林业局范文10篇

林业局范文篇1

1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守，优质服务，热情待人，文明办公，秉公办事，公开办事程序，自觉接受基层和群众的监督。

2、切实提高工作效率，严格遵守《赣州市林业局限时办结制度》，不刁难、不拖拉、不弄虚作假。

3、严格遵守考勤制度，上班注意仪表，言谈文雅，举止端庄，爱护公物，保持办公场所整洁有序。

4、不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守；严格保守国家秘密。

（二）林业政策、业务问题的请示承诺

1、下级或有关业务单位提出的有关林业政策、业务问题的请示，业务承办科室应根据权限范围按《赣州市林业局限时办结制》规定的时限批复，不能及时办结的应告知请示单位不能及时办结的原因。

2、对需要转报上级部门批复的，承办科室应及时转报；需要与相关职能部门协调解决的有关林业政策、业务问题，应主动联系，做好协调工作，并按规定时限办结。

3、基层单位人员到本局咨询有关林业政策、业务事宜，有关业务科室应认真答疑；如果需要办理请示、批复的，应告知其程序和有关手续。

（三）审批审核受理承诺

1、下级单位提交的或有关单位转来的属本局职权范围内的审批、审核的项目，有关科室承办人员应及时受理，并依据有关规定认真核对申请材料，发现材料不规范、不齐全的，应及时告知申请单位或有关部门提供补充材料。

2、承办科室按照《赣州林业局限时办结制》对申请审批审核事项进行审查；涉及多个业务科室联审的项目，相关科室应主动协调，在规定时间内形成一致意见，对符合批准条件的应及时办理批件；不符合条件的，应及时告知申请单位或有关部门。

3、基层单位或有关部门在提出属本局受理的审批审核申请之前，到本局咨询的有关事宜，承办人员应一次性告知有关手续和需要提供的文件资料。

（四）举报投诉受理承诺

1、凡本局管辖范围内发生的违法违纪行为，任何单位和个人均有权采用书信、电话、来访等形式向本局举报和投诉。

2、在接受群众举报投诉后，凡能及时处置的，应按《赣州市林业局限时办结制》的时限办结；举报或投诉者署真实姓名要求答复的，应限时答复；情况较复杂的举报或投诉，无法及时办结的，需报主管领导批准，并向举报者或投诉人作出解释。

林业局范文篇2

一、认真做好木材采伐计划的分解落实工作。我局下达的2012年森林采伐限额计划，请各林业管理站给当地政府做好汇报，迅速将木材采伐计划分解安排到村。各乡镇分解下达的森林采伐限额（非商品材）计划文件，报我局备案。

二、坚持凭证采伐，合理安排非商品材采伐计划。对下达的非商品材采伐计划，要优先安排群众生产生活急需木材的采伐。要严格按照本通知下达的采伐计划进行采伐，农民采伐自用材、烧柴必须纳入全额计划管理，每次申请采伐数量不得超过5立方米。同时要迅速将林木采伐政策宣传到村、组、农户，严格按规定期限办理林木采伐许可证，在此期限外，因特殊情况确需采伐林木的，必须由各站站长严格审核，并经乡镇政府分管领导审签，报局同意后办理林采伐许可证。

三、坚持实行网络办证。各站必须在《省森林资源林政管理信息系统》中办理采伐证，严禁手写办理。在办理林木采伐许可证过程中，要严格按规定程序审批、按系统要求办理核发，分类建立台帐，以存档备查。

林业局范文篇3

一、深化认识，正视现实，切实增强冬季林业开发的紧迫感

全市多种经营生产暨秋冬农业开发会议后，全市各乡镇办事处按照会议的统一部署，加强领导、精心组织、周密部署，冬季林业开发的势头较好。从目前掌握的情况看，行动较好的有**、**、**、**、**五个乡镇，其它乡镇处已在陆续行动。到目前，全市林业开发已开工面积1万余亩，已完成抽槽整地3800多亩，已有18个村的兴杨工程动工，完成整地折合面积2500亩。今年林业开发呈现四大特点：

一是行动快。秋播一结束，各地就把林业开发工作抓在手上，研究规划、制定方案、成立专班、落实措施，迅速掀起来林业开发高潮。**乡、**镇、**乡紧紧抓住秋播任务基本完成的时机，迅速组织劳力把林业开发同农田水利建设同时进行，推动了冬季农业开发的全面铺开。

二是规模大。已行动的乡镇中林业基地都比较集中连片，面积都在千亩以上，庭院兴杨工程都是以村为单位，整个村家家户户上，房前屋后、四旁八边都在挖当。**乡计划开发连片基地3000亩，已完成易家岗基地1500亩的整地，**已完成3处2个村的银杏庭院挖当折合面积1000亩。

三是标准高。今年林业基地开发起点高，标准质量高，大部分基地都是机械抽槽，宽度、深度都在一米以上，兴杨工程挖当都在1立方米以上。

四是机制活。创新开发机制是今年林业开发最大的一个特点，主要有三种形式。即招商引进搞开发，**乡招引湖北康欣科技开发公司计划投资300万元，已投资100万元在易家岗和漳河沿岸租地3000亩，建速生丰产杨基地；**镇引进湖北盈佳浩迅林业有限公司买断连片5000亩山场、岗地、山林搞开发。拍卖“四荒”资源搞开发，**乡拍卖“四荒”资源3000亩，拍卖资金12万元，业主已投入资金25万元，高标准开发林业基地1000亩。启动民间资本搞开发，**镇采取五轮驱动，多途径激活民间资本4.4万元，开发银杏庭院3处，180亩。这些做法既适应了新时期农村改革发展的新形势，又立足各地实际取得了实实在在的成效，充分地调动了社会各界参与林业发展的积极性，为我市林业持续快速健康发展探索了新路子。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到全市林业开发存在不容忽视的的问题，主要表现在三个方面：一是领导重视不够。因秋播后，秋季结算的压力和农田水利基本建设等工作多没摆开，主要领导的精力没有转到林业开发上来，人少数乡镇对林业开发的认识不如从前高，意识不如过去强，精神没有原来好，没有将林业开发放到足够的重要的位置来研究部署，有消极应付的思想，导致林业开发的行动迟缓。二是进展不平衡。有的乡镇行动较快，有的乡镇虽然有了布置安排，但是没有行动，甚致还有个别乡镇对冬季林业开发没有纳入议事日程，没有作必要的准备和安排、致使冬季林业开发工作行动滞后。三是畏难情绪严重。长期以来，林业开发都是农民集中投工投劳，国家项目补贴，统一开发后分户经营，“两工”取消后，原来的投入格局被打破，尽管各地探索了一些投入新机制，但推广的面还不宽，大的格局还来形成。有的认为林业是公益事业，国家有投入就搞，没有项目投入就等，怕主动投入搞开发，争不来项目，资金难落实背债务；有的认为招商无门路、拍卖无买主，资金难筹、劳力难找、好事难办，难字当头，在畏难中丧失了时机；有的认为庭院、四旁八边，使用权都有归属，农民自己会搞，不再需要党委政府再安排、再组织，在等待中耽误了时间。这些问题的存在，直接影响了林业开发的进程。

林业既是国民经济发展的一项重要产业，又是一项社会性很强的公益事业，具有生态、社会、经济三大效益。发展林业对于改善生态环境、美化生活、净化空气、保障农业、振兴经济、提高人们生活质量具有重要作用。我们一定要站在实践三个代表的政治高度来认识今年的林业开发工作。目前，已到了11月底，年里只有一个多月时间，工作任务重、难度大、时间紧。各地各部门特别是主要领导要把认识统一到这次会议精神上来，把林业开发作为当前的中心工作来抓，作为一项政治任务来完成。迅速行动起来大战一个月，全面完成冬季林业开发任务。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起冬季林业开发高潮

今年林业开发总面积4万亩，其中：连片基地开发2万亩，兴杨工程2万亩。要突出抓好四个重点：

林业局范文篇4

第二条从事林业统计调查、统计分析，提供林业统计资料和统计咨询意见，进行林业统计监督等活动，应当遵守本办法。

第三条县级以上林业主管部门、林业企业事业单位和林业统计调查对象，必须遵守国家统计法律法规，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第四条县级以上林业主管部门应当根据《中华人民共和国统计法》第十八条的规定和林业统计工作任务的需要，设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职统计人员，并指定统计负责人。

第五条县级以上林业主管部门的统计机构或者统计负责人的主要职责是：

（一）组织指导、综合协调林业统计工作；

（二）拟定和组织实施林业统计调查计划和统计调查方案，收集、整理、分析、提供林业统计资料；

（三）拟定林业统计标准和林业统计调查表；

（四）完成国家有关统计调查任务，监督检查统计法规和统计制度的实施。

第六条林业企业事业单位应当根据《中华人民共和国统计法》第十九条的规定和林业统计工作任务的需要，设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职统计人员，并指定统计负责人，依法履行组织协调本单位的林业统计工作、完成林业统计调查任务、提供林业统计资料、管理林业统计调查表等职责。

林业企业事业单位应当根据国家有关规定设置统计专业技术职务。具有统计专业技术职务的人员和统计负责人的调动，应当符合国家统计法律法规的规定。

第七条林业统计调查分为普查、经常性调查、一次性调查和试点调查。

林业统计调查可以根据要求采取信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式进行。

第八条林业统计调查应当制定统计调查计划及其调查方案。

林业统计调查计划及其调查方案由林业主管部门的统计机构组织有关职能机构拟订，经本部门行政负责人审批，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；统计调查对象超出林业系统的，应当报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批；重要的林业统计调查计划及其调查方案，应当报国务院或者同级地方人民政府审批。

第九条林业统计调查计划及其调查方案应当按照林业统计调查项目编制。

林业统计调查项目的立项申请文件，应当包括项目名称、调查机关和项目、范围、对象、方式、时间、内容等事项；重要的林业统计调查项目的立项申请文件，还应当包括论证材料和试点材料。

林业统计调查项目的立项申请报告不符合规定要求的，林业主管部门的统计机构应当及时要求补充或者修改有关材料。

第十条林业统计调查项目按照下列权限和程序审批：

（一）统计调查对象属于林业系统的，由林业主管部门的有关职能机构提出统计调查项目立项申请文件，经林业主管部门的统计机构审核后由本部门行政负责人审批，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；

（二）统计调查对象超出林业系统的，由林业主管部门的统计机构组织有关职能机构提出统计调查项目立项申请文件，经本部门行政负责人审核同意后，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批；其中重要的，报国务院或者同级地方人民政府审批。

第十一条林业主管部门的统计机构应当在收到林业统计调查项目立项申请文件之日起20个工作日内，办理完结有关审核、审批或者备案手续。

第十二条林业主管部门的统计机构应当在收到审批机关或者备案机关下达的林业统计调查项目批准或者备案文件之日起20个工作日内，将布置调查的正式文件、调查方案和调查表式报送国家统计局或者同级地方人民政府统计机构；

林业主管部门的统计机构应当在布置调查的正式文件、调查方案和调查表式批准或者备案之日起20个工作日内，下达林业统计调查项目实施单位。

第十三条经批准或者备案的林业统计调查项目，林业主管部门的统计机构或者林业统计调查项目实施单位必须在相关统计报表的右上角标明法定标识，内容包括：表号、制表机关及其文号、批准机关及其批准文号或者备案机关及其备案文号、有效期截止时间。

第十四条林业统计调查的指标涵义、计算方法、分类目录、统计编码以及其他方面的统计标准，由国家林业局统一制定。

第十五条经批准的林业统计调查项目应当按照下列情形分别确定有效期：

（一）调查时间不超过1年的，有效期为2年；

（二）普查、一次性调查和调查时间超过1年的，有效期到该次调查的资料上报结束时止；

（三）报国家统计局或者地方人民政府统计机构备案的林业统计调查项目，有效期为3年。

林业统计调查项目的有效期自该项目批准或者备案之日起计算。

第十六条林业统计调查项目实施单位经统计调查形成的统计资料，应当经本单位行政负责人或者统计负责人审核、签署意见并加盖本单位的印章。

第十七条林业统计资料由林业主管部门、林业企业事业单位的统计机构或者统计负责人统一管理。

林业主管部门、林业企业事业单位应当加强林业统计资料的保管、使用管理，建立健全原始资料、台账、统计报表、电子数据等统计资料档案。

第十八条林业主管部门的有关职能机构、林业企业事业单位需要报送或者提供的林业统计资料，应当经林业主管部门的统计机构审查同意。

第十九条全国性的林业统计资料，由国家林业局统一公布。

地方性的林业统计资料，由县级以上地方人民政府林业主管部门统一公布。

第二十条全国性的林业统计资料，由国家林业局统一编辑、出版标准文本。

全国性的林业统计资料每年出版一次，编辑工作由国家林业局的统计机构具体负责。

第二十一条在林业统计工作中做出突出成绩的统计机构和专职、兼职人员，应当给予奖励。

林业局范文篇5

第二条从事林业统计调查、统计分析，提供林业统计资料和统计咨询意见，进行林业统计监督等活动，应当遵守本办法。

第三条县级以上林业主管部门、林业企业事业单位和林业统计调查对象，必须遵守国家统计法律法规，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第四条县级以上林业主管部门应当根据《中华人民共和国统计法》第十八条的规定和林业统计工作任务的需要，设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职统计人员，并指定统计负责人。

第五条县级以上林业主管部门的统计机构或者统计负责人的主要职责是：

（一）组织指导、综合协调林业统计工作；

（二）拟定和组织实施林业统计调查计划和统计调查方案，收集、整理、分析、提供林业统计资料；

（三）拟定林业统计标准和林业统计调查表；

（四）完成国家有关统计调查任务，监督检查统计法规和统计制度的实施。

第六条林业企业事业单位应当根据《中华人民共和国统计法》第十九条的规定和林业统计工作任务的需要，设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职统计人员，并指定统计负责人，依法履行组织协调本单位的林业统计工作、完成林业统计调查任务、提供林业统计资料、管理林业统计调查表等职责。

林业企业事业单位应当根据国家有关规定设置统计专业技术职务。具有统计专业技术职务的人员和统计负责人的调动，应当符合国家统计法律法规的规定。

第七条林业统计调查分为普查、经常性调查、一次性调查和试点调查。

林业统计调查可以根据要求采取信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式进行。

第八条林业统计调查应当制定统计调查计划及其调查方案。

林业统计调查计划及其调查方案由林业主管部门的统计机构组织有关职能机构拟订，经本部门行政负责人审批，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；统计调查对象超出林业系统的，应当报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批；重要的林业统计调查计划及其调查方案，应当报国务院或者同级地方人民政府审批。

第九条林业统计调查计划及其调查方案应当按照林业统计调查项目编制。

林业统计调查项目的立项申请文件，应当包括项目名称、调查机关和项目、范围、对象、方式、时间、内容等事项；重要的林业统计调查项目的立项申请文件，还应当包括论证材料和试点材料。

林业统计调查项目的立项申请报告不符合规定要求的，林业主管部门的统计机构应当及时要求补充或者修改有关材料。

第十条林业统计调查项目按照下列权限和程序审批：

（一）统计调查对象属于林业系统的，由林业主管部门的有关职能机构提出统计调查项目立项申请文件，经林业主管部门的统计机构审核后由本部门行政负责人审批，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构备案；

（二）统计调查对象超出林业系统的，由林业主管部门的统计机构组织有关职能机构提出统计调查项目立项申请文件，经本部门行政负责人审核同意后，报国家统计局或者同级地方人民政府统计机构审批；其中重要的，报国务院或者同级地方人民政府审批。

第十一条林业主管部门的统计机构应当在收到林业统计调查项目立项申请文件之日起20个工作日内，办理完结有关审核、审批或者备案手续。

第十二条林业主管部门的统计机构应当在收到审批机关或者备案机关下达的林业统计调查项目批准或者备案文件之日起20个工作日内，将布置调查的正式文件、调查方案和调查表式报送国家统计局或者同级地方人民政府统计机构；

林业主管部门的统计机构应当在布置调查的正式文件、调查方案和调查表式批准或者备案之日起20个工作日内，下达林业统计调查项目实施单位。

第十三条经批准或者备案的林业统计调查项目，林业主管部门的统计机构或者林业统计调查项目实施单位必须在相关统计报表的右上角标明法定标识，内容包括：表号、制表机关及其文号、批准机关及其批准文号或者备案机关及其备案文号、有效期截止时间。

第十四条林业统计调查的指标涵义、计算方法、分类目录、统计编码以及其他方面的统计标准，由国家林业局统一制定。

第十五条经批准的林业统计调查项目应当按照下列情形分别确定有效期：

（一）调查时间不超过1年的，有效期为2年；

（二）普查、一次性调查和调查时间超过1年的，有效期到该次调查的资料上报结束时止；

（三）报国家统计局或者地方人民政府统计机构备案的林业统计调查项目，有效期为3年。

林业统计调查项目的有效期自该项目批准或者备案之日起计算。

第十六条林业统计调查项目实施单位经统计调查形成的统计资料，应当经本单位行政负责人或者统计负责人审核、签署意见并加盖本单位的印章。

第十七条林业统计资料由林业主管部门、林业企业事业单位的统计机构或者统计负责人统一管理。

林业主管部门、林业企业事业单位应当加强林业统计资料的保管、使用管理，建立健全原始资料、台账、统计报表、电子数据等统计资料档案。

第十八条林业主管部门的有关职能机构、林业企业事业单位需要报送或者提供的林业统计资料，应当经林业主管部门的统计机构审查同意。

第十九条全国性的林业统计资料，由国家林业局统一公布。

地方性的林业统计资料，由县级以上地方人民政府林业主管部门统一公布。

第二十条全国性的林业统计资料，由国家林业局统一编辑、出版标准文本。

全国性的林业统计资料每年出版一次，编辑工作由国家林业局的统计机构具体负责。

第二十一条在林业统计工作中做出突出成绩的统计机构和专职、兼职人员，应当给予奖励。

林业局范文篇6

一、“四增长一发展”——清河模式的判读

森林资源是否增加？林区经济是否增长？林区职工群众是否充分就业，收入是否增多？林区社会是否全面发展？这是目前国有林区面临的最根本的问题，决定着国有林区的生存与发展。因此，国有林区发展模式的选择，一定要通过能够达到这“四增长一发展”的目标来确定：增加林区的森林总量，增加林区经济总量，增加林区就业途径，增加林区职工群众收入，发展林区社会事业，最终实现林区社会和谐发展。这“四增长一发展”目标，既是国有林区改革与发展的路径和方向，也是检验和判断国有林区改革与发展模式成功与否的标准。

依此标准，我们来判读清河模式。

在清河林业局建设发展三十多年的历史进程中，*年是一个极其重要的年份，是由单一木材生产向生态经济共同发展的战略思路转换的分水岭。*年以来，清河林业局坚持不懈地进行林区经济改革，经过8年多的努力，如今已取得了阶段性的成果。

1．林区森林资源增加。根据清河林业局*年森林资源复查，*年全局森林资源总蓄积量达到1227万立方米，与*年相比，在保证平均年产12.3万立方米商品材（年均消耗量为22.4万立方米）的基础上，森林资源净增176万立方米，年均增加17.6万立方米，实现了长大于消的良性循环。*年森林覆盖率达到90%。

2．林区经济增长。*年，清河林业局实现地区总产值6.9亿元，是*年的5.3倍，其中一、二、三产业分别增长10.9倍、3.6倍、6.79倍，是黑龙江省森工系统产值最高、增长最快的。实现总收入1.4亿元，是*年的2.2倍。

3．林区实现充分就业。从*年开始，通过推行森林管护经营责任制，大力发展多种经营和林产工业，逐年解决了富余劳动力就业难题，清河林区劳动力实现了充分就业。并从*年开始，企业劳动力出现不足，当年劳动力缺口1200人，*年林区劳动力缺口8000人，只有通过外出招工添充缺口。目前，林区就业人口达2.33万人，其中非林业人口1.3万人，占就业总数的55.8%。

4．林区职工群众收入逐年增加。首先，职工工资逐年提高。全局职工年均工资*年达到11445元，高出黑龙江省城镇可支配收入的*多元，是*年2563元的4.5倍，年均递增20.7%，目前，人均月工资已达到1318元；其次，林区家庭经济收入较高。*年，清河林区家庭自营经济收入人均5940元。在从事家庭自营经济的4607户中，年收入3万元以上的467户，占10.1%；年收入5万元以上的201户，占4.4%；年收入8万元以上的69户，占1.5%；年收入10万元以上的30户，占0.7%。总体看，山上职工收入高于山下职工收入。

5．林区社会发展。清河林业局在加快建设生态体系、大力发展林区经济的同时，坚持社会事业的发展与之相协调，推动和谐林区建设。在小城镇建设方面，*年，清河林业局被评为“省级生态园林小城镇”。截至*年底，清河林业局共投入3.8亿元，铺设了34万平方米街巷道和通往中心林场、农场、附近村屯的34公里水泥路，建商品楼21万平方米，林业局址职工人均住房面积达23平方米。在教育、卫生方面，先后投资2500万元新建了小学和高级中学，改建了初级中学，配备了标准化教学设施；从*年开始，普及了9年免费义务教育；山上林场的学生只要住在学生公寓，每月补助50元伙食费。投资400万元用于职工医院扩建工程。在完善社会保障体系方面，全面开展了职工养老、失业、医疗、工伤、生育5项保险，也为其他就业人员解决了养老、医疗、工伤3项保险。为1000多名老知青解决了每人每月450元的劳动保险。并投资新建、扩建老年公寓和福利院，解决了老有所养问题。*年清河林业局被评为“省级平安镇”。

事实胜于雄辩。清河林业局改革与发展的成效已经证明，清河模式是成功的。从未来的发展趋势看，清河林业局生态、经济和社会可持续发展的前景美好。

二、“六项改革”——清河模式的内涵

清河林业局在改革和发展中所创造的新型模式无疑是成功。成功得益于“六项改革”。所谓“清河模式”，其内涵是清河林业局在进行生态经济改革实验的过程中，建设“人大授权、政府派出、林区区域管理、内部政企分开”的新体制，主要是在林区行政管理体制、政府与企业关系、资源管理体制、建立现代企业制度、林区劳动分配制度、社会事业经营方式六个方面进行创新。

1．林区行政管理体制的创新。在清河林区设立局（林业局）、场（林场）两级管理委员会。局级管委会是在原林业局机构的基础上，精简机构和人员而设立；场级管委会是将原有的16个林（农）场撤并为3个中心林场、1个农场，成立4个场级管委会。局级管委会作为政府的派出机构，人大授予相应的政府职能，在林区内独立行使地方政府管理资源和林区社会各项职能，是清河林区的行政主体。同时，局级管委会实行林区区域管理，即只在林业局所辖区域内进行生态、经济和社会发展的管理，不突破现行林业局管辖范围。这项改革，机构减少了6个，行政人员由442人减少到185人，精简了58%。提高了行政效率，节约了行政成本。

2．政府与企业关系的创新。清河林业局实行内部政企分开。政府部分（局、场两级管委会），负责管理林区行政、社会事业和森林资源、监督企业生产经营活动，促进林区社会进步与发展等职能。企业部分，将原林业局的企业职能剥离出来，企业部分成立林业经营公司，承接木材生产和经营、营林生产两大主营业务，成为自主经营的市场主体。政企在职能、机构、人员、资产、费用、预算上实行六分开。林业经营公司按有关政策向管委会缴纳育林基金、资源补偿费和社会保险等费用。

3．森林资源管理体制的创新。在森林资源管理体制上，实现“管资源的”和“用资源的”彻底分开。局级管委会内设资源管理局（“管资源的”），行使国有林区森林资源的相关管理、监督职能，对施业区内的森林资源依法管理。无论是木材生产还是营林生产，资源管理局都有专人进行全程监督。并根据当期市场价格核定森林资源补偿费和育林基金基数指标。林业经营公司（“用资源的”）对采伐和迹地更新造林负责。这一体制理清了森林资源监督管理、培育利用的关系。在森林资源管护上，全面推行责任制。职工群众在管护森林的同时，允许他们利用林下资源。管护人与管护区连责、连利、连心。找到了致富职工和保护资源的最佳结合点，实现了资源保护与经济发展的“双赢”。

4．企业制度创新。从*年开始，清河林业局先后对具备条件的厂家实行股份制改造，林业局以各种形式的投资及其收益为全民所有，构成国有股；各基层厂家的资产，为各厂家集体所有，构成集体股；职工及其自然人投入的为个人所有，构成个人股。成立以公有制为主体，外部法人和自然人入股的林产工业有限公司，原各厂家为子公司。通过折股量化和产权界定，形成了投资主体多元化、多种经济并存的格局。股份后的企业，按市场机制运作，用工、分配等各项经营管理活动完全由企业自主决策。如分配，企业除以固定返利的形式上缴部分利润与林业局外，其余利润企业自主决策用于股本分红或用于再生产。人造板厂*年纯利200万元，上缴林业局50万元以后，企业决定：30万元用于职工分红，剩余120万元全部作为资本积累，用于再生产。

5．林区劳动分配制度创新。在用工方面，清河林业局实行了全员劳动合同化管理。建立林区劳动力市场，各企事业单位用工实行“双向选择，自主择业”，没有签订劳动力合同的职工，一律进入劳动力市场，原单位不再保留这部分职工的劳动人事关系，由劳动、人事部门统一管理。学校也改革人事制度，从校长到教师一律竞聘上岗，择优录用，未被聘用的84名教职工全部分流。在分配方面，制定方案与细则，*年以来，先后制定了“森林资源管护经营责任制实施方案与实施细则”等多个改革方案和规定，对各项经营活动成本、利润核算，由此确定各种分配方式。以森林管护为例。先是根据地形、林种、林木、林下资源等类型划分管护经营区，然后定面积、定人员、定任务、定费用、定时间，再详细地制订保证管护效果、保证自身收入等管护人员的权利、责任和义务，着重对管护人员的收益如关于林蛙的养殖、山野菜的采集等方面都做了特别的规定。通过分配方式的创新将责任和利益紧紧相连。

6．社会事业经营方式创新。本着面向市场，企业化经营、市场化运作的思路，清河林业局从*年开始，对事业单位进行改革，把事业单位从林业局剥离出来。街道、自来水、供热站、电厂、医院广播电视局全部放开经营，管委会财务、物价部门制定详细收费明细、明码收费。管委会负责国有资产的保值增值，上缴利润完成后，其他经营业务活动完全由改制的事业单位自主决策。以供应公司为例。该公司前身是清河林业局负责供应材料、燃料的一个局机关科室，共有职工120人，每年仅人员工资和办公经费达86万元。改制后，除留下17人负责全局的燃料等供应外，其他103人集资入股成立股份公司。改制后，公司效益年年提高，员工工资不断增加，还每年上缴林业局十多万元利润。据*年统计，各改制单位减少事业费800多万元，缴纳社保、折旧、利润“三金”100多万元。

上述六项制度的创新，我们认为是清河模式的真正内涵，是清河模式的精华。

三、四点启示——清河模式的现实意义

解读清河模式，我们受到很多了启发。对于国有林区以及森工企业而言，在资源危机、在经济危困的表层下，问题的实质是什么？又该如何解决？清河林业局找到了问题的答案，也正在逐步破解了这一难题！

1．解决了政企不分的问题。现实的国有林区，政府和企业你中有我，我中有你，森工企业既是政府，因此，要按政府职能设置部门、设置职位，负载着庞杂的行政职能和社会管理职能；又是企业，要按企业规范从事生产经营活动，要生产产品要上缴利税。这种特殊的体制，一方面造成了管理的混乱，更为重要的是，无论政府和还是企业，各自的所扮演的角色、各自所承担的职能都未能得到充分地发挥。清河林业局抓住了这一问题的根本，实行了政企分开。所成立的185人管委会，成为林区政府，承接了分离的行政社会管理职能和森林资源管理职能；被剥离出来的企业，应对市场、创造利润，开始成为市场经济的真正主体。

2．解决了企资不分的问题。这里说的是企业和资源的关系。名义上，森林资源权属是清晰的，《森林法》明确规定了森林资源属于国家所有，但谁来代表国家行使所有权呢？实质上，国有林区的森林资源为企业所有，森工企业集森林资源的管理以及占有、使用、收益、处置四权于一身，既是森林资源的管理者，又是森林资源的使用者、收益者、处置者。一旦在国家利益和企业利益相左或冲突时，企业难免会取企业小利而忘掉或舍弃国家大益。法人超限额采伐难以杜绝就是证明。清河林业局采取了“管资源的”政府和“用资源的”企业完全分离的做法，“裁判员”和“运动员”各司其职，管委会代表国家监督管理好森林资源，企业通过向管委会缴纳育林基金、资源补偿费等方式有偿使用森林资源。

3．解决了企社不分的问题。即解决了企业办社会的问题。国有林区有着特殊的形成背景：先建企业后形成林区社会。林区的学校、医院等机构因森工企业而建立，因森工企业而生存，为森工企业而服务。森工企业承担着管理社会事业的职能，生老病死、衣食住行全都由企业负责，林区的各种社会性事业完全是由企业供养支持，因此森工企业“办社会”的负担极其沉重。从目前一些国有林区的改革实践看，企业“办社会”的状况已经逐渐改变，普遍的做法是交归地方。清河林业局独特之处在于它没有采取“一交了之”的普遍做法，而是在成立林区政府——管委会基础上，交给了管委会管理，并创新了企业化经营林区社会事业的机制。

4．解决了企业冗员的问题。国有林区冗员问题的形成，有着历史和现实的原因。一方面，国有林区作为一个自成体系的、独立的社会，相对封闭，就业人员以及新增就业人员主要靠自身消化解决，但由于经济社会发展滞后，一、二、三产业发展处于较低层次，吸纳就业的能力十分有限；另一方面，随着可采资源的减少，加之天保工程的实施，富余人员问题突显。只要这些人生活在林区，就要依靠这里的森林资源。不夸张地说，富余人员问题，是国有林区的最大问题，人往哪里去？能否很好地解决这一问题，决定着国有林区的前途和命运。清河林业局在改革发展中，“不求所有，但求所在”，不过多考虑企业权属，而充分考虑林区冗员问题，看重的是社会综合效益，只要能够发展和壮大林区经济，提供就业岗位，增加职工收入，就为企业发展提供一切便利条件，以至于从*年开始，清河林业局就出现了劳动力缺口的问题，目前清河外来务工人员已超过3000人，人均月收入超千元，创造了国有林区就业的奇迹。

四、五点思考——清河模式的借鉴意义

目前，在国有林区改革和发展过程中，形成了多种模式。雷加富副局长总结主要为四种模式，即以森工企业改革为突破口的吉林模式，以林权改革为突破口的伊春模式，以森林资源管理体制改革为突破口的6个重点国有林区森林资源管理体制改革试点模式，以林区管理体制改革为突破口的清河模式。各种模式的优劣利弊，因为没有做更深入的调查研究，我们不敢妄加评论，也不能妄下断言。仅以清河模式为案例，通过剖析，把我们对国有林区改革与发展的一些思考提出来。

1．清河模式是否为国有林区改革发展的方向？换言之，清河林区能够做到的，其他国有林区能否做到？我们认为以下几点具有推广和借鉴意义。一是选准发展的战略目标。清河模式以林区区域经济和林区社会全面发展为战略目标。围绕这一战略目标，在生态建设方面，以森林资源管护经营责任制为基础，实行山上林场生态移民，将1100多户共3500余人从森林腹地搬迁到山下，大大减轻了山上人口压力对森林资源的破坏；在经济层面上，以发展林产工业为支柱，以发展多种经营为主攻方向，实施种、养、加工、龙头带基地的产业化发展；在社会层面上，大力发展水、电、通讯、道路、小城镇建设、林区教育、科技兴林等林区社会建设。清河林区生态体系、产业体系和社会体系共同发展的战略选择应该是国有林区可持续发展战略选择的方向和目标。二是找准改革路径。清河成功的改革发展模式告诉我们，尽管国有林区党政企社合一、高度集权的管理体制，符合计划经济时代的国情和林情，也为开发、建设、发展林区发挥了重要作用。但在市场经济转轨的过程中，这种体制越发显得不合适宜。资源危机加深、经济危困加重，各种社会矛盾累计，形成了国有林区发展的障碍。拆除障碍破解难题，出路只有一条，就是改革，而且是全方位的综合改革。清河林业局改革没有采取单项突破，而是从体制、机制等六个方面进行综合改革。只有深化和全方位的改革，才能打破制度束缚，才能大胆创新出新的体制和机制。早改早成功，早改早受益。三是注重职工群众利益。谁将是国有林区改革与发展的真正受益者，不同的利益导向会产生不同的结果。清河模式把职工群众的利益放在第一位，把职工群众满意不满意、职工群众生活水平提高不提高作为检验改革成功的标准，他们认为，就业是民生之本，改革绝不能使有劳动能力的职工下岗，不能让职工的生活水平下降，解决了就业、社会保障等一系列关系职工群众切身利益的问题，使得广大职工群众成为改革发展的真正受益者。也实现了林区社会的和谐稳定。四是配备有较高素质的领导班子。清河模式佐证了“政治路线确定之后，干部是决定因素”这一名言。林区经济社会农林牧副渔、工农商学兵具全的特殊性，要求必须配备一支具有较高素质的领导干部队伍，既要具备林业生产、经营和管理素质，又要掌握县域社会经济管理本领。清河林区有一个熟悉林情、擅长管理的领导团队，管委会的班子成员团结奋进、善谋决断、真抓实干；班长田喜军更是有思路、有魄力、想干事、能干事、干成事的好班长。

2．国有林区社会经济全面发展需要什么样的行政体制？我国国有林区是伴随着森林资源的开发而从无到有、从小到大逐渐发展的，大多地处边远山区而远离城市，森林资源丰富，林区有自己完整的社区组织，完整的文教、卫生、体育、交通、电力等社会公共事业体系。对于这样一个经济社会管理相对独立的国有林区而言，在打破政企合一、企资合一、企社合一的格局后，必须有一个能够承接政府职能的机构来行使行政管理职能，否则会出现无政府状态。针对我国目前国有林区两种政企合一的模式，分别采取不同的改革方案。一种是伊春和黑龙江大兴安岭政企合一的国有林区，可以直接将企业的职能从政府中剥离，对企业按现代企业制度改组改造，推向市场；独立出来的政府，匹配同级政府的管辖权限及规模设置；另一种是政企合一的企业，如清河林业局，采取管委会模式，作为政府的派出机构，成为林区政府，行使政府的职能。从目前来看，这两种改革是可行的，也是符合实际的。

3．森林资源可持续经营需要什么样的管理体制？森林资源管理权限一定要从企业中分离出去，交有政府（或国有林管理机构）管理，这种改革思路已经取得共识。政府（或国有林管理机构）作为国有资产的出资方，向企业和社会发包。企业与国有林管理机构建立市场化的契约关系，即企业对林地使用，国有林管理局按林地优劣向企业收取级差地租；企业对现有林木的使用，国有林管理局可以采取活立木转让、利润分成等方式出让国有林木使用权；对企业使用林地后新增林木，总体依照谁出资谁受益原则，具体按出资人与企业的契约约定执行。

4．林区经济增长点在哪里？森林资源丰富是国有林区的天然禀赋，它是国有林区赖以存在的基础。林区经济的增长点就在森林资源之中。清河模式跳出林业发展林区经济，走出了一条多元化、复合型的产业发展道路，形成国有经济、集体经济、股份和股份合作制经济，以及个体私营经济组成的多元化经济，同时涵盖工业、商业、运输业、建筑业、服务业等包括森林生态、林业经济、林区社会组成的复合经济。实质是依托林区的资源优势，将林区的资源综合开发利用，壮大产业，延长产业链，将资源优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势。

5．林区冗员出路在哪里？社会保障制度、劳动用工制度与劳动力市场化程度是三个互相联系、互相制约的关系，三者呈正相关关系。国有林区社会保障制度的完善，会加速促进劳动用工制度改革，而劳动用工制度的改革深度和广度决定着林区劳动力市场化程度，市场化程度越高，剩余劳动力的就业容量就越大，就业渠道就越多。目前，国有林区普遍存在着劳动用工制度的僵化的问题，这与职工害怕失去国有身份的想法密切相关，尽管国有森工企业为职工遮风挡雨的能力越来越小。清河林业局在全面实施社会保险的基础上实行了全员劳动合同制度，职工一律进入劳动力市场，不再保留国有企业职工的身份。用这种方式解决林区冗员问题是成本最少、阵痛最小，也是最彻底的方式。

林业局范文篇7

一、业务工作实绩方面，自评得70分，自评如下

（一）超标准完成造林绿化和森林经营工作，自评得11分。

根据上级下达的工作任务，加强工作领导、指导，有计划、有部署、按时序地开展该项工作，并顺利通过上级验收。

“四绿”工程建设完成28760亩，占任务数27260亩的106%；沿海防护林工程建设完成89500亩，占任务数89500亩的100%；人工造林更新完成12425亩，占任务数4300亩的289%；宜居环境建设，完成2014年宜居环境建设项目3100亩，占任务的100%；完成高速公路、过境公路和铁路沿线两侧绿化（三沿一环部分）面积3500亩，占任务的100%；省级财政补贴森林抚育完成26000亩，占任务数的100%。

全县义务植树28.2万人次，占任务数27.5万人次的103%，义务种植苗木200万株，占任务数103万株的195%；

完成镇村省级示范绿色村庄建设，建设片林面积15亩，种植绿化大苗2650株，投资80多万元。

（二）超额完成竹业开发富民工程，自评得4分。

我局认真实施竹业开发富民工程，建立市级示范基地1个，示范片5个，修建竹山便道41公里。

（三）圆满完成山地林业综合开发，自评得3分。

在全县建设丰产毛竹基地1000亩，在村、村、村建设丰产绿竹基地2000亩。并在6月底前完成毛竹林标号，林分结构调整，全面除草，垦复，喷灌设施，在11月底前完成修建竹山便道5公里。

祥发农业综合开发名优经济林（油茶），在村完成新种油茶1000亩。

完成毛竹丰产示范片建设和强民油茶专业合作社基地建设。

（四)保质保量完成林木种苗工作任务,自评得4分。

我县本年度完成调拨种子242公斤。全年完成大田育苗（造林树种）57亩，产苗量162.1万株；完成大田育苗（绿化树种）384亩，产苗量237.9万株。

能够按照《省林木种子生产、经营许可证管理办法》办理林木种苗生产经营许可证，本年度核发林木种子生产、经营许可证1家，注销1家，目前全县共办理生产、经营育苗单位17家。

（五）做好林政管理工作，自评得6分。

林木采伐管理：2014年度木材蓄积量计划生产4.506万立方米，实际办证（生产）1.5687万立方米，实际生产小于计划生产小于采伐限额（7.51万立方米）；皆伐面积限额指标为4012亩（含2013年度结余结转812亩），实际皆伐面积为3348亩。林木采伐在木材蓄积量和面积上均控制在指标范围内，并严格按照有关规定实行电脑抽签分配林木采伐指标。

征占用林地审核审批：市林业局下达2014年占用征收林地定额上半年22.7公顷，下半年全市统筹。本年度林地审核审批17起，面积71.3416公顷。为我县建设项目提供良好的服务。

林地减少率：2014年度的林地减少率经资源数据统计为0.0107%，少于下达的0.02%的指标。

（六）做好森林资源保护管理工作，自评得6分。

在森林资源保护管理工作上，我局取得良好的工作成效，一是管理好生态公益林，二是改革好护林员队伍，三是执行好限额采伐制度，四是管控好建设项目与征占用林地平衡，五是完成好森林资源年度变化续档工作。

本年度，按照有关规定，依法发放森林生态效益补偿基金(生态林面积525757亩，森林生态效益补偿基金880.6429万元)；森林覆盖率达到60.48%，超过59.74%的指标；森林蓄积量达到439.8509万立方米，超过287.16万立方米的指标。可为我县绩效考评林业指标争得满分。

（七）抓好森林防火工作，自评得4分。

本年度全县未发生森林火灾，没有突破省、市下达的双控指标。

制定《县森林消防队伍建设实施方案》，并呈报县政府办印发，能按照方案要求，组建县级森林消防队伍50人，各乡镇（街道）相继建立15-20名半专业消防队伍。投入资金购买充实了扑火机具，确保防火扑火物资的供应。

能够做好森林火灾预防工作，各项防火制度健全，严格执行值班制度；做好森林防火宣传教育；加强野外火源管理。

（八）抓好林业有害生物防控工作，自评得6分。

全县应施监测面积4517643亩，实际监测面积4517643亩，监测覆盖率100%；成灾面积51亩，成灾率0.03%；计划发生面积67764亩，实际除治面积67764亩，防治率100%；无公害防治面积70148亩，无公害防治率100%。

木材调运应检数0.4077万立方米，实际检疫数0.4077万立方米，调运检疫率为100%；产地方面，种苗繁育基地3.733公顷、存储木材1.08万立方米及花卉38.2万株，均经检疫，检疫率为100%。

完成林分改造面积124亩（松港街道74亩，盐田乡50亩），完成《县2014年度松材线虫病防控实施方案》编制及报批工作。

能够按县技术监督局有关要求，支持建立检验检测公共技术服务平台。

（九）严格林业行政执法，自评得5分。

严格执行“一会三查”制度，打击违法运输木材、毁林占地的违法行为，加大林业案件查处力度，2014年度，我局共查处行政案件80起，办结78起，惩处违法当事人75人次；立刑事案件11起，破案11起，起诉7起。行政行为合法率100%，无行政复议现象。

能够规范案件卷宗建档，并将卷宗上传于行政执法与刑事司法衔接信息共享平台。

（十）深化集体林权制度改革，自评得6分。

全年发证282本，发证率100%。累计完成林权登记发证面积134.6万亩，发证1.7万本，发证率92%；林地落界面积147.48万亩，林地所有权登记发证面积143.8万亩，发证0.42万本，发证率97.5%。

2014年申请林权抵押贷款2户（省县茶场，津田农业发展有限公司）10宗地，面积1368亩，贷款1944.72万元。

完成埕坞林下养蜂项目选址建设扩繁场1座；完成绿优竹笋加工项目建成竹笋加工厂房、办公楼、宿舍楼和1条生产线建设；完成茂森苗圃林下经济项目的引种驯化和建立基地200亩；完成常绿生态农庄项目开展林禽林畜养殖及生态农庄建成开业。

（十一）做好林业科技推广工作，自评得4分。

10月8日，举办枯死木无害化处理技术培训班1期，受训60人次；

分别于3月10日，送“春季造林技术”下乡活动；8月9日，送“毛竹垦复技术”下乡。

完成降香黄檀引种栽培200亩的补植工作及抚育管理。

（十二）林业产业工作，自评得6分。

2014年度涉林产业实现年产值22.8亿元。

花卉、盆景、根雕等特色文化产业，花卉种植面积8000亩，年产值1亿元。

积极开展“六打六治”打非治违和粉尘防爆安全生产整治，开展安全生产标准化建设提升工程三年行动，安全生产工作得到县有关部门的好评。

（十三）根据县委提出“十二五”期间逐年压缩10%审批项目的总体目标要求，制定精简审批事项、推进行政审批制度改革的工作目标。自评得5分。

我局已将所有审批事项的81%审批审核权下放到窗口，审批的每个环节都授权到位，指定到人。林业窗口在中心组织的“行政审批及服务事项流程再造”工作中，已按照要求将办事环节统一压缩至4个以内，承诺时限压缩到法定时限的50％以内。现有审批事项共43项，其中行政许可37项，非行政许可4项，行政征收有2项。2014年度行政审批和公共服务事项办结数1977件，总办结率100%，其中当日办结数1685件，当日办结率为83.8%。群众满意率100%，体现了“便民，高效，规范”服务宗旨，得到了群众的普遍好评和赞誉，多次被县行政中心管委会评为星级窗口和先进个人。

二、行政能力建设方面，自评得30分，自评如下

（一）依法办事，自评得5分。

依法依规履行职责，自觉接受监督。履行职责做到主体正确、程序合法、应用法律法规适当，并将行政处罚结果，按季度进行公开，自觉接受监督。

全面规范权力运行，共梳理行政权力事项127项，其中：行政许可36项，非行政许可4项，行政征收2项，行政处罚80项，行政强制5项，公开权力清单，编制行政权力运行流程图。

（二）高效行政，自评得9分。

认真贯彻落实中央关于转变作风“八项规定”，治庸治懒治散治奢，加强政风行风建设，机关管理规范有序，工作运作协调高效。

积极推进电子政务，规范网上审批，强化电子监察，促进审批高效便捷，执法规范有序。

绩效管理制度落实、有序开展，制定《县林业局2014年度绩效管理实施方案》上报县效能办，并将质量工作纳入考评体系。完成了对乡镇（街道）2014年度林业重点工作考评，并上报。

印发《关于深化“马上就办”行动实施方案》，推行“马上就办、办就办好”，规范行政服务中心及窗口建设，提高办事效率。

（三）民主行政，自评得9分。

决策规则和程序健全，健全并落实科学民主决策机制，广泛听取意见，落实民主集中制，《党组议事制度》等制度，做到科学民主决策，完善责任追究制度。

坚持政务公开基本准则；按季度及时报送政务信息，以网络、固定公开栏、电子屏等形式进行政府信息公开，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

依法、迅速、及时、准确办理各级督办件、人大代表建议和政协委员提案，主动接受监督，本年度收到并回复县十六届人大三次会议第99号建议、第102号建议、第182号建议，收到并回复县十三届三次会议第54号提案。

切实维护群众利益，认真及时解决群众诉求。深入群众了解情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作；多到矛盾问题集中、群众生活困难的林区中去调研，倾听群众意见，帮助解决困难；对所收集到的问题实行领导包案制度，全年化解“千名干部访万户、四下基层促和谐”问题31件，按时效办结信访件22件。

（四）廉洁行政，自评得7分。

紧紧围绕党风廉政建设和惩防体系建设总体要求，认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，将党风廉政建设列入党组重要议事日程，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合。

局班子成员率先垂范，认真履行“一岗双责”，结合分管工作，对惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作进行研究部署抓落实，各股室紧密结合自身实际，切实采取有力措施，抓好惩防体系各项任务的落实。

严格按照县财政预算的要求，编制预算，加强管理，反对铺张浪费，厉行节约。全年公务接待费35.89万元，比2013年度节约9.59万元；公务用车购置费0元，比上年度节约32.44万元；公务车辆运行维护费34.62万元，比上年度节约17.17万元；因公出国境费0元，比上年度节约4.33万元；会议费4.89万元，比上年度节约2.72万元。

三、鼓励加分，自评得6分

我局2014年度《县林业局关于创新林权发证工作进一步规范明晰确权工作的办法》，得到市林业局的肯定，并被市林业局以文件形式予以推广。

村深化集体林权制度改革成果和经验得到国家林业局领导肯定，并莅临现场进行视察。

林业局范文篇8

（一）编制目的:为科学、规范、有序地开展病毒疫情的预防控制工作，早期发现病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓廷扩散，保护人民健康和社会稳定。

（二）编制依据:本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《省突发公共卫生事件应急预案》、《市突发公共卫生事件应急预案》、《县病毒感染的肺炎应急预案》等为依据编制。

（三）适用范围:本预案适用于县林业局管辖区域内突发病毒疫情的应急处理工作。

（四）事件分级:根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。Ⅰ级::林业局周边地区出现观察或确诊病毒感染病例;Ⅱ级::林业局发现观察或确诊病毒感染病例；Ⅲ级:林业局发生病毒疫情爆发。

（五）工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。

二、组织体系及职责

建立林业局应对病毒疫情联防联控工作机制，由林业局党组牵头，负责指导和协调全局病毒疫情应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作，符合突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应条件时，林业局党组提请县委、县政府批准，启动我局联防联控工作机制。在全局联防联控工作机制的基础上，适时成立林业局病毒疫情防控应急指挥部(以下简称指挥部)，统一领导、指挥全局病毒疫情处理工作。其组成如下：

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部负责领导、指挥和协调全局病毒疫情防控及应急处理工作，做出处理病毒感染的肺炎卫生事件的重大决策、决定及需要采取的措施，各有关部门依据各自职责开展病毒疫情防控工作。

（一）指挥部成员单位职责

1、局党组领导：负责统筹指导辖区内各部门全面做好拉网式摸排登记在外返局人员、重点户隔离就诊、路障设置、出入口体温检测点设置、舆论引导宣传、防病知识普及、信息上报等各项重点工作。

2、森林公安大队：负责掌握与病毒感染的肺炎有关的社会动态，依法、及时、妥善处置与病毒感染的肺炎有关的其他突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助开展传染源的追踪调查，依法落实强制隔离和疫区封锁措施。

3、安全办：负责组织制订病毒感染的肺炎卫生事件防控技术方案和各项预防控制措施；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁等建议。

4、办公室：负责在县级医疗机构指导下统一组织实施应急医疗救治工作，对病人实施现场抢救、运送、诊断、治疗、感染控制及病学调查等工作；做好应急救援配合。

5、督查法规办：负责加强对局属范围内市场经营秩序的管理，严厉打击非法经营活动，保证应急物资物价稳定，维护正常的市场秩序。

6、资源林政办：组织开展活禽、肉类、海鲜和野生动物等销售的查处，进一步做好疫情防控。

7、党办：负责综合协调指挥部内部日常事务工作;负责会议组织和重要工作督办;负责信息统计上报工作;负责有关通知的上传下达，及有关责成员单位的联系和协调。

8、财务办：负责安排病毒感染的肺炎卫生事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。

9、其他科室：负责组织实施局属范围内各类病毒感染的肺炎卫生事件控制措施，防止病毒感染的肺炎卫生事件在局属范围内及家庭内发生，做好返局职工、家属的宣传教育和自我防护工作。

10、局属各国营林场、各乡（镇）林业工作站：负责落实指挥部及相关科室安排的各项工作任务；充分利用广播喇叭、防火宣传车、挂条幅、贴标语、抖音、微信等宣传方式做好防控宣传和舆论引导；充分调动党员领导干部做好入户摸排及突发情况的登记、上报、处理；做好群众的紧急转移、安置及善后工作；做好本单位出入人员把控工作；做好体温监测点24小时不间断值班工作；勤洗手、多通风、增强免疫力；避免扎堆聚会；积极配合有关成员单位落实有关工作任务。

（二）指挥部办公室组成及职责

指挥部下设办公室，办公室主任由王淑田同志兼任，负责具体日常工作办理，承办指挥部交办的各项指令和任务。在Ⅰ级应急响应阶段，各有关成员单位按照全局联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在Ⅱ级、Ⅲ级应急响应阶段和恢复评估阶段，联防联控工作机制设立综合信息组、流动人口防控组、医疗防疫组、物资保障组、宣传组、现场应急处置组等6个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。

各组组成及职责为:1、综合信息组：由指挥部牵头，党办、财务办、安全办等相关科室组成，负责综合协调内部日常事务工作;负责拟定突发公共卫生事件应急工作的经费预决算和资金调拨计划；负责会议组织和重要工作督办;负责起草领导讲话和工作方案；负责文件资料收集与管理和机要工作;负责统计掌握有关数据信息，并及时向上级部门报送有关资料;承办指挥部交办的相关事项。2、流动人口防控组：由指挥部牵头，局疫情防疫责任区域分包党组领导、森林公安大队、督查法规办、各国有林场场长、林管站站长等相关责任人组成，负责落实辖区内交通工具和出入人员的各项防控措施;承办指挥部交办的相关事项。3、医疗防疫组::由办公室牵头，各科室、单位等相关部门派员组成。负责统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策和措施的建议，承办指挥部交办的相关事项。4、物资保障组:由财务办牵头，党办、办公室、督查法规办、资源林政办、林政稽查办、资源监督办、森林和草原检疫站等相关部门组成负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;评估和协调防控应急等物资供需、储备、运输等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金;督促和检查各项保障措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序;负责保障工作信息的管理;承办指挥部交办的相关事项。5、宣传组:由指挥部牵头，局疫情防疫责任区域分包党组领导、党办、安全办、各国有林场场长、各乡（镇）林业站站长组成。负责疫情防控的宣传报道和与论引导工作;跟踪境内外舆情，及时澄清事实;协助相关部门宣传病毒疫情防控知识;承办指挥部交办的相关事项。6、现场应急处置组:由森林公安大队牵头，督查法规办、资源监督办、资源林政办等相关部门组成密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;协助有关部门依法落实强制隔离措施;承办指挥部交办的相关事项。

三、突发公共卫生事件的监测、预警与报告

（一）不明原因肺炎病例监测局机关、局属各国有林场、各乡（镇）林业工作站，要设立的体温检测站实行24小时不间断值班制度，对体温超过37.3℃人员，加强跟踪监测，对湖北省、黑龙江省、市、北京市等重点地区返局所有人员及其亲密接触人员，统一开展不少于14天的居家医院观察。

（二）预警在开展疫情排查工作过程中，如发现有疑似不明原因肺炎病例，第一时间联合医务人员进行隔离观察治疗，并向指挥部发出预警信息，如隔离期内出现的疑似病情无明显改善或呈进行性加重，第一时间引领到定点医院，拒不配合的由森林公安大队采取强制措施。

（三）报告发现符合病例定义的疑似病例后，应立即进行隔离治疗，并报告县医院，由县级医疗机构有关专家组进行会诊和排查，指挥部在接到预警信息2小时内尽快向县有关部门报告。由接收病例的医院进行不明原因肺炎病例的网络直报。

四、疫情的分级反应

（一）发生Ⅰ级疫情时，开展常规监测工作，做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。

（二）发生Ⅱ级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生病毒疫情后，林业局要在县政府的领导下和业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。局属各部门要密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施。

（三）发生Ⅲ级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照有关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

五、应急反应

应急处理工作应实行边调査、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。

（一）应急反应启动程序

经初步调查核实之后，指挥部办公室应立即组织并协调有关专家对病毒感染的肺炎卫生事件的性质、可能危害程度进行评估，确定病毒感染的肺炎卫生事件级别，并向县有关部门提出相应级别应急反应的建议。

（二）应急反应措施

1、指挥部

（1）组织协调有关部门参与病毒感染的肺炎卫生事件的处理。

（2）根据病毒感染的肺炎卫生事件处理需要，调集本局内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品和运输安全的，有关部门要严格执行法律法规的相关规定，防止事故发生。

（3）划定控制区域：病毒感染的肺炎传染病暴发、流行时，经报县人民政府决定，可以宣布疫区范围，根据上级指示，对本区域内病毒感染的肺炎传染病疫区实施封锁。

（4）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。

（5）实施交通卫生检疫：对出入境和进出疫区的交通工具及其乘运售货员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验，并向县病毒感染的肺炎卫生事件办公室指定的医疗机构移交。

（6）信息：病毒感染的肺炎卫生事件发生后，有关部门要接照有关规定作好信息工作，信息要及时主动、准确把握、实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。

（7）开展群防群治：局属各单位、科室应当协助医疗机构和其他部门，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。

（8）维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

2、指挥部办公室

（1）组织开展病毒感染的肺炎卫生事件的调查与处理。

（2）协调有关专家组对病毒感染的肺炎卫生事件进行评估，确认病毒感染的肺炎卫生事件的级别，提出应急反应级别的建议。

（3）督导检查：对全局或重点地区的病毒感染的肺炎卫生事件应急处理工作进行督导和检查。

（4）信息与通报：依据有关规定及时向社会公告，及时向县病毒感染的肺炎卫生时间办公室通报有关情况。

（5）技术标准和规范的培训：协调县病毒感染的肺炎卫生事件办公室，及时组织培训工作。

（6）普及卫生知识：针对事件性质，有针对性开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。

（7）进行事件评估：组织专家对病毒感染的肺炎卫生事件的处理情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。

六、应急反应的终止及评估

（一）终止病毒感染的肺炎卫生事件应急反应的终止需符合以下条件：病毒感染的肺炎卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。特别重大病毒感染的肺炎卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证，提出终止建议，报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。重大病毒感染的肺炎卫生事件由省卫健委组织有关专家进行分析论证，提出终止建议，报省政府或省突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向国务院卫生行政部门报告。较大病毒感染的肺炎卫生事件由市突发公共卫生事件指挥部组织有关专家进行分析论证，提出终止建议，报市政府批准后实施，并向省卫生行政部门报告。一般病毒感染的肺炎卫生事件由县病毒感染的肺炎卫生事件指挥部组织请示省市有关专家进行分析论证，提出终止建议，报县政府批准后实施，并向市卫生行政部门报告。

（二）评估在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。

七、保障措施

（一）应急处理队伍保障建立并培训病毒感染突发疫情应急处理专业处置队伍，队伍由流行病、传染病、检验、消杀管理和健康教育等方面的专业技术人员组成。

（二）物资设备供应保障建立处理病毒感染突发疫情的医药器械应急物资，要妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括:预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。

林业局范文篇9

这次，组织准备安排我到县林业局工作，本人深感责任重大。如果常委会通过对我的任命，我将在以下四个方面努力：

一要虚心学习

在林业战线，我是一名新兵，我将努力学习新知识、新理论。首先，我将认真学习党的林业方针政策、法律法规和林业专业知识；其次，我将虚心向林业系统的各位同仁学习，拜他们为师；第三，要多下基层，向群众学习，尊重群众的首创精神，和群众一起想办法解决问题；学习和借鉴兄弟县市发展林业的成功经验，自觉提高执政能力建设，正确分析判断林业形势，应对复杂局面。只有勤奋和虚心学习，才能使自已尽早进入角色，这样作为一个部门的领导，才能领先去做领头去干，才能指导别人做，引导农民一起干。

二要依法办事

党的十五大确定了依法治国的方略，就是要让法律深入到社会生活的方方面面，我们要依法治林、严格依法办事。让广大人民群众的权益受到法律的保护，从而得到充分实现。

另外，要谨慎地使用人民给予的权力。权力是用来限制损害人民利益的行为的，是为了保护人民利益的。本人和机关工作人员都不能滥用国家权力，不能利用权力谋取个人利益和部门小团体利益。要廉洁自律，做人民的公仆，自觉地接受人民的监督。要多向人大常委会请示汇报工作，自觉接受人大常委会对我的监督。

三要不断创新

据我所知，最近几年，我县林业工作在县委、县府的正确领导下，在人大常委会的监督支持下，通过林业系统广大干部职工的共同努力，通过一系列的改革创新，完成了我县林业从以木材生产为主到以生态建设为主的历史性转变，山更青、林更密了，基本遏制了生态状况恶化的趋势，林业产业建设也取得了可喜的成绩。这为今后我县林业工作更上一层楼奠定了坚实的基础。当前，我县林业生态建设正处在破坏与治理的相持阶段，发展林业任重道远。因此，林业工作仍然要不停改革、不断创新。为了保护万亩生态公益林，要创新监管手段，提高行政效率，降低行政成本。为了发展林业产业，要创新工作机制，让林农、业主作为投资主体，通过让利和优惠政策，激发投资热情，通过示范带头和科技服务营造山地综合开发的氛围，使部门林业转变为政府推动的社会林业。强化机关内部的管理，要健全制度，形成有效的决策与监督、激励和约束机制。为构建人与自然和谐以及社会和谐，不断探索和创新工作方法与工作机制。

四要乐于奉献

林业局范文篇10

我叫××*，男，*岁，汉族，××文化程度，中共党员，居住在，现任××县林业局党组书记、局长。

如果人大常委会决定继续任命我任××县林业局局长，我将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和林业法律法规，团结和带领林业局一班人，顺应林业发展形势，认真履行职责，坚持依法行政，竭尽全力工作，为山阳林业健康、持续、快速发展做出应有的贡献。

一、抓好学习，重视调研，努力提高政治业务素质

坚持把理论学习放在重要位置，努力以理论上的成熟保证政治上的清醒和坚定。要坚持集体学习与个人自学相结合，自觉遵守学习制度，做好学习笔记，写好心得体会。一方面要系统地学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神和党在现阶段的路线、方针、政策，提高政治思想素质，使自己自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致；另一方面要在加强对《森林法》、《野生动物保护法》和《森林法实施条例》等林业法律法规学习的同时，认真学习退耕还林、天保工程业务技术知识，努力提高业务素质。坚持经常深入基层调查研究，理论联系实际，努力运用科学的理论观点和方法指导工作实践。

二、廉洁自律、模范带头，努力树立良好的公仆形象

坚持用党章和党风廉政建设的规定严格要求自己，坚决执行《廉政准则》和制止奢侈浪费的有关规定，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想；要模范带头执行林业系统廉政建设具体规定等项制度，在局内实行财务、政务、警务、事务“四公开”制度，实行局班子成员公开述廉制度，加强财务核查与审计，发现不良苗头，及时采取措施进行纠正，确保把问题消除在萌芽状态。

主动接受人大常委会及人大委员的监督，定期向人大述职、请人大委员视察评议林业工作，认真办理人大委员提案、建议和意见，时刻将自己置身于人大监督之下；认真开展批评与自我批评，坚持做到自重、自省、自警、自励；不摆花架子，不弄虚作假，不搞形式主义、官僚主义，与同志共事坦诚相待、开诚布公，不隐瞒自己的缺点和问题，做到大事讲原则、小事讲风格、为人讲品德，清清白白做人，认认真真工作，一身正气干事，努力在干部群众中树立良好的公仆形象。

三、加强管理，民主集中，努力形成良好的工作作风

要始终坚持把加强干部队伍管理放在突出的位置，通过不断完善各项管理制度和管理措施，促进干部工作作风沿着健康的方向发展。一是要狠抓制度建设，建立健全组织、人事考核管理办法，使队伍管理实现制度化、规范化。二是要狠抓班子建设，坚持民主集中、集思广益，科学决策，始终坚持集体领导下的分工负责制度，充分发挥班子成员的积极性和创造性，形成全局齐抓共管的强大合力。三是要狠抓岗位责任制落实，认真制定好年度工作责任制，明确局班子成员分工的同时，将各股室的工作职责进一步细化、量化、具体化，任务分解到岗位，责任到具体人。四是要加强党的建设和精神文明建设，加强干部职工思想教育，坚持经常与职工开展谈心活动，交流思想，掌握他们的思想动态，工作上压担子、严要求，生活上多关心、多解决实际困难，努力为职工创造一个良好的工作环境。

四、强化措施，依法行政，努力做好森林资源管理工作

要以国家林业法律法规为武器，严格林业行政执法，加大森林资源保护力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，确保以退耕还林和天然林保护工程为重点的生态环境建设顺利实施。一是要充分利用各种形之有效的宣传手段，广泛深入地做好林业法律、法规和政策宣传工作，努力提高广大干部群众保护森林资源的自觉性和主动性；二是要始终坚持林木采伐限额管理，坚持依法凭证采伐，规范木材经营市场，强化林地管理；三是积极推行行政执法责任制，健全执法监督机制，公正严明执法；四是严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动，加强护林防火、森林病虫害防治、野生动物保护工作，有效保护森林资源。

五、明晰思路，突出重点，努力实现林业发展新突破