旅游管理部门范文10篇

旅游管理部门范文篇1

××县在贯彻落实科学发展观活动中，紧紧抓住全面协调可持续这一基本要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，真正从××的实际出发，发挥旅游资源优势。进一步树立旅游科学发展观，努力推进××旅游大发展，并取得了阶段性的成果。然而旅游业是一个集观光、购物、餐饮、休闲、娱乐等为一体的对服务水平要求很高的行业。如何才能使这个行业兴旺发达？通过前段时间参加县里开展的“走百村访民情、进百企听民意”活动，从而受到启迪。本人认为要进一步做强做大××旅游业要从如下几方面去加以努力。

——发挥资源优势，把握历史机遇。具有厚重文化历史的××旅游从没停止过自己前进的脚步。特别是国家批准启动《北部湾旅游发展规划》、在风起云涌的北部湾区域旅游业大发展的时候，××旅游更要乘势借风扬帆。从而充分展现××得天独厚的自然景观，独具特色的旅游资源：一以龙岩、沙湖嶂、谢仙嶂、东西山为代表的山叠峰丛资源；二以九洲江、东城水库为代表的江河水库资源；三以温泉九龙山庄、疗养院、温汤花园、谢鲁飞龙山温泉为代表的温泉资源；四以谢鲁山庄为代表的文物资源；五以龙岩将军寨、大坑寨为代表的古寨民宅资源；六以谢仙嶂、山震山修竹庵、东成文武庙、沙湖嶂关圣寺为代表的宗教资源。××要携着以上的资源，进一步发挥××位于桂东南，毗邻广东、北接岭南都会玉林市，是广西通往广东、海南门户之道这一区位的作用。紧紧把握住千载难逢的历史机遇。国务院批准实施《广西北部湾经济区域发展规划》，便是给××的旅游发展送来了一股东风。《规划》提出：“要立足旅游需求，发挥特色优势，依据中国优秀旅游城市，把北部湾经济区培育成为国际区域性的旅游胜地和旅游促进中心。完善旅游新产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游、温泉旅游。依托国家4a以上旅游景点，打造旅游精品，构筑泛北部湾经济圈。”××要以国家4a级景区——谢鲁山庄为依托，进一步在生态旅游、康体旅游、温泉旅游上大做文章，从而打造一流的岭南旅游休闲之都。

——突出地方特色，打造品牌效应。深入挖掘文化内涵和突出特色，是发展地方旅游的灵魂。在发展地方旅游过程中，应突出地方特色，为此，必须做好“三结合”工作。一是结合乡村自然景观的优势，开展具有特色的乡村生态旅游。谢鲁山庄的景点要把新农村建设以及谢鲁淮山基地开发很好地结合起来，引导游客领略独特的田园风光、山水景观，满足游客旅游审美归纳大自然的需求；二是结合文化传统优势，充分挖掘民族文化内涵，引导游客参观古村、古寨，感受悠久的地方历史文化和传统乡土工艺技术。谢鲁山庄这一风景名胜区，是由旧桂系陆军少将吕芋农始建于1920年，占地100公顷，有“岭南第一庄”之称。他根据中国风水学和中国古典文学亲自设计而成。山庄之巅天堂岗，古树参天、鸟语花香，极目远眺，犹如天堂。山庄是容客民居，广西农业旅游示范点——谢鲁淮山养生基地和山泉垂钓区。谢鲁山庄耐人寻味，在这里可领略深深的文化底蕴，也可以沐浴温泉养生的快乐，既可以领略独特的客家风情，也可以享受怡人的负氧离子。同时龙珠湖、大坑寨等田园风光景点，可以招引大批文人墨客大笔挥歌，谱写更多的生动篇章，使游客在旅游过程中，获得更多的历史知识、农业知识、现代科技知识，满足他们物质和精神享受的需求；三是结合地方民族特色，挖掘地方特有的民族风情，尽可能体现出地方民族风貌、风情、风俗等特色，满足游客对异地民族风情的了解、感受和体验。近几年来，××在谢鲁天堂举办了文化旅游艺术节、在龙珠湖举办了龙舟大赛等活动，充分展示了客家风情和风采，吸引了更多的区内外游客，成为××旅游业一道靓丽的风景。

——加大宣传力度，提高旅游认识。对于旅游项目和旅游景点，要想吸引游客，除了搞好自身的建设外，必须加大宣传力度。一充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报刊、网络等进行广告宣传，让游客了解旅游景点的位置、活动内容及旅游交通线路等；二在旅游景点举办各种大型活动，全方位扩大旅游景区的知名度和对外影响力。要进一步在以往举办谢鲁温泉文化节、谢鲁客家山歌比赛、谢鲁客家文化论坛、龙珠龙舟大赛取得圆满成功的基础上，举办形式多样、层次更高、影响力更大的活动；三加强与旅行社的合作，与周边景区联系，扩大旅游市场。按照“稳近拓远、细分市场、固老培新、整体联动、重点突破”的营销理念，积极参加国内、区内旅游交易会及其他重要旅游推介会。此外，国家旅游局把20*年的旅游主题定为“中国乡村旅游年”，20*年定为“中国城乡和谐游”，这就把旅游业推向了一个新的阶段。××县“十一五”旅游发展目标是：把××建设成为以历史文化、温泉文化、客家文化、生态健康和休闲度假为主的旅游目的地城市，从而成为桂东南旅游胜地，把旅游业培育成为××国民经济的优势产业。因此，全社会要对旅游行业有一个新的认识，相关部门以及全社会要共同努力，加大投资力度，改善交通、通讯、水电等基础设施建设条件，形成一个“百业扶旅游、旅游带百业”，以旅游为龙头，拉动经济大发展的良好局面。

——规范制度管理，加强队伍建设。围绕××打造“岭南旅游休闲之都”的战略，要以一流的旅游水准，独特的旅游风格，迎接国内外游客，必须要在规范制度管理，加强队伍建设方面下功夫。首先，通过制度提出明确的经营管理要求和服务质量标准，不断完善建立健全规范的旅游接待服务体系，不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素。其次，要加强对旅游从业人员进行培训和教育，提高他们的经营素质、文化素质、服务能力和管理水平，大力培育高素质的旅游管理人才。再次，加强对景区周边群众教育，提高他们的认识。加强景区环境整洁和社会治安综合治理工作，努力营造一流的景区风貌，为旅游者提供愉悦、舒适、安全和谐亲善的旅游环境和一流服务水平，从而不断推进××旅游业发展，实现岭南旅游休闲之都的宏伟目标。

旅游管理部门范文篇2

××县在贯彻落实科学发展观活动中，紧紧抓住全面协调可持续这一基本要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，真正从××的实际出发，发挥旅游资源优势。进一步树立旅游科学发展观，努力推进××旅游大发展，并取得了阶段性的成果。然而旅游业是一个集观光、购物、餐饮、休闲、娱乐等为一体的对服务水平要求很高的行业。如何才能使这个行业兴旺发达？通过前段时间参加县里开展的“走百村访民情、进百企听民意”活动，从而受到启迪。本人认为要进一步做强做大××旅游业要从如下几方面去加以努力。

——发挥资源优势，把握历史机遇。具有厚重文化历史的××旅游从没停止过自己前进的脚步。特别是国家批准启动《北部湾旅游发展规划》、在风起云涌的北部湾区域旅游业大发展的时候，××旅游更要乘势借风扬帆。从而充分展现××得天独厚的自然景观，独具特色的旅游资源：一以龙岩、沙湖嶂、谢仙嶂、东西山为代表的山叠峰丛资源；二以九洲江、东城水库为代表的江河水库资源；三以温泉九龙山庄、疗养院、温汤花园、谢鲁飞龙山温泉为代表的温泉资源；四以谢鲁山庄为代表的文物资源；五以龙岩将军寨、大坑寨为代表的古寨民宅资源；六以谢仙嶂、山震山修竹庵、东成文武庙、沙湖嶂关圣寺为代表的宗教资源。××要携着以上的资源，进一步发挥××位于桂东南，毗邻广东、北接岭南都会玉林市，是广西通往广东、海南门户之道这一区位的作用。紧紧把握住千载难逢的历史机遇。国务院批准实施《广西北部湾经济区域发展规划》，便是给××的旅游发展送来了一股东风。《规划》提出：“要立足旅游需求，发挥特色优势，依据中国优秀旅游城市，把北部湾经济区培育成为国际区域性的旅游胜地和旅游促进中心。完善旅游新产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游、温泉旅游。依托国家4a以上旅游景点，打造旅游精品，构筑泛北部湾经济圈。”××要以国家4a级景区——谢鲁山庄为依托，进一步在生态旅游、康体旅游、温泉旅游上大做文章，从而打造一流的岭南旅游休闲之都。

——突出地方特色，打造品牌效应。深入挖掘文化内涵和突出特色，是发展地方旅游的灵魂。在发展地方旅游过程中，应突出地方特色，为此，必须做好“三结合”工作。一是结合乡村自然景观的优势，开展具有特色的乡村生态旅游。谢鲁山庄的景点要把新农村建设以及谢鲁淮山基地开发很好地结合起来，引导游客领略独特的田园风光、山水景观，满足游客旅游审美归纳大自然的需求；二是结合文化传统优势，充分挖掘民族文化内涵，引导游客参观古村、古寨，感受悠久的地方历史文化和传统乡土工艺技术。谢鲁山庄这一风景名胜区，是由旧桂系陆军少将吕芋农始建于1920年，占地100公顷，有“岭南第一庄”之称。他根据中国风水学和中国古典文学亲自设计而成。山庄之巅天堂岗，古树参天、鸟语花香，极目远眺，犹如天堂。山庄是容客民居，广西农业旅游示范点——谢鲁淮山养生基地和山泉垂钓区。谢鲁山庄耐人寻味，在这里可领略深深的文化底蕴，也可以沐浴温泉养生的快乐，既可以领略独特的客家风情，也可以享受怡人的负氧离子。同时龙珠湖、大坑寨等田园风光景点，可以招引大批文人墨客大笔挥歌，谱写更多的生动篇章，使游客在旅游过程中，获得更多的历史知识、农业知识、现代科技知识，满足他们物质和精神享受的需求；三是结合地方民族特色，挖掘地方特有的民族风情，尽可能体现出地方民族风貌、风情、风俗等特色，满足游客对异地民族风情的了解、感受和体验。近几年来，××在谢鲁天堂举办了文化旅游艺术节、在龙珠湖举办了龙舟大赛等活动，充分展示了客家风情和风采，吸引了更多的区内外游客，成为××旅游业一道靓丽的风景。

——加大宣传力度，提高旅游认识。对于旅游项目和旅游景点，要想吸引游客，除了搞好自身的建设外，必须加大宣传力度。一充分利用各种宣传媒体，如广播、电视、报刊、网络等进行广告宣传，让游客了解旅游景点的位置、活动内容及旅游交通线路等；二在旅游景点举办各种大型活动，全方位扩大旅游景区的知名度和对外影响力。要进一步在以往举办谢鲁温泉文化节、谢鲁客家山歌比赛、谢鲁客家文化论坛、龙珠龙舟大赛取得圆满成功的基础上，举办形式多样、层次更高、影响力更大的活动；三加强与旅行社的合作，与周边景区联系，扩大旅游市场。按照“稳近拓远、细分市场、固老培新、整体联动、重点突破”的营销理念，积极参加国内、区内旅游交易会及其他重要旅游推介会。此外，国家旅游局把2006年的旅游主题定为“中国乡村旅游年”，2007年定为“中国城乡和谐游”，这就把旅游业推向了一个新的阶段。××县“十一五”旅游发展目标是：把××建设成为以历史文化、温泉文化、客家文化、生态健康和休闲度假为主的旅游目的地城市，从而成为桂东南旅游胜地，把旅游业培育成为××国民经济的优势产业。因此，全社会要对旅游行业有一个新的认识，相关部门以及全社会要共同努力，加大投资力度，改善交通、通讯、水电等基础设施建设条件，形成一个“百业扶旅游、旅游带百业”，以旅游为龙头，拉动经济大发展的良好局面。

——规范制度管理，加强队伍建设。围绕××打造“岭南旅游休闲之都”的战略，要以一流的旅游水准，独特的旅游风格，迎接国内外游客，必须要在规范制度管理，加强队伍建设方面下功夫。首先，通过制度提出明确的经营管理要求和服务质量标准，不断完善建立健全规范的旅游接待服务体系，不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素。其次，要加强对旅游从业人员进行培训和教育，提高他们的经营素质、文化素质、服务能力和管理水平，大力培育高素质的旅游管理人才。再次，加强对景区周边群众教育，提高他们的认识。加强景区环境整洁和社会治安综合治理工作，努力营造一流的景区风貌，为旅游者提供愉悦、舒适、安全和谐亲善的旅游环境和一流服务水平，从而不断推进××旅游业发展，实现岭南旅游休闲之都的宏伟目标。

旅游管理部门范文篇3

第一条为加强对旅游业的管理，保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益、促进本市旅游业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内开发利用旅游资源，进行旅游活动，从事旅游经营和管理，应当遵守本办法。

第三条本办法所称旅游业是指利用旅游资源和旅游设施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。

本办法所称旅游经营者是指专门或者主要经营旅游业务，取得合法资格从事经营活动的单位和个人。

第四条发展旅游业应当坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一，突出地方特色，发挥旅游资源优势，营造文明、有序、整洁、优美的旅游环境。

旅游资源的保护和开发，纳入市及县（市）、区人民政府的国民经济和社会发展计划。

第五条市旅游管理部门负责对全市旅游业进行统筹规划、宏观调调控、综合协调，依法对旅游业进行监督管理。

县（市）、区旅游管理部门在市旅游管理部门的指导下，负责本行政区域内的旅游业管理工作。

计划、财税、公安、城建、规划、工商、物价、技术监督、文化、宗教、交通、环保、口岸等有关部门，应当按照各自职责，协同做好旅游业的管理工作。

第六条鼓励和支持发展旅游教育事业，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务技能。

第七条鼓励和支持国内外企事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动。

第二章旅游资源的开发和管理

第八条旅游资源的开发和利用必须因地制宜，注重特色，增加文化内涵，符合宁波城市总体规划和旅游业发展规划。

第九条市及县（市）、区旅游管理部门负责本行政区域内旅游资源的普查、评定和规划，统一协调旅游资源的开发利用和保护工作。

县（市）、区人民政府审批本行政区域的旅游发展规划时，应当征求市旅游管理部门的意见。

第十条开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游景区，应当先由旅游管理部门对其作出旅游价值、环境质量的评价意见再按照有关规定办理建设审批手续。

在旅游景区内新建、扩建、改建旅游建设项目，应当严格按照经批准的控制性规划和修建性详细规划进行，项目竣工后，旅游管理部门应当参与验收。

对新建、扩建、改建的旅游饭店和高尔夫球场、大型游乐设施、旅游渡假村和其他旅游重点建设项目，旅游管理部门应当参与审核项目建议书和可行性研究报告，并参加项目的竣工验收。

第十一条禁止任何损害旅游资源和擅自改变旅游景区地形、地貌的活动；禁止在旅游景区内建设污染环境、损坏文物、破坏景观和生态的项目。

在旅游景区，未经有关部门批准，任何单位和个人不得擅自开山、采石、挖沙、采矿、建坟、采伐林木和捕猎。

第十二条旅游景区内应当按照规划配套建设旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。

旅游景区管理机构应当制定旅游景区管理制度，加强对旅游资源的保护，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生。

第十三条市旅游管理部门可以根据旅游景区的旅游价值、环境质量、交通条件、设施状况、管理水平和服务质量等条件对旅游景区核定等级，并分别列入国际、国内旅游线路进行宣传促销。

旅游景区等级标准与评定办法由市旅游管理部门另行制定。

第三章旅游经营管理

第十四条旅游经营者应当依法经营，提高服务质量，履行规定的或与旅游者约定的服务标准，保护旅游者的人身财产安全。

第十五条旅游经营者的经营自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销的商品，有权拒绝违法设定的收费、罚款和摊派，有权拒绝无合法执法证件人员的检查。

第十六条旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，保证服务质量，不得擅自提高旅游收费标准，不得强制旅游者购买商品或接受服务。

旅游经营者不得采用付给司机、导游等人员介绍费的方式招徕客源。禁止旅游服务人员向旅游者索取或者变相索取小费。

第十七条旅游经营者应当接受旅游管理部门的监督和管理，依法接受业务年检，按时向旅游管理部门报送统计、财务报表。

旅游经营者应当按照国家、省有关规定向旅游管理部门缴纳旅游发展统筹资金。

第十八条开办旅行社，应当向旅游管理部门提出申请，取得《旅行社业务经营许可证》。

旅行社必须遵守有关法律、法规，依照《旅行社业务经营许可证》核定的业务范围经营。

禁止伪造、涂改、出租、出卖《旅行社业务经营许可证》。

第十九条未经旅游管理部门批准，不得经营旅游涉外饭店业务，不得以旅游涉外饭店名义宣传、招徕旅游者。

旅游涉外饭店在开业一年后可以参加星级饭店评定。星级饭店评定办法按国家有关规定执行。

未经评定星级的饭店，不得使用星级或者类似星级的称谓进行宣传促销活动。

已评定星级的饭店不得超越评定的星级进行宣传。

第二十条需委托外地饭店管理公司进行管理的旅游涉外饭店（含星级饭店，下同），应当向市旅游管理部门提交受委托管理的饭店管理公司的资质、信誉、管理状况等材料，经审核同意后，受委托管理的饭店管理公司方能进入本市行使委托管理权。

第二十一条为旅行社接待的旅游团队提供定点服务的景区、景点、餐馆、商店、游乐场所、出租车船和非旅游涉外饭店等单位，经营者应当事先向旅游管理部门提出作为旅游定点单位的申请，经旅游管理部门审查合格确定为旅游定点单位。

旅行社接待旅游团队应当将其住宿、用餐、购物、游览、租用车船等旅游活动安排在相应的旅游定点单位。

旅游定点单位应当符合市旅游管理部门规定的条件，执行定点单位有关管理规定，保证服务质量。

市旅游管理部门应当加强对旅游定点单位服务质量监督管理，建立服务质量年度审核制度，并可建立旅游定点单位服务质量理赔制度。

第二十二条导游人员必须经国家统一组织的导游资格考试合格并取得旅游管理部门颁发的导游证后，方可从事导游业务。导游人员必须持证上岗，按规定职责和标准提供服务。

旅行社不得使用或聘用无导游证书的人员从事导游工作。

第二十三条旅行社应当依照旅游服务质量标准提供服务，依法与旅游者订立书面旅游合同，明确双方的权利和义务，严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目，降低服务标准。

第二十四条旅游业务广告的内容必须与实际相符。

禁止利用虚假广告欺骗旅游者。

禁止旅行社、旅游涉外饭店以低于正常成本的价格进行招徕和竞销。

第二十五条旅游经营者应当制定并严格执行各项安全管理规定，保障旅游者人身、财产安全。

旅游景区管理机构应当保证旅游设施的安全可靠，对旅游中可能造成危险的情况应当向旅游者提供明确的警示。

因旅游经营者的责任造成旅游者伤亡或者财产损失的，旅游经营者应当承担相应的责任；因旅游者故意或者过失损坏旅游经营者的设施或财物的，应当恢复原状或者赔偿损失。

旅游管理部门应当加强对旅游经营者的安全制度、安全措施进行检查，对未达到要求的应责令限期改正。

第二十六条旅游景区、景点应设置中英文对照说明牌，使用符合国家标准的公共信息图形符号。

在旅游景区、景点摆摊设点，必须在旅游管理部门和工商行政管理部门划定的范围内进行，做到明码标价，亮照经营，不得尾随、强拉旅游者购买。

第二十七条旅游管理部门按国家有关规定设立旅游质量监督管理所，负责受理旅游质量投诉，按委托权限开展旅游服务质量检查。

第二十八条市旅游管理部门统一策划和管理全市的旅游宣传促销工作，旅游经营者应当配合旅游管理部门开展旅游宣传促销活动。

旅游经营者需要在境外、境内其他城市、本市以宁波市的名义举办旅游研讨会、旅游商品展示会、旅游宣传促销活动或组织企业参加类似活动的，应当经市旅游管理部门同意，并按有关规定报批。

第二十九条旅游管理部门和其他有关行政管理部门对旅游经营者进行监督检查时，应当有两名以上执法人员共同进行，并出示行政执法证件，做到文明执法。其中，公安机关对旅游涉外饭店进行治安管理检查时，应当由持有《浙江省治安管理检查证》的公安人员进行。

监督检查人员应当为旅游经营者保守商业秘密。

旅游经营者应当积极配合有关管理部门的监督检查。

第四章旅游者的权利和义务

第三十条旅游者的合法权益受法律保护，旅游者依法享有下列权利：

（一）了解旅游产品及旅游服务质量真实情况；

（二）自主选择旅游经营者及服务方式，选择旅游商品，决定是否接受合同约定以外的服务；有权拒绝旅游经营者的强制销售行为；

（三）按照合同约定获得质价相当的旅游服务；

（四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；

（五）人身财产安全得到保障。

第三十一条旅游者应当履行下列义务：

（一）遵守有关旅游的法律、法规、规章，遵守社会公德；

（二）尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；

（三）自觉保护旅游资源，爱护旅游设施；

（四）遵守旅游秩序和安全、卫生规定；

（五）履行旅游合同或约定。

第三十二条旅游者合法权益受到损害时，可以按下列方式处理：

（一）向损害其合法权益的旅游经营者要求赔偿。被要求赔偿的旅游经营者应当自收到索赔要求之日起十日内作出答复；

（二）从合法权益被侵害之日起三个月内，向损害其合法权益的旅游经营者所在地或者损害行为发生地的旅游管理部门或有关行政管理部门投诉。受理旅游者投诉的旅游管理部门，应当自收到投诉之日起七日内作出是否受理或调解的答复，并在三个月内作出处理决定并告知当事人。向其他行政管理部门投诉的，有关行政管理部门应按国家有关规定及时处理；没有规定的，按旅游管理部门处理投诉的规定进行；

（三）依法向人民法院起诉。

第五章法律责任

第三十三条旅游经营者违反本办法第十条规定，未向旅游管理部门办理有关手续的，由旅游管理部门责令补办手续，并可处2000元以上10000元以下的罚款。

第三十四条旅游经营者违反本办法第十二条，第二十五条第一款、第二款，第二十六条第一款规定的，责令限期改正，并可处5000元以下的罚款。

第三十五条旅游经营者违反本办法第十六条第二款，第十七条，第二十八条第二款的，由旅游管理部门予以警告、责令限期改正，逾期不改正的，可处10000元以下罚款。

第三十六条旅游饭店违反本办法第十九条第一款、第三款，第二十条的，旅游管理部门可处以2000元以上20000元以下的罚款。

第三十七条旅游经营者违反本办法第二十一条第一款、第二款的，旅游管理部门可处以10000元以下的罚款。旅游定点单位违反规定情节严重的，取消其定点单位资格，并可处以20000元以下的罚款。

第三十八条旅游经营者降低约定的旅游服务标准，损害旅游者利益的，应当依法给予赔偿。旅游管理部门可视其情节轻重，处以500元以上10000元以下的罚款。

第三十九条对旅行社、导游人员的违法行为，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第四十条违反本办法，涉及违反有关治安、工商行政、技术监督、物价、文化、环境保护、规划等管理规定的，由有关部门依法处理。

第四十一条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第四十二条旅游管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条旅游管理部门及其工作人员违法行使职权损害旅游经营者、旅游者合法权益的，应当依法赔偿。

第六章附则

旅游管理部门范文篇4

1.旅游管理信息化的必要性

1.1旅游管理信息化是信息时代的客观要求

人类社会在经历了农业革命和工业革命之后，如今己进入信息革命阶段。信息革命的核心是当今先进生产力的代表—信息技术，信息技术木身是一个庞大的扩展的高新技术群，包括电脑技术、电信技术、广播电视技术、网络技术、多媒体技术、数据库技术等。信息技术的发展对人类社会的方方面面都产生不同程度的影响，包括旅游业。

1.2信息化是实现旅游经营管理现代化的重要途径

信息技术和网络技术等的发展，使旅游管理手段、思维和方式都发生了革命性的变化。旅游信息化的一个重要内容就是要构建旅游管理信息系统。这一系统不仅可以提高劳动效率、节约人力，而且可以使管理工作迅速、准确，是旅游业管理高技术化、最优化的实现途径，并可以满足旅游业迅猛发展的需要，有助于中国旅游业直接面向世界较高水平实现“蛙跳战略”，后来居上。

1.3信息化可以拓展现代旅游业的市场化、国际化功能

现代旅游业是一种自愿和自发的消费活动，具有天然的市场经济个性，旅游业信息化能为旅游市场体制的完善创造良好的信息环境，完善旅游业的市场经济个性。旅游活动的国际化、资本流向的国际化使得世界各国的旅游业越来越相互依赖、紧密联系，呈现一体化的无国界旅游状态。

1.4信息化是保证旅游业可持续发展的重要支持力量

现代信息技术的发展和广泛运用给旅游业带来了新的机遇，使旅游业的深度、广度和高度都有长足的发展。建立健全规范、高效、有序的旅游信息化架构，充分发挥信息引导作用，对实现旅游业的可持续发展有着特殊的意义。

2.旅游管理信息系统的结构分析

旅游管理信息系统需要考虑很多因素，它们都会影响设计方案的制定。最低程度上说，旅游管理信息系统应包括一个详细的数据库。由于旅游业包含许多部门，旅游产品由众多不同的部分组成，数据库越多元化，其管理功能越强大。

2.1旅游管理信息系统的组织结构——旅游管理信息系统可以有三种组织形式：国家系统、地方系统、区域联网。

在国家系统中旅游管理信息系统的数据库包括全国的旅游企业、旅游组织和旅游设施的信息，并允许各级旅游信息中心进入数据库。当开发主体和开发资金来自于地方，地方旅游管理部门自主程度较高时可采用地方管理信息系统，它是只为本地的旅游管理开发的信息系统而无需覆盖全国。另一种形式的旅游管理信息系统是区域联网，即各地方旅游管理部门将自已的数据库与其他地方的管理信息系统联网，区域联网通常是地方管理信息系统的延续和发展。

2.2旅游管理信息系统的经济结构——旅游管理信息系统经济方面的考虑主要是系统开发和系统运行。

多数情况下，国家系统的开发资金来自政府机构，地方系统和区域系统的开发经费来源则较多，或企业界，或旅游管理部门，或联合开发。管理信息系统的经济结构对系统所包含的信息类型和范围产生影响，不容置疑，旅游管理部门为主体开发和运行的信息系统能够更全面地包括一些公用旅游设施和企业的信息，降低企业进入信息系统的成本，形成更加完整的信息系统。

2.3旅游管理信息系统功能的拓宽和与其他系统的交互使用——旅游管理信息系统的基本构成是数据库，还包括文字处理、电子商务和其他软件系统，系统在对企业进行管理的同时也为企业服务，所以系统中也可以加人销售渠道信息、旅游目的地信息、旅游市场需求信息和人口统计信息等更加丰富的信息，增强系统的延伸功能，使其具有宣传、促销的功用。

旅游管理信息系统与其他电子系统的相互联结也能够拓宽涉及范围，丰富系统信息，增强系统功能。为实现这一目标，国家一级旅游管理部门应发挥积极的开发作用和主导作用，并更好地与其他系统和网络开展竞争与合作。

3.旅游管理信息化的发展对策

3.1以地理信息系统(GIS)为开发平台地理信息系统(GIS)是目前较为完善的一种软件系统

它是集图形信息、属性信息及各种说明信息于一体的综合性计算机集成系统，具有很强的数据管理、检查、分析、判断、咨询功能，以对地理空间信息存储、分析，输入操作和人机交互对话方式，为用户提供集图、文、声、像于一体的全面而综合的信息，并为用户提供辅助决策。以此作为开发平台进行二次开发建立的旅游管理信息系统具有明显的三维空间特色，不仅能够提供及时、准确的统计图表和数据分析结果，还可以产生系列制作精美的专题地图，使枯燥的表格数据可视化，从而极大地方便数据分析和辅助决策。

3.2重视数据库的构建

旅游管理信息至少应包含地图数据库和图文数据库，主要包括旅游交通图、旅游企业分布图、旅游景点(区)分布图、旅游服务设施分布图、旅游景点(区)数据库、旅游企业数据库、接待设施数据库、旅游资源数据库、旅游产品数据库，旅游客源市场数据库、旅游研究和咨询机构数据库、旅游人才数据库、旅游教育数据库等等。结构合理、内容详细的旅游数据库系统与地理信息系统外壳有机结合，可以完成图形图像数字化，地理数据及旅游数据的存储管理、查询检索、结果输出等任务。建立内容全面、丰富、更新及时且能够实现共享的信息数据库是实现旅游管理信息化的关键。

3.3加强信息资源的管理

旅游管理信息系统的成功很大程度上取决干所包含信息的准确性和及时性。因为旅游管理信息具有特定的时效性且变化很快，需要国家或地方旅游管理部门定期收集，及时交流，并通过通讯和网络手段及时加以更新。信息质量控制也特别重要，对企业或旅游目的地提供的信息，管理部门应检查其准确性，并制定要求信息提供者做到信息提供准确、规范和共享的有关政策法规。

旅游管理部门范文篇5

为了规范旅馆经营行为，保障旅客和旅馆经营者的合法权益，促进旅馆业有序发展，根据《**市旅游条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内旅馆的经营活动及其行业管理，适用本办法。

第三条（定义）

本办法所称的旅馆，是指利用专门住宿设施，主要以日为计费单位，提供住宿服务的经营场所。

第四条（管理部门）

市旅游管理部门是本市旅馆业的主管部门，负责本办法的组织实施。

区（县）旅游管理部门按照规定职责，负责本行政区域内旅馆业的管理，业务上接受市旅游管理部门的指导。

公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第二章行业发展

第五条（规划编制）

市旅游管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划，结合旅游业发展的需要，会同市发展改革、规划国土资源等部门编制旅馆业发展的相关规划。

旅馆业发展的相关规划应当按照法律、法规规定的程序，纳入旅游业发展规划和相应的城市规划。

第六条（信息系统）

市旅游管理部门应当建立旅馆业管理信息系统，汇总本市旅馆住宿供需和相关管理信息。

旅馆应当将客房规模、出租率、房费等信息报送所在区（县）旅游管理部门；区（县）旅游管理部门应当将信息汇总、分类后，录入旅馆业管理信息系统。

第七条（信息服务)

市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，适时公布本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等信息。

市旅游管理部门在旅游公共场所设置的多媒体旅游信息服务设施，应当提供旅馆分布、住宿咨询等信息。

第八条（发展报告）

市旅游管理部门应当定期汇总、分析本市旅馆业发展情况和未来趋势，编制旅馆业发展报告，并按照政府信息公开的有关规定予以公布。

第九条（服务质量评定）

本市实行旅馆服务质量评定制度。

旅馆服务质量评定分为旅游饭店星级评定和旅馆标准化评定。

符合旅游饭店星级评定条件的旅馆，可以按照国家有关规定和标准，向有相应资质的评定机构申请星级评定。

前款规定以外的其他旅馆，可以按照本市有关规定和标准，向相关行业协会申请旅馆标准化评定。

第十条（行业协会）

旅馆相关行业协会应当按照法律、法规和规章的规定，发挥旅馆业行业自律和行业服务作用，开展以下活动：

（一）根据旅馆的不同类型，制定和推广应用相应的行业服务规范；

（二）监督会员单位依法经营，对达不到行业服务规范、损害旅客合法权益，致使行业集体形象受损的会员，依据协会章程采取相应的惩戒措施。

市旅游管理部门应当支持相关行业协会开展前款规定的活动，并提供指导。

第三章经营规范

第十一条（旅馆设立）

设立旅馆的，应当按照国家和本市的有关规定，取得治安、卫生、消防、环保等相关许可，并办理营业执照。

在旅馆内从事餐饮、娱乐等经营事项的，应当依法经有关部门批准。

第十二条（连锁经营）

在本市实行旅馆连锁经营的，发起连锁经营的企业应当在开展连锁经营之日起30日内，向市旅游管理部门备案。

备案时应当提交下列材料：

（一）发起连锁经营企业的营业执照和相关许可证件复印件；

（二）连锁旅馆的营业执照和相关许可证件复印件；

（三）连锁经营的协议或者章程；

（四）连锁经营的相关服务规范。

前款备案内容发生变更时，应当自变更之日起30日内，将变更内容报市旅游管理部门备案。

本条所称的旅馆连锁经营，是指2家以上旅馆使用统一标识，以直营、特许经营、受托管理或者营销联盟方式进行的旅馆经营活动。

第十三条（住宿预订）

旅馆接受住宿预订的，应当办理预订记录，并将客房类型、房费、预订保留时间等事项告知旅客。

旅馆应当根据所接受的预订保留客房。由于旅馆的责任致使旅客不能入住的，旅馆应当依法承担违约责任；旅客要求旅馆继续履约的，旅馆应当安排旅客入住附近区域同等或者更高服务质量等级的旅馆，并承担由此产生的额外费用。

第十四条（委托预订）

旅馆委托旅行社、住宿预订服务机构办理住宿预订的，应当与旅行社、住宿预订服务机构签订委托合同。

旅行社、住宿预订服务机构在办理住宿预订时，应当向旅客提供真实、可靠的旅馆信息。

第十五条（住宿押金）

旅馆向旅客收取住宿押金的，应当在办理住宿预订或者入住登记时与旅客约定押金数额，并出具收取押金的凭证。

旅客应付的住宿和其他费用少于住宿押金的，旅馆应当在结账时将余额退还旅客。

第十六条（服务项目及收费标准明示）

旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置标牌，明示客房类型、房费和住宿时间结算方法。

旅馆提供其他收费服务的，应当明示服务项目及收费标准。

第十七条（住宿时间结算）

旅馆与旅客约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照约定的方法结算。旅馆应当将约定的结算方法作书面记录，并在旅客住宿预订或者登记入住时经旅客确认。

旅馆与旅客没有约定住宿时间结算方法的，住宿时间按照旅馆在入住登记处等醒目位置明示的方法结算。旅馆应当将该结算方法在旅客住宿预订或者登记入住时告知旅客。

旅客结账后仍需要短暂停留的，旅馆应当为旅客提供行李寄存服务。

第十八条（服务规范）

旅馆应当制定服务规范，载明所提供服务的项目和质量要求等内容，并向所在区（县）旅游管理部门备案。

旅馆应当在入住登记处等醒目位置公示服务规范，或者放置副本供旅客查阅。

第十九条（人员培训）

旅馆应当组织从业人员参加业务培训和岗前培训，并做好培训记录。

旅馆组织从业人员培训的，可以按照国家和本市的有关规定，提取职业培训经费，列入成本开支。

第二十条（设施用品维护）

旅馆应当定期对客房和公共区域的设施设备进行检查、维护和更新，并保证旅客入住时客房的清洁、安静和客房用品的完好、适用。

旅馆的设施设备、客房用品损坏，影响旅客正常住宿的，应当立即维修或者更换；维修或者更换后仍影响正常住宿的，应当根据旅客的要求更换客房或者退房。

第二十一条（安全管理制度）

旅馆应当制定安全管理制度，保障旅客住宿安全。

旅馆应当在入住登记处等醒目位置设置相关标牌，告知旅客主动出示有效证件进行入住登记。

旅馆应当在公共区域、客房放置安全提示的相关资料，设置应急疏散、防火警示等安全图示。旅馆的设施设备、客房用品应当配有相应的安全使用说明。

第二十二条（应急管理）

旅馆应当编制突发事件应急预案，报所在区（县）旅游管理等部门备案。

旅馆应当进行突发事件预防监测，适时组织演练，及时处理发生的突发事件。

遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的，旅馆应当及时疏散旅客，协助伤患旅客就医，并向有关部门报告事故发生原因及处理情况。

第二十三条（贵重物品保管）

旅馆应当建立贵重物品保管制度，配备相应的保管设备，并安排专门人员负责管理。

旅客登记入住时，旅馆应当告知旅客可以在住宿期间将贵重物品委托其保管。旅馆接受旅客委托保管物品的，应当办理保管手续，并向旅客出具保管凭证。

贵重物品保管期间，未经旅客同意，旅馆不得检查、使用或者允许他人检查、使用所保管的物品，但法律另有规定的除外。

第二十四条（机动车辆停放）

旅馆设置机动车停车场为旅客提供停车服务的，应当建立相应的安全保护和秩序维护制度。

提供经营性停车服务的，旅馆应当按照本市关于公共停车场管理的规定，办理备案手续，遵守相关的收费标准并明码标价。

为旅客提供机动车保管服务的，旅馆应当建立相应的保管制度，办理保管手续，向旅客出具保管凭证，履行保管义务。

第二十五条（责任保险）

本市鼓励旅馆投保公众责任保险。

旅馆投保公众责任保险的，对因旅馆责任造成的旅客人身、财产损害，由保险公司在保险责任范围内予以赔偿。

第二十六条（出租经营）

旅馆将部分经营场地出租给他人从事经营活动的，应当查验承租人的相关许可证件和营业执照，并与承租人签订合同，约定经营内容、经营秩序维护等事项。

旅馆应当督促承租人依法经营，发现承租人有违法行为的，应当予以劝阻，并立即向有关部门报告。

第二十七条（节能环保）

旅馆应当采取措施引导旅客节能、环保消费；经旅客同意，可以减少一次性消耗品的提供和客房用品的清洗次数。

市和区（县）旅游管理部门应当适时汇总旅馆实施节能环保工作的方法和经验，并推广应用。

第二十八条（限制吸烟）

本市推行旅馆限制吸烟制度。

有条件的旅馆可以划定禁止吸烟的区域，或者设置专门的禁烟住宿楼层。

第二十九条（无障碍设施）

旅馆应当按照国家和本市的有关规定和标准，配置保障残疾人、老年人等群体通行安全和使用便利的无障碍设施。

旅馆应当定期对所配置的无障碍设施进行检查、维护和更新，保障无障碍设施的正常使用。

第三十条（邮件传递）

旅馆提供代收邮件服务的，应当指定专门人员负责邮件收发，并设置登记册，做好相关记录。

旅馆收到旅客交付寄送的邮件，应当向旅客出具收件凭证；向旅客交付代收的邮件，应当经旅客签收。

第三十一条（旅客住宿权）

旅客享有平等的住宿权利。

除下列情形外，旅馆不得拒绝旅客住宿：

（一）酗酒后可能危及他人安全的；

（二）患有或者疑似患有危害他人安全的精神病的；

（三）携带可能危及他人安全或者影响旅馆正常经营的动物、危险物品的；

（四）从事违法犯罪活动的；

（五）旅馆的客房没有空余的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十二条（旅客客房使用权）

旅客登记入住后，享有独立使用客房的权利。

除下列情形外，任何人未经旅客允许，不得进入客房或者以其他方式影响旅客住宿：

（一）遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况的；

（二）有关部门执法人员依照法律、法规规定的程序，持相关证件执行公务的；

（三）旅馆从业人员按照规定的时间对客房进行清扫的。

第四章重大节庆活动旅馆住宿保障

第三十三条（重大节庆活动旅馆住宿保障预案）

市旅游管理部门应当建立重要节日、大型公共活动期间旅馆住宿需求分析系统，并制定相关保障预案。

本条规定的重要节日，是指法律、法规规定全体公民放假的节日。

本条规定的大型公共活动，是指国家或者本市组织、主办的大规模会议、展览、庆典、体育赛事等活动。

第三十四条（重大节庆活动的信息指引）

在重要节日、大型公共活动期间及之前一个月，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，来沪旅客住宿量预测，并向旅馆提供相关服务指引。

在重要节日、大型公共活动期间及之前一周，市旅游管理部门应当通过报纸、广播、电视和互联网等媒体，逐日本市各区域、各类型旅馆的出租率、平均房费等住宿服务信息。

第三十五条（大型公共活动家庭临时住宿）

在大型公共活动期间，市和区（县）旅游管理部门可以会同街道办事处、镇人民政府及有关部门，组织符合标准的家庭提供临时住宿服务。

家庭临时住宿服务以自愿申请、统一标准、集中评定、保障安全为原则，参照旅馆进行管理。

家庭临时住宿服务的相关标准，由市质量技监部门会同市旅游、公安等部门制定。

第五章监督检查和法律责任

第三十六条（监督检查）

旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门根据各自职责，对旅馆进行监督检查。

有下列情形的，市和区（县）旅游管理部门可以会同有关部门，对旅馆进行联合重点检查：

（一）逢重要节日、大型公共活动的；

（二）执行国家和本市部署的专项检查的；

（三）旅馆受到有关部门多次处罚或者旅客多次举报、投诉的。

第三十七条（信息通报）

旅游、公安、工商、发展改革、质量技监、规划国土资源、商务、卫生、环保、物价等部门应当及时相互通报旅馆相关的行政许可和监督检查信息。

第三十八条（违法行为的记录和公布）

市和区（县）旅游管理部门应当对旅馆发生违法行为并被行政处罚的情况进行汇总、建立记录。

旅馆违法行为涉及公众利益的，有关部门可以依法将相关违法行为及其处理情况向社会公布。

第三十九条（举报投诉的处理）

旅客发现旅馆有违法行为或者与旅馆发生争议的，可以向市和区（县）旅游管理部门或者其他有关部门举报、投诉。

市或者区（县）旅游管理部门接到旅客举报、投诉，属于本部门职责范围的，应当及时依法处理，并将处理结果告知旅客；不属于本部门职责范围的，应当自收到举报、投诉之日起5个工作日内转交有关部门处理，并告知旅客。

市旅游管理部门应当及时汇总处理举报、投诉的情况，并定期向社会公布。

第四十条（行政处罚）

旅馆违反本办法的有关规定，有下列行为之一的，由市或者区（县）旅游管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款：

（一）未按照规定将客房规模、出租率、房费等信息报送区（县）旅游管理部门的；

（二）未按照规定明示客房种类、住宿时间结算方法和其他服务项目的；

（三）未按照规定制定、公示或者放置旅馆服务规范，并报送备案的。

对违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规和规章的规定进行处罚。

第四十一条（工作人员法律责任）

市或者区（县）旅游管理等部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未按照本办法规定履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十二条（治安管理）

旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。

旅游管理部门范文篇6

1.旅游管理信息化的必要性

1.1旅游管理信息化是信息时代的客观要求

人类社会在经历了农业革命和工业革命之后，如今己进入信息革命阶段。信息革命的核心是当今先进生产力的代表—信息技术，信息技术木身是一个庞大的扩展的高新技术群，包括电脑技术、电信技术、广播电视技术、网络技术、多媒体技术、数据库技术等。信息技术的发展对人类社会的方方面面都产生不同程度的影响，包括旅游业。

1.2信息化是实现旅游经营管理现代化的重要途径

信息技术和网络技术等的发展，使旅游管理手段、思维和方式都发生了革命性的变化。旅游信息化的一个重要内容就是要构建旅游管理信息系统。这一系统不仅可以提高劳动效率、节约人力，而且可以使管理工作迅速、准确，是旅游业管理高技术化、最优化的实现途径，并可以满足旅游业迅猛发展的需要，有助于中国旅游业直接面向世界较高水平实现“蛙跳战略”，后来居上。

1.3信息化可以拓展现代旅游业的市场化、国际化功能

现代旅游业是一种自愿和自发的消费活动，具有天然的市场经济个性，旅游业信息化能为旅游市场体制的完善创造良好的信息环境，完善旅游业的市场经济个性。旅游活动的国际化、资本流向的国际化使得世界各国的旅游业越来越相互依赖、紧密联系，呈现一体化的无国界旅游状态。

1.4信息化是保证旅游业可持续发展的重要支持力量

现代信息技术的发展和广泛运用给旅游业带来了新的机遇，使旅游业的深度、广度和高度都有长足的发展。建立健全规范、高效、有序的旅游信息化架构，充分发挥信息引导作用，对实现旅游业的可持续发展有着特殊的意义。

2.旅游管理信息系统的结构分析

旅游管理信息系统需要考虑很多因素，它们都会影响设计方案的制定。最低程度上说，旅游管理信息系统应包括一个详细的数据库。由于旅游业包含许多部门，旅游产品由众多不同的部分组成，数据库越多元化，其管理功能越强大。

2.1旅游管理信息系统的组织结构——旅游管理信息系统可以有三种组织形式：国家系统、地方系统、区域联网。

在国家系统中旅游管理信息系统的数据库包括全国的旅游企业、旅游组织和旅游设施的信息，并允许各级旅游信息中心进入数据库。当开发主体和开发资金来自于地方，地方旅游管理部门自主程度较高时可采用地方管理信息系统，它是只为本地的旅游管理开发的信息系统而无需覆盖全国。另一种形式的旅游管理信息系统是区域联网，即各地方旅游管理部门将自已的数据库与其他地方的管理信息系统联网，区域联网通常是地方管理信息系统的延续和发展。

2.2旅游管理信息系统的经济结构——旅游管理信息系统经济方面的考虑主要是系统开发和系统运行。

多数情况下，国家系统的开发资金来自政府机构，地方系统和区域系统的开发经费来源则较多，或企业界，或旅游管理部门，或联合开发。管理信息系统的经济结构对系统所包含的信息类型和范围产生影响，不容置疑，旅游管理部门为主体开发和运行的信息系统能够更全面地包括一些公用旅游设施和企业的信息，降低企业进入信息系统的成本，形成更加完整的信息系统。

2.3旅游管理信息系统功能的拓宽和与其他系统的交互使用——旅游管理信息系统的基本构成是数据库，还包括文字处理、电子商务和其他软件系统，系统在对企业进行管理的同时也为企业服务，所以系统中也可以加人销售渠道信息、旅游目的地信息、旅游市场需求信息和人口统计信息等更加丰富的信息，增强系统的延伸功能，使其具有宣传、促销的功用。

旅游管理信息系统与其他电子系统的相互联结也能够拓宽涉及范围，丰富系统信息，增强系统功能。为实现这一目标，国家一级旅游管理部门应发挥积极的开发作用和主导作用，并更好地与其他系统和网络开展竞争与合作。

3.旅游管理信息化的发展对策

3.1以地理信息系统(GIS)为开发平台地理信息系统(GIS)是目前较为完善的一种软件系统

它是集图形信息、属性信息及各种说明信息于一体的综合性计算机集成系统，具有很强的数据管理、检查、分析、判断、咨询功能，以对地理空间信息存储、分析，输入操作和人机交互对话方式，为用户提供集图、文、声、像于一体的全面而综合的信息，并为用户提供辅助决策。以此作为开发平台进行二次开发建立的旅游管理信息系统具有明显的三维空间特色，不仅能够提供及时、准确的统计图表和数据分析结果，还可以产生系列制作精美的专题地图，使枯燥的表格数据可视化，从而极大地方便数据分析和辅助决策。

3.2重视数据库的构建

旅游管理信息至少应包含地图数据库和图文数据库，主要包括旅游交通图、旅游企业分布图、旅游景点(区)分布图、旅游服务设施分布图、旅游景点(区)数据库、旅游企业数据库、接待设施数据库、旅游资源数据库、旅游产品数据库，旅游客源市场数据库、旅游研究和咨询机构数据库、旅游人才数据库、旅游教育数据库等等。结构合理、内容详细的旅游数据库系统与地理信息系统外壳有机结合，可以完成图形图像数字化，地理数据及旅游数据的存储管理、查询检索、结果输出等任务。建立内容全面、丰富、更新及时且能够实现共享的信息数据库是实现旅游管理信息化的关键。

3.3加强信息资源的管理

旅游管理信息系统的成功很大程度上取决干所包含信息的准确性和及时性。因为旅游管理信息具有特定的时效性且变化很快，需要国家或地方旅游管理部门定期收集，及时交流，并通过通讯和网络手段及时加以更新。信息质量控制也特别重要，对企业或旅游目的地提供的信息，管理部门应检查其准确性，并制定要求信息提供者做到信息提供准确、规范和共享的有关政策法规。

旅游管理部门范文篇7

加快推进“平安建设，为进一步加强旅游安全工作。全力打造“平安旅游”确保我市旅游业持续、健康、快速发展，根据国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》旅游明电〔2011〕15号)和全市安全生产工作电视电话会议精神，结合我市旅游业发展实际，现就组织开展全市旅游安全大检查、进一步加强旅游安全工作交流如下：

一、认清形势，高度重视。切实增强旅游安全意识

景区、酒店、旅行社等旅游企业规模不断扩大，近年来我市旅游业发展势头良好。今年又适逢建党周年，第二届中国西部旅游产业博览会、中华红歌会等重大活动正陆续展开，旅游安全工作责任重大；同时，旅游活动本身具有的风险性、不确定性、不易控性，也给旅游安全工作带来一定难度。各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要正确认识旅游发展中安全工作所面临的新形势、新问题，切实增强紧迫感和责任感，把安全工作摆上旅游工作的重要位置，以旅游安全“四大行动”为重点，全力打好“四大攻坚战”为我市旅游业又好又快发展提供坚强保障。

二、狠抓落实，突出重点。认真做好旅游安全工作

深入开展旅游安全大检查，各级旅游管理部门、各旅游企业（单位）要针对旅游安全管理的重点时段、重点区域、重点部位。全面加强旅游安全管理工作。

一）积极争创平安景区。一是加强恶劣天气预警工作，加强旅游景区安全管理工作。各旅游景区要按照“平安旅游”创建要求。保证防火、防盗、救护等设备齐全有效，确保游船、游览、娱乐等设施完好和安全运行。二是道路危险地段要做到防护设施齐全完备，警示标志明显，游客高峰时段有专人疏散。三是落实定期巡查和流动巡检制度，切实维护景区安全秩序。四是各景区医疗救护点要做到制度、措施、人员、设备和药品“五到位”

二）加强对星级饭店的消防安全、治安安全管理。一是落实星级饭店消防安全责任，加强星级饭店安全管理工作。各级旅游管理部门要积极协调相关部门。加强对消防设施设备的监测检查，建立健全厨房烟道定期清洗制度，进一步完善消防安全应急措施。二是加强消防安全知识宣传教育，通过摆放消防知识宣传品、举办消防知识培训班等多种形式，进一步提高员工和游客的消防安全自防自救能力。三是强化监控中心和前台治安管理，确保监控设备完好、人员在岗在位，促进星级饭店安全管理水平稳步提升。

三）预防为主”方针，加强旅行社安全管理工作。各级旅游管理部门要按照“安全第一。加强对旅行社安全管理的指导和督查。一是督促旅行社严格执行各项旅游安全规章制度，杜绝经营存在安全隐患的旅游产品。二是加强旅行社租用车安全管理，要在经过交管部门审批、取得旅游营运资格、市场信誉良好的旅游汽车公司租用车况良好、保险齐全的旅游客运车辆，选用责任心强、技术过硬的驾驶员，签订规范的租车合同。三是加强旅游团队用餐安全管理，不得安排游客在不符合国家卫生标准的餐馆就餐。四是密切注意旅游团队安全，发生紧急情况须在第一时间向当地旅游部门和公安部门求助，确保游客的生命财产安全。

各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要会同有关部门认真开展旅游安全检查，四）加强假日旅游安全管理工作。节假日前。切实维护游客人身安全和旅游市场秩序。一是重点检查旅游景区的道路、消防、游乐设施、防护设施、巡查人员配备等情况。二是重点检查星级饭店的消防、防食物中毒、治安防范等情况。三是重点检查旅行社的产品、租用车辆、旅游保险等情况。四是重点检查农家乐旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情况。五是重点检查各类旅游经营单位的旅游应急预案、游客分流方案、预警制度贯彻落实情况。

三、明确职责，加强领导。确保旅游安全工作落实

落实安全责任。各级旅游管理部门和旅游企业（单位）要认真贯彻落实国家旅游局《关于组织开展全国旅游安全大检查的通知》精神，一）完善机制。切实加强旅游安全管理机制建设。一是进一步落实旅游安全责任制，建立完善的安全责任体系，确保旅游安全责任落到实处。二是建立健全旅游安全应急预案、旅游安全预警制度、重大安全隐患备案制度和重特大事故责任追究制度。三是认真执行《市旅游突发公共事件应急预案》和《市旅游突发公共事件应急预案处置细则》加强旅游突然事件演练，严格按照规定程序处理、上报。

旅游管理部门范文篇8

*年5月10日，下发。6月27日，国务院召开深入贯彻落实*电视电话会议。这是“*”开局之时，国务院就加强消防工作做出的一系列重要部署，对实现旅游业安全发展具有重要意义。各级旅游管理部门和各类旅游企事业单位，要把学习贯彻落实*作为“*”期间的一项重要工作来抓，采取有力措施，切实加强旅游消防安全工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强旅游消防安全工作的重要性

旅游消防工作关系广大游客和旅游从业人员的生命财产安全，关系旅游业的安全发展。各级旅游管理部门和各旅游企事业单位要认真学习和深刻领会*精神，从保障游客生命财产安全、保障社会和谐稳定大局、保障旅游业持续健康发展的高度，充分认识加强旅游消防安全工作的重要性。要以贯彻*为契机，认清当前旅游消防安全工作的现状和存在的问题，增强旅游企业和旅游行业干部职工做好旅游消防工作的责任感和使命感，推动旅游消防安全工作扎实开展。各地要紧密结合实际，深入研究，制定切实可行的贯彻*方案和工作措施，开创旅游消防工作的新局面。

二、建立长效机制，推动旅游消防安全工作规范化发展

建立健全旅游消防安全的工作机制，是新的历史发展阶段对旅游安全工作提出的更高要求，是消除火灾隐患和加强安全管理的内在要求。一是建立分级负责的领导机制。要按照*的精神，进一步分解细化旅游消防工作的目标任务，明确责任，逐级落实，并纳入部门目标责任考核和领导干部政绩考评。全面建立旅游消防安全工作的领导机制和责任制，确保各级旅游管理部门承担起依法监管的责任，各旅游单位承担起消防安全主体的责任。二是建立合作协同的保障机制。旅游消防工作社会性强、涉及面广，要加强同公安、质监、安检等相关部门的信息沟通和联合执法，促进旅游消防安全工作与各相关部门业务工作同计划、同部署、同检查、同落实；要加强各旅游接待经营单位之间的协调配合，做到各司其责、齐抓共管、相互补台、相互督促，建立起覆盖全面、运转高效的旅游消防安全体系。三是建立突发事件应急机制。各级旅游管理部门和各旅游单位要根据*精神和《旅游突发公共事件应急预案》的要求，建立健全旅游消防应急预案，落实应急准备、应急处置和善后工作等各项措施；加强消防应急演练，提高消防应急能力。

三、运用各种手段，切实把旅游消防安全工作落到实处

旅游管理部门范文篇9

本文研究的目的是解决我国旅游管理体制存在的问题，探究适于市场经济体制发展的旅游管理体制的新路径，为未来我国旅游业的进一步发展提供相关建议。

2旅游业发展趋势

2．1旅游业走向综合化发展

旅游业综合化发展是当今世界旅游业发展的新趋势。旅游业综合化发展相比较单体产业具有很大的优势和意义。首先，旅游业是融吃、住、行、游、购、娱为一体的综合性产业，综合化发展改变了旅游业以旅行社、饭店为主的传统模式，把各个相关行业、部门结合在一起，可以形成规模综合效益，增强旅游业的吸引力和竞争力。其次，旅游业已成为国民经济发展的支柱产业，综合化发展具有规模巨大、资产雄厚、产业链完备、综合实力强等优势，它的有效运行必将带动旅游业乃至整个国民经济的发展，从而巩固旅游业的经济支柱地位。最后，旅游业综合化发展把众多中小型单体旅游企业联合起来，引进国内外先进管理技术与理念，促进旅游业的国际化、现代化发展进程。可见，随着旅游业经营的国际化，竞争的激烈化，旅游企业将会更多地采取联合、兼并等形式，走综合化发展道路。

2．2旅游管理技术向现代化进军

未来旅游管理将实现以信息技术为核心的现代化管理手段。第一，现代化管理有利于提升旅游业管理水平。在市场观念日臻强化的时代，旅游业的生产、营销等各环节依靠市场获得信息，旅游业主客体之间也是通过快捷、通畅的信息交流完成各种沟通与交易，因此现代化的管理手段有利于旅游业主客体以低成本、低风险、高质量、广渠道获得市场需求信息。另外，现代化管理手段能够消除一些管理障碍，对旅游信息进行全面、系统、智能化的管理，从而促进旅游管理质量的提升。再者，旅游业是个综合性、关联性强的产业，旅游业内部各组成要素之间的协调发展以及旅游业与其他行业之间的配合都必须依托现代化的调控与传播手段来实现。第二，现代化管理有助于提高旅游业管理效率。首先，跟随时代的潮流，旅游管理机构和旅游企业都成为现代化技术平台的忠实使用者。例如，通过旅游管理信息系统，旅游企业可以及时把握国际旅游市场发展状况，掌握市场竞争行情，了解管理范围，并采取及时有效的手段控制和解决问题。其次，电子政务信息服务将深入普及应用，旅游管理部门利用电子政务提供优质、规范、透明的管理和服务，从而提高旅游管理水平和工作效率。再次，全球经济一体化发展潮流催生无国界旅游的时代，旅游电子商务、信息技术的应用是世界各国旅游市场相互融合、紧密联系的重要手段。

2．3公众拥有更多的话语权

随着经济社会的迅速发展以及我国建设和谐社会的推进，公众拥有更多的话语权，且影响不断加深加大。近年来，随着旅游人数的增长，旅游业作为全方位的服务行业，更加体现了公众拥有的话语权。现代旅游业的运作离不开公众话语权的积极表达，如旅游资源的开发与保护、文化遗产的保护、发展都市旅游、推进生态旅游与环境保护以及参与公共活动，与旅游管理机构与旅游企业的沟通与交流等。此外，旅游过程中关系公众切身利益的公共服务领域，也越来越重视公众的话语地位，趋于实现均衡话语权，共同探求公共问题的解决之道。

2．4旅游管理体制步入市场经济管理轨道

随着旅游业的发展，我国旅游管理体制将会呈现出如下发展趋势：其一，旅游业发展过程中其经济属性地位日益提升，这种情况下，旅游管理体制改革中市场机制的作用会日益突出，市场主导、政府引导型管理体制将成为必然。其二，旅游业是个综合性、关联性强的产业，在管理体制改革中更加强调上下层、部门间的综合协调。近年来，上海、杭州、桂林等地设立旅游管理委员会和旅游发展委员会，从更高的层次在与发展旅游有关的部门之间进行协调，做了有益尝试，这种做法也是源于摆脱目前旅游局在旅游管理中尴尬地位的考虑［2］。其三，行业管理进一步加强。行业管理体制是市场经济体制下旅游业迅速发展的需要。其四，旅游管理的规范化、法制化因素逐步增强。规范化、法制化管理是实现旅游业健康有序发展的重要手段和途径。其五，行业协会的作用和地位会逐渐增强。行业协会是沟通旅游管理部门与旅游企业的重要纽带。旅游管理中充分发挥行业协会的职能作用是管理体制改革的必然选择。

3我国现行旅游管理体制存在的问题

随着我国旅游业的快速发展，旅游管理体制也在不断改革创新。然而，目前我国旅游管理体制仍存在一些问题，没有充分发挥其应有的作用。

3．1旅游行政管理机构名称设置不规范，级别职能不统一

当前，我国政府旅游管理机构的设置，不少地方存在着与旅游行政主管部门的职责不相符的问题，既不能适应旅游发展的需要，也不适应依法行政的需要。从国家到地方都设有相应的旅游管理部门，但其名称、级别和职责各地不尽一致。一是名称不规范。部级的旅游管理机构是中华人民共和国国家旅游局。到了省、自治区、直辖市级，出现旅游局、旅游管理委员会等机构，如浙江省旅游局、上海市旅游管理委员会。到了市、县级，设有旅游局、旅游办、旅游委等。主要原因是我国旅游业发展的地区差异显著。如沿海地区，地理位置优越、经济发展实力强、旅游基础设施条件较好、旅游需求强度较大，因而旅游业比较发达；相比之下，中西部内陆地区虽然旅游资源丰富，但由于经济发展水平较弱、开放程度较低和可进入性相对较差，大部分地区的旅游业还相当不发达。这种旅游区域发展不平衡导致各省、市、自治区根据当地旅游业发展情况制定机构部门，所以出现我国旅游管理部门名称五花八门、纷繁芜杂。二是级别、职能不统一。从级别来看，国家旅游局为副部级单位；省旅游局有的为正厅级，有的为副厅级；市一级的有的为正处，有的为副处；到了县一级，有的为科级，有的则降到了股级。从职能来看，更是相距甚远。有的地方是单纯的旅游局，职能比较明确；有的地方改成了旅游委，职能比较单一；而有的地方则是与外办、侨办等单位合在一起，职能便显得模糊。

3．2机构设置网络不健全，管理部门职权狭窄

我国旅游管理体制不断完善创新，旅游管理机构从国家到省（直辖市、自治区）、市、县都有一定的管理部门，形势喜人，但并没有形成规范有效的管理机构网络体系，旅游管理并没有达到它应有的覆盖面。首先，各级政府行政管理机构有待健全。在国家层面上缺乏级别高、权力大、职能强的旅游行政管理机构；从地方层级看，省（直辖市、自治区）旅游管理机构权力小，协调功能偏弱，有的地区至今还没有独立的旅游管理机构；关于市、县建制的旅游管理机构就更单薄，个别县基本是空白。其次，行业协会等民间管理机构环节较为薄弱，公众参与的重要性和必要性还没有受到重视和普及化。再者，我国尚未形成统一的旅游大市场，政府对旅游企业所采取的管理制度和管理方式尚不成熟，存在政企不分、部门分割管理、投融资环境恶劣、企业内部管理制度不健全等诸多问题，旅游企业缺乏独立性和自主性，不适于社会主义市场经济体制的发展要求。概括之，由于旅游管理机构设置的不健全、管理主体的单一、旅游行政机构职权范围狭小，很难制定出真正适合当地旅游业发展的政策、法律法规。即使能够制定出政策法规，各部门也很难在自己的职权范围外实施。

3．3宏观管理失控

我国现行的旅游管理体制是部门分割管理［3］，即旅游资源分属不同的行政管理部门，旅游企业也分属不同的主管部门。例如各类旅游景区资源和文物资源分别由建设、林业、环保、文化、文物、宗教、海洋、地质、旅游等部门行使管理权；纵向又划分为部级、省级、市级、县级，由各级相关行政主管部门管理。由于各管理部门责权不一致、管理职权狭窄，旅游主管部门难以协调和组织相关部门之间的关系；同时，部级与地方各级旅游部门之间缺乏良好的交流和沟通机制，上级旅游管理部门对下级进行垂直管理，下级对上级却缺乏反馈和监督，这种由上而下的单一的管理方式不利于旅游业的发展，也影响了对各级旅游管理部门的监督。再加上利益关系和地方保护主义的影响，许多旅游产品或景区被人为分割，旅游行业间、企业间的磨擦和冲突加重，旅游资源的统筹开发和旅游产品的整体设计难以进行，诸多旅游拳头产品长期处于少投入、粗包装、低效益的初级阶段，使得旅游业的整体竞争力下降，行业风险也大大增加［4］。此外，政府对旅游企业过分干预，缺乏合理的交流和沟通机制。总之，我国旅游宏观管理体制呈现出各旅游管理部门之间、旅游管理部门及旅游企业之间的关系尚未理顺，旅游业出现政出多门、各自为政、条块分割的宏观管理失控的现象。

3．4旅游监督管理力度不足

我国旅游管理中监督缺位的问题突出。由于旅游资源和企业在纵向和横向管理上分属不同部门机构，纵向管理上缺乏上级行政主管部门对下级行政主管部门的有效监督机制；横向管理上因各监督机构分工不合理、不明确，出现有些事情多方插手，有的问题无人问津，造成监督空隙或相互推诿现象。同时管理部门为了追求政绩和自身利益，在行使职权进行行业监督管理时，往往睁一只眼闭一只眼，使得旅游业违法、违纪、违规现象司空见惯。另外，旅游管理体制缺乏有效的公众和社会监督机制。其一，缺乏公众监督管理机制。旅游规划、旅游产品开发、旅游企业的入驻等方面，管理工作封闭运行，没有争取和采纳普通公民的意见，公众不了解具体内容，也没有途径进行监督。其二，缺乏官方的或民间的旅游执法队伍。在旅游景区景点很少见到接受游客投诉，处理旅游纠纷，维持旅游市场秩序的行政执法队伍。其三，旅游协会、旅行社协会、旅游饭店协会等民间旅游组织没有全面普及。我国目前市级以上地区已覆盖了餐饮协会、旅游饭店协会等，但只是停留在产业发展规划层次上，对行业管理、从业人员工作方面的监督力度微乎其微；一些县级地区只见行业协会雏形，旅游业监督力度更是微不足道。

4对我国旅游管理体制改革的建议

根据我国旅游业发展趋势的要求，必须对现行旅游业管理体制进行改革和创新，推行适于旅游业发展的新体制。

4．1改革原则

4．1．1遵循旅游业自身发展的规律旅游业作为国民经济发展的重要产业，其管理体制的创新必须按照市场规律和旅游业自身的发展规律而提出。具体而言，主要体现在以下几个方面。①市场导向。要充分发挥市场在旅游管理中的作用，尤其是旅游资源配置的基础作用，实现市场效益。②可持续发展。在大力发展旅游业的同时，必须处理好旅游资源的开发与保护的关系，适度开发，合理保护，以保证旅游业的可持续发展。③国际惯例［5］。旅游业的发展要在跨地区跨国界的背景下实现，按国际标准，依据国际惯例行事，方可培育旅游大市场，实现大发展。4．1．2注重综合协调力旅游业作为一个关联性极强的产业，涉及旅游景区、旅行社宾馆、饭店、交通、娱乐、购物等许多企业和相对独立的行业。旅游业的这一特点，决定了旅游业管理体制有别于其他行业的管理体制，管理体制创新必须注重综合协调力。4．1．3强调管理职能部门的责权划分及职能转变旅游业作为一个综合性产业，涉及旅游、工商、卫生、公安、消防、税务、质监、交通、民航等相关职能部门。新体制下，必须解决好这些职能部门的协调问题，明确划分管理责权，促进管理职能的转变，实现各部门各司其职，形成政府管理合力，推动旅游业发展。

4．2构建多元管理主体

我国旅游管理体制应由旅游行政部门、旅游企业、行业协会和公众四个管理主体构成多元化管理模式。各管理主体之间相互理解、相互协作，建立友好、平等、互利、团结合作的组织关系，共同促进我国旅游业的发展。4．2．1完善旅游行政管理机构设置，明确管理职能第一，建立级别高、权力大、职能强的全国性旅游管理机构，如中华人民共和国国家旅游管理委员会。主要由国家旅游局、交通运输部、旅行社管理局、旅游饭店餐饮管理局、国家文物局、国家工商行政管理总局、规划统计局及政策法规司等主要业务机构组成，负责统一管理全国旅游工作。基本职能分别为以下方面。①旅游局统筹协调旅游业发展；拟定发展旅游事业的有关方针、政策和规章制度；监督、检查政策、计划和法令的执行情况，及时处理旅游工作中的问题；调节我国旅游供求矛盾，协调各部门、地区、行业之间的关系；制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施；组织对外宣传和旅游信息的传播；发展对外旅游事务；制定并组织实施旅游人才规划，指导旅游培训工作；推动旅游国际交流与合作，承担与国际旅游组织合作的相关事务。②交通运输部拟定旅游交通发展行业规划、政策和规章制度；协调旅游发展与交通运输供给；指导交通运输枢纽规划和管理；组织交通运输基础设施管理和维护；调解交通运输价格，积极引导消费；负责物流运输有关管理工作；指导开展旅游相关统计工作，有关信息；指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作；负责公路、水路国际合作与外事工作，开展与港澳台地区的交流与合作；指导旅游交通安全工作。③国家文物局拟订文物和博物馆事业发展规划，参与起草文物保护法律法规并负责督促检查；协调和指导文物保护工作，履行文物行政执法督察职责；负责世界文化遗产保护和管理的监督工作；负责历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作；负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设，拟订文物和博物馆公共资源共享规划并推动实施；组织指导文物保护宣传工作，拟订文物和博物馆有关人才队伍建设规划；组织开展重大文物保护科技创新工程，促进文物保护科技成果的转化和推广；管理、指导文物和博物馆外事工作，开展文物对外及对港澳台的交流与合作。④国家工商行政管理总局监督管理旅游市场运行和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策；负责旅游企业等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任；负责监督管理旅游市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；监管旅游商品质量和食品安全的责任，组织开展消费维权工作，查处假冒伪劣等违法行为；指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护旅游经营者、消费者合法权益。⑤旅游饭店餐饮管理局拟定旅游饭店、餐饮业发展规划、政策和规章制度；指导行业发展市场推广工作；协调行业准入资格；制定行业从业人员的职业资格标准和等级标准并指导实施；负责行业对外宣传和招商引资活动。第二，完善地方旅游管理机构组织。各省（市、自治区）借鉴一些省区改革旅游管理体制的经验，建立符合本地区旅游业发展特点的管理体制；架设连接国家和地方旅游管理机构的桥梁———省（市、自治区）旅游管理委员会，作为全省（市、自治区）旅游业最高决策机构和综合协调部门发挥其职能作用。由本省（市、自治区）管旅游工作的主要领导任主任，旅游局和相关局的负责人任副主任或委员，下设有关职能处室及咨询机构。基本职责是贯彻执行上级机构的管理方针政策，决定本省（市、自治区）旅游业的总体发展战略，招商引资或创造良好的投融资环境，决定或审批重要的旅游项目并监督实施，处理旅游活动中出现或涉及的重大问题，提出解决意见并监督有关部门执行，协调各地区、各部门之间的关系，保证旅游业的顺利发展。另外，各地区都明确旅游管理机构的职能职权以及地位作用，县以上行政区还没有成立旅游行政管理机构的要迅速成立。4．2．2大力发展旅游企业，充分发挥其在旅游业发展中的主体作用社会主义市场经济体制下，企业是市场的主体。一方面，政府将旅游企业完全推向市场，对其进行宏观调控，一般情况下不干预企业微观经营。政府应作为行业的监督者和协调者来规范、指导旅游业的发展，而非代替旅游企业发挥其在市场中的资源配置功能。另一方面，由于旅游产品的开发、旅游企业服务质量的提高、服务效率的提升等都需要旅游企业按照市场经济的规律来办事，旅游企业应极力实行政企分开、自主经营、自负亏盈、权责分明、管理科学、激励和约束结合的现代企业管理体制。同时，走集约化经营道路，调整企业结构，构建跨国、区域、行业的集团化大型企业、专业化中型企业、网络化小型企业的企业格局，实现竞争有力的旅游大市场。此外，旅游企业应积极吸引国际资金、社会资本，建立多元化投入的市场运作机制。4．2．3健全旅游行业协会，发挥行业协会作用随着我国市场经济的发展、政府职能转变和旅游业发展的特殊性，发挥旅游行业协会作用是我国旅游管理体制改革的必然选择。在新形势下，国家和地方各级政府应大力支持和促进旅游各行业部门根据自身发展的需要，设立与自己领域相关的行业协会，实行旅游行业协会与政府行政机构脱钩，完全自收自支的管理体制，为我国旅游业健康、有序的发展做出积极的贡献。旅游行业协会的机构组织可分为决策机构、执行机构、监督机构三部分［6］。具体来说，决策机构是由会员代表组成的通过会员代表大会作出行业发展的各项决定、制定法规、命令的最高权力机构。执行机构设为理事会，内设服务、管理及经营机构。监督机构设为监事会，能够对协会进行监督与制约的机构。首先，明确全国性行业协会的职能。一是全国性协会要发挥龙头作用，加强组织协调，保证省（市、自治区）地方各级协会的规模总量和会员覆盖率，努力扩大旅游行业协会的影响及职能作用的发挥；二是为行业发展和会员企业创造最好的发展环境（如资金支持、开拓国内外市场、为会员提供国内外本行业的有关信息、资料和咨询服务等）；三是制定行业发展的有关政策体制、法律法规并贯彻执行，督促会员共同遵守；四是根据行业发展的需要，组织开展有关本行业发展的研讨会、经验交流、业务培训活动，推动和督促会员单位提高服务质量和管理水平。其次，强化地方各级协会的职能。地方各级协会向会员单位宣传有关行业发展的政策、法律、法规并协助贯彻执行，发挥社会中介组织作用；向上级协会反映会员单位需要完善的问题和合理需求；根据行业发展的需要，开展业务培训活动；加强同旅游行业内外有关组织、社团的联系与合作，对外以民间组织身份开展国际交流与合作；承办政府主管部门交办的其他工作。4．2．4建立健全公众参与制度旅游管理中必须保障公众的管理主体地位。其一，公众作为管理主体要行使事前对各级旅游管理部门制定的旅游发展规划、战略决策，出台的新的规章制度、政策措施知情并给予意见和建议的权力，事中对各项政策措施、规章制度的执行或是对旅游管理部门和旅游企业进行监督的权力和事后执行评估、做出决策的权力。其二，公众的参与不能浮在表面，仅仅是一种意见的表达或信息的了解，而应是决策、执行、监督的实质性参与。其三，参与的方式既有制度化的参与，如诉讼、信访；也有非制度化的参与，如公众通过各种传媒手段提供志愿者服务；政府通过开展咨询、走访、公共调查、评议活动等办法来广泛听取群众的意见，全面、客观、公正地作出评价，发现问题，及时改革完善。

5结语

旅游管理部门范文篇10

关键词：旅游；管理信息化

旅游业是一个高度依赖密集信息的产业，构成这个产业的部门很多，信息量很大。旅游业又是一个开放性的大系统，信息是其得以生存和运转的根本基础，并贯穿了旅游活动的全过程，可以说信息是旅游系统的灵魂。我国旅游管理信息化不仅是适应信息时代快速变化的必然选择，同时也可以迅速提高我国旅游管理水平，缩小与旅游发达国家在行业管理方面的差距。

1.旅游管理信息化的必要性

1.1旅游管理信息化是信息时代的客观要求

人类社会在经历了农业革命和工业革命之后，如今己进入信息革命阶段。信息革命的核心是当今先进生产力的代表—信息技术，信息技术木身是一个庞大的扩展的高新技术群，包括电脑技术、电信技术、广播电视技术、网络技术、多媒体技术、数据库技术等。信息技术的发展对人类社会的方方面面都产生不同程度的影响，包括旅游业。

1.2信息化是实现旅游经营管理现代化的重要途径

信息技术和网络技术等的发展，使旅游管理手段、思维和方式都发生了革命性的变化。旅游信息化的一个重要内容就是要构建旅游管理信息系统。这一系统不仅可以提高劳动效率、节约人力，而且可以使管理工作迅速、准确，是旅游业管理高技术化、最优化的实现途径，并可以满足旅游业迅猛发展的需要，有助于中国旅游业直接面向世界较高水平实现“蛙跳战略”，后来居上。

1.3信息化可以拓展现代旅游业的市场化、国际化功能

现代旅游业是一种自愿和自发的消费活动，具有天然的市场经济个性，旅游业信息化能为旅游市场体制的完善创造良好的信息环境，完善旅游业的市场经济个性。旅游活动的国际化、资本流向的国际化使得世界各国的旅游业越来越相互依赖、紧密联系，呈现一体化的无国界旅游状态。

1.4信息化是保证旅游业可持续发展的重要支持力量

现代信息技术的发展和广泛运用给旅游业带来了新的机遇，使旅游业的深度、广度和高度都有长足的发展。建立健全规范、高效、有序的旅游信息化架构，充分发挥信息引导作用，对实现旅游业的可持续发展有着特殊的意义。

2.旅游管理信息系统的结构分析

旅游管理信息系统需要考虑很多因素，它们都会影响设计方案的制定。最低程度上说，旅游管理信息系统应包括一个详细的数据库。由于旅游业包含许多部门，旅游产品由众多不同的部分组成，数据库越多元化，其管理功能越强大。

2.1旅游管理信息系统的组织结构——旅游管理信息系统可以有三种组织形式：国家系统、地方系统、区域联网。

在国家系统中旅游管理信息系统的数据库包括全国的旅游企业、旅游组织和旅游设施的信息，并允许各级旅游信息中心进入数据库。当开发主体和开发资金来自于地方，地方旅游管理部门自主程度较高时可采用地方管理信息系统，它是只为本地的旅游管理开发的信息系统而无需覆盖全国。另一种形式的旅游管理信息系统是区域联网，即各地方旅游管理部门将自已的数据库与其他地方的管理信息系统联网，区域联网通常是地方管理信息系统的延续和发展。

2.2旅游管理信息系统的经济结构——旅游管理信息系统经济方面的考虑主要是系统开发和系统运行。

多数情况下，国家系统的开发资金来自政府机构，地方系统和区域系统的开发经费来源则较多，或企业界，或旅游管理部门，或联合开发。管理信息系统的经济结构对系统所包含的信息类型和范围产生影响，不容置疑，旅游管理部门为主体开发和运行的信息系统能够更全面地包括一些公用旅游设施和企业的信息，降低企业进入信息系统的成本，形成更加完整的信息系统。

2.3旅游管理信息系统功能的拓宽和与其他系统的交互使用——旅游管理信息系统的基本构成是数据库，还包括文字处理、电子商务和其他软件系统，系统在对企业进行管理的同时也为企业服务，所以系统中也可以加人销售渠道信息、旅游目的地信息、旅游市场需求信息和人口统计信息等更加丰富的信息，增强系统的延伸功能，使其具有宣传、促销的功用。

旅游管理信息系统与其他电子系统的相互联结也能够拓宽涉及范围，丰富系统信息，增强系统功能。为实现这一目标，国家一级旅游管理部门应发挥积极的开发作用和主导作用，并更好地与其他系统和网络开展竞争与合作。

3.旅游管理信息化的发展对策

3.1以地理信息系统(GIS)为开发平台地理信息系统(GIS)是目前较为完善的一种软件系统

它是集图形信息、属性信息及各种说明信息于一体的综合性计算机集成系统，具有很强的数据管理、检查、分析、判断、咨询功能，以对地理空间信息存储、分析，输入操作和人机交互对话方式，为用户提供集图、文、声、像于一体的全面而综合的信息，并为用户提供辅助决策。以此作为开发平台进行二次开发建立的旅游管理信息系统具有明显的三维空间特色，不仅能够提供及时、准确的统计图表和数据分析结果，还可以产生系列制作精美的专题地图，使枯燥的表格数据可视化，从而极大地方便数据分析和辅助决策。

3.2重视数据库的构建

旅游管理信息至少应包含地图数据库和图文数据库，主要包括旅游交通图、旅游企业分布图、旅游景点(区)分布图、旅游服务设施分布图、旅游景点(区)数据库、旅游企业数据库、接待设施数据库、旅游资源数据库、旅游产品数据库，旅游客源市场数据库、旅游研究和咨询机构数据库、旅游人才数据库、旅游教育数据库等等。结构合理、内容详细的旅游数据库系统与地理信息系统外壳有机结合，可以完成图形图像数字化，地理数据及旅游数据的存储管理、查询检索、结果输出等任务。建立内容全面、丰富、更新及时且能够实现共享的信息数据库是实现旅游管理信息化的关键。

3.3加强信息资源的管理

旅游管理信息系统的成功很大程度上取决干所包含信息的准确性和及时性。因为旅游管理信息具有特定的时效性且变化很快，需要国家或地方旅游管理部门定期收集，及时交流，并通过通讯和网络手段及时加以更新。信息质量控制也特别重要，对企业或旅游目的地提供的信息，管理部门应检查其准确性，并制定要求信息提供者做到信息提供准确、规范和共享的有关政策法规。

4.建立起一支既懂旅游又懂信息技术的专业化队伍

为保证旅游信息化建设能迅速、稳定、高效的发展，还要建立起一支既懂旅游又懂信息技术的专业化队伍。各级旅游管理机构要创造条件，配备具有专业旅游信息化建设管理资质的专业人员负责对旅游信息化工作进行综合管理和考核。各旅游企业是进行旅游业信息化建设的主体，三星级以上酒店、AAA级以上景点、国际旅行社都必须配备有旅游信息化建设应用专业资质的人员，负责旅游信息化具体建设工作。

参考文献：

[1]汤书昆.Internet环境下中国旅游产业走向信息模块化管理方式初探[J]旅游学刊1997﹙4﹚