系

干部的作风、形象直接关系着企业发展成败。推进党的作风建设，核心是保持党同职工群众的血肉联系。要扎实开展“为民、务实、清廉”教育，切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题，使广大党员干部牢记“两个务必”，大力倡导八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把实现好、发展好、维护好职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到勤政为民、干净干事。要始终牢记党的宗旨，坚持联系群众的制度，健全领导干部基层联系点、群众接待日、来信来访处理等制度，大力提倡讲实话、察实情、求实效，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，自觉与公司和集团党政保持高度一致，围绕发展这个中心做好每一件工作，形成上下一盘棋的大格局，严禁“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。要加强机关效能建设，大力弘扬求真务实的精神，埋头苦干，扎实工作，大力精简会议文件和各种评比达标活动，坚决克服形式主义和官僚主义。要认真研究新形势下群众工作的新特点，经常深入基层，到群众中了解情况，解决实际问题，坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，不断提高为群众服务的本领和水平。要找准服务大局、服务发展的着力点，优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作效率。要切实落实目标责任，明确办结时限，对责任心不强、不履行职责、未按期完成工作任务、造成不良后果或影响，特别是利用职权吃拿卡要者，要按照党纪政纪有关规定严格追究责任。各级领导干部要始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，用心把握，用心工作，用心落实，切实把全部心思和精力用在干事创业上，用在和谐矿区建设上，进一步密切党群关系、干群关系，推动企业发展进步。

四、加强反腐倡廉建设，健全惩防体系，为建设亿吨级和谐矿区保驾护航

反腐倡廉建设关系人心向背，关系企业的生存发展。我们要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入各项工作之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要深入开展警示教育，坚持从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，引导各级领导人员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强遵守“七个不准”、“十条禁令”和“十项要求”的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以信访举报为突破口，进一步加强对各级领导班子主要负责人的监督管理，加大案件查办力度，对群众反映强烈的问题给予重点关注，认真对待、严格查办，坚决做到一查到底，并对违规违纪人员严格惩处，决不估息。要大力加强党风政风建设，建立健全长效机制，突出监督重点，对“三重一大”、工程招标、物资采购、外委加工等重点领域，要严格工作程序，规范从业行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，遏制商业贿赂等腐败行为，切实维护职工群众的合法权益。要进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，确保权力正确行使和干净运行。要认真落实反腐倡廉建设责任制，坚持“一岗双责”，层层签订党风高效能廉政建设责任状，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，把党风廉政建设的目标和要求落到实处。

五、落实党管安全责任，努力创建本质安全型企业

煤炭公司党代会范文篇3

第一部分过去五年的工作回顾

公司第*次党代会以来，在集团公司党委的正确领导下，公司各级党组织团结带领广大党员干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十七大精神，认真落实公司第三次党代会确定的目标和任务，加快推进改革发展步伐，全面实施“××”发展战略，各方面工作取得了显著成绩：产量大幅增长，经济效益显著提高，综合实力和竞争力不断增强，企业知名度和行业影响力大幅提升，公司实现了持续快速发展，步入了新的发展阶段。

一、企业快速健康发展，职工生活明显提高

1、经济效益逐年提高。面对竞争日趋激烈、改革进一步深化、管理不断创新的内外部环境，公司各级党组织和党群干部团结带领广大职工，解放思想、开拓创新，艰苦奋斗、拚搏进取，抓住煤炭需求旺盛的大好机会，不断调整经营理念，加大投入，扩大生产规模，在生产经营各个方面取得了显著成绩。原煤产量连年增长，从2003年的##万吨，到2008年的##万吨，平均每年增长##多万吨；经济效益大幅提升，2003年实现利润##万元，2008年达到了##亿元，增长了40倍。五年来，公司共生产原煤##万吨，外运商品煤##万吨，实现工业产值##万元，均创历史最好水平。安全生产达到世界先进水平，累计百万吨死亡率为0.038。资源回收率全国领先，达到了93%。公司荣获全国“五一”劳动奖状、省“五一”劳动奖状。

2、发展战略成效显著。根据集团公司发展规划和科学发展观的要求，公司制定实施了“##”发展战略，管理能力不断提升：煤炭产运能力大幅提高，产能大幅增加，××项目胜利竣工投产，创造了多项历史记录；创造性地实施了露井联采，建成了两座千万吨级井工矿；××项目顺利开工，××项目进入实施阶段；联合改造地方煤矿取得实质性进展，××矿已进入运转。公司主业资产并入股份公司，实现了境外上市。非煤产业发展迅速，以市场为导向，开拓新的业务，经营服务范围延伸迅速，

2008年总计完成经营总额××亿元，实现利润××万元。煤化工、煤矸石发电、粉煤灰制砖、提取氧化铝等项目取得积极进展，生态农业链建设也取得了很大成绩。医疗救助和服务得到改善。后勤服务保障有力，逐步由经营型向服务型转变，服务水平不断提高。

3、企业管理不断创新。五年来，公司以提高经济效益为中心，不断创新企业管理，并逐步走向科学化、规范化、制度化。全面实施了精细化管理，按照机构扁平化、分工专业化、服务市场化、手段信息化、管控标准化、监督日常化的“六化”要求，推行与国际接轨的现代管理理念，重新设计规范了企业内部管理体系，提升了企业管理水平。实施了内部市场链机制、物资集中采购和物流配送业务。完善了预算管理体系和成本考核体系，资金使用效率明显提高，商品煤成本有所降低。规范了合同管理，对基建项目招投标、合同签订、合同执行的工作流程进行了规范。节能减排工作全面推进，实现了污水零排放，万元产值综合能耗达到0.254。加强产品质量管理,“××”已成为国内外市场的名牌产品，是质量和信誉的象征。

4、企业改革进一步深化。实行了机构整合，业务单位合并管理，后勤服务集中管理。精简了机构，管理总部职能部门大为减少，管理人员缩减了××。规范了各类用工，对历史形成的全民工、内合工、城合工、集体工、占地工、聘用工、协议工、多开内合工、临时工等种类用工，规范为劳动合同制、劳务派遣制两种用工。推行了全员双向选择竞争上岗，管理干部实行公开竞聘上岗，新增用工严格按照程序公开进行招聘。全面实行绩效考核，推行以岗位工资和绩效工资为主要形式的工资制度改革，实现以岗定薪，岗变薪变，员工收入与生产经营指标、工作业绩挂钩。实施了主辅分离，公安系统、中小学校顺利分离出去。

5、科技创新取得积极成果。成立了设计院,开办了职业技术学校，建立了科技新体制。结合生产经营实际，积极投入资金人员，进行了大量技术研发与实验，重点解决煤炭开采、生态环保、资源综合利用等领域的问题。成功实施了“××”技术，开创了中国采煤行业的先河，并获煤炭工业十大科技成果奖；“××”解决了开采程序和运输系统优化问题，使卡车运距平均下降××公里，节省费用××亿元，获煤炭工业科学技术二等奖和集团公司科技进步特等奖。与厂家合作开发了国内首台专用于回收煤泥的加压过滤机，已累计回收煤泥××万吨，企业创造效益近*亿元。粉煤灰资源化综合利用项目投入资金××万元，取得了阶段性成果。企业信息化建设全面启动，优化了网络及其安全架构，拓展了覆盖范围。召开了科技大会，表彰奖励了n个优秀科技项目。

6、职工生活水平进一步提高。五年来，职工的住房条件大为改善，福利事业越来越好，为矿区职工解决了班中餐问题，困难职工不同程度地得到救助，职工家属和子女也大都获得了就业机会；福利设施不断完善，电视传输改为数字模式，新增绿化面积n平方米，改造建成了步行街，职工的工作和生活条件大为改观;环境进一步改善，完成矿山绿化面积××万平方米，复垦面积××多亩，栽种各类树木*万株，绿化覆盖率达到了*%。职工人均收入由2004年的*元增加到2008年的*元，平均每年递增*%。

二、党建工作全面加强，政治核心作用发挥突出

几年来，公司党委在集团公司党委的正确领导下，按照“××”工作方针，围绕做大做强煤炭主业这个中心，服务改革发展大局，不断加强和改进企业党的建设，深入探索党组织发挥核心作用的新方法、新途径，取得了明显效果。

1、党的基层组织建设不断加强。适应企业发展要求，不断调整充实基层党的组织机构，确保党的组织不缺位，工作不断档，组织管理不空白。目前共有直属二级党委n个，直属党总支n个，基层党支部n个，党小组n个，党员n名。加强基层党支部建设，每年培训基层党支部书记200多名。坚持标准，保证质量，培训入党积极分子800多名，发展新党员520名。严格落实“”、民主评议党员等各项制度，积极开展

“创先争优”活动，选树了一大批红旗典型，各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为公司的发展提供了坚强的政治保证。公司党委被集团公司党委评为“先进基层党组织”，连续三年被市委评为“先进基层党组织”。

2、深入开展党员先进性教育活动。2005年,公司各级党组织和广大党员，紧密结合实际，普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，成立了领导机构，制定了总体实施方案、学习计划和活动流程图，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导带头，采取集中培训、电话督学、上门辅导等形式，保证了公司党员全部参加了先进性教育，覆盖率达到100%，使广大党员普遍受到了一次深刻的“三个代表”重要思想再教育，有效地提高了思想政治素质。同时把先进性教育与中心工作结合起来，与解决实际问题结合起来，建立健全了长效机制，做到了党员身边无事故、党员工作零缺陷，解决了许多影响企业改革发展的实际问题，真正成为群众满意工程，推动了各项工作任务的圆满完成。

3、干部队伍建设取得新进展。坚持和完善党委中心组和干部职工学习制度，制定学习计划，组织干部职工认真学习党的方针政策、中央会议精神、集团和公司发展战略，提高了各级领导班子和广大干部职工的思想理论水平。深入推进“四好”领导班子建设，加强了干部的选聘和培训力度，继续实行领导干部任前公示、任期试用、竞聘上岗制度。多次召开领导班子专题民主生活会，不断完善民主决策程序，健全了党政联席会议、党委会等会议制度，规范了议事和决策程序，班子政治意识、大局意识、创新意识、责任意识明显增强。公司党委被评为全国创建“四好”领导班子先进集体。

4、反腐倡廉建设取得新成果。按照“立足教育，预防为主”的方针，注重在各级领导班子和领导干部中深入宣传中纪委“七个不准”和集团公司“十条禁令”、“十不准”，建立健全惩治和预防腐败工作体系。利用报纸、电视、培训班、文化活动等形式，深入开展党风廉政建设教育，筑牢了拒腐防变的思想防线。强化监督，层层签订党风廉政建设责任书，规范领导人员从业行为，有效减少了违规现象。健全制度，完善了廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度，夯实了反腐倡廉基础。强化审计和效能监察，查出不合理收入和违规资金n万元，挽回经济损失n万元，节约采购、工程建设资金n万元。加强信访和案件查办工作，增设了举报电话、举报信箱，开通了网上举报电子邮箱，核实查办了大量举报案件，严肃处理了涉案人员，增强了党纪政纪的威慑力。

三、群众性创建活动不断深入，群众组织作用发挥突出

1、安全生产规范有序。各级党组织始终把安全生产作为重中之重，结合企业实际，充分发挥党管安全的积极作用，建立起党政工团齐抓共管的立体防线，全力创建本质安全型企业。把不伤害一名员工作为安全工作的最高追求，把保护职工的生命健康作为对职工最大的关怀，运用各种宣传载体和教育阵地，强化干部职工的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，真正树立起“安全为天、生命至尊”的理念。按照基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化的标准，强化监督，制定了安全工作“十条禁令”，开展各种安全竞赛活动，深入推进安全质量标准化建设。建立大保卫体系，严厉打击犯罪行为，落实稳定工作责任，形成了安全稳定的社会环境。

2、文化建设蓬勃开展。以集团文化为统领，联系平朔实际，大力建设具有××特色的企业文化，塑造了企业良好形象，公司荣获“全国企业文化建设实践创新奖”，并被评为“全国企业文化建设先进单位”、省“十佳企业文化示范基地”。制定了《职工道德规范》和《职工行为规范》，并进行深入宣传。利用开办培训班、讲座、座谈会，举办消夏文化广场、文体比赛等形式，大力倡导集团公司“××”的企业精神，规范、约束职工的行为。深入推进“素质工程”、“蓝青工程”，开展了职工技能大赛、“青年技术交流”等活动，特别是职工技能大赛，包括基层单位进行的比赛，几乎囊括了公司所有的工种和全部职工，培养出了一大批具有自主创新能力的高技能骨干队伍。公开选拔班组长并进行业务培训，细化班组建设方案、目标和标准，持续深化“五好班组”建设，全公司35%的班组成为“五好班组”，提高了基层班组的创新力和战斗力。

3、民主管理不断深化。落实依靠方针，进一步坚持和完善职工代表大会制度、职工代表巡视制度、信访工作制度和领导接待日制度，公司重大决策和涉及职工切身利益的事件，全部经职代会讨论通过后实施，并建立了有效的运行和考核机制。实行了职工代表有奖提案征集，严格检查落实，引导职工参政议政，推进了企业民主政治建设。开展各种劳动竞赛，“双增双节”、“五小”、“合理化建议”等活动，取得了良好经济效益，仅××工程，每年可节约费用n亿多元，置换清水n万立方米。进一步深化企务公开，对涉及职工切身利益的问题，如发展党员、疗养、人事任免、分配、评先、技术比武等，进行了全方位的公开，同时制定实施细则，加大考核力度，实行“六公开”和“四书”制度，要求党政工团齐公开，谁不公开谁下台，全方位、全过程接受职工群众的监督，增强了企业管理的透明度，公司被评为“全国厂务公开工作先进单位”。

4、企业大局保持稳定。针对改革发展中出现的各种矛盾和问题，各级党组织把思想政治工作与稳定工作结合起来，开展了大量卓有成效的工作。发挥典型作用，强化理想信念，统一了干部职工思想，形成了人人争上游、事事有考核、贡献有收益的良好氛围。广泛宣传企业大改革、大发展实际，引导职工正确对待改革中的利益调整，树立了上岗靠竞争、收入靠贡献、就业凭技能的理念。层层建立稳定工作责任制，改变工作方式，变上访为下访，多次与职工集体对话，协商解决了很多历史遗留问题。各单位都建立了维护稳定工作领导组，实行日常会议、书面和电话三报告制度，对可能存在安全隐患和影响稳定的矛盾纠纷进行了认真摸排，澄清底子，不留死角，基本把矛盾化解在萌芽状态。深入开展“送温暖”活动，建立了特困职工档案，成立了“困难职工帮扶中心”，筹备设立了职工大病医疗互助基金，抓好扶贫帮困和送温暖工作，使送温暖活动经常化、规范化、制度化。此外，每年为职工安排各类疗养，为大病职工办理了两级大病医疗互助补偿，为女工办理特病保险，切实解决了职工的现实困难，为公司发展提供了稳定的社会环境。

5、全面履行社会责任。坚持企业利益与社会利益相统一，在社会服务上模范地起到了中央企业的排头兵作用。积极拓宽当地农民的就业渠道，安置农村劳力约2000人。积极支持地方建设，累计投资××万元并提供了大量工程机械，对外捐赠××万元。中小学与公安系统移交地方之后的三年过渡期内，承担费用××万元。关心困难职工生活，累计发放困难补助3000多人次约176万元。坚持企地共赢，扶持地方经济发展，与地方联办项目，树立了良好的企业形象。积极参加社会公益活动，特别是在抗震救灾中，公司为地震灾区捐款100万元，广大职工捐款154万元，公司党员交纳特殊党费88万元支援灾区，并组建救援队奔赴灾区救援，切实履行了中央企业的社会责任。

过去的五年，是飞速发展的五年，是持续改革的五年，是不断创新的五年，也是一步步走向和谐的五年。这五年取得的成绩，是历届领导班子辛勤努力的成果，也是一万多名干部职工的心血结晶。在此，我代表公司党委，向积极给予公司支持和帮助的地方各级党委、政府，驻矿机构和兄弟单位，向所有为公司发展做出贡献的干部职工，特别是曾经为公司发展做出突出贡献，现已光荣退休的老同志、老领导们表示由衷的感谢和崇高的敬意！

总结五年来改革发展历程和党建工作，我们深深地感到，公司充满着生机和活力，是我们干事创业的一片热土。五年来，我们不仅把主业做大，为建设××打下了良好的基础，也积累了宝贵的经验：

一是坚持以科学发展观为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，紧密结合公司实际，创造性地开展工作。

二是牢记中央企业肩负的使命，更好地发挥排头兵作用，努力提高企业经济效益和核心竞争力。

三是坚持以改革创新精神全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

四是正确认识和处理改革发展过程中的各种矛盾问题，以改革促发展，以发展保稳定，推动企业又好又快发展。

五是不断提高自主创新能力，以科技创新带动企业发展，增强企业发展的动力和活力。

六是坚持全心全意依靠职工群众办企业，把实现职工群众根本利益作为全部工作的出发点，让发展成果惠及全体职工。

五年的成绩鼓舞人心，五年的发展催人奋进，我们也必须清醒地认识到，发展过程中还存在一些不和谐因素。比如自主创新能力不强、资源环境约束趋紧、部分基层组织建设还存在薄弱环节、改革创新的力度不够、作风建设、企业文化建设有待提高等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，努力克服解决。

第二部分今后五年的目标和任务

今后五年，是集团加快建设世界一流大型能源集团的重要时期，也是公司实施“××”发展战略，建设××的关键时期。

我们面临千载难逢的发展机遇。首先是××铁路在2009年将完成由万吨列向两万吨列的改造，运输能力增加到4亿吨，之后很长时间内将稳定在这一水平上，这为公司占据足够的运力份额创造了条件；其次是经过多年的积累，我们和地方政府形成了合作共赢的共识，在多数原则问题上能够达成一致，企业具有较好的外部发展环境；三是国家的产业政策和煤炭供求的持续偏紧，有利于企业的规模扩张；四是成功上市，为企业发展提供了充裕的资金支持；五是经过五年的努力，培养了大批科技人才和管理人才，已建成的正在建的完善的基础设施等，都为企业下一步发展打下了坚实的基础，为公司提供了千载难逢的市场机遇。

我们也面临前所未有的挑战。一是企业社会责任日益加大，每年要为地方政府贡献*%以上的工业产值，环保、复垦、新农村建设等的投入逐年增加；二是××任务艰巨，不仅报批手续复杂，而且环节多，时间长，费用高，负担重，在未来三年中我们承担着5000名失地农民的就业压力；三是由于铁路增加运力的时间性导致目前必须多占运力，但我们生产能力不足，矿山工程欠量，油、电、火工品等物资和原材料全面涨价，公司成本控制压力加大。特别是公司作为资源性能源企业，打造百年老店，资源储量有限，2010年建成××后，如何稳定持续发展，是我们必须应对的新的挑战。

面对新机遇，应对新挑战，公司各级党组织和广大党员干部必须按照科学发展观和“××”的要求，提高思想认识，明确发展目标，把握发展机遇，以新的发展思路、新的工作举措，团结带领广大职工群众，依靠改革和发展做大做强企业，努力开创××新局面。

今后五年，改革发展的总体指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实集团公司“××”发展战略，紧紧围绕发展与和谐两大主题，大力实施“××”发展战略，进一步强化党的建设，深化各项改革，加强民主管理，创新企业文化，培育职工队伍，提升企业核心竞争力，建设一个经济发展、生态文明、生活富裕、和谐稳定的亿吨矿区。

主要目标是：实现一个战略，完成两大延伸，建好三大支撑，坚持五项创新，贯彻“××”。

实现一个战略：在2010年建成××，实现经济发展、生态文明、生活富裕、和谐稳定。

完成两大延伸：

──延伸黑色产业链，利用煤炭生产伴生品，发展电力、化工、粉煤灰综合利用、机械制造与维修、房地产和建筑等产业，实现与煤炭主业等同的产值。

──延伸绿色生态农业链，结合复垦工作，建设生态圈内最具规模的绿色食品供应基地。矿山环境治理和社区建设成效显著，建成森林式矿山和花园式全国文明社区。

建好三大支撑：以××项目为重点，抓紧建立部级研发中心，并积极申报建立国家重点实验室；办好职工技术学校，为公司发展提供人才支撑；建设高素质设计院，为亿吨级煤炭基地建设提供技术保障。

坚持五个创新：坚持技术创新、坚持管理创新、坚持改革创新、坚持文化创新、坚持党建创新。

──不断提高企业自主创新能力，以科技创新带动企业发展，创建具有自主知识产权的企业品牌。

──企业管理全面加强,管理制度进一步完善，形成用制度管人，靠程序办事的格局。

──企业改革进一步深化，××改革全面推进，市场化改革深入到车间班组，直至每个岗位。

──企业文化不断创新，核心价值观全面形成，职工综合素质明显提高，党群、干群关系进一步和谐，人心思进，和谐稳定。

──基层党的建设进一步加强，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

贯彻集团“六个必须”：

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

──必须××

实现上述目标的重点工作任务是：

一、坚持科学发展，全面建设××

1、突出主业，保持行业排头兵地位。根据“××”发展战略，在2010年要实现原煤产量*吨，并在今后相当长时间内稳定在*吨以上。为此，必须突出主业，进一步扩大生产能力，在现有的基础上，抓紧建设××矿，整合周边地方煤矿，到2010年，形成××等四大核心生产区，包括独立的配套洗煤厂和铁路专用线，形成以三大2000万吨级××矿，三大千万吨级××矿为主体，若干地方煤矿和端帮煤为补充的集煤炭开采、加工、外运为一体的主导产业格局，率先建成我国首座亿吨级单一大矿区，在行业中保持领先地位。

2、延伸产业链条，科学开发伴生资源。伴随亿吨级矿区建设，要有效开发利用现有资源，大力发展循环经济，主要是煤炭生产的伴生物，包括煤泥、矸石、劣质煤、沙岩、电厂产生的粉煤灰，以及10万亩左右的可利用土地。这些资源具有储量丰富、适合集中开发、开采成本低等特点。未来几年，公司将投入*亿元，建成三大工业园区，重点打造包括××等六大产业。项目全部建成后，将贡献与煤炭主业等同的产值和不菲的利润，会占据半壁江山，形成煤与非煤并重发展的产业格局。

二、深化企业改革，推动企业健康发展

1、深化企业改革，加快企业市场化进程。根据公司的发展实际，进一步深化企业改革，促进企业发展。要以“考评、用人、激励”为主要内容，全面推进新三项制度改革，加大绩效考评力度，建立以目标责任制和内部市场链相结合的绩效考评体系，强化以业绩为导向、凭业绩取酬、凭业绩居位的员工评价制度。进一步完善选人用人机制，巩固和完善以公开招聘和内部竞争上岗为主要内容的市场化用人方式，构建合理有序的人员进出通道。建立绩效考核与工资收入密切挂钩的联动机制，充分应用多种辅助激励手段，使为企业在各个方面做出贡献的员工都得到相应的合理回报。要深入推行市场化改革，进一步推进和完善“市场链”管理，严格各业务单位之间市场模拟活动，通过明确的价格核算和考核，激活企业的经营机制。重点将其落实到车间、班组，直至每个岗位，充分调动职工的生产积极性。要按照“六化”管理的要求，梳理结构，整合资源，精干和突出主业发展，加快××工业的产业化发展，推进后勤物业的市场化进程，打破“小而全”的模式，形成“煤炭主业精细化、非煤产业市场化、后勤服务社会化”的管理模式。

2、加强科技创新，增强自主创新能力。进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广应用新技术、新工艺，进一步提高矿区科技含量。围绕稳定煤炭主业、保证矿井安全生产，积极开展导入水、煤层自燃、顶板管理等方面的研究，力争取得新的突破。要提高科技贡献率，技术开发经费投入与销售收入比例要达到*%，科技贡献率在80%以上，建成部级技术中心和实验室。加快企业信息化建设步伐，重点抓好erp系统、安全生产调度及治安监控系统、办公自动化及内外部网络建设，全面提高企业的信息化水平。广泛深入开展群众性技术创新创效活动，在公司上下形成浓厚的创新氛围，进一步增强自主创新能力。

3、深入推进民主管理，充分发挥职工群众创造热情。面对繁重的任务，我们必须大力加强和推进民主建设，充分调动广大职工的聪明才智。要通过各种形式，沟通联系渠道，积极主动地听取职工群众意见，努力反映职工意愿和要求，尽最大可能为职工谋福利。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真履行职工代表大会的各项职能，做到重大决策、重大改革措施、涉及职工切身利益的重大事项必须广泛征求职工意见，并提请职工代表大会讨论通过，全面落实职工群众的知情权、参与权和监督权。特别是对职工代表提案，要做到件件有落实，事事有回音，畅通职工参与企业管理的渠道。要围绕就业、分配、安全、人事、采购等重点、难点、热点问题，加大企务公开力度，严格公开程序，全方位接受群众的监督，做到真考核、硬奖惩，使之系统化、规范化、制度化，确保取得实效。公司党委要实行党务公开，在发展党员、民主评议党员、党委重大决策等方面进行公开，接受党员群众的监督。

三、大力培育企业精神，努力提升企业文化软实力

文化关系着企业的成败。建设和谐企业，就必须立足于坚持社会主义先进文化的发展方向，以集团文化为统领，结合公司实际情况，总结提练具有××特色的核心价值理念，并加以大力宣传，形成全员共有的道德理想，使之深入人心，凝聚全员力量，提升人气，促进企业发展。要拓展企业文化建设途径，开辟企业文化工作网页，设立职工论坛，编制和推行职工行为规范和道德规范，明确企业文化的方向，不断充实企业文化内容，引导职工树立社会主义道德风尚和核心价值观念，增强企业文化的感召力和工作效果。要积极开展评选“和谐家庭”、“模范道德人物”、开展家庭读书活动、举办“消夏文化广场”、“讲文明、树新风”等活动，大力倡导职业道德、家庭美德、社会公德和个人品德，深入开展“八荣八耻”教育，宣传企业文化理念，并转变为群体习惯和职工的自觉行为，进而提升企业文化软实力，增强竞争力。

四、全力维护企业稳定，营造稳定有序的社会环境

稳定是企业发展的前提。公司各级组织和广大党员干部，要高度重视，把维稳工作作为重中之重，建立和完善维护稳定工作机制，严格落实工作责任，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，妥善处理好内部矛盾，防止矛盾扩大和激化。各单位要结合实际，加强矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明，防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。同时要落实责任，综合运用政策、法律法规、公安保卫等多种手段，一级抓一级，千方百计把矛盾化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，确保不出任何问题和纰漏，坚决不允许进京上访。要进一步畅通信访渠道，健全反应灵敏的信访信息网络，维护信访秩序，通过建立思想政治工作台帐、“下访”工作制度、开展超市大接访等有效形式，用好用活法律政策，妥善解决职工群众的正当诉求，尽最大努力化解信访突出问题，把一切问题解决在萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素。要充分考虑到可能发生的影响安全与稳定的各种问题，严格落实信息报送制度，及时发现并消除不稳定因素，为企业发展提供安全稳定的社会环境。

五、深化群众性创建活动，全面构建和谐企业

职工群众是企业发展的主体。要加强对工会、共青团、女工等群众组织的领导，充分发挥积极作用，深入开展生态工程、民主工程、文化工程和社会工程等群众性创建活动。在建设森林式旅游观光矿区和花园式全国文明社区的同时，积极开展的“双增双节”、“五小”活动和技术交流、技术协作等活动，推广应用安全、节能、环保的先进技术，努力降低能耗，减少污染，深挖潜力、堵塞漏洞，创收创效并为职工创造清洁舒适的工作环境。要全面落实各项社会责任，丰富和拓展送温暖活动的内容，真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高生活质量。要继续深化“蓝青工程”和“素质工程”，利用上学深造、岗位培训、岗位练兵等形式，努力为职工岗位成才创造条件，全力培养技能型职工，提高职工整体素质。要利用职工技能大赛等方法方式，结合职工技能鉴定，造就一批重点工种、重点工艺、重点专业技术能手，并通过他们影响和带动形成一支高水平的经营管理团队、一支具有自主创新能力的科技人员团队和一支高技能的操作技工团队，增强企业核心竞争力。

第三部分深入学习实践科学发展以，全面加强党的建设

建设亿吨大矿区的宏伟目标已经确定，艰巨的任务摆在了我们面前。我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，围绕中心工作，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高各级党组织的履职能力和水平，为公司的稳定、改革、发展提供坚强有力的政治保证。

一、加强思想政治建设，深入学习实践科学发展观，为建设亿吨级和谐矿区奠定思想基础

思想政治建设始终是党的建设的首要任务。加强党的建设，必须坚持深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，用科学理论武装广大干部职工，为建设亿吨级和谐矿区奠定思想基础。

1、强化理论学习，深入开展学习实践活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是继保持共产党员先进性教育活动之后的又一项集中教育活动。这既是党中央部署的一项重大政治任务，是创新党建工作的迫切需要，是公司改革发展的现实需要和根本要求，同时，也为我们应对挑战，解决矛盾，加快实施“××”发展战略提供了重大契机。

目前，公司学习实践活动已经进行第二阶段。各单位要在总结学习调研阶段取得成果的基础上，抓好分析检查阶段的各项工作。重点放在领导班子民主生活会和分析检查报告上，下力气、下功夫抓紧抓好。

一要在深入学习上再下功夫。把学习贯穿始终，是开展学习实践科学发展观活动的一项基本要求。学习深度决定认识的高度、理解的程度、整改的力度和执行的效果。虽然作为工作步骤的学习调研阶段已经结束，但是学习仍要抓紧，不能放松。全体党员干部一定要进一步提高认识、端正态度、摆正位置，以更加高昂的精神和更为扎实的作风投入到深入学习中去，在深入学习上再下功夫，切实把分析检查过程变为深化学习、提高认识的过程，并贯穿于企业发展的全过程，真正把对科学发展观的认识转变为一种理论信仰和精神力量，转变为具体的思想方法和工作方法，推动学习实践活动向纵深发展。

二要在务求实效上再下功夫。要继续紧扣活动主题，进一步发挥专项工作组的作用，联系公司实际，认真查摆、深刻分析影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，找准影响科学发展的思想根源。要以世界先进企业、具有国际竞争力的大型企业为目标，树立世界眼光和战略思维，自觉与国内外同行业的先进对标，查找发展理念、思维方式、发展视野、发展目标等方面的差距，通过查摆和分析突出问题，进一步明确促进科学发展的战略思路，明确事业发展的目标举措；进一步加强干部队伍和领导班子建设，推动广大党员特别是中层以上党员干部讲党性、重品行、作表率；进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，进一步改革公司内部管理体制和运行机制，为支持和保障科学发展营造良好的政策制度环境。

三要在组织领导上再下功夫。分析检查阶段的工作任务重、要求高、难度大，加强组织领导尤为重要。领导小组和活动办公室要精心谋划，周密安排各项工作，对领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会和群众评议等重要环节要提出具体指导意见。各级党组织，特别是所在党组织的第一责任人要切实负起责任，保质、保量、及时、有序地组织好各个环节的工作。要紧密结合集团和公司的改革发展实际，牢牢把握学习实践活动的正确方向，以科学发展上水平为核心，为应对国际金融危机、实现企业科学发展提供强大动力和可靠保证。

2、加强组织领导，确保取得实效。各级党组织要建立和完善学习制度，制定学习计划，落实学习措施，采取中心组学习、上党课等不同形式，定期组织学习，分层次、有重点地对领导干部、广大党员进行政治理论教育，使科学理论进一步深入人心，并转化为企业发展的精神动力。要发挥党校、政研会的积极作用，联系实际，组织力量加强思想理论研讨、课题研究，为公司发展大局造势。要以形势宣讲、专题辅导、媒体宣传、学理论座谈会、报告会、讲座、有奖征文等形式，向广大职工深入宣传十七大精神和科学发展观，宣传集团和公司面临的形势和任务，增强学习教育的感染力，务求取得实效。

3、落实“六个必须”，推动企业发展。集团公司提出“六个必须”的发展要求，是学习实践科学发展观的重要思想成果，是集团公司改革发展宝贵经验，也是我们做好各项工作的行动指南。公司各级党组织要紧紧围绕“六个必须”的贯彻落实，管好党员干部的思想和工作，使党员干部的思想、意志和行动始终统一到“六个必须”上。基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用，坚持用“六个必须”教育、引导广大职工群众，动员、组织和带领职工群众，立足岗位，履行职责，不断创造新的业绩。全体共产党员，特别是各级党员领导干部，要增强责任感和事业心，带头践行“六个必须”，带头落实企业的各项工作部署，带头完成各项工作任务，以实际行动为广大职工群众树旗帜、立标杆、做榜样，进而推动企业发展。

二、加强基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设亿吨级和谐矿区提供坚强的组织保证

基层党组织建设直接关系企业的长远发展，我们要努力把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗堡垒，为改革发展提供坚强的组织保障。

1、加强基层组织建设，提高党组织发挥政治核心作用的能力。要坚持行政工作拓展到哪里，党务工作就延伸到哪里的同步性，扩大党组织覆盖面，认真落实基层党建工作责任制，使基层党组织真正成为“党员队伍战斗力强、服务职工凝聚力强、改革发展创造力强”的“三强”党组织。要不断完善基层党组织集体领导、党员责任区、民主评议党员、党员联系群众等工作和组织制度，深入开展“创先争优”和“共产党员先锋岗”活动，做到开展活动与生产经营相结合、与安全生产相结合、与改革创新相结合、与企业管理相结合等四个结合，使党内实践活动与企业发展息息相关，并发挥出强大的凝聚力和战斗力。要选好带头人，配齐配全基层党委（支部）书记，加强支部书记特别是生产一线支部书记的培训工作，使其在思想上有新跨越、技能上有新提高、品德上有新进步，做到政治保证到位、沟通协调到位、监督服务到位、落实任务到位等四个到位，提高他们处理各种矛盾和问题的能力。

2、加强领导班子建设，造就奋发有为、干事创业的干部队伍。要以“四好”领导班子建设为载体，引导和激励广大干部脚踏实地，埋头苦干，把思想和精力集中到工作上，深入生产一线，在实践中锻炼成长，在履行岗位职责的过程中提高领导能力和管理水平。要坚持正确的用人导向，用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，惩处贪污腐败的干部，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。要认真贯彻民主集中制，不断完善领导体制、领导方式和工作机制，积极发展党内民主，重要事项集体研究、集体决定，推进决策的科学化、民主化。要着力提高各级领导班子和领导干部议事决策的能力、改革创新的能力、团结共事的能力、处理复杂问题的能力和推动工作落实的能力，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的作用。要认真落实领导班子和领导干部综合考核评价办法，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，明确责任、恪尽职守，严格考核，确保各项工作高效运转，落到实处，见到效果。

3、加强党员队伍建设，努力提高党员干部素质，永葆共产党员先进性。要以学习实习实践科学发展观为契机，坚持“”制度，切实抓好经常性的党性教育、理想信念教育、时势政治教育，使广大党员真正树立远大的共产主义理想。要进一步健全保持共产党员先进性的长效机制，定期开展党性分析，使广大党员特别是领导干部按照标准严格要求自己，不断锤炼党性，不断提升素质，做到政治理论领先学习、规章制度领先执行、先进技术领先掌握、工作任务领先完成、危急险重领先出现、职工困难领先帮助等六个领先，真正做到“思想高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”。要充分调动党员在生产经营、技术创新、双增双节等各个方面的先锋模范作用，全面构建党员联系和服务群众的工作体系，组织开展党员承诺制、党员示范岗、结对帮扶和党员志愿者等活动，使每个党员都能在帮助群众解决实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用，真正做到“心系群众”。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重在优秀专业人才和生产一线的优秀职工特别是优秀青年中发展党员，并加强教育管理，提高党员质量，优化党员结构。

三、加强干部作风建设，不断改进工作作风，进一步密切党群关系

干部的作风、形象直接关系着企业发展成败。推进党的作风建设，核心是保持党同职工群众的血肉联系。要扎实开展“为民、务实、清廉”教育，切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题，使广大党员干部牢记“两个务必”，大力倡导八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，把实现好、发展好、维护好职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终做到勤政为民、干净干事。要始终牢记党的宗旨，坚持联系群众的制度，健全领导干部基层联系点、群众接待日、来信来访处理等制度，大力提倡讲实话、察实情、求实效，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，自觉与公司和集团党政保持高度一致，围绕发展这个中心做好每一件工作，形成上下一盘棋的大格局，严禁“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。要加强机关效能建设，大力弘扬求真务实的精神，埋头苦干，扎实工作，大力精简会议文件和各种评比达标活动，坚决克服形式主义和官僚主义。要认真研究新形势下群众工作的新特点，经常深入基层，到群众中了解情况，解决实际问题，坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，不断提高为群众服务的本领和水平。要找准服务大局、服务发展的着力点，优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，提高工作效率。要切实落实目标责任，明确办结时限，对责任心不强、不履行职责、未按期完成工作任务、造成不良后果或影响，特别是利用职权吃拿卡要者，要按照党纪政纪有关规定严格追究责任。各级领导干部要始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，用心把握，用心工作，用心落实，切实把全部心思和精力用在干事创业上，用在和谐矿区建设上，进一步密切党群关系、干群关系，推动企业发展进步。

四、加强反腐倡廉建设，健全惩防体系，为建设亿吨级和谐矿区保驾护航

反腐倡廉建设关系人心向背，关系企业的生存发展。我们要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入各项工作之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要深入开展警示教育，坚持从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，引导各级领导人员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，增强遵守“七个不准”、“十条禁令”和“十项要求”的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以信访举报为突破口，进一步加强对各级领导班子主要负责人的监督管理，加大案件查办力度，对群众反映强烈的问题给予重点关注，认真对待、严格查办，坚决做到一查到底，并对违规违纪人员严格惩处，决不估息。要大力加强党风政风建设，建立健全长效机制，突出监督重点，对“三重一大”、工程招标、物资采购、外委加工等重点领域，要严格工作程序，规范从业行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，遏制商业贿赂等腐败行为，切实维护职工群众的合法权益。要进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，确保权力正确行使和干净运行。要认真落实反腐倡廉建设责任制，坚持“一岗双责”，层层签订党风高效能廉政建设责任状，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，把党风廉政建设的目标和要求落到实处。

五、落实党管安全责任，努力创建本质安全型企业

煤炭公司党代会范文篇4

刚才，我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观，加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期，召开的一次重要会议。可以说，这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会，公务员之家，全国公务员共同的天地!是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会，是一次鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会，必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在，目标已明，大计已定，把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好，就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。

经过多年发展，我们××经济社会发展的多项工作走在全省前列，成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开，为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”，实现“三个跨越”的发展重点，以科学发展观为指导，紧密联系实际，把××的各项工作做好。具体讲：

一、致力于争先发展，力争在全省率先跨入全国综合实力百强县

省九次党代会的召开，拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出：“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来，增强县域经济实力，鼓励和支持经济强县（市、区）进入全国百强县，条件好的县（市、区）率先实现全面小康，扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们××县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求，我们在2010年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务，我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，进一步巩固完善我们的“153”发展战略，真抓实干，奋力拼搏，如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实，继续在全省当好“排头兵”。

首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出：“今后五年，我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期，同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们××县实际。实事求是地讲，当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年，受国家产业政策调控，我县一百立方小高炉全部被取缔，多年形成的冶炼产业受到严重挑战；今年以来，由于煤炭资源整合，煤矿开工严重不足，直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现，长期不能靠，近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动，××经济就会伤筋动骨。在这样的形势下，我们应该怎么办？是悲观失望遇难而退呢？还是自加压力迎难而进呢？这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好，不仅我们今年的任务无法完成，建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现，而且将拉大与先进发达地区的差距，特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小，沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟，不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难，迎难而上，抓住机遇，负重赶超，积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来，在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说，当前××经济处在这样一个困难时期，我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了？老实说确实有点高，但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的，是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念，比如说刘翔在100米跨栏时，从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中，依靠坚忍不拔的毅力，最后百米发起冲刺。对于我们××县冲刺百强，尽管面临这样那样的困难，但我们自始至终，都要有百米冲刺的劲头。更何况，煤铁支柱产业受到影响，对于我们来说，既是一个挑战，更是一个加快发展的机遇。我们××经济社会为什么会出现今天这样的困难局面？“成也萧何，败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌，现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲，煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想，已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴，百业兴；煤铁不兴，百业不旺。这也就是告诉我们，摆脱煤炭的束缚，××发展将迎来新的春天。事实上，经过我们这几年的谋划，特别是今年的大手笔，形势喜人。在“十一五”规划开局之年，有一大批项目在××落户开工，今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效，一抓到底，抓出成效，不断开创××经济发展的新局面。一句话，当前的困难是暂时的，是完全能够克服的，闯过去、跨过去，我们将迎来××发展的艳阳天。

其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求，按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标，积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业，进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面，要继续关小改中建大，通过资源整合，重组或新上一批30万吨以上矿井，提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面，要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐，建设百万吨中高档铸件基地。在这方面，我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目，巴公新建了清慧制造等项目，为全县带了好头。今年以来，大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下，联合投资2000万元，新上了年产2万吨的铸造项目，为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后，我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时，要充分发挥福盛轧钢的龙头作用，抓好三期200万吨钢材项目建设，确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际，大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业，力争尽快使之成为我县新的经济增长点，实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展，切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点，市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看，建设煤化工基地，高平走在前列，这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错，先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设，二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力，使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建，积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。

第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”，全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键，在深化国有企业和其他改革上下功夫，除煤炭企业之外的国有、集体地面企业，国有（集体）资本要逐步退出，改造为投资主体多元化的混合所有制企业，并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境，加强服务、引导和管理，促进民营经济快速健康发展，进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错，沪洽会、港洽会、会三次去招商，引进了不少项目。当前，我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目，多数乡镇落实得不错，少数乡镇存在一些问题，希望大家抓紧落实。

第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展，就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求，结合我县产业实际，通过招商引资、启动民间等方式，大抓项目，抓大项目，积极引进项目，努力在全县形成“大项目强县，小项目富民”的良好发展态势。

二、致力于统筹发展，确保我县社会主义新农村建设在省市领跑

统筹城乡发展，建设社会主义新农村事关全省发展大局，是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神，就是要按照这一要求，全面落实新农村建设的规划和措施，真正使新农村建设象当年小康建设一样，成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容，和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式，以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”，分类指导，整体推进，确保我县新农村建设在省市领跑。

一是要切实加快农村经济发展。建设新农村，首要任务是发展生产。没有经济的发展，就没有农民收入的增长；没有农民收入的增长，就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构，充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营，积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式，发展各类专业组织，壮大农民经纪人队伍，提高农民组织化程度。当前，在抓好我县原有农业产业发展的基础上，要出台优惠政策，把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出，让农民走出农村，走出农业，走进城市经商务工。要搞好农民的培训，让农民掌握一技之长，提高就业的能力。

二是要加大资金投入。建设新农村，资金投入是保障。我们要按照“政府主导，农民主体，多元投资”的要求，积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际，要全面实施好“百矿百村”工程，积极探索以煤补农的新机制，通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式，通过项目建设，帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设，以及农民群众关心关注的热点、难点问题，促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划，积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业，以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业，促进农村产业发展，拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势，参与农村“四改四化”（改水、改灶、改厕、改圈，街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）、移民并村建设，参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设，参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设，提高农民的生活质量，改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时，还要实施好“百家帮扶”工程，就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。公务员之家，全国公务员共同的天地!

三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础，这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度，加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”，“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。

四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展，典型带动，示范引导，抓两头，带中间，既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设，也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前，尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”，和100个经济条件差的“百村整治”，以此来带动全县新农村建设的整体推进。

三、致力于和谐发展，用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉

报告指出，“要坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题，改善民生、促进民和、确保民安，使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来，体现到实现和维护群众的切身利益上来，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求，进一步把和谐社会建设落实到各项工作中，加快推动社会主义和谐社会在××的率先实践。

一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，把扩大就业与调整产业结构相结合，注重发展劳动密集型产业，特别是第三产业。要切实理顺分配关系，认真落实调资增资政策，建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制，为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，加大对弱势群体的社会救助力度。当前，天气马上变凉，各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时，要切实关注困难群众的生产生活，实实在在为他们解决具体问题。

二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开，有序推进民主管理、民主决策、民主选举，以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作，全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业，以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设，要大力繁荣文化事业，继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高全民思想道德素质，以共同理想凝聚人心促和谐。

三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求，创新理念，完善机制，改进方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导和缓解矛盾，完善信访工作责任制，建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”，近期我县的信访工作做得不错，特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步，我们要进一步加大工作力度，把信访问题解决好。同时，要高度重视安全生产，坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾，要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上，抓在手上，确保实现第五个安全生产年。

四、全面加强党的建设，为加快××发展提供坚强政治保证

党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，加强党的思想建设；着眼于提高执政能力和领导水平，加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；高度重视党的基层组织建设，进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础；加强党的作风建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系，全面提高全县各级党组织的领导水平和能力，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前，要通过学习贯彻省九次会议精神，努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的成效体现在加快××发展上。特别是从现在起到年底的两个月，时间紧、任务重，县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动，深入所包乡镇，就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究，在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。

五、加强组织领导，迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮

煤炭公司党代会范文篇5

发挥党组织政治优势实现强企富民目标为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗——在中国共产党某集团某某煤矿第六次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党某某煤矿第六次代表大会，是进入新世纪我矿召开的第一次党员代表大会，是在企业创业发展关键时期召开的一次极为重要的会议。本次大会的主题是：发挥党组织政治优势，实现强企富民目标，为加快建设宽裕型和谐新矿区而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党某某煤矿第五届委员会，向大会作报告，请予审议。

一、过去六年的工作和基本经验

我矿第五次党代会是1998年10月召开的，至今已有六年多时间。这期间，企业经历了社会主义市场经济转轨期。面对创业发展、深化改革、保持稳定的艰巨任务和严峻形势，中共某某煤矿第五届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终牢记创业发展第一要务，始终牢记维护好、落实好、发展好广大职工群众的根本利益，在上级党组织的正确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领全矿广大党员、干部和职工群众，解放思想，与时俱进，因势而变，乘势而上，圆满完成了第五次党代会提出的各项目标任务，谱写了某某煤矿发展史上的绚丽篇章。

回顾过去的六年，我们取得的成就主要体现在以下七个方面：

（一）积极实施固本扩张战略，企业可持续发展能力明显增强。六年来，我们面对矿井开采水平逐步延深、开采难度不断加大、本部煤炭资源逐渐减少这个现实，解放思想、更新观念，大力实施内稳外扩战略。对内，坚持科学发展观，积极推广应用新技术、新工艺，把保持煤炭生产的稳定发展作为根本，依靠科技进步解决生产中的技术难题。矿先后推广应用了松散破碎复合顶板半煤巷锚杆支护新技术、孤岛煤柱综采工作面旋转开采、大倾角综采工艺、综采工作面无大棚拆除、矿车修复制造新工艺、张小楼井优化通风系统、sq—1200型顺槽连续牵引车等一大批新技术、新工艺、新装备，并对主副井提升系统、矿井运输系统、矿井通风系统等进行了优化改造，促进了生产能力的有效发挥。积极实施“延缓某某、稳定某某、加快某某”固本发展方略，及时调整生产布局，顺利完成了张小楼井基建工程移交投产，实现了生产主战场的逐步转移。我们始终以经济效益为中心，坚持减人提效、减头减面，大力发展采掘机械化，煤炭生产集约化水平不断提高。全矿职工总数从1998年末的12146人，下降到2004年末的7045人，剔除主辅业分离因素，实际减少职工2122人。六年来，全矿共减头9个，减面3个，矿井产量保持稳中有升，全员工效由1998年的3.616吨/工提高到2004年的3.836吨/工。1999—2004六年间，全矿共生产原煤1575.13万吨，累计超产258.13万吨，年均煤炭产量稳定在260万吨以上。在强基固本的基础上，矿党委积极实施“走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的“走出去”发展战略，在甘肃某煤矿圈占了近1亿吨的煤炭资源，先后建立了山西临汾凤凰台煤矿、安吉村三矿和介休市泉则沟煤矿三个异地创业项目部。截止今年四月底，全矿共有515名干部职工踏上了外出创业的征程，在孟加拉国巴拉普库利亚，在天山脚下，在黄土高坡和渭水河畔，都有我们某某人创业的身影，并以一流的创业理念、一流的工程质量、一流的工作业绩，充分展示了某某人创业风采，打响了某矿集团和某某庞庄矿品牌。

（二）努力构建安全生产长效机制，安全状况逐年好转。六年来，矿党委高度重视安全生产，始终坚持“安全第一”的方针，认真落实党和国家一系列安全生产法律法规和文件精神，以创建本质安全型企业为目标，以打造“本质安全、珍爱生命”安全文化为载体，从“只有保障职工生命安全，才是践行‘三个代表’最好体现”的政治高度出发，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持求真务实，积极推动安全理念、管理机制、工作作风和工作方法的转变，积极推行细节管理法，高标准严要求，努力构建安全生产长效机制。通过安全法律法规学习、典型事故案例大讨论、安全知识竞赛、安全演讲、安全“全家福”宣誓活动、安全联保、安全培训、本质安全教育“四问法”等各种形式和方法，培育职工本质安全理念。认真落实各级安全生产责任制，逐步形成了“各管其事、各履其职、各负其责”的安全管理网络。大力实施安全生产系统改造，加大安技措工程投入，不断健全矿井灾害预防体系，确保了生产系统的安全可靠。深入持久地开展质量达标创建工作，以质量保安全，矿井质量标准化水平取得了长足进展。强化安全监察，建立了由安监员、群监员、青岗员、女工协管员组成的“四位一体”立体安全监管网络。积极开展“三违”治理、安全品行习练等活动，从良好习惯的养成到习惯成自然，使规范操作成为每一名职工的自觉行动，保证了企业安全生产形势稳定，企业安全状况逐年好转。目前，全矿井下头头面面质量标准化工作不断细化、深化，职工的工作环境不断优化，质量标准化基本上达到了动态达标，开创了安全生产新局面。自2002年12月23日以来，全矿已实现安全生产885天，做到了连续产煤670多万吨无伤亡事故。

（三）全方位推行管理创新，企业综合经济效益稳步提高。第五次党代会以来，煤炭市场经历了由持续低迷到恢复性好转、再由持续走好趋向市场需求放缓的跌宕起伏周期变化过程，集团公司改革创新的力度逐渐加大，市场化进程逐步加快。为适应这一变化，有效应对复杂的经济形势和激烈的市场竞争，我们因势而变，以创新管理为切入点，广泛开展质量、管理、效益年活动，大力实施以“精心育人、精细管理、打造精品”和“我是生产力、我能创新生产力、我代表先进生产力”为主要内容的“三精三力”工程，使全矿党员和职工的积极性、创造性和工作激情空前高涨，大大推进了我矿各项工作不断提高和创新。矿党委推出了以劳动模范、“全国技术能手”殷春银同志名字命名的殷春银工作室、实验室和成果推广应用室，在全矿为其招聘了徒弟，配置了电脑、空调及书籍、工具，为知识型职工施展才华、科研创新提供了保证。近年来某某同志累计为企业革新创新项目46个，创造效益400余万元，为全矿干部职工做出了榜样，有力地推进了全矿学知识、学文化和改革创新的进程。我们建立并成功运行了iso9000质量管理体系和ohs18000职业健康安全体系，逐步健全和完善各项管理制度，促进了各项工作的科学化、规范化、制度化、效能化。不断加强企业经营管理工作，提高了煤炭产品质量，顾客对我矿满意程度进一步提高。我们还积极把信誉好、煤质好这块庞庄品牌优势，转化为竞争优势和效益优势，精心组织适销对路的低灰精煤、洗混煤等九大品种煤炭产品，低灰精煤获得国家银质奖，多种优质煤炭畅销苏、浙、沪等地，精煤远销国外，抢占了国内外两个市场。按照集团公司的统一部署，我们根据“精干煤炭主业，盘活辅业资产”的原则，顺利完成了主辅业分离工作，形成了以内部价格体系为纽带的市场经济关系，提升了企业综合竞争能力。面对巨大的经济困难和市场竞争，我们确立了以成本为中心的经营管理，大力实施低成本战略，采取一系列紧缩开支、降本增效措施，圆满完成了集团公司下达的各项经营指标，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。1999—2004年，全矿共实现营业收入34.34亿元，年均增长达到16.33%；上缴利税4亿元，其中实现利润2.96亿元;实现固定资产保值增值，六年净增固定资产3.04亿元；累计偿还各类债务4880万元。全矿原煤成本平均完成143.48元/吨，其中制造成本104.03元/吨，比计划节约成本费用2780.03万元，企业经营状况明显好转。

（四）坚持不懈地深化各项改革，企业发展内在动力不断增强。六年来，我们不断加大各项改革力度，以改革促发展，以发展提效益。积极推进干部人事制度改革，不断创新干部选拔任用工作机制，先后推行了公开招聘、公推公选科级与副科级干部以及干部谈话、交流、回避、引咎辞职等重大干部人事制度改革，聘任了38名首席工程师和首席工程师助理，在全矿评选了100名技术能手。加大干部监督考核力度，先后出台了科区级干部末位淘汰、业绩考核等动态考核办法，疏通了干部出口，干部队伍整体素质不断提高，想干事有机会、能干事有舞台、干成事有地位的良好格局逐步形成。按照提高劳动生产效率的要求，不断深化劳动用工制度改革。以内部劳动力市场为依托，不断优化劳动力资源配置，成功实施了机关职能重组、辅助单位“瘦身”、基层业务整合，全矿机关人员从1998年的581人精简到2004年的233人，辅助人员从3570人精简为3065人。打破长期以来的“大锅饭”收入分配局面，推行了全员岗位工资，将劳动、技术和管理绩效等生产要素参与分配，初步建立了与社会主义市场经济相适应的薪酬分配体系。先后两次实施专业技术人员技术津贴调整和绩效工资分配改革，专业技术人员待遇得到了提高。根据集团公司统一安排，实行了职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险与社会接轨，解除了职工后顾之忧。各项改革的顺利推进，有效激发了职工工作积极性，提高了工作效能。

（五）千方百计提高职工收入，职工“幸福指数”逐年提升。我们始终坚持全心全意为职工服务的宗旨，千方百计实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻关注民生、了解民意、集中民智、珍惜民力，切实将“三个代表”重要思想落到实处，让广大职工群众得到看得见、摸得着的实惠。在煤炭行业处于低谷的最困难时期，我们从稳定大局出发，千方百计筹措资金，尽最大努力保证职工工资及时发放。煤炭市场行情逐步好转以后，我们在保证企业发展、安全生产投入的前提下，努力提高职工工资和福利待遇。2004年全矿在岗职工人均收入达20955.93元，比1998年增长了10985.42元，平均年增长幅度超过12%。我们始终坚持职工利益无小事，积极改善职工生活条件，六年来累计投入4636万元，对矿区内主要道路进行了改扩建，对矿内环境进行了绿化美化，对庞庄井南区进行了整治，全矿绿化率达到45%以上；建立了标准化的职工足球场、篮球场、职工健身文化广场等文化基础设施。先后投入资金995万元，改造大修了危旧房屋近2万平方米。千方百计筹措资金4400万元，为职工报销了近年来积累的所有医疗费用；筹措资金1300万元，补发了老本结余的医疗费。想方设法偿还了往年住房公积金欠账2000万元，还筹措了500万元为符合条件的2004年以前在市内购房职工发放了货币化补贴。矿党委切实关心困难职工等弱势群体，积极开展扶贫助困送温暖等活动，六年来共发放救济金317.87万元，使他们的基本生活得到了保障，让他们真切感受到了企业大家庭的温暖。最大限度地为职工家属谋利益，切实做到了“民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我为”，赢得了民心，稳定了矿区秩序，促进了企业健康、快速、可持续发展。

（六）全面提升党组织领导力，政治优势得到了充分发挥。我们始终坚持以增强执政意识、提升管理水平、提高各级党组织的领导能力为着力点和突破口，不断加强和改进党的建设，紧密围绕经济抓党建，坚持抓大事、谋全局，积极参与企业重大决策，为企业改革发展把关和导向，充分发挥了政治核心作用，保证了党和国家路线、方针、政策和上级党委决策、决议的有效贯彻执行。我们注重加强各级领导班子和党员干部队伍建设，在全矿各级领导班子中开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，邀请知名专家学者开办科学知识讲座，举办品行习练拓展培训班，建立了“党委导学、外脑启学、培训促学、支部助学、干群互学”的“五位一体”新机制，进一步提升了各级领导班子的领导能力和管理水平。六年来，共举办建党积极分子培训班7期，发展党员462名。广泛开展评选“勤廉兼优领导干部”、“好班子、好搭档、好助手”活动，增强了各级班子的创造力、凝聚力和战斗力，涌现出一大批先进集体和个人，矿党委先后多次被评为“集团公司先进党委”。大力加强基层党组织建设，坚持开展“创先争优”、“支部达标竞赛”、“党员示范岗”、“党员创新擂台”等各项活动，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。皮带一区党支部以规范管理为突破口，以创新安全管理为着力点，以开展党员示范岗为主要载体，推进了安全质量管理上台阶，打造出党员信得过、职工拥护的“战斗堡垒”，连续三年荣获“集团公司十佳党支部”称号。深入推进党风廉政建设，坚持正面引导和警示教育相结合，在全矿党员中广泛开展世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、地位观、政绩观以及“两个务必”、“三个条例”、典型案例、发送廉洁手机短信、签订党风廉政责任状等教育活动，引导党员干部常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深化“一岗双责”、双目标管理和责任追究制度。强化党内外监督，深入开展效能监察。六年来共查处各类案件28起，查处违纪人员64名，挽回经济损失60多万元，维护了企业利益和党的形象。

（七）大力推进企业文化建设，矿区文明程度显著提高。针对社会转型时期职工价值观念多元化、意识形态复杂化等特点，我们紧密结合企业和职工思想实际，着力建立和形成了适应市场经济和具有庞庄特色的企业文化理念体系。出台了《某某煤矿企业文化建设五年规划》，制定了引领企业快速、健康、和谐发展的十八条企业文化理念，为企业改革发展稳定提供了精神动力和智力保障。深入持久地开展形势任务教育，促进了职工思想观念转变。扎实开展思想政治工作，针对全国煤炭市场持续疲软、反对“×××”邪教组织和抗击“非典”等各个特殊时期，我们充分发挥舆论引导的优势，正确导控职工思想，稳定职工队伍，有效维护了矿区秩序。坚持把文明创建重点放在长期保持、硬件和软环境建设以及职工行为的规范上，力求创建效果，使文明单位真正体现外在形象与文化内涵的统一，涌现出一大批先进典型。采煤六区“相约星期四、谈谈心里事”、某某井图书馆、机电三区绞车房、通风三区“红白理事会”、职工体育健身广场等创新项目和示范点，先后被上级表彰和推广，带动了全矿文明创建工作健康有序发展，使精神文明建设真正成为服务企业、服务群众的有效载体，职工文明素质不断提高，矿区风气显著好转。积极开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，制定了十个创建体系及创建规划、创建保障措施和激励机制，干部职工学习创新的氛围日益浓厚。不断加大职工教育培训力度，先后与集团公司党校、中国矿业大学等院校开展了联合办学，累计培养采矿工程、工商管理、经济管理、机电等专业大中专生365人。大力开展技能培训，开展岗位练兵、技术比武、岗位成才等活动，职工队伍综合素质有了较大提高，矿先后有29名职工在集团公司级以上技能比武中摘金夺银。高度重视并抓好稳定工作，认真落实稳定工作责任制，及时消除不稳定因素，为改革发展营造了一个良好的内外环境。注重加强大众文化体育阵地建设，积极开展健康向上的文体活动，丰富了职工精神文化生活。坚持和完善职代会制度，不断深化企务公开，企业民主建设有了新的发展。工会、共青团、女工、青联等群众团体扎实开展工作，作用得到了较好地发挥。人武、保卫、综合治理、计划生育、离退管、环保、节能等也开展了卓有成效的工作，取得了较好的成绩。

各位代表、同志们！第五次党代会以来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，真诚实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领广大职工，紧紧围绕经济建设中心，做了大量扎实细致的工作，取得了显著的成就。企业先后荣获了“全国煤炭系统文明矿”、“全国安康杯竞赛优胜单位”、“全国高产高效矿井”、“全国婚育新风进万家宣传教育先进单位”、“行业级质量标准化矿井”、“全国煤炭工业设备管理先进单位”、“江苏省文明单位”、“江苏省安全生产先进矿”、“江苏省园林式单位”、“某某市首批文明单位标兵”等多项荣誉称号。这些成就和荣誉的取得，是党的路线、方针、政策指引和上级党组织正确领导的结果，是全矿广大党员、干部和职工群众共同奋斗的结果，也是与历届领导班子打下的坚实基础和各方面的大力支持所分不开的。在此，我代表矿第五届党委会，向为我们某某煤矿发展付出辛勤劳动的共产党员、领导干部和全体职工，以及曾经为企业做出突出贡献的老领导、老同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结和肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：个别基层党组织作用发挥不很到位；改革创新的力度与市场经济的要求还有一定的差距；少数领导干部的作风不够扎实，工作质量和效率不高，与群众的要求还有差距等等。对这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中努力克服和解决。

回顾总结六年来的工作，我们的经验和体会是：

坚持解放思想、变革理念是顺利推进各项工作的先导。六年来，我矿的各项改革不断深化，新旧思想观念交织并存，面对层出不穷的新情况、新问题，我们始终坚持用科学理论武装干部职工头脑，积极推进思想解放和观念更新，为企业的发展注入了不竭的精神动力。企业发展的实践证明，职工思想观念更新了，认识到位了，各项改革才能顺利进行。解放思想、更新观念是做好一切工作的前提。面对今后艰巨的创业发展任务，我们将继续坚持以先进思想引导职工，以科学理论武装职工，在解放思想中统一思想，从理念变革中寻求改革的突破和发展的新思路。

改革创新是企业生存和发展的活力源泉。随着市场经济的不断深入，一些旧的体制和机制已不适应企业发展的要求。积极实施各项改革，大力推行管理创新，充分激发职工积极性和创造性，企业的发展就会充满生机和活力。六年的实践使我们深深认识到，深化改革、坚持创新是企业发展的不竭动力。新一轮创业发展中，我们将继续坚持改革创新，实现企业发展新的突破。

创业发展是解决困难的重要途径。六年来的实践使我们认识到，无论外界形势如何变化，始终把发展作为强企富民的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，企业“三个文明”建设才能取得丰硕的成果。创业发展是贯彻“三个代表”重要思想的主题，是硬道理，是企业生存的希望，是企业解决一切问题的关键，是强企富民的重要途径。大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。这道理、那道理，只有创业发展才是硬道理；这变化、那变化，只有创业发展才能带来新变化。面对新的机遇和挑战，我们将全力抓住和用好重要战略机遇期，切实抓好创业发展这个强企富民的第一要务，高举创业发展大旗，推动企业实现历史性的新跨越。

加强各级领导班子建设、提高领导能力和管理水平，是实现企业发展战略目标的根本保证。六年来，在各种困难和严峻考验面前，矿党委充分发挥政治优势，牢牢把握前进方向，造就了一个政治坚定、作风优良、素质过硬的领导班子，团结和带领职工群众，克服了种种困难，经受住了各种考验。今后的工作中，我们要继续把建设一支具有较强凝聚力和战斗力的干部队伍作为重要任务来抓，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，努力把各级班子建设成为团结带领职工攻坚克难、创业发展的坚强核心，有力促进全矿各项工作的开展。

二、今后五年工作的指导思想、

战略发展目标以及重点工作和保障措施

今后五年，是企业发展的最佳战略机遇期，也是集团公司加快推进宽裕型小康矿区建设的关键时期。随着我国经济进入新一轮增长周期，国民经济将持续快速健康发展，能源需求将继续高速增长，煤炭对我国能源重要性越来越突出，国家将会高度重视煤炭工业的可持续发展，调整有关产业政策。今后一段时期内，煤炭市场将保持相对平稳，这给企业发展提供了难得的机遇。集团公司第七次党代会确立了“三年打基础、五年翻一番、十年达小康”的战略目标，决心用5-10年的时间把某矿集团建成为极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团。今年，集团公司又提出了提前两年实现百亿的奋斗目标，企业发展前景广阔。我矿经过长期的调整改革、固本扩张、异地办矿圈占资源等战略实施，目前正处在最佳战略发展机遇期，内外部资源比较充足，人才资源及人才储备较为丰富，干部职工思想观念逐步适应了当前形势和创业发展的要求。我们要充分认清形势，牢牢把握发展机遇，乘势而上，以时不我待和刻不容缓的紧迫感，实现企业高速度、跨越式发展，实现强企富民目标，这是时代赋予我们的历史使命，是全矿每一名共产党员的光荣职责。

今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和集团公司第七次党代会精神，以创业发展为中心，以改革创新为重点，充分发挥党组织政治核心作用，大力实施固本扩张战略，全面推进强企富民工程，把我矿早日建成为具有极强创新力和竞争力的优强企业，建成职工生活殷实、矿区高度文明的宽裕型和谐新矿区。

今后五年我矿的战略发展目标是“五八四一一”，即：

煤炭产量——至2010年，全矿原煤年产量达到500万吨，本部与外部产量各占一半；

外出创收——外出创业年收入达到8000万元以上；

职工收入——在岗职工收入年增长不低于集团公司增长幅度，2010年末力争达到4万元；

安全目标——初步建成本质安全型矿井；

发展蓝图——初步建成宽裕型和谐新矿区，坐稳集团公司第一方阵，为集团公司争做更大贡献。

强企富民的重点工作和保障措施是：

（一）导入本质安全理念，推进人的本质安全，着力创建本质安全型企业

煤矿本质上是能够安全的，要做到安全生产，关键是各级领导干部和管理人员要确立本质安全的思维方式，导入本质安全理念，并用以指导安全工作。珍惜职工生命是最大的政治任务，是第一位工作。安全是职工最大的利益，职工的生命安全是职工最大的财富。导入本质安全理念，就是要认真落实“三个代表”重要思想，牢固树立“以人为本”的安全发展观，加快推动本质安全型企业建设，为职工创造良好的安全生产环境。我们要始终不渝地贯彻党的“安全第一、预防为主”方针，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发，围绕人、物、系统、管理四大要素，继续深化本质安全型企业创建，着力构建安全生产长效管理机制。加强企业安全文化建设，加大广大职工应知应会知识的培训力度，增强全员安全意识，提升职工队伍整体素质。深化“三违”长效治理，本着“加强教育、规范行为、提高素质、培养良好习惯，实现人的本质安全”的原则，实行正、反向激励相结合，调动全员积极性，提高治理效果。强化安全业务知识培训和职工品行习练，提高职工实际操作技能，规范职工操作行为。严格落实各级安全生产责任制和部门业务保安责任制，推行安全监察区域包干责任制，建立安全工作问责制，从严追究管理失职、渎职行为，提高安全监察质量和效果。突出抓好矿井“一通三防”系统安全管理，加强顶板、运输安全管理，提高矿井防灾抗灾能力。加强异地办矿项目安全管理和考核，异地煤矿项目的安全管理和本部同步进行，明确项目安全责任人，签订安全生产责任状。千方百计确保安全生产投入，提高安全装备水平，改善生产作业环境。按照本质安全的要求抓好质量标准化建设，改进和完善检查考评体制，促进安全质量管理工作提档升级，夯实安全基础，确保安全形势平稳发展。

（二）积极推动企业各方面创新，快速提升企业管理水平和经济运行质量

创新是一个民族进步的灵魂，是一个企业生存发展的不竭动力。创新越来越成为当今社会先进生产力解放和发展的主要基础和标志，离开了创新企业将难以生存，更没有能力参与市场经济的竞争。企业只有不断地创新，才能永远立于不败之地。首先，要大力推进管理创新。一方面，把科学的管理理念导入企业管理的全过程，通过企业资源的整合，人财物、产供销的最佳结合，最大限度调动和挖掘人的内在潜力，使职工价值充分实现，使企业效益达到最大化。另一方面，突出人本管理，从严格的制度纪律约束和制度管理逐步向文化管理过渡，让职工通过遵守规章制度到培育良好习惯到成为自然，使企业管理进入文化管理的高级阶段。其次，企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面对市场、了解市场需求的灵敏机制，有实现持续创新的技术条件，也最有条件成为技术创新的主体。我们必须大力推进产、学、研的结合与互动，加强多种形式的合作研究，推进企业广泛建立技术创新战略联盟，实现优势互补和技术资源共享。第三，注意细节管理，提高执行力。作为企业，再宏伟的战略和目标，再完善的操作方案，如果得不到强有力地执行，最终只能是纸上谈兵。提高执行力，关键就是要认真去做、反复去做，从大处着眼，从小处着手，抓好具体工作，抓好每一个细节，注重每一个环节，减少失误，提高效率，提高企业管理质量和管理水平。第四，大力推行信息化管理。我们将在现有网络信息的基础上，把全矿的各种网络信息资源整合，做到上下互动，资源共享，使工作效率和工作质量不断提高。

做精做细煤炭产品。一是要优化配采布局，各种煤系合理开采，保证煤炭质量长期稳定。二是把品牌优势转化为竞争优势，优化商品煤品种结构，以优质的产品和优良的服务，提升企业核心竞争力，积极拓展国内外两个市场，追求企业效益最大化。三是按照上级规定，加强和改进营销管理，优化营销环境，实施营销战略，保证创业创收不断提高。深化细化成本管理，坚定不移地实施低成本战略，积极推广应用新技术、新工艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面谋求新的进展。千方百计搞好节支降耗工作，着力走好“三步棋”，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键制度，以最低的投入追求最大的回报。进一步调整和完善薪酬制度，建立充分体现以效益为前提、以业绩为基础的绩效考核体系和长效激励机制。加强劳动力资源管理，完善内部劳动力市场，确保劳动力资源的有效配置。

（三）积极稳妥实施对外扩张战略，稳健推进企业可持续发展

今后五年是庞庄矿发展的最佳机遇期，我们要在集团公司提前两年实现“五年百亿”战略目标中争做更大的贡献，就要以满腔激情和敢创大业的实践，去谋划和实践我们的创业发展大计。今后五年，我们将在深化实施“延缓东城、稳定庞庄、加快小楼”的固本战略的基础上，大力实施向外扩张战略。

进一步深化创业理念宣传教育，坚持不懈地向干部职工导入创业发展新理念，解放思想、更新观念，继续全力营造创业光荣、发展光荣的浓厚氛围，使走出去发展变为每一名干部职工的自觉行动。按照“干好当前，谋划中长远，立足圈占资源办大矿”的战略思路，不断加大创业发展步伐和力度，大力实施文化品牌输出、技术输出和劳务输出。今后五年时间内，除甘肃平凉新周煤矿年产超百万吨和组织好现有3个矿点生产之外，不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，该整合的整合，该退出的退出，力争再搞2—3个矿点，使外部产量在2010年末达到240—260万吨，确保全矿内外部煤炭年产量超过500万吨。

切实加强外出创业的管理，建立健全各项管理制度，使之规范管理，有序运行。加大外出创业发展的安全管理，夯实安全基础，规范操作行为，突出通防重点，深化“三违”治理，避免事故发生，确保安全生产。加大外出创业收入资金回笼工作力度，采取行之有效的手段和措施，避免在外出创业中再形成新的拖欠账款，想法设法规避外出创业风险，追求外出创业的效益最大化。

（四）大力实施科技兴企和人才强企战略，构筑企业发展科技支撑和人才储备保障体系

树立人才资源是第一资源的观念，把人才战略作为推动企业发展的第一战略。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极做好今后企业跨越式发展的人才储备工作，举办企业所需求的各种人才业余、脱产学历培训班，近、中、远期同时考虑，保证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分尊重人才的创造价值，鼓励人人争做贡献。加强人才队伍建设，重点抓好培养、吸引和使用管理环节，培养造就高技能人才队伍。对现有人才营造出“人尽其才、才尽其用”的良好用人环境，大力倡导和弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，激发各类人才的光荣感、使命感和责任感。全力推进人才资源的市场配置，全面启动企业内外两个人才市场。对内，要立足用事业留人、感情留人、待遇留人，着力为各类人才施展才华搭建舞台。积极实施“十、百、千”人才战略工程，即到2010年末，全矿培养10名集团公司级拔尖专家，100名知识型、智能型、实用型、复合型的专业技术人员，1000名一专多能的技术工人；对外，采取高薪聘请、发放一次性安家费等多种渠道和措施，诚邀企业外部人才到我矿建功立业。创新人才管理机制，不断革新专业技术人员聘用管理办法，实行优秀技术人员低职高聘、聘任首席技术岗位。注重加强对技术工人的培养和使用，今后将在职工中深入持久地开展“学一技、练绝活”活动，让那些有一技之长、有绝活的职工有地位、有名誉、高收入。注重搞好职工职业生涯设计，加强职工业务和技能培训，完善考核制度和促学激励机制。进一步完善创业和技术进步人才激励政策，重奖有突出贡献人才，用事业激活和吸引人才，为各类人才成就事业、施展才干提供平台。我们将充分尊重员工的首创精神，珍惜员工的劳动、员工的价值和员工的创造力，真正维护好员工的切身利益和正当权益，全方位地调动员工的积极性和创造性。

进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广应用新技术、新工艺，进一步提高矿井科技含量。围绕稳定煤炭主业、保证矿井安全生产，积极开展瓦斯防治、深部开采、薄煤层开采、防治水等方面的研究，力争取得新的突破。加快企业信息化建设步伐，进一步完善生产调度指挥系统、安全监测监控系统、网络管理系统和办公自动化系统，以信息化推动流程重组，打造管理新平台。广泛深入开展群众性技术创新创效活动，在全矿上下形成浓厚的创新氛围。

（五）加快宽裕型小康矿区建设，创建和谐文明矿区

团结带领全矿职工率先建成宽裕型小康矿区，是企业党组织的重要责任。我们要在确保安全生产投入上，倾尽全力发展机械化、自动化，逐步改善作业环境，减轻职工的劳动强度，保障职工的生命安全。在加快创业发展、提高效益的基础上，把实现职工群众的根本利益作为创业发展、强企富民、构建和谐矿区的出发点和落脚点，按照“一切为了职工，一切依靠职工”的原则，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，逐步提高职工收入，使全矿在岗职工人均收入2010年末达到4万元。关心关注弱势群体，对待岗、内退及家庭困难的职工，千方百计给予帮助、援助和关怀，保证基本生活、子女能上学。进一步改善职工的住房条件和生活环境，不断提高职工的生活质量。一是有计划地改造危旧房屋。矿将积极与集团公司有关部门协调，筹措资金在庞庄矿区中心地段，建造一定数量的楼房，从根本上解决现有职工家庭居住危旧房屋问题；二是鼓励职工由矿区向市区转移。今后每年对符合条件的职工在市区购房的，次年初发放购房补贴；三是建设矿区中心小区，逐步实现职工住房由偏远地段向矿中心区转移，让职工住上宽敞、明亮、舒适的房子；四是积极实施矿区的水、电、电话和宽带网的改造和普及，对于矿井之间及矿井到工人村的道路五年内将有计划地修铺完成，让职工生活在一个文明、和谐的环境之中；五是强化矿区社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，实行封闭式管理，实施群防群治，为职工创造一个安全有序的环境，创建平安矿区。

发挥宣传思想政治工作优势，建设务实有效的造势助力平台。坚持以人为本，与时俱进，求真务实，把思想政治工作与企业文化建设相结合，融入企业管理全过程。要利用各种行之有效的形式，深入开展形势任务教育，让广大职工明确发展战略目标，理解企业政策，增强责任意识，自动自发地为实现企业愿景目标争做贡献。深入开展“创争”活动，全面推进高素质职工队伍建设，增强企业持续创新能力，提高核心竞争力。强化职工品行习练，重点加强企业价值观、职业道德、文明守则、企业规章、岗位工作标准的培训，培养良好的行为习惯。

坚持继承与创新相结合，大力加强精神文明建设。在职工中广泛开展法制、道德、纪律教育，继续深入开展“三评选、四争创”活动，根据提高、实效、简约的要求，丰富和发展创建内容，力求创建效果。积极开展群众性文明创建活动，倡导文明新风，使职工养成诚信的道德品质、高尚的理想追求，树立企业良好的人文环境形象，促进企业创业发展。

积极探索新形势下实现职工民主管理的有效途径，依靠职工办好企业。建立健全职工民主议事、听证制度，保证企业决策建立在科学和民意的基础上。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理体制，认真落实职工代表大会的各项职权，维护职工民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项权利。进一步深化企务公开工作，提高企务公开质量，促进企务公开工作系统化、规范化、制度化。

建立反映灵敏的信访信息网络，妥善处理好内部矛盾，防止矛盾集聚和激化。建立突发事件应急处置机制，确保能够及时平息事态、解决问题。慎重决策涉及职工利益的问题，广泛听取职工的意见和建议，把好事办实、实事办好。按照建设宽裕型小康矿区的要求，千方百计提高职工收入。真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高职工生活质量。广泛开展健康向上的文体娱乐活动，营造欢乐、祥和的矿区环境。

三、把党组织建设成为更加坚强的政治核心

实现本次大会提出的各项目标任务，必须全面加强和改进党的建设，把党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高党员领导干部的领导能力和管理水平，为加快推进强企富民提供强有力的思想、组织和智力保证。

（一）解放思想、变更理念，进一步提高各级党组织和全体党员干部与时俱进的思想品质

坚持不懈地抓好党员干部政治理论教育，培养党员和干部与时俱进、开拓创新的思想品质，保持思想和政治上的先进性。要组织广大党员和领导干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，在真诚实践“三个代表”重要思想上有新的行动，把思想统一到对科学发展观的正确理解上来，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习与创业发展的实际相结合，用科学发展观指导我们的创业实践，保证矿党政各项部署落实到位，提高工作质量和效果。要加强党员的业务培训，组织党员学习市场经济理论和有关法律法规及本岗位专业知识，提高党员的专业技能。我们要始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，用“三个有利于”和“三个代表”、“科学发展观”来判断是非得失，用科学发展的实践检验思想解放的程度，使全体党员和干部职工自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，做到在思想上走在时代前列，在观念上超前一步，在行动上先行一步。要树立危机意识、机遇意识和发展意识，领导干部都要有危机感，增强责任感和使命感，敏锐地捕捉机遇，谋求大发展。全矿广大共产党员要严格要求自己，自觉站在时代前列，带头解放思想，转变观念，积极拥护并投身企业改革，善于抢抓机遇，勇于进位争先、争创一流，成为创业发展的排头兵。每一名领导干部更要身体力行，使自己成为引领创业发展的“领头雁”。

（二）固本强基创新党建工作机制，进一步提高党组织的凝聚力和向心力

积极推进“强基工程”，不断创新党建工作机制，强化组织功能，强健组织肌体，增强组织活力。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的战略思想，把抓党的建设与抓经济建设和创业发展结合起来，与开展“保持共产党员先进性教育”活动结合起来，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，成为创业发展的有力推动者和积极实践者。切实选优配强党支部班子，特别是党支部书记，加强党支部工作力量。重视异地和新上项目党组织建设，杜绝党建工作空白点。大力发扬党内民主，推行党务公开，凡涉及党员群众关注的重大事项，除党内秘密外，都要通过一定的形式在党内公开。认真贯彻《党员权利保障条例》，确保党员的知情权、参与权、监督权和建议权等各项权利落实到位。充分发挥党代表作用，全面推行党代表视察、咨询制度，参与干部评议和监督，党内重要决定和规章制度制定要征求党代表意见。突出抓好党员先进性建设，创新党员教育和管理模式，促进党员提高素质，增强党员队伍的先进性和模范力，在各个方面发挥好先锋模范作用。进一步深化党员谈话、党员工作总结汇报、群众对党员形象评议三项制度，广泛开展创先争优、党员目标管理、党支部达标竞赛、党员责任区、党员议事、党员先锋岗、党员创新擂台、党员创业竞赛等活动，增强党员光荣感和使命感。全面推行发展党员测评制、公示制、票决制、培养人资格确认制，强化“双推”工作，重视吸收生产和外出创业一线、专业技术人员中的优秀分子入党，把更多的优秀人才集聚到党组织中来。加强党对群众组织的领导，以党建带工建、带团建，促进工团组织更好地发挥桥梁和纽带作用。

（三）加强领导班子建设，打造坚强的创业发展领导集体

各级领导班子是实现我矿第六次党代会绘制出来的宏伟蓝图的关键。为此，我们要以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，大力加强各级领导班子建设，着力提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面五个方面的能力和水平，努力把各级领导班子建设成为政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。进一步加大干部教育培训力度，重点是加强政治理论、现代管理、经济法律、信息管理等相关知识的培训，教育和引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，不断提高领导班子和领导干部的领导能力和管理水平。创新干部选拔任用机制，建立干部考察、考核量化体系。加大干部公开选拔力度，采用公推公选、公推直选、职位招标竞聘等选拔方式对缺岗干部进行公开招聘，真正把政治素质高、业务能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到干部队伍中来。全面推行干部任期制以及交流、回避、辞职制度，实行末位淘汰，疏通干部出口，让那些作风浮漂、热衷于搞“花架子”和做表面文章的干部没有市场，切实提高干部队伍素质，建立能上能下、充满活力的用人机制。

坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，健全议事和沟通制度，完善党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。企业重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用等“三重一大”问题必须经集体研究决定。党组织要履行好职责，积极参与重大问题决策，充分发挥好统一思想、把握方向、调查研究、搞好监督、保证落实的作用。

（四）加强党风廉政建设和反腐败工作，建设本质廉洁型组织

党风廉政建设不仅关系到党员干部的形象，更关系到企业发展的人心向背，对于企业实现持续、快速、健康发展具有重大的现实意义。我们要以党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败为目标，建立有效的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入抓好党风廉政建设。

全力推进廉洁文化建设纲要的实施，构建具有本矿特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，开创企业党风廉政建设和反腐败工作新局面。对党员领导干部大力培育廉洁从业理念，增强渗透力，完善廉洁从业制度，增强执行力，使广大党员领导干部树立“淡泊名利、忠实履职”的自律理念，“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念，“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使每一名党员领导干部都能认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，“廉洁是进取之本，作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”等廉洁从业的价值理念。积极实施廉洁文化建设纲要，牢固确立“为了谁，依靠谁”，正确运用自己手中权力，自觉树立科学的世界观、人生观、价值观，自觉树立起正确的权力观和政绩观。着眼长远，立足当前，增强企业管理制度执行力，从规范从业行为、打造廉洁型干部队伍做起，构建起与市场经济相适应、与中华民族优良传统相继承、与法律规范相协调、与企业文化建设相配套的企业廉洁文化体系，全面推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。

大力加强党风廉政教育，通过学习培训、示范、警示、短信、谈心谈话等方式进行系统教育，教育全矿党员严于律己，充分发扬艰苦奋斗的优良传统，以勤廉务实的作风积极工作，树立各级领导干部为民、务实、清廉的良好形象，筑牢党员干部预防腐败的思想道德防线。进一步强化党内外监督，健全完善党内民主生活制度，严格按照党纪条规办事。认真落实领导干部述廉、职代会评廉、干部管理部门考廉、民主生活会讲廉制度。建立规范有效的深度监督机制。加强党内监督，保证决策的科学民主、党的路线方针政策的贯彻落实和正确的发展方向。拓展群众和舆论监督渠道，加强纪检监察、审计、财务等职能监督，形成强有力的、全方位、全过程的监督制约体系。切实加强对外出创业党员和党员干部有效监督，以保证全矿党风廉政建设健康发展。继续围绕企业改革、管理的重点领域、薄弱环节、案件易发领域和制度执行等开展效能监察，增强发现、预防和纠正问题的能力，提高监察效率和效益。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”和双目标管理，不断统一各级领导班子和领导干部的思想，建立和完善纵向到底、横向到边、人人有责、共挑重担的责任网络和配套制度，形成全方位、多层面深入开展党风廉政建设的局面。进一步加大查办案件力度，大力打击和惩处消极腐败，提高腐败成本，保持高压态势，净化矿山环境，推动我矿党风廉政建设再上新台阶。

煤炭公司党代会范文篇6

一、认真学习，提高素质，加强支部建设，发挥退休党员作用

我到退管中心已经三年多了，能够带领科里及退休党员认真学习中国党十六届六中全会精神，学习集团公司首届党代会及我矿三次党代会精神，我们党支部认真坚持“”制度，先后制定了“四位一体”考核细则、党支部工作规划、党风廉政责任制、开展“三好”活动措施、党员安全稳定责任区划分、实施116工程培养优秀人才、建立了考评程序、制度上墙，党费收交公开上墙，全年共收党费元，接受退休人员监督，年初把转入居委会的64名退休党员纳入到退管支部共同管理，并重新分成6个党小级，使他们过上正常的组织生活。今年2月27日矿党政安排全矿开展“奋力跨入全国工业百强，加速构建和谐小康矿区”大讨论活动，党支部结合退休人员特点，制定大讨论活动日程表，每周五上午9点分组分区组织退休党员和退休人员学习讨论，并建立考勤制度，每次参加人员约60人左右，还请高矿长、乔科长给大家讲形势任务教育，使老同志们及时了解到平煤及二矿的发展经营情况，整个大讨论活动中共参加党员750人次，组干科马科长给退休党员上大党课，主讲社会主义荣辱观，在退休队伍中形成“知荣明耻”之风，并用行动来实践。在学习七星公司团结路4号楼5单元经验的基础上，支部制定了“文明新风进万家，创建文明楼道”实施办法及时间安排与奋斗目标，召开胜利花苑党员动员大会，党员带头清扫自己居住单元，老同志们任劳任怨，不怕脏和累，倍受广大居民的敬佩，第一批十一个文明单元中党员就占13人，他们是“共创小康矿区，构建和谐社会”的先行者。6月份我矿召开的第三次党代会，支部召开党员大会选举产生了3名退休党员参加党代会，“七一”前夕，党支部组织以党员为主的廉政歌曲大家唱荣获“特别奖”，在家属区举办庆“七一”大型投影4天，受到职工及家属好评。今年矿庆“七一”表彰大会，退管中心党支部获“先进党支部”光荣称号，在今年发挥“五老”作用“中华魂”读书活动中，荣获省煤炭系统三等奖。

二、开展文体活动，为退离休人员提供优质服务

今年以来，党支部围绕服务退休人员，关心退休人员，组织搞好各项文体活动，双节期间组织老年太极扇、锣鼓队、腰鼓队为全矿职工家属表演，入夏以来，组织60余名党员、退休人员每周两次唱革命歌曲《红红的中国结》、《旅游归来心里美》、《军民鱼水情》，特别是《平煤二矿之歌》唱响整个家属区，既活跃了老同志的文化生活，又受到了良好的传统教育。我们和工会在家属区举办两天消夏戏曲专题晚会，深得居民和职工好评。组织支委、党小组长、离休干部、劳模外出参观学习，为退休干部、劳模检查身体，中秋节期间看望80岁以上的老同志，为他们带动节日里的慰问，这项活动深得老同志们的赞扬，“重阳节”期间，组织老同志们登山活动，参加集团公司“老年文化艺术周”活动，绘画、书法参加全公司比赛，反映退离休人员生活内容的大型图片牌板展荣获全公司一等奖。通过这次活动，使老同志们保持良好的心态，良好的身体，人与人之间的和谐共处，充分发挥老同志们老有所为，老有所学，老有所乐，老有所养，为矿区发展献出自己的余热。

三、加强党风廉政建设，家访谈心办实事，树立党员形象

煤炭公司党代会范文篇7

如果，把发展中的××比作是一方千舟竞发的喧腾海域，那么，我们机关各项工作的有序开展就是扬帆破浪的引航之舟，她和其他兄弟单位一起，组成了××经济百舸争流的新局面。我常禁不住想，作为一名普通的企业员工，当前我们最应该做的是什么?那就是秉承前辈们吃苦耐劳、开拓创新的优秀品质，勤奋学习,努力工作，在××宽阔的海域上高扬科学发展的风帆，建设我们美丽的家园！

秀美的平旺公园开园了、时尚现代的步行一条街靓丽地落成了、一座矸石山披上了绿装，××的碧水蓝天工程取得了丰硕成果、安全生产得到有力的保障……等等一切举措，都是××践行科学发展观以人为本思想最生动的体现！循环经济以前老百姓可能听也没听说过，在可持续全面发展的思想指导下，闻名全国的塔山工业园区建成了，“一矿八厂一条路”的园区新布局，让所有参观的人们从心底发出阵阵赞叹！大家都说走进塔山工业园区，感觉不像走进一座矿山，因为一眼望去是高高的贮煤仓如巨人屹立，蓝白相间的皮带运输走廊似长龙昂首，宽阔的工业广场花繁草盛。“黑色煤炭、绿色开采、科学发展”在这里得到最生动的体现。还有那雄伟壮观、整齐矗立的棚户区楼群，使千万户昔日家住半山腰、几辈人靠劈柴担水生火煮饭的矿工家属告别了艰苦的生活环境，真正享受到了现代都市化生活。一位退休老矿工流着热泪接过新房的钥匙，久久地摩挲着，哆嗦着双唇，激动地不知说什么好，我知道他想表达什么，因为多少代人的夙愿终于在今天的××实现了！老人的热泪是喜悦而欣慰的泪水，他表达了数万矿工家属的真实情感，它必将化作××集团践行科学发展观的巨大动力。

依然记得今年1月31日总书记冒着摄氏零下20多度的严寒，来到××视察，提出

煤炭公司党代会范文篇8

如果，把发展中的××比作是一方千舟竞发的喧腾海域，那么，我们机关各项工作的有序开展就是扬帆破浪的引航之舟，她和其他兄弟单位一起，组成了××经济百舸争流的新局面。我常禁不住想，作为一名普通的企业员工，当前我们最应该做的是什么?那就是秉承前辈们吃苦耐劳、开拓创新的优秀品质，勤奋学习,努力工作，在××宽阔的海域上高扬科学发展的风帆，建设我们美丽的家园！

秀美的平旺公园开园了、时尚现代的步行一条街靓丽地落成了、一座矸石山披上了绿装，××的碧水蓝天工程取得了丰硕成果、安全生产得到有力的保障……等等一切举措，都是××践行科学发展观以人为本思想最生动的体现！循环经济以前老百姓可能听也没听说过，在可持续全面发展的思想指导下，闻名全国的塔山工业园区建成了，“一矿八厂一条路”的园区新布局，让所有参观的人们从心底发出阵阵赞叹！大家都说走进塔山工业园区，感觉不像走进一座矿山，因为一眼望去是高高的贮煤仓如巨人屹立，蓝白相间的皮带运输走廊似长龙昂首，宽阔的工业广场花繁草盛。“黑色煤炭、绿色开采、科学发展”在这里得到最生动的体现。还有那雄伟壮观、整齐矗立的棚户区楼群，使千万户昔日家住半山腰、几辈人靠劈柴担水生火煮饭的矿工家属告别了艰苦的生活环境，真正享受到了现代都市化生活。一位退休老矿工流着热泪接过新房的钥匙，久久地摩挲着，哆嗦着双唇，激动地不知说什么好，我知道他想表达什么，因为多少代人的夙愿终于在今天的××实现了！老人的热泪是喜悦而欣慰的泪水，他表达了数万矿工家属的真实情感，它必将化作××集团践行科学发展观的巨大动力。

依然记得今年1月31日总书记冒着摄氏零下20多度的严寒，来到××视察，提出

煤炭公司党代会范文篇9

××集团，这块神奇的土地，她四面环山，钟灵独秀，一代代杰出的××儿女在这里创造出了中国煤炭史上一段又一段传奇。特别是落实科学发展观以来，这片蕴藏着丰富煤炭资源的土地上发生了翻天覆地的变化。一座座街心公园的建成，一条条柏油公路的绵延，我们的××呈现出了和谐、美丽、富饶的新气象。是什么成就了这一切？是勤劳智慧，是优秀的领导班底、是解放的思想，是科学的发展观，更是蕴藏在70万煤海儿女骨子里那股自强不息的劲头……

如果，把发展中的××比作是一方千舟竞发的喧腾海域，那么，我们机关各项工作的有序开展就是扬帆破浪的引航之舟，她和其他兄弟单位一起，组成了××经济百舸争流的新局面。我常禁不住想，作为一名普通的企业员工，当前我们最应该做的是什么?那就是秉承前辈们吃苦耐劳、开拓创新的优秀品质，勤奋学习,努力工作，在××宽阔的海域上高扬科学发展的风帆，建设我们美丽的家园！

秀美的平旺公园开园了、时尚现代的步行一条街靓丽地落成了、一座矸石山披上了绿装，××的碧水蓝天工程取得了丰硕成果、安全生产得到有力的保障……等等一切举措，都是××践行科学发展观以人为本思想最生动的体现！循环经济以前老百姓可能听也没听说过，在可持续全面发展的思想指导下，闻名全国的塔山工业园区建成了，“一矿八厂一条路”的园区新布局，让所有参观的人们从心底发出阵阵赞叹！大家都说走进塔山工业园区，感觉不像走进一座矿山，因为一眼望去是高高的贮煤仓如巨人屹立，蓝白相间的皮带运输走廊似长龙昂首，宽阔的工业广场花繁草盛。“黑色煤炭、绿色开采、科学发展”在这里得到最生动的体现。还有那雄伟壮观、整齐矗立的棚户区楼群，使千万户昔日家住半山腰、几辈人靠劈柴担水生火煮饭的矿工家属告别了艰苦的生活环境，真正享受到了现代都市化生活。一位退休老矿工流着热泪接过新房的钥匙，久久地摩挲着，哆嗦着双唇，激动地不知说什么好，我知道他想表达什么，因为多少代人的夙愿终于在今天的××实现了！老人的热泪是喜悦而欣慰的泪水，他表达了数万矿工家属的真实情感，它必将化作××集团践行科学发展观的巨大动力。

依然记得今年1月31日总书记冒着摄氏零下20多度的严寒，来到××视察，提出“继续解放思想，科学发展，为推动我国煤炭工业发展，支持国家经济社会建设做出新的更大的贡献”的情景，党和国家领导人亲切的关怀、殷切的嘱托，使集团公司上上下下再一次掀起了学习科学发展观的高潮。尤其在今年的第八次党代会上确立了“树立新思想、实施新战略、建设新××”的核心思想，为集团公司今后的发展准确清晰地指明了前进方向。尽管在前进的过程中，仍然存在很多困难，但既然历史将我们放在一个新的起点上，我们就要努力奔向一个新的高度！××人就是要用实际行动向祖国和人民交付出最满意的答卷！

知识改变命运，思想决定成败。今天的××，无处不彰显着知识的魅力，无时不闪烁着“思想解放”的光芒。今天的××，产业不再单一，它已经向全世界展现出摇曳多姿的魅力容颜！新的辉煌一定属于我们爱企敬业、创新发展的××人！

煤炭公司党代会范文篇10

下面，将我任职以来的学习、工作情况向大家作一简要述职，请予评议。

一、主要工作目标

1、根据集团公司整体部署，搞好调查研究，掌握上级政策和基层情况，抓好办公室拟办的有关信息刊物，为集团公司领导决策提供信息服务。

2、起草集团公司行政方面的工作报告、领导讲话、文件等有关材料。

3、对集团公司文件、会议决定事项及领导指示的执行情况进行督促检查。

4、组织秘书人员的业务和政治学习，不断提高秘书的工作质量和工作效率。

5、完成集团公司领导及办公室主任安排的其它工作任务。

二、工作措施和效果

一是加强文稿起草工作，进一步提高了文字质量。积极开展“传、帮、带”和岗位练兵活动，组织秘书班子完成了大量的写作任务。先后起草了“劳模会报告”、“重点工程建设动员报告”、“转变干部作风动员报告”、“向省委巡视组的汇报材料”、“全国煤炭行业人才工作会议经验材料”、“下半年安全工作报告”、“下半年工作会报告”、“大中专毕业生就业动员报告”、“全国煤炭行业发展循环经济工作会议经验材料”、“集团公司现场办公汇报材料”等等。

二是落实督查督办职能，促进了集团公司政令畅通。紧紧围绕集团公司党政的重大决策和重要工作部署，开展督查工作。重点突出了对集团公司职代会确定的15项重点工程的督查，坚持每月了解工程进展情况和存在的问题，通过《信息》及有关渠道，及时向领导进行了反馈。集团公司转变干部作风动员会后，根据党委安排，对各单位贯彻会议精神情况进行了督查。

三是认真参与调查研究，积极为领导决策服务。根据集团公司领导指示，先后组织了两次关于机关作风建设的座谈会，分机关部门和基层单位对改进机关作风进行了调研，对最终形成《加强和改进机关作风建设实施细则》起到了重要的作用。8月中旬，积极参与了安全生产调研，摸清了九矿七厂今年后几个月的生产预计完成情况、明年的生产准备情况，以及各单位十年生产规划的制定情况，为领导正确决策提供了可靠的依据。

四是服务党政中心工作，协助领导处理日常事务。在集团公司的重大工作方面，积极协助范主任做好协调服务。先后参与了第七次党代会的会务组织工作、中央12家新闻采访的接待工作、周边农民封堵公路、铁路的处理工作、科技创新大会的筹备工作以及董事会秘书处的日常事务性工作，发挥了参谋和助手作用。

五是加强信息沟通工作，努力为领导、机关和基层提供服务。坚持加强信息建设，将集团公司领导的重要指示通过《信息》及时进行传达，对基层单位的工作起到了积极的指导作用。同时，通过相关的信息渠道，随时了解掌握方方面面的情况，特别是基层单位一些好的作法和经验，依托《信息》及时向领导反映，为领导把握全局、正确决策提供了依据。今年以来，《信息》已经编发23期。另外，还新编了《副处级以上领导干部通讯录》，为全集团公司提供了通讯联络方面的良好服务。

三、廉洁自律情况

我一贯对自己要求严格，能够认真遵守廉洁自律的有关规定和集团公司“五条禁令”。工作中守原则，讲公道，时刻提醒自己，“不该说的话坚决不说，不该办的事坚决不办”，没有吃拿卡要的行为，没有违反规定用公款进行高消费娱乐活动，没有参与过任何形式的活动。

四、自我评价

1、优点及不足。优点：（1）爱学习，肯钻研；（2）能吃苦，能奉献；（3）责任心和敬业精神强，对工作认真负责。不足：（1）管理经验相对不足；（2）用辩证法分析思考问题的能力还不强；（3）政策理论水平需要进一步提高。