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计生范文10篇

时间：2023-03-30 08:34:23

计生范文篇1

全面落实“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会为目标，以人的全面发展为中心，加大综合改革力度，以满足群众需求为出发点和落脚点，全面提升优质服务质量，完善计生工作机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全县人口与经济社会发展创造良好的人口环境。

二、主要工作目标

20年末全县总人口控制在48万以内，人口出生率控制在10‰以下，自然增长率控制在5‰以下，生育符合政策率达95%以上，计生贫困户脱贫率达85%，基本生殖保健服务接受率达70%以上，妇女总和生育率控制在1.2左右，出生性别比趋于正常。

三、重点工作及推进措施

1、提高优质服务质量，争创省级优质服务先进县。一要转变服务理念，调整服务方向，把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育和稳定低生育水平上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二要建立信息反馈制度。实行动态管理，由村到乡、乡到县逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。三要推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准，使广大群众享有基本生殖保健服务接受率达70%以上，男性生殖保健开展率达20%以上。四要开展“优质服务先进乡(镇)创建”活动，各乡(镇)技术服务设备和宣教设备更新达到40%；县服务站和80%乡级服务站达到“四优一满意”要求标准。五要加强业务培训。采取走出去和请进来等办法，全面提高技术服务队伍的专业技能和服务水平，保证人民群众的身心健康和生命安全。

2、制定和完善计划生育利益导向机制。一要协调各相关部门把已制定的计划生育优惠政策落实落靠，纳入目标管理责任状进行考核。二要积极开展救助计生贫困家庭活动和少生快富活动。全县每村帮扶计生贫困户不少于5户，制定帮扶措施和计划，在资金和项目等方面出台优惠政策，年底被帮扶户脱贫率达100%，全县计生贫困户脱贫率要达到85%。

3、强化综合治理，形成齐抓共管格局。一要继续实行联合办公制度，认真落实《流动人口计划生育管理办法》，协调各相关部门做好流动人口计划生育管理与服务以及早非婚生育控制等工作。二要全面开展关爱女孩活动，严格控制出生性别比。认真落实《望奎县专项治理出生婴儿性别比升高问题的工作实施方案》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，杜绝胎儿性别鉴定，使全县出生婴儿性别比趋于正常。同时，向社会广泛宣传“男女平等、生男生女都一样、关爱女孩”等新的婚育观念，使广大群众不断提高依法生育的自觉性，保护妇女儿童的合法权益，营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境。三要联合计生、公安、药监等部门严格清理整顿避孕药具市场和技术服务市场，制定切实可行的管理办法，彻底扭转计划生育避孕药具市场混乱的局面。

4、进一步加大计划生育综合改革力度。一要以完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制为主线，在计划生育经费投入、利益导向、社会保障、技术服务、机构管理、改革等方面重点突破。二要对乡镇服务站进行人事制度改革，实行聘任制，推行工资活化管理办法，激发工作人员积极性。

5、对上争取资金，扩大招商引资成果。继续跑省进京，极力争取省人口计生委对望奎县的政策倾斜和资金支持。委派专门人员进京跑项目，力争20年初，中国人口福利基金会到望奎评估，确保扶持项目资金尽快到位。

四、几点建议

计生范文篇2

峰台村计生专干杨书芬

(2004年12月1日)

计划生育是我国基本国策，之所以把计划生育列为国策，是由于它关系到国计民生、民族兴衰，是一件举足轻重、至关重要的大事，被人们称为”天下第一大难”。要改变几千年旧思想、旧观念、旧习俗，不能光靠急风暴雨，主要靠各级领导、计生专干做耐心滋润心田的思想工作。

我是峰台村人，今年59岁，1976年就开始抓计划生育工作，先后干了20余年。我觉得七、八十年代的计划生育工作最不好干，那时正是消灭“小三”的时代。凡是有三个孩子的已婚育龄妇女就得做绝育。那时的工作很辛苦，白天和社员一起劳动，晚上还要走门串户做工作，一做就是半夜。对待计划外怀孕的群众，工作方法也很简单，就是不叫出工，办学习班。很多群众由于受封建思想的影响，不理解、不支持我们的工作，甚至和村里有些对立。

有一次我村王某某要生二胎，当我们发现苗头，去她家做思想工作时，这家人立即出口相骂，还扬言要害死我全家。当时我见他们情绪激动，就采取了“以静制动”的方式，等他们嚷完了，骂完了，我才给他们讲道理。事也凑巧，没过不几天，我家果真着了一场大火，毁了我很多财产，我当时急出了一场病。镇领导了解情况后，马上来我村安慰我，劝我不要灰心，挺直腰杆干工作，终究是“邪不压正”的。经领导的开导后，我想：当干部只要多想群众，多关心他们，少想自己，做到光明磊落，不以权谋私，群众是能够理解的。

1984年由于身体原因，我辞去了村里的职务，不再担任计生专干了，这一撂就是十年。1995年春，我又重新回到了计生工作岗位。这时，我发现计划生育工作和以前的干法有了很大区别：以前干计生主要是控制超生这一项，工作做不通，村里还能采取一些限制措施。可现在的计划生育工作不同了，尤其是2002年《人口法》实施后，虽然从法律上规定了公民有依法实行计划生育的义务，同时规定了行政机关也必须依法行政，不能侵犯公民的合法权益。这就给我们这些村级计生专干提出了更高的工作要求-------既要控制违法生育，自己做工作时又不能违法。这时的计划生育工作究竟应该怎么做？上级领导给我们指明了方向：加强宣传教育，转变群众的生育观念，加大优质服务力度，做育龄群众的知心人。

在实际工作中，我村加大了宣传力度，利用广播、培训、文体活动等多种形式，宣传科学、文明、进步的婚育观念；深入开展了优质服务工作，从生产、生活、生育等多方面为群众提供优质周到的服务。几年下来，我村村民的生育观念有了很大的转变。在2003年就涌现了很多好人好事。例如我村贾文红由于放环失败，怀了孕，本来就盼着要个儿子,现在好容易怀了孕,小两口真想再要个孩子。可转念一想，计划生育是国策，马上打消了要儿子的念头，及时采取了补救措施。还有刘小辉、刘秀梅等女孩户，意外怀孕后，都是没等我去做孕检，她们自己找我做的手术。我和她们开玩笑说：“你们怎么不想生儿子了？”她们说：“通过你反复宣传计划生育法律法规有关政策，我们也知道，计划生育是国策，是关系子孙后代的事，人人都有责任、有义务去执行，就象义务服兵役一样。再说，如今经济条件好了，要趁年轻，拖累少，多干事情，为国家经济建设多出力。还有，别看我们养了一个女儿，我觉得生男生女都一样，女儿养老更周到，因为女孩更知心疼父母。人们不是都说女儿是妈妈的贴心小棉袄吗，我们呀，就要这一个闺女，谁也别想说动我们。”

回顾20年从事计生工作的风风雨雨，我亲身体会到了群众从不理解到支持计生工作，从与计生工作者对立到建立和谐关系的转变。我坚信，有党和政府对群众的关怀，有群众对计生工作的理解和支持，我们的计生事业一定会更加壮丽辉煌！

计生范文篇3

转眼一年又过去了，我们在一起并肩作战的时间在继续的延续下去，本来过年要讲好话，吉利话，但是面对我们各村的成绩我能说些什么？刚才各位专干都对各自一年的工作进行了总结，听起来都付出了很大的努力，可是为什么我们的成绩在下降，我想我们首先想到的不应该是如何庆祝新年的到来，而是要回顾过去一年我们工作出现了什么问题，新的一年如何解决。此次＊市考核，可以这样总结，“问题全部暴露，不该出现的问题依然出现”，我下面就此次＊市考核结果结合＊＊市考核简单分析一下。

一、政策生育率和出生统计准确率。政策生育率总分80，出生统计准确率200分.1底数不清，存在漏档，不按照安排迎检。＊＊＊政策生育率得了56分，出生统计准确率60分，原因是什么？底子不清楚，一孩出生了，镇村两级竟然不知道，除了客观原因，我想主观上不想得罪群众，为群众隐瞒是不是一个原因？再者，如果没有隐瞒的想法，是不是你的村例会开的有问题？大张旗鼓的放鞭结婚你一个村的不知道？还有什么原因？事先安排的事情没有按照安排的工作去做，没有跟上调查组，至今，我们镇村两级仍然不知道调查组查到的二胎政策外是谁。二是平常不学习，迎检预案不清楚。＊＊政策生育率和出生统计准确率全部0分，为什么？群众和调查组见面前必须和计生办同志见面，这是历来检查的规矩，每次迎检培训我都要讲这一点，可是＊＊的重点对象和调查组见面之前硬是没有和计生办陪检的同志见面培训，大家到底有没有把我讲的迎检预案记住？三是真实政策生育率过低。＊＊村，虽然调查没有出现政策外，但是你政策外太多，出生太少，增加工作难度，其实现在的政策外生育只要出生就要立案，至少可以确保出生统计准确率的200分，所以你一个村的政策外只要少，你的检查就不用费太大力气。3是专干责任心不强。以上问题其实都是不应该出现的问题，有些村的问题更可笑，正因为可笑，我不点这个村的名字了，在检查中你专干竟然敢不知道重点的对象的末孩出生时间，你重点对象才几个呀，你连档案上入了几个孩子你都不知道？不仅仅是可笑的问题，你首先要考虑你是不是合格的问题，这么多年来你是＊＊第一个出现这个问题的，虽然不点名，但是我可以说这样的事情都可以记入＊＊镇计划生育历史记录了。这是你责任心的问题。

二、期内出生二孩率。总分80，＊＊、＊＊、＊＊都是0分，＊＊＊59.99分，＊＊＊5分，＊＊51.68分，＊＊69.04分，除了＊＊是因为政策外出生的原因，剩下的就足以证明你这个专干对二孩生育的控制能力不强。批证时候争先恐后，年终算结果时候大眼瞪小眼。

三、已婚育龄妇女管理情况。已婚育龄妇女比例占40分，两漏治理占90分，占分比例已经超过政策生育率了。＊＊、＊＊的育龄妇女比都是0分，除了你的客观原因之外，你要考虑该你管理的育龄妇女是不是管起来了，＊＊的非农业下岗职工，＊＊一个＊＊＊管理不想接受，要钱的时候想起来了，这足以说明村里还是有办法管理育龄妇女的。＊＊＊、＊＊、＊＊＊你的育龄妇女比率都不高，我想这里有客观原因，但是我希望你们查找一下看有没有主观原因，有没有做点难就可以管理起来的育龄妇女，我们有个别村，专干老是说这个人整天不在家，根本管不了，结果群众说这家人天天在家，计生办人去一次碰到一次，这到底是什么原因？你替他打什么掩护？还有象＊＊两漏治理55.64分、＊＊、＊＊71.25分、＊＊89分、＊＊62.48分、＊＊89分、＊＊61分，＊＊80.51分。有些问题到市里解释，非农业不归我们管理等等，结果一看我们的档案，还有男方姓名，未婚，你怎么解释？村例会每月都开，这些人需要下档案你报上来没有？你的组宣管员认真看档案了没有？

四、当日参检率。这么多村没有一个村两次全部是满分的。其实当日参检率这个问题已经困扰我们很久了，为什么上不去？尤其是南山几个村，你的康检和没有搞几乎没什么区别，你想了什么办法没有？老是这个找不到，那个找不到，结果最后都能找到。很明显一个例子，＊＊村三月康检，支书说了一句话，当时参检率上去了，仅仅是不按时参见的年底不分扶贫物资，人就全找到了。其他的村，你想了什么办法没有？其实道理不深奥，名词叫综合治理，一个群众要在你村里生活，不可能不和你村里打叫道，不管哪个方面，终究她要用你村里为她服务，你只要善于利用，只要真正负责，村里是完全能够解决这个问题的。当然，镇里也会积极配合，此次康检，镇里准备花大力气，把这些顽固分子进行处理，不过根子还在村里，希望你们能够认真想一些管用的办法，解决参检率的问题，有什么好的办法和建议，我们私下也可以交流，也可以在全镇推广。总之，用科技科单科长一句话，必须保证明年的参检率。

五、节育措施落实率和及时率。得分情况我就不再细说，今年除了亚沟以外，其他的做的都不怎么样，尤其是结扎。我可以向大家推荐一个经验，回去后充分发挥协会的作用，开个会，修改一下你的合同书和你的村民自治章程，可以在批证前收一些结扎保证金，这钱可以在银行办一个双控手续，没有结扎钱谁也拿不到这个钱，到了结扎时限凭结扎证明去取钱，到了时限没有结扎的，这个钱就算是村里对你的罚款，镇计生协会只起监督作用，没交上这个钱的，你村里不在审批表上盖章就可以了。具体操作等会请警局长给大家讲。当然，你专干只要可以保证你的人可以全部落实措施，你可以用你自己的办法，这些你可以回去给你们协会的主要领导协商一下，开个会研究一下，春节以前解决这个问题。

六、流动人口。总分100，分我不再一一念，可以说的惨不忍睹，几乎都是零分。我想，趁过年都在家，可以把查两漏和流动人口工作做一下。一是督促办流动人口婚育证明，二是想办法督促寄正规的康检证明，什么办法，我想我刚才说的综合治理是一个思路，提了很多年了，我们要落到实处。05年，如果我们每个村的流动人口考核都是满分的话，我们有很多村都可以进入前30名，可惜的是很多都是0分。所以，我们在做的各位一定要趁节日期间，落实这件工作，来年我们可以评比一下，哪个村在节日期间很好的完成这项工作。

以上是我们05年＊＊市考核情况的分析，有很多不到位的地方，希望下去以后各位找我交流。我再把我们06年的工作思路简单讲一下：明确一个主题，突出两个重点，破解三个难题，巩固四大保障。

一、一个主题就是稳定低生育水平。这是老生常谈，可在今天提出的意义不同。我们市的人口高峰已经逐渐到来，突破人口出生率的危险越来越大。这点，我们很多村可能都已经感觉到了，从报表上看，很多村已经出现了连年来的生育高峰。如何控制，我想主要是控制政策外生育，二胎政策外尽量减少，如今的优惠政策越来越多，对我们山区群众讲诱惑力还是非常大的，要充分利用我们的优惠政策，事实婚姻的一定要讲清楚早婚对身体的害处，早育对小孩发育的影响，杜绝出现三胎生育，这样就会提高我们控制低生育水平的能力。公务员之家版权所有

二、两个重点。一是深化村基础工作。包括你每月的例会、每季度的康检、平时的节育措施、日常档案的整理和收集。这里重点讲一下村例会，一定要严格召开，刚才我分析去年的成绩，很多问题都出在村例会质量不高上面，尤其是那些漏档，村里出现一例新婚就要问清楚，农业的纳入管理，非农业的收集他们非农业的材料，这些工作都要做在平时，该下档的下档，这样我们的两漏治理就不会扣那么多分。二是创建优质服务镇。按照我们这么多年来的工作水平和现实条件，我们创优的有利方面非常多，各村也要按照安排和创优的部署，抓紧创优的工作，不要弄点材料就今天推明天，明天推后天，象药具报表，很多村都不及时整理填报，让计生办的同志包办，这是你村里的工作呀，是不是准备让镇里给你派个专干助理？

三、破解三个难题。一是社会抚养费征收，经过今年一年逐渐的推进，很多群众已经对提高社会抚养费征收有了初步的认识，明年将大幅度提高征收到位率，可以这样说要根据各村的情况提高到一个很高的程度，正常的情况要足额征收，特殊情况适当放宽。二是流动人口。流动人口形势我刚才讲了，如何做我也讲了一些，有些需要专干自己动脑子想办法。三是康健率低，节育措施落实率低，我刚才讲了一点办法，大家要拓宽思路，各显神通，谁把这两个比率搞上来就是谁的水平，镇里是不会再象以前那样帮你，只给优惠条件，不帮忙出力。

计生范文篇4

同志们：

计生范文篇5

今天，镇党委召开镇卫生、计生工作会议,我就我镇的计划生育工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，全面把握人口与计划生育工作的新形势

年，全镇上下解放思想，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市委政府下达我镇的人口与计划生育目标任务。全镇已婚育龄妇女15319人，累计结扎10887例，其中二孩妇女结扎8756例，结扎率91.58％。一孩妇女上环2530例，放环率81.75％，综合节育率为95.6％。年，落实一胎上环551例，二孩结扎562例，其中双女户结扎16例，人流26例，全镇开展医学监护4次，孕检8566人次。出生率为13.2‰，死亡382人，人口自然增长率控制在9‰以内，年年末人口74580人。“三结合”帮扶50户，帮扶资金2.5万元。依法征收社会抚养费28万元。累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》886本，办理流动人口婚育证明1598本，出生率为13.2‰，死亡382人，人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育各项工作取得了新的进展。

（一）人口计生工作切实摆到重要位置

镇党委政府高度重视人口与计划生育工作，切实加强对计生工作的领导，经常组织计生办干部深入各村调查研究，综合分析，制定了目标考核责任制，层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一，党委政府加大检查督促力度，解决工作中的困难和问题，保证了各项工作的落实。

（二）基础工作得到进一步加强

为改变我镇底子不清，出生不实的状况，计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组，逐户逐人核实，排查“三术”对象，造册登记，一户一卡，对号入座，健全基层统计台账，促使“三术”对象全面落实手术措施。

（三）流动人口的计划生育管理进一步加强

针对我镇外出“三术”对象比例较大，流动性强，地址交动频繁等情况，采取双管齐下动态管理的办法，千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话；另一方面从旁打探，寻踪觅迹，并按政策规定做好社会抚养费的征收。

（四）整体工作水平有了新的提高

1、抓经常性工作，提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制，把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解，列入考核。二是建立经常性工作检查制，每月定期或不定期对经常性工作进行检查，检查结果月月通报，并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点，深入宣传“一法一条例”。

2、以计生对象为中心，提高服务水平。通过加大基础设施投入力度，强化计生服务所人员的医务、技能培训，努力提高服务水平，全镇出现了可喜的“五多”：关心、支持、监督计生工作的村民多了；自觉查孕查病的多了；自觉落实计生节育措施的多了；外出主动签订《计生合同书》的多了；自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我镇人口形势依然严峻，工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上，但全镇人口基数大，每年净增人口多；出生人口性别比长期居高不下，严重影响了人口性别结构；就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全，制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止，反映了计生管理中的漏洞；有些地方党员干部弄虚作假，在群众中造成了十分恶劣的影响；计划生育统计不实的问题又有抬头；流动人口的计生管理亟待加强；农业人口独生子女办证率低，双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击，致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在，为我镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑，全面把握人口计生工作形势，切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾，确保人口和计生工作的健康发展。

二、明确任务，突出重点，围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作

党的十六大了全面建设小康社会的宏伟目标，这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务，人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务，为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。年是深化改革、加快发展的关键一年，人口计生工作一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。

第一，加强基层基础工作，切实稳定低生育水平。做好人口计生工作，稳定低生育水平的重点在农村，重心在基层。我们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置，始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）方针，从建立健全经常性的工作制度入手，进一步巩固和加强基层计生组织网络、宣传网络和技术服务网络建设，千方百计地把基层网底的工作做实、做强。

第二，切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施，抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节，充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用，提高村级和村民自我管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制，做好流动人口计划生育管理服务工作。

第三，坚持分类指导，强化薄弱环节，下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村，不间断地解剖调研、督促指导，促其转化，对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。

第四，促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标，以优质服务的理念和工作方式为载体，改善服务设施，拓展服务内容，将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为

育龄群众提供精良的生殖保健服务上来，加快计生技术服务的升级转型。要继续实施生殖健康、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”，围绕生育、节育、不育开展全方位的管理和服务。

第五，进一步加强农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的落实。

三、加强领导，强化责任，把人口与计划生育各项任务落到实处

做好新时期的人口计生工作是我们在座各位的重要职责，我们一定要提高认识，加强领导，认真解决制约人口计生工作发展的重点难点问题，为人口计生工作的开展提供良好条件。

第一，认真落实人口与计划生育目标责任制。面对当前全镇人口计生工作的困难、矛盾和问题，我们一定要做到警钟常鸣。党政一把手要坚持亲自抓、负总责；计生干部更是要扑下身子，了解实情，掌握政策，研究规律。要认真落实人口目标责任制，严格考核，兑现奖惩，层层落实到人，对那些工作不力，完不成任务的，要坚决实行“一票否决”。在单位和个人评奖、评模、晋职、晋级等工作中也要严格执行计划生育“一票否决”制度。

第二，切实加强对党员计划生育的监督管理。各村党支部要教育和引导党员带头实行计划生育。切实加强监督管理，对违反计划生育政策，超计划生育的，要坚决按照有关规定给予严肃处

理，坚决维护计生纪律的严肃性。

计生范文篇6

一、指导思想

以党的十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央《决定》、省《决定》和上级关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作要求，以关爱女孩、关怀流动人口为重点，大力弘扬科学文明进步的先进生育文化，进一步树立新型婚育观念，为统筹解决人口问题营造良好的舆论氛围和社会环境。

二、活动主题和形式

2009年元旦、春节期间宣传活动的主题是：“关爱女孩、关怀流动人口，促进科学发展，构建和谐社会”。围绕“有利于男女平等，消除性别比歧视、促进社会和谐发展；有利于营造统筹解决人口问题的社会环境；有利于促进广大群众树立新型婚育观念”广泛开展宣传活动。

形式是将宣传教育始终贯穿于服务工作的全过程，将内容与群众喜闻乐见的活动形式紧密结合，紧贴群众的生产生活实际，促进家庭幸福和实现计生家庭的又好又快发展。

三、组织领导

成立2009年红云街道办事处元旦、春节宣传活动领导小组，名单如下：

组长：

副组长：

成员：

武丽萍

各社区居委会主任、计生干部

领导小组下设办公室在红云办事处计生办，负责本次活动的日常工作。

四、宣传内容

1.关爱女孩行动。

2.人口计生政策法规。

3.统筹解决人口问题的宣传教育。

4.人口计生科普知识的宣传教育。

5.模范典型。宣传婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，计生“幸福家庭行动”中涌现出的先进人物、致富典型、文明家庭的模范事例，尤其是关爱女孩先进事迹和女性成才的模范人物。

五.目标任务.

着力实现“三上门、二提供”宣传服务目标。

“三上门”：一是上计生女孩家庭的门，帮助解决一个难题。二是上计生贫困家庭的门，开展一次慰问活动。三是上计生帮扶家庭的门，共同为新一年的发展作一次谋划。

“二提供”：一.是为重点服务对象提供一份计生宣传品。二是为群众提供计划生育证件办理服务。

六、方法步骤

第一阶段：统筹规划，营造宣传氛围﹙2008年12月15日—31日﹚

要求各社区进行调查摸底，对计生家庭进行分类，突出重点。利用黑板报、墙报、宣传栏开展“关爱女孩，关怀流动人口，促进科学发展，构建和谐社会”的计划生育宣传”。

第二阶段：大力宣传，走访慰问，服务到家（2009年1月4日——22日）

各社区、单位开展“送温暖、献爱心”三下乡活动；开展婚育新风进万家文艺演出活动；开展集中性元旦、春节期间宣传服务活动，形成强大宣传声势；开展为返乡农民工服务活动，向他们提供返乡慰问、证件办理、用工信息、维权培训、出行绿色通道等服务；组织慰问计生家庭、基层计生专干。

第三阶段：总结评议，上报情况﹙2009年1月23日﹚

各社区、单位将元旦、春节宣传情况总结后，于1月23日前上报红云街道办事处计生办。

七.活动要求

1.加强领导。各社区、单位领导要引起高度重视，把元旦、春节期间的宣传活动作为新年人口计生工作开门红的一项重要工作列入议事日程，确保人员、责任、经费落实到位。

计生范文篇7

今天，区委、区政府隆重召开全区人口和计划生育工作会议，既是**年度计生工作的总结会、表彰会，也是2008年度计生工作各项任务目标的安排会、部署会，同时也是一次加压鼓劲、推动落实的会议。我们要通过这次会议，动员全区上下进一步认清形势，增强信心，凝心聚力，以奋发的激情和创新的举措，以高昂的斗志和饱满的热情，以强烈的责任感和事业心，做好当前及今后一个时期的人口和计生工作，推进全区计生工作整体水平的再提升，促进全区人口环境的再优化。首先，我代表区委、区政府向获得表彰的先进集体和个人表示祝贺，向你们为长安区人口计生事业付出的努力表示感谢！下面，结合今年的计生工作目标和任务，我讲三个方面的意见：

一、团结奋进，攻坚克难，全区人口和计划生育工作取得新进展

**年，在市委、市政府的领导和市计生委的关心、指导下，区委、区政府牢固树立以人为本的服务理念，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，全面贯彻中央《决定》精神，扎实开展“四清三落实”工作，不断加快人口信息化建设发展步伐，综合治理性别比升高问题，积极探索流动人口管理与服务新路子，深入开展生殖健康免费服务“民心工程”，圆满完成了市下达的各项责任目标，有效促进了人口与计划生育工作的健康发展。

（一）重视宣传，创新载体，认真学习贯彻中央《决定》精神。**年，我们制定了学习、宣传、贯彻、落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的实施方案，把学习《决定》与贯彻十七大精神相结合，与省、市的决策部署相结合，充分发挥计划生育宣传网络和计生协会的作用，创新宣传活动载体，强化精品意识，积极开展丰富多彩的主题宣传活动，营造了良好的舆论环境和社会氛围。全区共建精品社区（村）20个、一般社区（村）40个，占全区社区（村）数的67.4%。

（二）率先行动，积极落实，完善计划生育利益导向新机制。区委、区政府在全市率先出台了《关于建立和完善计划生育利益导向机制的实施意见》，为全面落实计生优惠政策提供了政策保障；投资134万元，解决了退二胎生育费问题和独生子女父母奖金难题，使农村独生子女父母和无业居民的奖金落实率达到100%。同时，认真做好农村部分计生家庭奖励扶助工作及对独生子女病残家庭的救助政策，奖扶率达到100%。

（三）注重基层，强化队伍，突出抓好各项基础工作。制定出台了《流动人口计划生育协管员管理规定》、《长安区育龄妇女小组长管理办法》，对协管员、育龄妇女小组长全面实行竞争上岗制、责任落实制、奖惩考核制和职业化管理。加强了对计生人员的宗旨教育、法制教育、职业道德教育，进一步弘扬敬业、求实、奉献、创新的精神。广大基层计生干部进一步树立了群众观念、法制观念、服务观念，立足一线，忘我工作，圆满完成了“四清三落实”、社会抚养费征收等重点、难点工作，为计生工作付出了辛劳和汗水。

（四）以人为本，加大投入，不断提高计生服务质量和水准。**年，区政府投资百万元，建成了全市硬件一流、服务一流的新计生服务站，并着力加强技术队伍建设，实施精细化管理，提供温馨化服务。区政府将生殖健康检查免费服务列入为群众承诺的“民心工程”，全年为2.8万名农村育龄妇女及纯居民提供了免费服务，为3.2万名育龄妇女提供了普查服务。同时，通过宣传普及、全程干预，积极探索“六个配合”、“五个环节”的服务模式，努力打造一级预防新屏障，开展优生检测1538人，孕期B超监测1320人。认真实施流动人口居住地管理、居民化服务的“双居工程”，加强了流动人口管理与服务。对流动人口和常住人口一样，实行同宣传、同服务、同管理、同待遇，共为6257名流动人口育龄妇女进行了生殖健康检查。全市流动人口调研现场会在我区召开，省、市计生委领导对我区工作给予了高度评价。

（五）依法行政，文明执法，加速推进依法治育进程。加强再生育审批和收养家庭计划生育审查工作，确保政策符合率达到100%。积极开展计划生育便民维权和“四查一纠”活动，共对1260名安排再生育人员进行了政策符合性的审查，对14名政策外生育人员依法进行了处罚。突出抓好了出生人口性别比治理工作，制定了“三级两全包保责任制”，规范“B超使用管理”等8项制度，并将分包情况予以公示。计卫联合开展了性别比治理集中行动。经过治理，全区出生婴儿性别比达到100：101的正常范围。与此同时，卫生、财政、公安等有关部门严格落实“综合治理，齐抓共管”八字方针，充分发挥职能作用，为全区人口和计划生育工作做出了积极贡献。

我区的计划生育协会工作也得到进一步加强。一是夯实基础，创优升级，推动了全区基层协会工作上水平，上新台阶；二是扩大宣传，强化服务，促进了全区协会工作能力不断提高；三是帮扶救助，实施关怀，着力打造计划生育协会的品牌工程；四是广泛开展“零岁方案”早教教育和“五期”知识教育活动，为提高人口素质做了许多基础性工作；五是发挥优势，积极参与，使全区计划生育村居民自治工作得到加强；六是抓好示范，典型引领，带动了全区协会工作水平的提升；七是计生系列保险工作保持良好势头，建立健全了利益救助机制；八是注重计生协会志愿者队伍建设，为广大育龄群众排优解难。

**年，我区的人口和计划生育工作圆满完成了市下达的各项责任目标，全年人口出生率6.10‰，符合政策生育率99.21％，统计求实率100%，已婚育龄妇女综合避孕率是90.09%,当年出生长效节育措施落实率达到了90.93%，出生婴儿性别比100，流动人口计生管理发证率、查验率和建档率均达到95%。**年度，我区被国家人口计生委评为全国计划生育基层宣传先进单位；被市委、市政府评为计划生育先进单位；被市计生委评为市级优质服务先进区。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市计生部门帮助指导的结果，是全区各有关部门团结协作，齐抓共管的结果，是全区人口计生战线广大干部职工艰苦努力、顽强拼搏、无私奉献的结果。实践证明，我们的人口计生工作队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，是一支真抓实干、雷厉风行、不怕疲劳、勇于创新的队伍。借此机会，我代表区委、区政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座各位，并通过你们向全区人口计生战线全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、认清形势，提高认识，增强做好人口计生工作的责任感紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，人口问题仍然是社会发展面临的首要问题，也是制约经济发展的关键因素。要看到我们工作中还存在的一些问题和不足，要充分认识到新形势下人口计生工作的重要性、长期性、艰巨性、紧迫性。当前，无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，无论是实现全面小康目标，还是推进新农村建设，都必须积极应对和统筹解决人口问题，都必须高度重视并切实抓好人口计生工作。我们要切实增强国策意识、人口观念，树立长远眼光，全面把握人口计生工作的客观形势和重大意义。

首先，要充分认识新形势下人口计生工作的重要性。人是社会生产力中最活跃、最关键的因素。党中央、国务院之所以把计划生育部门更名为人口和计划生育部门，其中最重要的一点就是把人口问题摆到突出位置，与计划生育工作直接联系起来，增强各级领导对人口问题和计划生育工作的高度重视，增强社会各界和广大干部群众对人口与计划生育工作的普遍关注。抓人口计生工作，实质上就是抓人的全面发展，就是抓经济的持续发展，就是抓社会的协调发展。

其次，要充分认识新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性、紧迫性。我们必须认识到，当前，计划生育作为基本国策的地位没有根本改变，群众的生育意愿没有根本改变，计划生育作为天下第一难的性质没有根本改变，随着党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的实施，人口计生工作思路和方法都产生了大的创新，工作领域有了新的拓展，这既给人口计生工作带来了新的机遇，也带来了新的挑战。

第三，要克服和解决我们工作中的问题和不足。我们的工作中，仍然存在对人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足的问题，存在盲目乐观情绪，存在着抓一阵、停一阵，紧一阵、松一阵的现象；少数同志还停留在原有传统观念、管理模式和工作方法上，不适应新形势的发展，亟需进一步深化认识，改进工作方法，特别是要研究推进重点工作、难点工作的有效措施；全区工作进展不平衡，一些工作基础还比较薄弱；人口计生专业技术人才短缺，整体素质还有待于进一步提高。这些问题和不足如果不迅速加以克服和解决，势必影响到全区人口和计生工作的良性发展，我们一定要正确把握、科学分析人口计生工作面临的新形势、新任务，立足新起点、迎接新挑战，切实增强抓好人口计生工作的紧迫感、责任感，抓住机遇，应对挑战，创新思路，科学发展，推动全区人口计生事业再上新台阶、实现新跨越。

三、解放思想，明确任务，进一步提升人口和计划生育工作整体水平

2008年，我们要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，全面落实中央《决定》及省、市、区《意见》精神，围绕“稳定、提高、统筹”的工作方针，突出重点，开拓创新，精细管理，努力提高人口素质，推动统筹解决人口问题，确保低生育水平的稳定，努力开创全区人口和计划生育工作新局面，为全区经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

2008年，全区人口控制目标是：人口出生率10‰以内，符合政策生育率98%控以上，统计求实率98%以上，已婚育龄妇女综合避孕率87%以上。

为确保实现这一目标，2008年，全区将实施“1254”发展思路，即：围绕一个中心，推进两个体系建设，抓住五项重点工作，强化四项保障机制。坚持抓基础，强服务，破难题，求创新，提升整体工作水平。

围绕一个中心：即继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质为”中心开展各项工作。

推进两个体系建设：

（一）加快推进人口和计划生育利益导向政策体系建设，着力推进“计生惠民行动”。要按照《长安区计划生育利益导向机制实施意见》的要求，认真落实《河北省人口与计划生育条例》规定的各项奖励政策，整合完善各项计生惠民政策,着力推进“计生惠民行动”。具体说就是要切实抓好“三项制度”。一是巩固完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，做好2008年新增奖励扶助对象的资格确认工作，从严把握政策，保持政策的稳定性、连续性。按照我省《意见》的要求，独生子女死亡不再生育且符合奖励扶助对象确认条件的父母，从年满50周岁起，提前纳入奖励扶助对象；二是继续抓好农村独生子女父母奖励的落实，积极探索城镇企业职工奖励具体落实办法，推动企业及城镇无业居民独生子女父母奖励的落实；三是出台计划生育救助公益金管理使用办法，完善以财政投入为主、社会捐助为辅的计划生育困难家庭救助方式。

（二）加强计生技术服务体系建设，继续实施育龄妇女健康检查的“民心工程”。一是继续深入开展优质服务先进单位创建活动，巩固发展创优成果，全面提高服务水平；二是加强技术人员培训，认真实施国家“三千人才”工程，落实《河北省计生技术人员“十一五”培训规划》，提高技术人员的业务水平；三是继续把为3.4万农村及城市无业已婚育龄妇女提供生殖健康检查免费服务作为十项“民心工程”之一，精心组织，扎实推进。四是实施出生缺陷干预工程，努力提高出生人口素质。加强出生缺陷干预的能力建设，做好宣传倡导、健康促进、咨询指导、高危人群监测和营养素补充等方面的工作。积极开展婚前和孕前及孕产期保健，产前筛查与诊断，减少和控制出生缺陷的发生。

抓实五项重点工作：

（一）以宣传教育为先导，以满足群众需求为出发点，努力营造浓厚的人口舆论环境。一是全面宣传贯彻落实中央《决定》精神，统一思想，凝聚力量。结合学习贯彻十七大精神，推动中央《决定》及省、市、区《意见》的全面落实。明确相关部门职责，积极协调推动各项规定落到实处。适时开展对贯彻落实情况的专项督查；二是强化宣传阵地，贴近群众，融入生活，构筑一道新型生育文化风景线。依托区计划生育技术服务站，开通计生咨询服务热线，为群众提供个性化、温馨化服务的“悄悄话室”；依托各街镇人口学校设立群众面对面咨询服务角，分层次、分对象宣讲人口和计划生育政策，进行各类知识讲座；完善区人口信息网站，以新型网络传媒的手段，将最新计生动态，送到千家万户；与实施计划生育“三大工程”相结合，全面推进计划生育优质服务；三是不断创新宣传活动载体，整合社会资源，创立宣传精品。继续开展婚育新风进万家活动，广泛宣传男女平等、少生优生等新型婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，加强新型生育文化和人口文化建设，不断提高宣传工作的针对性。结合今年宣传的活动主题，开展一次知识竞赛活动。进一步规范宣传阵地和队伍建设，提高宣传队伍的创造意识。

（二）坚持稳定现行生育政策，依法行政，严格执法。加强对再生育审批各个环节的管理监督，依法依纪严肃查处违法生育行为，凡违法生育的一律征收社会抚养费。加强对社会公众人物、高收入者、党员干部和公职人员等影响较大人群违法生育的管理监督，对违法生育的党员，要严格依照党员有关法规处理；对公务员及其他国家工作人员违法生育的要严格按规定从严处理，把遵守人口和计划生育法律法规作为提拔任用干部、入党、评优评先的一项基本要求。严格落实再生育审批诚信制度、计划生育审查制度、公民再生育审批结果公开制度、有奖举报制度等相关制度。

（三）深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。按照党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的要求，建立可操作的综合治理出生人口性别比工作规范。坚持和完善“三级两全包保责任制”。继续抓好统计、人口计生、民政、卫生、教育、公安六部门人口信息通报制度的落实，提高统计数据的准确性。加大“两非”案件的查处力度，实行有奖举报制度，对“两非”案件经举报查证属实的，给予不低于3000元的奖励。

（四）全面实施“双居工程”，加强流动人口计划生育管理和服务。坚持以流入地为主、出入两地协调配合的管理机制，创新管理方式和服务手段、推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地流出地互动互补的“一盘棋”工作格局。一是流出地要从源头上做好流动人口计划生育管理和服务工作，做好外出务工人员的教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》，配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。二是依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策，建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。三是流入地要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作的全局，全面实施流动人口计划生育居住地管理、居民化服务“双居”工程。流动人口可凭《流动人口婚育证明》或《流动人口已婚育龄妇女生殖健康服务卡》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。四是要加强对重点部位、重点环节的管理，重点抓好封闭住宅小区、大型集贸市场、城中村、建筑工地、城郊结合部等人口聚集地等重点部位管理；抓好流动人口“居住点、工作点、活动点”三个重点环节，切实做到定期清理，动态把握，底数清晰，措施到位，真正实现管理全覆盖、无缝隙。五是大力推进信息化建设，充分利用国家流动人口信息交换平台，畅通信息交流反馈渠道，为流动人口计划生育管理和服务提供及时、准确的信息。

（五）加强统计分析与调查，积极推进人口和计划生育信息化建设。一是通过摸底、分析，促进统计基础数字做到“八清”，即街镇管辖范围清、新建小区人口底数清、已婚育龄妇女底数清、普查上站人数清、流动人口底数清、采取避孕措施人数清、计生系统人员底数清、政策外生育底数清；二是建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务系统，建立各级部门间人口信息共享机制，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口和计划生育管理服务信息系统的互联互通和业务协同；三是加强WIS系统数据资源利用，及时掌握已婚育龄妇女各种信息，加强数据质量的检查，掌握已婚育龄妇女管理服务覆盖率及信息录入准确率，提高数据库个案信息录入质量。四是加强统计分析及统计调查工作，及时做好对统计报表及相关数据的综合分析，继续做好对“四清三落实”结果的分析，做好后续工作落实，发挥对基层工作的指导作用；五是继续实施出生人口统计有奖举报。

强化四项保障机制：

（一）明确任务，强化责任，坚持和完善人口计生目标管理责任制。继续实行严格的人口和计划生育目标管理责任制，层层签订2008年的人口和计划生育目标管理责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。继续坚持区对街镇、街镇对村居的人口和计划生育目标管理责任制的考核评估，认真落实重点管理、一票否决、奖惩制度。改革人口计生目标责任制的考核内容及其方法，加强区对村居的直接指导，确定部分人口和计划生育重点帮助村居，实行分类指导。继续实行党政线、业务线分别考核的具体办法。充分发挥人口计生领导小组作用，建立联络员制度，加强部门间的联系、协调。按照属地管理的原则，加强对企事业单位、社会团体的人口和计划生育目标管理责任制考核。制定工作要点，突出工作重点，明确工作任务，强化工作责任，创新工作手段和方法，努力提高管理服务的质量和效果。

（二）加大财政投入力度，建立稳定增长的财政保障机制。按照中央《决定》精神，认真落实经费投入，在“十一五”期间，区级财政投入以人均16.5元为基数，以后每年递增2元以上。到2010年，区级财政投入达到人均24.5元以上。要加强项目资金管理，开展绩效评估，主动接受财政、审计部门的监督检查，使有限的资金发挥最大效益。

（三）建立健全综合治理人口问题的工作格局和协调机制。要充分发挥各级人口计生领导小组的领导、组织、协调作用，建立和完善部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策，督促相关部门各司其职，名负其责。各相关部门在制定完善惠民政策时，要统筹考虑人口问题，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口计生部门意见，使制定出台的政策有利人口和计划生育工作。要充分发挥计划生育协会等群众团体和非政府组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。加强与市内驻军的交流协作，军地共同构建计划生育“双管双助”长效工作机制，形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体、目标一致、上下互助、信息共享、运转高效的科学管理格局。

计生范文篇8

我首先对省计划生育协会第六次会员代表大会的胜利召开表示祝贺！参加今天这个大会，我很高兴。这几年，我几次与省计生委、计生协会的同志们一起到基层调研计划生育和计生协会工作，每次都感到我省计划生育工作和协会工作发展很好，为促进全省人口与经济社会和谐发展做出了很大贡献！刚才，大会表彰了一批先进单位和先进个人，在此，我向他们表示热烈祝贺！同时也向全省所有从事计划生育和计生协会工作的同志们表示亲切慰问！

这次大会非常重要。借此机会，我讲三点，供大家参考。

一、过去五年计划生育和协会工作取得了很大成绩，创造了很多宝贵经验

五届理事会工作的五年，正是新世纪开始的五年，和全省政治、经济、文化等各项事业发展的大好形势一样，计划生育和计生协会工作也进入了快速健康发展的历史时期，实现了大发展、大提高的目标，创造了很多很好的经验。

一是党的群众观点、群众路线在计划生育工作中得到很好的体现。一切为了群众，充分相信群众，紧紧依靠群众，保持同群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的力量源泉，始终是我们党和国家事业发展最具有决定性的因素。计划生育工作就是为人民群众谋利益、特别是为子孙后代谋利益的工作。可喜的是这几年通过计生协会的工作，越来越多的基层领导已经充分认识到群众路线的重要性，越来越重视支持计生协会的工作，计生协会已经从点上开花发展到面上结果。为了群众，相信群众，依靠群众，已成为各级做好人口和计划生育工作的基本思路。从基层的实际工作看，这种思路不仅表现在计划生育工作上，而且延伸到农村和城市社区工作其他方面。这是令人欣慰的。

二是两种生产一起抓，统筹解决人口与经济、社会问题的工作思路得到了进一步确立。在我国，人口多、耕地少、底子薄，是最大国情。我们必须增强人均观念，强化人口意识。就象温总理所讲的：“多么小的问题，乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量，除以13亿，都会变得很小”。因此，抓计划生育就是抓经济发展，就是抓增产增收，就是抓社会稳定，必须坚持两种生产一起抓。看看基层协会那些先进单位，她们做计划生育工作不搞强迫命令，而是用说服教育的方法，让群众了解政策，转变观念；不仅教育群众少生孩子，而且帮助群众发家致富，关心群众的生殖健康，关心群众的实际困难。计生协会成了帮助群众致富的协会，搞好生殖健康的协会，保障妇女儿童老人权益的协会。成了幸福家庭的“天使”和“保护神”，群众有话愿对协会说，有事愿找协会帮。事实证明，凡是协会作用发挥好的村，不仅是计划生育先进村，也一定是其他工作的先进村。在这些地方，计生协会不仅是计划生育工作的主力军，也是解决“三农”、促进农村经济发展、邻里和睦、社会和谐和建设社会主义新农村的生力军。这是难能可贵的。

三是计划生育和计生协会工作新机制建设取得了可喜的进展。小平同志讲，我们党的社会主义事业建设，不能仅靠个人觉悟和热情，要形成制度。好的制度长期坚持就是机制，机制建设非常重要。我们山东省创造的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，是继“三为主”后，为全国计划生育工作做出的又一大贡献。省委、省政府专门制定了《纲要》，这标志着全省人口计生工作进入了新机制建设的新阶段，意义非常重大。全省协会工作特别是各基层协会也紧紧围绕机制创新进行了很多有效的探索和实践，威海市提出的“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的新体制，总结得就很好，符合我们党的方针政策。“两委负总责”，符合两个一把手亲自抓、负总责的要求。“协会当骨干”，适应“小政府、大社会”的发展趋势，一些政府职能要逐步交给群众组织和自治组织去办。“家庭为中心”，抓住了计划生育的关键，恋爱、生育、启蒙教育都在家庭中进行的，计生工作当然要关注家庭。“群众做主人”，体现了以人为本、执政为民的理念。我们所做的一切工作都是为了群众，都要依靠群众。泰安市探索的新“三自”模式，也体现了以人为本的指导思想，体现了民主意识、法制观念和人权观念。抓好这“三自”就能从根本上避免违法乱纪、强迫命令等问题，将基层计划生育工作提高到一个民主、文明的新水平。这些新机制，已经在全省得到推广，这是非常可喜的。

二、协会工作面临着良好的发展机遇，也将肩负更艰巨的任务

一是国际、国内的形势越来越有利于计生协会的发展。我国的计生政策和计生成就被越来越多的国家重视和认可。国际上越来越强调人权，越来越注重社会服务功能。我国已是联合国新的人权机构的成员，我们的首先生存的观念是发展国家的共识。随着我国市场经济的发展和体制改革的深化，政府职能必然要发生重大转变，群众组织、社会自治组织的地位和作用越来越重要。这都为计生协会的发展提供了良好机遇。

二是国家法律法规已经明确了计生协会的法律地位。最近几年，《人口与计划生育法》、省《条例》等法律法规先后出台，都明确规定计生协会的法律地位，要求做好计划生育工作要充分依靠计生协会等群众组织，这标志着计生协会工作不是可有可无的组织。这是对多年来计划生育协会社会作用的充分肯定，我们一定要珍惜好、利用好这一法律地位，把工作做得更好。

三是省委、省政府《决定》和新机制《纲要》为计生协会工作创造了更好的条件。去年，省委、省政府就人口计生工作做出的《决定》和《纲要》，考虑的很长远、很系统、很细致，这是以科学发展观为统领，贯彻基本政策办了一件大事、好事。按照这个文件抓好落实，我们的计生工作与全省三个文明建设就会和谐发展同步进入现代化。文件对协会工作也提出了很具体的要求，我们今后的工作要紧紧围绕这些要求来开展。

四是落实科学发展观要求更加重视发挥协会作用。十几年前，因任务紧、压力大，计划生育用了一些硬办法。现在形势不同了，我们进入了信息社会，可以说任何一个农村都跟世界相通；社会主义民主法制建设也发展到一个新阶段，计划生育也有了配套的法律、法规。可以说，现在的计生工作，有条件更好地体现亲民、爱民，为民、靠民，计划生育工作的本质要求。要做到这些，就必须要发挥协会的作用。以人为本、尊重人权、保护人权，也是今后协会工作的重要任务之一。

五是构建和谐社会和建设新农村也需要发挥协会作用。我们现在实施的“*”规划，核心目标就是科学发展构建和谐社会，大力推进社会主义新农村建设。这个伟大工程是实实在在的，有很多具体工作可做，既需要各级党委、政府的坚强有力的领导，又需要社会各界和广大人民群众共同努力。计生协会在互帮互助、调解矛盾、繁荣文化等方面促进社会和谐、参与新农村建设，有大量工作可做。希望同志们勇于实践，作出更大贡献。

三、希望各级领导要更加重视支持计划生育和计生协会的工作

计生范文篇9

我国实行计划生育三十多年，全国少生4亿人口，仅节省抚养费就达20万亿元，成绩巨大。总的说，目前我国的计划生育工作形势是好的，大多数地区人口的低生育水平是稳定的。但是，在新的形势下，计划生育出现了种种新的矛盾和问题。突出的是，有些地区出现了人口生育反弹的态势，有的县违法生育现象惊人。这说明，计划生育是“天下第一难”的工作状况尚未根本转变。难就难在多数人的生育观念与国家计划生育的要求还存在距离，计划生育在相当多的群众中还是“政府要我少生”，而不是“我要少生”；难在还有不少地方的主管部门在工作思路和工作方法上没有真正实现“两个转变”，群众没有真正发动起来，以致推行计划生育仍然“困难重重、矛盾层出”。

上世纪80年代末90年代初，一些地方结合贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，在计划生育“村为主”、“村级自治”的基础上，建立起了“计划生育村(居)民自治制度”。这是人口计生工作管理方式的重大转变，由以行政命令、强制管理为主，逐步走上群众依法“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束”的自治的路子。其基本作法是，将计划生育工作作为一项公共事务，纳入村（居）民自治，由村（居）民代表及其代表组织（村居委会、计生协），依据有关法律、法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等行为直接行使民主权利。这一基层管理体制的改革，体现了党的群众路线和以人为本的科学计生理念，反映了人民当家作主、还权于民的本质，是依法管理人口计划生育和加强民主政治建设的一项重要举措。多年来的实践证明，凡是真正实行了计划生育村（居）民自治的单位，计划生育工作都发生了由“治民”到“民治”的根本性变化。群众成了计划生育的主人，计划生育变为群众的自觉行动，由“政府要我计划生育”变为“我要计划生育”，无需政府再强行干预。湖南省怀化市地处三省交界，是经济欠发达、多民族聚居的山区，在实行计划生育村（居）民自治以前，一些干部为完成计生工作任务，多采用行政手段，导致干群关系紧张，计划生育也难以落实。自1992年实行计划生育村民自治试点以来，全市2400个村的计划生育工作健康发展，人口出生率由21‰下降到13‰左右，人口自然增长率由15‰下降至5‰，计划生育率由65％上升到90％，并一直稳定在90％以上。山东省宁津县把计划生育村（居）民自治与新农村建设的民主管理结合起来，由过去行政强制为主转变到群众自治为主，从单纯行政管理转变到了依法行政、群众当家作主。全县856个行政村全部实行了计划生育村民自治，自治水平较高的模范村占到30％，自治合格村占到50％，水平较低的薄弱村为20％。模范村不仅无违法生育，且无计划外怀孕；合格村全部落实避孕节育措施，基本杜绝了违法生育，计划生育率达到了97%以上。

为什么实行计划生育村（居）民自治会有这么大的效果？从根本上讲，是因为群众中蕴藏着巨大的“少生优生快富”的积极性，一旦“还权于民”，让群众自己管理自己的事情，这种积极性就会迸发出来。实践证明，群众自治“自管自”的民主的力量远远大于少数干部“强管”的力量。一些生育观念落后、想违法生育的居民，往往是“不怕干部怕群众”，在民主公议、生育公开、章程（公约）制约和众人监督之下，想违法生育的也生不成，而且违法生育成了“丢脸面”、“让人瞧不起”的行为，“计划生育光荣，违法生育可耻”的道德风尚自然形成。这比什么管理措施都来得有效。所以，哪里实行了群众自治，哪里的计划生育工作就生机勃勃，一顺百顺。一些计划生育至今落后被动的地方，说到底是没有解决好计划生育村（居）民自治这个根本问题。多年来，这项工作由点到面逐步推开。据调查分析，目前全国城乡基层计划生育群众自治搞得好的和比较好的约占60%，工作差的占20%，工作还没有开展的占20%。

总结各地的实施经验，搞好计划生育村（居）民自治，取决于党的领导、法律规范和群众参与。而群众参与是决定性因素。群众参与度愈高，村（居）自治就愈充满生机活力；真正让群众当家作了主人，计划生育基本国策乃至整个人口计生工作就能变为群众的自觉行动。这涉及一个关键性问题，即群众参与工作由谁来做？应当说，基层群众的工作，党组织要做，行政部门要做，但主要应当发挥计划生育协会等群众组织的作用。因为群众组织具有做群众工作不可替代的优势。特别是计生协会，在推行计划生育村（民）自治做群众工作方面，其优势和特长更是十分明显。一是会员众多。中国计生协会经过28年的发展，已成为拥有近百万个基层协会、9400万名会员的人口计划生育领域最大的群众组织。二是网络健全。全国城乡基层和绝大多数企事业单位都有健全的协会组织，基本上实现了“横向到边、纵向到底”，凡是有人群的地方，都有协会在工作。三是人才济济。计生协会的成员由“五老”（老干部、老党员、老模范、老长辈、老职工）、致富能手、有文化懂技术的年轻人组成，是一个党和政府联系群众、宣传群众、组织群众的庞大积极分子群体和桥梁、纽带。四是奉献精神。协会会员都是志愿者，有强烈的服务意识和奉献精神。五是贴近群众。协会会员本身也是群众，他们生活在群众中间，最了解群众，最容易与群众沟通，最善于做不同群众的思想工作，能够做到“心不跳、脸不红、说说笑笑思想通”，“事大事小，五老一到就了”。六是示范带动。协会会员在计划生育和经济社会活动中，带头示范，宣传推动，扶危济困，助人为乐，是其开展工作的主要方式方法。正是由于有这么多的优势，在推行计划生育村（居）民自治的实践中，计生协会应当也完全能够扮演生力军和骨干的角色。实践表明，凡是计划生育村（居）民自治搞得好的单位，都有注重充分发挥计生协会作用这条带根本性的经验。近些年，深圳市上塘社区探索出了由党支部和村（居）民委员会、计生协会负责人、计生专干（兼任协会秘书长）共同负责计划生育日常工作的管理模式，建立了“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”社区计生自治长效机制，从依法制定社区《居民自治计划生育公约》入手，把计划生育的决策权、管理权和监督权交给群众，由计生协会带动群众通过事前参与、事中介入、事后评议，充分调动了居民落实基本国策的积极性，从而改变了计生部门“唱独角戏”的状况，形成了“多数人做少数人工作”的新局面，社区计生工作水平跃上了新的台阶。社区户籍人口计划生育率和避孕节育率达到了100%和91.7%，流动人口的计划生育率和避孕节育率达到了79%和90.82%。同时，对社区和谐、文明进步也起到了重要推动作用。深圳市通过推广上塘社区的经验，已有566个社区（占社区总数的90.7%）实行了计划生育居民自治。山东省威海市、河北沧州市和唐山市、黑龙江省牡丹江市等，均由计生协会负责村计划生育的管理和服务。其基本做法是，党支部抓协会，协会抓小组，小组靠会员，会员带群众，民主议事、决策；通过群众喜闻乐见的形式广泛开展人口和计划生育法律、法规、政策的宣传教育；了解群众意见和需求，采集人口和计划生育信息，帮助计划生育家庭解决生产、生育、生活等实际困难，对新婚、生育对象及节育手术、用药具对象落实专人定期随访，提供政策、技术和生活服务；在育龄群众中依法实行“五个自主选择”（自主选择晚婚时间、自主选择一孩生育时间、自主选择避孕节育措施、自主选择接受生殖健康技术服务方式、自主选择接受宣传教育方式），收到了良好的效果。这些地方连续多年无违反政策生育的现象，晚婚晚育、少生优生、计划生育落实到了家家户户。

计生范文篇10

前不久，党组书记、局长与各单位签订了计划生育目标责任状，刚才办公室主任和大家一起学习了今年计划生育工作要点，请计生专班认真学习，对照责任状细则一条条抓落实。今天我在这里强调三个“到位”。

一、思想认识到位。

计生工作是我们单位重要工作，“一票否决”，人人有责，专班负责。连续几年来，在大家共同努力下我们单位一直是计划生育先进单位，今年争先的目标不变，但今年的要求比去年高，想争先可能更难，另外，年初因人事变动，人员分工没有明确，大家对计生工作有点放松，从现在起我们必须高度统一思想认真补火，责任状该签的层层签订，健康检查该查的查，信息卡该变的变，总之不能出现漏洞。

二、专班责任到位。

工作做细、做全、做实完成全年工作目标是职责所在。要有专班，要有专人，要有会议，要有帐表卡册，要倒副日期。要开展节日活动。利用三八，计划生育活动月等开展大家喜闻乐见的活动，做好计生服务工作。要向商户发放计生宣传单，学习宣传计划生育法律法规。