集中供热范文10篇

集中供热范文篇1

一、指导思想

以建设“生态之县”宜居之县”为目标，以深入落实科学发展观为指导。以节约能源、减少环境污染、提高人民生活环境质量为目的以大型热源厂供热为主导，以改造现有供热系统为重点，坚持“政府宏观管理、企业自主经营”和“统筹规划、统一部署、整体推进、分步实施”原则，进一步优化乡村供热结构，确保供热工作健康、继续、稳定发展。

二、工作目标

热源厂安装90吨硫化床锅炉1台、10千伏高压变频循环水泵2台；新建楼房全部实施集中供热，2011年9月30日前。撤并小锅炉房14座，完成新并网供热面积60万平方米；建设换热站6个；新铺设一二级管网15公里，检修改造一级管网；完成旧楼分户改造面积15万平方米。

三、工作任务及完成时限

（一）撤并锅炉房（3月20日—6月15日）

完成14座锅炉房（见附件）撤并工作，坚持所有剩余锅炉房强制并入原则。实现旧楼并网供热面积32.28万平方米，力争2011年新增并网面积达到60万平方米（新建楼房并网30万平方米）

（二）热源厂建设（5月1日—9月30日）

1完成热源厂1#4#锅炉系统检修工作。

2完成新增90吨循环硫化床热水锅炉及附属设施设备装置。扩建后的热源厂总装机容量为215MW总供热能力将达到358万平方米。

原4台循环泵检修后作为备用。3完成装置10千伏高压变频循环水泵2台。

（三）铺设一二级管网

1铺设一级管网（5月1日—9月15日）

沿健康街向西至新建泵厂路再向北铺设至通河街，1新增建设DN700主干线一条（2900米）主干线具体路由是自热源厂引出向北至健康街。主干线沿通河街向西铺设至通江路与原通江路热网对接。另一路支线在通河街拐弯处引DN450沿泵厂路继续向北至原泵厂小区泵十巷附近。

2新增五国城南线管网（777米）具体路由是由聚鑫源小区途经南大坑至丁字坝（可根据路改情况继续向南铺设至宾馆路）南大坑以北管径为DN450热负荷70万平方米；过南大坑后缩径为DN400热负荷58万平方米。

2铺设二级管网（5月1日—8月31日）

600米。建设完成连接棚改小区和旧楼入网的二级管网11.

1铺设与6座新建换热站配套的二级管网5000米；

2铺设撤并的分散小锅炉、关联分配站与换热站的二级管网4000米；

3更新老楼严重腐蚀和局部楼区需要更新二级管网2600米。

（四）换热站建设（6月1日—8月31日）

新增总换热能力135万平方米。其中：泵厂小区换热站40万平方米、松江小区换热站15万平方米、县医院换热站20万平方米、金域华城小区换热站20万平方米、水韵紫城二号换热站20万平方米、关岳（中心广场小区）换热站20万平方米。建设完成换热站6个。

（五）热力管网检修改造（6月1日—8月31日）

重点解决原宏翔公司建设的一二级管网遗留问题。进一步完成对集中供热工程旧管网检修改造工作。

（六）供暖分户改造和加装恒流量控制装置（5月1日—8月31日）

分户改造面积约15万平方米。为了杜绝冷热不均，完成并入集中供热大网的所有楼房分户改造工作。确保热网平衡，对新建换热站和新入网楼区加装恒流量控制阀组200个。

四、组织机构

成立推进集中供热四期工程指挥部。为加强对此项工作的领导。

五、工作要求

（一）提高认识。把推进集中供热工作作为“功在当代、利在千秋”政治任务，积极响应，全力配合。切实加强对此项工作的领导，主要领导要亲自抓，主管领导要具体抓，形成“一级抓一级、层层抓落实”工作格局。

集中供热范文篇2

第一条为推动本市集中供热事业的发展，保障安全、可靠、稳定供热，促进经济发展，提高人民生活水平，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内集中供热的规划、建设和管理工作。

第三条市人民政府供热办公室是市人民政府管理全市集中供热的职能部门，负责本市集中供热的规划、建设和管理工作，对各区、县、局的供热工作进行业务领导，对供热单位实行行业管理。

第四条凡新建住宅、公共建筑和工厂用热，都要实行集中供热，严格控制新建分散供热的小锅炉房。对现有分散供热的小锅炉房，应结合旧区改造，按照统一规划的原则，有计划地逐步改为集中供热。

第五条集中供热要贯彻远近结合、因地制宜、广开热源、合理布局和新建不欠帐、逐年还旧帐的建设原则，按照城市总体规划的要求，统筹安排，有计划、有步骤地分期实施。

第二章供热规划与建设管理

第六条根据城市总体规划和国民经济及社会发展计划的要求，由市人民政府供热办公室会同规划、环保等有关部门，编制本市集中供热规划、区域集中供热规划以及年度供热建设项目计划，经市城乡建设管理委员会审核后，报市人民政府批准实施。

第七条根据区域供热规划，有关部门在审批建设项目用地时应预留热源、换热站等建设用地。

第八条凡新区开发建设和旧区改造必须同时配套建设集中供热设施，其设计方案由市人民政府供热办公室审核，使集中供热设施与房屋建设同时设计、同时施工、同时竣工。对违反上述规定的，计划主管部门对工程不予立项，规划行政管理部门不予核发建设工程规划许可证，房管部门不予核发商品房出售许可证。新建、改建、扩建住宅供热锅炉房工程需在当年向住宅供热的，应在当年10月底以前完工。

第九条凡具备区域集中供热或联片供热的住宅和其他建筑工程，都要实行集中供热。由市、区供热办公室组织集中各开发建设单位的供热建设资金，按照小区规划，统一建设热源和供热管网。

第十条对申请新建10T/h以下(不含10T/h)供热锅炉房的，原则上不予审批。

暂不能按规划实现集中供热又确需建设小锅炉房供热的，经规划行政主管部门和市人民政府供热办公室核准后，在住宅开发建设单位向市人民政府供热办公室缴纳供热配套费后，由市人民政府供热办公室组织实施临时供热，待条件具备时，改为集中供热。

第十一条利用现在热源(包括工厂等单位的热源)供热的新建住宅工程，建设单位应与热源单位签订供热协议书，并将供热协议书报市人民政府供热办公室备案。

第十二条在旧区改造时，应根据区域供热规划，按照以新带旧、就近成片的原则，对新建住宅和原有住宅统一建设和实施集中供热。各用热建设单位应根据供热单位提供的参数进行外网和室内设计。

第十三条集中供热的建设资金，采取国家、单位和个人多种渠道解决的方式：

(一)新建住宅配套建设供热设施

1.新区开发和旧区改造，由开发建设单位投资配套建设供热设施；

2.超前建设热源，可以采取贷款建设、集资还贷的方式筹措建设资金。

(二)旧区住宅补建供热设施

1.旧区住宅补建供热设施的，室内设施初装费全部由受益住户负担，热源建设费和外管网建设费按市统一的规定执行；

2.在城市建设资金、房改提租资金、环保收费等资金中，提取一定比例的费用，用于原有住宅补建供热设施的补助性投资；

3.为加快原有住宅补建供热设施的速度，可以采取引进外资、合资、向社会募集资金或成立股份制有限责任公司等方式，筹集建设资金。

4.对缴纳建设费确有困难的单位和居民，可暂缓安装，但不得影响供热系统在其住宅中穿越供热管道(含施工)。

第十四条集中供热建设资金的筹集由市人民政府供热办公室统一组织实

施。其他任何单位不得擅自向用热单位和居民住户筹集供热工程费。

第十五条承担集中供热工程设计或施工的单位，必须具有相应的资质证

书。缺乏技术管理力量的建设单位，要委托监理部门具体实施。

第十六条集中供热工程建设所需的设备、管材、散热器等，应采用先进

的技术设备和高新材料以及功率大、效率高、耗能低并符合国家有关规定的合格产品。

第十七条集中供热工程建设必须严格执行国家规范及本市的有关规定，

确保工程质量。各建设单位必须接受市和区、县供热办公室及质检部门的监督检查。工程竣工验收合格后方可移交给接管单位。

第三章供热设施管理

第十八条各供热单位应遵照供热设施、设备维修管理的技术规定和质量标准，按期进行大、中、小修，使供热设备处于完好状态。对关键设备和易损零配件，要保持一定的备用量，以确保稳定供热。

第十九条各供热单位应在集中供热设施所在地设置明显的统一标志。

第二十条规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应按国家和本市的有关规定，处理好建设工程与施工地界内原有集中供热设施的关系，保障集中供热设施的安全。因工程需要必须迁移集中供热设施的，经规划行政主管部门批准后，由供热单位安排施工，由建设单位承担相应的费用。

第二十一条地下供热管道及附属设备周围1.5米范围内或架空供热管道下面，不准建筑房屋、搭设临建或堆物；不准压埋供热管道井盖；不准利用供热管道支架架设线路或悬挂物体；不准向供热管道及其附属设施上排放腐蚀性液体。

第二十二条在水下供热管道中心线两侧100米以内的保护区内，不准随意进行抛锚、挖泥等危害供热管道安全的作业。

第二十三条凡在供热管道保护区内施工，必须事先征得供热单位的同意，并采取必要的保护措施后方可施工。

第二十四条室内供热设施由供热单位负责维修管理。居民装修居室不得影响供热单位对室内供热设施的检修。由居民交纳室内供热设施初装费的，当居民搬迁时，应到供热单位办理用户变更手续，并由迁入户向迁出户交付室内供热设施净值费后，其供热设施产权方可归迁入户所有。

第二十五条用热户对自管设备无管理能力的，可委托供热经营单位有偿代管。

第二十六条用热单位和居民要服从供热经营单位的统一管理，遵守本规定，保护好供热设施，做好室内的保温工作。

第四章供热与收费管理

第二十七条在供热期内，住户居室温度应达到18℃(±2℃)标准，安装供热设施的方厅的温度应达到16℃(±2℃)标准。

第二十八条在居室温度达不到规定标准时，供热经营单位接到用户报告

后的24小时内，应查清原因，并予解决。

第二十九条当供热系统发生故障影响供热时，供热经营单位应立即组织昼夜抢修，尽快恢复供热并及时通知用户。当供热设施发生漏水等危及公共安全和影响系统供热的故障时，供热经营单位必须紧急抢修，用热居民家中无人时，供热经营单位可在当地公安、街道办事处等部门的配合下入户，采取必要措施紧急抢修。

第三十条本市冬季供热期为当年11月15日至次年3月15日。根据气温实际情况，由市人民政府供热办公室作出提前或者延长供暖期的决定。

第三十一条达到资质标准的供热经营单位方可按市有关主管部门制定的收费标准和办法收取采暖费。未经资质审查或经审查不合格的，不准擅自供热。

第三十二条各用热单位和居民必须与供热经营单位签订供热采暖费收缴

结算协议书，并按规定的标准及日期(每年12月30日前)缴纳采暖费。其中居民用户由房屋承租人及其所在单位按市统一规定的比例向供热单位缴纳采暖费。

第三十三条用户变动时，应及时到供热经营单位办理变更手续，否则其采暖费继续由原用户承担。

第五章供热单位的资质管理

第三十四条市人民政府供热办公室对在本市行政区域内向社会实施集中供热的单位，按国家和本市有关规定进行资质管理。

第三十五条对经资质审查合格的供热单位，由市人民政府供热办公室颁

发相应的资质证书。

第六章罚则

第三十六条对有下列行为之一的，由供热经营单位通知其限期改正，赔

偿直接经济损失；对逾期不改正的，可以停止对其供热。

(一)擅自拆改、迁移供热设施的；

(二)擅自接通热管网、拆改换热设备、增加暖气片、扩大供热面积的；

(三)擅自在采暖设施上安装放水装置窃用热水的；

(四)对超过采暖费交费日期的，每超一日加收5‰的滞纳金，对拒不按规定缴纳采暖费的，经市人民政府供热办公室批准，供热经营单位可以对其停止供热。

第三十七条有下列行为之一的，由市或区、县供热主管部门予以制止和

处罚：

(一)对擅自移动、覆盖、涂改或拆除集中供热设施统一标志的，责令其恢复原状或赔偿损失，并可处以1000元以下的罚款。

(二)对违反本规定第二十一条、第二十二条的，除责令停止违章行为、赔偿经济损失外，还可视情节处以5000元以下罚款。

(三)对供热经营单位不按期供热或提前停止供热的，视其情节和影响程度，处以3万元以下罚款；

(四)对因供热经营单位责任造成用户居室或方厅温度达不到标准的，责令供热经营单位限期解决；对逾期拒不解决的，处1万元以下罚款。

(五)对未经资质审查或审查不合格限期完善而未完善就擅自供热的，除限期改正、补办手续外，并可处5000元以下罚款。

第三十八条对盗窃和故意破坏供热设施构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十九条供热经营单位的工作人员滥用职权，谋取私利，或者玩忽职守、对用热户报修不按规定积极处理造成损失的，除赔偿损失外，应由其所在单位或上级行政主管部门予以查处。

第四十条当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。期满不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第四十一条执行本规定所处罚款，一律上缴财政。

第七章附则

第四十二条本规定中下列用语的含义是：

(一)集中供热是指把集中热源所产生的蒸汽、热水供给部分地区用于生产和生活的供热方式。锅炉房供热的规模确定为单台容量在7兆瓦以上，民用建筑供热面积在10万平方米以上。

(二)供热设施是指热源生产厂(如热电厂)、供热锅炉房、换热站、各种供热管道(地埋管道、架空管道、过街管道、水下管道)、各种控制阀门和闸门、室内管道、暖气片和各种附属设备等。

第四十三条本规定中所列室内设施初装费、热源建设费、外管网建设费

集中供热范文篇3

冬季供暖问题是关系城市居民切身利益的大事。现在供暖企业自负盈亏,既要使居民供暖温度达到标准又要使企业的运行成本达到最低,这就要求供暖企业挖掘内部潜力,做好供热调节工作。因此,对整个热水供热系统进行合理的供热调节就变得至关重要。热水锅炉及采暖系统运行过程中除应对运行参数、燃烧工况进行控制与调整外,还应根据采暖季节(初冬还是严寒)、采暖时间(白天还是夜间)等情况对供热量进行调节。供热调节的目的,一是使系统中各用户的室内温度比较适宜;二是避免不必要的热量浪费,实现热水采暖的经济运行。热水采暖系统试运行期间,由安装单位进行的第一次调节为安装调节,它的目的是检查采暖系统能否达到设计要求。系统投入运行后还要继续进行调节,此为使用调节。运行调节根据采暖系统情况不同,可采用若干种形式,但无论哪种调节方式最终都要通过司炉人员的运行操作来完成。

2供热调节原理

供热调节的主要任务是维持供暖建筑的室内计算温度。当供暖系统在稳定状态下运行时,如不考虑管网的沿途热损失,则系统的供热量应等于供暖用户系统散热设备的放热量,同时也应等于供暖用户的热负荷。

建筑供暖方式分为连续供暖和间歇供暖两类。对于不同的供暖方式,供热调节的方法也不同,这主要是由墙体和室内物体的蓄热性能所决定的。对于间歇供暖建筑,当停止供暖后,室内温度不会瞬间降至建筑发生冻害的温度,它需要经过一个降温期。当重新开始供暖后,室内温度升高至计算温度也需要一段升温期,升温期所需要的时间取决于围护结构和室内物体的蓄热性能。

3供热调节的方式

运行调节中，在热源处进行的温度、流量的调节称为集中运行调节。集中运行调节的方法有以下4种:

①质调节——改变网路的供水温度;②量调节——改变网路的循环水量;③分阶段改变流量的质调节——同一阶段流量不变;④间歇调节——改变每天供暖时数。

3．1质调节

在进行质调节时，只改变供暖系统的供水温度，而系统循环水量保持不变。这种调节方式，网路水力工况稳定，运行管理简便，采用这种调节方法，通常可达到预期效果。

集中质调节是目前最为广泛采用的供热调节方式，但由于在整个供暖系统中，网路循环水量总保持不变，消耗电能较多。同时，对于有多种热负荷的热水供热系统，在室外温度较高时，如仍按质量调节供热，往往难以满足其他热负荷的要求。例如，对连接有热水供应用户的网路，供水温度就不应低于70℃。热水网路中连接通风用户系统时，如网路供水温度过低，在实际运行中，通风系统的送风温度也过低，这样会产生吹冷风的不舒适感。在这种条件下，就不能再按质调节方式，而采用其他调节方式进行供热调节了3．2量调节

流量调节就是将采暖期按室外温度的高低分成冬初、寒冬和冬末三个区间,根据水的潜热与流量成正比的概念,对于每个区间,热水的流量即指在室外温度低的寒冬区间中保持大的流量,使用流量大的循环泵;在室外温度高的冬初和冬末区间中保持小的流量,使用流量小一点的循环泵。采用分区间改变流量的调节时,每个区间管网循环流量应保持不变。为降低电耗,在采暖系统中可以设置两台不同规格型号的循环泵。其中一台循环泵的流量和扬程按计算值的100%选择,另一台循环泵的流量和扬程按计算值的75%选择,后者供室外温度高的情况下使用。这样可以大大提高循环泵的运转经济指标,避免了“大马拉小车”的弊端。

3.3分阶段变流量的质调节

把整个供暖期按室外温度的高低分成几个阶段:在室外温度较低的阶段中管网保持较大的流量;而在室外温度较高的阶段中管网保持较小的流量。在每一个阶段内,网路均采用一种流量并保持不变,同时采用不断改变网路供水温度的质调节,这种调节方法叫分阶段变流量的质调节。在热水供暖系统中,一般可选用两台不同规格的循环水泵,其中一台循环水泵的流量和扬程按计算值的100%选择;另一台循环水泵的流量按计算值的75%选择。由于水泵扬程与流量的平方成正比,水泵的电功率与流量的立方成正比,所以75%流量的循环水泵相应的扬程可按计算值的56%选用,循环水泵的运行电耗可减小到42%左右。在大型供暖系统中,整个采暖期可分为3个或3个以上的阶段。如果采用3个阶段,各个阶段中循环水泵的流量可分别为计算值的100%,80%和60%,扬程可分别为100%,64%和36%,而循环水泵的耗电量相应为100%,51%和22%。多种容量的循环水泵在一定程度上可以互为备用,采用分阶段变流量的质调节时,热水供暖系统中可以不设备用泵。这种调节方法综合了质调节和量调节的优点,既较好地避免了垂直失调,又显著地节省了电能。所以,它是一种公认的比较经济合理的调节方法,在区域锅炉房热水供暖系统中得到了较多的应用。

3．4间歇调节

间歇调节是在供水温度和循环水量不变的情况下，用改变供暖时间的方法来达到与热负荷匹配。在室外温度达到设计值时，热源连续供暖，随着室外温度的升高，逐渐减少运行时间。它的前提是假设热源能在额定出力的情况下制定运行时间。如果热源达不到额定出力，将不能保证用户的供热质量。事实上要想使设备满负荷高效率的运行，没有一套完整的监测和管理办法是绝对办不到的。故本调节方法实际上也很少被采用。

另外，由于设计思路的保守，使得在室外计算温度时，非连续运行也能满足用户的要求。这就是目前广泛实行的间歇供暖。间歇供暖与间歇调节有着本质的区别。间歇供暖热源容量的设计远远大于实际需要值。即使是达到室外设计温度的情况下，热源也不可能连续运行。该方式虽然初投资及运行费用较高。但从操作及保证用户供热质量等方面考虑，也还是有它一定的优点。故能在一些小型系统广泛应用。

集中供热范文篇4

第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。第二章供热设施建设与管理第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保养。第十三条在城市集中供热设施的安全保护范围内，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、倾倒垃圾和各种废弃物、修建建筑物或者构筑物及其他危害城市集中供热设施安全的行为。禁止破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移、占压城市集中供热设施。第十四条在城市集中供热管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。禁止依托架空供热管道、加压站、换热站搭设建（构）筑物及进行牵拉承重作业。第三章集中供热管理第十五条在市城市规划区内，从事城市集中供热的企业应具备相应资质，经城市集中供热行政主管部门审核批准，并到有关部门办理相关手续后，方可从事经营活动。第十六条城市集中供热期为当年的十一月十五日至次年的三月十五日。具体采暖时间可根据实际气温的状况，适当变更。第十七条供热企业应与热用户签订供用热合同，明确供、停热时间，室内温度，收费标准和违约责任等双方权利和义务，并保证合同的履行。热用户增加、减少供热面积或停止用热等与供热企业签订的合同内容发生变化时，应当事先向供热企业申请或办理有关手续。第十八条供热企业对其供热设施要经常维护、定期检修，保证供热设施正常运行。供热企业因供热设施出现故障不能正常供热时，应及时通知热用户并组织抢修，同时报告城市集中供热行政主管部门。第十九条因以下情况之一，热用户室内采暖温度达不到规定标准的，供热企业均不承担责任，应全额交纳热费：（一）热用户内部采暖系统结构不合理，供热企业提出改正意见但未进行纠正的；（二）热用户保温及建筑围护结构不合理的；（三）热用户室内装修影响散热的；（四）擅自改变房屋结构和采暖设施的；（五）私自扩大供热面积、改变供热方式的；（六）属于临时故障，经24小时处理达到供热要求的。第二十条供热期间热用户住宅室内合格温度应不低于16℃。热用户发现室温低于16℃时，向供热企业提出申请，供热企业应派人现场核实。供用热双方要共同分析原因，责任明确后，由责任方负责处理。属于供热企业原因的，应按下列标准减免热费：平均室温每低于合格温度1℃按不合格面积及时间减收热费10%。平均室温在10℃以下的按不合格面积及时间免收热费。平均室温连续20天或累计30天不合格的免收全部热费。第二十一条供热企业应制订服务规范和标准，完善供热计量、监测手段，加强科学管理，保证均衡稳定供热，切实提高服务质量。供热企业工作人员应遵守职业道德，尽职尽责，秉公办事，搞好服务，接受监督。第四章用热管理第二十二条使用城市集中供热的热用户在供热前应对其庭院管线及内部系统进行检修、清洗、试压，经供热企业验收合格后方可供热。第二十三条供热企业应在供热前与热源厂签订供热协议。热源厂应在设计能力范围内保证民用采暖用热。供热企业应根据年度热源和负荷状况，制定并落实热网运行方案及供热计划，保证供热效果。第二十四条城市集中供热计量应当采用符合国家计量标准的供热计量装置，并按规定进行检定。任何单位和个人不得擅自中断热力站计量仪表电源，移动或损坏计量仪表、阀门开关和铅封。第二十五条热用户应禁止下列行为：（一）擅自在室内采暖设施上安装水龙头、排气阀、加装散热器；（二）取用供热管道内的循环水；（三）擅自接热和扩大用热面积；（四）擅自改变用热性质；（五）增加或减少供热设备。第二十六条城市集中供热实行交费用热的原则。供热价格及相关取费的确定和调整由城市集中供热行政主管部门提出，经市物价部门审核并上报市人民政府批准后执行。热用户必须按期交纳热费，逾期不交者按日加收5‰滞纳金。第二十七条因不可抗拒或不可预见因素造成减少或停止供热的，供热企业应及时通知热用户，并采取措施恢复供热，由此造成的损失由热用户与供热企业共同承担。因人为原因造成的减少或停热事故，损失由责任方承担。第二十八条热用户变更或用热性质改变，须到供热企业办理变更手续。第五章法律责任第二十九条热源厂、供热企业有下列行为之一的，由城市集中供热行政主管部门责令限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。对热用户造成损失的，应给予赔偿；对负有直接责任的主管人员和直接责任人，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：（一）热源厂供热流量、压力、温度不符合设计标准的；（二）供热企业未按照规定对城市集中供热设施进行检修、维护、保养的，或者在城市集中供热设施发生故障后未在规定时间内组织抢修的；（三）供热企业没有严格履行供用热合同，造成热用户连续20天或累计30天不能正常用热的。第三十条城市集中供热设计、施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市集中供热行政主管部门责令其停止设计、施工，限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销其设计、施工资质证书：（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市集中供热工程的设计、施工任务的；（二）未按照有关技术标准和规范设计、施工的。第三十一条未经城市集中供热行政主管部门批准，擅自从事城市集中供热经营活动的，由城市集中供热行政主管部门责令其停止违法行为，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。第三十二条在城市集中供热设施的安全保护范围内进行危害集中供热设施安全活动，损坏、擅自拆除、改装、迁移、占压、动用集中供热设施的，应立即停止并恢复原状，除赔偿损失外，可处以五百元以上二千元以下的罚款。第三十三条违反本办法第二十条规定的，由城市集中供热行政主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，并可处以一百元以上一千元以下的罚款。第三十四条有下列行为之一的，经城市集中供热行政主管部门批准，供热企业可不予供热或停止供热：（一）长期拖欠或拒付热费的；（二）不办理入网手续或不履行供用热合同的；（三）严重影响城市集中供热正常运行的。第三十五条当事人对行政机关做出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。第三十六条违反本办法构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。第三十七条城市集中供热行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

集中供热范文篇5

一、指导思想

认真贯彻落实党的*全会和省、市第*次党代会精神，以科学发展观为指导，坚持“总量平衡，适度超前，远近结合，安全供应”原则，合理布置热源点和供热管网；按照以热电联产为主、工业余热和大型热源厂集中供热为辅的规划建设规模，科学组织，统筹安排，全力推进*市城市集中供热建设。

二、目标任务

“*”期间，投资约40亿元，完成规划期内瑞光热电等大型集中供热建设项目，为城市扩容建设提供热源储备。全市集中供热总能力突破9000万平方米，供热普及率达到90%以上。近两年内，完成城西热源厂，一电六期、二电六期、东山热源厂扩建供热工程，重点解决市中心区集中供热问题，基本取消市区范围内供热锅炉，中心区域供热普及率达到95%以上。

三、工作措施

(一)建立完善集中供热价格和投资机制

根据*市集中供热前期投资不足和运营成本倒挂制约集中供热快速发展的状况，尽快研究制定符合市场经济规律的价格机制，落实国家明确的“煤热联动”政策，调整完善集中供热价格体系，使供热企业达到“保本微利”运营；营造公平竞争的市场环境，积极推进供热体制改革，鼓励和吸引国有、民营、外商投资城市集中供热建设，促进集中供热事业快速健康发展。

(二)落实集中供热工作责任，提高办事效率

各有关部门要从大局出发，密切协调配合，为集中供热建设提供良好环境。建管、发改、规划、国土、市政管理、环保、行政执法、园林、水务、供电、供水、铁路等有关部门在办理集中供热工程项目手续时，要以确保按时供热为前提，设立绿色通道，提供优质高效服务，保证集中供热工程顺利进行。

供热企业要按照总量平衡、适度超前的原则确定新建热源规模，充分考虑系统的安全稳定运行，逐步形成“一网多源”的集中供热系统；搞好供热设施设备维修和维护，确保冬季供热正常运行；加强企业经营管理，加大科技投入，降低供热成本，提高服务水平。

用热单位要积极配合供热企业完成本单位二次管网建设、改造和维护，提供热力站站址；用户要保证户网及散热设备完好。自觉按时交纳用热费。

(三)完善和落实集中供热相关政策措施

1、城市供热主管部门要积极与物价、财政等相关部门协调，尽快出台征收集中供热热源易地建设费政策；对大型集中供热项目给予贷款贴息。

2、确保符合城市集中供热规划的新建热源及换热站供热项目建设用地；实施集中供热取缔的锅炉房用地优先用于供热设施建设或增加城市绿地面积。

3、今后城市新建项目在办理规划审批手续时，须明确热源保障和管网配套，对新建的供热设施实施分户控制、分户计量。对原有建筑要有计划的实施分户控制、分户计量改造。

4、加大对集中供热新建项目的指导支持力度，及时安排工程建设启动资金和环保专项资金。

集中供热范文篇6

我区集中供热的现状与特点

1990年以来，区政府积极推动我区集中供热事业发展。尤其是近几年，随着我区经济稳步增长，住宅楼开发规模不断扩大，各类园区、产业功能区逐渐增多，区政府对集中供热工作给予了高度重视，加快了集中供热发展步伐，总体呈现以下三个特点：

（一）起步较晚，发展较快。我区集中供热起步于1990年，以成立区供热办公室为标志，相继启动了×××平房宿舍区、×××宿舍区、×××宿舍区平房宿舍区以及×××小区集中供热工程，但供热面积、供热规模都比较小。从1997年开始，随着×××、×××、×××、×××、×××、×××等住宅小区的相继建成，我区集中供热进入了快速发展时期。2004年3月，我区坚持经营城市的原则，按照“一年启动，三年建成”思路，又启动了我区有史以来最大的集中供热工程——×××区域集中供热工程。工程总投资近8000万元，安装4台40吨锅炉，主要负责3.0平方公里范围内居民小区、行政事业单位和商住楼进行集中供热。10月底，投资4190万元的一期工程已全部完成，实现了供热面积40万平方米。此工程的实施对于改善我区大气质量、优化城市热源布局、创造良好人居环境具有重大意义。至此，全区已发展在册供热单位2家，社会供热单位8家，自供单位13家（祥见表一）。

表一：供热单位情况统计表

供热单位

供热单位

个数（个）

供热面积

（万平方米）

在册供热单位

×××供热公司

2

46

×××供热公司

40

社会供热单位

8

65

自供单位

13

10

（资料来源：×××供热管理办公室）

（二）住宅楼热化率较高。截止2004年10月底，全区竣工各类住宅楼190万平方米，其中实行物业管理的住宅167万平方米，建设单位自管住宅11万平方米，物业管理住宅和建设单位自管住宅热化率均为100%；无管理单位住宅12万平方米，热化率为75%。全区住宅楼热化率为98.4%（祥见表二）。

表二：住宅楼集中供热情况统计表

住宅楼性质

建筑面积（万平方米）

集中供热率

物业管理住宅

167

100%

单位自管住宅

11

100%

无管理单位住宅

12

75%

（资料来源：×××物业管理办公室）

（三）工业园区集中供热初具规模。为进一步创造良好的投资环境，在区政府的统一部署下，我区各类园区秉承“为我区招商引资打造高标准的建设平台”的理念，重点对集中供热进行了全新的规划、建设。目前，我区三个区级工业园中，×××工业园已建成供热站一座，安装10吨、20吨蒸汽锅炉各一台，用于园区的工业生产和采暖；×××工业园已完成集中供热的规划、初步设计等工作。

现阶段集中供热的主要问题

（一）城市供热体制有待改革。一是分散管理制约城市供热事业发展。多年来，我区集中供热缺乏统一规划、管理，开发一处住宅、开发一处商住楼，新建一处小锅炉房，以致大量分散锅炉房普遍存在。这些供热单位建制不全，管理混乱，短期行为严重，个别单位去年采暖期甚至发生了弃管现象，造成受冻居民上访。二是供热市场化与落后的供热系统存在矛盾。目前，我区集中供热住宅全部采用单管串联式供热，把广大热用户作为一个群体捆绑在一起，损害了交费者利益，使热商品难以进入市场，阻碍了供热体制改革进程。三是节能降耗摆不上日程。由于用热多少与热用户在经济利益上无关，热用户对供热能耗漠不关心，导致能源极大浪费，建筑节能难以推广。

（二）城区集中供热规模有待扩大。目前，中心城区内仍有大量临街门脸、平房宿舍、城中村未实施集中供热，能耗高、热效率低，供热方式落后，是影响城区冬季大气环境的主要污染源。

（三）供热企业管理水平和服务质量有待提高。个别供热企业管理水平和服务质量不高，温度不达标、维修不及时等现象时有发生，造成费用收缴困难，导致供热企业经营困难，入不敷出，无力采用新技术，改造旧设备，形成恶性循环，在一定程度上也影响了我区集中供热事业发展。

（四）各类工业园区集中供热还有待推进。工业园区集中供热仍处于起步阶段。比如：×××工业园入驻企业达300多家，但由于企业性质、厂址分散等原因，仍没有实施集中供热（汽）。另外，乡镇产业功能区中，除×××产业功能区已建成集中供热站（两台锅炉，一个10吨、一个2吨）外，其它建设产业功能区的乡镇由于多种原因，都采取了或准备采取一家一户的供热（汽）方式。

推进我区集中供热的对策和建议

根据我区集中供热的发展现状和存在问题，我们认为，要继续保持我区集中供热的健康发展，既需要区政府的引导和推进，更需要规划、建设、供热等部门严格监管、各类园区管委会的努力和供热企业改善服务去实现。主要对策和建议有：

（一）从改革供热管理体制入手，构筑城区集中管理的新格局。理顺体制是关系我区供热事业健康发展的核心问题和首要问题。一是积极推进供热管理体制改革。成立以主管区长为组长，区规划、建设、供热、环保等部门为成员单位的城市集中供热领导小组，对城区集中供热实施集中统一管理。从我区集中供热大局出发，把重点放在供热规划、严格控制分散建设、推进供热体制改革上来。严格控制乱开发、乱建设，新开发的各类住宅、商贸楼应严禁新建小锅炉房，原则上一律并入10吨以上锅炉房。二是积极推进分散锅炉房并网改造。出台工作方案，明确实施步骤和保证措施，对现有分散锅炉房实施并网改造。并网改造的原则是：能并入×××区域集中供热工程的坚决并入区域集中供热工程；不能并入该工程的就近并入物业管理小区供热范围，到2006年城区范围内基本取消10吨以下锅炉房。对那些无单位管理住宅、一两栋楼一个小锅炉房的住宅以及那些不讲大局、不讲群众观点、擅自停热的个别小锅炉房坚决实施并网改造。2005年3月份我区将启动×××工程。因此，×××小区、×××小区、×××小区以及×××两侧商住楼等可并入区域集中供热×××工程；另外，如果我区2005年启动×××等宿舍的平改工作，改造后的住宅也可并入区域集中供热二期工程。并网改造的措施是：1、并网范围内区域锅炉房，可采取并网移交的办法，即锅炉房、附属设备等供热设施整体移交，免收入网费；2、并网范围内没有纳入集中供热的商住楼（含未供热的楼房），向产权人按×××元/平方米收取配套费；3、并网范围内市管单位按文件标准收取配套费；4、并网范围内区属行政事业单位供热设施整体移交，免收配套费。三是积极推进分户循环系统。原则上新建住宅都要推行安装采暖计量装置，并在设计、施工组织、竣工验收上进行把关，从根本上解决能源浪费、搭车蹭热等问题，使“用热交费、节能降耗”的观念深入人心。

（二）从普及城市集中供热入手，积极谋划运作集中供热大项目。加快供热基础设施建设，提高集中供热率，既是增强城市载体功能的重要措施，也是推进城市供热体制改革的重要内容和基础条件。因此，要按照“规划控制、合理布局、社会投资”的方式，积极运作集中供热大项目，在3-5年内，使中心城区住宅楼、商住楼等全部实行10吨以上锅炉房集中供热。建议分别在城区南、北各建设大型供热站一座，分别对南北区域实行集中供热。根据《×××城区总体规划》，我区中心城区将整体“西进南拓”。因此，第一步，建议2005年或2006年在×××建设40吨锅炉房一座（×××路供热站），启动城区南片区域集中供热工程，负责×××小区和×××工业园以及各类房屋的集中供热，以后视情况再对锅炉房进行增容。第二步，建议3-5年内在×××路东建设40吨锅炉房一座，对×××、×××宿舍、×××别墅区、×××路两侧商住楼实行并网改造。如对×××周围宿舍改造，改造后住宅也可并入该网。这样西有×××供热站、东有×××供热站、北有×××供热站、南有×××供热站，我区城区范围内可全部实行集中供热，既达到了环保要求，又节约了能源。

集中供热范文篇7

【关键词】集中供热；运行管理；节能降耗；措施

当前，我国的经济发展水平在不断的提高，能源和环境问题已经成为人们非常关心和关注的一个问题，城市供热系统运行的过程中会消耗大量的能源，所以，我们需要对城市供热系统采取有效的措施进行节能降耗处理，集中供热在应用的过程中能够展现出非常明显的节能和环保的优势，所以其在我国城市发展中也展现出了越来越重要的作用。

一、城市集中供热的发展现状及存在的问题

（一）供热质量问题分析。当前，在我国城市供热系统发展的过程中，供热质量一直都得不到显著地提升，产生这一问题的主要原因就是供热系统在运行的过程中调控设备运行质量和运行水平不是很高，采用这种单管供热设计会使得高层和底层的用户出现供热不均的问题，一些用户室内温度过低，而有些用户室内的温度又过高，为了更好的保证供热的均匀性，需要开窗散热，这样也使得大量的热能被白白浪费，而室内温度低的用户通常要加大供热力度，这种供热方式大大增加了供热系统的能源消耗。

（二）供热收费问题分析。供热收费问题是供热部门在工作中一直都无法顺利解决的问题，由于在实际的工作中无法很好的计算出散热器具体的散热量。供热部门通常采用的是按照面积向用户分摊的方式去收缴热费，但是这种收费方式无法非常准确的计算出用户的耗热量，所以用户也会产生一些不满，这主要是因为几个单元的住户共用一个供热系统，如果个别的用户不能按时的缴费，还是需要给缴费的用户供热，那么欠缴或者是漏缴的部分就可能会出现无法追回的现象。

（三）运行管理问题分析。在城市集中供热系统运行的过程中，运行管理也是我们需要面对的一个非常重要的问题，在开展运行管理工作的时候，水利失调是非常常见的一个问题，产生这一问题的一个非常关键的原因就是没有一个切实有效的调节设备，这样也就使得室内的温度调节无法达到预期的效果，系统在运行的过程中就可能会出现较为明显的资源浪费现象。集中供热系统中采用的是多样化的供热方式，其中主要有单管供热系统和热水供热系统等等，而城市建筑结构又存在着一定的复杂性，这样一来就更增加了运行管理的难度，在很多因素的共同影响之下，集中供热的运行管理工作还是需要不断的改进和完善，只有这样，才能充分发挥其节能降耗的优势。

二、热源节能措施

要想更好的保证集中供热的质量和水平，我们必须要充分的考虑到热源的问题，当前，我国城镇集中供热的形式主要有三种，一种是集中大型锅炉房，一种是热电厂，一种是分散供热的小锅炉房。此外我们还可以应用太阳能、地热采暖空调采暖和热电联产等多种方式，但是在应用这些方法的时候，我们必须要充分的结合系统自身的情况，对其进行全面的优化和对比之后，选择合适的方式，在以后的很长一段时间之内，这三种方式会处于并行不悖的状态。

三、二次用户系统节能措施

（一）自力式流量调节阀及效果。自力式流量调节阀能够有效的解决供冷热水系统水力失调的问题，它能够保证冷、热水系统水力的平衡。其在实际的工作中主要是借助改变阀芯和阀座之间的开度来对流经阀门的流动阻力予以适当的改变，这样就实现了其调节流量的功能。一般情况下，设计者为了可以更好的对管材用量加以控制，供暖管路通常会采用异程系统，系统的室内设定了具体的流量值，二级热网设定为变流量。管路的供水主要是借助温度控制系统来对流向室内的热水温度加以控制和调整，但是，它是一个变流量的过程，倘若直接接入到用户内的暖气片当中，就可能会使得系统的稳定性受到影响。在使用了自力式流量调节阀之后，能够借助阀门的调节作用来对暖气片进行定量的供水，保证了系统的稳定性。

（二）供暖系统室内水力平衡。为了更好的确保用户室内系统具有高度的稳定性、可靠性，并采取有效的措施减少阻滞情况的发生，从而更好的满足用户主动调节和节能的实际需要，我们在对系统管理的过程中可以采用手动设定温控阀抑或是自动流量平衡阀的方式对其加以处理。分户控制热量的水系统是公共的室外立管结合水平式的户内双管结构，在散热器的入水管路上应该安装2—3通温控阀，这样用户就可以根据自己的需要对温度加以调节，系统内部在运行的过程中也能够保持高度的独立性和动态平衡性。

（三）供暖系统室外水力平衡。室外的水力平衡主要有各个建筑之间流量平衡和用户之间的流量平衡，我们可以在每一栋建筑物热源出口位置的回水管上安装上电动比例积分自动流量平衡阀，这种结构在使用的过程中可以十分有效的按照整个建筑物的采暖要求来对变流量进行适当的调节，此外还能起到稳定系统的作用。这样也可以更好的确保用户之间的流量能够处于高度平衡的状态，此外还可以在用户回水管路上安装固定流量型的自动调节阀，这样也就充分的解决了系统所产生的动态波动。

四、系统经济运行的管理分析

细致科学的运行管理也是保证能耗降低的必备条件，包括了解系统中机组管网是否经常处于经济运行状态，掌握与运行有关的工况因素；建立设备技术档案与运行日志；在泵机组和管网的有关部位安装压力、流量仪表，监视系统运行情况；建立系统事故处理规程、运行操作规程、检测维修制度、用电考核制度等，这需要一线管理层根据实际状况予以合理制定。

五、结语

当前，人们的生活水平在不断的提高，同时，人们对供热系统的要求也在不断的提高，在城市供热系统运行的过程中，能源消耗也在不断的增加，为了更好的保证我国经济的可持续发展，我们必须要采取有效的措施降低供热系统运行过程中的能源消耗，只有这样，才能更好的创建资源节约和环境友好型社会。

参考文献：

[1]郑磊.城市集中供热运行管理的节能降耗措施分析[J].能源与节能,2014,(1):85-86,135.

[2]兰艳兴.集中供热运行管理节能降耗措施的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(24).

集中供热范文篇8

依照国家、省、市有关规定，集中供热坚持协商自愿、市场化运作、统筹安排的原则，因地制宜，稳步推进用热商品化，供热社会化；节约能源，逐步取缔分散锅炉，推进集中供热，保护城市环境；综合配套，分步实施，不断提高城市居民生活质量，促进我市供热事业健康发展。

二、工作目标

根据城市供热规划的要求，新建住宅区和非住宅区、新建机关企事业单位办公楼的供热，应当接入到集中供热管网；现有分散供热的锅炉房，应当按照相关部门的统筹安排，分批分期完成集中供热并网改造，原则上提倡供热和物业管理同时移交。

在实行集中供热的基础上，对现有近百家供热单位进行整合，改变多家经营、各自为政、互不联系的供热管理体制，最终形成一个或数个资产优良、运行效率高、供热信誉好的集中供热企业，推动我市供热的规模化、集约化经营。

并网工作从2007年开始，力争用3-4年时间完成。

2007年并网对象以当年竣工的新建住宅区，机关、企事业单位的办公楼、部分分散供热的小区为主，并网面积争取达到40万平方米，在2007年10月底结束。

2008年以机关、企事业单位的家属楼和当年竣工的新建住宅区为主，并网面积争取达到110万平方米，在2008年10月底结束。

2009-2011年以分散供热的住宅区、非住宅用房等为主，并网面积争取达到90万平方米，时间在2011年10月底前结束。

三、组织机构

1、市政府成立集中供热领导小组，负责统一领导、组织、指挥集中供热工程建设，协调各相关单位的工作。领导小组由代市长王庆珂任组长，副市长周显业、规划建设委梁德祥任副组长，市政府办公室、市规划建设委、市财政局、市公安局、市供电局、市综合执法局、市技术监督局、市环保局、市工程质量监督站、市规划院、市物业管理办公室为成员单位。

领导小组下设办公室，设在市物业管理办公室，负责日常工作，负责集中供热工程施工中与供电、供水、市政、网通、联通、铁通、移动、有线电视等单位的协调工作。

2、各相关单位责任分工：

此项工作在市政府统一领导、统一规划下，由市规划建设委员会监督实施。

市环保局负责对被拆除烟囱和锅炉房的产权单位污染情况进行跟踪监察。

市技术监督局负责办理被拆除锅炉房的注销手续。

市规划部门负责办理集中供热管网规划定线手续。

市工程质量监督站负责“集中供热工程”的质量跟踪及检查验收工作。

市物业管理办公室负责协调原建设单位与集中供热企业办理相关手续，并确保全市冬季正常供暖。

被拆除锅炉房单位的主管部门，负责督促、协调所属单位的拆除及联片工作，妥善处理好人员安置、资产核销、债权债务清理和供热移交等有关问题。

四、并网措施

1、并网范围及标准

城市规划区内未达标的锅炉房，应通过协商并入到城市集中供热锅炉房（特殊功能和特殊要求的锅炉房除外）。

未达标锅炉房具体标准是：

（1）未办理《供热经营许可证》的锅炉房；

（2）环保检测不达标的锅炉房；

（3）未取得锅炉检验许可证的锅炉房；

（4）未经办理规划审批手续，私自兴建的临时锅炉房；

（5）供热质量差，服务水平低，用户反映强烈的锅炉房；

（6）10T以下锅炉房。

2、并网办法及资金来源

（1）新建住宅或非住宅建筑，其建设单位应同集中供热企业签订《供热并网合同》和《供用热合同》，并按规定交纳供热工程配套费。分散锅炉房取缔后并入集中供热锅炉房的，供热工程配套费按照《*市城市供热管理暂行办法》的规定由开发单位或产权单位交纳。

（2）接入集中供热管网的住宅或非住宅建筑，其建设单位应预留换热站用地。相邻数个区域并入一个换热站的，对不需预留用地的建设单位，应向预留用地的建设单位按评估价格给予补偿，并签订《换热站用地补偿合同》。

（3）未实行分户控制的住宅区，在接入集中供热管网前，必须对管网实行分户改造。资金来源：一是室内管线改造费用由业主承担；二是楼道内和外网改造费用，由接收单位清收陈欠采暖费支出，清收陈欠采暖费不足以用于改造的，缺额部分由建设单位或原供热企业承担；

（4）锅炉房（烟囱）拆除费用根据移交情况，原则上由建设单位或原产权单位负担。其中锅炉房的拆除费用由锅炉房设备残值抵顶，对无拆除能力单位的锅炉房，由政府有关部门统一组织拆除。

（5）原供热单位与集中供热企业共同达成协议的，按协议执行。

五、加强宏观管理、积极有效监督

1、新建、改建、扩建城市供热工程（包括锅炉房并网项目建设、管网辅设项目和分户改造项目等），应当符合城市供热规划，经*市规划建设委员会审查同意后，办理有关基本建设审批手续。

新建住宅区未采用分户供热设计的，其施工图设计文件不予批准;已开工建设的,不准验收和投入使用。

2、实行供热特许经营和资质等级制度。

集中供热企业在获得市供热行政主管部门授予的特许经营权后，方可从事供热经营活动。

未能实行集中供热的供热企业，在取得供热资质证书后，方可按资质等级开展相应的供热经营活动。

对供热企业实行年度审查制度。审查没通过的企业由市供热管理部门责令限期整改，整改不合格的吊销供热资质证书。

3、建立供热保障预警机制。在采暖期内，供热企业每月向市供热管理部门报送供热运行和维修报告，以备检查和审核。价格主管部门定期供暖信息，公开燃煤价格。

4、建立供热质量保证金制度。供热企业在每个采暖期开始前20天内，应同市供热管理部门签订《供热保证协议书》，并交纳一定数额的供热质量保证金，用于补偿供热质量不达标的用户。取暖期结束后，余额返还给供热企业。

六、采取有效措施，保证项目实施

集中供热范文篇9

按照国家环保节能政策的要求，为了尽快启动实施县城区集中供热工程，造福广大人民群众，2012年8月，县政府结合实际，经多方考察后通过招商引资的方式与宝鸡市海浪锅炉设备有限公司签订合同，由宝鸡海浪锅炉设备有限公司在我县投资实施集中供热项目，项目采用企业自建、自营、自负盈亏，政府适当补贴的办法进行合作建设。项目规划供热范围12平方公里，建设3个热源点，项目计划工期三年，分三期实施。其中2013年10月底前建成一期供热系统，包括主热源站，办公楼，一期管网建设，并保证今冬县城新区北片实现集中供热。该项目是2013年重点民生项目，城建十大工程之一。并作为我县特色亮点工程今年列入了市考指标。

二、项目进展

今年以来，在县委县政府的正确领导和高度重视下，项目进展顺利，截止目前，厂房部分地下、地上主体工程即将完成；300立方米蓄水池建成；办公楼前期施工已在准备中；锅炉安装主体部分4台锅炉全部安装到位；城市主管网辅设已完成了3000米，目前正在做最后一段的顶管及小区前面管网辅设；完成了厂区及门前道路建设800米。累计完成投资2.65亿元，预计今年10月底前工程可全面竣工，11月中旬可投入运营，保证新区北片正常供热。

在项目建设过程中，县政府先后3次召开专门协调会，2次常务会，专题研究解决项目建设过程中遇到的各种问题，县住建局也常期派驻专门人员进驻工地现场督促、检查，确保了项目的顺利实施，全年先后迎接市、县领导及其它县区经验交流观摩11次。

三、集中供热目前面临的问题

1、今年我县县城新区北片10月底前主热源站及热力管网可全部建成并投入运营，但截止目前，各用热单位积极性普遍不高，目前还没有一家与供热公司签订用热协议，单位内部二级管网及换热站建设进展缓慢，直接影响今冬供热。今年我县一期集中供热按100万平方米用热面积设计考虑，如果用热单位用热面积达不到30万平方米以上，整个系统将因成本太高而无法运营。

2、主管网建设费筹措的问题

根据县政府与宝鸡海浪锅炉有限公司签订的县城区集中供热工程合同规定，城市主热源站、厂房建设（包括征地）、办公楼、供热设备及城市主供热管网由供热公司建设，单位内部换热站设施及管网由各单位自行建设，参考其他县区做法，结合我县实际，用热单位开口供热签订合同时，必须首先一次性交纳城市集中供热设施配套费，即管网建设费，每平方米80元（含1、设备及材料费；2、运营期间设施维护及人工费；3、低碳环保建设费；4、辅助费等）。其中，1、行政办公及公共服务类项目由用热单位按80元/m2的标准缴纳；2、商住项目由开发企业按70元/m2缴纳，政府财政补贴10元/m2。政府补贴10元/m2，主要是依据陕价行发[2005]29号文件，我县城市基础设施配套费按40元/m2标准征收，其中12%用于集中供热，即4.8元/m2，远远不够80元/m2标准，因此政府补贴10元，开发企业筹资70元。通过我们与开发企业多次沟通算帐、对比，他们认为标准过高，承受能力为40元/m2，为了解决这一问题，今年7月分，按照县政府安排，由住建、物价部门组成考察组赴彬县、宝鸡市、陇县、千阳等地实地考察后，向政府提出适当提高补贴标准的意见，县政府于8月21日第九次常务会上将补贴标准已提高到15元/m2，但截止目前，开发企业仍然积极性不高，有的甚至提出自建锅炉或使用燃气供热方式解决住宅小区供暖问题，这一提议有悖于省市县相关政策，我局从未允许。

四、主要原因是

1、城市集中供热目前已成为现代化城镇的重要基础设施之一，是城镇公共事业的重要组成部分，城市集中供热是国家政策要求。

2、实现小区集中供热是小区建设不可分割的一部分，是开发企业的责任和义务，近期，网络及社会各界对我县实施集中供热的要求和呼声很高，纷纷询问能否按期供热。因此，各开发企业必须不折不扣的将县委、县政府的决策落到实处。

3、根据陕环发[2013]82号和咸政办发[2013]112号文件精神要求，各县市区原则上采取区域性集中供热，逐年取缔和替代20吨以下燃煤锅炉，对未经审批擅自新建燃煤锅炉的，要坚决予以拆除。

4、根据县长政办发[2013]28号文件精神，县城新区供热管网覆盖范围内的所有单位、商住小区、必须无条件接入集中供热管网，原有的供热锅炉必须全部拆除。今后县城规划区内不得新建供热点，特殊行业，企业确需自行供热的，必须经县住建局批准后方可实施。

5、县政府今年第九次常务会议纪要对开发企业由以前每平方米财政补贴10元已经提高至15元。

6、集中供热项目是一次性投资50年受益，而自建燃煤锅炉供热寿命只有10年，并且还有人员工资管理费等支出，所以开发商只看眼前，对将来投资均未考虑，做法属短期行为。

集中供热范文篇10

一、总体要求

坚持以人民为中心的工作理念，按照“安全第一、保障为主”的原则，切实增强做好供热保障工作的紧迫感和责任感，立足我县集中供热实际，构建“政府主导、企业主体、部门协调、高效有序”的供热保障体系和应急处置体系，积极有效妥善处置集中供热突发事件，确保全县人民群众温暖过冬，社会安全稳定。

二、组织机构及职责分工

（一）组织机构

为保障冬季供暖工作顺利进行，根据工作需要，成立县集中供热保障应急处置指挥部，指挥部组成人员如下：

总指挥：县委副书记、县长

副总指挥：县委常委、副县长

县政府办四级主任科员

县公用事业服务中心主任

成员单位：县委宣传部、政府办、发改局、工信局、财政局、民政局、公安局、住建局、交通局、卫健体局、市场监管局、应急管理局、气象局、武灵镇人民政府、交警队、消防队、供电公司、华润燃气公司、瑞通集中供热有限责任公司。

集中供热应急处置指挥部下设办公室，办公室设在县公用事业服务中心，办公室主任由同志兼任，负责集中供热保障和应急处置协调的日常工作。

（二）职责分工

县公用事业服务中心:向县委、县政府及时报告集中供热重大问题；对全县供热情况进行综合研判，并向县政府提出建议；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

县发改局:做好应急生活必需品及成品粮等应急物资的储备、调拨和保障工作。

县工信局:负责县城供热应急煤、电、油、运等的组织协调;组织协调卫生应急药品、器械等物资调配。

县住建局：督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

县公安局:依法查处供热企业和个人“偷热”等违法犯罪行为；依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

县民政局:负责县城供热应急受灾群众临时基本生活救助。

县财政局:负责县城供热应急专项资金的安排、拨付和监督检查。

县交通运输局:根据县城供热应急工作需要和县集中供执应急处置指挥部要求，协调做好供热生产物资运输车辆的组织，及时开通应急通道，确保车辆快速通行。

县卫健体局:负责组织协调卫生部门开展供热应急医疗卫生救援工作，并根据需要，协调调动县及周边县区医疗卫生资源给予指导和援助;组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

县应急管理局:依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任；指导、督促集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防；指导集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。

县市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热企业特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

县气象局:负责采暖期全县气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

县交警队:负责协调指挥县城供热应急的交通保障工作，保证应急队伍和物资能及时抵达所需地点。

县供电公司:提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

县消防队:负责参与组织供热突发事件现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作。

华润燃气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应；制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

县瑞通集中供热有限责任公司:不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、供热保障应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；统筹燃煤锅炉及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题；向社会公布各片区（换热站）负责人电话、受理范围等信息，24小时接受群众投诉反映。

三、应急处置

(一)应急指挥机构响应程序

接到各类信息渠道反映供热企业发生突发性应急情况后，县公用事业服务中心要立即前往现场了解情况，同时组织供热企业启动本企业的供热应急程序，实施应急处理，开展生产自救。

因供热公司燃煤不足或设备原因影响居民用热的由供热公司负责处置，启动政府临时接管程序，启用供热应急资金，保证居民正常供热。

供热企业供热应急抢修力量不足时，县集中供热应急处置指挥部办公室可调用其他企业协助抢修，费用由发生事故的供热企业承担。

(二)各成员单位响应程序

突发事故发生后，各成员单位按照县集中供热应急处置指挥部的指令，根据分工快速提供资金、物资、抢修队伍和通讯保障。

为进一步做好采暖期集中供热应急处置工作，县集中供热保障应急处置指挥部下设六个工作组，具体职责如下。

1、综合保障组

牵头单位:县公用事业服务中心

责任单位:县发改局、工信局、财政局、交通运输局、气象局、供电公司、瑞通集中供热有限责任公司、华润燃气公司

主要职责:负责组织供热系统日常保障工作及故障抢修工作；负责县城供热保障及供热应急抢修中所需的材料设备等工作；负责县城供热保障应急煤炭、电力、供排水等部门的组织协调工作；负责县城供热保障应急公路运输的组织协调工作；负责应急救援资金、物资、设备的保障工作；负责对特殊天气进行预测预报、提出预警意见，预警信息；负责供热保障抢险队伍组织、物资储备、生产用煤、检修巡查、设备维护、应急处置等相关工作。

2、应急救援组

牵头单位:应急管理局

责任单位:县公安局、县卫健体局、交警队、消防队

主要职责:协助县集中供热保障应急处置指挥部做好事故监测、分析和处置工作;负责突发事件现场的安全警戒、治安管理和人员疏散;组织协调现场应急救援的人员、交通、卫生和装备等资源调配;组织供热突发事件现场的火灾扑救和以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作;及时向县集中供热保障应急处置指挥部反馈事故发展和处置情况，并按指挥部的决策部署落实具体工作措施。

3、医疗救护组

牵头单位:县卫健体局

责任单位:县工信局

主要职责:负责组织协调调配救护车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，赴现场开展事故伤病员转运、救治和卫生防疫工作;组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监管。

4、新闻报道组

牵头单位:县委宣传部

责任单位:县公用事业服务中心

主要职责:负责组织协调供热系统事故应急救援的新闻报道工作，为应急救援工作营造良好的舆论氛围。

5、善后工作组

牵头单位:武灵镇人民政府

责任单位:县发改局、民政局、应急管理局、公用事业服务中心、瑞通集中供热有限责任公司、华润燃气公司

主要职责:负责在应急救援时所搭建的临时性房屋、设备等设施的拆除恢复工作;负责对事故发生地发生故障的机械设备及设施的维护和更新工作;负责对事故发生地后续物资和资金的保障工作;负责事故后期调查评估工作。

6、专家咨询组

专家组由县集中供热保障应急处置指挥部聘请供热及相关行业的企业(单位)、院校、科研机构等有关专家人员组成。

主要职责:开展县城供热事故预防和处置专题研究;应急响应时，为县集中供热应急保障处置指挥部提供决策咨询或建议，受指挥部指派对事故发生地给予技术指导;参与事故调查与评估，对事故处理提出咨询意见。

四、保障措施

(一)建立供热应急资金和应急燃煤储备制度。按照省、市要求，县财政安排一部分供热应急资金，采购储备一定数量的供热应急煤炭，用于弃管、弃烧、弃供和安全事故的应急供热，确保供热应急事件的快速及时处理，保障集中供热平稳、高效。

(二)实行煤热价格联动机制。必要时启动煤热价格联动，县发改局要做好供执价格成本测算，合理确定供热价格，实现供热成本的合理补偿。

(三)实行供热应急信息快速反应机制。建立供热应急处理通讯联络网，成员单位20分钟完成传递，快速反应。县集中供热保障应急处置指挥部各成员单位强化责任意识，安排专人负责，对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或有其他不履行职责渎职行为的，依法追究其责任，构成违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。供热企业要制定完善本单位的供热应急预案，克服等、靠、要思想，主动承担社会责任，千方百计做好供热保障应急工作，提前做好煤炭储备，及时建立应急抢修队伍，储备供热应急物资和供热抢修的工器具、车辆等。