联系制度范文10篇

时间:2023-03-30 07:35:53

联系制度

联系制度范文篇1

一、联系形式

(一)实行责任制

1、划分二个审计联系制度责任区。

(1)行政事业单位和区属企业为第一责任区,由内审科负责联系。内审科负责人为第一责任区负责人。

(2)财政(含镇、街道办事处、金山工业区财政)、税务和金融系统为第二责任区,由法信科负责联系。法信科负责人为第二责任区负责人。

基本建设项目建设单位由投资科通过跟踪审计负责联系。

2、各责任区根据科室人员情况,明确责任人,具体负责责任区内被审计单位的联系。

(二)实行回避制

审计联系制度责任区实行审计与联系回避制度,确定内审科、法信科专司审计联系制度,其他审计业务科室不负责审计联系制度,实行联系的不审计,审计的不联系,

二、联系目标

审计联系制度责任区联系人,通过审计联系制度达到以下目标:

(一)基础工作目标

1、联系单位有完善的会计机构和持有上岗证的会计和出纳人员;

2、联系单位有完善的财务管理和审核审批制度,并按照执行;

3、联系单位按照规定设立会计账簿,及时记账,做到日清月结,按月编制各类会计报表,做到账证、账表一致,账账、账表、账物三相符;

4、联系单位正确运用会计科目核算财政(财务)收支,会计凭证合法,手续齐全,现金、印章、空白支票、各种空白收据按照规定保管使用;

5、联系单位往来账款清理及时,往来科目年终一般无余额,因特殊情况年终无法清理余额的,会计人员应提出书面意见,经单位分管领导批准后方可结账并转入下年新账;

6、联系单位固定资产账记载准确、齐全,有严格的管理制度和使用规定及完善的手续;

7、联系单位按照规定管理会计档案。

(二)内审指导工作目标

1、联系单位应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度,配有内审专(兼)职人员,有完善的内审工作管理和监督制度。

2、联系单位应当提高内部审计业务质量,并依法接受审计机关对内部审计业务质量的检查和评估。

3、联系单位应当配合、支持审计联系制度的贯彻落实和审计工作的开展,并为联系和审计提供必要的条件。

(三)整改工作目标

1、审计联系制度责任区联系人,对联系发现的问题能做到早纠正,帮助联系单位规范财务行为。

2、审计联系制度责任区联系人,对审计查出的问题能做到早整改,指导联系单位健全内控制度。

3、审计联系制度责任区联系人,对联系和审计发现的问题可通过电话、走访和书面的形式,通知联系单位纠正联系发现的问题和落实整改措施。联系方式、时间、内容、联系人员等情况应当准确记载。

4、审计联系单位对联系发现和审计查出来的问题不重视、不纠正、不整改的,审计联系制度责任区联系人应及时报告局长室并将其纳入重点审计对象。

三、联系方法

(一)走访制

审计联系制度责任区联系人,对确定为重点联系单位的应每月走访1次,及时了解和掌握联系单位的经营情况、财务收支情况、资产变动、效益以及重大经济决策和执行的情况。一般联系单位每季走访1次,每月可采取电话联系方式,帮助和指导联系单位改进工作。被审计单位财务信息按季收取,按时进行分析。

(二)登记制

审计联系制度责任区联系人,每次走访联系单位结束后,应在《金山区审计局审计联系制度走访登记表》中,详细记录联系走访的时间、人员、走访时发现和纠正的问题以及其他需要记录的情况,并将《金山区审计局审计联系制度走访登记表》存入审计管理系统,以备查阅。电话联系的也应及时在《金山区审计局审计联系制度电话联系簿》上记载电话联系的时间、内容和相关的情况

(二)评估制

审计联系制度责任区联系人,应对联系单位上报的季度财务信息及时导入审计管理系统,并对财务信息进行综合分析、评估,写出分析、评估报告,并将分析、评估报告存入审计管理系统,以备查阅。

(三)报告制

审计联系制度责任区联系人,应每季将分析、评估报告报审计联系制度责任区负责人,责任区负责人应根据不同系统的单位写出系统单位的分析、评估报告,并将系统单位的分析、评估报告报审计联系制度工作小组办公室,办公室汇总后写出综合分析、评估报告报审计联系制度工作小组组长、副组长和各成员。

(四)咨询制

审计联系制度责任区联系人,应加强与业务责任科室的沟通,发挥审计专业优势,运用审计政务网站、“金审”信息系统和审计简报、审计信息等多种形式,及时宣传审计法规及国家有关财经法规和政策,不定期地国家及地方政府财政、金融、税收等方面政策的相关信息,努力为联系单位提供高效、优质的审计咨询服务。

(五)督查制

局成立审计联系制度工作小组,局长任组长、副局长任副组长、各责任区负责人和业务责任科室负责人为成员。工作小组每季召开一次会议,分析审计联系制度进展情况,及时解决审计联系制度落实中的疑难问题,对审计联系制度的贯彻执行提出工作要求,确保审计联系制度落到实处。工作小组下设办公室,办公室设在内审科。办公室负责审计联系制度的督查工作,负责制作《金山区审计局审计联系制度走访登记表》、《金山区审计局审计联系制度电话联系簿》、联系制度考查与考核表以及有关联系制度工作方面的其他表格、数据统计、联系制度情况分析、工作小组会议记录等工作。法规科协助办公室工作。

四、联系纪律

审计联系制度责任区联系人,在执行审计联系制度过程中必须遵守以下审计纪律:

(一)必须遵守审计署制定下发的审计组和审计人员“八不准”规定。

(二)必须遵守《上海市审计局关于加强审计纪律的规定》和《上海市审计机关审计组廉政责任规定》。

(三)必须遵守《金山区审计局党风廉政建设责任书》和《金山区审计局廉洁自律承诺书》各条款。

(四)必须遵守《金山区审计局干部职工“八小时以外”行为规范》。

(五)必须遵守区政府关于工作期间中午不准饮酒的规定。

五、联系考核

审计联系制度考核实行考评和考核相结合,并纳入公务员考核范围。

联系制度范文篇2

为全方位、多层次地了解干部特别是领导干部的德、能、勤、绩及廉洁自律等方面的情况,全面公正地评价干部、使用干部,促进干部队伍和领导班子建设,经研究决定,建立组织部门与执纪执法部门联系通报制度。

一、联系范围市委组织部与市纪委、检察院、法院、公安局、人事局、监察局、审计局、计生委、信访局、市直机关工委等部门建立工作联系制度。各联系单位分别确定一名领导同志分管本单位的联系通报工作,并指定一名党性强、思想作风正派、熟悉业务的干部为工作联络员。

二、联系通报的主要内容和对象联系通报的主要内容有四项:一是反映干部政治立场、道德品质、思想作风、廉政建设等方面的重要举报情况;二是干部被立案审查或收审、逮捕的情况;三是有关干部问题的调查核实情况、重要事实材料及处分决定;四是反映一定时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题的综合情况。通报对象,原则上以本级党委管理的干部(包括后备干部)为主,凡涉及上级党委管理的干部的问题,及时如实地向上级主管部门汇报。

联系制度范文篇3

一、联系会议成员单位

市人大常委会、市政协、市纪委(监察局)、市委组织部、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院、市人口与计生局、市审计局、市信访局。

二、干部监督联系通报的主要对象

㈠市委协助管理的干部。

㈡市委直接管理的干部。

㈢市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市人事局、市教育局和各乡镇街道办事处所管理任免的干部。

三、联系通报的主要内容

㈠反映干部政治立场、思想作风、道德品质、廉政建设等方面问题的举报情况。

㈡干部违法违纪被查处,包括治安处罚和刑事拘留、逮逋等情况。

㈢干部受查处的立案、结案情况。

㈣反映领导班子和领导干部在选人用人上存在的问题。

㈤综合反映干部队伍中出现的苗头性和倾向性问题。

㈥关于部门、单位社会治安综合治理工作和计划生育工作未达标的情况及干部违反计划生育政策的情况。

㈦审计工作中发现市管干部及其所在单位存在的问题,领导干部经济责任审计报告。

四、联系的形式与方法

㈠市委有关领导每半年召集各联系单位负责同志参加的联系会议,时间为每年6月和12月,由市委组织部组织。主要分析研究干部监督工作形势,通报领导班子和干部队伍中出现的苗头性和倾向性问题,通报《条例》贯彻执行情况,协调配合核实处理有关干部的问题。

㈡经常性联系。市委组织部不定期地与各联系单位沟通,了解掌握举报、查处、结案处理干部等不宜在会议上交流的重要情况。凡涉及干部违法违纪的主要情况和问题,各联系单位应及时与市委组织部通气。

㈢信访件的承办传递。各联系单位群众来信来访的举报,应及时向市委组织部通报;市委组织部在干部考察和受理来信来访工作中发现干部有违法违纪问题的,及时移交执法执纪部门处理。

㈣监督成果的运用与反馈。市委组织部及时汇总整理执法执纪部门反映的干部情况和查处结果。对各联系单位反映的干部情况,组织部门和执法执纪部门进行查实,并及时将查实结果以及采取的组织处理措施反馈给反映情况的部门。

五、联系工作中材料的收集和传递

㈠各联系单位每半年向市委组织部报送一份反映市管干部问题汇总材料。

㈡市人大常委会、市政协监督机关对人大代表、政协委员了解的关于干部问题的有关情况,及时向市委组织部和市委领导进行通报。对人大代表、政协委员组织的评议有关单位的结果抄送市委组织部。

㈢执法执纪部门涉及到市管干部需要立案查处的,要及时向市委组织部通报人员名单;对领导干部存在的不构成司法处理的违法行为和不构成纪律处分的违纪行为,要及时向市委组织部通报人员名单和情况。

㈣执法执纪部门对市管干部被立案审查所形成的调查报告、处分决定(处理意见)、刑事拘留和行政拘留通知书、起诉书、不起诉决定书、判决书等重要事实材料,在结案处理后的10日内,抄送市委组织部。

㈤市纪委(监察局)、市检察院、市信访局在每季度第二个月的15日前将上季度案件查处的综合情况抄送市委组织部。

㈥市委政法委、市人口与计生局每年第一季度将上一年度社会治安综合治理、计划生育工作未达标的乡镇办事处和市直单位排列名次送市委组织部,并将需要实行社会治安综合治理和计划生育“一票否决”的地方部门、单位名单及时抄送市委组织部。

㈦市审计局在审计工作中发现涉及市管干部个人及其所在单位问题及时报市委组织部,对领导干部进行的经济责任审计报告,及时抄送市委组织部。

六、联系制度实施的有关日常机构与人员

市委组织部干部科、干部监督科负责与市人大常委会、政协领导机关和纪检监察等执法执纪部门联系有关具体事项。各联系单位分别确定一名领导分管联系工作,并确定一名科长(主任)担任联络员承办联系通报工作的有关事宜。

联系制度范文篇4

一、建立四项制度

1.妇女代表任期制。妇女代表实行任期制,任期与市妇女代表大会相同。在任期内充分发挥联系妇女、宣传妇女、代表妇女、服务妇女的作用。在闭会期间积极参与妇联组织的各项活动,代表以轮换的方式列席所在地妇联的执委会,市妇联召开执委会时邀请部分代表列席参加。代表对市妇联和所在代表团妇联工作落实情况和机关工作人员的作风等方面情况进行监督,发现问题及时提出整改意见;针对妇女群众关心的热点、难点问题展开调研,及时提出建设性的意见和建议。切实履行做一届代表职责,发挥联系一方妇女群众作用。

2.分组联系学习活动制。建立市妇联执委联系代表和代表联系群众制度。按照市第三次妇女代表大会的代表团划分,全市303名代表分别参加11个代表组,每组设组长1名、副组长若干名。每个代表活动组每年组织学习活动1至2次。每位执委联系一个代表组,每位代表联系本区域、本系统、本单位的妇女群众不少于5名。要注意保持与新经济组织、新社会组织中的妇女、女致富带头人、女企业家、失地失业妇女、农村贫困妇女等群体的联系,努力实现“哪里有妇女,哪里就有妇女代表,哪里就有妇女组织”的目标,实现妇女代表联系群众广覆盖,畅通与各界各阶层妇女群众的沟通渠道。

3.调研和信息反馈制度。妇女代表要密切关注国际国内动态,根据发展的新形势,及时发现新情况,开展调查研究,了解掌握妇女群众的新想法和新要求,及时将妇女群众的意愿呼声反馈给所在地妇联,并针对新问题提出对妇女工作的意见和建议。代表组要及时汇总妇女代表反映的问题和建议,上报反馈给市妇联,形成上下畅通的信息网络。每个代表组每年要围绕妇女儿童的发展至少开展一次调研,提一条以上有价值的建议上报,优秀调研报告将进行汇总交流。

4.服务社会制度。代表们要积极主动参加妇女组织和代表组开展的社会管理服务活动。要定期走访妇女群众,了解社情民意,并利用自身的资源优势,帮助有需求的妇女群众解惑释疑、排忧解难。为推动妇女儿童事业发展、维护妇女儿童权益服务。积极开展扶贫帮困活动,努力为妇女群众做好事、办实事。

二、工作要求

1.强化认识,加强领导。各代表组要充分认识加强妇女代表联系的重要意义,切实加强领导,成立妇女代表联系小组,提出具体的联系要求,明确代表组联系妇女代表,妇女代表联系群众的职责,充分发挥代表组的区域优势,发挥妇女代表资源优势,实现妇女代表职责任务具体化、组织活动制度化、发挥作用广泛化、服务群众高效化。

联系制度范文篇5

一、设立党员领导干部责任区

市级党员领导干部每人包挂一个乡镇或市直部门作为自己的联系点,包挂一个村、社区或企业作为自己的实践点;各乡镇、市直各部门“一把手”每人包挂一个村或企业作为自己的联系点和实践点;市级领导每人包挂一个重点项目,做好项目的服务工作。

二、主要任务

1、搞好督查工作。督查市委、市政府重大决策和任务的贯彻落实;参加联系点单位班子民主生活会,加强联系点单位班子的自身建设,帮助贯彻执行好以民主集中制为主要内容的各项工作制度;每季度深入联系点和实践点召开一次会议,积极宣传党的路线方针政策和市委、政府的重大决策;关心联系点、实践点的改革、发展和稳定,了解掌握联系点和实践点工作情况,出思路、提建议、当参谋;协助联系点和实践点积极做好维护社会稳定工作。

2、开展调查研究。围绕全市中心工作和分管工作,深入联系点和实践点了解干部群众的意见建议。党员领导干部每月走访干部群众不少于5户,采集民情不少于5条,每年撰写调研报告1-2篇。

3、解决突出问题。解决联系点、实践点单位和群众中存在的主要问题,对能当场解决的问题,及时协调解决;对联系点、实践点的一些重点信访案件,主动与信访当事人面谈,帮助解决反映的问题,对不能当场解决的问题,向当事人承诺办结期限,并主动回复情况。

4、开展帮扶活动。建立扶贫帮困制度,党员领导干部在实践点每人结对帮扶1户贫困户、贫困党员和贫困儿童,帮助解决生产生活中的困难。党员领导干部每年分别为联系点、实践点办实事不少于3件。

三、工作考核

1、建立联系卡。由各单位负责制定联系卡,记录党员领导干部深入联系点、实践点开展工作、结对帮扶和办实事情况,并由联系点、实践点单位党组织和群众代表签字认可。

2、定期汇报。市委每半年召开一次联系点、实践点包挂领导联席会议,听取责任人深入联系点、实践点开展工作情况的汇报,研究解决有关问题。

联系制度范文篇6

一、每名党员确定1至2名联系对象。

二、党员要定期或不定期地主动与所联系的群众进行谈话,了解联系对象的思想状况,向联系对象宣传党的方针政策路线,并听取联系对象的工作和思想汇报。

三、联系人要关心联系对象的思想、工作、生活,及时发现并指出联系对象在工作和思想中存在的问题,帮助其及时解决。

联系制度范文篇7

第一条党员教育联系会议(以下简称联系会议)是组织、协调、检查、指导党员教育工作的议事机构。市联系会议成员单位由市纪委和市委组织部、宣传部、党校等组成。根据工作需要可适时吸收其他相关单位参加。市委组织部为市联系会议牵头单位。

第二条联系会议的主要职责

1、贯彻落实上级有关党员教育工作的要求和部署,研究制定全市党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度工作计划,并组织实施;

2、对全市党员经常性教育工作进行调研指导和督促检查;

3、听取全市党员教育阶段性工作情况汇报,研究解决工作中的有关问题;

4、研究全市党员教育经费使用的意见;

第三条联系会议成员单位要积极发挥本部门在党员经常性教育工作中的作用,切实履行职责,分工协作,形成合力,共同抓好党员经常性教育工作。

1、市纪委。牵头负责对党员的党风廉政教育工作,组织宣传党风党纪、反腐败斗争和党风廉政建设成果,评选表彰勤政廉政党员典型。负责组织开展反腐倡廉主题教育活动,抓好党风廉政教育网络建设。组织编写党风廉政教育材料。

2、市委组织部。负责全市党员教育的组织协调工作,负责全市民主评议党员和党员党性分析评议工作、农村党员基层干部科技素质培训工作、党员电化教育工作,以及重大题材、重要典型的宣传报道工作。会同市纪委、市委宣传部、市委党校提出党员教育经费使用的意见。

3、市委宣传部。会同市委组织部负责全市基层党员轮训和冬训工作、基层党员党课教育工作以及先进典型采访宣传等工作。会同市委组织部负责基层党校阵地建设、管理和评比表彰以及教学计划的制定实施、基层党校教材编写等工作。

4、市委党校。会同市委组织部、宣传部等有关部门对科级领导干部和青年后备干部及理论宣传骨干进行培训。负责对全市在职党员干部进行不脱产继续教育。对乡镇党校进行业务指导。

第四条联系会议原则上每半年召开一次,特殊情况可随时召开。会议一般由联系会议成员单位分管领导参加,交换意见,沟通信息,统一认识,研究工作。联系会议由市委组织部负责召集。

第五条联系会议的议题,应在每次会议前的一个月由市委组织部会同各成员单位根据实际情况,共同商议确定。各成员单位要做好充分准备,拿出具体意见和建议。

联系制度范文篇8

一、我国的法人制度

1986年的《民法通则》就确立了我国法人制度,其中关于企业法人的规定是整个法人制度的重心所在,随着法人制度的确立,我国企业在很大程度上改变了过去计划经济下单纯执行国家经济计划的社会单位的地位,逐渐向能够适应市场经济、自主经营、自负盈亏的经营主体转变。但是,在随着法人制度的建立与完善的经济改革过程中,国有企业并没有表现出非国有企业那样的良好发展势头,非国有企业增长快于国有企业,这已成为近年来国民经济发展中的一个明显特征,发展速度慢,经济效益差,亏损严重是国有企业普遍存在的问题。对此,厉以宁教授提出:“产权”观点,即国有企业问题主要是一个产权问题,因为市场经济的微观基础是产权明确、政企分开、自主经营、自负盈亏的企业,而产权不明,政企不分的国有企业根本就不是真正的市场主体,那又怎么能期望市场调节机制对其发生作用呢?可以这样说,国家所提出的国企改革目标:产权明确、政企分开、自主经营、自负盈亏。其实质就是使国有企业能够真正成为市场经济下合格的独立法人,但遗憾的是,迄今为止的国企改革,大都只是国家经营企业方式的改变,并没有真正触动国企的产权关系。国有企业名义上虽已是法人,实际上并不具有真正的法人资格。

二、法人所有权在国企改革中的作用

法人制度的基石和核心应是法人对其财产享有所有权。因为法人所有的财产正是法人制度乃至市场经济资源配置机制存在的物质基础。而根据民法理论,只有所有权才具有独立承担财产责任的能力,可以这样说,不在法律上确定法人所有权,法人就很难取得独立人格进而成为合格的市场主体,法人制度也就成了“空中楼阁”,可见法人所有权是市场经济对企业制度的必然要求。

随着市场经济改革的不断深化,以公司制企业为代表的企业形式正成为企业发展和改革的主导方向,公司是现代企业法人的典型代表形式,是与市场经济相适应的基本企业形态,其最大特征就是在财产,组织和承担民事责任上的独立性。国企“两权分离”的改革走向也逐渐向公司化的方向发展,或者改造成股份有限公司或有限责任公司或国有独资公司。确立法人所有权是使企业财产独立化,进而使企业成为独立法人的前提,也是建立和完善法人制度必不可缺的重要内容。从法律角度看,国有资产的终极所有者是人民,国有所有权是人民赋予的,人民把所有权交给国家,国家则应该最有效的运用人民财产,顺应市场经济和现代化社会大生产的要求,运用最终属于人民财产的最有效的形式是保证企业法人在市场上的完全独立人格,这同时也是现代企业制度的根本之所在,确立企业的法人所有权是企业获得独立人格,成为真正的法人和市场主体的必不可缺的制度前提。

首先,肯定法人所有权可以把企业资产归于统一的法人支配下,为法人自主经营的物质基础提供制度保障。其次,拥有稳定的财产作为经济交往的担保,从而维护市场交易安全和保护企业债权人的利益。最后还可以划分法人和出资者的责任,由法人对企业财产承担责任,而出资者只承担以出资额为限的有限责任。总之,赋予国企独立的法人所有权是国企改革的必由之路和首要前提。只有这样才能实现“产权清晰、政企分开”,使国企成为真正的市场主体;只有这样才能真正破除行政部门对国企的不当干预和国企对国家行政权力的过分依赖,使国企真正成为自负盈亏的经济实体;也只有这样才能为以股份制为代表的现代企业制度扫除理论和制度上的障碍,为市场经济体制奠定组织上的基础。

三、法人所有权与改革后的国家股权的结构调整

联系制度范文篇9

一、建立联系制度的具体做法

1.抓基础,健全被审计单位财务管理和审核制度。被审计单位基本情况是审计联系中首先要掌握的信息,我们通过制定三份表格《金山区审计联系单位基本情况表》、《会计基础工作反馈表》、《审计联系情况登记表》。以主动走访,摸清了所有被审计单位人员、会计机构、财务制度、开户银行、财产物资管理、资产负债损益等基本情况。同时,我们把内部会计管理体系、财务收支审批、会计人员岗位责任制、稽核、内部牵制、账务处理程序、财务会计分析、原始凭证管理、财产物资管理、会计交接、会计档案、实行成本核算单位建立成本核算共十二条财务管理和审核审批制度,以主动服务的形式提供被审计单位加以对照和参考。对未健全财务管理制度的被审计单位及时提出审计联系意见。

2.抓重点,推进审计联系工作。在抓好财务基础工作的同时,根据对被审计单位会计资料分析及联系情况,我们及时明确二个方面工作重点。一方面,对发现与被审计单位往来账款长期挂账、专项资金未专款专用、固定资产管理制度执行不到位等等,我们及时把以上内容明确为联系工作重点,及时提出审计联系意见。另一方面,对发现资金流量大、专项拨款多、会计基础工作较薄弱及我区的一些热点部门,及时明确了10个行政事业单位和3个区属公司为重点联系单位,予以重点指导和服务。

3.抓服务,寓监督于服务之中。审计联系更应充分体现寓监督于服务之中的理念。我们以主动走访为主的形式对被审计单位积极宣传经济法规、内部控制、财务分析等内容,和被审计单位一起分析如何强化内部监督制约机制,制定和完善相关规章制度等,结合新《审计法》的实施,我们为被审计单位发放了有关财经法规的宣传资料,还受邀为区水务局、区公安分局等单位的所有财会人员进行专门上课辅导,对被审计单位的重大投资、经营决策、会计核算、财经纪律、税收、基建审计等方面及时提供审计咨询服务。

4.抓信息化建设,运用计算机审计管理系统建立联系信息。对每一个被审计单位在计算机审计管理系统中均建立了九个方面的台账,1、会计机构及人员2、财务制度3、会计记账4、会计核算5、往来款清理6、固定资产管理7、会计档案管理8、审计整改9、五项制度;并把《金山区审计联系单位基本情况表》、《会计基础工作反馈表》、《审计联系情况登记表》三份电子表格,进入审计管理系统;并建立数据交换系统,实现报送资料上传下载和数据分析。

5.抓队伍,提高自身政治业务素质。抓学习,针对审计联系面临的新形势、新特点、新要求,倡导和弘扬不断学习、不断探索、不断提高的新风气。提倡学习工作化、工作目标化。抓效率,建立审计联系责任人制度,提高联系人员的责任意识,提高工作效能。抓服务,对被审计单位努力从根源上提出防范措施,帮助被审计单位加强制度建设,提高管理水平。抓廉洁,审计联系工作中,保持廉洁自律,维护审计机关的形象。

二、建立联系制度的良好效果

1.基础效应。从目前发现的一些重大违法违规案件看,制度的缺失、无效、监督的缺位是其形成的主要原因。通过建立健全各被审计单位规章制度,使全区的财务管理基础工作得到了有效改进。完善了55家被审计单位财务管理和审核制度,37家被审计单位固定资产进行定期清查,28家被审计单位往来账款及时清理,达到强化管理、堵塞漏洞、消除隐患的作用。也是保障被审计单位管理活动、经济活动有序、有效进行,保障国有资产安全完整的基础。通过联系发现,某局部分固定资产未入账,且无明细账,也无卡片,也未按《行政单位会计制度》第二十五条“行政单位对其占有或使用的固定资产,每年应当盘点一次”要求进行。我们及时提出审计联系意见,该局领导班子非常重视,及时健全财产物资管理制度,该局计财科按联系意见要求,及时进行整改,保障国有资产安全完整。

2.重点效应。以主动服务的方式对财务收支不规范、未专款专用、不实资产核销未按规定办理等方面早发现。一方面加强对重点内容的联系,如联系中发现某局其下属单位上缴管理费等收入634万元挂在往来款中,某单位有一笔拨入专款509万元也长期挂在往来款中,都及时提出审计联系意见,得到了调整,严肃了财经纪律。另一方面,加强对重点单位的联系,联系中发现某局工程管理中存在一定问题,及时提出了审计联系意见,该局领导班子及时召开相关会议,制定了相应措施,提高了管理水平。

3.制度效应。建立审计机关与被审计单位的专人联系制度,作为审计机关联系人员对自己所联系的被审计单位进行日常的工作联系,而被审计单位联系人也会及时把工作上一些问题进行及时通报,已逐步建立起相互间的一种沟通机制。重大经济决策审计沟通制度,也使审计机关及时掌握情况,如区属某公司,工商执照上注册资本2400万元,而目前报表上,实收资本3.27亿元,亏损了3.7亿元,应如何调整。其下属公司房地产转让协议价格原不进入收入,免税政策能否使用等,及时予以明确的指导。该公司已按有关规定予以了落实。会计信息报送制度,使审计局联系人员通过财务报表分析,及时进行联系,财经法规宣传制度,及时提供12条会计管理制度,进行新《审计法》宣传,使被审计单位能及时了解国家财经法规政策。审计咨询制度,及时为3家被审计单位提供重大投资、经营决策及税收4次,为17家被审计单位提供会计核算方面咨询30次,为3家被审计单位提供基本建设方面咨询3次。

4.信息化效应。由于在计算机审计管理系统中建立每个被审计单位九个方面的台账,三份联系情况的表格,并建立数据交换系统,初步实现数据分析,大大提高了审计联系的工作效率。实行被审计单位电子信息化、方便管理、及时记录、随时查询,使局领导和审计人员在“信息资源区、被审计单位资料”中能查询、检索所有被审计单位基本情况。从而基本实现了被审计对象管理信息电算化。实现资源共享,在OA中建立数据交换系统,按照审计联系制度的要求,被审计单位通过数据交换系统向我局上传电子账套和电子报表,审计人员可以上传、下载、查看分配联系工作任务。数据分析模块能对被审计单位上传的报表自动分析比较,并自动生成分析结果记录表。这一系统使我局实现了对被审计单位财务会计状况的了解和监控,同时形成的电子档案便于长期保存和查阅。

5.和谐效应。建立审计联系是一种监督与服务并重的新型和谐关系。监督与服务本身是一个统一体,监督是形式、是手段、是过程;服务是内容、是目的、是结果。二者是一个事物的两个方面。长期以来,审计在惩治腐败,弘扬社会正气等方面起到十分积极作用,但从另一角度,容易把审计放在被审计单位对立面。通过与被审计单位建立联系制度,提高了他们的管理水平、决策水平,能改善被审计单位对审计的支持和配合。从而形成与被审计单位监督与被监督及服务新型关系,使“保健和外科医生”形象得到社会公认,加快推进和谐社会建设。

三、制度建立以后的进一步思索

1.财务基础管理工作有待进一步加强。各被审计单位普遍存在财务管理和审核审批制度不健全。虽然我们已提供一套较为完整的制度供联系单位参考,但是有制度仅仅是第一步,有效的执行是关键。要求我们在以后的审计联系工作中,如何与被审计单位一起将各项管理制度得到有效执行是联系工作的重点之一。

2.往来账款清理有待逐步解决。从联系情况看,往来账款挂账达10年左右的单位较多,由于年代已久,甚至有些单位已无法知悉当事人和当时过程,有些借出款项的企业已倒闭等等,一方面形成不实资产造成国有资产损失,另一方面按规定办理核销又存在许多问题。也要求我们在以后的审计联系工作中,如何与被审计单位一起分析原因按规定逐步予以解决。

联系制度范文篇10

一、设立党员领导干部责任区

市级党员领导干部每人包挂一个乡镇或市直部门作为自己的联系点,包挂一个村、社区或企业作为自己的实践点;各乡镇、市直各部门“一把手”每人包挂一个村或企业作为自己的联系点和实践点;市级领导每人包挂一个重点项目,做好项目的服务工作。

二、主要任务

1、搞好督查工作。督查市委、市政府重大决策和任务的贯彻落实;参加联系点单位班子民主生活会,加强联系点单位班子的自身建设,帮助贯彻执行好以民主集中制为主要内容的各项工作制度;每季度深入联系点和实践点召开一次会议,积极宣传党的路线方针政策和市委、政府的重大决策;关心联系点、实践点的改革、发展和稳定,了解掌握联系点和实践点工作情况,出思路、提建议、当参谋;协助联系点和实践点积极做好维护社会稳定工作。

2、开展调查研究。围绕全市中心工作和分管工作,深入联系点和实践点了解干部群众的意见建议。党员领导干部每月走访干部群众不少于5户,采集民情不少于5条,每年撰写调研报告1-2篇。

3、解决突出问题。解决联系点、实践点单位和群众中存在的主要问题,对能当场解决的问题,及时协调解决;对联系点、实践点的一些重点信访案件,主动与信访当事人面谈,帮助解决反映的问题,对不能当场解决的问题,向当事人承诺办结期限,并主动回复情况。

4、开展帮扶活动。建立扶贫帮困制度,党员领导干部在实践点每人结对帮扶1户贫困户、贫困党员和贫困儿童,帮助解决生产生活中的困难。党员领导干部每年分别为联系点、实践点办实事不少于3件。

三、工作考核

1、建立联系卡。由各单位负责制定联系卡,记录党员领导干部深入联系点、实践点开展工作、结对帮扶和办实事情况,并由联系点、实践点单位党组织和群众代表签字认可。

2、定期汇报。市委每半年召开一次联系点、实践点包挂领导联席会议,听取责任人深入联系点、实践点开展工作情况的汇报,研究解决有关问题。