林业规章制度范文10篇

林业规章制度范文篇1

第一条为了规范林业行政处罚听证行为，保障林业行政主管部门正确实施林业行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院的有关规定，制定本规则。

第二条林业行政主管部门举行林业行政处罚听证，适用本规则。本规则所称听证，是指林业行政主管部门对属于听证范围的林业行政处罚案件在作出行政处罚前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。

第三条林业行政主管部门举行听证，应当遵循下列规定：

(一)保障和便利当事人行使陈述权、申辩权和质证权；

(二)公开、公正、效率；

(三)不得向当事人收取组织听证的费用。

第四条听证由作出行政处罚的林业行政主管部门组织，具体实施工作由其法制工作机构负责。法制工作机构与执法机构为同一机构或者没有设立专门法制工作机构的，应当遵循听证与案件调查取证职责分离的原则，由林业行政主管部门行政负责人指定非本案调查人员主持听证。受委托行使林业行政处罚权的组织作出行政处罚前需要举行听证的，由委托的行政机关组织。

第二章申请和受理

第五条林业行政主管部门依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并制作林业行政处罚听证权利告知书。前款所称较大数额的罚款，按照省、自治区、直辖市人大常委会或者省级人民政府的规定执行。国家林业局依法作出十万元以上(含十万元)罚款决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六条林业行政处罚听证权利告知书应当包括下列内容：

(一)当事人的姓名或者名称；

(二)当事人的违法事实；

(三)拟作出的林业行政处罚决定、理由和依据；

(四)当事人享有要求听证的权利、提出听证的期限和组织听证的机关。

第七条当事人要求举行听证的，应当在林业行政主管部门告知之日起三日内提出书面申请或者口头申请；口头申请的，林业行政主管部门应当制作笔录，并由当事人签字或者盖章。当事人自林业行政主管部门告知之日起三日内未提出听证申请的，视为放弃要求举行听证的权利，由林业行政主管部门记录附卷。??

第八条林业行政主管部门收到听证申请后，应当在五日内进行审查。对符合听证规定的，应当受理；对不符合听证规定的，决定不予受理，并告知当事人。

第三章听证主持人和听证参加人

第九条本规则所称听证参加人，是指林业行政处罚案件的案件调查人员、当事人及其人、第三人及其人。当事人是指要求举行听证的公民、法人或者其他组织。第三人是指向听证主持人申请要求参加听证的，或者由听证主持人通知其参加听证、与所听证的案件有利害关系的公民、法人或者其他组织。

第十条林业行政主管部门应当指定一至三人担任听证主持人。听证主持人为两人以上的，应当指定其中一人为首席听证主持人。听证主持人应当指定本部门的一名工作人员作为书记员，具体承担听证准备和听证记录工作。

第十一条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；当事人有权申请回避：

(一)参与本案调查取证的；

(二)与本案当事人或者与当事人的近亲属有利害关系的；

(三)与案件处理结果有利害关系，可能影响对案件公正听证的。前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人。听证主持人的回避由林业行政主管部门行政负责人决定。书记员、翻译人员、鉴定人的回避由听证主持人或者首席听证主持人决定。

第十二条听证主持人行使下列职权：

(一)决定举行听证的时间、地点；

(二)按照程序主持听证；

(三)要求听证参加人提供或者补充证据；

(四)就案件的事实和适用的法律进行询问；

(五)维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告或者批评；

(六)按规定决定听证的延期、中止或者终结；

(七)就案件的处理向林业行政主管部门行政负责人提出书面建议；

(八)本规则赋予的其他职权。

第十三条听证主持人承担下列义务：

(一)公正地履行主持听证的职责，不得妨碍听证参加人行使陈述权、申辩权和质证权，不得徇私枉法，包庇纵容违法行为；

(二)根据听证认定的证据，依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面建议。

第十四条当事人、第三人可以委托一至二人参加听证。委托他人参加听证的，应当向林业行政主管部门提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及权限，委托人代为放弃行使听证权的，必须有委托人的特别授权。

第十五条案件调查人员应当参加听证。

第十六条当事人依法享有下列权利：

(一)质证权，就本案的证据向调查人员及证人提出问题并进行对质的权利；

(二)申辩权，就本案的事实与法律问题进行申述、辩解的权利；

(三)最后陈述权，听证结束前就本案的事实、法律及处理进行最后陈述的权利。

第十七条当事人依法承担下列义务：

(一)按时参加听证；

(二)如实回答听证主持人的询问；

(三)遵守听证纪律。

第四章听证准备

第十八条林业行政主管部门应当自决定受理听证申请之日起三日内，确定听证主持人或者首席听证主持人。

第十九条案件调查人员应当按照听证主持人的要求在三日内将案卷移送听证主持人。

第二十条听证主持人应当自接到案件调查人员移送的案卷之日起五日内确定听证的时间、地点，并应当在举行听证七日前，将举行听证的时间、地点通知当事人和案件调查人员。通知案件调查人员时，应当同时退回案卷。听证应当在受理听证申请之日起二十日内举行。

第二十一条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。公开举行听证的，应当公开当事人姓名或者名称，案由以及举行听证的时间和地点。

第五章听证

第二十二条听证由听证主持人主持，设有首席听证主持人的，由首席听证主持人主持。

第二十三条当事人无正当理由拒不到场，又未委托人到场参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证权。案件调查人员无正当理由拒不到场参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的，听证主持人有权责令其到场参加听证；案件调查人员拒不到场参加听证的，不得对当事人作出林业行政处罚决定。??

第二十四条参加听证应当遵守下列纪律：

(一)未经听证主持人允许，不得发言、提问；

(二)未经听证主持人允许，不得录音、录像和摄影；

(三)未经听证主持人允许，听证参加人不得中途退场；

(四)不得使用侮辱性和其他不文明语言；

(五)在听证会场不得使用通讯工具，不得鼓掌、喧哗、吵闹或者进行其他妨碍听证活动的行为。对违反听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，可以责令退出听证会场。

第二十五条听证应当按照下列程序进行：

(一)由听证主持人宣布听证开始，宣布听证纪律，核对听证参加人身份，宣布案由，宣布听证主持人、书记员、翻译人员名单；

(二)告知听证参加人在听证中的权利和义务，询问当事人是否申请回避；

(三)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据，适用的法律、法规或者规章，以及拟作出的林业行政处罚决定；

(四)当事人或者其人就案件事实进行申辩，并提交证据材料；

(五)第三人或者其人进行陈述；

(六)询问当事人或者其人、案件调查人员、证人和其他有关人员，并对有关证据材料进行质证；

(七)当事人或者其人和案件调查人员就本案的事实和法律问题进行辩论；

(八)当事人最后陈述；

(九)听证主持人宣布听证结束。

第二十六条有下列情形之一的，可以延期举行听证：

(一)当事人因不可抗力无法到场的；

(二)当事人临时提出回避申请，需要重新确定听证主持人的；

(三)发现有新的重要事实需要调查核实的；

(四)其他应当延期的情形。

第二十七条有下列情形之一的，可以中止听证：

(一)当事人死亡或者解散，需要确定权利义务继承人的；

(二)当事人或者案件调查人员因不可抗拒的理由，无法继续参加听证的；

(三)需要通知新的证人到场或者需要对有关证据重新调查、鉴定的；

(四)其他需要中止听证的情形。中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。

第二十八条有下列情形之一的，应当终止听证：

(一)当事人死亡或者解散三个月后，未确定权利义务继承人的；

(二)当事人无正当理由，不参加或者中途退出听证的；

(三)其他需要终止听证的情形。

第二十九条听证应当制作林业行政处罚听证笔录，由听证主持人和书记员签字。听证笔录在听证结束后，应当交由听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签字或者盖章。拒绝签字或者盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明。

第三十条所有与认定案件事实相关的证据都必须在听证中出示，并通过质证进行认定；未经质证认定的证据不得作为林业行政处罚的依据。

第三十一条听证结束后，听证主持人应当根据听证确定的事实和证据，依照有关法律、法规、规章对原拟作出的处罚决定及其事实、理由和依据进行复核，向林业行政主管部门行政负责人提出对听证案件处理的听证报告。林业行政主管部门应当根据听证报告确定的事实、证据和给予处罚的依据，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。

第三十二条听证报告应当包括以下内容：

(一)听证的案由；

(二)听证主持人和听证参加人的基本情况；

(三)听证的时间、地点；

(四)听证认定的案件事实、证据；

林业规章制度范文篇2

第一条为了加快国土绿化，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称国土绿化，是指植树造林、种植花草、封山育林、恢复植被及其抚育管理等绿化活动。

第三条本市行政区域内国土绿化的规划、建设、管理等活动适用本条例，其中城市规划区城区内的绿化，按照《淄博市城市绿化条例》执行。

第四条国土绿化以植树造林为主，坚持生态效益优先、统一规划、分步实施的原则。

第五条市、区县人民政府应当将国土绿化纳入国民经济和社会发展规划，增加绿化资金投入，提高绿化水平。

第六条市、区县林业行政主管部门负责本行政区域的国土绿化工作。规划、建设、财政、国土资源、农业、审计、交通、水利与渔业等有关部门，应当按照各自职责做好国土绿化的相关工作。

第七条单位和个人应当依法履行植树义务，爱护树木，珍惜绿化成果，有权对违反本条例的行为进行劝阻、检举和控告。

第八条在国土绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府给予表彰和奖励。

第二章绿化规划

第九条市、区县林业行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域的国土绿化规划，报同级人民政府批准。国土绿化规划应当严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当经原批准机关批准。

国土绿化规划应当符合土地利用总体规划。

第十条全市森林覆盖率应当达到38%以上。区县森林覆盖率应当按照下列指标确定：

（一）平原地区达到22%以上；

（二）丘陵地区达到35%以上；

（三）山区达到65%以上。

第十一条下列区域可以规划为林地：

（一）荒山、荒滩、荒坡、荒沟的宜林地；

（二）坡度25度以上的坡地、坡耕地；

（三）采矿废弃地；

（四）主要河流上游、水库周围需要建设防护林的区域。

第十二条市级国土绿化规划应当合理确定生态公益林和商品林的比例，其中生态公益林面积应当占森林总面积的50%以上。

第十三条生态恢复区、不适宜人工造林的荒山和其他应采取封育措施的区域，规划为封山育林区。

第三章绿化建设

第十四条市、区县人民政府应当根据国土绿化规划制定年度实施计划，并组织实施。

第十五条单位和个人可以通过承包方式取得林地使用权，也可以通过转包、出租、互换、转让等流转方式取得林地使用权。

林地使用权和林木所有权，可以依法继承、抵押和入股。

第十六条下列林地使用权可以依法承包或者流转，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林绿化的出资、合作条件：

（一）用材林、经济林、薪炭林用地；

（二）荒山、荒滩、荒坡、荒沟等宜林地；

（三）退耕还林地，农田林网、林带用地；

（四）法律法规规定的其他林地。

林地使用权流转时，不得将林地改为非林地。

第十七条林地使用权承包或者流转应当依法签订合同，合同主要内容包括：

（一）四至范围、使用期限；

（二）绿化面积、绿化期限、林种、质量标准；

（三）林木拳术、收益分配；

（四）违约责任。

第十八条国土绿化建设应当达到下列标准：

（一）山地绿化：宜林荒山绿化率95%以上；

（二）平原农田林网建设：网格面积不大于400亩，林网化率90%以上；

（三）公路、铁路沿线绿化：执行国家规定的绿化标准；

（四）主要河流绿化：根据防洪安全要求和地形状况，建设位置、宽度及植物类型适宜的绿化带；

（五）村庄绿化：林木覆盖率30%以上；

（六）公墓绿化：林木覆盖率40%以上。

（七）迹地绿化：火烧迹地、采伐迹地一年内绿化率95%以上。

第十九条国土绿化建设工程应当进行施工设计。

施工设计应当选择适应当地自然条件的植物种类，注重植物多样性，实行乔木、灌木、草本、藤本植物合理搭配。施工设计还应当包括预防森林火灾、病虫危害的生物及工程措施。

第二十条规划的封山育林区由区县人民政府封山育林公告，设立封山育林标志，按照每500亩左右一名护林员、一处护林房的标准，安排护林员，建设护林房，落实管护资金。

第二十一条林业等有关部门应当建立区域性林木良种基地和实验繁育基地，培育良种壮苗。按照计划培育生态公益林苗木的，市、区县人民政府应当给予扶持。

第四章绿化责任与义务

第二十二条国土绿化实行绿化责任制，并按照下列规定确定绿化责任：

（一）集体所有并统一经营管理林地的绿化，由村民委员会或者集体经济组织负责；

（二）铁路、公路、河流、水库管理范围内的绿化，由其主管部门或者管理单位负责；

（三）依法取得使用权的林地的绿化，由使用权人负责；

（四）机关、团体、部队、学校、企业、事业单位的绿化，由本单位负责；

（五）村庄内道路及公共场所的绿化，由村民委员会负责；

（六）封山育林区的封育，由乡镇人民政府或者村民委员会负责，其中属于国有林场的，由国有林场负责。

第二十三条部门、单位、个人的年度绿化任务由区县、乡镇人民政府下达。

部门、单位、个人应当完成年度绿化任务，除特别干旱年份或者其他不可抗力外，造林成活率应当达到85%以上。

第二十四条市、区县人民政府应当健全国土绿化服务体系，加强乡镇林业站建设。林业行政主管部门应当组织专业技术培训，推广先进适用的绿化技术和优良品种等。

第二十五条市、区县人民政府应当对绿化任务完成情况进行检查验收，根据检查验收结果对单位和有关责任人员进行考核和奖惩。

第二十六条11至60岁的男性公民、11至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，应当依法履行植树义务，每人每年义务植树3至5棵。

第二十七条全民义务植树运动由市、区县人民政府统一安排。

机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当组织本单位人员参加义务植树。

前款规定以外的城镇适龄公民，由街道办事处组织参加义务植树。农村适龄公民由乡镇人民政府组织参加义务植树。

第二十八条市、区县人民政府应当建立义务植树基地，实行义务植树登记制度，并定期对义务植树完成情况进行检查验收。

第五章绿化资金

第二十九条国土绿化资金实行多渠道筹集，主要包括：

（一）林地所有权人或者使用权人的绿化建设投资；

（二）各级人民政府的绿化投资；

（三）依法收取的育林费、绿化费和森林植被恢复费；

（四）社会捐款；

（五）其他绿化资金。

第三十条生态公益林建设，以政府投资为主。吸收社会资金共同建设；商品林建设，以收益人投资为主，政府给予适当扶持。

第三十一条实行森林生态效益补偿制度。市、区县人民政府应当设立森林生态效益补偿基金，对生态公益林经营管理者给予补偿。

第三十二条对按照国土绿化规划退耕还林的，市、区县人民政府应当予以补贴，补贴办法由市人民政府制定。

第三十三条本条例第二十九条第（二）项至第（五）项所列的绿化资金应当专款专用，财政、审计部门应当加强监督管理。

第六章法律责任

第三十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由林业行政主管部门责令限期完成绿化任务；逾期未完成的，处以完成绿化任务所需费用2倍的罚款；对直接负责的主要人员和其他责任人员依法给予行政处分：

（一）连续2年未完成绿化任务的；

（二）造林成活率不足85%的。

第三十五条行政机关及其工作人员在国土绿化工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）截留、挪用、贪污国土绿化资金的；

（二）擅自改变国土绿化规划或者林地用途的；

林业规章制度范文篇3

一、目的意义

党组中心组学习是领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强党的思想建设、组织建设、作风建设的重要措施，是提高领导干部执政能力和执政水平重要途径。

（一）提高思想理论水平。通过深入学习中国特色社会主义理论体系，正确理解马克思主义、思想基本原理，深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法观察形势和分析问题，始终保持思想上的清醒和坚定。

（二）提高政治水平。通过系统学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及现阶段党的各项方针政策和决策部署，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定正确的理想和信念，始终同党中央保持高度一致，全心全意为人民谋利益。

（三）提高领导水平。坚持学以致用的原则，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。坚持以人为本、立党为公、执政为民，牢固树立群众观点和宗旨意识，科学执政、民主执政、依法执政，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二、学习内容

（一）马克思列宁主义、思想基本原理，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

（二）党的路线方针政策，党和国家重大战略部署和重要会议精神及中央领导同志的重要论述。

（三）《中国共产党章程》和党内各项规章，加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设等方面的重要内容。

（四）依法行政相关的法律基本知识。

（五）国际国内政治经济形势。

（六）科技、管理、历史、文化等基本知识及其在实践中的最新发展。

三、组织管理

（一）局党组中心组由党组领导班子成员组成。可根据学习需要吸收有关人员参加。

（二）党组书记任中心组组长，负责审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。

（三）局党组分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。

（四）中心组配备学习秘书，由直属机关党委专职副书记和党组秘书担任。其职责是协助中心组制定和落实年度学习计划、阶段性学习安排和专题学习研讨计划；根据学习计划推荐学习书目，提供学习材料；负责集中学习研讨会议记录和考勤，编发纪要或简报；做好学习档案的建立和管理；向上级党组织报送有关材料。

四、几点要求

（一）保证学习时间、内容、人员的落实。中心组每年集中学习的专题不少于4个，全年集中学习在12天以上。要积极开展自学，自觉完成年度学习任务。个人要有专用学习笔记本，用于撰写学习体会、发言提纲、读书心得等。个人要认真撰写学习体会文章，全年不少于2篇。要利用多种途径开展学习经验交流，提升学习效果。

（二）端正学风，注重理论联系实际。要把学习同增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。把学习同工作实际结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究。每人每年调研选题不得少于1个，调研时间不得少于1个月，形成有份量的调研报告1篇以上。

（三）要建立并实行学习考勤、通报、考核、报告和档案等制度。中心组成员要自觉参加集中学习研讨，没有特殊情况不得请假。因故不能参加集中学习研讨的，要向组长请假，并做出补课安排。公务员之家:

直属机关党委负责集中学习研讨的考勤。每次集中学习研讨后，学习秘书要及时将学习情况及学习成果编发各处室和单位，用以指导全局的学习。要将理论学习的情况和成效列入年度综合考核内容，作为个人和单位争先创优的重要条件。

林业规章制度范文篇4

一、部门职责

1、贯彻执行国家和省森林生态环境建设、森林资源、野生动物资源、湿地资源保护和国土绿化的法律法规、规章和方针政策等，拟定我市的地方性林业、野生动植物保护法规、规章和政策，并组织、监督实施。

2、拟定全市林业发展中长期规划和年度计划，并组织和监督实施。

3、组织、指导森林资源培育保护和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作，组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；负责全市果品的生产管理。

4、组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责年森林采伐限额和年度木材生产计划管理与监督；负责全市林地、林权管理，协调处理林权纠纷；监督和管理林木的采伐与更新、木材运输、经营与加工，指导木材检查站的规划、申报和管理。

5、指导陆生野生动植物资源的保护管理和合理开发利用；拟定市重点保护的野生动物植物名录，报市政府批准颁布；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理；组织协调湿地保护；负责国家濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动植物、珍贵树木及其产品出口的审核和申报。

6、指导、监督林业行政执法，查处林木案件；指导全市森林公安、林政管理、森林植物检疫工作及队伍建设；组织、指导全市森林病虫害的预测预报及防治、森林植物及其产品的检疫工作；划定疫区和保护区。

7、组织指导林场、苗圃、森林公园、基层林业工作机构的建设和管理；负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报；负责全市森林公园的规划、审核、申报、审批；组织指导全市林业产品的生产、经营、加工。

8、负责全市林业基本建设项目的审核、申报工作；管理市级以上林业资金；筹集和管理市级林业基金，监督全市林业资金的管理和使用；研究提出林业发展的经济调节意见；组织国有森林资源资产评估，监督国有林业资产。

9、制定全市林业科技发展规划；组织开展林业科学研究、技术创新、科技成果推广和林业科技开发；负责林业科研项目的组织、指导和申报工作；制定全市林业人才教育和培训规划并组织实施。

10、组织、协调林业对外经济技术交流与合作；负责林业引进国外智力、引进外资项目工作。

11、组织、指导、协调全民义务植树、城乡绿化、部门绿化，指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。

12、负责*市人民政府森林防火指挥部的日常工作。协调、指导、监督全市森林防火工作，制定全市森林防火规划并组织实施，指导、督促和查处森林火灾案件，森林火灾信息。

13、承办市委、市政府交办的其他事项。

二、领导岗位职责

根据市林业局行政执法工作的种类和性质，明确局长岗位职责如下：

（一）局长岗位

1、全面负责市林业局林业行政工作，为市林业局林业行政执法的第一责任人；

2、率先垂范，带头依法行政，在全市林业系统营造遵守法律的氛围；

3、坚持依法决策，建立和落实依法决策工作机制；

4、按照林业等有关法律的规定，对于需要由市林业局主要领导审批的重大林业行政许可事项进行审批，对市林业局作出的林业行政处罚，组织集体讨论决定；

5、加强对林业行政执法工作的指导和监督，定期召集研究依法行政的重大问题。

（二）主管市属场圃工作的副局长岗位

1、负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报工作；

2、负责审定市属场圃年度工作计划；

3、参与组织制定市属场圃长期发展规划；

4、指导市属场圃业务生产工作；

5、指导市属场圃工作调研和业务培训；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的其他场圃行政工作。

（三）主管造林绿化、林木种苗管理及市绿化委员会办公室工作的副局长岗位

1、负责全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；

2、参与组织制定全市造林绿化、种苗生产长期发展规划；

3、指导全市造林绿化、种苗生产工作；

4、指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；

5、负责市绿化委员会办公室日常事务工作；

6、根据局长授权行使相应权力；

7、承办局长交办的市绿化委员会办公室和种苗管理的其他行政工作。

（四）主管资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作的副局长岗位

1、负责资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作计划；

2、参与组织制定全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作长期发展规划；

3、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作；

4、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理行政工作。

（五）主管森林公安、森林防火、安全生产、果树生产管理等工作的副局长岗位

1、负责森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作计划；

2、参与组织制定全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作长期发展规划；

3、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作；

4、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作调研和业务培训；

5、根据局长授权行使相应权力；

6、承办局长交办的森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等行政工作。

三、执法机构职权及岗位责任

按照《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》等法律法规和“林业三定”方案的规定，市林业局行政许可事项16项，行政确认1项，行政处罚91项。资源和林政科、森林公安科、*市野生动植物保护站和*市森林植物检疫中心站、*市林业站等内设机构或二级单位分别为上述权力行使的责任部门。

资源和林政科

资源和林政科为市林业局内设科室，负责全市森林资源和林政管理工作。具体承担组织编制森林采伐限额、林木采伐、木材运输、木材经营加工、林权管理、征占用林地管理和市绿化委员会办公室日常工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对临时占用林地的管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十七条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（2）对木材经营加工的管理权

依据：《森林法实施条例》第三十四条，《山东省森林资源管理条例》第三十八条。

（3）占用或征用林地的管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条。

（4）对林种变更的管理权

依据：《森林法实施条例》第八条

（5）对封山育林区内采石、采砂、取土开矿的管理

依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。

（6）对森林、林地和林木所有权或使用权的管理

依据：《中华人民共和国森林法》第三条，《森林法实施条例》第四条，《山东省森林资源管理条例》第八条。

（7）木材运输管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第三十七条，《山东省森林资源管理条例》第三十九条。

（8）林木采伐管理权

依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条，《森林法实施条例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三条，《山东省森林资源管理条例》第三十二条。

2、行政处罚权

（1）对买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚权

依据：《森林法》第四十二条。

（2）对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚权

依据：《森林法》第四十三条

（3）进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条

（4）对盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株；盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十八条

（5）对滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的；滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第三十九条

（6）对毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的；对擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《森林法》第四十四条和《森林法实施条例》第四十一条

（7）对连续两年未完成更新造林任务的；当年更新造林面积未达到应更新造林面积50％的；除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85％的；植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十二条

（8）未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，临时占用林地，逾期不归还的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十三条

（9）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十四条

（10）对未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚权。

依据：《森林法实施条例》第四十六条

（11）对擅自将防护林、特种用途林改为用材林、经济林、薪炭林的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十二条

（12）对出租、转让、抵押、拍卖或者作价出资森林资源资产未进行评估；对造成森林资源资产损毁、流失的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十三条

（13）对责任单位有下列情形之一的处罚权：

（一）连续两年未完成更新造林任务的；

（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积百分之五十的；

（三）除国家特别规定外，更新造林当年成活率未达到百分之八十五的；

（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求完成造林任务的。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十四条

（14）对未经林业主管部门批准，在林地内进行勘查、开采矿产资源和进行工程建设等活动的，超过批准数量多占林地或者临时使用林地逾期不归还的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十五条

（15）对毁林开垦、采石、采砂、采土或者违反操作技术规程采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝及移植防护林、特种用途林内的树木，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十六条

（16）对未经批准擅自经营（含加工）木材的处罚权

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十八条

（17）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。

依据：《山东省森林资源管理条例》第四十九条

（18）对在林地内开垦种植农作物的，在林地内建造坟墓；在封山育林区、自然保护区、森林公园、防护林地、未成林造林地和幼林地内放牧；在林地及其边缘地带烧荒、烧纸、吸烟、野炊等野外用火和其他可能引起火灾的活动；在树下堆放或者焚烧作物秸秆、杂草等可燃物；乱砍、乱折树木；在林地或者树下堆放垃圾；其他危害林木的行为的处罚权。

依据：《*市林木保护管理规定》第二十条

（二）岗位职责

1、资源和林政科长岗位

负责科内全部工作，是本科行政执法的第一责任人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、资源和林政科副科长岗位一

（1）协助科长进行林权管理；

（2）协助科长进行林地管理；

（3）协助科长做好林政执法工作；

（4）协助科长做好林业执法的复议与应诉工作；

（5）协助科长做好市政府法制办及行政服务中心的相关工作；

（6）协助科长做好林政行政案件的督查指导；

（7）协助科长做好依法行政的相关工作。

3、资源和林政科副科长岗位二

（1）协助科长进行各级森林公园管理、规划、编制、评审、申报、审批；

（2）协助科长做好旅游收入统计报告；

（3）协助科长做好绿委办的日常工作；

（4）协助科长做好执法培训及执法证件的管理工作；

（5）协助科长做好行政案件的统计上报工作；

（6）协助科长做好科技管理工作；

（7）协助科长做好信访、转办件、督办件的督查；

（8）协助科长做好信息工作。

4、资源和林政科员岗位

（1）协助科长做好林木采伐更新、验收、档案管理；

（2）协助科长进行木材经营加工管理及林产工业管理；

（3）协助科长进行木材运输及木材检查站管理；

（4）协助科长进行采伐证、木材运输证、木材经营加工许可证照管理；

（5）协助科长进行生态公益林及护林员的管理。

森林公安科

森林公安科为市林业局内设科室，负责全市森林公安、森林防火管理工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对林区使用枪械狩猎，进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的管理权。

依据：《森林防火条例》第十八条

(2)林区生产性用火的管理权

依据：《森林防火条例》第十五条

2、行政处罚权

(1)森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；违反森林防火条例规定擅自进入林区的；违反森林防火条例规定使用机动车辆和机械设备的；有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。

依据：《森林防火条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条

（二）岗位职责

1、森林公安科科长岗位

(1)在市林业局和市公安局的领导下，主持市森林公安科全面工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)协调各类森林案件的立案查处工作；

(4)组织协调全市森林公安机关行政执法和刑事执法工作，组织协调侦破重特大案件；

(5)及时主持召开科务会研究解决重大问题，制定编制、拟定工作计划和长远规划；

(6)负责市森林公安科各项公安业务管理工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

2、森林公安科副科长岗位

(1)在科长领导下开展工作，协助科长负责全市森林公安的业务工作；

(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；

(3)负责全市森林公安武器装备管理工作；

(4)负责全市森林公安行政执法和刑事执法工作；

(5)负责市森林公安机关的法制工作；

(6)分管负责全市林业派出所等级达标考核工作；

(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。

*市林业站

*市林业站为市林业局下属事业站，负责全市林木种苗管理及行政执法工作。负责制定全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；参与组织制定全市造林绿化长期发展规划、组织制定全市种苗生产长期发展规划；指导全市造林绿化、种苗生产工作；指导全市种苗生产工作；指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；组织召开全市种苗工作会议；负责区县两证发放指导工作；负责市直单位两证发放工作；负责全市种苗半年报和年报统计工作；负责林木良种标签发放工作；负责组织参加各类苗木交流会；组织、指导森林资源培育和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作；组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；组织指导苗圃、基层林业工作机构的建设和管理；组织、协调林业对外经济技术交流与合作；指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。承办局长交办的其他种苗行政工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

（1）对林木种子生产许可证的管理权

依据：《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十一条

（2）对林木种子经营许可证的管理权

依据：《中华人民共和国种子法》第二十六条、第二十九条

2、行政处罚权

（1）对违反中华人民共和国种子法规定，生产、经营假、劣种子的处罚权。

依据：《中华人民共和国种子法》第五十九条

（2）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；

（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十条

（3）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）为境外制种的种子在国内销售的；

（二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的；

（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十一条

（4）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；

（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；

（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的；

依据：《中华人民共和国种子法》第六十二条；

（5）对违反中华人民共和国种子法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十四条

（6）对违反中华人民共和国种子法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十五条

（7）对违反中华人民共和国种子法第三十三条规定收购林木种子的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十六条

（8）对违反中华人民共和国种子法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚权

依据：《中华人民共和国种子法》第六十七条

（二）岗位职责

1、*市林业站站长岗位

负责站内全面工作，是本站行政执法责任的第一人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。

2、*市林业站副站长岗位

（1）协助站长进行林木种子生产许可证管理；

（2）协助站长进行林木种子经营许可证管理；

（3）协助站长做好林木种子执法工作；

（5）协助站长做好市政府法制办及行政中心相关工作；

（6）协助站长做好林木种子行政案件的督查指导；

（7）协助站长做好依法行政的相关工作；

（8）协助站长做好全市种苗生产长期发展规划；

（9）协助站长做好全市种苗生产指导工作；

（10）协助站长做好林木良种标签发放使用工作；

（11）协助站长做好种苗统计工作；

（12）协助站长做好苗木交易会的参展工作；

（13）协助站长做好苗木调研工作。

*市野生动植物保护站

*市野生动植物保护站为市林业局下属事业站，负责全市林业有害生物管理和野生动植物资源保护管理工作。具体承担林业有害生物防治与预测预报、森林植物检疫工作、野生动物保护与管理、自然保护区和湿地管理、濒危物种管理等工作。

（一）行政执法权

1、行政管理权

(1)对国家重点保护野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第十六条

(2)对驯养繁殖野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条；山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十三条

(3)对非国家重点保护野生动物的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条、第十六条、第十七条

(4)对经营野生动物及其产品管的理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十四条、第二十五条

(5)对运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十九条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十九条。

(6)对进出口野生动物或者其产品的管理权

依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第三十条

(7)对科研、教学单位对国家重点保护野生动物进行野外考察、科学研究的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十九条

(8)对外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十条

(9)对从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的管理权

依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十三条

（10）对调运植物和植物产品的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第七条、第八条；《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十四条、第十五条、第十七条

（11）对引进种子、苗木的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第十二条，《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十六条

（12）对生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人的管理权

依据：《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十二条

（13）对采集国家保护野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条、第十七条

（14）对出售、收购国家保护野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十八条

（15）对出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的管理权

依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条

（16）对外国人在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物的管理权

林业规章制度范文篇5

关键词:新形势;黑龙江;林业工程;管理

最近几年，经济建设空前发展，各项事业成就斐然，但与此同时，环境污染也是有目共睹。重视林业工程建设以及管理，能在有效发展经济效益的同时保护环境。

1黑龙江省林业工程建设管理的几点问题

1.1涉及相对较广的任务领域。就黑龙江省林业工程建设有多个任务领域，如增强环保、控制水土流失、改善环境、预防沙地侵蚀、重点保护当地湿地资源等。1.2较长的建设时间和较高的难度。在黑龙江省，林业工程的施业区相对偏僻，周围环境相对恶劣，地形地貌较为复杂，林业工程施工难度较大，同时建设管理也较为麻烦，也很考验施工技术。1.3建设费用较高，造价不明确。黑龙江省林业工程正面临一个难题———林业工程建设造价有欠合理，难以有效确认具体造价。究其原因，第一，综合因素的影响，在黑龙江林业工程施工过程中缺失很多重要的原始数据，林业造价的编审人员素质也是参差不齐。第二，就管理模式而言，黑龙江省林业工程采取粗放的管理手段，缺少市场调查基础，难以把握市场的供需实际，致使林业造价难以得到明确表现。另外，定额计划模式也有一定局限性，又因人才欠缺，使得黑龙江林业工程一直未真正实现信息化管理。因而应该重视培养相关人才，提高工程造价的信息化管理水平。

2相应措施

2.1建立相关规章制度。为顺利推进林业工程，进一步细化资金使用，我国出台了相关规章制度，但每个地方有着特殊地域性，规章制度在实施过程中出现“溢出效应”，因而黑龙江省应该结合自身实际，充分了解林业工程建设的具体情况，结合国家相关规定，制定具有黑龙江特色的林业工程规章制度，为当地林业工程的建设提供保障，以利于优化管理工程资金。工作人员需严格按照相关制度执行并重视相关后续工作。工程资金需要多部门综合协调管理，保证资金高效利用。2.2充分应用招投标制度。根据相关法律法规应用招投标制度，规范林业工程管理，有效控制工程造价。大多数情况下，多个企业参与招投标，会产生较为激烈的竞争，某些企业为赢得竞争可能会压价竞争。招投标进行的时候，也会有很多参与者，林业管理部门应该挑选具有优良资质、价格合理的企业，并保证招投标的整个过程公平公开和透明，以利于提高林业工程建设队伍的综合素质。2.3充分发挥监理单位的监督力量。在林业工程建设管理过程中，监理单位发挥着巨大作用，若监理工作者有较高的专业技能，便能充分发挥监理作用。应该通过公开招标的方式选择监理单位，挑选那些具有优良资质和信誉度的单位。就中标的监理单位要在工程管理过程中切实发挥作用，负起应负的责任。在具体实践过程中，监理单位要针对林业工程的每一个细节，保证它们合乎工程标准，监理单位要分析各种合同与资料、参与工程管理，这样便会使施工成弹性化，并发现各种质量问题。对此，应予以一定关注。2.4重视工程建设的竣工决算以及审计。竣工决算和审计也在林业工程建设过程中扮演重要角色，重视这二者工作，一是能确保工程建设成效，二是能保证资金安全。认真审计林业工程项目建设的每个环节，对预算编制进行科学合理的评估，确保资金专款专用，同时还可以实现专户专储。针对项目所需资金进行重点检查，并对各个环节都认真验收，并在第一时间做好经验总结，完成工程验收文本。

3结语

在国内可持续发展的大背景下，黑龙江林业工程管理工作应和时代同步，重视动态探究和创新。林业工程的作用不可小视，做好林业工程建设相关管理工作至关重要。管理人员要明确自身担负的责任及使命，在工作中尽心尽力，将管理作用充分发挥出来，进一步推进黑龙江省林业健康可持续发展。

参考文献

［1］何树月.当前形势下的林业工程建设管理状况分析［J］.林业勘查设计.2013(04):15－16.

林业规章制度范文篇6

1.1涉及相对较广的任务领域。就黑龙江省林业工程建设有多个任务领域，如增强环保、控制水土流失、改善环境、预防沙地侵蚀、重点保护当地湿地资源等。1.2较长的建设时间和较高的难度。在黑龙江省，林业工程的施业区相对偏僻，周围环境相对恶劣，地形地貌较为复杂，林业工程施工难度较大，同时建设管理也较为麻烦，也很考验施工技术。1.3建设费用较高，造价不明确。黑龙江省林业工程正面临一个难题———林业工程建设造价有欠合理，难以有效确认具体造价。究其原因，第一，综合因素的影响，在黑龙江林业工程施工过程中缺失很多重要的原始数据，林业造价的编审人员素质也是参差不齐。第二，就管理模式而言，黑龙江省林业工程采取粗放的管理手段，缺少市场调查基础，难以把握市场的供需实际，致使林业造价难以得到明确表现。另外，定额计划模式也有一定局限性，又因人才欠缺，使得黑龙江林业工程一直未真正实现信息化管理。因而应该重视培养相关人才，提高工程造价的信息化管理水平。

2相应措施

2.1建立相关规章制度。为顺利推进林业工程，进一步细化资金使用，我国出台了相关规章制度，但每个地方有着特殊地域性，规章制度在实施过程中出现“溢出效应”，因而黑龙江省应该结合自身实际，充分了解林业工程建设的具体情况，结合国家相关规定，制定具有黑龙江特色的林业工程规章制度，为当地林业工程的建设提供保障，以利于优化管理工程资金。工作人员需严格按照相关制度执行并重视相关后续工作。工程资金需要多部门综合协调管理，保证资金高效利用。2.2充分应用招投标制度。根据相关法律法规应用招投标制度，规范林业工程管理，有效控制工程造价。大多数情况下，多个企业参与招投标，会产生较为激烈的竞争，某些企业为赢得竞争可能会压价竞争。招投标进行的时候，也会有很多参与者，林业管理部门应该挑选具有优良资质、价格合理的企业，并保证招投标的整个过程公平公开和透明，以利于提高林业工程建设队伍的综合素质。2.3充分发挥监理单位的监督力量。在林业工程建设管理过程中，监理单位发挥着巨大作用，若监理工作者有较高的专业技能，便能充分发挥监理作用。应该通过公开招标的方式选择监理单位，挑选那些具有优良资质和信誉度的单位。就中标的监理单位要在工程管理过程中切实发挥作用，负起应负的责任。在具体实践过程中，监理单位要针对林业工程的每一个细节，保证它们合乎工程标准，监理单位要分析各种合同与资料、参与工程管理，这样便会使施工成弹性化，并发现各种质量问题。对此，应予以一定关注。2.4重视工程建设的竣工决算以及审计。竣工决算和审计也在林业工程建设过程中扮演重要角色，重视这二者工作，一是能确保工程建设成效，二是能保证资金安全。认真审计林业工程项目建设的每个环节，对预算编制进行科学合理的评估，确保资金专款专用，同时还可以实现专户专储。针对项目所需资金进行重点检查，并对各个环节都认真验收，并在第一时间做好经验总结，完成工程验收文本。

3结语

在国内可持续发展的大背景下，黑龙江林业工程管理工作应和时代同步，重视动态探究和创新。林业工程的作用不可小视，做好林业工程建设相关管理工作至关重要。管理人员要明确自身担负的责任及使命，在工作中尽心尽力，将管理作用充分发挥出来，进一步推进黑龙江省林业健康可持续发展。

参考文献

［1］何树月.当前形势下的林业工程建设管理状况分析［J］.林业勘查设计.2013(04):15－16.

林业规章制度范文篇7

关键词：林业调查规划设计；质量；影响因素；策略

森林属于我国最重要的资源之一，并且还关乎生态环境保护的问题，因此，加强林业建设和管理具有重要意义。林业调查规划设计是林业建设活动的重要内容，可以为林业建设和发展提供重要的支持和依据，有效保护林业资源和生态平衡。林业调查规划设计是一项复杂的工作，包括多个环节，如调查林业资源的状况、处理和分析调查数据、监测生态环境、编制报告等，影响林业调查规划设计质量的因素也比较多，只有采取有效的措施将有关的影响因素加以解决，才能提高林业调查规划设计的质量，在这种情况下，如何提高林业调查规划设计的质量成为一个重要的研究课题。

1林业调查规划设计的作用和影响因素

1.1林业调查规划设计的作用

在林业生产建设中，林业调查规划设计具有重要的指导作用，只有做好林业调查规划设计这项工作，才能促进林业建设更快更好的发展。林业调查规划设计的具体作用主要体现在以下4个方面：（1）林业调查规划设计可以为林业建设和生产提供重要的参考价值，有利于在保证环境效益的基础上，实现经济效益最大化。（2）林业调查规划设计有利于森林保护工作的顺利进行，为其提供大量的信息支持和依据。（3）目前，随着林地承包情况的不断发展，林业逐渐向多样化的方向发展，这就导致林地使用者和所有者之间容易出现经济纠纷，而林业调查规划设计有利于划清两者的界限，从而保护个人的合法权益。（4）林业调查规划设计有利于保护生态环境，促进林业协调发展，实现经济效益和生态效益的统一[1]。

1.2影响林业调查规划设计质量的因素

（1）资金投入方面。由于受各种因素的影响，人们对林业调查规划设计工作的重视程度不够，从而在资金方面投入较少，这已经成为制约林业调查规划设计质量提升的主要因素，因此，应该适当增加资金的投入。（2）技术方面。林业调查规划设计工作是一项复杂的工作，借助专业的科学技术可以提高工作的效率和质量。（3）管理制度方面。管理制度的好坏直接影响管理工作的质量，进而影响到林业调查规划设计工作的质量，因此，建立健全管理规章制度至关重要。（4）工作人员素质方面。林业调查规划设计工作的专业性较强，对工作人员的素质要求较高，但实际情况却是工作人员的素质较低，无法满足林业调查规划设计工作的要求[2]。

2林业调查规划设计质量提升策略分析

2.1提高对林业调查规划设计的重视程度，增加资金投入

首先，林业管理单位一定要切实认识到林业调查规划设计工作对林业建设和发展的重要价值和重要意义，提高对林业调查规划设计工作的重视程度，积极采取有效的措施提升林业调查规划设计的质量，从而正确处理林业生产建设、生态环境保护以及林业调查规划设计工作这三者之间的关系，促进林业生产和建设事业更快更好的发展，更好地实现3个效益的统一。其次，林业调查规划设计工作需要花费大量的资金，资金是保证林业调查规划设计工作顺利进行的重要保障，因此，林业管理部门一定要适当增加林业调查规划设计的投入，提高基础设施的使用性能，并为工作人员创造良好的工作环境，提高工作人员的福利待遇。这不仅可以提高林业调查规划设计工作的效率，而且还可以使工作人员感受到单位的关怀，从而全身心的投入到工作中，保证林业调查规划设计工作的质量[3]。

2.2充分利用先进的科学技术，提高规划设计工作的效率和质量

在林业调查规划设计工作中，要想提高规划设计工作的效率和质量，需要改变传统手工测量的作业方式，使用多种先进的科技手段。在林业调查规划设计工作中，比较常用的辅助技术为遥感技术、全球定位系统以及地理信息系统，综合利用这几种技术可以快速的定位、调查、分析和最终的数据汇总工作，不仅大幅度提高了工作效率，而且提升了各种数据分析的准确性，林业调查规划设计质量得到显著提高，促使林业专题调查工作向着规范化的方向发展[4]。

2.3建立完善各项规章制度，创新工作机制

完善的规章制度是林业调查规划设计工作顺利进行的重要保障，也是提高林业调查规划设计质量的重要保障。因此，林业调查规划设计单位应该在综合考虑各种影响因素的基础上，制定完善而有效的管理规章制度，创新工作机制。首先，需要对传统的规章制度进行全面的审查，修改或剔除其中不符合当前实际工作的内容，对空白的制度或条款进行完善。其次，在创建完善的规章制度时，一定要保证各项制度的可操作性，并实行责任制度，保证各项管理工作都落实到位，提高各项工作的执行力。再次，加强对林业调查规划设计工作的监督力度，在单位内部营造纪律严明、高效务实的工作环境，从而保障各项规章制度有序进行。最后，林业调查规划设计单位还需要加强对工作成果和质量的验收，帮助工作人员克服片面的认识，提高工作的积极性和主动性，从而提升林业调查规划设计工作的质量[5]。

2.4提高工作人员的综合素质，加强林业调查规划设计队伍的建设

林业调查规划设计是一项非常复杂的工作，涉及的内容多、专业性强，相应的对工作人员就提出了更高的要求。林业调查规划设计工作人员的综合素质直接决定了林业调查规划设计工作的质量，因此，提高工作人员的综合素质十分必要。首先，林业调查规划设计单位，一定要全面把握林业发展的全局，在此基础上统一安排人才队伍的建设工作。其次，林业调查规划设计单位要定期组织工作人员进行专业知识的培训，提升工作人员的专业技术水平，并在单位内部开展研讨会，建立学习型组织。再次，为进一步提高工作人员的综合素质，林业调查规划设计单位可以实行严格的考核持证上岗制度，在单位内部形成竞争上岗和选拔的机制，提高工作人员的竞争意识，从而使工作人员全身心投入到工作中。最后，林业调查规划设计单位还应该采取有效的激励机制，为工作人员创造良好的工作环境，留住大量高素质人才，为进一步提高林业调查规划设计质量提供重要的人才基础。

3结语

总而言之，林业调查规划设计在林业建设中具有重要作用，有利于促进林业的建设和发展，保护森林资源，实现经济效益和生态效益的统一。因此，相关部门一定要从多个方面采取有效的措施，提高林业调查规划设计的质量，只有这样才能充分发挥林业调查规划设计的积极作用，促进我国林业建设事业更快更好的发展。

作者:谭永斌 单位:湖南宁远九嶷山瑶族乡林业事务中心

参考文献:

1杨德勇，肖文美.营造林作业设计中存在的问题及改进意见[J].林业调查规划，2010（3）

2滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015（4）

3孟淑霞，王六基，杨素萍等.浅谈林业调查规划设计存在问题[J].建筑工程技术与设计，2015（5）

林业规章制度范文篇8

在对林业生态环境进行绿化的过程中最主要的任务就是加大对林业育苗的管理，而林业育苗技术也就变得尤为重要。林业育苗的管理主要就是对幼苗进行科学的培养，提高幼苗的存活率，推动林业的发展。尽管林业的发展取得了一些成绩，但是，仍然存在一些问题，传统的林业育苗技术及其管理不利于幼苗树根的孕育，从而出现幼苗轻细，树根稀疏等现象。所以，在对林业进行建设的过程中一定要根据育苗管理中存在的不足进行改整，加大对林业育苗技术及其管理的重视，从而使幼苗的管理工作能够顺利的进行。

二、林业育苗技术内容分析

1.插条育苗技术

由于春秋季水分都比较充分，再加上气候条件适宜，所以，比较适合采用插条育苗技术。插条育苗技术主要分为以下几个步骤：①在树苗中优先选取质量优越的苗木，然后找到一处含水量比较充分的地方，在进行插条之前要先对周边的土壤进行清理工作。②把苗木的一头插入土中，并保证土壤中有充足的水分，从而使根系能够迅速的生长。③在幼苗生长的过程中要对周边的杂草以及石块等进行定时的清理，否则会影响根系的生长。④幼苗成活之后要进行移植工作，以便确保以后的育苗工作能够顺利进行。

2.分植育苗技术

分植育苗技术主要就是借用先前已经长大的林木的根系以及枝干等进行培育，这样不仅可以加大育苗的成活率，技术操作方面也相对来说不至于复杂，造林的效率也会有所提升，不仅如此，采用此种育苗技术还可以使移植后的苗木能够遗传母体的优越特性。但是，这种育苗技术还有一些问题，就是在移植的过程中对土壤的要求比较高，假如土壤松散或者是温湿条件不达标的话，苗木是很难成活的。

3.栽苗育苗技术

栽苗育苗技术相较于其他两种育苗技术，还有其不同之处，栽苗育苗技术是对根系保存完整的育苗进行栽种，这种育苗技术对幼苗的环境标准比较低，所以，成活率也就相对来说比较高。但是，需要注意的一点就是在实施此种育苗技术的时候，必须要从基础工作开始，只有这样才可以节约种子，从而减少成本的支出。

三、林业育苗技术管理中存在的不足之处

1.林业育苗技术管理的相关规章制度不完善

在对林业育苗技术进行管理的过程中一定要对相关的规章制度进行合理运用，但是，就目前而言，关于林业育苗技术管理的相关规章制度还不完善，这样不仅会妨碍林业的发展，还会对技术的管理产生一定的影响。在实际的林业育苗技术管理中不仅制度不完善，一些与之相关的技术方案以及实施手段也不到位，从而严重影响林业产业的发展。

2.缺乏先进的育苗技术管理观念

林业育苗技术的管理必须要具备先进的管理观念，只有这样才可以对林业育苗技术进行有效的管理，从而促进林业的快速发展。但是，目前有很多的育苗技术管理人员不管是管理方面还是技术经验方面都存在严重的缺陷，不仅如此，对于育苗技术管理的观念也不够先进，责任意识也比较差，对林业育苗技术的管理不能够起到很好的指导的作用。3.技术人员比较缺乏根据以前的育苗管理经验得出，当前的林业育苗工作主要就是采用粗放型的方式来进行育苗管理，从而导致林业育苗技术人员的缺乏。由于技术人员的缺少，使林业育苗技术管理方面的成绩也不理想，苗木的成活率也不高。与此同时，再加上林业工作比较辛苦，薪资方面也不甚理想，而且工作环境都是相对比较偏远的山区，致使林业育苗技术人员逐渐减少，从而导致整体技术人员的短缺。

四、提高林业育苗技术及其管理的有效方法

1.健全林业育苗技术管理的相关体制

健全林业育苗技术管理的相关体制是做好育苗管理工作的重中之重，完善的林业育苗管理体制不仅可以推动林业的发展，还可以促使林业育苗技术管理工作的顺利进行。在对林业育苗技术进行管理的过程中一定要有技术上的支持，只有这样才可以确保管理工作的落实，才可以使林业技术能够顺利的进行。在实际的工作中，要对管理过程中存在的问题进行及时的处理，对每个阶段的工作进行责任划分，从而有效的推动林业育苗的快速发展。

2.树立先进的林业育苗技术管理理念

林业育苗技术的管理必须要树立先进的技术管理理念，只有这样才可以真正认识到林业育苗技术管理的重要性，才可以对林业育苗提供有效的技术保障。林业育苗技术管理的主要目的就是通过对林业育苗进行严格的管理以及规划之后，从而能够真正实现育苗技术的有效运用。

3.引进先进的林业育苗技术

就目前而言，我国的林业育苗技术水平还处于落后阶段，不管是设备方面还是机械方面都赶不上当前林业的发展需求，所以，林业部门一定要增加对林业资金的投入，并引进先进的林业育苗技术以及设备，以满足当前林业的发展需求。除此之外，还可以申请让综合能力比较强的技术人员出国进修，或者是邀请在技术方面比较先进的企业或者是个人来进行演讲以及开展技术培训，从而提高我国林业育苗的质量。与此同时，相关林业部门也要加大对林业育苗技术管理的重要，不管是政策上还是经济上都要给予支持。

4.对技术管理人员进行综合能力的培训

林业育苗技术及其管理中最重要的一点就是关于技术管理人员的综合能力问题，只有具备较高的综合技术能力，才可以做好对林业育苗技术的管理。所以，林业部门一定要对技术管理人员的综合能力进行培训，加大对林业技术知识的认知，使其不断的提升管理水平，从而确保林业育苗技术管理的顺利进行。

五、结语

总之，林业育苗技术及其管理是林业建设的首要任务，在对林业育苗技术进行管理的过程中要不断的加大对育苗技术人员综合能力的培养，健全相关的规章制度，保证林业育苗的质量，推动林业产业的迅速发展。

作者:肖士明 刘利华 单位:江西省兴国县林业局 江西省兴国县崇贤乡林业工作站

参考文献:

林业规章制度范文篇9

关键词：林业生态；林业生产经营；可持续发展

林业经营的本质是针对现成森林资源，组织有计划地开采和生产活动，基于生态背景及林业局的管控，林业经营必须做好森林资源的培育和维护工作，保证森林资源的长期产能和生态环境的维护功能。因此，林业生产经营的根本锁定在林业开发与林业培育维护上，是一项必须维持可持续发展的原生资源开发生产行业。

1林业生态背景下的林业生产经营可持续发展现状

林业资源在我国分布广泛，基于我国优越的地理环境，各地的森林资源都有着顽强的自我修复能力。我国身处经济发展高速膨胀的重要阶段，森林资源的开采度大大超过自然环境负荷，加上工业农业机械化生产的进一步污染与破坏，使得森林无法得到及时的自我修复。因此经济发展现阶段，在我国已经具备一定的能力和资本下，必须要求林业生产活动要在森林生态的合理维护下有序进行，必须要求同时做好森林资源的生态维护维护和修复治理工作。因此，林业生产必须遵循可持续化发展原则，为社会经济的整体水平的提高做好基本保障。生产活动坚持以生态安全为核心，在生态安全基础上做生态建设，再以生态建设为理念建设出符合社会可持续化发展生态文明。当下，我国整体的林业生产活动在大的林业生态背景下稳步进行，可持续化发展措施做得相对稳当，不过政府不能掉以轻心，必须抓林业生产的违规行为，督促林业生产做好本职林业维护工作。因为经济发展中会有各种利益驱使因素，很难保证诸多林业生产企业能十年如一日地遵循政策规章，切实在林业生态背景下维护林业生态环境，做好林业可持续化发展措施，因此期间的监察督促工作必不可少。政府林业局一方面要严防林业企业肆意砍伐，毁坏生态环境，另一方面要督促协助林业企业做好生产过程的林业生态维护工作，保证林业资源的可持续利用。

2林业生态背景下林业生产经营可持续发展方针

2.1健全法律规章，做到依法治林。林业生产经营活动关乎林业采伐区整体的林业生态，因此必须配备相应的法律约束机制。法律机制将保证林业生态维护有理有据，林业生态破坏有责可追、有法可治，从根本上为林业生态健康提供切实有效的法律权益。当前政府关于林业生态维护的法律规制有《中华人民共和国森林法》及其实施条例，地方林业局以及林业生产企业必须熟练掌握其中法律约束并切实按照实施条例中的规章制度合理监管或从事林业生产，保证林业生产合规手法，协助政府实现整体林业的可持续化发展理念。2.2加强林业生产经营的监察。企业的法律意识和道德素养各有不同，有的企业能够奉公守法，规规矩矩生产经营，有的企业积极追寻新型采伐和生态维护模式，力求找出可持续发展的长久经营模式，但是无法排除个别企业在经济利益的驱使下以身犯险，置林业可持续化发展理念不顾，只看到眼前利益。因此，林业局在管理林业生产经营活动时必须擦亮眼睛，严格遵从相关规章制度，深入分析企业生产经营和生态维护治理的各项具体工作，比如采集整理各项活动的实际数值，与规定指标核对。然后据此分析评估林业生产遵照规章制度的实际情况，以此切实落实林业生产经营的督促与管理工作，从客观外力因素控制林业生产企业遵循可持续发展原则。2.3加强伐木区的监察和管理。林业生态背景的核心是林业生态环境的健康维护和林业资源的可持续利用，因此，林业资源的直接采伐利用区域势必成为保证林业可持续发展的重点监察和管理对象。林业局以及林业生产企业必须同步加强采伐区的监察管理，尤其是企业自身，要严防采伐过度、采伐超标，避免林业生态破坏，并且采伐同时紧抓林业生态健康维护工作，如及时、适时在采伐空区植树育苗等。企业自身做好采伐区的监察管理，即做好林业可持续发展的应对措施，一方面减轻林业局的工作负担，一方面为企业自身合理生产规范经营做出有力支持，维护企业的长远发展目标。

3结语

林业资源是人们生存环境的基本元素，林业生产必须在保证整体的林业生态健康下合理有序进行。为此，生产企业必须树立长远发展目标，在林业生态大背景下履行可持续化发展原则，保证林业资源整体的动态平衡。

参考文献

[1]侯修升.林业生态修复对农业与农村可持续发展的影响研究[D].宁夏大学，2017

林业规章制度范文篇10

一、加强学习、不断提高业务素质

按照“内强素质，外树形象，团结拼搏，勇创一流”的宗旨，认真学习《森林法》、《省木材运输管理办法》等林业法律法规，切实提高执法人员的政治、业务素质，做到懂法、守纪，不断提高执法水平。

二、建立、健全各项规章制度

为了促进木材检查工作的顺利开展，木材检查站建立健全了各项规章制度。严格执行木材检查登记、证件管理签发、岗位责任追究、财务管理、车辆管理和廉政建设等制度，同时制作了公开栏，实行“两公开、一监督”制度，向社会公开办事依据和办事程序，建立内部制约机制和外部监督机制，公开监督检查的内容、处罚依据和标准等。设立举报箱和举报电话，接受社会各界和人民群众的监督。通过严格落实各项规章制度，木材检查站的建设和管理向着规范化、制度化、法制化的轨道发展。

三、加强廉政建设，杜绝公路“三乱”现象

针对木材检查执法中一些实际情况，局领导要求执法人员严格执法、文明执法。同时，认真贯彻中央、省、市有关治理公路“三乱”的要求，采取自查自律的办法，坚决杜绝了公路“三乱”现象的发生。

四、严格执法、规范执法行为

按照“加强作风建设、优化发展环境”的要求，进一步加强对木材检查工作人员的法纪和作风教育，让其切实履行法定职责，防止超范围或越权检查。首先要求工作人员上班时着装整齐，规范化值勤，检查人员必须统一着装，持“行政执法证”上岗值勤。其次在路查时，要求检查人员文明用语，礼貌待人，耐心细致地宣传有关的林业法律法规。对违章运输木材的单位和个人，严格按照《行政处罚法》、《林业行政处罚程序》等法律法规的要求进行行政处罚，真正做到程序合法，定性准确，处罚得当。

五、严格执行收费标准、数据上传制度

工作中，严格按照市政府办公室临政办〔2006〕9号文件和〔2008〕42号文件的有关规定，严格执行征收标准，继续实行网上签发证件。

同时，针对会议中提出的问题和要求，结合执法中存在的问题，进行了自查和整改：

(一)关于“统一收费标准”的整改。县地处，与省的毗邻，由于地理位置的特殊，与省的三地市存在业务竞争，特别是与新沂的竞争尤为激烈，为了提高竞争能力在收费标准上采取了灵活措施。在今后的工作中我们将严格根据市局要求，统一收费标准，规范征收。

(二)关于“育林费、检疫费票据未分开”的整改。县林业局财务室一直要求两费征收时票据明确分开，个别执法人员在工作中简化程序，违规操作，导致出现此类问题。现已进一步落实措施、明确要求、按规定操作，坚决杜绝此类情况再发生。

(三)关于“收费不开运输证”问题的说明。县林业局在落实这个问题时，未发现类似情况；局党组为杜绝该问题发生，经研究决定：一旦发生类似情况，相关人员立即调离执法队伍，并给予相应纪律处分。