纠纷排查范文10篇

纠纷排查范文篇1

一、指导思想和工作要求

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会治安综合治理的方针，集中排查调处全区供销、商业改制企业的矛盾纠纷问题。总的要求是：通过开展集中整治，对全区供销、商业改制企业的矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，夯实本系统综治基础工作，完善长效工作机制，有效控制群体性事件的发生，进一步推进和谐平安建设，促进经济社会又快又好发展，为北京奥运营造稳定的社会环境。

二、组织领导

为切实把全区供销、商业改制企业矛盾纠纷排查调处集中整治工作落到实处，经研究，决定成立区经贸委关于开展供销、商业改制企业矛盾纠纷排查调处集中行动工作领导小组，其成员如下：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责集中整治行动的日常工作。

三、具体工作安排

围绕工作重点，分步进行组织实施。

1、4月中、下旬，深入改制企业，了解改制职工生活情况，认真查找因企业改制而存在的各种影响稳定因素；同时广泛发动群众，大造声势，引导群众积极参与和支持，配合化解矛盾纠纷，消除企业改制群体事件隐患。

纠纷排查范文篇2

这次集中行动要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻“打防结合、预防为主”的方针，按照“党政领导、各负其责、依靠群众、密切配合、化解矛盾、整治乱点、维护稳定、促进发展”的基本要求，强化基层基础建设，完善长效工作机制，明确责任，最大限度地把各类涉残矛盾纠纷和突出治安问题解决在基层、解决在萌芽状态，努力实现公众安全感进一步提升目标，为推进“三个”建设营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过这次集中行动，有效解决各类涉残矛盾纠纷，努力实现涉残群体性事件下降、“民转刑”案件下降、刑事治安案件和治安灾害事故得到有效控制，促进社会和谐稳定。

三、工作步骤

第一阶段为动员部署阶段（4月上旬）。根据县综治委的要求和实施方案，结合自身实际，制定具体工作方案。同时，广泛开展宣传发动，召开工作会议组织和动员干部职工积极参与集中行动。

第二阶段为全面排查和集中调处整治阶段（4月中旬—9月下旬）主要任务是组织乡镇残联、村社区残协积极开展调查摸排梳理，对排查出来的涉残矛盾纠纷、进行集中调处。确保涉残矛盾纠纷得到化解、突出问题得到解决。

第三阶段为检查验收阶段（10月上旬—10月中旬）。本会将对集中行动情况进行检查验收，总结推广经验，查找薄弱环节，建立长效工作机制，巩固集中行动成果，并完善相关资料台帐，切实做好迎接县综治委检查组的检查验收工作。

四、组织领导

县残联成立开展矛盾纠纷排查调处集中行动工作领导小组。

五、工作要求

1、明确工作原则。各乡镇残联要坚持“重在解决问题”的原则。针对集中行动排查出的涉残矛盾纠纷和问题，采取有针对性的措施，切实解决好；要坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的涉残矛盾纠纷限期办理。对排查调处不力，导致引发广大群体性事件将严格实行责任追究。

纠纷排查范文篇3

2月2日，中央联席会议召开了全国排查化解矛盾纠纷电视电话会议，同志作了重要讲话，对深入开展排查化解矛盾纠纷工作作出了部署，提出了要求。2月27日，市委召开了常委扩大会议，专题听取了信访工作汇报，中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志就进一步做好新形势下的信访工作发表了重要讲话。他强调，一定要从全局和战略的高度，深刻认识解决好民生问题的极端重要性，了解民意，掌握民情，化解民忧，正确处理各种人民内部矛盾，精心做好涉及群众切身利益的各项工作；各级领导干部都要进一步转变工作作风，包案处理当前存在的信访突出问题，主动到困难多、问题多、矛盾多的地方去，变群众上访为领导下访，尽心竭力为群众排忧解难，切实把信访数量降下来，为抓住和用好新的上升期创造良好社会环境；要深入开展排查化解矛盾纠纷工作，抓住存在的主要问题，实行领导责任制，组织专门力量，逐个加以解决，让群众感受到党的温暖。立昌书记的重要讲话充分体现了市委对信访工作的高度重视，既为做好新形势下信访工作指明了方向，又为各级领导干部重视信访、狠抓稳定作出了表率。我们一定要深入贯彻落实立昌书记重要讲话精神，扎实做好排查化解矛盾纠纷工作，切实为群众排忧解难，确保把信访数量降下来。

刚才，铁龙同志通报了《天津市开展排查化解矛盾纠纷工作的实施意见》，大家要全力抓好落实。市委政法委、市国土房管局、和平区负责同志发了言，介绍了各自开展排查化解矛盾纠纷工作的情况和措施，讲得很好，大家要学习借鉴。

下面，我就贯彻落实立昌书记重要讲话精神，开展好排查化解矛盾纠纷工作，讲三点意见。

一、统一思想，明确目标，努力把进京非正常访数量降下来按照中央联席办和市委、市政府的部署要求，去年以来，全市各地区、各部门、各单位以开展非正常访集中整治行动为契机，积极畅通信访渠道，及时反映社情民意，努力为民排忧解难，尽心竭力做好工作。基层信访工作建设普遍加强，“依法、有序、高效”的信访工作体系初步建立，齐抓共管的大信访格局进一步完善；着力解决重点信访案件，一批疑难问题得到妥善化解，群众信访态势总体平稳，没有发生影响恶劣的大规模群体性事件，进京非正常访数量比05年下降了7．3％，有力维护了我市和谐稳定的大好局面。在此，我代表市委、市政府和市联席会议，向关心支持信访工作的各级领导干部，向辛勤工作在信访一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！

当前，也要看到，我们面临的信访形势依然十分严峻。一是信访总量居高不下，去年市信访办共受理群众来信来访61771件次，比05年上升23．8％，群众信访不断增多，维护社会稳定的任务十分艰巨。二是进京非正常访具有非常明显的波动性。通过各单位的积极努力，去年8、9月，我市进京非正常访在全国的排名曾经降到第7、8名，但年底年初这一阶段，数量出现反弹，去年12月和今年1月上升到全国第2名。这说明我们的工作基础还不够扎实，工作成效还不够牢固，抓工作的韧劲还不足，有些地区、有的单位确实还存在松懈、厌战情绪，有时紧时松的现象。三是在处理解决上访老户方面工作效果不明显。目前进京非正常访当中有几十名反映拆迁和涉法问题的上访老户，反复进京到敏感地区缠访滋事，制造影响，约占个访总量的70％，造成进京非正常访数量居高不下。这说明我们掌控能力还不够强，对重点人员看得不紧、盯得不牢，解决问题的招法还不够多、措施还不到位、效果还不够好。四是拆迁、征地、涉法涉诉等方面的问题依然是群众反映的热点，同时一些新的矛盾、新的上访案件不断产生，这反映出部分单位对苗头性的问题重视不够，考虑问题不周全、工作方案不细致、工作措施不完善、工作作风

不扎实。这些问题，与我市当前良好的发展态势很不适应，我们要高度重视，切实加以解决。

新形势下的信访工作具有长期性、复杂性，特别是波动性、反复性很强，稍有麻痹和放松，上访数量就会返弹，和谐稳定的局面就会受到影响。当前，天津已进入了一个新的上升期，抓住和用好新的上升期，需要一个良好的社会环境。特别是今年，大事多、活动多，全国“两会”正在召开，还将召开党的十七大，举办香港回归十周年、建军80周年等纪念活动，我市也将召开第九次党代会，做好信访工作，维护社会和谐稳定，意义重大。各地区、各部门、各单位要认真落实市委常委扩大会议精神，既要做好长期作战的思想准备，同时又要有信心和决心，在较短时间内打一场集中排查化解矛盾纠纷的攻坚战。当前和今后一段时间的信访工作的目标：一是不发生大规模群体性事件，特别是要确保各个重点时期的社会稳定；二是加大对上访老户和重点问题的控制力度，确保百分之百落实领导包案，落实稳控化解措施；三是要按月分析评估，确保进京非正常访数量逐月下降，全年比06年有明显下降，在全国的排名争取尽早退出前5名。各地区、各部门、各单位一定要把思想认识统一到中央和市委的决策部署上来，紧紧抓住开展排查化解矛盾纠纷工作这一有利契机，进一步振奋精神，下更大的决心、花更多的精力、采取更有力的措施，锲而不舍、坚持不懈地做好信访工作，务必把进京非正常访的数量降下来、把在全国排名的名次降下来。

二、关注民生，源头入手，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题

开展排查化解矛盾纠纷工作，切实维护社会稳定，最根本的是要更加关注民生，不断改善民生，带着深厚的感情，扎扎实实地解决群众生产生活中的实际难题，满腔热情地帮助群众排忧解难，从源头上减少各种矛盾，在萌芽状态化解各种纠纷。这样，社会和谐稳定才有基础，才能持久。

（一）进一步转变作风，切实为群众排忧解难。信访工作没有多少大道理，关键是责任心问题、对群众的态度问题、与群众的感情问题。群众关注的问题妥善处理了，遇到的困难及时解决了，碰到的纠纷公平化解了，他们的心情自然就舒畅了，上访自然就减少了。从我市当前群众信访反映的问题看，无论是城市居民关注的房屋拆迁、涉法涉诉、企业改制，农村居民关注的土地征用、干群矛盾，还是二者共同关注的教育、卫生、就业、社会保障、特困群体等，都是涉及群众切身利益的实际问题。要从源头上做好信访工作，我们必须首先有针对性地解决好这些民生问题。各级领导干部都要积极转变作风，善解民意，善待百姓，群众盼望政府办的事，我们要提前考虑到，主动去办，不要等群众上访了再去做工作；一旦出现了矛盾纠纷，要在第一时间积极想办法解决，不能遇到矛盾就躲、推，等矛盾激化了又束手无策；群众在生产生活中出现了困难，要主动了解情况、及时帮助解决，不能群众到政府门口了，才下力量解决；对于个别由于特殊原因吃不上饭、穿不上衣的特殊困难人员，没有什么好研究的，所在地区、单位必须立即解决。总之，我们要多做未雨绸缪、雪中送炭的事，尽量避免事后诸葛、亡羊补牢的事。当前中央正在宣传吉林省吉林市委副秘书长陈淳同志做信访工作的先进事迹，大家要认真学习他做“群众贴心人”的精神，始终把为人民群众排忧解难作为永恒的职责，怀着高度的责任感、使命感，倾尽全力解决民生问题，千方百计维护群众切身利益，努力从源头上减少信

访问题的发生。

（二）进一步完善政策，把群众的事想周到、办实在。社会是由不同的利益主体构成的，可以说，利益问题无处不在、人人关心，利益关系错综复杂、人人涉及。我们出台任何政策、开展任何工作，都要涉及不同的利益主体，肯定会出现矛盾和问题，这就需要我们把情况背景了解清楚、相关问题分析透彻、工作预案考虑仔细、政策措施想得周全，切实维护群众利益。征地、拆迁、企业改制等群众特别关注的工作，一定要进行充分调查研究，把群众的利益想周到、把可能出现的问题考虑全面；对事关群众切身利益的问题要进行听证，广泛听取各方意见；出台政策、规定前要进行充分论证，坚持做到“三个不要实施”：不能让绝大多数群众受益，或得不到绝大多数群众理解和支持的，不要实施；违反社会主义市场经济客观规律，劳民伤财，保护部门或者少数人利益，与民争利的，不要实施；前期工作不充分，可能引发社会震动的，或配套措施没跟上，可能引发新问题的，不要实施。要保持政策的科学性、连续性和稳定性，科学决策、民主决策、依法决策，把解决局部的、个别的问题同统筹考虑全局的、整体的政策密切结合起来，注重瞻前顾后，照顾左邻右舍，不能顾此失彼，引发新的矛盾。对于一些敏感的政策问题，要坚持原则，绝不能乱开口子。

（三）做过细工作，把问题化解在始发阶段和萌芽状态。矛盾是无时、无处不在的。搞建设、抓发展，出现各种矛盾是是必然的。出现问题并不可怕，关键是要积极正确对待。从国内发生的几起有重大影响的群体性事件看，引发都是一些小矛盾、普通案件，但由于有些干部对苗头性、倾向性问题缺乏敏感性，不重视、不作为，等问题闹大了、激化了，又惊慌失措、处置不当，最终把小事拖成大事、使一般问题变成重大问题，形成“小事拖大、大事拖砸”的复杂局面。做好群众工作，是检验领导干部执政能力、控制能力的试金石。各级领导干部和政府工作人员都要学会做群众工作，善于做群众工作，高度重视群众的初信初访，对群众提出的合情合理合法的要求，应当而且能够解决的，要尽一切努力立即解决；一时难以解决的，要说明情况、做好解释，

抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决；确实无法解决或者要求不合理的，要耐心做好劝导说服工作，争取群众的理解和支持，努力提高信访问题的一次化解率，切实将矛盾化解在基层和萌芽状态。

三、认真做好排查化解矛盾纠纷工作，着力解决好当前存在的信访突出问题

集中时间、集中力量全面深入地排查化解矛盾纠纷，是中央审时度势作出的决策。各地区、各部门、各单位一定要切实增强责任感和紧迫感，不断强化措施，将这项工作抓实、抓好、抓出成效。

（一）要坚持“六个结合”，深入排查，全力化解。一是要把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、区域排查与系统排查结合起来，及时全面准确地把本地区、本系统、本单位存在的信访突出问题、重大矛盾纠纷和不稳定因素排查出来，切实做到底数清、情况明，牢牢掌握工作的主动权；二是要将超前预防和主动化解结合起来，从被动应对群众来信来访和群体性事件，走向主动化解矛盾纠纷上来，对排查出的苗头隐患，查找深层次矛盾，认真梳理，分门别类，有针对性地开展工作；三是要将排查调处与关心群众、为群众办实事、解难题、送温暖结合起来；四是要将排查调处与稳控进京访工作结合起来，对有可能进京上访的苗头隐患，制定预案，明确责任，强化措施，超前防控，千方百计将问题控制化解在萌芽之中；五是要将排查调处与改进工作结合起来，积极转变作风，增强宗旨意识，密切干群关系，认真查找工作薄弱环节，着力整改，切实提高工作水平；六是要将排查调处与分析研判结合起来，从社情民意中分析矛盾，从将要出台的政策措施中预测矛盾，把矛盾纠纷化解工作的重心前移，推动矛盾纠纷解决在基层。对排查出的问题，要建立台帐，详细

登记，动态管理，及时上报化解情况和稳控状况。市联席办、信访办要加强对重点问题的跟踪协调督办工作。

（二）要突出抓好当前存在的重点问题。主要是“三个重点”：

一是要把土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、涉军等方面存在的影响稳定的突出问题作为排查化解工作的重点，市联席会议各专项工作组要充分发挥作用，整合资源，创新方式，研究完善政策，采取有力措施，坚决将这些问题控制住、化解好；二是要把前一阶段发生的进京非正常集访问题作为排查化解工作的重点，认真分析，妥善处置，同时要积极预防新的集访问题的产生；三是要把个访老户作为排查化解工作的重点，市联席办、信访办对那些频繁进京缠访滋事，制造影响的上访老户，要列出名单。对拆迁上访老户，请市房屋拆迁问题工作组牵头，对涉法上访老户，请市涉法涉诉问题工作组牵头，分别会同相关区县，逐个进行甄别，对诉求中的合理部分，要尽快解决到位，不符合法律政策规定的，做好疏导解释工作；同时，请这两个组组织相关

区县，集中力量，对这些上访老户实行“包保稳控”，一包一、二包一、甚至几包一，落实24小时监控，盯住看牢，坚决稳控在市内，确保不发生进京上访。这些个访人员稳控住了，可以有效地减少进京非正常数量。

（三）要进一步深化领导包案工作。根据同志在全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议讲话中提出的“对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头认领，一包到底”的要求，经市委常委会研究决定，进一步强化领导包案工作，市联席办、信访办梳理了18件长期遗留、涉及方面多、解决难度大的突出问题，按照市领导职责分工，由12位市领导具体进行分包处理。目前，包案的市领导同志已通过召开专题会议、深入基层协调等方式，着手研究解决自己所分包的信访突出问题。全市各级领导干部都要坚持一手抓发展、一手抓稳定，要象抓发展那样抓稳定，落实“一岗双责”，层层包案，切实抓好分管职责范围内的稳定和信访工作。党政一把手要承当起第一责任人的责任，亲自抓影响面大、久拖不决、群众反映强烈的突出疑难案件的协调解决，把“案”包实，把“事”了结，做到守土有责，保一方平安。包案中要做到政策统一，切忌为了尽快解决问题而乱开口子、乱许愿，超越政策规定“花钱买平安”，从而影响整体工作。在领导包案工作中，各级信访部门要充分发挥职能作用，当好本级领导的参谋助手，指导督促好基层领导包案工作。

（四）要加强整体工作的组织推动。为确保排查化解工作取得实效，市联席会议拟定了上半年的工作方案。计划4月份召开一次汇报会，主要听取各单位排查的情况和领导包案的情况；5月份组织一次督查活动，由联席会议成员单位负责同志带队深入下去，了解工作进展和问题化解情况，对重点案件进行实地督查；6月份召开一次专题会议，进行阶段性总结，部署下一阶段工作。市联席办、信访办要发挥综合协调、督查督办、信息沟通作用，重点抓好五项工作：一是加大通报力度，逐月对各地区、各部门进京非正常访情况进行列表排名，并在全市通报；二是对连续三个月排名靠前的区县和部门的党政主要领导要进行诫勉谈话；三是由于工作失误，导致发生非正常上访的；对应该解决的问题而没有解决，导致群众重复上访的；对上级主管部门交办的信访事项敷衍塞责、拖延推诿，引发严重后果的；对接返工作不力，导致非正常上访人员滞留北京，造成不良影响的；对接返后稳控措施不到位，“回流”严重的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。四是要进一步强化基层信访工作，充分发挥街乡镇信访干部队伍的作用，为排查化解工作扎实有效进行提供坚实的基础。五是要积极探索创新，加大研究力度，积极探索信访制、律师接访等行之有效的新举措、新方法，不断完善排查化解矛盾纠纷工作的长效机制。

纠纷排查范文篇4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观和党的十七大精神，围绕构建社会主义和谐社会的战略目标，广泛动员全区基层司法行政干部职工、基层法律服务工作者和人民调解员，发扬开拓、奉献、拼搏、进取的精神，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线作用，为奥运会和纪念改革开放三十周年活动的顺利举办最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力走出一条人民调解工作又好又快发展的新路子。

二、时间安排

专项活动从今年5月份开始，到今年12月31日结束。分三个阶段进行：一是动员部署阶段（五月底之前）。这一阶段主要是召开动员会，制定实施方案，广泛宣传、大造声势，为专项活动的顺利开展营造良好的舆论环境。二是组织实施阶段，时间6月初至11月30日，各单位要按照区局的总体部署，全面扎实地开展矛盾纠纷集中排查调处工作。各司法所所在的乡镇（街道）每周必须定期开展一次集中排查调处和矛盾纠纷分析报告会，并将排查出来的矛盾纠纷落实专人负责，限时结束，做到案结事了，定纷止争。三是总结表彰阶段，时间12月1日至31日。各单位要认真总结在专项活动中涌现出来的先进集体、先进个人，充分运用各种宣传工具宣传他们的先进事迹，同时召开隆重的表彰大会。

三、组织领导

为加强本次活动的组织领导，切实把这一工作摆到重要议事日程，同时把这一活动与“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动紧密结合起来，作为推动今年人民调解工作发展的有力抓手，全力以赴开展好这次专项活动，全面提升各项司法行政工作。区局决定，成立以吴安虹局长为组长、周建华副局长为副组长，各司法所所长及基层科同志为成员的专项活动工作领导小组，领导小组下设办公室（设在基层股），负责日常事务。

各单位要高度重视，结合实际，注重实效，精心制订实施方案，强力推进专项活动的深入开展。要建立工作责任制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对重大和疑难复杂矛盾纠纷的排查调处，各司法所要及时向当地党委、政府和职能部门汇报，积极做好活动的指挥协调工作。要及时深入基层了解分析活动进展情况，广泛动员广大人民调解员参与矛盾纠纷排查调处，调动各方面的积极性、整合多种资源，使活动取得圆满成功。

另外，各单位要指定一名干部担任联络员，负责上下沟通和信息材料报送工作。联络员名单及专项活动方案请于6月10日前报区局基层股。

四、突出重点

这次专项活动以维护稳定为首任，以化解矛盾纠纷为主线，以强化队伍建设为抓手，以机制体制创新为突破口，力争通过专项活动，进一步健全完善人民调解组织网络，创新调解工作机制和方法，扩大人民调解工作影响力，把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，推动我区人民调解工作的深入发展。

（一）将可能影响奥运会和纪念改革开放三十周年活动顺利举办的矛盾纠纷化解工作放在突出位置，强化对社会热点难点矛盾纠纷的排查调处：

1.加强婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营常见性、多发性矛盾纠纷的调解工作，促进家庭和睦，邻里团结，努力预防和减少民转刑案件的发生。

2.积极参与土地承包、山林权属、新农村建设、环境保护、村务管理、劳动争议、征地拆迁、村务管理等社会难点、热点纠纷的排查调处，解决民生问题，缓解矛盾冲突，确保全区农村社会秩序的稳定。

3.加大对企业改制重组、城市拆迁改造、农民工问题、物业管理、医患、社保等矛盾纠纷的排查调处，促进城市的有序开发和发展。

4.主动做好涉法涉诉上访中的矛盾纠纷的排查调处，配合综治部门热情接待群众来信来访，防止矛盾纠纷激化和影响稳定的事件发生。

5.做好奥运会和纪念改革开放三十周年活动举办期间各种矛盾纠纷的排查调处。

（二）把人民调解组织和队伍建设摆上重要位置。要结合农村基层组织建设和城市社区建设，积极稳妥地推进接边地区、农贸市场、民营企业、住宅小区和流动人口聚集地的调解组织建设，建立健全组织网络，活跃人民调解工作，不断增强自身活力；继续加强矛盾纠纷预警机制建设，不断健全和优化纠纷信息员队伍，对矛盾纠纷做到早发现、早介入、早解决。要大力加强对人民调解员的培训工作，着力提高这支队伍的整体素质和化解矛盾纠纷的能力。

（三）将机制、体制创新摆上重要议事日程。要认真贯彻落实《财政部、司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》，努力提高保障水平。要强化人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，加强与综治办、公安、法院、信访、民政、土管、环保、劳动和社会保障、工商、税务、城管、城建、共青团、妇联等部门的协作联动，形成在党委、政府统一领导下的快速高效的大调解工作格局。

五、主要措施

（一）积极向党委、政府汇报，努力争取党委、政府的重视支持和有关部门的大力配合。各单位要将专项活动的部署意见及时向当地党委、政府汇报，并随时将活动的进展情况以快报的形式报党委、政府和政法委。

（二）完善矛盾纠纷排查化解长效机制。立足纠纷预防，准确了解掌握纠纷信息，利用调解组织网络，采取定期排查与不定期排查相结合，重点排查与一般排查相结合，动态排查与静态排查相结合等方式，做到“哪里有情况，哪里就有排查；哪里有矛盾纠纷，哪里就及时掌握”，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。建立信息反馈机制，及时向当地党委、政府反映社情民意，争取支持，妥善解决矛盾纠纷。

纠纷排查范文篇5

一、重点和范围

排查的重点是：有可能影响社会稳定的突出治安问题；有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；有可能发生重大治安、灾害事故的苗头、隐患；群众比较关注、反映强烈的热点、难点问题。

主要范围是： 1、因宅基地、通径等问题引发的矛盾纠纷；

2、因私营企业和家庭工业拖欠职工工资的纠纷；

3、因婚姻、家庭、邻里关系引发的各类民间矛盾纠纷；

4、因小区开发征用土地等引起的纠纷；

5、其他问题引发的矛盾纠纷。公务员之家版权所有

二、程序与方法

l、定期排查。每月排查一次，对矛盾纠纷排查调处情况，及时汇总，经主要负责人签字后于每月20日前报镇政法办。遇有重大紧急情况随时上报。不得迟报、漏报或隐瞒不报。没有发现问题的，实行“零报告”制度。

纠纷排查范文篇6

乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

坚持执行村、单位每月排查、乡每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，要及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。

三、分流制度

社会矛盾纠纷排查调处办公室对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，有权分流指派到有关部门和单位。对调处办公室指派的矛盾纠纷，有关部门的单位要按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。

四、移送制度和归口管理制度

调处办公室对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理的原则，视情况分流或直接组织调处：

1、涉及优抚安置、社会救济、婚姻登记、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村（居）负责调处。

2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村（居）负责调处。

3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同土地所、当事人所在村（居）负责调处。

4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由土地所会同当事人所在村负责调处。

5、城乡建设规划、城乡管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由规划所会同当事人所在村负责调处。

6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由消费者协会分会同相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。

8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由安监站和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头有关部门负责调处。

9、涉及到其他有关部门的矛盾纠纷，由有关部门负责调处。

10、涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所会同司法所、综治办与当事人所在村负责调处。

11、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处。

12、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行3次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处办公室抽调人员协调调处。

13、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处办公室直接调处。

五、联动联调制度

1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处办公室组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照调处办公室要求抽调人员按时参加联合调处工作。

2、对调处办公室指派分流的矛盾纠纷，相关单位要及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。

3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对调处办公室指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。

4、调处办公室调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝参与。

5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。

6、调处办公室实行矛盾纠纷调结报告制度。

全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处调处办公室召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。

六、督查回访制度

1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。

2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。

3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。

4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。

5、定期通报有关单位对调处办公室分流指派案件的调处情况。

七、档案管理制度

1、工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。

2、直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。

3、调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。

4、应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送区社会矛盾纠纷排查调处工作领导组办公室。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。

5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理存库工作。

八、培训制度

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。调节处办公室工作人员要实行公开上岗制度。

九、考核制度

社会矛盾纠纷排查调处调处办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。公务员之家

纠纷排查范文篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护广大人民群众根本利益为目的，紧紧围绕“平安*县”创建总要求，通过认真排查各企业影响稳定的矛盾纠纷及其原因，确定好目标、任务和职责，运用各种有效措施，妥善调处化解矛盾纠纷，预防和减少上访、群体性事件等，为企业经济发展创造安定和谐的社会环境。

二、目标任务

矛盾纠纷排查调处，以各企业为主，重在调处，力争7月底收到明显成效。特别是对可能引发非正常上访和群体性事件的矛盾纠纷，要做到早排查、早发现、早防范，把此类问题解决在基层，解决在企业内部，对排查出来的矛盾纠纷，要集中归类，限期处理，并建立预防、排查、调处、回访机制和完善信息报送、挂牌督办、跟踪反馈、建档立册制度。

三、方法步骤（共分三个阶段）

（一）6月1日—6月10日为全面排查阶段，各企业组织开展矛盾纠纷大排查，对排查出来的各种矛盾纠纷按轻重缓急梳理，找准突出问题，分析主要原因，提出切实可行的调处意见，并登记造册留存备案，按时汇总上报，做到对本企业的问题底数清、情况明，件件有着落。

（二）6月11日至7月20日为矛盾纠纷调处阶段，要对企业排查出来的矛盾纠纷，按《矛盾纠纷排查调处制度》（*委办发[20*]34号）的要求调解处理，做到“五个不放过”，疑点没核实的不放过，政策把握不准的不放过，定性缺乏依据的不放过，群众不满意的不放过，案（事）没查清的不放过。对需要上级或其它部门解决的问题，要及时报告，请求协助解决，对一些因客观条件限制暂不能解决的问题，要做好工作，防止发生影响稳定的事件。对跨地区、跨行业、涉及多部门的问题且需要县委、县政府协调的重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，要及时向县委、县政府领导汇报，并提出建议方案。

（三）7月21日—7月30日为总结建章立制阶段。各企业要健全档案，完善制度，建立长效机制。各企业的排查调处工作总结7月25日前报县局。

四、工作措施、要求

（一）加强领导，精心组织。各企业要把此项活动，纳入工作的议事日程，作为维护稳定，推进“平安创建”的重要措施来抓，法人代表负总责，亲自抓，分管领导具体抓，确保工作落实到实处。

纠纷排查范文篇8

一、提高认识，强化措施，把思想真正统一到中央、省委的部署要求上来

排查化解矛盾纠纷是党中央、国务院作出的一项重大决策，是一项紧迫的政治任务。做好这项工作，对密切联系群众、维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展意义深远。中央开展集中处理信访突出问题及群体性事件工作以来，全市各级纪检监察机关按照要求，在党委、政府的统一领导和组织下，立足工作实际，严肃查处了一批侵害群众利益的违纪违法问题，解决了一批长期积累的信访难题，协调处理了一批信访突出问题。但还要看到，目前，信访形势依然比较严峻，一些疑难复杂信访问题还没有从根本上得到解决，极个别上访人员以非正常上访形式向党委政府施压的错误认识还没有改变，心态还不稳定；集体上访组织化倾向明显，违规无序上访、重复上访、写信大户仍然比较突出；影响社会和谐稳定的突出矛盾大量存在，社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性和复杂性不断增强。党的十七大等一些重要会议大都集中在下半年，这些都是党和国家与人民群众政治生活中的大事。及时排查化解矛盾纠纷，防范信访突出问题及群体性事件的发生，确保党和国家重要会议顺利召开，是我们的一项重要职责。各级纪检监察机关要增强政治意识和责任意识，深刻认识排查化解矛盾纠纷工作的重要意义，正确认识和把握形势，把思想认识真正统一到中央、省委的部署要求上来，采取积极有力措施，深入开展排查化解矛盾纠纷工作，实现信访举报工作形势的持续好转，确保社会大局和谐稳定。各级纪检监察机关要切实加强组织领导，制定具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，切实抓好组织落实。主要领导负总责，分管信访举报工作的领导要履行好直接领导的责任，其他领导要指导督促分管部门认真落实排查化解实施方案，做到一级抓一级，层层抓落实。

二、突出重点，细致排查，把功夫用在“化解”上

排查化解矛盾纠纷关键是解决实际问题，这次活动的目标是：全面掌握我市目前存在的和潜在的影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷，全力解决一批长期积累的信访突出问题，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群体性事件的突出问题和重大隐患，以实现最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的工作目标，为党的十七大的胜利召开创造良好的社会环境。各级要采取有力措施，全面履行职能，抓好各项工作任务的落实。

确定排点，全部掌控信访信息。要认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访、异常访和上访老户反映的问题，重点排查因干部违纪违法、失职读职引发的矛盾纠纷。突出企业改制破产、土地征用承包、城市拆迁等领域侵害群众切身利益引发的信访突出问题及其背后的腐败问题；突出容易引发大规模集体上访的因素，新的利益群体因相互攀比可能形成群体性事件的隐患，可能出现到北京重点地区和敏感部位的非正常上访苗头；突出工作重点，着眼点放在基层，延伸点具体到部门和企事业单位。实行横向排查和纵向排查相结合，把重点单位、重点人员、重点问题全部纳入视野。

坚持分类施策，全力推动问题解决。对排查出来的矛盾纠纷，各级纪检监察机关要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过，信访人不息访不放过”。对重大和疑难复杂信访问题，要落实领导包案。上级机关可根据掌握的矛盾纠纷排查情况，列出重点问题和案件，向下级单位交办、督办，必要时直接办理。对群众合理合法的诉求，根据不同情况，积极主动地采取经济、法律、调解等办法加以解决；对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，建议党委政府研究完善有关法律政策，及时落实措施加以解决；对坚持过高要求，缠访、闹访的，通过加强法规教育等手段，耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，不断消除误解、平和心态，增强上访人员对自身诉求的客观认识和相关政策措施的正确理解，防止矛盾激化；对诉求不合理，但生活确有困难的，采取政府救助、社会救济等手段，使其基本生活得到保障，感受到党委政府的温暖。

发挥职能作用，严肃查处突出问题。对排查出来的严重侵害群众利益引发的信访突出问题及群体性事件严肃查处，切实维护群众的合法权益；对一些地方和部门工作中的官僚主义、形式主义等失职渎职行为和腐败问题，依纪依法追究有关人员的责任；对上级交办的重要信访案件，实行跟踪督办，限期解决问题，形成督办机制；对非纪检监察范围的问题，加强组织协调，综合运用各种手段，确定责任部门，明确办理要求，确保“定纷止争、案结事了”。

三、切实加强领导，落实责任，把排查化解矛盾纠纷工作摆到突出位置来抓

排查化解矛盾纠纷，领导重视是关键。各级纪检监察机关要成立“矛盾纠纷排查化解工作”领导小组，确保“人员、时间、责任”三到位。要站在落实科学发展观的高度，把这项工作作为一项严肃的政治任务，摆到突出位置来抓。

排查化解矛盾纠纷活动的工作原则。一是坚持事要解决，注重预防。积极帮助群众克服生产生活困难，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。二是坚持区别情况，分类指导。结合各地实际，确定排查化解工作重点，做到息事宁人、定纷止争。三是坚持属地为主，条块结合。各县区各部门负责组织排查化解各自行政区域和职责范围内的矛盾纠纷。加强条块之间的沟通协调。四是坚持齐抓共管，各方协同。充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。

一要严格落实责任。各级纪检监察机关要把排查化解矛盾纠纷工作列入重要议事日程，主要领导切实负起责任，把更多的心思和精力放在排查化解矛盾纠纷上，放在解决损害群众切身利益的信访问题上，放在维护社会和谐稳定上。分管领导要主动研究分析本地区、本系统突出矛盾产生的原因，把解决措施进行逐级细化，责任层层分解，落实到具体单位和责任人，形成“哪级的问题由哪级解决、哪级出现问题追究哪级责任”的工作机制，做到守土有责，保一方平安。

二要进一步转变作风。各级要把排查化解矛盾纠纷工作作为加强干部作风建设的重要工作来抓，严格落实总书记在中央纪委七次全会上提出的“八个方面”优良作风的要求，带着对群众的深厚感情和责任去化解各类矛盾纠纷，加强真情互动和心理疏导。通过领导干部接访和干部下访，了解社情民意，解决群众合理诉求，密切党群、干群关系；通过艰苦细致的工作，取得群众理解，赢得群众支持，争得群众满意，化解矛盾纠纷。

纠纷排查范文篇9

一、指导思想和工作目标

开展矛盾纠纷排查化解工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，注重源头预防，着力排查化解一批关系人民群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾，全力维护交通运输系统稳定，为建设强县提供良好的交通运输环境。工作目标：通过集中时间和力量排查化解一批影响全系统社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，保持全系统信访总量、非正常上访数量及群体性事件持续下降的态势；畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，提高全系统各单位排查化解矛盾纠纷的能力，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础。

二、工作重点和基本任务

排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：公路建设征地拆迁、工程建设拖欠工程款和农民工工资、运输市场管理、企业生产经营、企业改制遗留问题、劳资纠纷等方面引发的信访突出问题。

三、工作措施

（一）建立自下而上的矛盾纠纷排查化解工作网络。各单位要切实承担协调、组织实施本单位矛盾纠纷排查化解工作的责任。定期召开信访维稳形势分析会议，汇总工作情况，科学研判形势，安排部署工作任务，层层落实矛盾纠纷排查化解目标任务。

（二）坚持定期排查、专项排查和随机排查相结合。各单位要坚持定期排查、专项排查和随机排查相结合的工作方法，全面了解掌握社情民意，摸清系统内存在的突出矛盾和问题。对排查出来的矛盾纠纷，逐级逐件登记建档，逐案落实责任主体单位的责任、落实包案领导、解决办法、化解时限和稳控措施。

（三）充分发挥各种调解机制的作用。建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、共同配合的全方位调解工作体系。加强对行政行为合法性、适当性审查，切实落实行政执法责任，力争把行政争议解决在基层、解决在出初发阶段、解决在系统内部，预防和减少行政诉讼案件。

（四）切实化解各种矛盾纠纷和解决群众的合理诉求。按照“属地管理、分级负责”的原则，根据矛盾纠纷的影响程度落实分级化解措施。各单位在调处中，要明确责任领导、具体责任人，并做好登记，建立台账。对法律和政策有明确规定、有条件能够解决的问题，要夯实责任单位的责任，重点督办限期落实，一次性解决到位，不留“尾巴”。对暂不具备条件、可以逐步创造条件解决的，必须耐心细致地做好群众的解释、疏导和说服教育工作。对过高要求的，在做好思想疏导工作的同时，要关心解决他们的生产生活出路问题，促其息诉罢访。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善解决。

（五）集中处理信访突出问题。结合开展百日信访积案化解攻坚活动安排，深入开展领导公开接访、带案下访和包案工作，摸清情况，带头认领、办理案件。对重点疑难案件，要组织专门力量认真甄别，分类处理；属于多次处理、多次反复的案件，要及时更换办案单位、调整办案人员、转变办案思路，彻底复查；属于长期得不到处理的冤假错案，要挂牌督办，有错必纠，限期纠正，并实行责任倒查，追究相关责任人的责任。针对不同的案件，要针对性地提出切实可行的解决措施，全力化解矛盾纠纷。

（六）加强法制宣传教育和依法处置工作。针对非正常上访、串联聚集上访等违法行为，要加大以《社会治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，增强法制教育的直观性、实效性。通过有针对性地解疑释惑、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映和解决利益诉求。对信访反映的问题处理到位后仍坚持过高要求的，缠访、闹访的，要依法进行处理；对进京非正常上访屡戒屡返不听劝告的非正常越级上访人员要通过办法治学习班，进行强制性法治教育；对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要依法依规坚决果断处理。

（七）切实从源头上减少各类矛盾纠纷发生。一是各单位要切实把握好政策出台的时机、力度和节奏，注意前后左右的衔接和平衡，确保政策的连续性、协调性和可操作性。二是要规范行政执法行为，切实提高各级干部的依法行政水平。要严格、公正、文明、规范执法，维护社会公平正义，促进社会和谐。三是切实加强和改进基层信访工作，高度重视初信初访诉求，把信访问题解决在基层，加大基层信访工作人员业务培训，提高调处矛盾纠纷的工作能力和水平。

四、几点要求

（一）加强领导，夯实责任。各单位要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，主要领导要负总责亲自抓，分管领导牵头负责具体抓，其他领导履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的矛盾纠纷排查化解工作。

（二）加强督导，狠抓落实。各单位要加大督查督办力度，确定专人负责信访督办工作，对上级交办的信访件和群众来信来访做到全程跟踪督办，并及时反馈办理结果。

（三）加强联系，形成合力。在调处矛盾纠纷过程中，要密切与有关部门沟通联系，吃透法规政策精神，严格依法依规稳妥处理矛盾纠纷。

纠纷排查范文篇10

一、统一思想明确重点

组织各司法所人员召开专项活动动员部署会，由分管局长带领学习上级下发的专项活动文件。会议要求全员从维护社会稳定、迎接我党胜利召开的思想高度认识本次活动，一般矛盾纠纷及时调解，文件所列举的重点区域和重点纠纷及时解决、及时上报。

二、广泛动员认真排调