流通业范文10篇

流通业范文篇1

根据《商务部、国家开发银行关于进一步推进开发性金融支持流通业发展的通知》（商改发〔**〕313号）精神，国家开发银行从**年起，拟在5年时间内，提供500亿人民币的政策性贷款用于支持全国大型流通企业和重点地区建设城乡现代流通网络基础设施。为加大开发性金融对我省流通业的支持力度，经省经贸委与国开行浙江省分行研究决定，将进一步加强双方合作，促进我省流通业发展。现将有关事项通知如下：

一、工作原则

按照“统一思想，提高认识，商务部及地方商务主管部门积极推动，国家开发银行及分行独立审贷，按市场化方式运作，评审标准和办法要适合流通企业特点，大力支持市场前景好、有较强竞争力的流通企业加快发展”的工作原则，省经贸委和国开行浙江省分行双方合作，共同推动我省现代流通网络基础设施建设，促进我省流通业快速健康发展。

二、信贷政策

（一）支持范围

1、浙江省36家“重点流通企业”和25家省流通领域重点联系企业。

2、纳入商务部“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的流通企业和批发市场。列入商务部内资融资租赁试点企业，具有一定优势的报废汽车回收拆解企业。

（二）贷款投向

符合上述贷款支持范围的流通业项目，其贷款投向还需符合以下要求：

1、经营网点和市场项目：各类门店、市场的建设、购买、改造以及设备的配置；

2、经营支持系统项目：信息系统建设与升级改造，物流配送系统的建设与改造，产品基地以及其他与商品流通经营相关设施的建设、购买与改造；

3、并购、重组项目：企业收购、兼并、整合和债务重组投资等；

4、融资租赁项目：内资融资租赁试点企业开展工程机械、医疗设备、交通运输工具和节能等领域的租赁业务；

5、进行企业负债结构调整项目试点：选择条件适宜的流通企业做试点，融资支持企业调整负债资金的期限结构。

（三）贷款申报条件

1、借款人：一般应具有独立企业法人资格，经营或投资商贸流通业的国有独资、国有控股、民营股份制公司或有限责任公司，借款人负债率不超过80%，原则上企业应具备5年以上从业经验，且近3年经营状况良好；

2、总投资及资本金比例：流通项目总投资不考虑流动资金需求，资本金比例不应低于20%；

3、贷款期限：流通项目贷款期限不超过15年，其中“万村千乡市场工程”项目贷款期限不超过10年；

4、信用结构：一般采取资产抵押担保、股权质押担保或者保证担保，要求能够覆盖贷款风险。

（四）贷款模式

1、对浙江省36家“重点流通企业”、25家省流通领域重点联系企业以及纳入国家“双百市场工程”企业、大中型“万村千乡市场工程”试点企业和内资融资试点企业申请的贷款，原则上采取直贷模式，即企业直接作为借款人并承担还款责任。

2、对纳入浙江省“万村千乡市场工程”的规模较小企业申请的贷款，原则上采取平台模式。由省经贸委指定或组建符合条件的统一借款人，承担开行贷款的统借统还，企业作为贷款的用款人，负责按照合同约定按期将贷款本息归集到贷款平台，担保方式可采用资产抵押担保、股权质押担保、保证担保、企业互保、财政贴息或引入担保机构担保等。具体贷款模式由国开行浙江省分行、省经贸委、用款企业及相关担保机构共同协商后定。

三、申请办法

流通业范文篇2

[关键词]钢材流通钢材市场物流钢铁物流园供应链

一、中国钢材流通发展的现状

随着我国工业化、城市化的发展，钢铁生产和消费都实现了跨越式的增长，钢铁生产和钢铁消费都已跃居世界第一，近几年，钢材流通业出现了以下特点：

1.全国形成了颇具规模的钢材批发市场

钢材批发市场是随着钢材市场化改革的推进，在一些水路、铁路、公路等交通便利的地方自发形成或由地方政府主导开办的，成为专门从事销售钢材的钢材流通企业的聚集地，每年通过招商企业的流进流出，客观上形成了中小钢材流通企业产生和发展的“孵化器”。

2.从事钢材流通的企业无论规模还是数量迅速增长

资料表明从事钢材流通的企业达到20万家，培育了一批初具规模的流通企业，比如浙江物产金属材料有限公司钢铁实物量和销售额分别从2001年239万吨、71.24亿元增长到2005年562万吨、252亿元，年均增长59%和88%。

3.钢厂开始涉足钢材终端销售，通过流通企业销售的钢材比例有所下降

为应对国外企业的竞争，国内众多钢厂开始采取新型流通方式，建立自身的钢材营销体系，如宝钢建立了区域性钢材专营体系和加工配送中心，为大客户开展直供；多家钢厂着力发展重点商的同时，自建营销网络。

4.钢材加工配送有较快发展

钢材在形成最终产品的价值链中属于原材料，95%以上的钢材必须经过延伸加工才能被使用到最终产品上，受传统影响，过去钢材延伸加工大多由生产厂家采取一家一户分散完成，钢材加工配送的理念首先是由外资企业引入的。近几年钢材加工配送得到了较大的发展，包括宝钢、鞍钢在内的一些钢铁企业也以钢材加工配中心全国布局来构建销售网络，但总体讲尚处于起步阶段。

5.国外流通企业进入我国已有500多家

国外钢材经销企业凭借资金、技术和管理优势，进入中国市场，例如澳大利亚BHP集团利用中国众多小型经销商布网，发展了200多家彩涂板直接用户。外资的进入，在增强钢材流通领域内竞争强度的同时，也极大地促进了钢材流通业的快速发展。

二、中国钢材流通面临的问题

1.钢材专业市场发展滞后，不能适应钢材流通的发展需求

钢材专业市场的发展客观上推动了我国钢材流通的发展，培育了一批流通企业，但也存在一些问题主要表现在：

(1)钢材专业市场一般在交通发达的城市郊区，随着城市化发展，昔日的郊区已经变为闹市，交通拥挤，污染严重，面临搬迁改造。

（2)钢材市场之间竞争多，合作少，条块分割，业务类同，如浙江杭州市余杭区良渚镇运河村运河两岸比邻而建的钢材市场有梁山码头钢材市场、三里洋钢材市场、浙江物产物流杭州物流基地，三个市场地理位置优越，但由于利益主体不同，难以整合。

（3)钢材专业市场规模偏小，不能承担物流节点的功能。物流节点的功能一般由物流中心承担，由于物流中心积聚了大量的社会物资，可以更好地整合社会资源，实行共同配送。目前，钢材专业市场普遍规模偏小，不足以形成强大的规模效益，辐射力不强。

（4)钢材专业市场运营模式落后，交易成本高。钢材专业市场在交易方式上主要采用现货交易模式，电子商务、信息技术落后；在服务功能上，主要发挥市场交易、钢材装卸、中转储存功能，运输、配送等由入住的流通企业选择运输企业完成，各自为阵，难以整合物流资源，形成规模效应，也使市场内部作业缺乏计划性，交通流量极不均匀，堵塞严重，难以提供高质量的服务。2.钢材流通中间环节多，流通渠道不畅

我国钢铁流通普遍存在二级经销商为主，流通渠道过长，流通成本过高，从而人为地提升了钢材的终端客户们的用料成本。

3.钢材流通企业面临的问题

（1)经营理念落后，经销体系复杂。受传统计划经济的影响，钢材流通企业经营理念都是资源导向的，不是客户导向的，主要表现在重视抓资源，轻视市场销售网络和客户服务能力的建立，缺乏稳定的客户群体。钢铁流通普遍存在二级经销商为主、直接用户比例偏低、且二级经销商分散、效率低下。

（2)业务模式落后。在美国、欧洲、日本等钢铁生产和钢铁消费大国，钢材流通已经改变了传统贸易为主的模式，转向了以供应链管理、物流、加工增值等服务为业务重点的模式，普遍实现了经营的规模化、网络化、社会化、信息化。如美国最大的金属加工配送企业瑞森公司年销售额为22亿美元，在全美国各州、加拿大、墨西哥和亚洲等地都有加工网点，计达80余个；德国的蒂森克虏伯曼内克斯在全球拥有180个联合公司，在60个国家设有600个点，集中于工业上的供应和过程服务；英国的斯坦科（Stemcor）公司在全球建立网络进行钢材、钢铁原材料的实物贸易，还为钢铁生产和流通行业提供物流、金融等增值服务，2004年斯坦科实现钢铁实物销售量1450余万吨，收入27.78亿英镑，毛利1.09亿英镑，毛利率为3.94％。

而我国钢铁流通业仍以传统贸易模式为主，随行就市，快进快出，搏取差价；流通企业普遍缺乏客户资信管理能力、加工配送增值服务能力、客户消费需求分析能力和小批量辛苦配送意识，企业之间同质竞争，最后只能比价格。

（3)钢材流通企业市场集中度低，规模效应差。一是流通企业分散，全国流通企业约有20多万家，行业前5名的经营总量仅占全国钢材消费总量的4%，前100名经营总量也仅占全国消费总量的15%；二是流通业近几年虽然经营总量以年13%速度增长，但与钢厂快速增长的销售规模相比，通过流通业销售的比例已经从1996年的90%下降到2005年的60%左右，批发业的市场空间正逐步被挤压；三是盈利能力普遍较差，经营规模前三位的流通企业销售利润率均在1%左右。

（4)钢材加工配送中心面临的问题。目前，钢材加工配送的理念虽然基本被社会接受，但国内钢材加工配送的盈利能力确并不乐观，早在20世纪90年代初美国瑞森就进入中国，和宝钢合资成立上海宝森钢材加工配送中心，但经营困难，后撤资。造成这种后果，首先是由于当时国际通行的钢材深加工的理念没有被社会接受，没有市场，另一方面由于中国物流等交易成本过高，钢材加工配送没有成本优势。虽然现在有一定的改善，但国内流通企业钢材加工配送中利润很大一块还是来自贸易，而国外一些企业在中国建立钢材加工配送中心很多不是以盈利为目标，而以钢材销售为中心的，如日本三井物产。当然，盈利能力低也和从事业务有关系，国内钢材加工配送中心主要从事钢材流通加工、来料加工、寄存等业务，技术含量低，进入壁垒低，易造成过度竞争。

三、钢材流通对策

1.发展共同配送、金融、电子商务等新型服务功能，改造、提升钢材批发市场

流通业范文篇3

国外商贸流通业盈利模式

国外商贸流通业大致经历了六种盈利模式（见表1）：第一种是进销差价模式，这是一种较为传统的模式，且在现在多有使用，盈利的根源来自进销之间的差价和简单的附加服务。第二种是连锁经营模式，基于规模经济规律的驱动而形成。该种模式对扩大经营规模、提升品牌效应具有重要促进作用。第三种是通路费用模式，即利润主要来源于商品进场费、购货折扣、物流费、仓储费、新店赞助费、促销费等。第四种是类金融模式，即利润来自对供应商资金的占用，这种模式在我国诸多电商企业中都有体现。第五种是供应链模式，这种模式源自供应链管理理论的出现，极大提高了资源的利用效率。第六种是增值服务模式，如设备的运输、安装、维修和更新等。国外的盈利模式发展与国内的盈利模式发展历程大致相似，但国外的发展相对成熟且已经发展到新的阶段。传统盈利模式下进销差价为核心，现代盈利模式更加注重综合效应，由单一的、分散的产品服务走向集约化、系统化的产品服务供应体系。此外，现代盈利模式有一个很明显也很关键的特点是金融业务的渗透，传统模式下实体企业、金融服务机构两者基本维持的是相对独立的地位，而现代盈利模式下，企业的供应链的拉长使得金融业务获得了更加广阔的发展空间，众多企业开始摆脱对传统金融机构的过度依赖，具有自我“输血”的能力。盈利模式是一个企业建立和有效使用自己资源的方法（王祖强、陈新伟，2010），是商业模式的核心。从上述的国外盈利模式可以看出，商贸流通业盈利模式的转变路径形成了一种从单一经营向复合经营的转变，体现在两个方面：一方面是经营链条的扩展，由简单的供销演变为供应链系统；另一方面是资金运用效率的极大提升，资金的体内循环逐渐取代体外循环。这两个方面的特点对我国商贸流通企业的发展具有重要启示，企业生产经营链条的扩展是现代企业发展的必然趋势也是行业发展规律，对商贸流通企业而言这种规律更加明显。随着产业链的联系日益紧密，可供开展金融业务的空间就会越来越广，创新盈利模式的可能性就会越来越多。那么，我国的商贸流通企业在盈利模式创新上会有怎样的表现，后文将会具体分析。我国商贸流通业盈利模式分析随着我国商贸流通业在商业模式上的创新，商贸流通业对经济的贡献度越来越高。商贸流通业作为推动我国经济发展的重要力量（马强文、任保平，2011；黄炯华、孔燕群，2015），是对一个地区经济发展和社会繁荣程度的重要反映。纵观我国商贸流通业的盈利模式，基本上与国外的演变路径保持一致，但在我国又有新的内涵。1992年我国流通改革后商贸流通业一直处于无序状态，信息不对称和信用的缺失导致物流运输处在停滞状态。进销差价模式一直占据主导地位，众多规模较小的企业占据主流，难以形成规模经济。盈利渠道单一导致抗风险能力较弱，加之外资企业的不断挤压，市场占有率不断下降。商贸流通业本身利润微薄，降低成本对商贸流通企业而言至关重要，实际上我国商贸流通业由于受技术、管理、社会环境等因素的影响，使得流通成本居高不下。上述问题是对我国商贸流通企业发展存在的普遍问题的概括，随着盈利模式不断创新，我国商贸流通业正面临着新的机遇和挑战。我国区域经济在发展层次上的差异为商贸流通业的发展提供了空间，随着电商模式的崛起和互联网金融的不断发展，商贸流通业呈现出新的发展形态，特别是供应链模式开始成为我国商贸流通业发展的重要方向（见表2）。广义上讲，供应链体现的是一种经营状态，即不同经济主体因某种业务联系而同处于一种经营环境当中，彼此之间产生业务上的往来；狭义上讲，需要将供应链的概念放在具体的产业或者行业内才具有现实意义。过往单纯考虑价格和成本的经营决策已经无法满足当前的发展需求，必需同时对价格和质量进行权衡，并在考虑竞争对手行为的基础上对所在供应链的成员决策进行协调以制定最优竞争策略（肖迪、袁敬霞，2013）。现有供应链管理强调供应链企业之间的协同关系，协同关系是供应链企业之间产生业务关联和实现供应链转型的基础。供应链转型本质上是以供应链核心企业为主导的一种战略更新行为（肖静华、谢康，2015），对商贸流通业的发展转型而言，供应链模式逐步成为主导企业生存发展的重要方向。

我国商贸流通业盈利模式的转型方向

流通业范文篇4

1.流通主体发育不成熟，流通业规模化、组织化程度不高，运行效率低

我国流通业近年来在改革和发展过程中取得了持续快速发展，在企业增长、店铺建设、业态创新上有较突出的表现，但整体运行效率和运行质量仍难尽人意。其根源就在于我国流通企业规模小，组织化程度低，内部发展不平衡，不能集中优势资源实现规模效益。另外，与发达国家相比，我国流通产业集中度低，流通产业分布分散；且由于资金和技术限制，进一步制约了流通产业的规模扩张，具有国际水平的大型专业流通企业严重缺乏，在整体上阻碍了我国流通业的前进步伐。

2.流通业服务功能尚不完善，服务质量和水平有待提高

流通业作为第三产业的重要组成部分，其作用已不仅仅局限于实现商品的流动，更重要的是提供覆盖流通全过程的服务。服务质量高低已经日益成为流通业竞争的关键因素和主要利润来源。但目前我国物资流通配送企业分散，未形成统一的物流配送网络，流通成本高、效率低，同国际水平相比仍有较大差距。市场交易组织和中介组织发育不完善，在交易过程中无法有效代表市场主体利益，使其利益得不到有效保证。服务质量低使流通所创造的附加值较低，不仅不利于流通产业本身利润的实现，还会影响到生产价值和消费效用实现，阻碍社会再生产的顺利进行。

3.我国流通业信息化科技化程度较低

科技化和信息化程度低是我国整个流通产业中普遍存在的问题。以物流业为例，与国际发达国家相比，我国物流技术还十分落后，物流仓储仍以手工作业为主，物流信息系统建设缓慢，物流国际化标准建设滞后。而美日等发达国家已将科技广泛应用于流通产业，大大提高了流通产业的效率。

4.流通业的政策法规亟待完善

流通业发展离不开完善的流通现代化和国际化政策的支持，离不开保证流通业有序发展的政策体系。然而在我国，这方面的政策法规制度还不很完善，许多地区还存在着保护当地流通企业的区域政策，规范流通企业参与国际化竞争的相应政策法规还很不成熟。我国流通产业的政策导向力还较弱、体系性欠缺，需要借鉴国际经验不断地加以完善。

二、针对我国流通业目前的问题以及下一步发展要求

1.进一步建设现代化流通体系，提高流通的组织化和规模化程度。通过整合商品市场体系、市场监管体系、商业信用体系，市场法律体系，发挥协同作用，全方位建设和发展市场流通体系。

通过发展连锁经营，提高流通产业的组织化程度；通过供应链管理整合供应链上下游企业，促进流通企业的大型化专业化整合，发挥规模经济效益，实现商流、物流、信息流和资金流充分自由流通。进一步搞活中小流通企业，政府有关部门要在安排中小企业发展专项资金和科技创新资金等方面，支持中小流通企业发展。并在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息服务等方面进行扶持。

2.提高我国流通业对外开放程度，真正形成统一开放的市场流通体系。运用外资来扩大流通业规模，吸收跨国公司先进流通经验和技术，并结合我国实际情况加以利用，实现我国流通产业跨越式发展。鼓励有条件的流通企业到境外开展流通业务，提高我国流通企业的国际竞争力。

3.提高我国流通产业的科技化和信息化程度，推动我国流通产业的全面升级。尤其是对于零售业来说，通过现代物流信息技术的运用实现规模化，构建与我国居民实际消费情况相适应的物流信息系统具有重要意义。

4.积极推进物流配送发展。一是积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系；二是塑造完善的物流配送格局，加强企业内部物流配送中心，整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业，要积极组织生产资料分销企业完善服务功能，为生产企业提供原材料及零部件配送业务，力争建成提供大规模、多品种、高效率服务的物流配送体系。

5.加大流通体制改革和政策协调力度，消除流通业发展中体制性和政策性障碍。政府在强调消费对经济的推动作用时，应当采取适当政策扶植流通产业发展，给予必要财政支持；针对长期以来造成的条块分割和地方垄断现象，制定相应的反垄断政策，打破地区封锁和行业垄断，解决各类企业在竞争环境上的不平等问题，促进流通现代化，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争

流通业范文篇5

1、区商务局的政府职能和管理的行业

（一）、贯彻执行国家、自治区及*市关于商贸流通方面的法律、法规和方针、政策，制定*区商贸流通发展规划。

（二）、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式。

（三）、负责对*区各种经济成分的商贸流通企业实施宏观管理和指导，研究拟定现有商业企业的改革与发展的意见，推进现代化企业制度的建立，指导企业实施战略性改组改造。

（四）、负责全区流通领域的行业管理，包括从事日用工业品、副食品、服务、旅游、进出口的经营活动。监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（五）、负责全区商贸流通领域的对外开放、招商引资工作，协调指导商业企业的招商引资活动，帮助商业企业申请项目，争取资金。

（六）、研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。对煤炭和成品油市场经营业户的资质进行初审，对其经营场所进行整体规划、合理布局。

1、组织实施烟、酒等重要消费品市场调控和监管，对煤炭、成品油、散装水泥等重要生产资料的流通管理。

2、负责对拍卖、典当、租赁、医药流通、民爆器材经营流通、旧机动车交易、废旧钢材等旧货流通行业业户的资质进行审查并对其业务指导和管理，监督其依法经营。

3、负责全区畜禽屠宰市场的规划、审批和管理。

4、负责全区综合市场、专业市场、集贸市场等各类市场建设的规划和审批及各类市场物业的规范和管理。

5、负责全区危化品经销行业的规划、管理或备案。

（七）、分析研究国际、国内贸易政策，提供区内外贸易、进出口贸易信息并组织相关活动，指导并帮助企业按国际化标准从事生产经营活动，争取商品出口配额，解决贸易争端。

（八）、负责外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金项目的申报和管理；协调办理出口退税工作；指导外经贸企业的会计、统计业务；收集、分析、对外经贸信息和信息咨询服务。

（九）、代表区政府协调海关、商检、外汇管理、国税等中区直部门落实有关外经贸企业的优惠政策。

（十）、承办*区人民政府和上级业务主管部门交办的其它工作。

2、全区商贸流通及服务业的基本情况

到*年全区各类商业网点达1.98万个，其中：城区网点15268个，农区网点4450个；商品交易市场38个（含4个在建市场），交易额66.9亿元，其中：城区市场22个，年交易额58.3亿元，农区市场16个，年交易额8.2亿元；年销售额超亿元的市场有8个；规模较大的业态形式有综合、专业及集贸市场38个，连锁超市60个，大中型百货店9个。大型宾馆10所。全区现有建成营业面积144万平方米，其中：市区114.5万平方米；商贸流通业从业人员有7.8万人；新型商业流通业态正在形成，各类连锁超市网点已发展到60多家，国内大型连锁超市店、品牌店纷纷进驻*区，连锁经营收入近10亿元，年均增长90％，占城市社会消费品零售总额比重由2000年的0.95%，增长到了14.5%。几年来，随着城市建设及环境改造的快速发展，社区商业也得到了长足的进步。

现代物流开始起步，多层次物流体系、多元化市场格局日渐形成。

全区个体商业实现营业额50亿元以上，占全区批发零售贸易业商品销售总额的80%以上，剔除石油、烟草等垄断行业营业额，个体私营商业已经成为商贸流通业的绝对主力。

二、区商务局的重点工作

*区商贸流通业发展的总体思路。以全面建设小康社会为主题，以增强城市综合服务功能，提高人民生活质量为核心，以推进流通现代化发展为重点，以市场为导向，以企业为主体，调整业态，扩大规模，提高消费在国民经济中的比重，充分发挥流通行业在我区经济增长中的先导性作用，促进内蒙古东部商流、物流、信息流中心城市建设和社会全面进步。

1、打造蒙东商流、物流、信息流中心城市，做大作强蒙东物流园、工业物流园。以*物流园区为核心，加强物流信息整合，促进以信息化建设为重点的现代商贸物流业的发展；

2、要加快我区商贸流通业的发展，就要尽快制定行业发展规划，在现代商贸流通理论的指导下，改变现有的商业网点布局不合理、企业规模整体偏小、业态雷同、服务功能不全、资源浪费现象严重的粗放式发展方式。我们认为，制定发展规划，应从以下几个方面入手：一是高起点建设全国性商品批发市场。走有形市场与无形市场共同发展的批发市场体系建设路子。并建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。为此，政府要加强宏观调控，避免出现重复建设、有场无市的局面，要改变现有的招商、摆摊和赶集等落后模式，充分发挥大批量集散、配送、加工、信息处理等现代物流功能；二是继续构筑多元化的商贸网点建设投资格局。在政府的统一规划和管理下，通过招商引资和调控投资导向，积极调动本地商人积极性，鼓励各方按规划要求参与商贸网点建设投资；三是加强软件建设，强化商业网点建设监督、管理和服务体系，不断提高商贸网点建设的现代化、规范化程度，提升商贸流通品位；四是积极引进国际知名品牌连锁企业，催生新型流通业态，加快流通活市进程。整个流通经济以开放、激活零售业为重点，加快发展商业连锁、超市、专业店、特许经营、物流配送、电子商务、会展营销等新型流通业态方式。

3、根据科区商业网点建设的实际情况和国民经济发展要求，科区商务局会同市商务局共同聘请北京时代澳商城市环境研究院完成了《*市城区商业网点规划*-2010》编制工作，并经*市政府批准实施。

4、目前推动的重点工作

一是全面推动*区“万村千乡市场工程”建设工作，加强农牧区商业网点建设改造力度，满足广大农牧民的生产生活需要。到*年底前，将有196个“农资农家店”以崭新的面貌为广大农牧民生产生活服务，为建设社会主义新农村服务。

二是协调、服务、建设好以华融五金建材市场及木里图工业园区综合物流园为代表的市、区重点市场物流项目。

三是着力培育以百货大楼、金叶广场、太平洋商业广场、露天市场为主要构成的明仁大街城市商业中心，规范发展大中型零售商业网点。

四是着力培育以清谷新禾、万顺达淀粉、威世国贸、兴合化工、富铧农业等外贸企业为主的出口创汇能力，特别是要改善出口产品结构努力提高加工贸易在出口总值中的比重，提高出口产品质量档次，逐步改变我区“大内贸，小外贸”的局面。

五是大力扶持餐饮服务业，特别是以蒙古族饮食风格为主的特色餐饮。

流通业范文篇6

加快发展具有海岛特色的商贸流通业，是我市深入实施“走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越”和“服务富市”战略，积极转变经济发展方式，做大做强海洋经济的重要举措。为进一步促进我市商贸流通业又好又快发展，根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和中共浙江省委浙江省人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》（浙委〔2005〕18号）精神，结合**实际，特提出如下意见：

一、加快商贸流通业发展的目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持市场化导向、国际化推进、品牌化带动,以促进经济、繁荣城市、便利民生为目标，积极培育商务服务业，大力发展现代物流业，提升改造传统商贸业，加快发展便民服务业，进一步加大改革开放力度，把商贸流通业建设成为与快速发展的海洋经济相适应的重要产业，为“服务富市”作出更大的贡献。

（二）发展目标。力争到2011年，社会消费品零售总额达到230亿元，年均增长15%；商贸流通业增加值增幅不低于同期GDP的增幅，贡献份额达到12%以上；商贸流通业从业人员占社会从业人员20%以上。在空间布局上，形成以定海城区-新城-普陀城区中心商业带，高亭、菜园、沥港、台门、岛斗区域为商业中心的基本商业框架；在产业发展上，基本形成以涉港服务、会议展览、休闲娱乐为重点的商务服务业的新型业态；在市场培育上，形成以水产品、船舶船用商品、佛教用品三个特色市场，成品油、船用钢材、粮油商品三个物资市场为支撑的市场体系；在服务网络上，基本建成以农村现代流通网、社区便民服务网、旅游商圈服务网为体系的三大现代服务网络。

二、形成“一带五区”商业布局

（三）一条城市中心商业带。依托新城发展规划、产业基础和交通条件，加快现代商贸中心建设步伐，高起点规划布局现代商贸设施。鼓励开发、使用商务楼宇，着力培育集涉港服务、总部经济、商务旅游为一体的配套齐全、功能完善的中央商务区；细化商业网点规划，布局购物中心、大型超市、便利店等新型商业业态；完善商业基础设施，建设金岛路、体育路、定沈路、翁山路“两纵两横”精品商业街区。依托定海城区成熟的商业基础，挖掘商贸文化内涵，围绕定海文化广场，建设大众中心商圈。培育旅游购物、休闲娱乐特色风情街区，改造提升定海港海鲜美食广场，建设定海东西大街明清文化街、芙蓉洲路休闲娱乐街、总府路时尚服饰街三大街区。通过提升改造或引进、嫁接，加快城区大型超市、现代精品百货商店的建设步伐。依托普陀沈家门旅游“金三角”的中心位置，发挥“沈家门渔港”的独特优势，注重商旅结合，以旅促商，以商活旅。重点建设各类旅游购物商场、旅游购物街区，完善旅游集散中心、旅游景区商贸服务，提升沈家门海鲜夜排档。到2011年，基本形成以中央商务区为核心的新城现代商贸、以传统历史文化为特色的定海城区综合商贸、以海洋旅游为载体的普陀城区旅游商贸的城市中心商业带。

（四）五个区域商业中心。按照**城市建设“一体两翼”空间发展基本框架，顺沿连岛大桥东西走向脉络，以定海城区—新城—普陀沈家门城市中心商业带为主轴线，建设南北两翼高亭、菜园、沥港、台门、岛斗五个区域商业中心。北翼进一步完善高亭、菜园商业基础设施，加快布局衢山岛岛斗商业网点，打造岛斗商业新区，推动经济大岛城镇化进程。南翼整合金塘岛、六横岛两岛商业资源，建设沥港、台门经济大岛商业中心，进一步增强区域商贸服务功能。到2011年，基本形成高亭、菜园、沥港、台门、岛斗五个区域商业中心。

三、积极培育商务服务业

（五）涉港服务。适应全市快速发展的海洋经济，积极发展涉港服务业。在新城布局建设以涉港服务为核心的中央商务区。抓紧开发建设千岛路两侧和海景道的商务楼宇，加大招商力度，出台有效政策，吸引海运、港口企业及其配套服务的口岸、港务、金融、保险、船务中介等机构、企业和大型工业企业研发、设计、管理总部进驻，同时配套建设一批高星级酒店、高档娱乐设施和其它配套设施，使涉港服务业成为**商务服务业的核心支撑。

（六）会议展览。办好“中国**国际渔业博览会”、“中国**国际船业博览会”和“**群岛·中国普陀山国际佛教用品博览会”。以三大博览会为龙头，通过政府指导、市场运作，依托海洋产业特色和海洋文化特点，鼓励举办各类博览会，不断提升现代展览业对地方产业的带动和促进作用。大力发展会议经济，尤其要鼓励在旅游淡季引进和承接各类会议，争取建成一、二个全国性或区域性的固定会议中心或论坛。加快新城会展设施建设，开展会展业城市合作，制订出台鼓励会展业发展的政策，创造良好的会展业发展环境。到2011年，打响渔、船、佛三大会展品牌。

（七）休闲娱乐。利用**群岛独特的自然景观和海岛风貌，培育适合城市一族旅游度假的休闲区，打造独树一帜的海上休闲天堂。完善旅游购物休闲娱乐街区，开展海钓、游艇、游船、沙滩运动、高尔夫等高端娱乐活动，筹建具有海岛特色的文化演艺中心和海洋主题公园，建设适合各类商务洽谈的会所或主题度假岛。提升定海港、沈家门港亮化工程，推出商港、渔港夜游娱乐。积极对接“世博会”、“休博会”，吸引各地游客到**休闲、度假，感受海岛的闲情逸致。到2011年，基本构筑起**海岛休闲娱乐新格局。

四、大力发展现代物流业

（八）三大特色市场。水产品交易市场。高起点规划建设中国国际水产城水产品中心批发市场，以国家商务部“双百市场”工程建设为契机，加快国际水产城提升改造步伐。引入先进的市场运作模式，理顺现有区域水产品交易市场与国际水产城的关系，加快市场硬件设施和软件信息化建设，尽快形成以国际水产城为龙头的**水产品市场体系。尽早研究和策划海水产品“**指数”的工作，提高**水产品交易市场总体水平。到2011年，基本建成全国一流的水产品交易市场。船舶、船用商品交易市场。牢牢抓住先进制造业基地和全省船舶工业重要基地建设的机遇，进一步加快船舶交易市场信息化建设，充分发挥船舶网上交易的功能，做大做强船舶交易市场。规范提升或重建船用商品交易市场，清理、引导场外船用商品店加快入场，加快场内软硬配套服务设施建设，做大做专船用商品市场。到2011年，初步形成集商品展示、仓储物流、信息等功能于一体的全国重要的船舶船用商品交易市场。佛教用品市场。积极发挥普陀山的辐射作用，利用中国佛学院教育学院、世界佛教论坛与佛教用品博览会的积极影响，在朱家尖建设佛教用品市场。依托市场打造加工产业链，开展集生产加工、贸易流通、观光旅游于一体的佛教用品一条龙服务。到2011年，初步形成全国知名的佛教用品市场。

（九）三大物资市场。发挥区域和港口优势，依托良好的产业基础和市场集聚效应，重点培育和建设成品油、船用钢材、粮油商品市场，积极拓展港口贸易新领域，努力打造原油、矿砂、化工品仓储贸易市场。成品油市场。整合现有成品油仓储设施，高起点规划、引进、建设一批成品油仓储项目，完善海上、管道等运输体系，加快发展成品油仓储业。扩大成品油商业储备，进一步开拓成品油贸易市场。建立成品油应急保障体系，酝酿启动地方成品油储备制度，确保渔业生产、公共交通等重要领域、重点行业、重大项目成品油供应。到2011年，基本建成浙东沿海重要海上成品油供应基地。船用钢材市场。适应快速发展的**船舶工业，建设以船用钢板为主的钢材市场。加大招商力度，抓紧布局建设船用钢材物流配送基地。提高钢材市场配送能力和辐射能力，扩展周边地区和相关领域。到2011年，初步形成为船舶工业等临港工业服务的全省重要的船用钢材配送基地。粮油商品市场。以老塘山港务码头和省中转储备粮库为基础，引入大型粮食物流和加工项目，集聚以粮油及其副产品为原料的企业，开展粮油中转和加工贸易，促进我市粮食产业发展。建设老塘山市级中心粮库和全市粮食加工仓储中心，建立地方粮食应急保障体系。到2011年，基本建成以水水中转、江海联运为特色的我国中部沿海部级粮油商品集散基地。

五、提升改造传统商贸业

（十）商旅住宿。完善城市商旅基础设施建设，提高商旅接待能力和水平。在城区和旅游景区建设一批高星级酒店，引进国际品牌酒店管理模式，不断提升住宿档次；大力引导和鼓励发展渔家、农家特色家庭旅馆；加快汽车旅馆等旅游经济型酒店建设，发展品牌连锁酒店，确保不同层次的消费需求。

（十一）海岛特色餐饮。围绕和依托**海鲜的独特优势，深度开发海鲜美食，提升**海鲜的市场价值。加快“中国海鲜之都”品牌建设，重视**海鲜烹饪技术的研究，培育**海鲜特色菜系。以**海鲜菜系为支撑，传播海鲜美食文化和海洋文化。建设**海鲜餐饮消费目的地，形成海边、海上、岛上、船上、渔港、渔村、渔家等系列海鲜美食消费场所。挖掘佛教文化内涵，推广形成以佛教文化题材为主线的素斋餐饮文化和佛茶文化，开设素斋馆和佛茶楼。

（十二）批发零售。拓展新型经营模式，创新营销手段，拓宽批发零售业销售渠道，加快电子商务在批发零售业的应用。鼓励有条件的商贸流通企业开设网上商城，提倡网购、邮购和电视购物，开展无店铺销售。进一步促进产销衔接，鼓励工贸联手开设工业品网上交易市场，加快网上批发零售虚拟市场的形成。

（十三）废旧物资回收。开展废旧物资回收网络体系建设，建立废旧物资回收经营备案制度，鼓励在城市居民小区和渔农村新社区设立连锁收购网点，在船舶、螺杆等特色工业园区设立特许收购点，积极推进废旧物资回收“绿房子”建设工程，节约资源，保护环境，促进循环经济发展。

六、加快发展便民服务业

（十四）农村现代流通网。以城市配送中心为主要载体，进一步促进现代流通网向渔农村延伸。巩固“千镇连锁超市”市场工程成果，深化“万村放心店”市场建设。推进食品放心工程，加快渔农村集贸市场建设，实行农村生猪定点屠宰。发挥供销网络优势，开展“一网多用”，建设农资集中采购、分级储备、连锁配送、农技服务的经营网络，渔农产品基地、加工、贸易购销网络，渔农村日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。通过构筑农村现代流通网络，加快城乡一体化进程。到2011年，基本形成完善的农村现代流通网。

（十五）社区便民服务网。城区农贸市场。建设布局合理、配套完善、与城市建设同步的城区标准化农贸市场。加强管理，加大投入，建立完善农贸市场设置和管理标准体系，确定服务半径合理的农贸市场建设网点。对新建居住小区和中心城区部分居住小区优先发展“生鲜超市”和“农加超”标准化农贸市场。建材家居市场。进一步整合现有建材家居市场，合理规划，提升发展。对城区部分建材市场尽快“腾笼换鸟”，在满足居民不断增长的消费需求的同时，创造城区地块新的商业价值。注重建材家居品牌引进，建设绿色建材家居市场。汽车市场。有序发展新兴海岛汽车贸易服务，抓紧建设集销售、维修、交易、培训功能于一体的高集聚的汽车市场。重点推进以整车销售、零部件供应、售后服务和信息反馈“四位一体”为核心的多品牌4S店汽车特许经营模式。开展汽车旅游服务，开辟海岛汽车租赁业务。生活性服务平台。整合市场资源、社会资源和政府资源，加快社区服务信息化建设。完善“1890”社区服务热线，开展便民信息服务。启动“便利消费进社区，便民服务进家庭”工程，培育一批商业示范社区和社区商贸服务业示范企业。规范发展与居民生活密切相关的早快餐、美容美发、洗染、回收、维修、家政等生活性服务业，鼓励连锁化、品牌化，提高服务水平与档次。外包工服务区。加快经济新兴乡镇配套商业设施的建设步伐。完善工业园区、工业集聚区综合生活服务设施，为船舶工业等外包工提供基本生活服务。到2011年，基本建成完善的社区便民服务网。

（十六）旅游商圈服务网。紧跟**旅游业快速发展的步伐，大力推进大桥沿线重要交通枢纽、旅游门户、旅游景区的商贸服务，加快旅游景点、景区出入口商业网点建设，健全旅游圈商业网点布局。交通节点服务。要通过网点规划、业态配套，加快交通节点商业设施建设。支持交通建设与商业建设的合作，实现规划、建设和运营良性发展。完成金塘、册子、岑港、东港等连岛工程大桥沿线主要乡镇、街道新建公路和鸭蛋山、三江、西码头、蜈蚣峙、小洋山等重点港口码头的商业网点建设，积极支持机场商业配套建设。旅游景区服务。加强旅游门户、旅游景区、景点基础商业设施配套建设，规范商业管理；利用旅游人流流动和集散的优势，健全旅游纪念品供销体系；设计旅游观光路线，在本岛、普陀山、岱山、嵊泗设立若干个旅游定点购物商场，推动基层商贸旅游业的发展。旅游交通综合服务。健全客轮、大巴等旅游交通工具的综合配套服务功能，加快大桥沿线中心镇、沿线道路、港口码头等加油站（点）和综合服务区的规划建设。到2011年，基本建成功能完善、服务健全的旅游商圈服务网。

七、加强商贸流通领域基础建设

（十七）品牌建设。鼓励优势流通企业通过跨行业、跨地区和跨所有制兼并、重组，鼓励大型商贸流通企业与国内外著名企业“联姻”，提高行业竞争力，实现规模扩张。培育一批主业突出、核心竞争力强、有行业带动作用的龙头企业。鼓励流通企业注册服务商标，争创国家（省）驰名（著名）商标和知名商号，打造区域品牌，挖掘“老字号”等，走品牌发展之路。

（十八）人才建设。把商贸流通人才纳入**海洋经济人才培育计划，实施商贸流通人才培训工程。鼓励相关部门或组织开展职业技能、技术竞赛，提高商贸流通从业人员的综合素质。适应商贸流通业发展的市场需求，加快储备现代商贸高级管理人才，培养一批懂理论、有经验、会管理的经纪人队伍，并充分发挥中介组织和行业协会的作用，开发商贸人力资源。

（十九）信息化建设。积极推进电子商务和流通领域的信息化建设。加快先进信息技术在商贸领域的普及应用，采用销售时点管理系统、有效导入管理信息系统、推广企业资源计划和开发应用客户资源管理系统等信息技术，优化供应链管理；运用互联网在同行业、上下游企业间开展商贸活动，减少流通环节，实现信息互动。不断优化信息服务结构，扩大信息服务市场，创新信息服务管理体系，提高商贸流通信息化总体水平。

（二十）应急体系建设。建立完善重要商品物资的储备制度，形成政府公共储备与民间商业储备相结合，实物储备和资金储备互补的新型商品储备体系。扩大重要商品和物资的公共储备，重点落实粮食、成品油、钢材等重要商品和能源物资的储备任务，增强政府宏观调控和应对突发事件的能力。

（二十一）诚信体系建设。加大执法力度，加强监督管理，严厉打击假冒伪劣商品、商业欺诈、侵犯知识产权等违法行为。引导流通企业诚信经营，建立完善商业信用档案制度，对失信者实行警示和惩戒。规范零售企业的促销和进货交易等行为，整顿规范流通秩序。规范和发展消费信贷，打破垄断，鼓励竞争，大力推进商业信用体系建设。

八、加大政策扶持力度

（二十二）规划布局。完善商贸流通业发展规划，做好商贸总体规划与城市规划，商业网点规划与交通规划、旅游规划和区域发展规划等专项规划的衔接，做到全市规划一盘棋。按规划布局列出一批重点商贸流通项目，确定建设时间进度和责任单位，确保按期保质完成。对新建和改扩建规划范围内的重大商业项目实行项目备案（审查）或听证制度。对符合商贸流通规划的商业网点优先安排用地指标，确保供地。

（二十三）财税金融政策。建立商贸流通业发展专项资金，从2008年起，市财政每年安排500万元专项资金扶持商贸流通业的发展。各县（区）也要安排相应的配套资金。在税收上可以参照国家和省扶持商贸流通业发展的有关规定，总体采取低税负政策，对商贸流通业予以大力支持。在非税收入征收等方面按规定予以优惠。对规模大、信誉好的商贸流通企业，金融部门应给予一定的授信额度；对新设立、具有发展潜力的成长型商贸流通企业，金融部门要在信贷、结算等方面积极给予支持，担保机构要优先提供融资担保。鼓励有条件的企业上市融资。

流通业范文篇7

进入二十一世纪，我省正处在向提前基本实现现代化迈进的新阶段。从世界各发达国家的发展历程看，社会经济发展到一定程度，都经历了一个流通大发展阶段。**要在全国率先实现现代化，必须实现流通产业的跨跃式发展。

本《规划》依据中央**和省委十届五次全会精神，从我省省情和流通产业现状出发，借鉴发达国家和地区流通产业的发展经验，提出**期间我省流通产业发展的指导思想、发展目标、发展重点和相应的政策措施。

一、发展背景

改革开放以来，我省流通产业借助市场先发优势，在体制创新、机制创新等方面进行了大胆的实践和探索，为形成**区域特色经济作出了重要贡献。

（一）取得的成就

--流通产业化程度有所提高。流通产业在国民经济中的作用越来越明显。**年，全省批零贸易业实现增加值800.25亿元，比**年增长59.7%，平均每年增长9.8%，占国内生产总值的比重为13.3%，是服务业中最大的产业；全省社会消费品零售总额为2298.8亿元,占全国社会消费品零售总额的6.7%，在全国各省市区中名列第四，比**年增长73.4%，平均每年增长11.6%。到**年底，我省共有商品交易市场4348个，成交额为4023亿元。

--流通市场化机制不断完善。随着我省流通体制改革的不断深入，计划管理商品的范围和品种已大大减少，绝大部分商品已实行市场定价。经营主体不断多元化，使我省流通产业的组织结构、经营结构、所有制结构、人员结构发生了很大变化，基本形成了多种经济成份、多种经营方式、多种经营渠道并存的流通格局。

--流通现代化步伐开始加快。我省流通设施投资规模不断扩大，百货商店、连锁超市、物流中心、商品交易市场以及专卖店、便民店、会员制俱乐部等多种业态得到了较快的发展，旧货、拍卖等行业，出现了新的活力。电子计算机、商品条码、POS、EDI等现代营销管理系统逐步得到应用，流通产业的技术含量有所提高。

--流通国际化趋势有所增强。至**年底，全省有各类进出口企业3183家(不含外商投资企业)，与世界上205个国家和地区建立了贸易关系，全省外贸进出口额达到278.34亿美元，比**年增长141.8%,平均每年增长19.31%。其中出口额为194.44亿美元，比**年增长152.6%，平均每年增长20.36%，进出口总额和出口额在全国各省市区均列第四位。我省经济对外贸的依存度达到38.2%，对外贸出口的依存度达到26.7%。

（二）差距与不足

--流通产业发展水平较低。我省流通业总量虽然较大，但摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式占有很大比重，组织化程度比较低，集团化发展缓慢。农村社会化服务体系发育不全，农副产品流通仍不通畅，"小生产"与"大市场"的矛盾时有凸现。流通产业总体上技术含量低，现代化水平不高，企业整体竞争力不强，与发达国家流通企业相比差距很大。

--流通秩序不够规范。流通领域法规体系不够健全，管理水平不高，管理手段滞后，自律机制尚未真正形成，地区封锁、部门分割、无序竞争和垄断经营依然存在，欺诈行为、假冒伪劣商品仍在损害企业和消费者的利益。

（三）发展环境

--世界经济将继续保持增长势头，为流通业发展提供了广阔的空间。国际货币基金组织和世界银行预测，未来十年的全球经济仍将保持一定增长；经济全球化趋势增强，将带动国际贸易迅速发展；科技的迅猛发展，特别是电子商务的出现，将推动流通产业的现代化进程；产业结构调整、资本流动和技术转移的步伐加快，将促进世界范围内的流通要素和资源的优化组合。

--加入世贸组织，为流通产业更有效地利用国内外资源和市场提供了便利。我国加入世贸组织以后，将引入先进的经营管理技术、服务理念和营销方式以及统一的国际运行规则，有利于流通业结构调整，有利于市场体系的发展和统一市场的形成；通过引入国外资本和先进的管理手段，有利于提高流通企业素质；通过与国外公司的竞争与合作，有利于加快流通产业发展。

--我省经济进入重要转型期，为流通产业的发展带来了难得的机遇。随着我省工业化、城市化、休息化进程的推进，城乡二元经济将向农村与城市互动发展的现代社会经济结构转变，经济改革将从放开搞活向建立和完善新的市场经济秩序转变，消费结构将由满足基本需要向满足多层次需要转变，流通企业的发展也将由数量扩张型向提高竞争能力的质量效益型转变，这将有力地促进我省流通产业的发展。

二、发展目标

要改变我省流通产业总体发展进程滞后的现状，必须使我省流通产业跨过传统产业化的某些阶段，选择较高的起点，发挥后发优势，实现跨越式发展，这是赶超发达国家的一种战略选择，也是**期间加快我省流通产业发展的现实需要。

（一）指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以省委十届五次全会精神和《**省国民经济和社会发展**规划》为依据，紧紧围绕扩大国内需求、提高人民生活质量和促进经济发展这个中心，加速流通产业结构调整，加快流通产业技术进步，扩大流通产业对外开放，尽快实现传统流通业向现代流通业的跨越式发展，充分发挥流通对国民经济和社会发展的先导性作用，促进国民经济持续、快速、健康发展。

（二）预期目标

到**年，我省流通业要达到下列预期目标：

--全省实现社会消费品零售总额3880亿元，年均增长11%，流通业增加值占全省GDP的比重达到15％。

--年销售额超100亿元的大型流通企业达10家，超50亿元的大型流通企业达50家。

--全省出口和进口额分别达到300亿美元和160亿美元，进出口总额达到460亿美元。

--连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态获得较快发展，大中城市现代流通业态实现的商品零售额占同期社会消费品零售总额的40%。

--培育10家在全国乃至亚洲地区有重大影响、设施先进、功能完善的现代化商品批发市场。

--大中型流通企业基本建立现代企业制度。全省初步形成统一开放、竞争有序的市场流通体系和较为完善的宏观调控体系。

三、发展重点

根据我省流通产业发展的指导思想和预期目标，**期间，我省流通产业的发展重点是：大力推进以现代物流等为代表的现代流通业态建设；大力推进以健全市场功能和扩大商品辐射为主的专业批发市场建设；大力推进以开拓国内外市场为主的营销网络建设。着重要做好以下几个方面工作。

（一）加速流通产业结构调整

--调整流通产业商品和技术结构。随着消费水平的提高，长期占据我省消费品市场的低档商品、普通商品将逐步向高档商品和品牌商品转变。要适应科技和经济发展的潮流，强化商品品牌、服务品牌、企业品牌意识，实施品牌战略，全面提高商品质量和档次，积极扩大省内名牌商品的经营份额，有重点、有选择地引进国内、国际知名品牌。同时兼顾消费梯度，满足多层次需求。

大力引进流通领域先进的技术和设施，实现各种技术形态的协调配合、高效运转，把技术引进和技术开发有机结合起来，注重流通技术的标准化和统一化，加快流通过程的机械化、自动化步伐，促进流通产业整体水平的提高。

--调整流通产业组织和地区结构。培育和扶植大型流通企业集团。按照建立现代企业制度的要求，改变我省流通产业结构中企业规模小、经济效益差、组织化程度低、经营分散的现状，加快流通企业的重组改造。鼓励个体私营流通企业从自然人实体向企业法人制度转变。实施流通业的规范化、合理化、规模化，造就一批具有较强竞争能力的集团化、综合型流通企业和流通中心。鼓励流通领域内多种业态相互渗透，鼓励流通资本向工业、农业延伸，向房地产、旅游、咨询等服务贸易领域渗透，形成主体多元、相互渗透、充满竞争和活力的大流通产业。

完善流通产业地区结构，形成以杭州、宁波、温州三市为中心，以沪杭甬-杭宁高速公路、甬台温高速公路、杭金衢-金丽温高速公路为主干的城市流通网络；形成以中心城镇为核心的农村流通网络；充分利用宁波、舟山等港口条件，积极发展转口贸易；重点扶持有产业依托、在全国处于龙头地位的十大市场，鼓励建设一批有影响力、有效益的省外分市场；选择合适的国家，支持设立**商品分销中心。建立和健全**产品的市场营销体系，努力提高我省名优产品在国内市场的销售比重。逐步形成布局合理、高效顺畅、幅射面广、业态丰富、立足省内、面向全国、接轨世界的流通新格局。

--健全专业批发市场功能。重点培育发展有鲜明专业特色、紧密依托当地产业或具有商品集散功能的工业品批发市场；与农业现代化和发展效益农业紧密结合的规模大、档次高、辐射广的大型农副产品批发市场；适应粮食购销市场化、布局合理、管理规范的粮食批发市场；为地方支柱产业服务的生产资料批发市场。最终形成一批全国性的龙头市场、一批区域性的骨干市场、一批外向型的出口市场、一批有代表性的要素市场。

推进我省各类市场的战略性调整，实现二次创业。现阶段要努力促进交易手段逐步现代化，营销方式更趋多样化，实现由摊位式经营为主向以门店式经营为主转变，由分散的个体经营为主向建立公司制经营转变，由数量的扩张向提高市场整体素质转变，由传统的交易方式向现代交易方式转变。认真研究各类市场特别是工业品批发市场今后的发展方向，致力于市场功能、制度、形态创新，拓展市场空间，加强组织管理，发展电子商务，促进市场信息化，加速向现代物流配送中心转变。

--提高农副产品流通效率。加快农副产品信息网络建设，及时提供准确的市场信息。通过贸工农一体化等方式，引导农民根据市场需求组织生产，走产业化经营的道路。支持农民兴办各类流通组织，重视农村购销队伍建设，大力发展各类专业合作社、专业协会、运输联合体等农产品流通中介组织，形成基层社连专业社、专业社连基地、基地连农户的网络。鼓励和支持农民以自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种方式进入流通领域，扩大市场覆盖面，提高经济效益。根据市场农产品供求情况变化，对季节性较强的蔬菜、柑桔、板栗等大宗鲜活农产品，在集中上市期间继续实行"绿色通道"制度。扶持粮食龙头企业，实行"订单收粮"。创造条件实施农副产品名牌战略，提高农副产品的市场竞争能力和综合效益。

（二）加速流通产业技术进步

--大力推进新型业态的发展。积极发展电子商务。支持有条件的企业开发适合我省流通产业发展的先进网络技术，推进企业信息化建设；制定发展规划，完善技术标准，避免电子商务发展过程中的无序和浪费；加强知识产权的保护，提高消费信用，维护正当的企业与企业、企业与消费者之间交易的权益，为电子商务的运作创造条件。

积极推行连锁经营。按标准化、规范化的要求，广泛采用直营连锁、特许连锁等形式，发展连锁经营。采取多种措施，培育连锁龙头企业，逐步将现有连锁经营"企业多、门点少"的状况向"企业少、门点多"的方向转变，引导规模小、实力弱、单体发展困难的中小商店加盟大型连锁公司。鼓励有实力的工商企业到全国大中城市开设连锁店、专卖店，加速我省连锁业的扩张。

积极推广销售制。在继续做好钢材、汽车等商品销售的基础上，大力拓展销售的新领域，扩大经营范围。逐步实现制的规范化、规模化。积极争取国外名牌商品在国内销售的权，发展和完善销售的网络体系，提高制运作方式的现代化水平，重点培育一批销售规模和功能与大型生产企业相适应的骨干企业，探索将制销售与制造业分销有机结合的途径。

发展租赁业、旧货业和会展业。发展实物租赁业务，重点放在汽车等大件耐用消费品上，提高即期消费能力。发展旧货业，满足不同层次消费，盘活社会存量资产。发展会展业，以我省人文特色和生态环境旅游为基础，培育特色会展，建设杭州、宁波等国际会展城市。

--重点推进物流和流通信息的技术进步。积极采用先进的物流管理技术和装备，加快建立多种层次、快捷准时、经济合理的社会化、专业化现代物流服务网络体系。鼓励工商企业积极创造条件，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组，既可自己承担部分或全部的物流业务，也可将其部分或全部业务委托给专业物流企业承担，培育和发展物流市场。

积极发展第三方物流，推进我省工商领域由企业物流向社会专业物流的转变，充分发挥其专业化、规模化的优势，将物流服务与工商企业的生产和营销紧密融合。重视对物流基础设施的规划，特别要加强对中心城市、交通枢纽、物资集散和港口城市大型物流基础设施的统筹规划。积极鼓励各种所有制投资者和外商投资企业参与物流基地的建设。

推广计算机、网络技术、光纤通信等现代化信息工具在流通领域中的应用，提高综合利用信息的能力。积极参与国家公共信息网的建设，加快创建**流通信息平台，作为收集、传递、处理信息的主要手段，及时提供各种商品的产、供、销信息和运输信息，发挥其对流通行业、部门以及企业群体间的沟通功能，对生产与需求的引导功能，对企业经营的决策功能，形成高效、通畅、可调控的信息网络。

（三）加快流通产业对外开放

--扩大利用外资领域，积极引进国外及港、澳、台流通业的资金、技术和管理经验。加大招商引资力度，完善招商机制，拓展利用外资的领域，有步骤地推进流通领域的对外开放。重点选择发达国家中有经济实力、有管理经验、知名度较高的国际流通集团进入我省，促进我省流通企业特别是较薄弱的物流业的技术进步。充分借鉴外商企业在经营、管理、人才、信息等方面经验，加快消化和吸收，更新经营理念，提高竞争能力。

--扩大对外贸易，大力开拓国际市场。继续扩大和发挥我省一般贸易的优势，积极培育服务贸易和加工贸易，使之成为我省对外贸易发展新的增长点。鼓励和支持有条件的企业向境外拓展，建立海外营销机构和商品市场。扩大国际经济合作的领域、途径和方式，积极组织省内企业参加国际性的展销会，把我省优势产品推向国际市场。

继续实施出口市场多元化，加大对欧、美、日等发达国家市场的开发力度，积极开拓东南亚、非洲、南美、中东、东欧等市场，进一步扩大与发展中国家和地区的贸易。充分利用区位优势，进一步促进浙台两地的经贸合作和人员往来，努力扩大对台贸易。继续实施出口商品多元化，不断优化出口商品结构，在扩大轻纺、工艺等具有比较优势产品出口的同时，发展机电产品和高科技含量、高附加值产品出口，提高电子信息、通讯设备、光机电一体化、生物医药、新材料、新能源、环保产品等高新技术产品出口能力。

四、政策措施

要实现流通产业**奋斗目标，加快我省流通产业的发展，必须进一步统一思想认识，采取切实有效的措施，努力为流通企业的发展提供良好的外部环境。

（一）各级政府要加强对流通工作的领导。各级政府要按照发展社会主义市场经济的要求，转变职能，理顺关系。把管理职能转变到制订政策、组织实施、加强监督、抓好基础设施建设、创造良好的经济发展环境上来。要认真研究制定流通产业发展总体规划，对各类流通设施建设进行统筹规划，合理布局，避免重复建设，防止过度竞争，减少资源浪费。

（二）进一步整顿和规范市场经济秩序。根据加入世贸组织的要求，抓紧进行清理、废除和修改不利于流通产业发展的现行政策法规。要按照国家有关法律和国际贸易规则，加快我省流通领域的标准化、法制化建设，增强政策的统一性和透明度，使管理有法可依。当前特别是要加快制定和完善反垄断、反倾销和价格管理等方面的相关法规、规章。强化市场监督管理，明确执法主体，加大执法力度，维护市场流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、价格欺诈、商品倾销等违法行为。打破地区和行业封锁，形成公开、公平、公正的良好市场环境。

（三）完善重要商品的监管体系。加强对粮、棉、油、肉、糖、菜、烟、酒、盐、药等重要生活消费品的管理和监测，及时掌握价格变化情况，提出预警和有针对性的对策建议。完善关系国计民生的重要商品的省级储备制度，确保重大节日和突发事件时的市场供给，保护生产者、经营者和消费者的利益。加强对煤炭、木材、有色金属、汽车、重油、农药、化肥等重要生产资料流通秩序的管理，巩固成品油市场和煤炭市场的整顿成果。

（四）深化流通体制改革。按照抓大放小、有进有退、有所为有所不为的方针，加快中小国有流通企业退出一般性竞争领域的步伐。大型国有流通企业要建立和健全现代企业制度。通过资产置换和股本结构调整，将国有资产向优势企业和优势领域集中。流通上市公司要充分利用多种资源，向综合集团或跨国公司发展。

（五）积极发挥流通中介组织的作用。大力培育和发展流通领域的各种行业协会和社会中介组织，充分发挥他们在业务指导、人员培训、行业自律以及在制订行业规划等方面的作用。各行业协会和社会中介机构要加强自身建设，完善和健全组织结构，建立相应的规章制度，增强服务意识，更好地发挥协会的整体功能。

（六）大力培育和引进流通领域的各类人才。通过各种有效途径，大力开发流通人才资源，尽快造就一批具有丰富的专业知识、熟悉国内外贸易投资规则和惯例的专门人才。采取有效措施，做好引智纳才工作，加强各种新型业态经营管理人才的培养和引进。不断加强对人才的科学化、系统化管理，为他们施展才能、实现抱负创造条件。

流通业范文篇8

1、区商务局的政府职能和管理的行业

（一）、贯彻执行国家、自治区及*市关于商贸流通方面的法律、法规和方针、政策，制定*区商贸流通发展规划。

（二）、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式。

（三）、负责对*区各种经济成分的商贸流通企业实施宏观管理和指导，研究拟定现有商业企业的改革与发展的意见，推进现代化企业制度的建立，指导企业实施战略性改组改造。

（四）、负责全区流通领域的行业管理，包括从事日用工业品、副食品、服务、旅游、进出口的经营活动。监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（五）、负责全区商贸流通领域的对外开放、招商引资工作，协调指导商业企业的招商引资活动，帮助商业企业申请项目，争取资金。

（六）、研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策措施。对煤炭和成品油市场经营业户的资质进行初审，对其经营场所进行整体规划、合理布局。

1、组织实施烟、酒等重要消费品市场调控和监管，对煤炭、成品油、散装水泥等重要生产资料的流通管理。

2、负责对拍卖、典当、租赁、医药流通、民爆器材经营流通、旧机动车交易、废旧钢材等旧货流通行业业户的资质进行审查并对其业务指导和管理，监督其依法经营。

3、负责全区畜禽屠宰市场的规划、审批和管理。

4、负责全区综合市场、专业市场、集贸市场等各类市场建设的规划和审批及各类市场物业的规范和管理。

5、负责全区危化品经销行业的规划、管理或备案。

（七）、分析研究国际、国内贸易政策，提供区内外贸易、进出口贸易信息并组织相关活动，指导并帮助企业按国际化标准从事生产经营活动，争取商品出口配额，解决贸易争端。

（八）、负责外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金项目的申报和管理；协调办理出口退税工作；指导外经贸企业的会计、统计业务；收集、分析、对外经贸信息和信息咨询服务。

（九）、代表区政府协调海关、商检、外汇管理、国税等中区直部门落实有关外经贸企业的优惠政策。

（十）、承办*区人民政府和上级业务主管部门交办的其它工作。

2、全区商贸流通及服务业的基本情况

到*年全区各类商业网点达1.98万个，其中：城区网点15268个，农区网点4450个；商品交易市场38个（含4个在建市场），交易额66.9亿元，其中：城区市场22个，年交易额58.3亿元，农区市场16个，年交易额8.2亿元；年销售额超亿元的市场有8个；规模较大的业态形式有综合、专业及集贸市场38个，连锁超市60个，大中型百货店9个。大型宾馆10所。全区现有建成营业面积144万平方米，其中：市区114.5万平方米；商贸流通业从业人员有7.8万人；新型商业流通业态正在形成，各类连锁超市网点已发展到60多家，国内大型连锁超市店、品牌店纷纷进驻*区，连锁经营收入近10亿元，年均增长90％，占城市社会消费品零售总额比重由2000年的0.95%，增长到了14.5%。几年来，随着城市建设及环境改造的快速发展，社区商业也得到了长足的进步。

现代物流开始起步，多层次物流体系、多元化市场格局日渐形成。

全区个体商业实现营业额50亿元以上，占全区批发零售贸易业商品销售总额的80%以上，剔除石油、烟草等垄断行业营业额，个体私营商业已经成为商贸流通业的绝对主力。

二、区商务局的重点工作

*区商贸流通业发展的总体思路。以全面建设小康社会为主题，以增强城市综合服务功能，提高人民生活质量为核心，以推进流通现代化发展为重点，以市场为导向，以企业为主体，调整业态，扩大规模，提高消费在国民经济中的比重，充分发挥流通行业在我区经济增长中的先导性作用，促进内蒙古东部商流、物流、信息流中心城市建设和社会全面进步。

1、打造蒙东商流、物流、信息流中心城市，做大作强蒙东物流园、工业物流园。以*物流园区为核心，加强物流信息整合，促进以信息化建设为重点的现代商贸物流业的发展；

2、要加快我区商贸流通业的发展，就要尽快制定行业发展规划，在现代商贸流通理论的指导下，改变现有的商业网点布局不合理、企业规模整体偏小、业态雷同、服务功能不全、资源浪费现象严重的粗放式发展方式。我们认为，制定发展规划，应从以下几个方面入手：一是高起点建设全国性商品批发市场。走有形市场与无形市场共同发展的批发市场体系建设路子。并建立适应商品特性的流通方式，按专业特点分层次组织批发市场。为此，政府要加强宏观调控，避免出现重复建设、有场无市的局面，要改变现有的招商、摆摊和赶集等落后模式，充分发挥大批量集散、配送、加工、信息处理等现代物流功能；二是继续构筑多元化的商贸网点建设投资格局。在政府的统一规划和管理下，通过招商引资和调控投资导向，积极调动本地商人积极性，鼓励各方按规划要求参与商贸网点建设投资；三是加强软件建设，强化商业网点建设监督、管理和服务体系，不断提高商贸网点建设的现代化、规范化程度，提升商贸流通品位；四是积极引进国际知名品牌连锁企业，催生新型流通业态，加快流通活市进程。整个流通经济以开放、激活零售业为重点，加快发展商业连锁、超市、专业店、特许经营、物流配送、电子商务、会展营销等新型流通业态方式。

3、根据科区商业网点建设的实际情况和国民经济发展要求，科区商务局会同市商务局共同聘请北京时代澳商城市环境研究院完成了《*市城区商业网点规划*-2010》编制工作，并经*市政府批准实施。

4、目前推动的重点工作

一是全面推动*区“万村千乡市场工程”建设工作，加强农牧区商业网点建设改造力度，满足广大农牧民的生产生活需要。到*年底前，将有196个“农资农家店”以崭新的面貌为广大农牧民生产生活服务，为建设社会主义新农村服务。

二是协调、服务、建设好以华融五金建材市场及木里图工业园区综合物流园为代表的市、区重点市场物流项目。

三是着力培育以百货大楼、金叶广场、太平洋商业广场、露天市场为主要构成的明仁大街城市商业中心，规范发展大中型零售商业网点。

四是着力培育以清谷新禾、万顺达淀粉、威世国贸、兴合化工、富铧农业等外贸企业为主的出口创汇能力，特别是要改善出口产品结构努力提高加工贸易在出口总值中的比重，提高出口产品质量档次，逐步改变我区“大内贸，小外贸”的局面。

流通业范文篇9

一、发展目标和工作重点

(一)发展目标

“十一五”期间，全市社会消费品零售总额年均增长12%以上，力争2010年达到450亿元；全市商贸增加值年均增长12%，力争2010年达到130亿元，占GDP和服务业的比重，分别达到13%和30%。

(二)工作重点

1.加快培育商贸流通大企业、大集团。重点培育一批主业突出、辐射范围广、竞争力强的商贸流通龙头企业。培育和发展“十大现代商贸旗舰”、“50强商贸流通骨干企业”；全市三星级以上宾馆40家以上，五星级宾馆5家以上；鼓励企业实施跨区域跨领域经营，整合资源，开拓市场，做大做强；鼓励企业深化改革，建立健全现代企业制度。

2.加快推进现代流通方式。大力发展连锁经营，鼓励连锁经营向超市、便利店、专卖店等多业态发展，向餐饮、家电、医药、通讯、报刊等多种生活生产资料领域拓展；鼓励连锁超市进入社区和农村，到期末，连锁经营企业零售额占同期社会消费品零售总额的比重达到20%。鼓励连锁龙头企业加快配送中心建设，提高物流配送水平。积极发展电子商务，大力推进信息化建设，加快行业、企业网站建设，积极开展网上交易；鼓励专业批发市场发展电子商务。推进会展经济发展，鼓励和支持会展场所建设，规范会展活动。

3.加快商品交易市场“二次创业”。认真实施《**商品交易市场布局规划》，整合资源，科学布局，转型提升。重点做大做强南浔建材市场、织里童装市场和**西南市场群，建设一批商品集散功能强、市场带动产业作用大、发展快、具有现代交易手段的中高档批发市场。加快对城镇农贸市场的标准化改造。

4.加快流通服务领域对外开放。根据《**市商贸发展规划》，制定商贸流通业发展指导目录，建立项目数据库，主动开展对外合作交流，积极实施“引进来”、“走出去”战略，加大招商引资力度，大力引进商贸流通业项目、资金、先进管理技术和营销理念，促进产业优化，提升产业层次。

5.加快人才培养和引进。创新人才培训教育机制，积极组织企业对经营管理人员进行培训教育，重点培养和引进连锁经营、物流配送、电子商务、会展等方面的专业技术、管理急需人才。

6.加快培育行业协会，健全信用体系。鼓励发展行业协会、商会和各类服务型中介机构，加强行业自律，促进行业和企业自我发展、自我提高。开展“诚信兴商”活动，引导企业依法经营，诚实守信，公平竞争，树立和维护企业良好信誉。

二、大力扶持商贸业发展

(一)加大财政扶持力度

市财政每年从市服务业发展专项资金中安排商贸流通业发展专项资金，主要用于鼓励和扶持市区商贸流通业的发展。扶持对象为：在市国税、地税部门登记纳税的市区包括批发零售业、宾馆餐饮业、电子商务、会展业等重点商贸流通企业及各类商品交易市场(不含烟草、石油、盐业企业)。

1.突出贡献奖励

对当年实缴地方税收(属地方部分)首次达到300万元、500万元、800万元、1000万元以上，并比上年增长10%以上的企业，分别奖励10万元、20万元、30万元、50万元。

2.鼓励企业做大做强

(1)对商贸零售企业当年首次实现零售额5亿元、10亿元、15亿元以上的，分别给予奖励10万元、20万元、30万元。

(2)商贸企业年销售在5亿元以上部分，按规定缴纳确有困难的，报经批准后，其所交的水利建设专项基金减半收取。

(3)对外来新设立的商贸批发企业，总部设在**的，其实际上缴的企业所得税5年内按市得部分50%给予奖励。

(4)对投资大型购物超市，实际投资额在5000万元以上(不含土地投资，以工程结算财务实际支付额为准，下同)且营业面积在1万平方米以上的，每家一次性奖励30万元；实际投资额在1亿元以上且营业面积在2万平方米以上的，每家一次性奖励50万元。

(5)对经营大型购物超市且营业面积在1万平方米以上的，每家一次性奖励10万元；营业面积在2万平方米以上的，每家一次性奖励20万元。

3.扶持现代流通业态

(1)在推进“千镇连锁超市万村放心店”工程中，对连锁经营企业在无连锁超市的乡镇首次设立连锁超市门店的，给予一次性补助2万元；改建设立的，给予一次性补助1万元；在农村新设立并被确认为“放心便利店”的，每家给予一次性补助1000元；在中心城区社区新设连锁便利店的,每家给予一次性补助2000元。

(2)2005—2006年两年内安排50万元，用于对已列入省“千镇连锁超市”龙头企业的配送中心(包括信息化项目)建设。

(3)鼓励发展电子商务。对符合规定的电子商务企业，按实际投资额，给予一定奖励。

4.争创品牌、星级及其他奖励

(1)对新获**省“著名商标”和“知名商号”、“**名牌”的商贸企业，给予奖励10万元；新获“中国驰名商标”、“中国名牌”的商贸企业，给予奖励50万元。

(2)对首次达到四星级、五星级的文明规范市场，分别给予一次性奖励10万元、20万元；对列入市级、省级重点商品交易市场，分别给予市场举办者奖励5万元、10万元；中心城市农贸市场实施标准化改造升级，给予适当贴息；鼓励农贸市场创优升级，凡经有关部门验收合格，综合管理达到前三名的，分别给予奖励3万元、2万元、1万元。

(3)开展酒家、酒店分等定级工作，被评定为国家一级、特级的企业，分别奖励5万元、10万元。参加全国性餐饮烹饪比赛，获团体金牌的奖励3万元。

(二)积极落实税收扶持政策

1.总部设在本市的连锁经营企业的直营连锁分部办理经营资格审批和各类证(照)手续，实行由总部的批准文件或证(照)到所在地办理经营备案手续，纳入当地管理。

2.本市实行跨区经营的连锁企业，凡采用微机联网，实行统一采购配送、统一核算、统一规范化管理和经营的，经核准后，可由其总部向总部所在地税务机关统一申报缴纳增值税和汇总缴纳企业所得税，并按现行财政体制进行市、县财政结算。

3.对商贸流通企业引进信息管理系统、发展电子商务、建设物流配送中心、经营生鲜熟食商品所需设备等技术改造中购置的国产设备，报经批准后，可抵免企业所得税。

4.税收优惠

(1)新办的独立核算的从事商业、物资业、饮食业、仓储业，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或免征企业所得税1年。

(2)单位和个人举办各种展览活动向参展者收取各项价款，按“服务业—业”征收营业税；展览馆、会展中心等专门用作会展活动的房产，按规定缴纳房产税确有困难的，报经批准后，可给予减征或免征。

(3)新建的各类专业市场，纳税确有困难的，报经批准后，可减征或免征房产税。

(4)按期纳税的个体工商户及其他有经营行为的个人，营业税起征点提高到5000元。

(5)对为农业生产的产前、产中、产后服务的各类企事业单位或合作组织，其提供的技术服务或劳务所得，暂免征收企业所得税。

(三)评选优秀企业和先进个人

对符合条件的企业(标准另行制定)，由市政府分别授予“**市商贸流通重点骨干企业”、“**市商贸流通业先进企业”称号；对贡献突出的个人，由市政府授予年度“**市商贸流通业先进个人”称号，并予以通报表彰。

三、切实抓好扶持政策落实

(一)切实加强组织领导。市服务业发展工作领导小组下设商贸业推进组，推进组由市贸粮局牵头，具体负责推进商贸业发展相关的综合协调等工作。

(二)申报与审批程序

1.符合扶持申报条件的单位，应如实填写和提供下列材料：

(1)《**市商贸流通业发展资金奖励(补助)申请表》；

(2)经有关部门批准的项目计划书、项目实施方案、预决算报告和审计报告；

(3)有关部门出具的凭证或证书；

(4)企业决策层(董事会)的有关决议；

(5)其他有关证明材料。

2.申报单位应将申请表和有关材料报市贸粮局，两区的企业需经区商贸主管部门初审并签署意见。市发改委根据市贸粮局推荐意见提出审核意见，并报市服务业发展工作领导小组审核。市发改委、市财政局按照审核意见联合下达专项资金补助计划。

3.要求享受税收扶持政策的企业，按税务部门规定办理。

流通业范文篇10

目前我市商贸流通业的发展面临新的环境和机遇。“入世”后我国服务业对外开放的步伐将大大加快，国内传统商贸流通企业将直接面对跨国流通企业的竞争，以现代技术手段和先进经营管理形式改造传统商贸流通业迫在眉睫。国家实施“开拓市场，扩大内需”的长期战略方针，以及我国经济保持持续稳定增长的态势，为商贸流通业的发展提供了前所未有的市场环境。商贸流通业在启动市场、扩大需求、促进生产方面的作用日益显现，已成为促进国民经济发展的先导行业。为此，我们要抓住机遇，充分发挥我市制造业优势，积极引进国际先进的商贸流通经营主体和经营管理方式，努力提高我市商贸流通业的整体素质和城市综合竞争力。

为加快*商贸流通业的创新和发展，以现代商贸流通业提升社会经济的整体运行效率和市民生活质量，营造新的经济增长点和发展优势，现就大力发展现代商贸流通业提出如下意见：

一、“十五”期间商贸流通业的发展目标

“十五”期间，商贸流通业的发展，要努力实现从“小商人”向“大商人”的转变，从传统商业向现代商业的转变，从传统服务业向现代服务业的转变；商贸流通业在我市国民经济中的地位进一步提高，整体布局更加合理，业态更加丰富，企业的竞争实力不断增强，人民的生活需要得到更好的满足，初步建成与现代化国际性城市相适应的区域性商贸中心。具体目标是：

(一)形成较为完整的现代商贸流通体系。

建设若干融购物、休闲、娱乐、餐饮、文化功能于一体的10万平方米以上的大型购物中心，开发和完善若干区域商业旺区和特色商业街，新型社区商业基本覆盖主要居民区。形成以连锁商业服务组织为主体，旺区商业和社区商业合理布局的现代城市零售商业体系；构筑工商结合，内外贸结合，以现代批发组织为主体、交易方式现代化的批发采购体系；发展以第三方物流服务、大型连镇企业配送和“产加销”一体化专业配送为主体的现代物流服务体系。

(二)打造一批有市场竞争力的商贸龙头企业。

以华南地区乃至全国市场为目标，打造一批核心竞争力强的大型商贸流通企业，包括：年营业额在50亿元以上的商业零售连锁企业、年营业额在10亿元以上的餐饮连锁企业、年营业额(流转额)在100亿元以上的大型批发市场、采购分拨中心和商品批发配送中心，以及年营业额在5亿元以上的现代物流配送企业。

(三)继续扩大连锁经营的规模和领域。

实现连锁经营业态、业种和连锁店铺数量大幅度增长，到20*年基本确立连锁经营在我市商贸流通业中的主体地位，连锁商业零售额占社会消费品零售总额的比重达到50％以上。

(四)商贸流通企业信息化水平进一步提高。

80％以上连锁经营企业普及以条码技术、商品分类编码技术为主要内容的数据流通标准化技术，以电子收款机、前台交易数据管理信息系统、决策支持信息系统为主要内容的信息化管理技术；大型商贸流通企业建立以数据库为核心的决策支持及运营系统；大型专业批发市场普遍应用电子商务。

二、“十五”期间商贸流通业的发展重点

为实现以上目标，“十五”期间我市商贸流通业的发展要抓好以下重点：

(一)加强商业基础设施建设。

1．兴建大型购物中心。重点推动市中心区南中轴大型商贸购物中心、华润新城、中信城市广场等具有国际水准的商业设施的建设，形成具有较大区域性影响的新型商业中心。

2．完善现有的商业旺区，开发新的商业旺区。继续完善老东门商业步行街、华强北商业街和人民南路商业区等商业旺区的配套建设，开展华强北商业街二期工程和人民南路商业区交通环境整治的建设工作，开发建设南山、宝安、龙岗等新的商业旺区。

3．建立健全特区外区镇的商业设施。按照中等城市规模，高起点规划、高标准建设宝安、龙岗两区的商业服务设施，启动实施“名店下乡”工程，引导和鼓励具有实力的各类连锁企业到各镇布点，推广现代商贸流通模式。

(二)大力推广连锁经营。

连锁经营是指企业经营若干同行业或同业态的店铺以同一商号、统一采购配送、统一经营管理或授予特许经营权方式组织起来，共享规模效益的一种先进的经济组织形式。它对扩大流通规模，提高流通效率，规范流通秩序具有重要意义，要在商品销售和服务领域广泛推广。

1．提高连锁经营企业规模化、规范化水平。要按市场经济规律加强对连锁企业的引导，完善政府服务功能，创造有利于连锁经营快速发展的市场环境，支持企业开展资本经营、战略合作和业务重组，培育发展一批以*为总部、跨地域发展的大型连锁企业。

2．扩大连锁经营领域。连锁经营要从目前主要经营日用百货、食品、餐饮、燃油和药品等领域向家电、家居、图书、音像制品、装饰材料、汽车、生产资料等产品以及运输、快件、旅游、维修、家政、个人服务等服务业领域发展。

3．支持连锁经营向多业种、多业态发展。鼓励采取直营、加盟、特许经营等多种连锁方式，积极推进连锁经营在不同领域采取综合店、专业店、便利店等多业态发展和业态创新。

(三)努力提高批发业现代化水平。

1．促进传统批发市场向现代化转变。要依托*的产业优势和市场优势，发展一批具有鲜明专业特色和较大区域影响，运用现代信息技术，具有物资集散、信息、价格形成以及制定标准、促进产销、物流服务等多种功能的批发市场。要推动批发市场交易主体由个体商户为主向公司企业为主转变，积极推进竞买制、拍卖制和电子商务等新型交易方式，走有形市场和无形市场相结合的道路，扩大市场的辐射范围和交易规模。

2．鼓励批发组织和服务创新。扶持一批大型专业批发市场的经营者和大型批发商向外地拓展，形成批发业的连锁经营。鼓励批发业发展社会化、专业化物流配送业务，推动工商、农商结合，发展采购分拨和商品批发业务。

(四)促进会展业的进一步繁荣。

我市较为完善的城市服务功能设施和较强的综合经济实力，为发展会展业提供了坚实的基础；“高交会”的成功举办，给*会展业的发展带来了良好的契机。要抓住机遇，进一步促进我市会展业的繁荣。

1．依托优势产业，培育品牌会展项目。要围绕我市高新技术产业、优势传统产业，利用我市口岸优势和城市辐射力，用5年时间做到重要行业基本都能开发和培育1—2个具有国内以至国际影响的名牌展。

2．加快新的会展中心建设，完善会展业的管理体制和展馆经营机制。

3．壮大会展组织，提高办展水平。鼓励本市会展企业、行业协会和各类其他机构，开拓展览业务，培育著名会展组织，加强国际、国内拓展力度，加强城市展会宣传，吸引国际、国内会展商来深举办会展。

4．支持我市工商企业组团外展，拓展国际国内市场。

(五)加快现代物流业的发展。

现代物流业是“十五”期间我市三大支柱产业之一，要加快发展。

1．加强物流基础设施建设。全面展开笋岗一清水河、盐田港区、机场航空、前海湾、平湖、龙华六大物流园区的建设，完善现代综合交通运输网、物流信息平台，为仓储理货、采购分拨、商品配送的发展提供优良的基础条件。

2．扩大现代物流市场需求。积极引导工商企业专注核心业务，将仓储整理、零配件和产成品配送等物流服务外包给专业公司；通过发展多种形式的连锁经营、社会化专业化的配送、大型批发采购分销网络等现代商业组织，形成大规模的商流，并为现代物流提供广阔的市场。

3．重点培育物流市场主体。要大力支持第三方物流、大型连锁企业和大型工业企业配送物流、以及社会专业批发配送物流业务的发展，催生一批大型现代物流企业。

三、加大对现代商贸流通业发展的政策扶持力度

(一)改革行政管理办法，扶持连锁经营的发展。

1．简化审批手续。