科学发展观动员讲话范文10篇

科学发展观动员讲话范文篇1

今天，我们召开会计学院全体党员动员大会，标志着我院开展深入学习实践科学发展观活动的开始！

一、开展学习实践活动的意义

（一）是要明确责任感和紧迫感。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

（二）是加强党员干部队伍建设的必然要求。几年来，学院在落实科学发展观方面取得明显的成效，但也要清醒地看到，部分党员贯彻落实科学发展观的自觉性不高、理解不深，党员干部的思想作风、工作态度、能力素质、办事效率与科学发展观的要求还存在许多不适应的方面，影响、制约科学发展观的问题还比较突出（如：对学生学业评价、教学质量评价、不同年级的管理目标等问题），保障科学发展的体制机制还不够健全（如：管理运行机制、奖惩机制），这些问题不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，把党的政治优势和组织优势转化为推动学院教育教学发展的强大力量，为实现办人民满意教育的宏伟目标奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

二、明确目标任务，组织实施学习实践科学发展观活动

（一）指导思想和总体要求

高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，即科学发展。围绕一个总的要求，即党员干部受教育、科学发展上水平。明确三个着力点，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进学院和谐发展的能力。实现四个目标，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。

（二）目标要求

重在实践，重在实招，重在实效。具体有五条目标要求：

1、凝聚共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，认真分析我院所处阶段的实际和现状，找准发展目标。学院要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重大问题上党群要达成共识。

2、理清学院发展思路，提高引领水平。

3、教育党员，改进提高服务科学发展的工作作风和水平。重点是处级领导干部。要解决领导班子、党员干部队伍建设存在的问题：有令不行、有禁不止、作风飘浮、形式主义，工作中不是补台、支持，相反还拆台，讲话随意性大，混同于普通群众，工作不够认真、不严谨，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡泊、先进性不明显等，这些问题要通过学习、提高来解决。

4、破解难题，寻找持续发展的途径。（热点、难点问题）

5、改革创新，完善促进学院科学发展的体制机制。一是民主决策机制，二是学科之间协调合作机制，三是体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价、用人机制，四是奖惩机制。

三、把握四条原则

（一）坚持学以致用的原则

学院工作，一定存在这样那样的问题。如果大家都当裁判员或者抱着做一天和尚撞一天钟的态度，学院可能健康持续发展吗？反之，用一种积极的态度，用科学发展观去思考、提建议，破解难题，学院就有希望。

（二）接受群众监督的原则

教育涉及千家万户、千秋万代、千言万语。因此在学习活动中，要认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，切实解决影响和制约学院发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为本次学习实践活动成效的依据和标准。

（三）坚持正面教育为主的原则

组织党员干部实事求是查找存在的问题，分析产生的原因，运用批评与自我批评的武器，明确努力方向。查找、剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关。

（四）突出实践特色的原则

结合本院实际，确定办人民满意教育为活动的实践载体，重点是需要突破的问题。要明确，不是空喊口号，二是要比平日的工作要求更高一些，而且是有意义、不平凡的事，做到有效、有序，推进和促进学院工作，强调实践性是学习活动的重中之重。

四、时间安排与方法步骤

根据学校的统一安排和部署，此次活动要坚持正面教育为主，坚持突出实践特色，坚持走好群众路线，坚持解决突出问题。着力抓好领导班子和党员领导干部的学习实践活动，动员全体党员（包括学生党员）广泛参与，同学习、同实践、同收获。此次活动从3月初开始，至2009年8月结束，共分三个阶段实施。

第一阶段：学习调研（2008年3月1日—4月30日）

深入动员，组织学习培训，开展主题调研活动。

1、制定学院实施方案。

2、召开全院动员大会，进行统一安排和部署，统一思想、提高认识。（3月13日）

3、集中学好规定内容（3月14日—24日）

（1）、自学和培训

采取自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，精读《科学发展观重要论述摘编》（试用本）和《邓小平论科学发展观》，认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神，学习十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30年大会、十七届中央纪委第三次全会和精神，省第十一次党代会、省纪委十一届三次全会精神等，学习中央、省委和各级领导系列重要讲话精神及有关教育理论。处级以上干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。联系实际深入思考，增强学习效果。

（2）、集中学习

每周二下午2：00—4：00和每周六下午2：00—4：00为集中学习时间，组织集中学习。

（3）、撰写心得体会

每名党员干部都要做好学习笔记，并撰写心得体会2篇以上。

4、征求意见（3月25日—4月1日）。

通过征求意见表、公布电子邮箱、电话、走访等方式，征求全院教师、学生代表、家长及社会人士的意见。对征求的意见进行梳理，初步找出影响制约学院的突出问题和教师反映强烈的热点难点问题。

5、深入调研（4月2日—7日）。

在征求意见的基础上，根据学校的参考题目确定两个课题。课题内容：专业建设、政治思想教育、关注学生管理、教学改革课题、教育教学改革、人才培养模式。通过各种有效途径开展调研活动，完成课题研究，形成成果。

6、进一步开展好解放思想大讨论（4月8日—15日）。

引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念和传统体制中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在推进学院发展方面深化认识、形成共识。

7、总结、形成专题报告（4月16日—30日）

对上一阶段进行总结，形成专题报告上报学校，参加学校专题研讨会。

第二阶段：分析检查（5月1日—6月30日）

在学习调研、听取意见的基础上，领导班子成员和处级党员干部要紧密联系实际，针对查找出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训。在此基础上，组织对领导班子分析报告的群众评议。

1、聚焦提炼问题（5月21日—6月5日）。领导干部按照“四对照和四查找”的原则和要求，普通党员按照“三查、三看”的原则和要求，深入分析检查贯彻落实科学发展观存在的问题和障碍，并形成材料。

2、开好领导班子民主生活会（6月6日—6月12日）。

以“深入贯彻落实科学发展观、推动学院科学发展”为主题组织召开院领导班子民主生活会。查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一思想认识。将民主生活会情况上报学校学习实践活动领导小组办公室。

3、撰写领导班子分子检查报告（6月13日—6月23日）。

在前两项活动的基础上，认真查摆突出的问题，深刻分析原因，谋划符合实际的科学发展之路，上报学校学习实践活动领导小组办公室。

4、组织群众评议（6月24日—6月31日）。

采取召开座谈会的形式，对领导班子分析检查报告，征求意见。将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段：整改落实（2009年7月1日—8月31日）

针对梳理出来的问题制定整改措施，切实加以解决。

1、制定整改方案和措施

针对前几阶段的成果和查找出的问题，领导班子制定整改方案，党员领导干部和职工党员制定整改措施。

2、解决突出问题

针对突出问题，采取协调联动、专项攻坚的方法，解决突出问题，并将整改结果在一定范围内进行公示。

3、完善体制机制

在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进学院科学发展的制度。

4、对学习实践活动的效果，进行群众满意度测评。

5、撰写学习实践活动总结报告。

按照科学发展观要求，以开拓创新的精神，着力完善有利于学院科学发展的运行机制，修订影响和制约科学发展的各项规章制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动的四个阶段基本结束时，按照学校党委的部署，对学院开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评，向学校学习实践科学发展观活动领导小组办公室，报送质量较高的开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告。

五、组织领导和要求

全院党员干部要切实落实学习实践科学发展观活动工作方案的各项安排，积极参与、自我教育、提高认识，切实做到参加一次动员大会，参加一次辅导报告会，参加一次组织生活会，参加一次主题研讨活动，为学校发展提一条建议的“五个一”基本要求，及时总结，及时报告，把学习实践活动与学院工作有机结合起来，坚持群众路线，突出实践特色，确保学习实践科学发展观活动扎实开展，取得实效。

（一）切实加强组织领导，保证学习实践科学发展观活动的顺利开展。学院成立以党总支书记朱培元为组长，李培根、杨润林、顾永标、袁爱芝、孔龙（兰州商学院民革主委）为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面负责学习实践活动的具体组织实施和相关协调工作。充分发挥党员领导干部的示范作用。党员领导干部要带头紧密联系实际，梳理出学院及本人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，深入分析原因，总结经验教训，制定整改方案，切实加以解决。

（二）深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。开展深入学习实践科学发展观活动，是中央做出的一项重大决策，对于全面完成十七大部署的各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，发展中国特色社会主义具有重大而深远的意义。对于学院的发展，更有具有不可估量的现实意义。要认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）认真贯彻中央和校党委的各项要求，着重抓好以下工作。一要进一步解放思想，在学习实践科学发展观活动过程中，转变不适应、不符合科学发展的思想观念，用科学发展观指导和统领学院工作。二要充分认识学习实践科学发展观活动的重要性，以高度的政治责任感，把开展学习实践科学发展观活动作为学习贯彻党的十七大精神的一项重大措施，作为推动学院发展的头等大事来认真对待。

（四）要采取多项措施，周密部署，狠抓落实，务求实效。

一要结合学院工作的特点，发挥全院党员的作用，大胆创新学习实践科学发展观活动的形式和内容，把党员的积极性调动起来，加强组织，发动群众，注重宣传，保证学院学习实践科学发展观活动生动活泼，取得实效。二正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，努力结合学校中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为提升学院及领导班子科学发展能力的重要机遇。做到抓学习、促发展，抓学习、促工作，两手抓、两不误、两促进。三要把深入学习实践科学发展观活动与学院的中心工作结合起来，真正做到以学习促进工作，以工作深化学习，切实把十七大报告精神落实到岗位上，体现在行动中。要研究影响和制约学院科学发展的关键问题，解决学院教师反映强烈的突出矛盾，提高学院教学质量和服务质量，完善有利于学院科学发展的制度建设。

（五）坚持统筹兼顾。学院的教学任务十分繁重，要统筹安排，在不影响日常工作的前提下，抓好学习实践活动。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同促进学院改革发展稳定，同推动各项工作的有序进行，同推动广大党员干部教师讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习活动的成效。

全体党员干部要克服隐性的思想障碍：1、担心影响工作；2、认为与己无关（科学发展观是上级领导的事）；3、消极厌学情绪（几年前进行“三讲”教育，先进性教育，现在又搞科学发展观教育）。

科学发展观动员讲话范文篇2

今天，我们召开*中德培训中心开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，认真贯彻落实中央、市委和上级机关有关文件精神，对我校开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署，统一思想认识，明确目标任务、方法步骤和工作要求，扎实推进学习实践活动深入开展。一会儿，市委第四指导检查组的领导还要做重要讲话，对我校深入开展学习实践活动提出具体要求。下面，我结合学校工作实际，就我校如何深入开展学习实践活动以及采取怎样的措施，确保学习实践活动取得实实在在的成效等方面讲四个问题。

一、要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面推进国家示范性高职院校高标准高质量建设。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策。今年10月6日，中共*市委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记张高丽同志对全市开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，深刻阐述了活动的重要性和紧迫性，提出了“三个重在”的要求，即：重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，对于我们高标准高质量地搞好学习实践活动具有重要的指导作用。会后，中心党委及时召开党委会，深入学习中央、市委领导讲话和有关文件精神，统一思想，提高认识，成立了学习实践活动领导小组和办公室，结合我校实际，制定了《*中德培训中心开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。全校师生党员要从战略和全局的高度，认真对待这项重大政治任务，增强责任感和紧迫感，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，切实把这项工作做好，扎实有效地开展起来。首先要深刻认识开展这项活动的重大意义。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是中德培训中心在新的历史起点上实现科学发展和谐发展率先发展的难得机遇，是推动高等职业教育科学发展的必然要求。我们党不断发展壮大的历史证明，党的事业取得的每个重大胜利都同加强理论武装密不可分。这次学习实践活动，是进入新世纪新阶段，面对经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，用科学发展观进一步武装和统一全党思想，为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领提供思想保证的一项重大举措。通过深入开展学习实践活动，就是要使广大党员干部进一步把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。党的十六大以来，我校师生党员认真学习贯彻科学发展观，学校的改革建设发展实现了历史性跨越：国家示范性高职院校建设成功立项申报并获教育部财政部批复；“空客项目”两个中心成为中德发展的新亮点；以精品课建设、教学名师建设、教学团队建设为代表的内涵建设不断取得新的成果；20*年，我们成功召开了党建工作会议，提出了全面加强党的建设目标任务和七项措施，为国家示范性高职院校建设和学校又好又快发展提供了坚强有力的思想、组织、人才保障；20*年首届全国职业院校技能大赛高职组机器人项目比赛成功协办；我校学生分别获得数控技术、机器人、模具等高职组三个项目的一、二等奖；党和国家领导人、教育部、市委、市政府、市人大、市政协主要领导亲临学校和协办赛场视察，进一步展示了中德高职教育品牌，为学校今后突破瓶颈加快发展创造了难得的机遇。但是，按照把用科学发展观的理论武装摆到突出位置，真学、真信、真懂、真用的新要求，我们对科学发展观学习领会的还不是很深刻，实践运用的还不是很自觉。这就要求我们学校领导班子、党员领导干部和师生党员，在深入学习实践活动中进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是我校适应滨海新区开发开放和*工业重大项目建设对高素质高技能人才的迫切需求，高标准高质量推动国内领先，世界一流的国家示范性高职院校建设的迫切要求。当前，中德的发展正处在关键的时期：一是处在发展方式的转型期，提高发展质量和效益成为当务之急；二是处在办学结构的调整期，统筹兼顾、协调发展成为现实要求；三是处在深化改革的攻坚期，突破体制机制的瓶颈制约迫在眉睫；四是处在开放水平的提升期，以世界优质高职教育资源高水平、实质性合作交流，加速学校在国内国际两个市场的竞争力提升势在必行；五是处在*职业教育加速资源整合、布局结构调整，高标准建设*职业教育新区的规划及起步建设期，科学规划学校发展定位，合理规划新校区的结构、功能布局是学校可持续发展的关键；六是处在国家示范性高职院校建设全面启动期，高标准高质量推动国内领先，世界一流的国家示范性高职院校建设项目实施还有很多难题需要破解；转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到工作的各个方面，不仅十分必要，而且非常及时。只有坚持以科学发展观为指导，把握机遇、应对挑战，才能奋力开拓广阔的发展前景，进一步强化学校在制造业和制造类服务业领域的特色和优势，全面服务*滨海新区和环渤海区域经济需求，全面提升学校核心竞争力和社会服务能力，全面建设具有中国高职特色、职教理念先进、专业建设领先、校内外实训条件一流、教学团队卓越、国际合作成效显著的国家示范性高职院校。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是对我校两级领导班子、中层干部队伍和党员队伍的实际考验。深入开展学习实践活动，就是要通过深入调查研究，广泛听取民意，从思想观念、体制机制、领导能力、工作作风中，找出制约和影响学校科学发展和影响国家示范性高职院校高标准高质量建设中的突出问题，认真、扎实地加以解决。必须在开展深入学习实践科学发展观活动中，促进两级领导班子、中层干部和党员更好地把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。要全面把握第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续发展、根本方法是统筹兼顾、必须加强和改进党的建设“五个方面”的实质要求，解决好国家示范性高职院校建设过程中和学校科学发展中出现的新的矛盾和问题，懂得科学发展，善于科学发展，不断增强推动科学发展的预见性、系统性、原则性和创造性，牢牢把握学校科学发展的主动权，推进我校各项事业又好又快发展。当前，我校两级领导班子、中层干部和党员的思想观念和精神状态发生了深刻变化，整体素质明显提高，工作作风不断改进，加快发展的紧迫感与促进发展的能力素质不断增强。但是我们必须清醒地认识到：一些党员干部的思想观念、素质能力、工作作风还不能够完全适应国家示范性高职院校建设和学校科学发展的需要，教职工党员意识、素质能力与落实科学发展观，建设国家示范性高职院校，永葆先进性的要求还不相适应。我们要通过学习实践活动，在深化理论武装上下功夫，在解决问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫，使学习实践的收获，最终体现在树立科学发展的思想观念和思维方式上，体现在谋划科学发展的工作思路和具体措施上，体现在领导科学发展的工作能力和实际效果上，增强贯彻落实科学发展观的坚定性。

二、要认真贯彻中央和市委的部署，明确目标要求，紧密结合我校实际，推动学习实践活动在解决重点问题上出成果、见实效。

高丽书记指出：“实践性是科学发展观的本质特征。学习科学发展观，必须注重实践、注重应用”。“要把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，真正做到重落实、见效果、上水平”。我校在学习实践活动中，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求，围绕市委“一二三四五六”的工作目标，适应滨海新区开发开放和*工业重大项目建设对高素质高技能人才的迫切需求，高标准高质量推动国内领先，世界一流的国家示范性高职院校建设，以“抓住新机遇、建设“示范校”、打造新中德”为载体，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织我校全体党员重点是中层以上党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第一，要明确学习实践活动的总体目标要求。

通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们要达到以下目标要求：

一是对科学发展观的认识要有新提高。进一步深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会、邓小平、同志关于科学发展观的重要思想和党的十六大以来中央关于科学发展的一系列重要观点，认真总结学校改革建设发展20余年的实践经验，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照科学发展观要求进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把思想统一到科学发展观上来，指导推进我校又好又快发展。

二是践行科学发展观的能力素质要有新提升。坚持理论联系实际，把学习成效转化为推动科学发展、高标准高质量推动国家示范性高职院校建设的坚强意志、谋划学校科学发展的正确思路、促进学校科学发展的重要举措。增强加快建设国内领先、世界一流高职院校的战略规划能力，促进师生员工提高对学校发展定位和思路的认同度；增强统筹规模、质量、结构、特色、效益诸关系的能力，切实落实教育教学的中心地位，把学校发展的重心放到加强内涵建设、提高教育教学质量、促进学生全面发展上来，以“校企合作，国际合作”为办学特色，全面提高教育教学质量，以服务专业建设、人才质量保障体系建设为目标，全面提高管理水平和服务水平，用专业建设的需要拉动学校各项工作的改革与创新，用专业建设的成果支撑学校社会服务能力和经济效益的提升，全面提高学校核心竞争力；增强党建创新能力，为国家示范性高职院校建设和学校科学发展提供坚强的组织保证，努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观，建设国家示范性高职院校的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为自觉践行科学发展观、心系中德和教职员工、有能力推动学校科学发展和建设国家示范性高职院校的骨干力量。

三是解决制约科学发展观的问题要有新突破。紧密结合学校改革建设发展的实际和党员干部的思想实际，把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终，进一步明确促进学校科学发展的总体思路、工作要求和具体措施，力争在提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的思想、作风和素质能力上实现新突破，在破解国家示范性高职院校建设存在的主要问题、解决影响和制约学校科学发展的突出问题及人才、资源、空间、体制机制等方面的瓶颈制约和打造核心竞争力上实现新突破，在按照科学发展观要求加强党的建设和先进性建设上实现新突破。

四是构建有利于科学发展和国家示范校建设的机制和制度建设要有新进展。本着立足当前，着眼长远，整体谋划，科学决策的总体思路把解决现实问题与建立长效机制结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展和国家示范性高职院校建设不相适应的问题，加大重点项目和关键环节改革攻坚力度，重点制定保障国家示范性高职院校建设的一系列制度，为国家示范性高职院校建设和学校科学发展创造良好的制度环境。

五是促进学校科学发展和国家示范性高职院校建设要有新成效。深刻把握高职教育教学规律，强化办学特色，创新办学理念，破解发展难题，统筹好规模、质量、结构、特色、效益的关系，向改革要动力，向创新要活力，向发展要实力，向和谐要合力。坚持重点突破与整体协调发展，实现全面协调可持续的科学发展。围绕科学发展的主题，以服务*滨海新区开发开放及区域经济发展对高素质高技能人才的需求为宗旨，以*市创建国家职业教育改革试验区和国际一流，国内领先的职业教育新区为契机，瞄准服务*滨海新区、建设高水平的现代制造业和研发转化基地的国家战略需求，全面加快国家示范性高职院校建设步伐，努力把中德打造成*市高职院校乃至全国高职院校的旗舰和排头兵。

第二，明确学习实践活动的主要原则。

我校开展深入学习实践科学发展观活动，要按照高丽书记的讲话要求，明确实践活动的主要原则：

一是要坚持解放思想，注重学习实践活动的思想性；二是要深入调查研究，注重学习实践活动的实践性；三是要充分发扬民主，贯彻群众路线，注重学习实践活动的群众性；四是要坚持正面教育，注重学习实践活动的实效性。

“四个主要原则”是一个有着内在联系的统一体，是学习实践活动必须把握的用力方向，其中的关键，是要把问题找准，把原因分析透，把整改措施定实，取得扎扎实实的效果，切实见到新变化、新面貌、新成效。

第三，明确学习实践活动重点要解决的问题。

深入开展学习实践活动，关键在于解决我校科学发展的突出问题，取得实际成效。对照高丽书记在全市开展深入学习实践科学发展观动员大会上提出的“十个方面的问题”和市委市政府对*高等职业教育发展提出的新要求，围绕学校的改革建设发展实际，学校领导班子经过初步梳理，在影响和制约我校科学发展和高标准高质量推进国家示范性高职院校建设过程中查找出了五个方面的突出问题，深入分析、研究并着力解决这五个方面的问题将贯穿于我校学习实践活动的每一个阶段和每一个环节，这五个方面存在的突出问题是：

1、按照第一要义是发展的要求，在着力解决影响和制约学校发展力度的问题上还有一定的差距。主要体现在：抓住滨海新区开发开放对加快培养高技能人才强劲需求、高标准启动建设*职业教育新区和全面启动建设国家示范性高职院校机遇，加快学校科学发展的发展理念还不够新；建立国内领先、世界一流高职院校的战略规划和发展路径还不够清晰；整合优势资源，加快做强做大学校、做优做精优势专业组群的发展思路还不够宽；以国家示范性高职院校建设项目带动走改革创新、内涵发展、特色兴校、人才强校之路，实现学校又好又快发展的模式还没有完全形成；加强发展规划的宣传，在师生员工中提高对学校发展定位和思路的认同度有待进一步提高；注重学校与系部发展规划的衔接沟通、对系部发展规划和国家示范性高职院校建设工作的指导，确保学校发展规划和国家示范性高职院校建设任务的贯彻和落实有待加强；国家示范性高职院校和学校科学发展中的工作机制和制度体系还不够完善；为滨海新区开发开放和*工业重大项目服务，培养高素质高技能人才的规模还不够大，结构还不够合理，质量、素质还不够高。

2、按照核心是以人为本的要求，围绕构建和谐校园建立长效机制还有待深化。主要体现在：要着力解决坚持以人为本、办人民满意的中德，以育人为本，以学生为主体，把培养高素质高技能人才作为国家示范性高职院校建设的根本要求，作为衡量学校是否达到国内领先、世界一流的关键指标，确保尊重学生的主体地位，努力培养有国际视野的高素质高技能人才的办学理念进一步落实的问题；要着力解决在坚持办学以教师为主导，把发现、引进、培养、集聚、激励优秀人才及团队作为实现学校科学发展最为关键的战略任务上存在的差距和问题；要着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，深入及时了解师生愿望和诉求的力度还不够大的问题，进一步推进依法治校，建立健全教职工参与学校民主管理的制度，将密切联系群众和求真务实作风落到实处；要着力解决切实加强师德建设，进一步改进校风、教风、学风建设和校园文化建设创新，建立更加和谐师生关系的工作落实还不够到位的问题；发扬求是传统，弘扬中德精神，在校园内形成社会主义核心价值体系的基本导向，增强师生员工的归属感，把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点；要着力解决坚持育人为本，德育优先，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，把思想政治教育渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和时效性，通过制度创新和激励机制改革，激发基层组织活力，最大限度调动和激发广大教职员工建设国家示范性高职院校的积极性和聪明才智，推动学校全面协调可持续发展的问题。

3、按照全面协调可持续发展的要求，对围绕加强学校的内涵建设和对教育教学规律的深刻把握，在强化特色活力和推动改革创新上还有差距。主要体现在：专业设置和专业建设与适应滨海新区开发开放的发展和*工业重大项目快速建设对高素质高技能人才的需求还不相适应；在课程体系、教学内容的改革上还要进一步加大工学结合的力度，校企合作的广度和内涵建设的深度；师资队伍建设中还存在结构不尽合理、数量、质量不适应学校的科学发展和国家示范性高职院校建设的需要、缺乏一批在全市乃至全国有影响的领军人物、专业带头人和形成一批有影响的优秀教学团队的问题；校内外实训基地建设在规模、结构、机制、特色上还有较大差距；提高学校国际合作及开放的水平，以更宽广的视野与国际优质高职教育资源的实质性合作交流，加速学校在国内国际两个市场的竞争力提升上，还需有更大的突破；在更大范围、更宽领域增强为社会服务的主动性、自觉性和功能、能力、水平还有待进一步提升；校园文化建设、制度建设及管理创新还亟待加强。

4、按照根本方法是统筹兼顾的要求，本着既要考虑当前，更要考虑长远；既要做好当前工作，更要做好未来规划的总体工作思路还要进一步清晰明确。主要体现在：全局意识不强，缺乏战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维，不能处理好立足当前和着眼长远，局部利益和整体利益的关系，围绕立足整体谋划和科学决策能力还有待进一步提高。特别是当前要进一步加快推进国家示范性高职院校建设任务分解和责任分解的进度，进一步明确国家示范性高职院校建设的阶段性目标、任务和时间节点，进一步建立健全体现科学发展观，适应国家示范性高职院校建设任务要求的项目负责人管理制度、招投标管理制度、校内外实训基地运行管理办法及中层干部考核评价体系等制度，确保各项工作按照岗位职责与分工有序进行、有效落实。

5、按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，围绕制度层面加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设，为国家示范性高职院校建设提供坚强有力保障的能力上还有一定差距。主要体现在：学校领导班子在统一思想、领导科学发展的能力和工作水平、形成加快学校发展的共识上还有一定的差距；领导班子在实践中提升领导科学发展素质能力的途径还不够宽，主动性还不够自觉；系部二级班子和中层干部的执行能力、创新能力及规划发展的能力还有待提升；党员领导干部在承担国家示范性高职院校建设任务过程中，信心不足、招法不多、创新意识不强、主动性不够的问题和现象还不同程度的存在；广大教职工党员意识、素质能力与落实科学发展观，建设国家示范性高职院校，永葆先进性的要求还不相适应；同时要进一步完善学校及中层领导干部带领学校科学发展和国家示范性高职院校建设履职绩效的考核评价体系；进一步更好的行使纪检监察职权，落实惩防并重，更加注重预防的方针，把工作重点放在教育和预防上，对在国家示范性高职院校建设中承担重点工作、难点工作的要支持保护；进一步严格执行国家示范性高职院校项目管理办法等规章制度，认真做好国家示范性高职院校建设过程中的效能监察工作，坚持和完善工程招投标、物资采购等制度，重点从加强制度的程序化上进行规范和完善，加大服务力度，以保证国家示范性高职院校建设过程中设备采购等任务的顺利完成。

针对以上提出的五个方面的问题，学校党委利用10月15日（周三）下午4个多小时的时间再次进行了专题研究，进一步明确分工，明确责任，突出解决问题，重在实效，确定了八个调研课题作为解决这五方面问题的突破口和切入点。大卫同志围绕发展的主题，制定的调研课题为《明确发展定位清晰发展思路完善战略发展规划实现学校可持续发展》，重点解决为什么发展，如何发展的问题；和慧同志围绕以人为本和师资队伍建设的问题，制定的调研课题为《广开渠道强机建制高标准打造一流师资队伍》；琤颖同志围绕强化特色活力，增强社会服务能力的问题，制定的调研课题为《坚持特色提升校企合作、国际合作水平增强社会服务能力》；景泉同志围绕国家示范性高职院校建设中的突出问题，制定的调研课题为《统筹兼顾有效落实全面推进国家示范性高职院校建设》；文霞同志围绕学生工作和校园文化创新，制定的调研课题为《围绕打造新中德建设有特色的校园文化》；金明同志围绕廉政建设，制定的调研课题为《健全制度深化参与为推进示范校建设提供有效服务》；我主要围绕加强两级班子建设，提高能力素质，制定的调研课题为《着力加强领导班子建设提高领导干部能力素质为国家示范性高职院校建设提供坚强有力的保障》；崇禧同志围绕中西中心的发展这个专项课题来进行调研，调研课题为《深入学习实践科学发展观推进中西培训中心工作再上新水平》。同时，学校在广泛征求意见的基础上围绕师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到人民群众得实惠，提出办若干实事的意见，让师生员工共享发展成果。

这五方面的问题是学校领导班子经过认真分析研究初步查找的主要问题，有些问题经过努力可以尽快解决，有些问题还需要全校师生员工群策群力，经过一段时间以后才能解决，这些问题将是学校领导班子今后工作中主要的用力方向。

三、要把握总体安排，抓住关键步骤环节，推动我校学习实践活动深入扎实开展。

10月15日上午，四委机关召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，沈伟书记在大会上作了动员讲话，对工业系统第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位提出了三条要求。我们要认真按照沈书记提出的要求，认真抓好工作落实，把握总体安排，抓住关键步骤环节，确保取得实效。此次学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束后总结测评环节，共有11个环节。

一是准备环节。

这一环节主要有3件事：首先是学校党委制定学习实践活动方案，各党总支制定学习实践活动计划；其次是成立领导小组和办事机构；最后是筹备召开动员大会，作动员报告，使全体党员明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、具体安排和存在的五个方面的问题，制定我校党员干部学习培训计划。

二是学习调研阶段，开展时间为20*年10月上旬至20*年11月上旬。

重点抓好三个环节：

1、学习培训。通过学习会、读书班、集中学习、个人自学、专题学习讨论、邀请有关领导校外专家学者做专题辅导报告等多种形式，认真学习有关文件和重要讲话。中层以上领导干部参加两级班子中心组理论学习和集中培训不少于30学时，党员集中学习不少于20学时。全体党员要认真做好学习笔记并撰写学习体会。

2、深入调研。学校领导班子成员和中层党员领导干部要深入基层和群众，围绕初步查找出的五个问题，确定调研课题，初步梳理出在学校科学发展和国家示范性高职院校建设中存在的突出问题。

3、围绕科学发展开展解放思想讨论。在调研的基础上，围绕学校初步查找的五个问题，学校领导班子和党员领导干部要进行深入的思考，结合纪念改革开放30周年和办学20余年的办学经验，认真总结学校改革建设发展成就，进一步解放思想、更新观念。

三是分析检查阶段，开展时间为20*年11月中旬至2009年1月上旬。

重点抓好三个环节：

1、召开专题民主生活会和专题组织生活会。学校领导班子要召开一次检查贯彻落实科学发展观的专题民主生活会，会后，学校党委配合检查指导组做好民主测评工作。各党总支、支部要召开专题组织生活会，会前全体党员都要形成发言提纲，会后各党总支、支部要形成专题组织生活会情况报告。

2、形成分析检查报告。学校领导班子充分运用前阶段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路。中层领导干部结合参加组织生活会的情况，进一步按照部门、自身的岗位职责和在国家示范性高职院校建设中承担的任务，深刻查找自身不足，深刻分析原因，提炼贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和具体措施等主要内容，形成个人分析报告。

3、组织群众评议。充分发扬民主，采取召开座谈会或书面评议等多种形式，对学校领导班子的分析报告进行评议。评议后根据群众意见，进一步修改和完善分析报告，并在校内不同范围采用适当形式公布。中层干部学习实践活动情况将作为年底中层干部考核测评的重要依据。

四是整改落实阶段，开展时间为2009年1月中旬至2月底。

重点抓好三个环节：

1、制定整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见建议，制定整改措施。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。中层领导干部按照个人分析报告中查找出的问题和差距积极制定个人整改措施，在支部范围内进行通报，征求意见后，报学校党委。

2、集中解决突出问题。学校领导班子成员和中层干部按照职责分工，认真落实整改措施，切实解决那些查找出来的、经过努力能够解决的突出问题，什么突出就解决什么，努力办好与群众利益密切相关的实事。

3、完善体制机制。努力完善适应国家示范性高职院校高标准高质量建设和加速推进学校科学发展的体制机制，为国家示范性高职院校建设提供坚强有力的组织保证。

五是总结和测评环节。

要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动的重要标准，认真做好群众测评、认真总结经验，巩固学习实践活动的成果。

1、群众测评。要采取适当方式，向学校师生通报学习实践活动的成果。学校党委配合指导检查组做好满意度测评工作。根据测评，进一步完善整改措施。

2、召开工作总结会。认真总结学校开展学习实践活动的有效方式和经验，撰写《*中德培训中心深入学习实践科学发展观活动工作总结》，召开总结大会，对我校开展深入学习实践科学发展观活动进行全面总结。

四、要切实加强领导和指导，落实工作责任，确保我校学习实践活动取得实效。

我校学习实践科学发展观活动在党委统一领导下进行，全面负责学习实践活动。学校党政领导班子、党员领导干部和全体党员要统一思想，高度重视，统筹安排，确保学习实践活动取得实效。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由我和大卫同志担任，我作为第一责任人，全面负责学习实践活动，大卫同志侧重抓好示范校建设工作；副组长由文霞和金明同志担任，文霞同志负责学习实践活动的日常工作，负主抓责任，金明同志协助配合；党委办公室（组织部）落实具体工作；设中心学习实践活动办公室，主任由文霞同志兼任，副主任由党办主任（组织部部长）孙更春同志担任；办公室下设综合组、宣传组、指导督察组。各系部党政主要领导为第一责任人，全面负责本系部学习实践活动；管理部门、后勤系统、中西中心由总支书记具体组织落实学习实践活动。初步查找的五个问题学校领导班子按照职责，明确分工，明确责任。

科学发展观动员讲话范文篇3

全党深入学习实践科学发展观活动已全面展开。3月27日，县委对全县的

学习实践活动进行了动员部署，按照县委的统一部署和要求，今天，我们

召开团县委机关全体党员会议，进行全面动员和安排部署。下面，我就团

县委如何开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。

一、切实统一思想不断提高认识，深刻领会开展深入学习实践科学发展观

活动的重大意义

科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的

重大战略思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发

展的重要指导方针。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十

七大作出的重大战略部署。3月27日，县委召开深入学习实践科学发展观

活动动员大会，对学习实践活动作了全面部署。共青团是党的助手和后备

军，素有开风气之先的优良传统。我们要深刻认识到，开展学习实践活动

是全面贯彻落实十七大精神的重大举措，是加强党的执政能力和先进性建

设的必然要求，是推进我县共青团事业科学发展的强大动力。要紧紧围绕

学习实践活动主题，自觉把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神

结合起来，与推动共青团事业科学发展结合起来，真正把思想和行动统一

到县委的决策部署上来，结合自身实际，以高度的责任感和使命感深入开

展学习实践活动，确保学习实践活动取得成效。

二、认真学习文件领会精神实质，真正把学习实践活动的各项要求落到实

处这次学习实践活动广大党员要认真学习下发的学习材料，这是我们开

展学习实践活动的行动指南，必须进行深入思考，领会精神实质。县委的

《实施方案》和车书记在全县学习实践活动动员大会上的重要讲话，充分

阐述了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，强调要结合实际，

抓住关键环节，加强组织领导，确保学习实践活动顺利进行，对我们开展

工作具有重要的指导意义。全县各级团组织要通过开展学习实践活动，立

足本职，结合实际，努力在以下三个方面取得新突破：

一要在转变思想观念上有新突破。按照贯彻落实科学发展观的要求，进一

步解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。紧密结合共

青团工作实际、发展态势和党员干部思想实际，深刻分析共青团在服务科

学发展上的差距与不足，不为过去的成绩而自满；深刻认识共青团工作面

临的形势与挑战，不为既有的条件所束缚；深刻考量社会变革与青年思想

行为的变化，不为传统的工作模式所局限，切实增强忧患意识、危机意

识、创新意识和进取意识，在新的起点上实现新的思想解放，以思想解放

的实际成果推动共青团工作科学发展。

二要在提升发展能力上有新突破。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要

求，教育和引导机关干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩

观，着力提高科学决策、统筹发展的能力；化解矛盾、破解难题的能力；

善于学习、开拓创新的能力；依法办事、促进和谐的能力。通过学习实践

活动，进一步增强团县委领导班子和团干部掌握、运用科学发展观指导实

践、谋划和领导发展的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的

正确思路、促进发展的政策措施、服务发展的实际能力，努力成为贯彻落

实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

三要在服务科学发展上有新突破。坚持以发展为第一要务，全面履行团的

职能，努力寻找共青团工作与推动科学发展的结合点，特别要抓住影响制

约团的事业可持续发展的重大问题予以重点突破，在引领青年弘扬“三

创”精神、参与生态环境保护、改善民生、维护青少年权益、促进社会和

谐等方面创造新的工作载体和工作项目，努力探索共青团服务科学发展、

推动科学发展的新途径、新方法，引导更多的团员青年成长为科学发展的

推动者、实践者和促进者。三、周密安排部署精心组织实施，确保学习

实践活动按计划有步骤扎实开展

本次县委的学习载体是：解放思想、优化环境、培育产业、改善民生、科

学发展。根据我县共青团工作实际，确定我单位的实践载体为：高举中国

特色社会主义伟大旗帜、热忱服务青年群体、巩固基层基础、推动科学发

展，坚持围绕团员干部受教育、团的事业上水平，人民群众得实惠的总要

求，组织我单位全体党员干部，尤其是团县委班子成员深入学习实践科学

发展观，增强科学发展意识，理清科学发展思路，提高科学发展能力，破

解我县共青团事业中的科学发展难题，完善科学发展各项机制，确保最终

的学习能够取得实效，为实现西乡率先突破发展做出应有的贡献。

根据县委统一安排部署，本次学习实践活动分学习调研、分析检查和整改

落实3个阶段。这3个阶段和12个环节是县委结合我县实际确定的,是我们

必须要牢牢把握的“规定动作”，不能有丝毫马虎和懈怠，一定要牢记工

作步骤和关键环节，扎实有效地开展好学习实践活动。

第一阶段为学习调研阶段。时间从3月下旬开始到4月底。主要抓好全面动

员部署、搞好学习培训、开展调查研究、进行思想解放大讨论四个环节：

一是要根据县委主要领导在学习实践活动动员大会上的讲话精神和有关文

件要求，结合单位实际，制定实施方案，进行动员部署。二是要组织党员

认真学习十七大精神，精读《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，通

过专题讲座、报告会等形式，切实增强学习效果。三是要组织团县委领导

班子深入基层开展调查研究，着重梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的

主要问题，形成专题调研报告，在学习调研交流会上进行交流。第二阶段

为分析检查阶段。时间从5月上旬开始到6月中旬。主要抓好广泛征求意

见、查摆问题、开好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织

群众民主评议五个环节：一是团县委领导班子和党员领导干部要紧密结合

分管工作和部门实际，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，

通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛听取团员

青年和社会各界的意见建议。二是团县委领导班子要召开专题民主生活

会，统一思想认识、总结经验教训、深入剖析原因。三是在广泛征求意

见、开好专题民主生活会之后，形成团县委领导班子贯彻落实科学发展观

情况分析检查报告。四是组织各级团干部及各类青年代表对分析检查报告

进行评议。第三阶段为整改落实阶段。时间从6月下旬开始到8月底，主要

抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节：一

是针对梳理出来的主要问题，制定整改方案，提出整改措施，明确整改目

标和预期效果。二是抓住1—2件事关团的事业发展和团员青年迫切需要解

决的重点问题，集中力量研究，争取重点突破。三是进一步理清推动科学

发展的思路举措，研究制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见，着力完

善更好地服务科学发展的体制机制，逐步建立贯彻落实科学发展观的长效

机制。四是召开团县委学习实践活动工作总结会，总结成绩和经验，形成

团县委开展学习实践活动情况总结报告，上报县委学习实践活动领导小

组。

四、加强组织领导不断求实创新，努力使学习实践活动取得明显成效

一要加强组织领导，明确具体责任。为加强对学习实践活动的领导，团县

委成立学习实践活动领导小组，全面统筹协调学习实践活动。我作为学习

实践活动的第一责任人，在这里，代表团县委表个态：一是集中精力、带

头参加学习实践活动，确保要求其他党员做到的我们首先做到；二是认真

组织好学习实践活动，确保整个学习实践活动的高质量；三是发挥主动

性、增强科学性、把握规律性，确保学习实践活动有成效、出亮点。

二要突出活动重点，讲求工作效果。要在学习实践活动过程中认真学习、

深入调研，着重弄清楚在推进科学发展中全县共青团和青年工作应该解决

什么问题，解决问题的着力点和突破口在哪里？弄清楚实现西乡共青团事

业科学发展的发展理念、发展思路和发展规划是什么？要在学习实践活动

中突出实践特色，通过重点解决影响科学发展、涉及团员青年切身利益的

现实问题，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发

展的政策措施、领导发展的实际能力，真正做到“团的干部受教育、团的

事业上水平、团员青年得实惠”。

三要善于统筹兼顾，做到相互促进。当前，全县团的工作正处于开好局、

起好步的新阶段。我们要善于统筹兼顾,正确处理好开展学习实践活动与

做好团的各项工作的关系，既不要脱离中心工作搞学习实践活动，也不能

因为工作忙而忽视学习实践活动，要保证有足够的时间和精力投入到学习

实践活动中去，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的

新成果衡量学习实践活动的新成效，真正做到学习实践活动和当前工作

“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，深入学习实践科学发展观活动，是一次理论知识的大学习，也是

一次思想灰尘的大扫除，更是一次实践科学发展观的大教育，为我们推动

全县共青团事业的科学发展提供了难得机遇。我们有信心，也有决心，在

科学发展观动员讲话范文篇4

根据中央的部署，省委决定，从20*年*月开始，利用一年半左右的时间，在全省分批开展深入学习实践科学发展观活动。活动共分三批，第一批为省党政机关、省人大政协机关、省法院检察院和人民团体机关以及直属事业单位等；第二批为市（州）、县（市、区）党政机关以及大中专院校等；第三批为乡（镇、街）、村（社区）、中小学校等。每批时间为半年左右。9月25日至28日，省委召开了全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨厅（局）级领导干部专题研讨班，省委书记王珉做了动员讲话，省委常委、组织部长王松鹤对第一批学习实践活动进行了部署，下发了《中共*省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动方案》和《全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》。省妇联作为参加第一批学习实践活动的单位，今天，我们在这里召开动员大会，贯彻落实中央和省委的精神，安排部署开展学习实践活动的各项具体工作。下面，我代表党组讲四点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是中央深入研究我国发展和党自身建设面临的新形势新挑战，着眼完成*确定的奋斗目标做出的一项重大决策。我们一定要充分认识活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，把思想统一到中央的决定和省委的部署上来。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。思想理论建设是党的根本建设。总书记强调，把党的*提出的宏伟蓝图和行动纲领落实好、实现好，关键是要把全党的思想武装好、统一好。科学发展观是党中央立足历史和时代高度，统筹国内国际两个大局，借鉴人类文明成果，认真应对严峻挑战而提出来的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。在全党开展学习实践活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的新的历史条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的*奋斗目标而努力。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针、发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践课题。当前，我国发展呈现出一系列阶段性特征和面临诸多挑战。科学发展观能否全面贯彻和落实，越来越成为经济社会又好又快发展的关键。中央实施振兴东北战略以来，我省以科学发展观统领经济社会发展全局，初步走上了又好又快的发展轨道。但发展的基础不够牢固，影响和制约科学发展的突出问题迫切需要解决。这就更需要我们学习实践科学发展观，进一步增强把握发展机遇、应对风险挑战的能力，为推动科学发展、振兴*提供新的动力和保障。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。深入学习实践科学发展观，不断提高我们党领导科学发展的能力，不仅是新形势下党的建设的中心任务，也是检验党的先进性和执政能力的重要标准。目前，在广大党员干部中还一定程度的存在着不适应不符合科学发展观的思想观念和推进科学发展的思路不宽、领导科学发展的能力不强、办法不多等问题。开展学习实践活动，就是要促进党员特别是领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导科学发展的能力和水平，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的历史重任。

第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史起点上推动妇联工作创新发展的动力源泉。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱。作为中国特色社会主义事业的有机组成部分，妇女事业和妇女工作能否按照科学发展观的要求，沿着党指引的方向健康发展，关系到能否更加有力地团结动员妇女投身和谐社会建设、实现妇女全面发展，关系到巩固和扩大党执政的群众基础。因此，科学发展观是指引妇女事业沿着中国特色社会主义道路前进的行动指南，是推进妇联工作创新发展的强大思想武器。近年来，省妇联认真贯彻落实科学发展观，使各方面工作实现了新的跨越，但是，我们在思想观念、能力素质、工作思路、工作机制、工作作风等方面与党的要求、与妇女群众的期待、与科学发展观的要求相比，还存在不少问题和差距。我们一定要以学习实践活动为重大契机和强大动力，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观指导妇联工作，促进妇女事业发展。

二、全面了解和把握省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求

省委对全省开展深入学习实践科学发展观活动进行了统一部署，提出了明确要求。准确把握、全面贯彻省委的部署要求是我们开展学习实践活动的前提和保证。

第一，正确把握学习实践活动的指导思想。理解好、把握好、贯彻好省委关于学习实践活动的指导思想，关键要高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展、加快振兴、富民强省；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

第二，正确把握学习实践活动的目标要求。省委要求，这次学习实践活动要达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

第三，正确把握学习实践活动的主要原则。省委明确提出，学习实践活动要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。这四条主要原则是总结我们党开展集中学习教育活动特别是学习实践活动试点工作经验的结果。

第四，正确把握学习实践活动要解决的突出问题。省委要求，在第一批学习实践活动中，要重点解决一些领导班子和党员干部对科学发展观理解还不深、贯彻落实的自觉性还不高，思想、作风、能力素质还不适应，保障科学发展的体制机制还不健全等方面的突出问题。这些突出问题主要有八个方面的表现，如：对加快*发展的新形势缺乏足够认识，发展意识不强烈，信心不足，缺少埋头苦干、争先进位的拼搏精神和不懈奋斗的顽强意志；面对发展过程中遇到的新矛盾新问题，缺少创新思维和创新举措，站位不高，思路不宽，办法不多，难以开创工作新局面；立党为公、执政为民的意识树得不牢，在了解群众愿望、顺应群众要求、解决民生难题、维护群众利益上与群众的期望还有一定差距等等。

三、认真组织开展省妇联深入学习实践科学发展观活动

根据省委的总体要求，结合妇联实际，党组认真研究制定了省妇联机关及所属企事业单位开展学习实践活动的具体实施方案。下面，我向同志们作以通报。

第一，开展学习实践活动的指导思想。全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“贯彻落实科学发展观，促进妇女发展，推动*振兴”为主题，组织省妇联机关及所属企事业单位党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、妇女群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约妇联工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于妇女工作科学发展的体制机制，提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力，以改革创新精神加强妇联自身建设，使妇联工作更加符合科学发展观的要求，更加适应*发展振兴的需要。

第二，开展学习实践活动的目标要求、基本原则和需要解决的重点问题。开展学习实践活动，要坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，切实达到以下四个方面的目标要求：一是要在解放思想上有新飞跃。统一思想认识，形成用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的思想共识：即把握当代妇女事业的主题，加快推进男女平等进程，带领妇女在投身科学发展、加快振兴、富民强省的伟大实践中建功立业；尊重妇女主体地位，积极为妇女发展搭建舞台、提供服务；以改革创新精神加强妇联自身建设，为巩固党执政的群众基础作贡献。二是要在解决突出问题上有新成效。努力解决影响和制约妇女工作科学发展的突出问题，解决服务大局、服务妇女、服务基层的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题；进一步明确促进科学发展的工作思路，强化工作措施；进一步加强领导班子思想政治建设，努力提高党员干部讲党性、重品行、作表率的水平。三是要在体制机制创新上有新突破。认真总结近年来深入贯彻落实科学发展观的成果，落实党赋予妇联组织参与社会管理和公共服务的新任务，围绕履行基本职能，进一步创新统筹妇女发展工作机制、妇女儿童利益权益保障机制、妇女儿童工作协调合作机制、妇联基层组织建设工作机制等。四是要在促进科学发展上有新进展。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为创新妇联工作的理念、思路和举措，切实增强妇联组织和妇联干部贯彻落实科学发展观的能力，保持团结向上、奋发有为的良好精神状态，不断开创妇联工作新局面。

开展学习实践活动要以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为基本原则，努力实现妇联组织和妇联干部思想观念的大转变，推进妇联干部队伍的大建设，促进妇女工作机制的大创新，推动妇女事业和妇联工作的大发展。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，使思想和行动更加符合自然规律、符合经济社会发展规律、符合妇女发展规律。要突出实践特色，结合妇联工作实际，以“关注妇女民生，促进妇女发展”为载体，开展主题实践活动。要贯彻群众路线，充分发扬民主，广泛吸收群众参与，真诚接受群众监督。要以正面教育为主，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，充分调动和保护党员干部推动科学发展的积极性和创造性。

开展学习实践活动要重点解决领导班子和党员干部在思想上、作风上、工作上存在的与科学发展观要求不相适应的问题，主要有：对加快*发展的新形势认识不足，把握大局、推动发展的责任意识和紧迫感不强；面对妇女儿童事业发展过程中的新情况新问题，缺少创新思维和创新举措，站位不高，思路不宽，办法不多，体制机制不完善，难以开创工作新局面；服务妇女、服务基层的意识不强，了解妇女愿望、解决妇女民生问题、维护妇女利益与群众的期望还有一定差距；全局意识不强，缺乏战略思维，妥善处理局部利益和整体利益关系、统筹会内会外各种资源促进城乡妇女儿童协调发展的能力有待提高；党员干部理想信念不够坚定，党性锻炼、党性修养不够，作风漂浮以及在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。

第三，开展学习实践活动的时间安排和方法步骤。按照省委的统一部署，学习实践活动从20*年9月开始，到2009年2月基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。目前我们正在进行的是准备环节的工作，已经制定了《*省妇联开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，成立了领导小组和办事机构。今天我们召开动员大会，各部室各单位回去后要迅速落实。

第一阶段是学习调研。时间是从现在起到11月下旬。主要任务是学习理论、提高认识、统一思想、转变观念。要抓好三个关键环节：一是组织学习培训。组织党员干部认真学习党的*精神，学书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要讲话、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要采取集中学习与分散学习相结合的方法，在自学基础上，集中学习时间不少于3天。我们将邀请专家作专题报告，举办党组理论学习中心组（扩大）学习班。各部室各单位要结合实际，创新学习载体和形式，增强学习效果。党员干部要结合实际撰写学习体会。二是开展专题调研。党组成员要带队深入基层开展调研，围绕影响和制约妇女工作科学发展的突出问题，走访于基层，问计于群众。我们将适时召开调研成果报告会。三是深入开展解放思想研讨。组织开展“继续解放思想、服务科学发展”大讨论和演讲活动，引导党员干部在继续解放思想上迈出新步伐，形成解放思想大讨论的具体成果。

第二阶段是分析检查。时间安排在12月份。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要抓好三个环节：一是召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要撰写发言材料，进行自我检查。二是形成领导班子分析检查报告，总结妇联工作贯彻落实科学发展观的情况，查找问题，分析原因，明确改进措施。三是组织群众评议，听取群众对分析检查报告的评议意见。

第三阶段是整改落实。时间为2009年1-2月份。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要抓好三个环节：一是制定整改落实方案。把领导班子分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，提出破解难题、改革创新、改进作风的具体思路与对策。二是集中解决突出问题。坚持量力而行、尽力而为，能够立即解决的问题，立即解决，近期解决不了的问题，限时解决。三是完善工作机制。切实加强科学化工作机制、实效化服务机制、社会化运作机制、群众化评价机制等建设，为做好新时期党的妇女群众工作提供科学有效的机制保障。

最后一个环节是总结测评。学习实践活动基本结束时，我们要召开总结大会，对学习实践活动进行总结，提出妇联工作更好地为科学发展服务的意见，还要对开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行满意度测评。

四、切实加强对学习实践活动的组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，既是我们面临的一项重大而紧迫的政治任务，也是关系到妇女事业和妇联工作全面协调可持续发展的关键之举、长远之策。我们要坚决贯彻落实省委的部署，在省委指导检查组的指导和帮助下，加强领导、精心组织、周密安排、狠抓落实。

1．加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的领导，我们成立了活动领导小组，由我任组长，其他党组成员为副组长，并设立了办公室，负责活动的具体工作。党组成员要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。

2．精心组织，分类指导。党组要加强对机关及各事业单位学习实践活动的指导，增强学习实践活动的针对性和有效性。各部室要结合本职工作，开展调查研究，努力做到按照科学发展观的要求进一步理清思路、指导实践、推动工作。所属企事业单位要结合各自业务特点，对照科学发展观的要求进行深入的总结和自查，切实提高用科学发展观指导推进工作的能力和水平。离退休党员要采取灵活多样的方式参加学习实践活动。

3．端正态度，学有实效。开展学习实践活动，每个党员都要以认真积极的态度参加。要静下心来读书，集中精力思考，确保学习的时间和质量；要研究问题，提出对策，在实践中出经验、出成果；要查找自身不足，明确整改方向，不断提高自身的能力和素质。

科学发展观动员讲话范文篇5

中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批次开展深入学习实践科学发展观活动。按照自治区党委的安排，我市参加全区第二、第三批学习实践活动。第二批为市、县级领导班子及市、县直机关单位、部分企事业单位，从2009年3月开始到2009年8月基本结束。第三批为乡镇、农村及部分企事业单位，从2009年9月开始到2010年2月基本结束。为了扎实有效地开展这项活动，市委从去年10月开始，抓了试点工作。忻城县、市农业局分别作为我市参加全区第二批学习实践活动试点单位和延伸试点单位，和第一批活动单位同步开展，试点工作取得了明显的成效，为全市开展学习实践活动积累了经验。今天，市委召开全市动员大会，就是要贯彻落实中央和自治区党委关于深入学习实践科学发展观活动的部署，动员全市广大党员干部迅速行动起来，开展好学习实践活动，真正引领*科学发展、和谐发展、跨越发展。

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强学习实践活动的使命感和责任感

党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略部署，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。全市各级党组织和广大党员一定要站在讲政治的高度，结合我市具体实际，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入到学习实践活动中来。

第一、开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央、自治区党委的重大决策部署

改革开放以来，我国的发展取得巨大的成就，但不少地方也经历了一段粗放式的以强调GDP、速度、效率为主的时期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，包括资源能源紧张、生态环境影响、城乡和地区差别、社会利益关系复杂、社会稳定问题等矛盾逐渐凸现。如何保持社会全面协调可持续发展，是我们党新时期执政兴国面临的重大课题。

党的十六大以来，以同志为总书记的中央领导集体，立足于全面建设小康社会的伟大实践，在总结我国社会主义现代化实践经验和借鉴国际发展理论有益成果的基础上，深入思考当代中国的发展道路和发展目标，对“为什么发展”、“什么是发展”、“怎么样发展”和“为谁发展、靠谁发展”等发展观的基本问题作出了科学回答，创造性地将我们党的发展思想升华为科学发展观。党的十七大对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行了深刻阐述和系统总结，明确指出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。认识这些，才能充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

中央、自治区党委对开展学习实践科学发展观活动工作高度重视，专门召开会议进行动员部署，专门下发了关于在全党、全区开展学习实践科学发展观活动的意见和方案。总书记等中央领导同志多次专门就学习实践科学发展观活动发表了重要讲话，反复强调要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，推动广大干部群众深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实推动科学发展观的贯彻落实。郭声琨书记多次发表重要讲话，深刻阐明了学习实践活动的重大意义，明确了学习实践活动的指导思想，确定以“推动科学发展，构筑新高地，打造新一极”为主题，以全面推动实施广西科学发展三年计划为载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，要求把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极。我们要深刻领会，认真贯彻落实。

第二、开展深入学习实践科学发展观活动，是推动*科学发展、和谐发展、跨越发展的内在需要

建市六年来，我市经济社会发展取得了明显成效，但是，基础还十分薄弱，特别是工业化还处在初级阶段，工业化、城镇化水平较低，产业结构比较单一，自主增长能力不足，节能减排任务艰巨，维护稳定压力较大，等等。特别是去年底以来，受国际金融危机的影响，许多企业尤其是部分重点企业在生产经营上受到较大的冲击，给我们的财税收入和经济总量增长带来很大的压力，这些都充分表明我市目前仍处于“打基础、兴产业”的艰难爬坡阶段，加快科学发展的任务仍然十分艰巨。因此，我们必须始终把加快科学发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，千方百计加快发展。当前，我市正处于改革发展的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。西部大开发战略深入推进，国家加大对西部地区的扶持力度，东部沿海发达地区的产业和生产要素加速向中西部地区转移，多区域合作广泛兴起，特别是北部湾经济区开放开发，为我市扩大开放、加强合作、承接产业转移、加快发展带来了难得的机遇。没有思想的引领，就没有发展的领先；没有观念的超越，就没有发展的跨越。去年以来，市委审时度势，结合*实际，调整了发展战略，明确了城市定位，提出了新的发展目标和任务。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导全市广大干部群众进一步破除思想障碍，特别要提高各级领导干部对科学发展观的理解力、执行力和创造力，提高各级领导干部统筹全局、协调各方、驾驭复杂局面、应对突发危机事件的能力，提高各级领导干部为民办实事解难题的能力，使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，激发科学发展、干事创业的热情，不断开创我市科学发展的新局面。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强全市党员干部党性修养和作风养成，大力弘扬真干、实干、苦干精神的必然要求

深入贯彻落实科学发展观，必须以良好的作风为保障。当前，我市党员干部的作风总体上是好的，但也要看到，一些地方和单位的领导班子党性党风党纪方面还存在这样那样的问题，一些党员干部缺乏宗旨意识、责任意识、廉政意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，不深入基层、深入实际、深入群众，不切实帮助群众解决实际问题，有的甚至对群众呼声和疾苦不闻不问、麻木不仁，人民群众反映强烈。扎实搞好学习实践活动，着力解决党员干部队伍中存在的与科学发展观不适应、不符合以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进全市广大党员干部特别是党员领导干部自觉加强党性修养和作风养成，自觉讲党性、重品行、作表率，努力做科学发展的自觉实践者、忠实执行者和积极促进者，对于不断提高推动科学发展的素质和能力，大力弘扬真干、实干、苦干精神，密切同人民群众的血肉联系，都具有重要作用。我们要通过开展深入学习实践活动，使党员干部党性修养和作风养成得到新加强，机关作风、领导作风、工作作风发生新变化，党群干群关系进一步密切，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

二、高标准，严要求，扎实推进学习实践活动的开展

这次学习实践活动要求高，任务重，既要学习教育，又要付诸实践，各地各单位要紧密结合各自实际，紧紧围绕“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”这个总主题和“奋力实现54321目标”这个总载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主要原则，认真制定各自的实施方案，坚持高标准、严要求，精心组织开展学习实践活动，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。

（一）坚持把深化思想认识、加强理论武装贯穿始终。学习是整个活动的基础和前提。检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的认识理解是否有了新提高。必须把强化理论武装贯穿活动始终，推动党员干部深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。各级党组织要加强党员干部的学习培训，组织党员干部原原本本学、带着问题学、紧跟形势学、贴近实际学。在认认真真地学习中央和自治区党委规定的必读篇目的基础上，突出把去年以来总书记等中央领导同志关于广西工作的重要讲话和重要指示作为学习的重要内容，突出把去年以来郭声琨书记等自治区领导同志关于*工作的重要讲话和重要指示作为学习的重要内容，突出把中央、自治区关于应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的决策部署作为学习的重要内容。要坚持理论联系实际的学风，紧密联系当前国内外经济形势和社会稳定形势，紧密联系本单位的工作实际和党员干部的思想实际，深化对科学发展观的学习，围绕科学发展主题开展解放思想讨论，形成科学发展共识，理清科学发展思路，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

（二）坚持把应对当前形势、突出实践特色贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。突出实践特色，就是要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本单位实际确定活动主题载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与应对当前经济形势，落实好保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来。特别要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，贯穿于学习实践活动的全过程，努力促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

（三）坚持把问计于民、走群众路线贯穿始终。人民群众是推动科学发展的主体。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评议活动成效的重要依据。必须注重贯彻群众路线，注重群众和社会参与，坚持“开门”搞活动，把问计于民、问谏于民、问效于民贯穿学习实践活动全过程。要采取各种有效方式方法，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找存在问题、谋划发展思路要集中群众智慧，明确整改方向、完善发展措施要向群众请教，领导班子分析检查报告要请群众评议，整改落实方案要向群众公布，整改落实情况要向群众通报，开展活动的成效要进行群众满意度测评。要着力把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众真正明白科学发展观的要求是什么、贯彻落实科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么。总之，要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众的过程，把蕴藏在人民群众中的巨大力量调动、凝聚起来，将科学发展的共识转化成人民群众的实际行动，形成推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展的强大合力。

（四）坚持把边学边改、解决突出问题贯穿始终。科学发展的目的是让人民得实惠，科学发展的根本标准是让人民满意。在学习实践活动中，各地各单位要坚持边学边改、边查边改、边整边改，注重解决人民群众反映强烈的突出问题，使学习实践活动成为人民满意工程。一要根据地方实际和单位、行业特点，选准解决问题的突破口和切入点。如市、县机关要着重解决影响和制约本地区科学发展的突出问题，包括发展理念、发展方式、发展协调性、发展后劲、发展机制、发展环境等方面的问题；国有企业要着重解决经济运行、自主创新、职工生产生活、企业安全生产等方面的问题，等等。二要更加注重解决当前国际国内经济形势下面临的新课题新挑战，认真研究解决本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击，保增长、保民生、保稳定方面存在的突出问题，积极解决群众在生产生活方面遇到的新困难新问题。三要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，什么问题突出就解决什么问题，群众关心什么问题就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众真正得到实惠。四要把解决实际问题与建立长效机制结合起来，着力建立健全保障和服务科学发展的体制机制，努力把学习实践活动成果巩固好、发展好。

（五）坚持把求真务实、加强作风建设贯穿始终。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要任务。各地各单位在学习实践活动中要认真贯彻落实总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神，严格遵守党的政治纪律，保证中央政令畅通，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，引导广大党员干部特别是各级领导干部增强党性，努力在改进作风上取得新成效。加强党员干部的作风建设，最根本的是要坚持求真务实、做到真干实干苦干，以良好的作风促进各项工作措施的落实和各项发展目标的实现。要教育和引导党员干部强化责任意识，把责任牢记心中，把工作抓在手上，始终做到思想上艰苦、工作上吃苦、党性锻炼上刻苦，比别人流更多的汗、出更大的力，以时不我待、毫不懈怠的作风和坚忍不拔的毅力，将工作做得更好。要教育和引导党员干部强化务实意识，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，切实把心思放在干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，在真抓实干中开拓前进。要教育和引导党员干部强化服务意识，深入开展“万名党员干部进村闹春耕”活动、深入开展“党组织服务年”、“企业服务年”、“环境建设年”、“项目建设年”活动，在扎扎实实服务企业、服务农村、服务群众，积极帮助基层解决困难中加强作风建设。要教育和引导党员干部强化节俭意识，牢固树立过紧日子的观念，勤俭干事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，自觉做到廉洁勤政、艰苦奋斗，以廉养心、以苦励志，以俭修身、以慎施政。要下决心精简会议和文件，改进会风和文风，不断提高工作效率。在学习实践活动的组织实施上，要更加注重讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。

三、围绕主题，创新载体，突出特色，抓出亮点

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神，要确保学习实践科学发展观活动取得良好的效果，必须把学习实践活动的各个环节与我市的实际结合起来，紧紧围绕推进科学发展的要求，确定活动主题，选好载体，落实抓手，使整个活动始终贯彻科学发展观的要求，把中央和自治区党委的精神落实到推动我市科学发展的各项工作上。

（一）要确立主题

任何一项思想教育活动，都必须有一个明确的主题，才能确保整个活动方向明确，重点突出，思路清晰。科学发展观是普遍适用的理论，各地各单位在学习实践活动中要联系实际确定本地本单位的主题。主题是科学发展观的具体体现，又是统帅学习活动和各项工作的核心内容。我市学习实践科学发展观活动的总主题为：“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”。确立这样一个主题，既符合科学发展观的要求，符合自治区党委郭声琨书记在*考察调研时的重要讲话精神，又具有鲜明的*特色，也是对市委二届五次全会提出的我市发展战略的进一步深化和拓展，即20*—2012年乃至更长一个时期，我们要按照“环境立市、工业强市、城建塑市、农业稳市、商贸旺市”的发展战略，以经济结构调整和转变经济发展方式为主线，以工业化、城镇化为主导方向，以改革创新、开放合作为动力，以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本出发点和归宿，奋力推进保增长、保民生、保稳定各项工作，努力把我市建设成为产业发达、社会和谐、生态友好、环境宜居、文化先进的桂中新兴工业城市。各县（市、区）各单位也要针对实际提出符合实际的主题，并紧紧围绕主题开展学习实践各项活动。

（二）要创新载体

载体是整个活动的“操作平台”，没有工作载体，学习实践活动容易流于形式。科学发展观既是观念形态、立场原则，又是行动指南、政策措施，既要表现为发展观，终究又要归结到发展成果上。我市确定以“奋力实现54321目标”为总载体，把活动落脚到推动科学发展上。“54321”就是20*—2012年，全市经济社会发展实现“五翻番，四突破，三改善，二下降，一提升”。“54321”这个目标，是市委在充分调查、研究、论证的基础上归纳提出的，凝聚了集体智慧，反映了群众愿望，顺应了发展要求，是一幅能够鼓舞人心、振奋士气的宏伟蓝图。这个目标如果得以实现，将能全面提升*的发展水平和综合实力。各级党委政府和广大党员、干部、群众都要为实现这个宏伟目标竭尽全力，奋力拼搏。要把深入学习实践科学发展观活动当作实现这个目标的难得机遇，加快和促进这一目标的早日实现。各县（市、区）各单位也要提出符合实际的载体，用科学发展观来指导完善发展的目标思路和方法措施。

（三）要创新抓手

抓手是工作的着力点，是一套做法、一种模式，是使活动不流于形式的关键。有抓手才能用力，才能带动整体、全局。比如，在学习调研中，我们以围绕若干问题难题开展大调研、献计策、金点子评比为抓手，开展问计于民，把学习活动引向深入、引向实际；在分析检查阶段，以群众评议为抓手，推动大家把查找问题引向深入；在整改落实阶段，以满意度测评为抓手，促使大家认真对待。

（四）要突出特色

就是正确处理好“规定动作”与“自选动作”的关系。对中央和自治区党委以及我市《实施方案》中明确的工作步骤和环节，要不折不扣地去完成好、落实好，将规定动作做到位。要乘着学习实践科学发展观活动这股东风，把市委提出的年度工作思路与学习实践活动紧密结合起来，体现*的特色，创出*的品牌。要把创品牌、抓亮点与学习实践活动有机结合起来，以学习实践活动来推动和促进创品牌、抓亮点工作的落实。要善于发现和树立典型，打造更多具有*特色的品牌和亮点。不同单位、不同县（市、区）的情况、职能都有所不同，存在的问题、面临的要求也不尽相同，学习实践活动没有统一现成的蓝本。要创出特色，抓出亮点，只能靠大家的智慧，群策群力，不断探索研究，才能奏效。要紧密结合单位实际，精心谋划活动的内容、形式和载体，使活动既不流于形式，又能取得实实在在的效果，做到“规定动作”稳步实施，“自选动作”创出特色。

四、加强领导，统筹安排，确保学习实践活动顺利开展

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央、自治区党委交给我们的一项重大政治任务，学习内容多，要求标准高，各级领导一定要高度重视，加强领导，精心组织，务求实效。

（一）领导带头，落实责任。搞好这次学习实践活动，关键在领导、重点在落实。各级领导要始终以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到活动中来，并充分发挥表率作用，要求党员学习的，自己首先要学好；要求党员做到的，自己首先要做到，坚持带头学、带头查、带头改，以自身的表率示范作用，推动活动深入开展。为了加强对学习实践活动的领导，市委成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，在市委领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各级各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，明确党委（党组）主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织负责人是具体责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持原则，把握政策。在学习实践活动中，必须始终坚持正面教育为主，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向，对个人过去工作中存在的问题，要历史地、辩证地看待，重在帮助汲取教训，不纠缠具体细节和个人责任，最终达到增进团结、取得共识、促进工作、共同提高的目的；必须始终坚持群众路线，充分发扬民主，充分相信群众，认真吸取他们的意见和建议，诚恳接受他们的评议和监督。特别是在解决问题阶段，要按照要求在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么，如何改，什么时候改，达到什么目的，真正形成党员互动、党群互动、党内外监督的生动局面；必须始终坚持解决突出问题，把查找和解决问题贯穿始终，在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，以解决问题、推动发展的实效取信于民。

（三）区别对象，分类指导。这次参加学习实践活动的单位情况、职能各有不同，目标和重点也有差别，党员情况更是千差万别。为了增强活动的针对性和实效性，从活动主题、实践特色、活动载体、具体抓手和工作要求，都要根据实际情况区别对待，不搞“一刀切”。为此，市学习实践活动领导小组针对市四家班子党员领导干部、离退休党员、国有企业党员的不同实际，分别制定了不同的工作方案。在这里特别强调的是，根据中央和自治区党委的有关精神，市委邀请科级以上非中共党员领导干部参加深入学习实践科学发展观活动，并制定了专门的实施方案，指导非中共党员领导干部开展学习实践活动。希望各地各单位根据自身实际情况，进一步细化务实、管用、灵活的具体指导措施，确保活动效果。

（四）善于总结，宣传典型。

在学习实践活动中，既要注意总结各个阶段、各个环节和全过程的经验做法，又要注意发现总结那些在活动中涌现出来的新观点、新思路、新做法、新措施和典型经验，树立一批好的典型，还要注意学习借鉴区内外的经验做法，在取长补短中形成自己的特色经验。要切实搞好全市深入学习实践科学发展观活动的宣传报道。特别是要大力宣传加快发展、科学发展的先进典型和新鲜经验，在全市上下营造出浓厚的舆论氛围，不断推动学习实践活动向前发展。

科学发展观动员讲话范文篇6

今天，我会召开机关全体干部、企事业单位负责人和党员代表参加的大会，对我会开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。首先，我代表全会干部职工，对林兆枢同志为组长的中央第*指导检查组全体同志来我会检查、督促、指导我们开展这项重要工作，致以热烈的欢迎！

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大所做部署。党中央对此高度重视，今年2月到8月，选择23个单位作为试点先行开展此项工作，为活动的全面开展积累了成功经验。9月19日，在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，同志做了重要讲话，精辟阐述了学习实践活动的重大意义，强调指出了工作重点，提出了总体要求。中央还发出《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，对活动的开展做出安排。按照中央的部署，我会与其他中央和国家机关等，为第一批参加活动的单位。

下面，我代表会党组，对我会如何深入开展学习实践科学发展观活动讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解学习实践活动的重要意义

（一）开展学习实践活动，是深入学习贯彻党的*大精

神、推进全面建设小康社会伟大工程的迫切需要。

伟大的实践需要以伟大的理论为指导。根据当今世界和中国所发生的广泛而深刻的变化，与时俱进，提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，是我们党执政能力的重要体现。同志在党的*大报告中指出：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论。”科学发展观，作为中国特色社会主义体系的重要组成部分，是马克思主义在当代中国的新发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

对于迎来改革开放三十周年的中国，今年是极不平凡的一年。我们的国家和人民，经受了严重的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害的考验，成功举办了举世瞩目的奥运会和残奥会，最近，神舟七号载人航天飞行又获得圆满成功。在全球经济增长放缓、风险加大的情况下，我国加强和改善宏观调控，在防止经济过热与全面通胀的同时，保持了经济的稳定增长。这些伟大成就的取得，是由于党中央、国务院坚持以科学发展观统揽全局，促进经济社会各项事业的全面协调可持续发展；同时，也得益于经过改革开放三十年的发展，我们积累了相当的经济和科技实力，十三亿人民对于在党的领导下战胜困难和风险、实现科学发展具有坚定的信心。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用。

我们也必须清醒认识到，虽然过去的发展历程为未来的发展奠定了更高的起点，使全党全国人民深刻认识到科学发展的重大意义，但是，在前进的道路上还存在着很多困难和问题。世界局势还在继续发生深刻的变化，我国国内又处在发展的关键时期，还会出现新的风险和挑战。在改革攻坚阶段，社会利益关系复杂，各种矛盾更加凸显。这些都需要我们进一步牢固树立和落实科学发展观，不断提高科学分析和应对复杂变化形势的能力。而在现实生活中，还有很多与科学发展观不适应不协调的地方。使科学发展观成为全社会发展的指导思想特别是领导干部的思想指南、为全社会特别是领导干部自觉践行，任务还十分艰巨。所以，要通过学习实践活动，大力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断丰富科学发展观的内涵，完善落实科学发展观的政策措施，保持和发扬党的先进性，不断扎实推动党和国家各项事业的发展和进步，为实现党的*大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而奋进。

（二）开展学习实践活动，是适应新的形势明确发展目标、

建设世界一流贸促机构的迫切需要。

我会作为国家贸易投资促进机构，创建五十多年来，在不同

历史时期，为我国外交外经贸事业的发展做出了独特的积极贡献，几代贸促人以自己的辛勤努力，在国内外建立了广泛的工作网络，树立了我会的良好形象。

我国加入世贸组织以来，全方位对外开放的格局进一步形成，外贸连年快速增长。20*年，对外贸易总额已达21738亿美元，位居世界第三，占全球的比重上升到8%左右；利用外资连续十六年居发展中国家首位，累计实际利用外资已近8000亿美元世界500强绝大多数在中国大陆设立了企业和机构。随着我国加速融入经济全球化的潮流，广大企业即使不出国门，也要直面国际竞争、应对国际经济变化的风险。为了在全球化的时代赢得发展，一些企业也不断加大“走出去”的力度、提升“走出去”的层次，扩大对外投资规模。与此同时，我国对外贸易依存度过高、外贸增长方式粗放、贸易摩擦增加而缺乏有效应对措施、企业总体竞争实力不强、“走出去”保障支持体系不完善等问题，也日益显现。

在新的历史时期，国家外交外经贸工作的方针进行了调整。党的*大对于“拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平”提出了一系列方针政策。同时，按照“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的要求，今年，政府机构推行了新一轮改革，改革的一个重要方面，就是进一步推行政企分开、政资分开、政事分开、政府和社会中介组织分开。

20*年，我们制订了《中国贸促会改革发展纲要》（20*-20*年）。几年来，全会上下以《纲要》统领，努力实施服务创新、品牌树立、系统建设、人才队伍建设等发展战略，为使我会“成为权威的公共服务机构，为国内外工商界广泛认可，为社会公众较广泛认知”的贸促机构而努力，各方面工作取得了很大发展。在激烈的竞争中，我会的主体业务均保持了稳定与增长。同时，《纲要》对推动全国贸促系统的新发展、新变化也发挥了很大作用。但是，由于我们改革创新的意识和能力还不够强，一些发展战略落实的具体措施不够得力，《纲要》提出的一些目标还未完全实现。与各国各地区居于世界一流的贸促机构在整体实力、服务手段、运作机制、服务质量等方面相比较，我会在有的方面还有不小的差距。而五年来，国内外形势发生了新变化，党和政府提出了新要求，广大企业提出了新期望。特别是党的*大，在历史的新起点上，制定了适应时代要求和人民愿望的行动纲领，提出了一系列促进经济社会科学发展的战略方针。我会作为处在改革开放前沿的贸促机构，事业发展面临改革开放带来的大好发展机遇，具有广阔的发展空间，同时，也面临前所未有的挑战。如何适应形势的深刻变化，明确发展目标，围绕中心服务大局开展工作，使我会在新时期为国家经济建设和对外开放做出新的更大贡献，为我国企业参与国际竞争与合作提供有力支持，是摆在我们面前的重大课题。

因此，我们要充分认识在当前开展学习实践活动的必要性和

紧迫性，通过学习实践活动全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在科学发展观的指导下，深入分析我国经济社会发展的现状和趋势，深入了解政府和企业的要求与愿望，深入研究世界各国各地区一流贸促机构的成功经验与运作模式，根据国情会情，制定我会今后五年的《改革发展纲要》，把全会干部职工的思想和行为凝聚到实现事业科学发展、建设有中国特色的世界一流贸促机构的发展目标上，以之指引方向、鼓舞信心、凝聚力量，实现贸促事业在新时期的跨越式发展。

（三）开展学习实践活动，是破解贸促事业发展难题、实

现科学发展的迫切需要。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。开展学习实践活动，就要对照科学发展观的要求，紧密联系我会工作实际，着力找准并解决影响和制约贸促事业科学发展的突出问题。

在新时期，尽管我会在拓展对外交流领域、搭建企业合作平台、开拓服务领域、加强机构建设、壮大自身实力、增强系统合力等方面，采取了一些新举措，取得了一些新成绩。但是，我们的工作与落实科学发展观的要求、与贸促机构在新时期的使命、与广大企业国际化经营中的期望，还有不小的差距。在一些方面，还存在与科学发展观不适应不协调之处。

我们对国内外形势的发展变化还缺乏足够的深入分析，前瞻性、战略性研究不够，对于新时期贸促机构的发展目标、工作任务、运行机制和服务手段等，未能充分、全面、深入地予以思考。

有的干部不注重学习，思维和行为方式因循守旧，缺乏忧患意识与创新意识，在这样的历史性变革时期安于现状不思进取；有的更由于缺乏开阔的胸怀，对于涉及到部门利益乃至小圈子利益的改革，存在抵触情绪。

企事业单位改革总体滞后，整体上还需要探索建立健全规范的管理体制，提高各单位内部科学管理水平，会属企业与党的十六届三中全会提出的“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”还有不小距离，尚未建立现代企业制度，部分单位仍然产权不够明晰、主业不够突出，缺乏活力和竞争力。

需要继续转变工作作风。少数同志在工作中或是缺乏求真务实的精神，形式主义比较严重，作风漂浮空言塞责；或是服务意识淡薄，服务的主动性和专业水平有待提高；或是大局观念不强，未能很好地形成部门合力、发挥整体优势。

个别领导干部，理想信念不坚定，放松世界观的改造，以至走上违法犯罪的道路，给事业发展和我会声誉带来很大损害。警钟长鸣，说明我们制度上尚有漏洞，需要进一步加强党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

中国国际商会实体化后，我会作为业务主管部门，如何指导、监督、帮助商会开展工作、积极探索符合中国国情的商会建设之路，中国国际商会与地方国际商会、地方贸促机构与商会应如何协调发展，还未提出切合实际的指导意见或管理办法。

上述这些问题，有的是源于历史的累积，有的是随着形势的发展变化而出现，既有思想观念的原因，也有内部乃至外部体制性、机制性因素。近年来，对其中一些问题，我们也多次提出，希望研究解决，并采取了一些措施，也取得一定进展。但是，由于我们思想解放不够，对问题的复杂性和难度估计不足，解决问题的思路不明、决心不大、办法不多、措施不力，成效不十分显著。这些与科学发展观不适应不协调问题的存在，严重影响了事业的发展和我会作用的发挥。我们亟需通过开展学习实践活动，进一步解放思想，转变观念，勇于思考、勇于探索，对落实科学发展观把握规律性、增强主动性、激发创造性，理清发展思路，破解发展难题。在学习实践活动中，我们要把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，切实查找和解决所存在的突出问题，把全会干部职工的思想统一到谋划科学发展、推动科学发展上面，并在组织上、作风上和制度上形成有力保障，切实把科学发展观落实到贸促事业发展的各方面、实际工作的各个环节，确立科学的发展新理念、改革新举措，推动事业的全面协调、又好又快发展。

二、把握中央精神，推动学习实践活动的深入开展

最近，、、、李源潮等中央领导同志多次就学习实践活动作重要讲话，对学习实践活动具有很强的指导性、针对性；《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，对学习实践活动的重大意义、指导思想和目标要求、把握的主要原则、需要解决的重点问题、安排与步骤以及活动的领导和指导等，做了明确阐述。对于中央领导同志的重要讲话和《意见》的要求，我们要认真学习，吃透精神，准确把握。使每一阶段、每一环节的工作符合中央的要求，科学组织，扎实推进。

（一）牢牢把握学习实践活动的指导思想和目标要求

我们开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全会广大党员特别是党员领导干部认真学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合贸促事业科学发展要求的思想观念，着力解决贸促工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于贸促事业科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进和谐建设的能力，加快建设世界一流贸促机构的步伐。

通过开展学习实践活动，要达到以下四个方面的目标要求：

一是提高广大党员对科学发展观的思想认识。引导各级领导班子和广大党员干部深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是推动贸促事业科学发展必须遵循的基本原则，要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高战略意识、大局意识、创新意识，坚持用科学发展观统领贸促工作。

二是解决贸促事业科学发展中存在的突出问题。理清促进科学发展的工作思路，完善促进贸促事业科学发展的工作规划。加强各级领导班子思想政治建设，切实解决影响和制约贸促事业科学发展全局的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是创新贸促工作科学发展的体制机制。通过学习实践活动，认真研究解决影响和制约我会科学发展的体制机制问题，加大我会重点领域、重点部门和关键环节的改革攻坚力度，加快企事业社团单位改革改制步伐。努力建立健全符合贸促会实际和科学发展观要求的规章制度和保障机制，使贸促会的发展迈入科学化、制度化、规范化的轨道。

四是促进贸促事业又好又快的科学发展。坚持务求活动实效、推动科学发展，切实把学习实践活动转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动的过程，努力促进贸促事业又好又快发展。

（二）扎实推进学习实践活动各阶段的具体工作

按照中央的部署，我会作为首批参加学习实践活动的单位之

一，活动时间安排为今年9月至2009年2月。整个学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行，每一阶段又各有三个环节的重点工作，加上学习调研阶段前的准备动员环节和整改落实阶段后的总结测评环节，在整个学习实践活动中需要将十一个环节的工作抓紧抓实抓好，确保收效。

会党组高度重视我会的学习实践活动。为了使我会学习实践活动赢得一个良好的开局，我们进行了一系列准备工作。8月份，党组同志带队到所分管单位并分赴黑龙江、陕西、云南、浙江等地进行调研，听取我会干部职工和地方党政领导与地方贸促机构的意见与建议，并召开会长办公会听取分片调研情况的汇报，将所征集到的问题梳理后分别交会内有关部门与单位负责研究和承办；8月下旬，党组学习中心组举办以“落实科学发展要求、谋划推动贸促事业”为主题的集中学习研讨活动，组织听取专题报告并召开学习科学发展观务虚会，提高对以科学发展观指导贸促事业在新时期实现跨越式发展重要性的认识；9月下旬，举办了基层党组织书记培训班，对所属党委、党总支、党支部书记进行集中培训，就如何理解科学发展、实现科学发展和组织开展学习实践活动进行座谈交流。各部门、各单位还召开了民主生活会，对照学习实践科学发展观的要求，查找差距，提出努力方向与措施。

9月22日，党组召开专题会议，传达中央会议和等中央领导同志的重要讲话精神，对我会学习实践活动的开展进行部署，提出要求。其后，党组还多次听取准备情况的汇报，研究如何根据中央的精神，细致周密地做好准备工作。

以今天的动员大会为标志，我会的学习实践活动进入第一阶段即学习调研阶段，时间安排为10月9日至11月20日。要通过学习调研阶段的工作，解放思想，提高认识，查找问题，为整个活动打好基础。在本阶段，需要紧抓学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等三个环节的工作。要采取多种形式，组织全体党员认真学习有关文件、材料和中央领导同志一系列重要讲话精神，党员领导干部还要结合实际，深入思考，撰写学习体会；会党组成员按照工作分工，深入基层进行调研，各部门、各单位也要结合实际分别开展专题调研工作，在分析总结的基础上梳理找准问题，形成调研报告，交流调研成果；要结合学习和调研成果，开展以“解放思想、改革创新、建设世界一流贸促机构”为主题的大讨论，鼓励广大党员为事业发展建言献策。

学习实践活动的第二阶段是分析检查阶段，时间安排为11月21日至12月31日。这一阶段的重点是分析问题、查找原因、组织评议，重点在抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。要召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动贸促事业科学发展方面存在的主要问题；会党组和各部门、各单位领导班子要分别召开会议，深入分析存在的突出问题及其原因，明确解决问题的基本思路和主要措施，形成领导班子落实科学发展观情况分析检查报告并征求意见进行修改；要组织党员、群众对领导班子落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，进一步广泛征求意见，对分析检查报告修改完善。

学习实践活动的第三阶段是整改落实阶段，时间安排为2009年1月1日至2月5日。这一阶段的重点在制定措施、落实整改、完善制度，要紧抓制定整改措施、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节的工作。要以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案并予以公布，接受党员和群众的监督；要切实采取有效措施解决问题，对各类问题要制定整改方案，明确整改目标、落实整改责任、确定完成时限，以集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题为突破口，多办群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事；要对我会现有制度体系、体制机制进行全面梳理，修订影响和制约科学发展的规章制度，着力完善有利于科学发展的体制机制，逐步形成我会贯彻落实科学发展观的长效机制。

学习实践活动的最后一个环节是总结测评。要以群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意度两个方面为重点，组织测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。最后，对开展活动情况进行认真总结，总结开展学习实践活动的主要做法、基本经验、实际成效，分析存在的不足，以便进一步明确努力方向，在活动结束后更好地落实整改措施和长效机制，巩固活动成果。

我会学习实践活动的总体安排和第一阶段的工作安排，会学习实践活动领导小组办公室已制订具体实施方案。各部门、各单位要按照方案的部署和要求，稳步推进。

（三）澄清对学习实践活动的模糊认识

通过前段时间的工作，我们在思想上、组织上和舆论上做了一系列准备，全会干部职工特别是领导干部对活动的目的意义、原则要求、方法步骤等有了较为明确的了解，一些相关工作已经提前启动，这些，为学习实践活动在我会的开展打下了较好基础。但是实事求是地说，还有少数同志存在一些思想顾虑，一是动力不够，觉得先进性教育活动已经进行过，内容、形式有些相似；二是信心不足，认为这类活动不过走走过场，难有实效；三是怕影响工作，担心第四季度重要业务活动繁多、年终总结计划工作时间紧张，搞学习实践活动会难以兼顾。同志们有这些疑问或顾虑，是难免的，也是我们在学习实践活动中需要密切关注并切实解决的。每过一定的时间，特别是在重要的转折时期，用一定的时间进行集中教育，以马克思主义中国化的最新成果武装全党，使全党同志正确地领会党的路线方针政策并在实际工作中创造性地加以贯彻执行，加强党的自身建设，解决影响党带领人民进行革命和建设的一些主要问题，保持和发展党的先进性，是我们党的优良传统和成功经验。近几年，国内外形势发生了很大变化，世界和中国发展新的时代特征更加显现，党的*大把科学发展观写入报告和党章，进一步确立为我国经济社会发展的重要指导方针，对于我们这样一个拥有7000多万党员的执政党，通过集中的学习实践活动使全体党员深刻领会、认真贯彻，无疑是十分必要的。这些年来，大家所经历过的“三讲”教育活动和先进性教育活动，都收到很好的效果。只要我们按照中央的要求，统一思想，精心组织，高标准高质量地做好每一个环节的工作，学习实践活动就一定能达到预期的目的。工作忙是客观存在的，但是，搞好学习实践活动，才能明确方向，坚定信心，使我们的事业在科学发展的轨道上前进，我们的辛劳才真正有意义、有价值。同时，只要我们妥善安排，相互协调，以学习实践活动提高统筹全局的能力，焕发干部职工做好本职工作的热情，推动工作的开展，是能够做到学习实践活动与业务工作两促进、双丰收的。

各部门各单位，要将学习理论贯穿于学习实践活动的始终，使同志们不断深化对科学发展观和学习实践活动的理解，澄清模糊认识。要采取多种多样的组织形式、丰富多彩的学习方式，保证学习覆盖面、保证学习时间、保证学习质量、保证学习效果，使全会党员都受到一次树立科学发展观、践行科学发展观的深刻教育。要将边学边改解决问题贯彻始终，以实际的整改行动和效果，使群众看到学习实践活动的成效，鼓舞信心，积极参与。

三、严格工作要求，确保学习实践活动取得实效

学习实践活动是当前工作的重中之重，保证工作质量，保证

活动效果，意义重大，责任重大。全会同志特别是各部门、单位负责同志，对此要有充分的认识，将思想和行动统一到中央的决策部署上来。在此，我对如何做好我会学习实践活动的相关工作，提几点要求。

一是加强领导精心组织。为加强对我会学习实践活动的组织

领导，我们成立了贸促会党组深入学习实践科学发展观活动领导小组，我任组长，党组其他同志任副组长，领导小组下设办公室，于平同志兼任办公室主任，从各部门抽调干部分别承担领导小组办公室各工作组的具体工作。我本人是全会学习实践活动的第一责任人，各部门、各单位党组织主要负责同志，是本部门、本单位学习实践活动的第一责任人，我们要切实承担第一责任人的职责，认真领会和贯彻中央精神，投入足够的时间和精力，全面推动学习实践活动在本部门、本单位的开展，保证活动在每一阶段、每一环节严格按照中央的要求和我会实施方案的规定，按计划扎扎实实推进。各部门、各单位要制定细化的工作方案，确保各项工作任务明确、落实到位、责任到人。

二是密切联系发展实际。我们学习理论，“关键是要掌握其理论实质，善于把其基本原理运用于社会主义改革和现代化建设的新实践，并在理论与实践的结合中勇于创新。”我们以科学发展观为指导，紧密联系实际，分析贸促事业面临的形势与任务、机遇与挑战，把学习实践活动与学习贯彻党的*大精神密切结合、与贸促事业的改革创新密切结合、与营造推动事业发展的和谐环境密切结合，进一步做好改革、发展、稳定的各项工作，开辟事业发展的崭新局面。

党组研究确定，我会的实践活动以“解放思想，改革创新，

创建世界一流贸促机构”为主题，要通过开展学习实践活动，以思想解放为先导，增强全会党员的宗旨意识、忧患意识和责任意识，制订今后五年的《改革发展纲要》，创新工作内容和方式，使我们在贸促工作中“紧扣一条主线、加快两个转变、做好三个服务，实现科学发展”。一条主线就是建设世界一流贸促机构，两个转变就是转变思想观念、转变工作作风，三个服务就是为政府服务、为企业服务、为基层服务。各部门、各单位要结合本部门、本单位的思想实际、工作实际，激发干部职工的参与热情，认真研究分析我们的思想和工作状况，与科学发展观还有哪些不适应不协调之处，应如何开拓创新，科学制定规划，推动业务发展，为我会创建世界一流贸促机构作出积极贡献。

三是领导发挥表率作用。这次学习实践活动，以县级以上领导班子和党员领导干部为重点。活动的成效如何，关键在领导，各级领导干部，都要努力以身作则，而在学习实践活动中率先垂范，正是领导干部讲党性、重品行、作表率的重要体现。领导干部的表率作用要体现在活动的全过程、各方面，一级做给一级看，还要一级带着一级干。要带头学习有关文件和材料，提高对科学发展观和学习实践活动的认识；带头做学习报告，与同志们交流收获和体会，相互启迪；带头深入基层调查研究，了解发展中的实际问题，理清工作思路；带头参加解放思想大讨论，促进思想的升华，开阔胸怀与眼界；带头虚心听取意见，查找个人和所分管工作中的突出问题，并分析找出其存在的原因；带头参加专题民主生活会，开展坦诚的批评和自我批评；带头制定整改措施并切实整改，解决突出问题，促进科学发展。

四是注重做好分类指导。我会是机关和企业、事业单位并

存，并且还是中国国际商会等社团的业务主管单位。此外，人才中心还有一些党组织关系在我会的存档党员。各部门、各单位之间在体制机制、基本职能、业务范围、工作方式、人员结构及所存在问题等方面有相当的差异。如机关部门，需要认真研究如何增强大局观念、服务意识，提高战略思维能力，提高工作质量与效能；一些企事业单位，需要破除传统观念的束缚，促使一些干部增强改革的紧迫感，跳出个人或小圈子利益的狭隘圈子，加强科学管理，抓紧建立健全现代企业制度，提升活力与竞争力；商会要积极探索建立符合市场经济的工作机制，开辟新的工作领域，为企业提供务实服务，真正成为会员企业之家。全会的学习实践活动，在要求统一、标准统一、步骤统一的同时，要加强分类指导，使各部门各单位从实际出发确定，分析发展的具体环境、存在的具体问题，解决实际问题。要科学安排各环节有关工作的具体形式与时间，在完成规定任务的同时，以创新精神安排学习内容与形式，加强活动的针对性。党组成员将以原分工为基础实行联系制度，落实领导与指导责任。领导小组办公室对各部门和单位要注重了解进展情况，帮助解决问题，指导工作方法。对于同志们在活动中切合实际创造的形式新颖、卓有成效的做法，要及时发现，总结推广。

五是切实贯彻群众路线。群众路线是党的三大优良作风之

一，科学发展观的核心是以人为本，党的*大报告明确提出“发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享”。开展学习实践活动，为我们提高全会同志的思想和政治素质、营造同心同德谋发展的良好氛围、凝聚广大职工的智慧寻求发展的新举措新突破，提供了难得的机会。要广泛宣传，充分发动群众全过程积极参与。要通过多种形式广泛征求群众意见和建议，帮助我们查找问题和分析原因；要深入了解群众心愿和诉求，解决群众最关心、反映最强烈的突出问题；要动员群众参与整改，集思广益共谋发展；要虚心接受群众监督，变压力为动力，使学习实践活动求真章、务实效。

六是统筹兼顾推进工作。以今天的会议为标志，我会的学习

实践活动全面铺开进入第一阶段。今年由于举办奥运会和残奥会，这期间安排的业务工作少于往年。目前全年仅剩不到三个月的时间，重要活动比较密集，我们要组织企业家团随胡主席访问拉美并出席APEC的有关会议，要举办亚欧工商论坛、中国-西共体经贸论坛、第二届中国-拉美企业家高峰会、中欧工商峰会等大型活动，要筹办第五届中国会展经济国际合作论坛，要协同地方政府主办中国-东盟商务与投资峰会、中国西部国际博览会等活动，还要继续推动2010年上海世博会的有关工作。很快就到年底了，总结本年度工作和制订明年工作计划，也要早做安排。可以说，在接下来的几个月里，确确实实是时间紧、任务重。希望各级领导干部，通过学习实践活动进一步提高驾御全局能力、统筹协调能力，激发广大干部职工做好各项工作的积极性、创造性，对各项工作统筹兼顾，科学安排，抓好重点工作，解决主要矛盾，使学习实践活动与业务工作两手抓、两不误、两促进。

科学发展观动员讲话范文篇7

根据县委统一部署，我们在这里召开全体干部职工学习实践科学发展观动员大会。为使本次活动有序推进，取得实效，现结合单位实际，我就深入开展学习实践科学发展观活动讲三点意见。

一、统一思想，深刻领会实践科学发展观是推动人事编制和劳动保障工作持续发展的现实需要。

科学发展观是我们党总结建国近60年来社会主义建设的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发而提出的重大战略思想。十七大报告指出：“科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是对科学发展观科学内涵所做的最全面、最深刻、最简明的概括。十七大报告还明确指出，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这些论述全面阐述了科学发展观的历史渊源、本质内容、核心实质、基本要求、实现方法和在中国特色社会主义伟大事业中的地位和作用。弄清楚这些重大理论问题，对于树立正确的发展观、事业观、工作观、政绩观，有着重大的理论意义和现实指导意义。

科学发展观第一要义是发展，发展是解决一切问题的“总钥匙”，践行科学发展观对推动人事编制和劳动保障事业持续发展，具有十分重要的现实意义。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们按照坚持科学发展、促进社会和谐、服务全县大局的工作思路，在推进人事制度改革、加强人才队伍建设、做好机构编制和劳动保障工作方面履职尽责，努力工作，为全县经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。但是，在新的形势和任务面前，还必须清醒地看到，我们干部队伍的理论素养、创新能力、服务态度、工作质量、效率等与贯彻落实科学发展观、满足群众和基层的要求之间，还存在一定的差距。这些问题的存在，说明我们的主观能动性发挥得还不够，责任主体意识体现得还不强，还不同程度地存在认识不到位、理解不深入、观念不适应、运用不自觉的问题。适时开展深入学习实践科学发展观活动，对我县人事编制和劳动保障事业的发展是一个有力的促进，我们一定要紧紧抓住和充分利用好这一难得机遇，紧密结合工作实际，联系个人实际，积极投身到学习实践活动中来。进一步准确把握科学发展观的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于人事编制和劳动保障工作改革发展的全过程，结合到人事编制和劳动保障改革发展的各环节，使科学发展观真正成为指导工作、推动发展的强大思想武器，努力把局党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、立足本职，努力争当落实科学发展观的践行者。

同志说过，学习理论要精通它、应用它，精通的目的关键在于应用。学习实践科学发展观活动的一大特色在于它的实践性。在整个学习实践活动中，人民群众是实践的主体，广大干部是实践的表率，对干部职工个人来讲，开展学习实践科学发展观活动是思想上的一次洗礼、作风上的一次锤炼、能力上的一次提升，而这一切都要通过扎实有效的学习实践活动成效来检验、来体现。

1、深入学习，吃透精神。要在学习中解放思想、更新理念，着力解决各种不适应不符合科学发展观的思想观念。在学习内容上，以党的十七大精神，中央编发的《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等教材，及中省市县领导讲话精神为重点，原原本本地读，认认真真地学，使科学发展观真正成为全体干部职工的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。在学习形式上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与领导辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，自我学习与专题活动相结合，创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕提高科学发展能力学习，围绕破除旧的思想观念学习，围绕破解发展中的难题学习，做到学有所思、学有所获、学以致用、以学促干，确保关于科学发展观的学习内容一项不少，学习对象一人不漏，使全体干部职工在学习中提高，在学习中受益。

2、努力实践，推动发展。学习的目的在于实践，检验学习的成果也在于实践。我们要把科学发展观的要求贯彻落实到人事编制和劳动保障工作的方方面面，用科学发展观指导实践、推动工作，力争在重点、难点上取得新突破。一是在深化人事管理制度改革、激发机制体制活力上取得新突破；二是在构建人事公共服务体系、提高人事服务水平上取得新突破；三是在完善社会保障体系，扩大养老保险范围上取得新突破；四是在构建和谐劳动关系，提高劳动监察效能上取得新突破；五是在稳定和扩大就业，扶持农民工返乡创业上取得新突破。

3、抓住关键，解决问题。我们学习实践科学发展观，关键是要体现出与科学发展观相适应的思想观念、精神状态、能力素养、工作作风，注重提升综合素质，切实提高服务效能。坦白的讲，我们的干部队伍在这些方面还有不小的差距，因此，一是要解决好思想观念问题。要进一步解放思想，更新观念，以科学发展的思路、改革创新的精神、勇于实践的风范推动工作新发展。着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除事不关己，高高挂起的陈旧陋习，尽快形成一切着眼于发展、一切服务于发展、用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展建功立业的新理念。二是要解决好精神状态问题。要继续弘扬“三苦”精神，坚决摒弃为“政绩”而发展、为升迁而发展、为个人利益而发展的错误思想，进一步树立全局意识、大局意识、服务意识，以良好的精神面貌迎接挑战、推动工作。尤其是在时间紧、任务重、工作推动有难度的情况下，全体干部职工一定要体现出应有的思想境界、道德情操，讲奉献、顾大局、守纪律，把心思用在事业上，把精力放在工作上，做到工作劲头不减、工作要求不降、工作目标不变，认真履行职责，抓好工作落实。三是要解决好素质能力问题。“优胜劣汰，适者生存”，这是大自然的法则，各行各业引入竞争机制已是大势所趋，而且在有些单位已经有效实施起来，能者上，庸者下已是不争的事实。面对日益激烈的竞争形势，面对日益艰巨的工作任务，我们只有迎难而上，及时“充电”，增强本领，别无选择。当然，综合素质的提高、工作本领的增强是一个渐进的过程，全体干部职工要以时不我待，只争朝夕的精神，干一行，爱一行，专一行，精一行，不断增强理解力、操作力和执行力，为办事群众提供优质服务，为领导决策提供详实资料。四是要解决好服务效能问题。要在学习实践活动中，强化广大干部职工的服务意识、效能意识。通过健全完善年度目标责任考核制度，强化行政过错责任追究制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等行之有效的管理机制，引导广大干部职工勤服务、讲效率、重实效。要加大政务公开力度，做好人事舆情工作，及时了解、解决群众反映强烈的问题，主动接受群众监督。

三、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。

这次活动，意义重大，影响深远，我们一定要高度重视，精心组织，周密部署，抓紧抓实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保活动顺利推进，务必使学习实践活动取得预期效果。

1、加强领导，落实责任。学习实践活动，在局党组的统一领导下进行。要形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部要带头学习、带头调研、带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。

2、统筹兼顾，搞好结合。要把学习实践活动当作推动工作的强大动力和重要机遇，围绕中心，服务大局，合理安排，统筹兼顾。处理好学习实践活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密安排，确保两手抓、两不误、两促进。要把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来。要根据干部职工的不同情况，统筹安排学习实践活动，努力做到贴近群众、贴近实际。

科学发展观动员讲话范文篇8

民政厅深入学习实践科学发展观活动，从2008年9月28日开展以来，在省委的正确领导、省委第四指导检查组的精心指导和周主任的直接关心下，经过厅学习实践活动领导小组精心部署、有序推进，全厅各级党组织和广大党员干部共同努力，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项任务。近日，厅学习实践活动办组织部分“两代表一委员”、基层群众和服务对象代表、各市州民政局副局级以上干部、厅机关全体在职干部职工、离退休老同志代表、二级单位副处以上干部，对我厅开展深入学习实践科学发展观活动情况进行了满意度测评，共发放《××省民政厅深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表》490份，收回475份，回收率96.9%，其中满意467份，占98.3%；比较满意7份，占1.5%；不太满意1份，占0.2%；满意率达到99.8%。我厅学习实践活动取得了明显成效，达到了预期目的。根据省委的统一部署，今天，我们召开大会，对学习实践活动情况进行回顾总结，并对进一步巩固和扩大学习实践活动成果进行部署。下面，我代表厅党组讲几点意见：

一、学习实践活动的基本情况与主要特点

我厅22个机关支部、1个休干总支、6个直属事业单位党委的1007

名党员，全部参加了此次学习实践活动，覆盖率达到100%。学习实践活动中，我们严格按照中央和省委的安排部署，始终坚持学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧密结合民政工作实际，以“推动民政事业科学发展，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利”为主题，着眼于用科学的理论武装头脑、深化认识，着眼于解决影响和制约民政事业科学发展的突出问题，着眼于提高厅领导班子和全厅党员干部的整体素质，着眼于推进民政事业科学发展，充分履行“解决民生、落实民权、维护民利”的基本职责，认真组织，扎实推进，坚持以每个环节的高质量确保每个阶段的高质量，以每个阶段的高质量确保整个活动的高质量，圆满了完成了各项规定动作，在自选动作上突出了民政特色。

一是认真准备，精心组织。全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨专题研讨班结束以后，厅党组高度重视，多次开会研究，及时成立了学习实践活动领导小组和工作专班，建立了厅党组成员联系点制度，制定了《××省民政厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对全厅开展学习实践活动作出了具体安排。10月9日上午,全厅召开了动员大会暨专题培训班，紧密联系我省民政工作的发展实际和全厅党员干部的思想实际及工作实际，对学习实践活动进行了深入的思想发动，对学习实践活动做出全面部署，省委第四指导检查组组长杜祖森同志作了重要讲话。全厅动员大会以后，机关各处室、直属各单位结合本处室、本单位实际迅速制定了具体实施方案，六个二级单位分别成立了领导机构和工作专班，及时召开了动员大会，厅党组成员分别参与了各联系点的动员会，对联系点的学习实践活动进行指导并作辅导报告。

二是扎实学习，深入讨论。我们把抓好理论学习摆在第一阶段各项工作的首位，坚持把集中学、分散学和引导学结合起来，先后组织厅机关和直属事业单位191名党员干部分3期参加集中学习培训，督促各支部每天抽出一定时间组织党员自学，3次请省领导和有关专家进行专题辅导，特别是周主任在百忙之中抽出时间亲自为全厅党员干部和二级单位班子成员作辅导报告，使大家深受教育和启发。学习培训中，大家都结合思想和工作实际，撰写了一篇以上的学习体会。同时，组织厅机关和直属事业单位党员干部212人进行了“省民政厅深入学习实践科学发展观活动理论考试”。在理论学习的基础上，从推动科学发展出发，由厅领导带队，全厅副处以上干部全部参加，组织20个调研组，分别深入全省41个县（市、区）和厅直二级单位，对长期困扰全省民政事业科学发展、群众迫切需要解决的重点和难点问题开展专题调研，形成了一批质量较高的调研成果。同时，按照科学发展观的要求，在全厅认真组织开展了解放思想大讨论活动，党组中心组和各支部围绕“深入解放思想，推动全省民政事业科学发展，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利”的主题，认真开展专题讨论，召开了调研成果交流会和贯彻落实科学发展观典型案例分析会，组织党员干部到仙洪新农村建设示范区学习考察。通过学习培训、调查研究和解放思想大讨论，为深入开展学习实践活动提供了强大的精神动力和思想保证。

三是分析检查，形成报告。通过开展“我为科学发展建言献策”征文、“推进民政事业科学发展”专题调研、

“万人问卷大调查”、“交心谈心”、党支部组织生活会和党组专题民主生活会等形式，认真查找我厅在落实科学发展观上存在的突出问题，分析原因，明确思路，提出措施。在起草分析检查报告的过程中，全厅共召开座谈会52个，参加座谈人员1226人，发放问卷调查表10600份、收集“我为科学发展建言献策”征文24篇、对梳理出来的突出问题发放征求意见函236份，开展交心谈心活动87次，共征求到各方面意见和建议335条，经梳理归纳为七个方面26条。厅党组分析检查报告初稿形成后，多次在机关业务处室、厅老干部、省市有关单位和“两代表一委员”中征求意见，共发放征求意见函60份，收到修改意见17条，及时体现到厅党组分析检查报告中。

四是针对问题，认真整改。为了把党组分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，把省委常委会整改方案分解下达给我厅的任务内化为具体行动，厅党组立足当前，着眼长远，以解决影响和制约民政事业科学发展的突出问题为重点，以落实中央保增长、保民生、保稳定的目标要求为切入点，以分析检查报告确定的基本思路和主要措施为着力点，以2009年工作安排为结合点，制定了《民政厅党组深入学习实践科学发展观活动整改方案》，提出了6个方面整改措施，按整改落实事项、预期目标、完成时限、责任分工进行了细化，明确了厅领导和各处室负责人的责任。在整改落实中，我们坚持围绕民生抓整改，把整改的成效体现在维护“三个群体”权益上；围绕发展抓整改，把整改的成效体现在推进民生项目建设上；围绕稳定抓整改，把整改的成效体现在完善基层社会管理上；围绕效能抓整改，把整改的成效体现在提高行政执行能力上。

我们在认真抓好三个阶段各个环节工作的过程中，紧密联系民政工作实际，积极探索、大胆创新，使我厅学习实践活动呈现出以下五个特点：

（一）坚持领导带头，充分发挥各级领导干部的表率示范作用

各位党组成员和党委（支部）书记一方面认真履行“一岗双责”，切实抓好学习实践活动的组织实施；另一方面，坚持率先垂范、身体力行，积极参加学习实践活动，做到“六个带头”，即带头学习理论，带头征求意见，带头调查研究，带头交心谈心，带头查摆问题，带头边学边改，较好地发挥了表率示范作用。厅班子成员按照“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”的要求，参加所在支部和联系点的转段动员和民主生活会，并作了具体指导，有力地推进了机关各处室和直属各单位各项任务的完成。各二级单位的主要领导作为学习实践活动的第一责任人，与班子其他成员一道，认真按照厅里要求履行职责，多次召开专题会议、全体党员大会，认真动员部署，调查研究，组织分析检查报告、整改方案的撰写，加强对本单位教育活动全程的组织领导。各处室主要负责人认真履行直接责任人职责，做到责任上肩，积极带头，把学习实践活动的各项要求落到了实处。由于领导带头，我厅学习实践活动实现了同频共振、上下一心的局面。

（二）坚持质量第一，充分发挥厅学习实践活动领导小组的组织督导作用

学习实践活动中，我们始终坚持质量第一、进度服从质量的原则，发挥厅学习实践活动领导小组对机关各处室（单位）、厅领导对各联系单位的督促指导作用。学习调研阶段，采取组织全厅党员学习培训、分组讨论、体会交流、检查处室负责人读书笔记、抽查各支部学习笔记和考勤记录、组织理论学习测试等办法，确保了集中学习质量。分析检查阶段，重点加强了对民主生活会和党组分析检查报告等关键环节的质量督查，看是否找准了突出问题、对问题的根源剖析是否深刻、批评和自我批评是否发扬了民主、群众对分析检查报告是否满意。整改落实阶段，重点加强对整改质量的督查，看整改思路是否清晰，整改责任是否明确，整改措施是否落实。对于没有达到省委和厅党组要求的，及时帮助整改，对于好的工作经验，及时总结推广。

（三）坚持正面教育，充分发挥党员自我教育的主观能动作用

学习实践活动中，我们始终坚持正面教育为主的原则，通过充分发挥党员自我教育的主观能动性，让党员在和风细雨中受教育，自我改进提高。理论学习中，强调读原著，听辅导，做笔记，不断夯实思想理论基础；强调理论学习与解放思想大讨论相结合，以理论武装促进思想解放，以思想解放推进民政工作科学发展；分析检查时，强调查找和剖析问题既要严格要求，又不能随意“扣帽子”，强调就事论事、不纠缠细枝末节，强调帮助别人、提高自己，强调对查摆出的问题由组织负责，保护了党员、干部的工作积极性，增强了广大党员、干部深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，确保了学习实践活动健康发展、有序推进。

（四）坚持开门纳谏，充分发挥群众对学习实践活动的监督评判作用

我们坚持开门搞活动，高度重视群众特别是基层民政部门、服务对象和“两代表一委员”的参与，把走群众路线贯穿于教育活动始终。积极向群众宣传学习实践活动的重大意义，动员群众为学习实践活动建言献策。通过组织征文活动、开展调查研究、发放征求意见函、召开座谈会、发放调查问卷、组织交心谈心和召开专题民主生活会等多种有效形式，问政于民、问需于民、问计于民。厅党组把群众提出的意见和建议作为查摆自身不足、开展分析检查、制定整改方案的重要依据，把涉及群众切身利益的问题作为整改重点。分析检查报告初稿形成后反复征求群众意见，几易其稿，使分析检查建立在深厚的群众基础之上。党组整改方案形成后，及时把整改事项、整改目标、整改责任人、整改时限向群众公示，接受群众监督，保证了学习实践活动的正确方向。

（五）坚持营造氛围，充分发挥舆论宣传的正确导向作用

为营造浓厚的学习实践活动氛围，我们通过多种形式对活动的开展情况进行了广泛宣传。制作了4期学习实践活动专题橱窗，在厅门户网站和《××民政》内刊上开设了学习实践活动专栏，编发了36期《简报》，积极向省委学习实践活动办和第四指导检查组报送活动进展情况，2次在省委组织的学习实践活动专题会议上作书面经验交流，《中国社会报》、《××日报》、省电视台和省广播电台等新闻媒体多次报道我厅学习实践活动情况，提高了群众的知晓率，扩大了群众参与面。

二、学习实践活动的主要成效和体会

通过全厅各级党组织和党员干部的共同努力，我厅学习实践活动取得了明显成效，全厅党员干部科学发展的理念进一步增强，落实科学发展的能力进一步提高，影响和制约科学发展的突出问题逐步破解，促进科学发展的体制机制进一步健全，有效推动了全省民政事业又好又快发展。主要体现在五个方面：

（一）深化认识，形成了深入学习实践科学发展观的共识

学习实践活动中，全厅党员干部不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，在以下四个方面形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识，坚决做到“四个始终”，即始终与党中央保持高度一致；始终服从、服务于全省经济社会发展大局；始终坚持以民为本，为民解困、为民服务的民政宗旨；始终履行好解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识，切实做到“四个转变”，即转变安于现状观念，增强科学发展意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识；转变片面发展观念，增强人本民主意识。三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识，切实做到“四个坚持”，即坚持“发展是第一要义”的指导思想，着力加快民政事业发展步伐；坚持“以人为本”的核心理念，努力让广大民政服务对象共享改革发展成果；坚持“全面协调可持续”的基本要求，全面推进各项民政工作；坚持“统筹兼顾”的根本方法，统筹城乡、区域民政事业协调发展。四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识，努力提高领导班子“四个能力”，即用科学发展观指导思想政治建设，提高科学判断形势，准确把握方向、服从服务大局的能力；用科学发展观指导决策，提高遵循发展规律、集中群众智慧、统筹兼顾的能力；用科学发展观指导实践，提高推进民政事业加快发展、科学发展、创新发展的能力；用科学发展观指导作风转变，提高求真务实、争创一流、狠抓落实的能力。

（二）狠抓整改，有效破解关系困难群众切身利益的突出问题

学习实践活动中，我们坚持边学边改、边查边改、边整边改，按照

“小事整改见速度，难事整改见效率，实事整改见成果”的原则，把维护

“三个群体”的基本生活权益作为整改的重点，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化。一是做好城乡低保扩面提标工作。2008年，将农村低保人数从110万人扩大到140万人，两次对农村低保对象按照人月均补助提高10元的标准，合理调整补助水平，使月人平补助水平达到45元。同时，按每人每月15元的标准两次提高城市低保对象补助水平，使全省人均月补助水平达到120元。近期，在进一步健全城市低保动态管理机制的同时，重点关注新产生的生活困难家庭，特别是对金融危机中企业倒闭、破产、经营不景气而下岗、失业的城镇人口，凡符合条件的将其全部纳入城市最低生活保障范围。生活有困难，但不符合低保条件的，纳入临时救助。为保障更多农村困难群众的基本生活，经报省政府同意并纳入10件实事，2009年再次扩面30万人，使农村低保规模从140万人扩大到170万人。二是加大农村特困户危房改造力度。为了让农村特困群众“住有所居”，我们积极推进农村特困户危房改造工作。去年上半年，我们在多方筹措12亿元资金，完成了4.67万户因冰冻雨雪灾害造成的倒房恢复重点任务之后，去年10月和12月又分别在大悟县和孝昌县两次召开现场会，加强示范引导和督办落实。全省又投入危房改造资金6.63亿元，完成20775户的危房改造任务。三是妥善安排好冬春困难群众的生活。春节期间，为了让城乡特困家庭能和全省人民一道过一个欢乐祥和的节日，对全省64万户城市低保家庭按户平220元的标准进行了慰问；对全省65万户农村低保户中的30万户特困家庭以及5万户分散供养五保对象按户平125元的标准进行了慰问。四是加大了对孤残儿童的关爱力度。对艾滋病致孤儿童每人每月给予200元生活救助；资助120名适宜手术康复的残疾儿童成功实施康复手术；启动了我省贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划，为120名贫困唇腭裂患儿进行手术治疗。为了有效解决“三孤”人员看病难的问题，资助他们参加新农合和城镇居民医保，并将他们全部纳入医疗救助范围。五是着力提高特殊群体的供养水平。为了让特殊对象的生活水平随着城乡居民生活水平的提高而提高，积极争取省政府同意并纳入10件实事，2009年，将集中供养的五保对象、分散供养的五保对象和孤儿的供养标准各提高300元，分别达到每年1800元、1300元和1500元。六是有效保障优抚群体的合法权益。为了保障优抚对象的基本生活，按照中央和省里的部署，大幅度提高了全省优抚对象抚恤补助标准。2008年，我省伤残人员的残疾抚恤金标准提高20%，“三属”定期抚恤金标准提高15%，“三红”人员生活补助标准提高15%，因战因公致残一至二级残疾军人、因战因公致残三至四级残疾军人、因病致残一至四级残疾军人每月护理费分别提高630元、505元和380元；针对重点优抚对象医疗难的问题，制定了《××省优抚对象医疗保障试行办法》，明确将全省重点优抚对象纳入相应的城市医疗保障制度范围，享受医疗补助和医疗优惠；为了破解城镇退役士兵安置难题，加大了城镇退役士兵自谋职业和职业技能培训力度，2008年全省城镇退役士兵自谋职业率达到75.3%，人平自谋职业一次性经济补助较上年增长3000元，有5370人通过培训取得相关职业资格等级证书，增强了市场就业竞争力。

（三）推动工作，促进了民政事业创新发展

学习实践活动中，我们坚持“两结合、两促进”，努力用工作实绩检验学习实践活动成果。一是认真谋划部省合作共建项目。为促进民政事业创新发展，经我厅积极争取，去年12月25日，民政部部长李学举同志亲赴××，代表民政部和省政府签订了合作共建武汉城市圈创新型民政事业发展示范区协议书。根据协议，民政部将支持××在武汉城市圈建立救灾减灾应急救援、社会福利服务、城乡社区服务、优抚安置服务、城乡一体社会救助等五大体系，共同把武汉城市圈建设成为创新型民政事业发展示范区。为了保证协议中建设项目落实，春节前后，各位分管厅长分别带领有关处室负责人先后赴京和民政部相关司局进行充分沟通和协商，共同研究合作共建协议中项目的建设方案和落实措施。城市圈各市、县、区民政部门也抓紧研究制订实施规划和项目计划，抓紧论证、抓紧申报立项。部省合作共建形成了部-厅-局三级联动建设机制，为推进民政事业创新发展创造了良好环境。二是加快推进城乡福利院建设步伐。为了建立农村五保供养长效机制，在全省范围内开展了以“整顿提高、强化管理”为主要内容的农村福利院提升活动。全省各级共投入资金、物资3.2亿元，对1248所福利院进行了改扩建，占福利院总数的78%，其中新建福利院22所。针对城市社会福利机构建设滞后的问题，省级共累计筹集国办城市社会福利机构建设补助资金9600万元，支持全省50个市、县（区）动工兴建福利院，有12个福利机构建设已完工并投入使用。三是大力完善基层社会管理体制。一方面，依法开展了第七届村委会换届选举工作。在英山县温泉镇梅岩村进行了“一票制”选举试点，举办了三期示范培训班，制定了换届选举突发事件应急预案，分别于去年10月、11月组成工作组和督导组，对部分村级组织的换届选举工作进行了观察和督导。截止去年底，99.4%的村完成了换届选举任务。另一方面，积极推进城乡社区建设。与省发改委联合制定下发了《××省社区服务设施建设指导意见(试行)》，编制了《2009年和2010年××省社区服务设施建设项目建议方案》，建设社区服务站88个。同时，积极稳妥地开展农村社区建设试点，新增农村社区实验县（市、区）30个、实验乡镇153个、实验村80个。四是进一步创新社会治理模式。通过大力发展行业协会（商会）、农村专业经济协会、慈善公益类社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，支持发展城乡社区社会组织，不断提升社会组织服务会员、服务行业、服务社会的能力和水平。去年11月4日，我厅组织*、福建、浙江、*、山东等10个来鄂投资企业组建的企业联合会和商会会长、秘书长到天门市调研考察投资环境，并召开了“积极搭建平台、促进经济发展”主题座谈会，取得较好效果，深受商会负责人和天门市委、市政府有关负责人的好评。

（四）完善制度，着力健全推动民政事业科学发展的体制机制

学习实践活动中，我们通过探索重点部位和关键环节的实质性突破方式，逐步建立和完善有利于科学发展的体制机制，努力让体制机制的创新成果转化为推动民政事业又好又快发展的强大动力和内在活力。为了有效维护优抚对象的合法权益，2008年，报请省政府施行了新修订的《××省抚恤优待实施办法》，制定了《××省优抚对象医疗保障试行办法》；为了提高社会救助功效，解决人民群众的临时生活困难，抓紧建立和完善了困难群众临时救助制度；为了增强自然灾害应急救援能力，对《××省自然灾害救助应急预案》进行了修改完善，增加了旱灾启动响应的标准，规范了预案内容，对《省民政厅应对自然灾害工作规程》进行了修订，进一步明确了相关职责；为了增强减灾救灾综合协调能力，年初争取省政府成立了“××省自然灾害救助指挥部”和“××省减灾委员会”(一套班子，两块牌子)。与此同时，为了规范厅机关内部管理，不断提高行政效能，学习实践活动期间，新制定了《民政厅机关专业性会议经费管理办法》、《民政厅工作人员差旅费开支的补充规定》等制度，修订完善了《民政厅党组会议事与决策规则》、《民政厅机关业务工作经费使用管理办法》、《民政厅车队安全管理规定》等制度；为了强化对二级单位的监督管理，在前期调研的基础上，按照“制约、程序、阳光”的原则，拟定了《省民政厅关于加强直属事业单位管理暂行办法》，待进一步论证完善后，公布施行。

（五）提高素质，增强了落实科学发展的能力

学习实践活动中，我们以加强机关自身建设为抓手，内强素质、外树形象，不断增强了落实科学发展观的能力和水平。一是为民服务的宗旨意识进一步增强。学习实践活动中，厅各级党组织和广大党员干部对照活动要求，紧密结合民政工作特点，围绕“为民”主题，认真查找在为民情感、为民作风、为民纪律等方面的差距和不足，扎实整改；结合专题调研、春节走访慰问等活动，深入到困难群众家中，体察困难群众的疾苦，了解困难群众的意愿，进一步增进了与人民群众特别是困难群众之间的感情，强化了服务意识。二是党员干部的素质能力进一步提高。学习实践活动中，通过组织团员青年开展“读书成才”活动，组织青年干部进行学习心得交流，提高了他们的理论素养。通过部省合作共建武汉城市圈创新型民政事业发展示范区和厅党组成员集体听取各处室（单位）2009年工作思路、目标措施汇报，促进全厅党员干部共商发展大计，共谋发展良策，发展观念和创新意识进一步增强，办事能力和谋划能力进一步提高。经过多年培养锻炼，特别是学习实践活动的陶冶，机关15名青年干部走上了副处级领导岗位。三是机关作风进一步改进。学习实践活动中，我们加大政务公开和信息公开力度，将低保、优抚、社会福利、民间组织管理等各项民政政策和办事程序通过民政厅门户网站和各处室专业网站向社会公开，方便群众查询，主动接受社会监督。两次配合省纠风办、省广播电视总台、××日报传媒集团联合组织的“政风行风热线走进民政厅”节目，厅领导和相关处室负责人现场解答群众在热线电话中反映的热点问题，对需要调查核实才能答复的问题，都认真调查处理并逐一答复。在工作落实上，强调用到困难家庭的入户率、到灾情现场的到场率和解决困难群众实际问题的办结率来检验我们的工作成效，有力地促进了机关作风的改进和办事效率的提高。

我厅学习实践活动虽然取得了很大成绩，但对照中央和省委的要求，对照学习实践活动的要求，还存在一些问题需要加以改进。主要是：对科学发展观的内涵、实质和要求了解掌握的全面性、系统性有待进一步提高；少数党员干部工学矛盾没有完全处理好，统筹兼顾不够；整改落实工作需要从重点整改向全面整改推进，进一步加大力度，扩大成果。

回顾近半年的学习实践活动，我们有以下五点体会：

（一）坚持理论武装，是确保学习实践活动取得实效的基础

理论是实践的先导，思想是行动的指南。纵观我们党内历次集中教育活动，无不把理论学习作为先导并贯穿始终。这次开展深入学习实践科学发展观活动，从中央、省委到厅党组都要求认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，为推进事业发展打下牢固的思想基础，提供强大的精神动力。实践证明，只有坚持理论武装，才能深化认识，不断解放思想，转变不适应不符合科学发展的思想观念，树立符合我省民政实际的科学发展理念，使全厅党员干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，自觉地用科学发展观统领民政各项工作，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动。

（二）突出实践特色，是确保学习实践活动取得实效的关键

学习实践活动的全部意义，归根到底在于解决实际问题，这也是衡量学习实践活动成效的核心标准。学习实践活动开展以来，我们以解决影响和制约民政事业科学发展和人民群众迫切需要解决的突出问题为重点，以落实中央保增长、保民生、保稳定的要求为切入点，以实施党组分析检查报告中确定的主要思路和措施为着力点，把整改的过程变成了解决突出问题、推进事业发展、群众得到实惠的过程。实践证明，只有把学习实践活动放到民政工作的具体实践中，坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题，完善体制机制，才能确保学习实践活动取得实效，让群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

（三）推进事业发展，是确保学习实践活动取得实效的根本

科学发展观是用来指导发展的，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。因此，中央把“科学发展上水平”作为学习实践活动的总体目标要求之一。学习实践活动开展以来，我们坚持把推进民政事业发展作为第一要务，坚持“两手抓，两不误，两促进”，加强了民政基础设施建设，实施了一批民生项目，强化了民政公共服务，推进了基层社会管理，使民政工作呈现出加快发展的可喜局面。实践证明，只有用新的发展思路实现更好更快的发展，才能在经济形势复杂多变的情况下，提振人们的信心和勇气；才能不断解决我们前进中的困难和问题；才有更多的发展成果惠及人民群众，不断提高人民群众的生活水平。

（四）做到群众满意，是确保学习实践活动取得实效的核心

中央和省委多次强调，学习实践活动必须贯彻党的群众路线，要成为群众满意工程。学习实践活动中，无论是党组中心组理论学习，还是党组专题民主生活会，无论是形成党组分析检查报告，还是制定整改落实方案，我们都做到了主动邀请群众参与，多渠道征求群众意见，虚心接受群众评议，并把群众反映强烈、迫切需要解决的重点难点问题作为我们整改的重点，并贯穿始终。实践证明，只有把发动群众参与作为推动活动开展的重要措施，把组织评议作为查找问题的重要途径，把解决民生、落实民权、维护民利作为我们一切工作的出发点和落脚点，才能取得实效，才能让人民群众真正满意。

（五）省委的周密部署、第四指导检查组的精心指导和周主任的直接关心，是学习实践活动取得实效的重要保证

中央和省委对学习实践活动精心部署、严格要求，明确了活动的范围对象、指导思想、方法步骤、基本原则和目标要求，在学习实践活动的每个阶段，都及时提出指导意见。省领导率先垂范，分工负责，带头组织和参加学习实践各项活动，深入基层调研指导。省人大常委会常务副主任周坚卫同志非常关心我厅的学习实践活动，亲自作专题辅导报告，参加厅党组专题民主生活会。省委学习实践活动领导小组及办公室对学习实践活动各个环节的工作及时进行部署，提出明确要求，加强督办落实，总结推广经验，有力地推动了活动的开展。省委第四指导检查组杜祖森组长与许兴宽、董超两位同志一道，全面贯彻省委各项要求，认真履行职责，积极主动与厅党组协调，多次深入我厅检查指导，保证了我厅学习实践活动有序有效推进。

三、进一步巩固和扩大整改成果

学习实践科学发展观集中教育活动虽已告一段落，但贯彻落实科学发展观、推进民政事业科学发展是一项长期的任务，不可能毕其功于一役。我们将着力从三个方面巩固和发展好学习实践活动取得的成果。

（一）进一步解放思想，创新民政工作发展理念。一是通过组织开展“五个一活动”，即一次学习教育、一次集中培训、一次参观见学、一次体会交流、一次社会实践，努力使全厅党员干部在对科学发展观理解、把握的全面性和系统性上有新的提高。进一步解放思想，在全厅营造鼓励探索、支持创新、崇尚成功、宽容失败的良好氛围。二是通过“请进来、走出去”的方式加强交流，不断开阔工作视野，拓宽发展思路。三是加强民政政策理论和民政工作规律的研究，力求在实践层面的机制推动和政策设计上有所突破。

（二）扩大整改成果，着力解决制约民政事业科学发展的突出问题。对照整改方案，进行一次“回头看”，分清轻重缓急，一件一件抓落实。一是对近期整改任务落实不到位，群众不满意的要进行“回炉”。二是对关系群众切身利益，通过努力近期可以整改落实的事项，尽快整改到位。三是对中长期的整改事项，特别是重点难点问题，围绕整改目标，列出时间表，强化责任，有力有序地抓好落实。四是对需要省委、省政府支持，以及多个部门协调配合解决的问题，积极向省委、省政府反映，与有关部门沟通，争取尽快解决。五是实行整改台账和销号制度，坚持“阳光整改”、“开门整改”，对落实不到位、群众不满意的不销号。

科学发展观动员讲话范文篇9

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市委有关会议、文件精神，对我县深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。刚才，志祥同志宣读了《第二批开展学习实践科学发展观活动实施方案》，对我县开展深入学习实践科学发展观活动作了安排，明确了工作任务和目标要求。后面，市委指导检查组组长**同志还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的**作出的一项重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。去年9月以来，第一批学习实践活动取得了明显成效。3月16日和19日，省委和市委分别召开会议，对第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动进行了动员部署。我们要认真学习领会省市会议精神，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。

第一，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。思想理论建设是党的建设的根本。我们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，继承和发展了我们党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展观。党的**又进一步阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，确定了科学发展观的历史地位和作用。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础。

思想是行动的先导，一个先进的政党必须要有科学的理论来武装，开辟伟大的事业必须要有科学的理论来指导。科学发展观提出六年多来，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出自身强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护，对我国改革开放和社会主义现代化建设，起到了巨大的指导和推动作用。实践证明，认真学习、深入实践科学发展观，是我们必须长期坚持和紧抓不放的重大政治任务。只有深入学习实践科学发展观，才能更清醒地认清形势、把握大局，才能不断地与时俱进、改革创新，才能更好地做到立党为公、执政为民，在实践科学发展观中提升各级党组织的执政能力，在构建和谐中保持和发展广大党员的先进性，使各项工作更加符合科学发展的要求。

第二，开展学习实践活动，是做到逆风飞扬、实现“三保”的现实需要。两年来，我们坚持以科学发展观为统领，坚持把上级要求与和县实际相结合，又好又快地推进跨越式发展，不断取得新的成效。2007年，和县获得了安徽省投资环境十佳县、长三角最具投资价值县、中国最佳休闲旅游县称号。去年，我们战胜了各种困难和挑战，经济社会发展呈现出效益较好、速度加快、结构优化、民生改善的良好态势，有6项主要经济指标增幅超过全省、全市平均水平，在全市四项工作综合考评中，取得了两项第一、两项第二的历史性好成绩。今年1至2月份，全县从低谷中走出来，实现规模以上工业增加值1.41亿元，同比增长26.1%，固定资产投资完成1.52亿元，增长43.7%，财政收入8653万元，增长3.3%。可以说，过去的两年，是和县综合经济实力快速提高、城镇面貌大幅改善、各项社会事业全面发展的两年，也是和县对外形象和影响得到快速提升的两年。

但我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。经济总量不够大，综合实力不够强，发展质量不够好，调整经济结构、转变发展方式、优化产业升级的任务还十分艰巨；群众收入水平不高，改善民生工作任重道远；经济社会之间、城乡之间、各镇之间发展不平衡的问题还比较突出，推进城乡一体化的任务繁重。今年是建国60周年，是我县推进城乡一体化的起步之年，也是面对新形势、应对新挑战、迈出新步伐、实现新跨越的关键之年；今年重大活动多、敏感点多，因经济发展困难引发的不稳定问题时有发生，维护社会稳定的任务十分繁重。越是面临新的挑战，越是在困难的时候，越需要科学发展观的指引。解决经济社会发展中存在的矛盾和问题，应对当前严峻经济形势，做到逆风飞扬，圆满完成“保增长、保民生、保稳定”的各项任务，要求我们必须把经济社会纳入科学发展轨道，坚定战胜困难的信心和勇气，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，确保实现今年“三保”目标，推动全县经济社会又好又快发展。

第三，开展学习实践活动，是提高全县党员干部整体素质的迫切需求。实现跨越发展，建设和谐和县，关键在于用科学发展观的理论创新成果武装全党，关键在于提高各级党组织的执政能力和党员队伍的整体素质。当前，我县党员干部队伍主流是好的，各级党组织是有创造力、凝聚力和战斗力的。但是，也确有一些党组织的领导能力和创新能力与经济社会发展的要求不完全适应，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全符合，极少数干部宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识不强；缺乏谋划和推动科学发展的知识和本领，缺乏科学发展的干劲和闯劲，缺乏改革创新的勇气和锐气，缺乏运用改革创新举措破解发展难题的能力。

从“党员干部受教育”方面看，有的思想道德素质不高，是非观念淡薄，价值观不正确；有的事业心不强，不是把和县的发展放在首位，而是只关心个人利益、小团体利益；有的心浮气躁，精神不振，工作上不是争先进位，而是得过且过，不思进取；有的急功近利，牢骚满腹，干事为升迁，只讲干了多长时间，不讲干了多少事、作了多少贡献，公开伸手要官，大有人在；有的工作不实，见矛盾躲、见困难让，抓工作浮在表面，遇到问题往上推；有的不讲原则，该讲的话不讲，该抓的事不抓，不是敢抓敢管，而是好人主义，怕得罪人，为个人患得患失的意识很浓；有的在班子内部闹矛盾、搞内耗；有的铺张浪费，甚至贪污受贿，等等。

从“科学发展上水平”方面来看，有的对科学发展观认识不全面，理解不透彻，思考不深入，工作摸不准着力点，找不到又好又快的突破口；有的对发展不快、发展不好的县情认识不深，不想“快”，也“快”不了；有的能力不适应，“快”就“好”不了，抓了速度却忽视了质量和效益，抓了经济发展却忽视了环境保护，抓了发展却忽视了改革和稳定，抓了经济社会发展却忽视了政治保障，抓了具体工作却忽视了体制机制的完善，头疼医头，脚疼医脚，不具备全面抓工作的能力，等等。

从“人民群众得实惠”方面来看，有的深入实际、联系群众热情不高，到基层调查研究兴趣不浓，脚步迈不下去，身子沉不下来；有的对群众利益关心不够、对群众的困难感受不深，为群众排忧解难主动性不强、帮助群众增收致富办法不多；有的对改善民生的工作重视不够、抓得不力，农民工就业创业、农民工工资、涉农负担等方面仍然存在问题，等等。

这些情况虽然出现在少数地方和部门，虽然发生在少数人身上，但足以说明，开展深入学习实践科学发展观活动，十分必要，十分紧迫，是中央和省、市委的要求，更是我们自身的需要。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，力求通过这次学习实践活动，进一步增强各级班子和干部领导科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力、应对突发事件的能力和做好群众工作的能力，使全县广大党员干部整体素质，更加符合科学发展观的要求，从而为推动全县科学发展、和谐发展，奠定良好的思想基础、政治基础和组织基础。

二、扎实推进深入学习实践科学发展观活动

全党深入学习实践科学发展观活动，自上而下分三批进行。根据中央和省、市委部署，我县各级党组织和党员参加第二、第三批学习实践活动。第二批从今年3月到8月，第三批从今年9月到明年2月。为了把我县的学习实践活动开展好，县委已经制定了关于开展学习实践活动的《实施意见》，以及第二批学习实践活动的《实施方案》，材料已下发，所有参学单位都要按照要求，结合实际，扎实工作，不折不扣，务求实效。

一是在指导思想上：要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，将其作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

二是在主要原则上，要坚持四条原则，就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、坚持正面教育。这四条原则是总结我们多年来开展集中教育活动经验的重要成果，必须自始至终把握好、贯彻好、落实好。

三是在目标要求上，要达到四项目标，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。具体到每个部门、每个单位，都要从实际出发，实事求是地确定自己的目标，防止目标定得过高或过低，以确保既定目标通过努力能够实现。

四是在方法步骤上，要抓好三个阶段六个环节的工作。

学习调研阶段，重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节，要组织全体党员进行解放思想讨论，重点就什么是科学发展，要不要科学发展，能不能科学发展，会不会科学发展等重大问题，形成共识。

分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，各级领导班子要广泛征求各方面的意见，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，形成分析检查报告，并组织党员、群众进行评议。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公布。

整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，要集中力量解决一些通过努力能够解决的问题，办成一些群众迫切希望办的实事。要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

各级各部门要找准工作的切入点，注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高标准保证整个活动的高质量。学习实践活动基本结束时，要认真做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，进行满意度测评，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题，继续得到有效解决，不断巩固和扩大活动成果。

三、努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平

开展学习实践科学发展观活动，关键是要紧密结合和县实际，找准贯彻落实的结合点和着力点，紧紧围绕主题，突出实践特色，认真解决问题，切实在学习中深化认识，在实践中推进又好又快跨越式发展。就开展好这次学习实践活动，我强调四点，即一个主题、两项任务、三个问题、四个目标。

（一）围绕一个主题。完成这次学习实践活动的各项任务，关键要确定符合实际的活动主题。经过研究，县委决定把“迈出科学发展新步伐，实现和县跨越新目标”作为活动的主题。这一活动主题，既体现了和县现阶段的特点，又保持了全县“13456”发展思路以及“翻番、争先”目标的连贯性、一致性，更展现了和县充满信心、奋力崛起、实现新跨越的迫切需要，完全符合中央和省、市委要求，切合当前和县发展实际，顺应干部群众意愿，是科学发展观在我县工作中的具体化。各级各部门要按照县委的部署要求，立足实际，突出特色，研究确定各单位的活动主题，努力拓展学习实践活动的深度和广度，确保取得实实在在的效果。

（二）完成两项任务。当前，和县面临的最大问题是发展不科学的问题，也就是发展不快、发展不好。

1、在发展不快上：就目标来看，**年我县实现地区生产总值64.7亿元，到**年也就是“十一五”末，要实现既定的发展目标100亿元，应当说差距很大。就全市来看，今年1—2月份，我县规模以上工业增加值增幅分别比含山、无为低20.7和14.8个百分点；财政收入增幅分别比居巢、庐江低26.6和7.7百分点。立足全省看和县，在省对县域经济考核21个一类县中，地区生产总值平均增幅为17.4%，而我县增幅只有13.6%；全省十强县平均增幅达到19.6%，比我县高出6个百分点。如果还以这样的速度发展下去，我们只能永远跟在别人后面跑，而且越跑距离别人越远。站在全国看和县，2月份，县委、县政府组织开展了“跳出和县看和县”活动，在学习考察的5个市区中，江阴市实现财政收入102亿元、青浦区73亿元、浦口区36亿元、秀洲区19亿元、启东市16亿元，每一个都是和县财政收入的数倍。去年底，光明日报刊发了《**年度中国中小城市科学发展评价体系研究成果报告》，其中宁国市位居全国中小城市综合实力百强第100位，霍山、繁昌、南陵、五河、怀宁位列最具投资潜力中小城市百强，广德、霍山、繁昌位列最具区域带动力中小城市百强。每一个榜上都没有和县的名字，我们和县至今还未跻入全省十强之列。

2、在发展不好上：**年，和县的财政收入占地区生产总值的比重为8.2%，分别比全国、全省、全市平均水平低11.8、6.7和1.1个百分点；投资效果系数（每百元投资创造出增加值的增量）为23.9元，分别比居巢区少8.7元、庐江县少1.2元、无为县少1.1元；工业增加值占地区生产总值的比重仅为31.3%，低于全市平均水平3.8个百分点。不少企业属于高能耗、高污染、高资源消耗型等“两高一资”企业，目前我县规模以上工业中，“两高一资”企业所占比重超过三分之一。

解决发展上不快、发展上不好，是这次学习实践活动我们必须要解决的两大任务。要完成这两项任务，就需要我们通过深入贯彻落实党的**和十七届三中全会精神，把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的历史起点上，使我们的经济社会实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

（三）解决三个问题。就是和县要不要科学发展、能不能科学发展、会不会科学发展。

第一，和县要不要科学发展？

和县是沿边沿江县。省委、省政府和市委、市政府对我县发展寄以厚望，全县人民对我县发展寄以期望。虽然近两年是和县历史上发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌改变最大、群众收益最多的时期，但是我们的发展也积累了大量的矛盾和问题，与科学发展观的要求存在着巨大差距。

一是总体发展水平仍然滞后。近年来，我们发展快，别人更快。在经济总量(GDP)上，2004年无为县、当涂县分别是和县的2.1倍和1.6倍，**年分别扩大到2.4倍和1.9倍。在财政收入上，2004年，和县比无为县、当涂县分别少2.3亿元和2亿元；**年，差距拉大到8亿元和10.3亿元。目前，和县与全省十强县还有较大差距，在全省一类县中仍处于末位。

二是结构性矛盾依然突出。主要表现为：产业规模不大、层次不高。**年，全县三次产业比为24.8：41.8：33.4，第二产业比重仍然偏低，工业主导地位尚未完全确立。工业中，新型工业产业发育不足，抵抗市场风险能力较弱，在金融危机中问题充分显现；化工产业一支独秀，华星公司实现的工业增加值占到全县规模以上工业的29.3%，可以说华星一“感冒”，全县工业就会“打喷嚏”。三产中，旅游经济尚未形成，服务业规模偏小，连个像样的大型超市都没有等。

三是经济增长方式比较粗放。近年来，我们高度重视节能减排，关闭了14家小选矿企业，抬高了项目落户门槛。但“高投入、高消耗、高污染、低效率、低质量、低效益”的粗放型经济增长方式尚未从根本上转变。**年，全县单位GDP能耗降幅为5.42%，勉强完成市下达的5.4%目标任务。工业科技含量不高，缺乏核心竞争力，全县高新技术企业仅有3家，民营科技型企业只占全部民营企业数的3.4%；企业与科研院所之间交流不够、合作不多，新产品开发不快。

四是改善社会民生任务依然艰巨。我们坚持以人为本，精心组织实施民生工程，着力构建和谐和县，城乡居民收入有了较大幅度增加。但是不和谐、不稳定的因素还不少，城乡贫困人口和低收入人口仍有相当数量。**年，全县低收入人口与贫困人口总数达26175人，占到全县总人口的3.98%。社会保障体系不够完善，养老、医疗、失业等参保面还需进一步扩大，保障标准还需进一步提高，构建和谐社会任重而道远。此外，各镇间财政收入悬殊日益扩大，农民人均纯收入差距逐渐拉开，城乡居民收入差距呈扩大之势。

这些情况表明，我们已经迈上了又好又快的发展征程，但在前进的道路上，还有很多难题需要破解。这既是我们发展阶段性特征的客观反映，也充分说明我们贯彻落实科学发展观的任务还十分艰巨。我们越来越深刻地认识到，不发展最不科学，加快发展必须科学。迈出科学发展新步伐，实现和县跨越新目标，必须更加自觉地走科学发展道路。

第二，和县能不能科学发展？

经过多年的建设和积累，我们已经进入了厚积薄发、加速崛起的发展阶段，不仅形成了比较清晰的发展路子，奠定了较好的发展基础，而且面临诸多难得的发展机遇，完全有条件、有能力推进科学发展。

首先，我们探索出了一条切合和县实际的发展之路。2007年以来，我们不断深化对科学发展观的认识，确定了“13456”的发展思路和“两年翻一番，争当先进县”的目标。并以“一区两园三基地”为节点，着力打造沿江工业、北部旅游和沿路农业“三条经济走廊”，力争经过3至5年的努力，培育化工、造船、港口物流3个百亿元产业，4家上市公司和5个财政收入亿元镇，把和县打造成全省发展速度最快、投资环境最佳、经济内在素质最好的地区之一。两年来的实践证明，我们提出的发展思路，推出的重大举措，符合科学发展观的要求，切合和县发展实际。这些宝贵经验不仅为我们推进科学发展探出了路子，也增添了信心。不久前，省委常委、省纪委书记刘春良，巢湖市委书记夏望平分别来和县调研，对和县近年来经济社会发展成绩，给予了充分肯定，并勉励我们按照既定的路子走下去，和县的发展一定会越来越好。

其次，我们已经奠定了更为扎实的发展基础。经过多年的发展和近几年招商引资工作的积累，我县的经济基础不断夯实，综合实力不断增强，发展潜力不断增大，特别是随着盘景水泥、星诺化工、雍镇磁铁矿、船舶制造等一批重大项目的投产达效，“一区两园三基地”的发展壮大，马鞍山长江大桥、合马路改造、驷马山船闸扩建等一批重大基础设施项目的开工建设，桥西经济区、海峡两岸农业合作试验区、南京高新区配套产业园的规划建设，我县多极增长、后劲增强的发展局面初步形成。此外，我们还集中力量抓了一些打基础、管长远、事关全局的基础性工程，郑蒲港等一批重大项目即将获批，基础设施建设步伐不断加快。

再次，我们推进科学发展面临着难得的重要机遇。面对当前复杂多变的经济形势，信心比黄金更重要。必须充分认识到，我们当前遇到的困难和挑战是前进中的问题，这场危机并没有改变我县经济发展的基本态势，我县发展的重要战略机遇期仍然存在，不会发生根本性逆转。随着国内外经济形势发生急剧变化，政策环境、市场环境相应调整，将为我县加快发展提供五大机遇，即重大项目建设的机遇、产业结构升级的机遇、农业农村发展的机遇、社会事业发展的机遇、承接产业辐射的机遇，我们的资源、区位等综合比较优势更加凸显。特别是目前泛长三角区域分工合作正积极推进，并上升到国家层面，这将为我们进一步承接产业辐射带来前所未有的机遇，必将进一步促进和县“融入长三角，对接沪宁杭”。当前，东部地区正在应对金融危机，西部地区正在创造环境，我们完全可以做到“弯道超车”，加快发展。

总之，和县推进科学发展虽然有困难、有压力，但也有基础、有机遇，我们应该有底气、有信心。只要我们解放思想、振奋精神，把握机遇、攻坚克难，和县的科学发展就一定能够展现美好的前景！

第三，和县会不会科学发展？

在当前严峻形势下，推进和县科学发展，是对各级各部门领导科学发展能力的最直接检验，是深入学习实践科学发展观活动最重要的实践特色。根据和县区位、资源等优势和既定的“十一五”发展规划，我们要科学谋划发展全局，努力开创和县争先进位、奋力崛起的新局面。

1、进一步明确科学发展阶段。关于和县现在的发展阶段，我曾经说过就像飞机处于起飞阶段，和县正处于由工业化初期向中后期转变，由农业县向工业县转变阶段，是最激动人心，最令人振奋，也是最危险的时刻。这个阶段，需要我们把油加满，踩紧油门，坚持不懈。这个阶段是需要大量投入的阶段，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，从和县县情出发，能够依靠的只有投资，只有招商引资。

2、进一步明确科学发展目标。立足和县县情，我们确定的近期目标是，实现“两年翻一番，争当先进县”。在坚持“13456”发展思路和“翻番、争先”目标不动摇的同时，进一步提出建设经济发展、社会文明、城乡一体、环境优良、科学法治的“和谐和县”总目标。今年我们一要做到“逆风飞扬，实现三保”。保增长，就是确保全县经济不受金融危机影响产生大的波动，全年确保地区生产总值增长12%以上，财政收入增长20%以上，规模以上工业增加值增长22%以上，固定资产投资增长25%以上；保民生，就是确保居民的生活水平不下降，今年组织实施40项民生工程，加大资金投入，促进就业，让广大群众得到更多实惠；保稳定，就是让和县成为全省最稳定的县之一。二要省内争进位、市内争一流。每年要超1至2个县，通过几年努力实现先进县目标。

我们要咬定目标不放松，把“两年翻一番，争当先进县”作为政治责任来抓，始终用“一类县先进县”的新目标来统一认识、凝聚人心、鼓舞士气、形成合力，不动摇、不分神、不争论、不彷徨，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现又好又快跨越式发展。

3、进一步明确科学发展思路。近年来，我们不断深化对科学发展观的认识，发展思路越来越清晰，符合科学发展观要求，切合和县实际。我们要以学习实践活动为契机，进一步加以丰富完善，形成广泛共识，凝聚推进跨越式发展的强大力量。

在发展战略上，坚持三大战略。就是工业强县、东向发展、沿江开发。工业强县是要挺起和县的脊梁。要依托资源抓“顶天立地”，依托园区抓“铺天盖地”，大力实施“5521”工业发展计划，培育壮大骨干企业。东向发展就要明确和县的着力方向。要积极参与泛长三角区域分工和合作，全面加强与东部地区产业、规划、技术、市场、信息、体制以及基础设施等方面的对接，从东部地区引项目、引资金，“借船出海”、“借帆启航”。沿江开发是要发挥和县所长。要加快开发长江岸线资源，尽快把沿江地区打造成和县新的增长点和增长极。

在发展定位上，打造四大基地。一是产业配套基地。充分发挥化工、建材、泵阀、农副产品加工等产业配套能力强的优势，积极承接长三角地区产业梯度转移，有选择地引进一批发展前景好、产业配套强、税收贡献大的好企业、大项目，推进产品配套、产业升级和规模扩张。二是现代农业基地。围绕五大农业主导产业，大力发展绿色、有机、生态农业，推进农业产业化进程，逐步实现农业工业化和农业现代化，扩大和县农产品在长三角市场的份额。三是休闲旅游度假基地。围绕成为长三角“后花园”、合马芜“门前院”，充分发挥“中国最佳休闲旅游县”的品牌效应，着力打造纵深50公里的沿江旅游带和方圆170平方公里的北部山区休闲旅游度假区。四是港口物流储运基地。依托长江深水岸线资源，加快推进郑蒲港建设，着力打造八百里皖江第一大港，建成安徽省的物流基地和物流中心。

在发展方式上，实施四大举措。一是四化互动。就是工业化、城镇化、农业现代化、旅游特色化四化良性互动。二是板块联动。重点建设两区、两桥、乌江、沈巷和香石五大经济板块，通过五大板块的联动打造，把和县建设成滨江明珠之城、现代港口之城、精细化工之城、休闲旅游度假之城。三是区域突破。根据一年一个发展重点的工作思路，集中优势兵力打歼灭战，实施重点突破。2007年加大了县经济开发区建设力度，**年启动了省精细化工基地建设，今年全面启动郑浦港暨桥西经济区建设，以及海峡两岸农业合作试验区。四是外向带动。和县光靠自身发展还远远不够，必须依靠外力带动，大力开展招商引资，发展对外贸易，借助外力，实现跨越式发展。

在发展支撑上，坚持四个依托。依托区位。作为东部和中部的通道和节点，和县是一个具有东部区位、中部政策、西部成本的“积优”地区。交通便捷、区位优越，可以直接承接长三角的经济辐射和产业梯度转移，实现从承接到对接、从参与到一体、从差距到转移的三个转变，做全省参与泛长三角区域发展分工与合作的“先行者”。依托资源。我县农副产品资源丰富，有四种文化旅游资源上了中小学教科书，20多种矿产资源等待开发，现有的产业有一定的基础，我们要做大做强化工、造船、泵阀、建材、农副产品深加工和旅游六大主导产业。经过几年的努力，至少要形成化工、造船、港口物流3个销售收入百亿元以上的产业集群。依托生态。生态环境是现实的竞争力，生态优势就是发展优势。我县是国家生态建设示范县、全国园艺产品出口示范区，是全国无公害蔬菜生产基地先进县，自然和人文景观达20余处。依托这些优势，大力发展特色工业、绿色农业和生态旅游，努力把和县建设成为资源合理开发、环境有效保护、人与自然协调、经济良性运行的可持续发展的生态经济县，实现经济效益、环境效益和社会效益的“共赢”。依托岸线。长江岸线是我县加快发展的最大优势，是和县实现跨越式发展的希望所在。我们要加强岸线资源管理，加大招商引资力度，通过3至5年建设，力争把沿江地区建成现代加工业制造的先行区、可持续发展的示范区、对外开放的前沿阵地、区域共同发展的重要纽带，使65公里的黄金岸线产出黄金效益。

4、进一步明确科学发展举措。在学习实践活动中，我们要按照科学发展观的要求，进一步深化对县情的认识，把握发展定位，明确发展重点，落实发展举措，切实把又好又快的要求，体现到跨越式发展的成效上来。

扎实开展“三个年”活动。坚持全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓项目。项目推进年上：要突出抓好40个重点项目，确保完成年度投资计划，以项目的大投入、大建设，推动和县的大发展。要坚持“上争”与“外引”并举，突出抢规划、抢审批、抢招商、抢开工，抢投产，确保全年实际利用内资不少于80亿元、外资6050万美元。要开展园区竞赛，促进园区上规模、上档次、上水平、出效益，力求把工业园区建设成为功能完善、规模较大、特色鲜明、管理高效的示范园区。城市建设年上：重点抓好26个总投资17亿元城市项目建设，做到快开工、快建设、快竣工、快见效，确保全年城市建设投入不少于8亿元。制定并出台农民进城入镇购房优惠政策，鼓励农民进城购房置业，不断提高城镇化水平。今年要花大力气、下大决心，抓好沿途沿路及和城的文明创建工作。沿途沿路文明创建总的要求是，沟塘要清淤、垃圾要清理、废品收购站要迁走、骑路经营摊点要取缔，实现美化、净化、绿化。加大对出租车、公交车、班线车、黑头车“四车”的整治力度，严厉打击非法车辆，规范运营秩序。和城文明创建当务之急是要彻底解决大街小巷、居民小区存在的“脏乱差”现象，特别是小市口附近美化、净化问题。要推进市容精细化管理，进一步巩固“四门“五子”整治成果，改善人居环境，确保文明创建工作取得突破性进展。环境优化年上，要做到狠拳出击，招招见效。要加强对交通秩序、环境整治方面的督查；加强对重点工作、中心工作的督办。要不定期地开展明察暗访工作，对损害投资环境的案件、干扰破坏项目建设的人和事，一查到底，严惩不贷。

精心打造三大平台。一是桥西经济区。桥西经济区规划面积50平方公里，主要发展港口物流、机械加工等产业，今年实施启动区10平方公里建设，上半年，力争已签约的两个项目开工；郑蒲港已被列为省政府重点调度的重大前期项目，一期工程4月份要开工建设；二是海峡两岸农业合作试验区。要确保年内香泉湖禽业、中和食品建成投产，引进农业产业化项目2个，完成基础设施投入2000万元。力争通过3至5年的精心打造，把试验区建设成为一个立足长三角，面向全中国的皖台农业高科技创新示范基地。三是南京高新区配套产业园。我们已与南京市浦口区合作，准备整体开发建设乌江镇四联村，挂南京高新区牌子，作为南京高新区配套产业园。目前，已与浦口区达成初步协议，关键要抓好落实。力争通过3至5年的努力，把四联高新技术开发区建设成为东中部地区携手的典型、跨省合作的典范和江北共同发展的榜样。

建设三条经济走廊。沿江工业经济走廊，以项目为抓手，园区为载体，骨干企业为支撑，做强五大产业，推动沿江工业经济大发展。北部山区旅游经济走廊，围绕建设南京“后花园”和长三角地区旅游休闲度假目的地为目标，进一步突出特色，加大投入，努力建设旅游经济强县。大力发展乡村旅游，积极开展旅游镇和星级“农家乐”创建活动，按照年初提出的每个镇都要引进一个以上农家乐项目，希望各镇要高度重视。沿路农业经济走廊，沿滁芜路、合马路两侧，大力实施农业“235”工程，支持香泉湖禽业、金城米业上市，加快海峡两岸农业合作试验区、盛家口全国农业产品加工创业基地、和县粮食产业园建设步伐，做强菜、粮、油、畜、禽五大特色农产品，提高现代农业发展水平。

加快推进城乡一体化。我们按照十七届三中全会的决策部署和总书记重要讲话精神，启动以推进“四集中三转换一建立”为主要内容、以实现“六个一体化”为目标的城乡一体化建设。今年在历阳、沈巷、乌江三个镇开展城乡一体化试点，2011—2015年在全县全面推进。到2020年，力争全县二三产业比重达到95%以上，城镇化率60%以上，以和城为核心，乌江、沈巷为副中心，姥白、香石等为区域性中心城镇的“一城四片区”发展格局基本形成，城乡一体化新格局基本实现。同时，按照“分类、放权、让利”的原则，实施强镇工程，调动各镇发展的积极性。今年力争培育3个财政收入亿元镇。

5、进一步强化科学发展保障。着力强化四项保障。

强化思想政治保障。要不断深化“跳出和县看和县”活动，引导全县上下围绕“两年翻一番，争当先进县”的奋斗目标，在发展上争进位，在工作上争上游。广大党员干部要克服怕出头、怕吃亏、怕别人好、怕议论的“四怕”思想以及小农、小家、小圈子、小动作“四小”意识。要不断加强素质和能力建设，引导各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进一步提高政治素质和思想道德水平，增强政治责任心、事业责任心、工作责任心，心无旁鹜地抓发展、抓改革、抓稳定。

强化组织保障。按照“既要交出经济社会发展合格答卷，也要交出政治生态建设合格答卷”的要求，加强县委、县政府自身建设。要深入推进和谐班子建设，不断增强各级领导班子和干部队伍领导科学发展的能力。要进一步深化干部制度改革，扩大干部工作中的民主，提高选人用人公信度，建立健全符合科学发展观要求的干部考核评价体系和选拔任用机制。在公务人员中开展末位淘汰、督查问责、考核奖惩和作风评议，进一步激励各级干部的工作主动性和创造性。

强化作风保障。要加强教育管理，着力解决党性党纪党风方面存在的突出问题，努力在增强宗旨观念、强化责任意识、求真务实、艰苦奋斗、严守党纪等方面取得实效，切实把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，落实到引领广大党员和干部队伍聚精会神搞建设，一心一意谋发展上，落实到“发展上争进位，工作上争上游”的精神状态上。把“发展上争进位，工作上争上游”作为这次学习实践活动大讨论阶段的主题。

强化纪律保障。全面落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。围绕用权、用人、用钱问题，建立和完善系列规章制度，规范领导干部从政行为。加大案件查办力度，切实做到“教育有效、制度有用、监督有为、惩处有力”，进一步正党风、促政风、淳民风。

（四）实现四个目标

第一，要努力在深化思想认识上取得新提高。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。检验这次学习实践活动的成效，首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看在对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握上是否有了新提高，看在转变影响和制约科学发展的思想观念上是否有了新突破。要进一步解放思想，破除落后和陈旧观念。一要破除安于现状的“小农观念”。要破除党员干部中存在的小进即满，“比上不足、比下有余”的自满观念，牢固树立时不我待的忧患意识，立足于赶、立足于超，争取各项工作在全国、全省、全市争先进、争上游。二要破除消极被动“计划观念”。要通过学习实践活动，消除党员干部中存在的消极畏难情绪，各项工作要立足于“不等、不靠、不要”，善于用市场化的思维、办法、举措，解决发展中存在的各种“瓶颈”制约，切实做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。三要破除墨守成规的“保守观念”。思想无禁区、发展无禁区。要通过学习实践活动引导全县广大党员干部群众树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、敢于突破的狠劲。只要是出于公心、出于和县的发展，一切都可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干。四要破除封闭狭隘的“区域观念”。要跳出和县看和县，围绕加快融入泛长三角，进一步加强对外交流与合作。广大党员干部特别是领导干部，要学会从更高的层次、更广阔的视角，来看待和县的发展，来谋划和县的未来。

第二，要努力在解决突出问题上取得新突破。搞好学习实践活动关键是要解决突出问题，让人民群众看到学习实践活动取得的实际成效。一是解决影响长远发展的突出问题。我县在推进城乡一体化、壮大县域经济、构建和谐社会、生态环境建设、人才队伍建设等方面还存在不少问题。对此，我们要有清醒认识，切实增强压力感、紧迫感和责任感，进一步谋划科学发展思路，完善科学发展措施，努力做到发展速度与结构、质量、效益、后劲相统一，经济社会发展与人的全面发展相协调，经济建设与政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设相均衡。二是解决民生方面的突出问题。事关群众切身利益的就业和创业、社会保障、养老保险、生活环境改善、弱势群体救助以及上学、看病等问题，各部门要高度关注。当务之急是从扩大就业、社会保障、社会事业发展三方面率先办实事、解难题、见实效，真正让广大群众共享改革发展成果，让群众切身感受到学习实践活动带来的成效。三是解决社会和谐稳定中的突出问题。目前，我县各类矛盾纠纷、集体访和越级访时有发生，维护社会稳定的任务十分繁重。各级各部门要始终把维护稳定作为第一责任，在学习实践中，要通过深入细致的摸排，认真梳理出在企业改制、城镇建设、征地拆迁、城镇交通、政策落实等方面存在的问题和矛盾，提前制定预案，及时主动介入，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，让我县成为全省最稳定的县之一。

第三，要努力在创新体制机制上取得新成效。完善的体制机制是促进科学发展的根本保障。当前，制约和县发展的因素是多方面的，既有思想观念问题，也有干部作风问题，但最终都体现在体制机制上的不完善、不适应。一些束缚着我们手脚的旧体制机制还没有破除，一些迫切需要的适应新形势新任务要求的体制机制还不健全。学习实践科学发展观，要把解决现实问题同建立长效机制紧密结合起来。一方面，要坚决革除阻碍科学发展的陈规旧制。对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央和省市委精神，是否符合科学发展观的要求，该废止的坚决废止。另一方面，要大胆创立促进科学发展的新的体制机制。要解放思想、更新观念，大胆地试、大胆地闯，特别是要坚决打破部门利益和小团体利益，探索构建一系列充满活力、富有效率、更加开放、推动科学发展的体制机制。当前，我们要重点围绕转变政府职能、建设服务型政府，改革审批制度、优化发展环境、激活市场主体，统筹城乡发展、健全完善社会保障体系、改善和保障民生，维护社会稳定等等，加大创新力度。要把在以往工作中，特别是学习实践活动中创造的好做法好经验，用制度固定下来，形成常态化的长效机制，为推动科学发展提供制度保障。各部门各单位在创新体制机制时，动手要早、内容要实、论证要细。同时，要注意搞好与相关政策规定的协调衔接，建立相应的工作机制和配套措施，确保各项制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续。

第四，要努力在转变干部作风上取得新进展。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，是推动科学发展和工作落实的重要保证。要把深入开展学习实践活动的过程，作为一次普遍的党性党风党纪教育的过程，严格按照讲党性、重品行、作表率的要求，全面推进党的作风建设。各级各部门的党员干部尤其是党员领导干部，要通过学习实践活动，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，认真查找并解决存在的突出问题，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改。要自觉改造主观世界，切实加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，遵循社会主义核心价值体系，培养高尚的道德情操，以优良的品行强素质、树形象。要增强宗旨意识、责任意识、服务意识，严肃认真地查摆和整改群众反映强烈的党性党风党纪问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真心实意为群众谋利益，密切和人民群众的血肉联系。要牢固树立正确的政绩观，弘扬求真务实精神，按照客观规律办事，自觉反对形式主义、官僚主义，讲实话、出实招、办实事、求实效，多干打基础、利长远的事，一步一个脚印地推进工作，努力创造出经得起群众、实践和历史检验的新业绩。

四、切实加强对深入学习实践科学发展观活动的领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是全县各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各级各部门要高度重视、加强领导，精心组织、周密安排，有序推进，确保学习实践活动落到实处、取得成效、群众满意。

（一）加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，县委成立了领导小组。各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。党委（党组）要全面负责本地、本部门、本单位的学习实践活动，党委（党组）书记具体负责学习实践活动。党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，为广大党员干部作出榜样。

（二）分类指导，务实创新。区别情况分类指导，结合实际积极创新，是搞好学习实践活动的重要工作方法。这次学习实践活动，时间长、任务重、要求高。各部门各单位要认真组织，细致安排，在坚持活动总体要求的同时，针对党员领导干部和普通党员等不同层面，针对机关、企事业单位等不同行业，加强分层分类指导，坚持进度服从质量，确保学习实践活动方向明确、效果明显。各部门各单位要在做好规定动作的同时，紧密结合实际，创新活动载体，丰富活动内容和活动方式，切实做到规定动作不走样，自选动作有创新。

（三）大力宣传，营造氛围。形成强大声势，营造浓厚氛围，是搞好学习实践活动的重要保障。宣传部门和新闻媒体要制定详细的工作方案，充分利用广播、电视、网络等媒体，开辟专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验、成效，宣传学习实践活动的先进典型，切实增强宣传工作的吸引力和感召力，努力营造良好的舆论氛围。各部门各单位要坚持突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，不断改进创新，加强对活动开展情况的宣传报道和舆论引导。

（四）强化指导，保证质量。为加强对学习实践活动的指导检查，县委向全县派出10个指导检查组。指导检查组要认真履行职责，全面了解活动进展情况，有的放矢地抓好督促检查、指导协调，做好上情下达、下情上传等工作，及时发现和解决问题，及时总结和推广新鲜经验。被指导单位对指导检查组的工作，要积极支持、密切配合，为指导检查组开展工作，创造必要的条件。

科学发展观动员讲话范文篇10

开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略决策。根据XX市委的统一部署，我局是全市第一批开展学习实践科学发展观活动单位，时间从2009年3月到8月。局党委对此次活动高度重视，在深入学习上级领导同志重要讲话的基础上，认真研究，积极工作，目前活动准备阶段工作基本结束。今天，我们在这里召开全市煤炭系统动员大会，主要任务是传达学习全市深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神，安排部署全市煤炭系统开展学习实践活动的各项工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想和理论体系的继承与发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义

必须坚持和贯彻的重大战略思想。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略部署，是我们党加强自身建设、提高执政能力的又一次具有重大现实意义的重要活动。市委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。3月24日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对深入开展学习实践科学发展观活动进行了全面部署。会上，童名谦书记作了非常重要的动员讲话，对开展好学习实践活动提出了明确要求。大家一定要认真学习和深刻领会市领导的讲话精神，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观的重大意义，端正态度、认清形势，把思想认识统一到市委、市政府的决策和部署上来，统一到局党委对活动具体要求上来，进一步增强主动性和责任感，坚决保证学习实践活动顺利开展。

我们同时要看到，开展深入学习实践科学发展观活动，也是推进煤炭行业工作的难得机遇。安全生产工作政治性、政策性、群众性很强，直接系乎党和政府在人民群众中的声望和形象，系乎经济发展和社会稳定大局。近年来，我市煤炭系统全体干部职工认真践行科学发展观，坚持“安全发展”理念，转变作风、解放思想，正确把握煤炭行业各项方针政策，忠实履行职责，全面强化监管，关口前移，重心下移，有力促进了全市煤矿安全生产工作，全市煤矿安全生产明显稳定好转，全市煤炭系统总体和谐稳定，各项工作成效显著。但是更要看到，我们在对科学发展观的理解领会和贯彻落实上还有一定差距。

一是对科学发展观理论的学习气氛不浓，时间不足，理解不深；二是结合科学发展科技创新工作、解决问题的思路不宽，办法不多，能力不强；三是在改革改制、技术更新、安全生产管理上因循守旧思想比较严重，观念不新，信心不够，力度不大：四是个别党员干部平时工作中拈轻怕重，作风不实，律已不严，要求照顾多，自身工作投入少；五是党风廉政建设方面与高标准、严要求仍有差距。我们要借助这次学习实践活动，全面理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决影响制约煤炭行业健康发展的问题，着力攻克安全生产中的难点问题，着力优化工作作风，全面推进全市煤炭系统各项工作迈上新台阶。

二、深刻理解，准确把握，明确活动的指导思想、总体原则和目标要求

根据市委部署要求，结合我市煤炭行业的工作实际，我局制定了《开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》。《方案》对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤提出了明确要求，我们要准确把握，认真贯彻落实。

(一)准确把握指导思想。就是要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，组织全市煤炭系统党员干部特别是领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。着力推进全市煤矿安全生产体制机制建设和煤矿安全基础工作建设，推动全市煤炭工业科学发展、安全发展和可持续发展，促进煤矿安全生产形势稳定好转，为和谐社会建设生光发热，增光添彩。

(二)准确把握目标要求。总体目标是要按照“解放思想上有新飞跃、解决问题上有新成效、体制机制创新上有新突破、促进科学发展上有新进展”的总体要求，努力把广大党员、干部的思想统一到上级的指示精神上来，用科学发展观指导和统领全市煤炭行业的工作。立足本职工作，推动科学发展，促进社会和谐，切实解决影响煤炭行业发展的突出问题。进一步完善体制机制，提高领导班子和党员干部推动科学发展的决策能力和执行能力，提高做好群众工作、处理突发事件、驾驭复杂局面的能力，推进煤矿安全基础管理工作，确保全市煤矿安全生产形势稳定好转，为煤炭工业的科学发展提供有力的保障。活动具体目标：一是活动期内全市煤矿不发生较大以上事故，一般事故同比大幅度减少；二是国电集团与市属矿整合合作取得实际性进展；三是市直单位不发生进京上省和群访事件；四是争创学习实践活动先进单位。

(三)准确把握基本原则。一是正面教育为主。组织广大党员、干部认真学习领会科学发展观的内涵。坚持高标准、严要求，实事求是查找在工作中和队伍建设中存在的问题，深刻分析问题的原因，明确努力方向。二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*的一系列发展战略举措结合起来，与推动全市煤炭行业发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，紧紧围绕促进全市煤矿安全生产、煤矿整合技改、煤矿安全基础管理、优化煤炭产业结构等主要工作，把实践特色贯穿活动全过程。三是贯彻群众路线。科学发展观落实情况如何，广大人民群众最清楚。学习实践活动成效大小，一个重要方面是看广大党员、干部和职工群众是否满意。因此，学习实践活动要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高对开展深入学习实践科学发展观活动的认识，进一步更新观念、转变思路，破解煤炭行业发展和安全监管的难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，符合促进我市经济又好又快发展的要求。

三、严格程序、注重实效，扎实开展学习实践活动

这次学习实践活动，市委进行了统一部署，局党委也专门研究制定了活动方案，并抽调专人具体负责。整个活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节的工作，全市煤炭系统党员干部务必按要求不折不扣地开展好学习实践活动，确保活动扎实有序推进。要坚持把深化学习与深入实践相结合，坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合，坚持立足当前和着眼长远相结合，坚持发扬党内民主和走好群众路线相结合。抓住这次学习实践活动的有利时机，理清思路、突出重点，有针对性地解决好思想、作风和工作中存在的实际问题，力争在活动中受到教育，见到成效，得到提高。

一是要认真抓好学习调研。学习调研是整个学习实践活动的基础。是进一步提高认识、统一思想、实践探索、掌握情况，保证活动质量的重要阶段。万丈高楼平地起，开展深入学习实践科学发展观活动，首要任务是学习，一开始就要抓学习。学习是把活动引向深入的前提，是搞好实践活动的基础。学习的深度决定认识的高度，对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。实践工作中，我们之所以对科学发展观的认识存在偏差、理解不够透彻、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够，根本原因是学习不够。全体党员干部都要在认真学习、扎实调研上下功夫，既要全面深入地搞好个人自学，又要积极主动地参加单位组织的集中学习；既要完成规定学习内容，又要拓展学习范畴，增强学习效果；要带着问题学、结合思想工作实际学，并要根据煤炭行业工作的特点，开展壁式正规化采煤、金属支护、地面瓦斯抽放等一些有特色、有针对性的学习调研。

要严格遵照市委《关于XX市开展第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案》的要求，组织广大党员、干部认真学习党的*报告、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》以及等中央领导同志重要讲话，领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。不同层次的党员干部要有相应的集中学习时间，领导干部要带头学习报告。要注重把学习调研与实践工作有机结合起来，力求把学习实践的认识成果，转化为促进全市煤炭行业工作的理论指导。在学习调研阶段，局领导还要结合工作分工，围绕制约科学发展观的主要矛盾、影响煤矿安全生产体制机制问题、推进煤矿安全基础管理工作，搞好煤矿整合技改以及队伍建设等课题，深入基层、深入群众、深入有关单位开展调查研究，进一步深化对科学发展观的认识和实践探索。认真贯彻落实上级会议精神，围绕科学发展继续进行解放思想大讨论。根据我局职能职责，组织全体党员围绕促进全市煤炭工业“科学发展、安全发展”的主题进行讨论，坚持实事求是原则，在加强全市煤炭行业管理和煤矿安全监管上继续解放思想，更新观念、转变思路，形成解放思想大讨论的具体成果。

参加学习实践活动的党员干部大多数工作具体、事务繁多，既要注重干中学、学中干，又要防止以干代学，干而不学。学习抓得紧不紧，好不好，领导是关键，领导干部要率先垂范，先学一步，学深一些。所有党员干部要有专门的学习笔记，局机关科室负责人、企业班子成员要记写学习心得，局机关领导至少要撰写l篇学习调研文章。

二是认真开展分析检查．分析检查是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，是不断改进工作，全面提高素质的有效途径。全体党员干部要高度重视这个阶段工作，认真开好各单位班子民主生活会，紧紧围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面，结合实际加以分析。要针对我市煤炭行业的实际情况、现实问题，针对影响和制约我市煤炭行业发展的思想上、体制上、政策上、管理上和安全监管上的问题，认真查找，深入分析产生问题的原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。分析检查工作要分层次、多层面、多渠道进行，在深挖问题的根源上下功夫。要采取适当方式组织群众参与评议，让干部职工、联系单位等各方面代表帮助剖析问题，提出意见。分析检查时要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析质量，做到分析透彻，检查全面。

三是加强整改落实，认真解决问题。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上，因此，要下大力气抓好整改落实工作，及时制定整改落实方案，尽快解决分析检查工作中发现的突出问题，注重把学习实践活动的成果上升为促进全市煤炭行业安全健康发展的政策、制度和措施。各单位领导班子要在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，组织进行专题研究，进一步开阔视野、明晰思路，明确所要解决的突出问题和主要矛盾，要把分析检查阶段提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管科室的责任。要注重解决思想认识上的问题。既要深刻认识近年来我市煤炭行业效益继续好转，煤炭工业产值、利税同比均有大幅增加，煤炭行业在全市财源建设中的地位和作用逐步凸现，煤矿安全生产状况明显好转，事故次数和死亡人数大幅下降的总体趋势；又要清醒地认识到我市煤炭行业煤矿灾害重，规模小，煤层薄，地质条件复杂，境内煤矿安全生产基本条件先天不足，煤矿安全基础工作仍然十分薄弱，安全生产形势依然比较严峻的现实状况和突出问题。

要破除自满情绪，树立进取意识；破除不求有功但求无过的懈怠观念，树立有所作为意识；破除名利思想，树立贡献意识。要注重破解工作中的难题。要围绕“安全生产”“系统稳定”“改革改制”三条工作主线。结合中华全国总工会、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发[2009]15号）和市政府《关于进一步加强煤矿基础管理工作的通知》(市政办发[2009]3号)，突出整合技改、安全质量标准化、正规采面、金属支护、瓦斯专项治理和煤电整合合作五个方面强力推进。选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要注重建立完善各项工作机制，对现有的制度规定进行系统清理，该完善的及早完善，该修改的重新修改，特别要研究制定更有操作性、更具针对性，更加适合科学发展观要求的新制度、新举措。努力通过开展学习实践活动，打破体制机制障碍，进一步完善煤炭行业管理、监管执法、队伍建设、干部实绩考核等方面工作机制，以制度约束行为，以制度管住长远，以制度促进发展。

四、加强领导、统筹协调，确保学习实践活动圆满成功

此次学习实践活动，时间紧、任务重、要求高，局党委就开展好活动作了专门的研究，并成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，各单位要高度重视、积极配合，要把学习实践活动作为当前重要的政治任务来抓，统筹安排、精心组织、责任到位、工作落实，始终以良好的精神状态和饱满的政治热情，投入到学习实践活动中。

一是要统筹兼顾，做到主题活动和业务工作“两不误、两促进”。今年是我国建国60周年，全国安全生产工作会议把2009年明确为“安全生产年”，我市煤炭安全是全市安全生产工作的重中之重。我们要坚持统筹兼顾的科学方法，正确处理完成日常工作与学习实践活动的关系，做到用学习实践活动促提高、促发展、促工作。把开展活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

当前是煤矿安全生产工作的重要时期，做好当前煤矿安全工作既是进一步保持全市煤矿安全生产形势持续稳定好转，为2009年各项工作开好头、起好步，同时也是检验学习实践活动成果的重要标志。在全市煤炭工作会议上，已经把2009年的主要工作进行了全面的部署和安排，各单位要把实践活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，牢牢把握全年工作重点，紧紧抓住煤矿安全工作这个核心任务，切实履行职责，立足查大隐患、防大事故，突出排点、认真进行整改，切实消除矿井各类安全隐患，坚决完成全年各项任务。

二是领导干部要发挥表率作用，加强活动开展的领导和检查。按照市委的要求，此次学习实践活动局里成立了领导小组及办公室，各单位要成立相应的领导机构和工作机构。局党委成员和各单位的负责人要发挥表率作用，既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，带头学、带头查、带头改、具体抓，推动学习实践活动的顺利开展。要以落实领导干部责任制和责任追究制为重点，建立健全督查制度，严防走过场、搞形式。具体地讲，就是分管领导要抓好分管单位开展学习实践活动的指导和检查，领导小组办公室要切实担负起组织、指导、协调的责任，及时了解掌握学习实践活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，总结推广典型经验。各单位要积极支持配合领导小组办公室开展工作。