经贸调研报告范文10篇

经贸调研报告范文篇1

一、当前工业经济运行情况及一季度指标预测

今年以来，青岛、潍坊两市根据全省经贸工作会议的总体部署，按照“抓早、抓好、抓细”的要求，全面展开各项工作，促进了经济运行和重点工作的良好开局（见表1、表2）。

从经济运行的特点和趋势看：一是工业投资保持较快增长。1-2月份青岛市预计完成工业固定资产投资72亿元，同比增长21％,其中技改投资完成51亿元,增长26%;预计一季度完成固定投资245亿元,其中技改投资168亿元，分别增长18%和24%。1-2月份潍坊市预计完成工业固定资产投资80亿元，同比增长22％,其中技改投资完成52亿元,增长23%,全市共有34个项目建成投产;预计一季度完成固定投资230亿元,其中技改投资129.8亿元，分别增长24%和25%；在建过亿元项目共有18个，其中一季度新开工2个，20****年结转续建16个；储备项目2个。二是重点企业发展势头良好。青岛市预计一季度重点企业生产增长17%，十大企业完成产值300亿元，增长8%。海尔、海信、澳柯玛三大家电企业，预计完成总产值160亿元，增长7%。青啤产销量分别增长15%和27%。一季度海尔集团投资5.5亿元的家电模具工业园、上汽通用五菱公司投资19亿元的30万辆乘用车、凤凰东翔印染集团投资1.2亿元的蜡染行业结构调整项目可竣工投产；南车四方股份300公里动车组、澳柯玛50万台冰箱、乐金浪潮手机等项目可达产。1-2月份潍坊市百强企业完成产值399亿元，同比增长34%；预计实现主营业务收入418亿元，增长29.9%，实现利税33.7亿元，其中利润21.4亿元，分别增长31.2%和29.9%，对全市工业经济增长贡献率超过60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26户企业实现主营业务收入增长超过50%，33户企业利税增长超过50%。有18户企业实现主营业务收入过5亿元，10户企业过10亿元。三是外贸出口增幅有所回落。受美国经济增长放缓、国家调整出口政策及人民币升值影响，出口增速出现回落。1-2月份青岛市实现外贸进出口总额71.6亿美元,同比增长17.8%，其中出口41.1亿美元，增长7.5%；进口30.5亿美元，增长35.1%。预计一季度出口增长16%左右，同比回落13.1个百分点。潍坊市预计一季度完成工业品出口16亿美元，同比增长18.7%,同比回落10.4个百分点。四是消费品市场繁荣活跃。青岛市预计一季度实现社会消费品零售总额328亿元，同比增长17%，高于上年同期0.4个百分点。其中城市市场实现消费品零售额261亿元，增长18%；农村市场67亿元，增长15.5%。1-2月份，潍坊市预计实现社会消费品零售总额134亿元，同比增长18.5%。其中批发零售贸易业零售额达到120亿元，增长22%；住宿餐饮业零售额12亿元，增长20%。从市场价格走势看，粮油价格基本稳定，猪肉价格平稳运行，蔬菜价格将逐步下降。3月份以后，随着天气转暖，本地蔬菜大量上市，蔬菜价格将逐步回落到正常水平。

从工业经济运行的面临的矛盾和困难看，主要是能源原材料价格上涨，相关行业企业增支减利因素明显增加；资金、劳动力、运力等生产要素紧张的矛盾仍较突出；经济运行存在一些不确定性因素，人民币升值和出口退税率降低等导致企业出口难度加大。

二、上半年工业经济形势分析及主要指标安排

从与两市座谈和对企业调研情况看，总的感到，各地通过认真学习贯彻党的十七大精神，加快发展的思路更加明晰，科学发展的氛围更加浓厚，工业系统的广大干部职工保持了良好精神状态；固定资产投资增速虽有所回落，但总体上将继续保持稳定增长，重点行业、重点企业结构调整步伐加快，投入持续增加，规模效益优势更加明显，发展后劲不断增强；随着国家关注民生、关注社会公平、调整收入分配格局等一系列建立和谐社会政策措施的逐步出台，以及奥运经济的拉动，消费品市场发展形势将继续看好，社会消费保持较快增长；县域经济发展势头良好，新增企业活力增强，工业发展的环境和条件更加有利，工业经济有望保持稳定较快增长。但是受美国经济放缓、国际原油价格连续攀升、人民币持续升值及国家实行从紧的货币政策等不确定因素影响，部分行业和企业组织生产经营难度增加，主要经济指标尤其是工业品出口增幅将出现一定回落。具体分析：

（一）工业投入保持稳定增长，对工业拉动作用增强。从对今年工业技改投资初步安排和预测情况看，受国家宏观调控政策影响和去年基数较高的影响，各市投资增幅比去年有所回落，但仍保持较高增长。初步预计，青岛市上半年完成固定资产投资886亿元,同比增长18%。20****年下半年投产的过亿元大项目12个，投资额80亿元；结转续建的过亿元大项目32个，投资额105亿元；一季度新开工的大项目达到60个，上半年预计投产的大项目10个，投资额65亿元。潍坊市上半年完成固定资产投资420亿元,同比增长24%，其中工业技改投入390亿元，增长24%。20****年下半年投产的过亿元大项目8个，投资额49.8亿元;结转续建的过亿元大项目16个，投资额82.4亿元；一季度新开工的大项目2个，投资额12.9亿元;上半年预计投产的大项目2个，投资额21.4亿元。这些大项目全部投产达产后,年可新增主营业务收入740亿元,利税125亿元。

（二）市场需求保持旺盛，社会消费对经济增长的拉动力将更加明显。上半年，青岛市商品市场形势将基本保持消费快速增长，物价高位运行的发展态势，但部分生活必需品随着产销关系的改善和上市量的增加，价格将有所回落。国家“家电下乡试点工程”在青岛市五市三区已全面推开，“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”继续深入推进，将为全市消费市场的发展创造有利条件；商业流通设施的不断完善将进一步改善居民消费环境，奥帆赛等重大节庆活动的举办和居民生活消费需求的增加，将形成多元化的消费热点，消费品市场将继续保持高位运行的发展势头，预计上半年社会消费品零售总额将增长17%以上。潍坊市随着全省糖酒会在潍坊的召开，城区流动人口会再次加大，进一步推动城区住宿餐饮业的繁荣，进而拉动商贸流通业的发展。预计上半年社会消费品零售总额增长17.5%以上。

生活必需品价格走势将呈现多元化。从国内市场看，近期小麦价格较为稳定，预计二季度小麦市场价格可能出现小幅震荡，但不会出现大的波动。近期国内花生和大豆的价格呈现上涨态势，增加了食用油的加工成本，虽然当前花生油价格相对稳定，但后期价格上涨的压力较大；豆油价格受国内外市场影响较大，后期仍有较大的上涨空间。今年以来，生猪补栏稳步增加，但近期出栏量难有大的增量，预计二季度生猪上市量将逐步增加。生猪市场供求形势将在年度中期得到改善，价格将随之出现一定程度回落。牛肉、羊肉随着气温升高需求量下降，价格将伴随猪肉价格出现回落。

农资价格继续高位运行。目前，国家加大了对农资价格的监管力度，并将对化肥市场出台一些支持政策，一定程度上将遏制化肥价格的快速上涨，但上半年仍将保持高位稳定运行态势。化肥市场供应将保持充足，可满足农业生产需要。

（三）县域工业发展势头良好，对工业增长的支撑作用较强。青岛的胶州市工业基础较好，产业聚集度较高，已经形成了制塔业、集装箱业、制鞋业、纺织加工业等特色加工产业集群。上半年预计全市规模以上工业实现主营业务收入395亿元，利税60亿元，利润23亿元，同比分别增长18%、30%和32%。主要大项目有青岛中集公司特种冷藏设备生产项目、捷能集团一期年产石油钻机40套和泥浆泵300套项目、东盟木材公司的木制橱柜生产项目等，项目建成达产后，年新增销售收入59亿元，利税7.5亿元。胶州市经济总量占青岛市工业的10.9%，预计上半年拉动全市主营业务收入增长5.6个百分点以上。潍坊市工业主要靠诸城、高密等重点市支撑。潍坊的诸城市上半年预计实现主营业务收入425亿元，利税36亿元，利润26亿元，同比分别增长25.1%、27.3%和30.2%。主要大项目有福田汽车配件、10万辆轻卡技改工程、德利源亚麻纺织工程等，项目建成达产后，年新增销售收入86亿元，利税11.5亿元。高密市上半年预计实现主营业务收入235亿元，利税19.5亿元,利润14亿元,同比分别增28%、31%和26%。主要大项目有孚日光伏电项目首期工程、豪迈科技巨胎硫化机项目、银鹰化纤年产6000吨羟丙基纤维素项目、永和精密铸造生产汽车废气再循环系统等，项目建成达产后，年新增主营业务收入92亿元，利税13.4亿元。上述两市经济总量占潍坊市工业的26.4%，预计上半年拉动全市主营业务收入增长13.2个百分点以上。

（四）多数重点行业生产经营形势保持稳定，对工业增长带动作用较强。

1、机械汽车、钢铁造船行业生产效益将保持较快增长。机械汽车行业，新项目、新亮点较多，内燃机、汽车、工程机械、大中型拖拉机销售市场看好，收获机械产销出现恢复性增长。青岛市南车四方机车车辆股份有限公司逐步构建起具有国际先进水平的高速列车制造平台，相继自主研发时速200公里、300公里的动车组并投入运营，目前该公司已具备年产高速动车组600辆、高档铁路客车400辆、城轨地铁350辆的制造能力。上汽通用五菱青岛分公司总投资19.5亿元的30万辆微型车改造项目计划今年5月全部竣工投产。青岛海西重机公司船用与港口机械项目预计上半年可投产。潍坊市已形成年产汽车26万辆、大中型拖拉机6万台、收获机械6万台、工程机械2.3万台、内燃机25万台的生产能力。诸城汽车、山东凯马、义和车桥、山东浩信等汽车及零部件生产形势较好，3月份以来部分主导产品供不应求；福田雷沃、潍柴、山东工程机械等企业生产效益保持快速增长，山东墨龙机械石油套管生产任务饱满，产品订单已经排到6月份。重点项目主要有福田雷沃重工的三轮汽车、小型拖拉机搬迁和技术改造项目，潍柴的12升欧III日产60台过渡方案项目和226BL新增3万台项目，诸城汽车厂投资2.6亿元的10万辆三轮农用车项目，豪迈科技的巨胎硫化机扩产项目等。预计上半年机械行业生产增长20%以上，效益增长25%左右。

钢铁、造船行业：青钢集团受市场需求的拉动，生产将保持较快增长，但受进口铁矿石、焦炭价格大幅上涨及运费成本提高的影响，企业利润空间明显缩小，增幅将出现回落。主要大项目有投资15亿元建设国内先进的100万吨优、特钢高速线材生产线。青岛造船厂因造船市场火爆，今年工厂生产任务增幅较大，新开工船舶较多，目前在建船舶达到21艘，上半年预计完工交船7艘，实现主营业务收入1.5亿元,老厂区接单2亿元,新厂区接单15亿元。

2、轻工、纺织行业生产效益保持稳定增长。轻工行业，青岛市海信集团面对国内外钢材、原油市场价格持续上涨，有色金属行情大幅反弹，以及人民币持续升值等不利环境，一方面加强新产品开发，加大进口物料力度，一方面积极开拓美国、澳洲等重点市场以及北非、中东等新兴市场，积极化解成本上涨和人民币升值压力，生产、效益保持稳定较快增长，出口大幅增长。上半年预计实现主营业务收入210亿元，同比增长6.1%，利税10.1亿元,增长5.2%，完成出口4.05亿美元,增长31%。青啤公司通过改善采购成本、优化产品工艺、降低工厂酿造、包装材料消耗等举措，努力化解进口大麦成本提高及能源、包装物涨价的影响，上半年可实现产销量290万千升，同比增长13%，实现主营业务收入89亿元，增长17%。潍坊市食品加工企业受生猪、玉米、蔬菜等原材料价格大幅提高、人民币升值因素影响，经济效益增长缓慢，以内销为主的得利斯、新昌等企业生产保持较快增长，外贸出口增长平稳。得利斯集团上半年预计实现主营业务收入21.5亿元,同比增长18%,利税1.3亿元,增长7%；外贸公司预计实现收入30亿元，利税8500万元，分别增长12.5%和3%。全市已形成年产机制纸及纸板450万吨的生产能力，其中铜版纸、涂布白板纸40万吨，新闻纸70万吨，轻涂布35万吨。目前新闻纸、铜版纸国内市场呈现供略大于求，文化纸供不应求，白卡纸销售市场良好，箱板纸供大于求，今年奥运会也将拉动新闻纸需求量上升，新闻纸市场将逐步回暖。同时造纸生产成本明显增加，每吨进口木浆达到5300-5400元，提高300-400元。预计上半年造纸行业生产增长16%，效益增长12%左右。

纺织行业，青岛市充分发挥名城名镇对纺织产业集群的带动作用。20****年，即墨市纺织行业规模以上企业190家，实现主营业务收入242亿元，出口3000万美元，分别占全市纺织服装行业的38%和11%。以胶南中国纺织机械名镇为代表的青岛纺机，已有一定的影响力和市场竞争优势，目前，胶南市纺织机械规模以上企业88家，实现主营业务收入43亿元，年产各类织机7.9万台（套）。其中梳棉机市场份额占到全国的3/4，喷水织机占到国内市场份额的1/2，是全国最大的无梭织机生产基地。全市去年完成或在建投资项目有：纺织总公司的高档服装和家纺产品技术改造项目；即发集团的梭织高档休闲面料项目、甲壳质纤维项目、高支纱项目，即墨服装城和青岛国际服装城建设项目等18个重点项目，总投资52亿元，增长23%。潍坊市已形成年生产纱60万吨、服装4.5亿件、布30亿米、粘胶短丝19万吨的生产能力，今年服装企业增长较快，粘胶短纤维产销两旺，棉纺织企业发展有增有减。目前每吨原棉1.4万元，同比增加1300元，粘胶短丝每吨1.8万元，同比提高5600元，粘胶长丝2.7万元，提高2300元,短丝长丝价格比去年最高水平下降1000元左右。生产纱布为主的帛方、高密大昌、中纺金维等棉纺织企业增势平稳。新郎、耶莉娅、昊宝服饰等服装企业品牌优势明显，将继续较快增长，新郎集团预计上半年实现主营业务收入16亿元，同比增长26%，利润4亿元，增长60%。粘胶纤维生产企业快速增长，山东海龙预计上半年实现主营业务收入17亿元，同比增长25%，利润1.2亿元，增长65%；银鹰化纤实现主营业务收入15亿元，增长45%，利润6500万元，增长30%。预计上半年纺织行业生产增长15%，效益增长20%左右。

3、化工行业生产保持较快增长，效益有增有减。盐化工、石油化工中大企业较多，产能扩张较快，预计上半年生产将保持较快增长。青岛石油化工公司由于国际原油价格与国内成品油价格的严重倒挂，企业亏损严重。1-2月共加工原油44.8万吨,实现主营业务收入19亿元,累计亏损2.89亿元;预计上半年加工原油109万吨,累计亏损3亿元。青岛黄海集团生产效益将保持较快增长，预计上半年生产轮胎127万套、输送带820万平方米，实现主营业务收入11亿元，同比增长45%。青岛碱业继续承接去年四季度良好的产销状况，预计上半年实现主营业务收入29.8亿元,同比增长15.1%,利税2.2亿元,增长13%。另外，青岛市化工行业“缺有机、少精细”的局面得到了一定的改善，一批大项目相继竣工投产。青岛1000万吨大炼油项目已基本竣工，项目投产后可实现年加工原油1000万吨的能力，预计生产柴油400万吨、汽油250万吨、煤油50万吨；目前全省最大的合资项目青岛丽东化工芳烃项目已投产并运行良好。青岛碱业油脂水解项目和氯化钙扩建项目投产；海晶化工2万吨/年离子膜烧碱项目建成投产和PVC、CPE扩建项目以及双桃精化苯胺黑扩产等项目投产，已成为拉动青岛化工行业发展的新增长点。潍坊市已形成年产纯碱200万吨、烧碱80万吨、CPE11万吨，年加工原油800万吨的生产能力。今年以来化工类产品销售基本平衡，盐化工产品销售价格普遍上涨，企业经济效益稳步提高。海化集团上半年预计生产纯碱115万吨，增长15%，加工渣油85万吨，增长12%，实现主营业务收入110亿元，增长18%，利税12.5亿元，增长36%。预计6月份山东海天化工100万吨纯碱项目投产，将促进潍坊化工行业快速发展。预计上半年化工行业生产增长20%。

从两市工业经济运行面临的问题看，一是能源、原材料价格继续呈上涨趋势，加大了企业生产成本，影响企业效益。两市都认为，能源、原材料涨价是当前及今后一个时期影响企业生产经营最主要的问题。从2月份情况看，主要原材料价格全面上涨。煤炭平均价格达到613.8元/吨,同比增长42.7%；国内铁矿石价格达到903.6元/吨,同比提高225元/吨;进口铁矿石达到1700元/吨，同比增长65%;钢材价格平均上涨500-600元/吨，同比涨幅超过30%；目前国际原油期货价格已突破110美元/桶，2月份平均价格达到4526元/吨，同比增长66.5%；白煤价格达到9****.5元/吨，同比增长19.1%；天然橡胶上涨2566元/吨，同比增长13.8%。青钢集团因进口铁矿石、焦炭价格大幅上涨，预计今年减利因素高达20亿元；青啤集团进口大麦价格由去年初245美元/吨上涨到目前470元/吨，加上能源、包装物价格的持续走高，预计影响企业利润减少6.5亿元;高油价将加剧炼油企业亏损，青岛石油化工厂今年预计亏损近5亿元,同时新上大炼油项目在增加青岛市工业产值的同时，也将出现一定亏损。华电潍坊发电有限公司因电煤涨价影响亏损4995万元，而去年同期盈利2309万元;联盟化工受煤炭价格上涨全年将增加支出1.35亿元;山东墨龙采购的Φ280钢坯，去年底每吨出厂价为4750元，近期上涨到每吨6180元，上涨幅度超过30%;山东凯马汽车受钢材涨价影响，在实现主营业务收入增长25%的前提下，利润同比下降34%。

二是出口退税政策和人民币升值，减缓出口对工业的拉动作用。人民币升值将成为影响工业出口的最大因素。截至3月14日，人民币兑美元中间价已逼近7元关口,累计升值14.41%。据测算，人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装行业的利润率将分别下降3.19%、2.27%和6.18%。青岛即发受人民币升值和出口退税率降低的影响，去年订单总额减少2000多万美元，直接影响效益近1亿元。而许多小企业由于产品附加值低、客户单一、报价权弱，对人民币的持续升值更为被动。青岛三恩集团受人民币升值影响，企业已走到亏损的边缘，今年只能减少出口扩大内销。青岛市预计今年因人民币升值，将影响出货值120亿元左右，影响出口增速7个百分点;工业外向度将降至22%，同比下降2个百分点。但人民币升值也使部分进口原材料企业节约了成本，如青岛石油化工有限公司去年较同期减少支出2亿元人民币左右，今年可因此减少支出3亿元左右。国家于去年7月1日调整2831项商品的出口退税率,潍坊市受此次退税政策调整将减少退税额2.1亿元。其中，富康制药因出口退税率平均下降8%，预计全年增加成本7000多万元；孚日集团由于出口退税率从13%降为11%，全年共减少利润3000万元。今年国家会进一步调整出口退税率,出口退税政策将在进一步限制高能耗、高污染产品出口的同时，继续调低低附加值产品的出口退税率。今年1月21日国家开始对589个商品禁止从事加工贸易,这是自去年禁止了1138个商品后的第二次增大范围，此次调整对食品、饮料、皮革制品、钢铁及制品等生产加工出口影响较大。

三是资金、劳动力等部分生产要素供应仍较紧张，用工成本提高、贷款利息增加已成为困扰企业发展的重要因素。不仅中小企业担保难、抵押难、贷款难的问题比较突出，部分大企业由于国家信贷政策的调整和生产规模扩大等因素影响，大部分企业流动资金存在一定的缺口。目前潍坊市百强企业中有27户企业流动资金缺口达55亿元，其中孚日、潍柴、弘润、钢铁集团等4户企业流动资金缺口超过5亿元，世纪阳光、潍焦集团等6户企业流动资金缺口超过1亿元。从中小企业资金情况看，受自身条件、国家政策调整等因素影响，资金紧张问题比较突出，融资成本明显提高。青岛的胶州市40家重点企业共发生长期贷款和短期货款7992万元和17.6亿元,因利率上调影响全年利息支出增加1869.2万元。潍坊的诸城、高密两市工业主要是劳动力密集型产业，随着工业的迅速发展，职工队伍流动性大，企业用工不足的矛盾越来越突出，招工难、用工难的问题比较明显。孚日、新朗等纺织企业职工流动性已超过20%，稳定职工队伍已成为企业的首要问题。同时随着新劳动合同法的颁布实施，企业为落实劳动合同法，稳定职工队伍，大幅提高工人工资，扩大交保范围，一定程度上影响了企业效益。高密市纺织企业由于用工成本提高、出口退税调整等综合因素影响，有60%的企业开工不足，甚至有的企业已停产。胶州的韩资企业因用工成本上升、出口退税调整等因素影响撤资企业已达到30多家。

从两市对上半年形势分析看，上半年主要生产效益指标总体上保持稳定较快增长。青岛市初步预计，上半年规模以上工业增加值增长20%，销售收入、利税、利润增长15%以上，社会消费品零售总额增长17%；潍坊市预计上半年工业增加值增长20%，销售收入、利税、利润增长25%，社会消费品零售总额增长17.5%（见表3）。

三、上半年主要工作措施

两市对于上半年的经贸工作都十分重视，进行了认真的研究和部署。在工作指导上,两市继续认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，以“三个一批”战略为总抓手，以结构调整为主线，以新型工业化道路为目标，注重抓重大项目建设、企业创新能力提高、循环经济、综合协调与服务等工作，积极推进经济发展方式转变，努力保持工业经济持续稳定快速增长。

(一)加强重点项目建设，推进产业结构调整。青岛市继续加快推进大造船、海西重机等7个重点项目建设，上半年预计完成投资额6亿元，年内4个项目一期竣工投产。海尔家电模具工业园上半年竣工投产，上汽通用五菱30万辆乘用车扩能项目全面生产，本地配套率达到70%。加大项目招商力度，4月份组织区市和企业赴珠三角地区开展招商推介活动,力争上半年引进国内民营资本50亿元以上，增长20%以上。加强项目跟踪服务，确保上半年60个重点工业项目开工建设、11个竣工投产。加强企业技术创新，实施年度企业技术中心培育计划和青岛名牌培育计划，完善清洁生产机制，推动与国外合作项目落户。编制四方李沧企业搬迁改造调研报告，推动产业结构优化升级。潍坊市上半年重点组织实施好福田重工年产120台旋挖钻机、潍柴动力新型欧Ⅲ柴油机等590项、总投资860亿元的升级改造项目，恒联投资白水回收及中水回用、汶瑞机械节能环保型制浆成套设备等187项、总投资234亿元的节能减排及资源综合利用项目，孚日家纺光伏电、歌尔电声蓝牙系列产品改造等79项、总投资232亿元的高新技术项目。

（二）大力推进自主创新，提高企业核心竞争力。青岛市坚持以企业为主体，认真实施《青岛市科学技术奖励办法》，鼓励自主创新，奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织。建立产学研长效机制，探讨建立“官产学研资介”战略联盟，建立有效的风险投资机制，引导企业通过市场机制链接和协调相关利益方，形成产学研良性互动。引导在自主创新方面有较多积累和较强发展潜力的企业巩固行业内的领先优势。支持创新能力建设专项10至15个。加大品牌培育工作力度。筛选60至80个行业领先产品，特别是发展势头好、潜力大的民营企业和市郊企业的产品，制定《青岛名牌培育计划》，形成滚动式培育格局。潍坊市上半年争取对现有的省市两级企业技术中心普遍进行一次基础建设、开发投入、创新能力调查摸底，积极帮助企业认定部级、省级企业技术中心；制定实施重点技术创新项目计划，积极争取国家和省对创新项目、重点技术中心建设的支持，发挥好技术创新专项资金的导向作用，全力在新材料加工、高性能基础零部件设计制造、节能环保和循环经济等关键技术上取得突破，全年完成填补市以上空白的新产品新技术850项，其中填补国内空白或达到国际先进的85项。切实加大创新投入。落实技术开发投入、新产品财税返还、技术开发装备折旧等激励政策，加强技术开发投入考核，争取省级以上企业技术中心企业开发投入占主营业务收入的比重达到3.5%以上，全市完成技术开发费投入48亿元。

经贸调研报告范文篇2

如今社会流行“潜规则”，甚至可以说是渗透进了社会的方方面面，到处都有，到处可见。送者不觉得不当，受者不觉得可耻，送与收配合默契。“潜规则”，是相对于“元规则”、“明规则”、“显规则”而言的。顾名思义，就是看不见的、没有明文规定的、约定俗成的、但是却又是广泛认同、实际起作用的一种规则。创造“潜规则”这一概念的吴思先生说：所谓的“潜规则”，便是“隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着中国社会运行的规矩”。“潜规则”，既不公开，也不透明。一般来说，在“潜规则”盛行地区、部门，明文规定的规章制度空际上就是制度上的一种装饰品。可以肯定地说，“潜规则”是一种破坏社会正常秩序的规则，是一种败坏社会风气的规则，是一种让一部分人产生投机取巧心理的规则，是一种让人们对社会产生不信任的规则，是一种变相腐败的规则。

二、潜规则在对抗什么

近年来，机关加强作风建设，优化投资环境，明目张胆乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要现象得到有效遏制，但是到机关办事给好处的“潜规则”还在一定范围内存在。在送的那方来说，不送也许能办成事，送了心里才踏实，还能为日后办事留门路。在收的这方来说，反正都是要办的事，为你办是办事，为他办也是办事，何不为“识趣”的办。于是，送的那方不觉得不当，收的这方不觉得可耻，送与收双方配合默契，彼此心照不宣。收得习惯了，遇有不送的，反而心里别扭。有机关驾驶员在闲聊中骂某某“狗眼看人低”，因为某某给了办事人员辛苦费，唯独少了他这个送办事人员的人的那一份。

有调查表明，基层干部和群众对无处不在的潜规则深恶痛绝。“明明国家有规定，他们却揣着明白装糊涂，凡事按自己定的规矩办。老百姓到政府部门办事，如果不懂规矩，只能吃“闭门羹。”一些群众如是说。一些“涉世未深”的干部无时无处不在经受潜规则的“砺炼”，我们时常面临两难选择：依从潜规则意味着放弃原则，挑战潜规则只会被“逆向淘汰”。不懂政策可以，不懂领导意图不行；不懂法律可以，不懂“规矩”不行。潜规则所对抗的正是党和国家的政策、法规、纪律，所损害的除了政府的执行力和公信力，就是人民群众的切身利益。

三、积极防范“潜规则”的对策措施

“潜规则”的特点是不公开，也不透明。公开游戏规则，避免暗箱操作，不失为积极防范“潜规则”的有效措施。只要做到政策公开透明，程序规范完善，加强监督检查，就能最大限度地避免在执行扶持政策中发生“潜规则”，防止滋生新的腐败。

20*年“5·19”会议以来，全市经贸系统在实施“突出工业、突破工业”战略，积极防范机关“潜规则”，促进了我市工业经济持续快速健康发展。到20*年底，全市规模以上工业企业1009家，比20*年增加约570家，完成规模工业总产值418.5亿元，比20*年增长181%，规模企业实现利润总额20.46亿元，实现税收14亿元。新一届市政府基于对我市工业虽有突出，还没有突破的判断，提出工业要跃升发展的思路，出台了《关于修订工业发展扶持政策的意见》、《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》、《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》等一系列政策，以及《*市重点工业企业认定办法》、《工业产业发展基金管理规定》等配套措施。在制订、执行这些政策及配套措施中市经贸委等部门努力做到公开透明、运作规范、加强监督，对机关“潜规则”起到较好的防范效果。

1、政策公开透明。在促进我市工业跃升发展系列政策及配套措施制订（修订）中，市经贸委等部门有意识地减少一般性规定，增加约束性规定，多使用可衡量的硬指标约束，尽可能增强政策及其配套措施的可操作性。如，在《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》中，就有“对获得省优秀新产品奖的企业，给予5万元奖励；对获得省科技进步一、二、三等奖的企业，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对获得部级科技进步奖及新产品奖的企业，给予重奖。”，“6·18对接项目获得省上资金扶持的，按省上补助金额的10%给予配套支持。”，“对新认定的部级、省级企业技术中心，分别给予50万元和20万元的资金补助。”，“对获得“驰名商标”称号、获得“福建省著名商标”称号的重点企业，一次性分别奖励50万元、10万元；对产品经法院判决，认定为“驰名商标”的重点企业，一次性奖励20万元；对获得“中国名牌产品”、“国家免检产品”及“福建名牌产品”称号的重点企业，一次性分别奖励50万元、50万元及10万元；对获得“中国出口名牌”、“福建出口名牌”称号的重点企业，一次性分别奖励50万元、10万元；对获得国家地理标志保护产品（指工业产品）认定的重点企业（申报机构）给予10万元奖励。”“对获得福建省标准创新贡献一、二、三等奖的重点企业，参照省科技进步奖奖励标准，分别给予10万元、5万元、3万元奖励，对获得中国标准创新贡献奖的重点企业，给予重奖。”，“对于法人实体和注册地址在*市范围内的重点企业，上市后，给予100万元奖励。”这些奖励补助，不仅在数额上的明确的，而且其依据都是既成事实的“硬件”，既不给“说情者”留有余地，也不操作者打“擦边球”的机会。

公开扶持政策及其配套措施。这些促进工业跃升发展的扶持政及其配套措施及时在*政务网、*经贸信息网上公布，广而告之，供大家学习掌握，防止政策及其措施为少部分人掌握，被少数人利用。

2、规范运作程序。政策要取得好效果，关键在执行。规范的运作程序是执行好政策的制度保障。《*市重点工业企业认定办法》对申报市重点工业企业，除了“年产值2亿元以上，年上交税收600万元以上，主要污染物实现达标排放，万元工业增加值能耗年降低率4%以上，符合国家产业政策和我市产业发展方向的现有工业企业；年产值6500万元以上，上交税收300万元以上，主要污染物实现达标排放，万元工业增加值能耗年降低率达4%以上的生物工程、信息技术、节能环保、装备制造等新兴产业的现有工业企业；注册资金6000万元以上，总投资2亿元以上；主要工艺、技术、装备符合节能环保要求，污染治理设施建设符合环保“三同时”要求，符合国家和我市产业政策的新办工业企业；投资生物工程、信息技术、节能环保、装备制造等新兴产业，总投资1亿元以上，注册资金3000万元以上，主要工艺、技术、装备符合节能环保要求，污染治理设施建设符合环保“三同时”要求的新办工业企业。”这些产值税收指标规定外，对评审程序也作了严格的规定：先由市经贸委按照规定的条件进行初审，再由市政府重点工业企业审查小组评审认定。审查小组由市政府分管副市长、市政府分管副秘书长，市经贸委、发改委、财政局、统计局、工商局、环保局、国税局、地税局、人行*市中心支行、银监局等市直部门负责人，和2—5人的特聘专家组组成。

经贸调研报告范文篇3

1、宗旨观念淡化，公仆意识不强。有些机关领导干部宗旨观念有所淡化，公仆意识不强，服务观念淡薄，官本位思想比较浓，未能从真正意义上，从思想境界上解决“为谁掌权，为谁服务，为谁执法“的问题，怕担责任，思路不宽，办法不多，被动应付，深入基层不足，下企业时间少，调查研究、倾听意见和建议、为群众排忧解难不够，导致部分企业和职工群众反映的一些问题不能及时解决。

2、只求过得去、不求过得硬。有些机关干部在工作上抱着只求过得去、不求过得硬的态度，工作主动性不强、积极性不高，缺乏开拓创新，求实奋进的精神和一股“闯”劲，干一番事业的决心和信心不够，缺乏群众利益无小事的观念，工作上有畏难情绪，服务意识不到位。

3、办事拖拉，效率不高。有些机关门好进了、脸好看了、人好找了，但事情还是难办，效率低下的问题仍然没有得到解决；有的部门平时工作不求实效，作风衙门化，协同配合意识不强，对涉及多部门的事情，议而不决，决而不行，互相“踢皮球”，甚至在一些行政服务中心因审批权限没到位、服务质量难保证、仍存在群众上门办事不顺畅的现象和问题；有些机关干部、工作人员工作方法简单，态度粗暴，办事拖拉，效率不高；有些机关仍然是门难进、人难寻、脸难看、话难听、事难办；明明可以一次办好的事情，非得叫企业跑上三四次不可，结果不少政事，时过境迁，成为泡影，“中梗阻”、“小吏大权”现象仍有存在。

4、作风不实，纪律松弛。有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的热衷于轰动效应，不怕群众不满意，就怕领导不注意，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题；有的部门管理松懈，纪律松弛，工作人员“八点上班九点到，一杯浓茶一张报，工作闲聊他都到，十点回家开小灶，工作好坏不害臊，涉及利益争着要”，上班无所事事，上网聊天、炒股、玩游戏，坐机关、混日子；甚至认为无过就是功，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不好拍的”、“正式工在看，临时工在干，正式工无所事事，临时工无所不包，正式工工资待遇一分不少，临时工劳动报酬极为低下”的怪现象；甚至还有“南郭先生”，任职多年对所从事的业务一问三不知，对自己权限内该做的事推诿扯皮，敷衍了事，对如何开拓工作新局面，不肯动脑筋，不愿闯新路。

5、办事透明度不高，自由裁量权过大。少数部门和执法人员执法行为不规范，执法不严，执法不公。有的讲人情不讲原则，讲关系不讲制度，任意曲解政策规定；有的态度生硬、作风粗暴，执法缺乏人性化，违反法定程序；有的行政行为随意性大，甚至以言代法，以情代法，以权压法。还有些部门和单位未能很好地坚持公开办事制度。

6、自律意识差，为政不廉洁。有些干部利用职权为家属亲友经商办企业提供方便，自己从中渔利；有些干部“吃、拿、卡、要”，存在“有权不用，过期作废”的腐朽思想；有些领导干部婚丧嫁娶之机，大摆宴席，大操大办，收受钱财。有些干部操守不佳，放纵自己，贪图安逸，讲究排场。有些干部接受服务对象的吃请、洗桑拿、请跳舞；有的铺张浪费，热衷于吃喝应酬、送往迎来，利用公款大吃大喝、游山玩水；有些干部八小时以外参与，生活不检点，甚至腐化堕落；还有些干部以权谋私、假公济私、损公肥私，最终走上违法犯罪的道路。

二、机关作风不良的主要原因

这些不良表现虽然存在于少数部门、少数干部中，但影响很坏，危害很大。究其发生的原因，主要有以下几个方面：

1、机关对党建工作不重视、思想政治工作比较薄弱。近年来，一些市直机关单位、部门的领导干部对机关党建工作不重视，人手缺乏，经费无保障；对新形势下如何加强和改进机关思想政治工作缺乏创新意识，政治理论学习流于形式，针对性不强，对干部职工队伍中出现的一些思想波动和过激情绪以及某些消极的因素不以为然，放任自流，甚至一些领导也随波逐流，从而直接导致了一些同志享乐主义思想膨胀，自由主义思想、低级趣味思想严重，短期行为代替了远大目标，个人主义取代了大众利益，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制。

2、部门之间干部的经济收入、福利待遇过于悬殊，使一些机关干部心态失衡，宗旨淡化。权力大的部门职工收入明显高于权力小的部门。同是国家工作人员，一样的机关干部，享受的待遇却相差很大。经济收入反差大，导致心态失衡，宗旨淡化。

3、机构改革流于形式，机构臃肿，职能交叉严重。机构膨胀，人员过多，一项工作几个人分着干，最后干脆没人干，人浮于事，这是造成互相扯皮，效率低下的根本原因之一。有的机关单位职能交叉，职责不清，往往“有利的争着做，无利的没人干”。

4、考绩体系不健全，奖罚不分明。一是有些机关考绩不健全，造成实际考核不准和干部任用不当，再加上互相攀比、投机钻营等一些不正之风，诱发了弄虚作假、对上不对下、不务实、拉关系、找靠山等不良作风。二是有些机关奖罚不分明，干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样；优劣不分，好的未能及时给予表彰奖励，对差的缺乏批评教育；工资、奖金拉不开档次，苦乐不均。

5、领导干部不过硬，率先垂范差。市直机关有的领导干部以身作则、率先垂范差，对自己要求不严，把自己混同于一般干部。有的官僚主义严重，官架子十足，高高在上，严重脱离群众。有的作风腐败，“早上坐着车子转，中午围着桌子转，晚上跟着裙子转”。

6、监督机制不健全，处理问题不到位。一是政务公开流于形式，体现不出监督的作用。市直机关的一些部门政务公开流于形式。对那些群众反映强烈的重点、热点问题或有争议的项目均予以回避（如单位的财务公开、招待费支出情况、领导干部廉洁自律等重大问题），而只公布些无关痛痒或大家早已明白的事项。二是社会舆论监督不力。尤其是对一些权力部门或权力大的领导同志，歌功颂德的多，批评曝光的少，使其自我感觉良好，失去了及时改正的机会。三是机关单位内部监督形同虚设。特别是对“一把手”缺乏有效的制约和监督，只是把监督讲在口头上，而没有具体的监督措施。

三、加强机关作风建设的建议

1、强化队伍管理。这是促进机关作风建设的根本途径。一是要严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法。坚持党委(党组)议干部、议班子制度，建立完善群众推荐、公开测评、考核竞选人才制度，切实加强党对干部的领导，努力形成富有生机活力的用人机制，不断提高干部工作的民主决策程度。坚决克服任人唯亲、个人和少数人说了算的弊端，狠刹跑官要官闹官和请客送礼的歪风，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制。二是要建立竞争激励机制，在深入开展机构改革同时，要积极进行人事制度改革，全面推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制，改变机关只能上不能下、只能进不能出的状况，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，形成以制度管人、管事的机制，推动机关作风全面好转。

经贸调研报告范文篇4

截止20*年5月31日，经贸局行政编制24人，现有行政在编人员20人(本局行政占编19人、供销社占编1人),其中：正科领导5人（含非领导职务3人）、副科级领导13人（含非领导职务6人）、科员2人，分别占局公务员总数的25%、65%和10%，缺编4人。具研究生学历的1人、占5%，大学学历6人，占30%;专科学历的9人，占45%，高中（中专）以下4人，占20%。40岁以下为0，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。

二、当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足

1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立，需要一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。从我局公务员学历看，虽然大专以上学历占80%，但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全日制大学毕业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络化等基本技能方面还有不同程度的差距。从知识结构看，公务员队伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现代行政管理的人较少，既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学历，基础不够扎实，对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够充分。

2、公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务员整体年龄偏大，均在41岁以上，其中，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。年轻干部严重缺乏，多年没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明显，出现年龄断层现象。个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式和行为方式有时出现按部就搬，创新能力不够,创新意识和主动服务意识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。

3、轮岗交流没有形成正常化机制，机关一般干部交流的渠道和途径太少，相当部分人员调进机关单位一直干到退休，“黑发进、白发出”的现象普遍存在，长期以来机关干部缺乏活力。从我局情况看，除领导工作调任外，就有24人没有机关跨部门交流工作的经历。另一方面，从机关内部看，职位交流的力度不够，除一小部分调整外，业务股室之间的交流轮岗太少。

4、业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不够强，目前培训以理论、形势教育为主，除专业性强的会计统计外，针对部门实用的管理及法律法规知识培训不多。

三、对策与建议

1、以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标，大力加强公务员能力建设。

以大规模公务员培训为平台，根据单位性质和职位的特点要求，制定有针对性的培养、培训计划，突出对能力的培养和提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕电子政务、社会主义市场经济及国际贸易商务等课题，邀请相关领域的专家授课辅导，不断更新公务员理论和业务知识，提升公务员综合素质，培养沉稳、干练的工作作风。增强驾驭社会主义市场经济能力，着重提高公务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研究能力和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力，建设一支综合行政能力较强的公务员队伍。

2、抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员队伍结构。

一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。选拔年轻优秀人员充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面向社会招考公务员应保持一定比例,做好年轻后备干部的选拔培养工作，逐步优化公务员队伍年龄结构，同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。对有的辅助性职位，可逐步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的用人方式。

经贸调研报告范文篇5

一、对俄经贸合作转型升级的自我分析

（一）优势所在。1、首要优势。我市居中俄朝日韩交界地带的中心，是连接绥满产业带和长吉图开发开放先导区的关键节点，东北亚国际贸易大通道上的交通枢纽。与俄滨海边疆区毗邻，距俄十月区24公里，距俄远东最大铁路编组站乌苏里斯克53公里，距俄远东港口城市海参崴153公里，是黑龙江省进入太平洋出海口最近口岸。2、基础优势。我市对俄贸易形成了多个特色专业基地，先后建成机电、旧机床、废旧金属、松子、果菜、干调等多个全省全国最大的进出口集散地。3、主体优势。具有外经贸经营权的企业近300家，在对俄林业、玉石、金矿、煤矿、废旧金属、危化品、种养殖、海产品合作开发及进口落地等方面，积累了宝贵经验和稳定的俄罗斯人脉基础，正在中俄两国经贸合作中寻求新的发展契机。4、载体优势。体现在以下五个方面：一是建了4个境外园区，2个工业园区，2个农业园区；二是连续成功举办3届中俄机电展；三是有格林伍德黑龙江名优商品展销中心；四是建设运营了黑龙江省珠宝玉石产业基地；五是华信集团牵头成立了黑龙江省对俄农业合作产业联盟，为全省对俄农业合作搭建了理想平台。（二）制约因素。1、口岸的通道功能不够健全。中俄东—波口岸为双边公路口岸，没有第三国通关权，特别是俄口岸为私人所有，俄联邦政策支持弱化，基础设施和查验设备相对落后，人员配备明显不足，导致通关环境难以改善，一系列问题严重制约了对俄经贸合作转型升级步伐。2、境内外园区互动不够紧密。我市受劳动力不足、产业配套不完备、运输成本高等因素制约，境外园区所需的半成品仍由江浙直接发送至东宁口岸通关。总体看，我市境内外园区在产业规划、运行机制、政策支持等方面互动空间仍然很大。3、对俄旅游市场要素发育严重滞后。我市在旅游市场要素发育方面明显不足，主要表现在：一是旅游资源有限；二是旅游设施薄弱；三是服务水平严重滞后。4、外经贸对县域经济带动力不强，税收贡献率低。从进出口结构看，出口商品中绝大多数都不是本地产品，东宁口岸只发挥了单纯的通道功能，未形成一定规模的出口加工基地；进口商品如木材、松子等虽实现了落地加工，但规模不大。这些都与我市的口岸地位极不相符。

二、对俄经贸合作转型升级的现实路径

经贸调研报告范文篇6

今年以来，*县经贸委党委以党员承诺的形式，把加强党员队伍建设与转变干部队伍作风、促进经济发展有机结合起来，取得明显成效。

一、精心组织。今年年初，经贸委党委制定出台了《20*年经贸委党委党员承诺实施方案》，明确了党员承诺活动的目标任务、实施步骤和考评办法。活动开始前，党委召开了全系统党员干部动员大会，对活动提出具体要求，和各党支部签订了党建目标考核责任书，把党员承诺活动纳入党组织和党员队伍建设的一项重要内容，精心组织，周密部署。各党支部按照要求，在调研摸底的基础上，把机关干部职工、下属非公企业党员群众盼望解决的热点难点问题作为党员承诺的具体事项，组织党员认真撰写承诺书，明确了承诺内容、事项和完成期限，受到党员群众的普遍欢迎。今年以来，共有91名机关、非公企业党员参与了承诺活动。

二、认真实施。经贸委机关支部、交通局支部把党员承诺活动与“机关五树五建”、“机关效能建设”、“机关包联社区、包联村队”等活动紧密结合起来，积极拓展活动内涵，促进了机关干部队伍作风转变和效能建设。农家乐公司支部开展“党员责任区”、“为企诚信”活动，党员包联乡场农资销售、进货渠道，积极为农户提供帮助，找准了抓党建工作和业务工作的切入点。新疆悦羊畜牧发展有限责任公司支部以“党员承诺”为契机，在党员中开展“党员示范岗”、“我为企业增效益”活动。党员带头坚守在活畜屠宰、肉食加工等最脏、最累的岗位，为职工作出了表率，激发了全体党员职工为企业发展贡献力量的积极性，促进了企业增效。

三、成效明显。经贸委党委共有党支部11个，党员95人。参加承诺活动的党支部支部11个，承诺党员91人。支部向党员群众承诺事项51条，已完成40条；党员承诺事项376条，完成282条。各支部测评群众满意率为86%，党员测评群众满意率为84%。通过大力开展承诺活动，提高了党员服务群众的意识，转变了机关干部队伍作风，在群众中树立了威信，促进了全系统各项工作的整体推进。

经贸调研报告范文篇7

如今社会流行“潜规则”，甚至可以说是渗透进了社会的方方面面，到处都有，到处可见。送者不觉得不当，受者不觉得可耻，送与收配合默契。“潜规则”，是相对于“元规则”、“明规则”、“显规则”而言的。顾名思义，就是看不见的、没有明文规定的、约定俗成的、但是却又是广泛认同、实际起作用的一种规则。创造“潜规则”这一概念的吴思先生说：所谓的“潜规则”，便是“隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着中国社会运行的规矩”。“潜规则”，既不公开，也不透明。一般来说，在“潜规则”盛行地区、部门，明文规定的规章制度空际上就是制度上的一种装饰品。可以肯定地说，“潜规则”是一种破坏社会正常秩序的规则，是一种败坏社会风气的规则，是一种让一部分人产生投机取巧心理的规则，是一种让人们对社会产生不信任的规则，是一种变相腐败的规则。

二、潜规则在对抗什么

近年来，机关加强作风建设，优化投资环境，明目张胆乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要现象得到有效遏制，但是到机关办事给好处的“潜规则”还在一定范围内存在。在送的那方来说，不送也许能办成事，送了心里才踏实，还能为日后办事留门路。在收的这方来说，反正都是要办的事，为你办是办事，为他办也是办事，何不为“识趣”的办。于是，送的那方不觉得不当，收的这方不觉得可耻，送与收双方配合默契，彼此心照不宣。收得习惯了，遇有不送的，反而心里别扭。有机关驾驶员在闲聊中骂某某“狗眼看人低”，因为某某给了办事人员辛苦费，唯独少了他这个送办事人员的人的那一份。

有调查表明，基层干部和群众对无处不在的潜规则深恶痛绝。“明明国家有规定，他们却揣着明白装糊涂，凡事按自己定的规矩办。老百姓到政府部门办事，如果不懂规矩，只能吃“闭门羹。”一些群众如是说。一些“涉世未深”的干部无时无处不在经受潜规则的“砺炼”，我们时常面临两难选择：依从潜规则意味着放弃原则，挑战潜规则只会被“逆向淘汰”。不懂政策可以，不懂领导意图不行；不懂法律可以，不懂“规矩”不行。潜规则所对抗的正是党和国家的政策、法规、纪律，所损害的除了政府的执行力和公信力，就是人民群众的切身利益。

三、积极防范“潜规则”的对策措施

“潜规则”的特点是不公开，也不透明。公开游戏规则，避免暗箱操作，不失为积极防范“潜规则”的有效措施。只要做到政策公开透明，程序规范完善，加强监督检查，就能最大限度地避免在执行扶持政策中发生“潜规则”，防止滋生新的腐败。

*0*年“5·19”会议以来，全市经贸系统在实施“突出工业、突破工业”战略，积极防范机关“潜规则”，促进了我市工业经济持续快速健康发展。到*0*年底，全市规模以上工业企业1009家，比*00*年增加约570家，完成规模工业总产值418.5亿元，比*00*年增长181%，规模企业实现利润总额*0.46亿元，实现税收14亿元。新一届市政府基于对我市工业虽有突出，还没有突破的判断，提出工业要跃升发展的思路，出台了《关于修订工业发展扶持政策的意见》、《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》、《关于进一步推进企业改制上市工作的意见》等一系列政策，以及《*市重点工业企业认定办法》、《工业产业发展基金管理规定》等配套措施。在制订、执行这些政策及配套措施中市经贸委等部门努力做到公开透明、运作规范、加强监督，对机关“潜规则”起到较好的防范效果。

1、政策公开透明。在促进我市工业跃升发展系列政策及配套措施制订（修订）中，市经贸委等部门有意识地减少一般性规定，增加约束性规定，多使用可衡量的硬指标约束，尽可能增强政策及其配套措施的可操作性。如，在《关于扶持重点工业企业发展的若干意见》中，就有“对获得省优秀新产品奖的企业，给予5万元奖励；对获得省科技进步一、二、三等奖的企业，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对获得部级科技进步奖及新产品奖的企业，给予重奖。”，“6·18对接项目获得省上资金扶持的，按省上补助金额的10%给予配套支持。”，“对新认定的部级、省级企业技术中心，分别给予50万元和*0万元的资金补助。”，“对获得“驰名商标”称号、获得“福建省著名商标”称号的重点企业，一次性分别奖励50万元、10万元；对产品经法院判决，认定为“驰名商标”的重点企业，一次性奖励*0万元；对获得“中国名牌产品”、“国家免检产品”及“福建名牌产品”称号的重点企业，一次性分别奖励50万元、50万元及10万元；对获得“中国出口名牌”、“福建出口名牌”称号的重点企业，一次性分别奖励50万元、10万元；对获得国家地理标志保护产品（指工业产品）认定的重点企业（申报机构）给予10万元奖励。”“对获得福建省标准创新贡献一、二、三等奖的重点企业，参照省科技进步奖奖励标准，分别给予10万元、5万元、3万元奖励，对获得中国标准创新贡献奖的重点企业，给予重奖。”，“对于法人实体和注册地址在*市范围内的重点企业，上市后，给予100万元奖励。”这些奖励补助，不仅在数额上的明确的，而且其依据都是既成事实的“硬件”，既不给“说情者”留有余地，也不操作者打“擦边球”的机会。

公开扶持政策及其配套措施。这些促进工业跃升发展的扶持政及其配套措施及时在*政务网、*经贸信息网上公布，广而告之，供大家学习掌握，防止政策及其措施为少部分人掌握，被少数人利用。

*、规范运作程序。政策要取得好效果，关键在执行。规范的运作程序是执行好政策的制度保障。《*市重点工业企业认定办法》对申报市重点工业企业，除了“年产值*亿元以上，年上交税收600万元以上，主要污染物实现达标排放，万元工业增加值能耗年降低率4%以上，符合国家产业政策和我市产业发展方向的现有工业企业；年产值6500万元以上，上交税收300万元以上，主要污染物实现达标排放，万元工业增加值能耗年降低率达4%以上的生物工程、信息技术、节能环保、装备制造等新兴产业的现有工业企业；注册资金6000万元以上，总投资*亿元以上；主要工艺、技术、装备符合节能环保要求，污染治理设施建设符合环保“三同时”要求，符合国家和我市产业政策的新办工业企业；投资生物工程、信息技术、节能环保、装备制造等新兴产业，总投资1亿元以上，注册资金3000万元以上，主要工艺、技术、装备符合节能环保要求，污染治理设施建设符合环保“三同时”要求的新办工业企业。”这些产值税收指标规定外，对评审程序也作了严格的规定：先由市经贸委按照规定的条件进行初审，再由市政府重点工业企业审查小组评审认定。审查小组由市政府分管副市长、市政府分管副秘书长，市经贸委、发改委、财政局、统计局、工商局、环保局、国税局、地税局、人行*市中心支行、银监局等市直部门负责人，和*—5人的特聘专家组组成。

经贸调研报告范文篇8

一、当前制约和监督工作存在的主要问题及原因

目前，经贸委党委下设的党支部中，有原来国有企业改制的，也有社会自然人投资的有限公司，从这几年改制后的企业运行情况看，总体是好的，这些企业初步建立了企业法人治理结构，形成了决策、监督和执行的制衡机制。无论是行政管理部门还是企业，在制约和监督工作中都也存在的一些问题：在企业中，部分企业的监事会形同虚设，难以发挥监督的作用；在行政管理部门中，往往是自上而下的监督比较顺利，自下而上的监督比较困难；建章立制比较重视，但监督运行机制相对落后。而究其原因，本人认为主要是不要监督、不能监督、不敢监督和不会监督等认识上的原因，还有权力过于集中、监督机构缺乏相对独立性等监督体制和机制方面的缺陷，及监督工作中存在一定的形式主义。

二、加强对权利运行监督和制约的对策

为了进一步贯彻落实*有关反腐败工作的部署，预防腐败现象的发生，在行政管理部门和企业中中要根据不同的特点，采取相应的方法，只有这样才能减少和预防腐败现象的发生。

1.发展党内民主，强化党内监督

一要广泛推行党务公开。要畅通党员知情渠道，推行党务信息公开化，实行党内重要情况通报，推进党员知情权规范化。健全党员监督运行的建立沟通交流机制、党员参与决策监督机制、民主评议领导干部监督机制、信访机制、落实和反馈机制。制定党员监督的实施办法，建立可操作性的制度，确保党员行使自己的知情权、参与权和监督权。

二要认真贯彻党的民主集中制，监控权力运行过程。要充分发扬党内民主，切实保障党章规定的党员的批评权、检举权、申诉权和控告权等，加强党员对党内事务的了解和参与；要坚决维护党中央的权威，认真贯彻执行党的路线方针政策；要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，进一步完善党委内部议事和决策规则、机制，促进决策民主化和科学化；要严格党内组织生活，提高民主生活会的质量，在领导班子成员之间形成经常性监督的氛围。

2.加强对“一把手”的监督

一是要进一步完善集体领导下的个人分工负责制。领导班子要按照权力与责任对等的原则，实行班子成员责任制，明确各权力层次、权力主体的职责和权限。二是要科学分解权力，对于那些容易滋生腐败的工作环节和某项职能，变一人负责为多人、多岗位和多部门交叉负责。三是对“一把手”的权力范围进行科学界定。四是要建立权力与责任相配套的责任追究机制。

3.依靠群众，提高民主监督水平

加强群众监督，实质上是加强对权力行使过程的监督。一要深入推行政务公开，方便群众监督。二要在机关中加强民主法制教育，认真受理、及时核查职工群众举报反映的各种问题，营造民主监督的浓厚氛围。同时要对领导干部“八小时以外”进行监督，把领导干部的监督从工作圈延伸到生活圈、社交圈。

4.加强制度建设，完善监督制约机制

要加强监督体系建设的研究，使监督机构的相对独立性和权威性得以充分发挥，杜绝“不敢监督、不能监督、监督不好、不监督好”现象发生。当前，要健全和完善反腐败的各项工作机制；要健全集体领导和分工负责相结合的工作制度和责任追究制度；工程建设招投标和集中采购制度；干部交流轮岗和辞职制度等。健全和完善这些制度的主要目的是要集中精力抓住反腐倡廉工作中主要和关键的环节，对已有的规章制度进行梳理、充实和提高，使制度更具有系统性、针对性和可操作性，使各级组织和领导干部在工作中有法可依、有章可循，做到制度规范在前，防范腐败在前。

经贸调研报告范文篇9

一、凝聚共识，营造氛围，深化科学发展“学习篇”

分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键环节。为扎实有效推进分析检查阶段各项工作，我们精心制定方案，认真谋划，有序推进。始终将理论学习贯穿于活动全过程，采取个人自学、集中培训、中心组学习、座谈讨论等多种形式，力求使学习的内容更丰富、效果更理想。重点研读中央两个读本，组织学习中央“两会”精神，密切关注当前经济形势，紧密联系经贸工作实际，建立健全信息网络制度，及时报送学习活动情况，引导广大党员干部以科学发展观为指导，从容应对挑战，坚定发展信心，努力实现全区经济逆势赶超，率先复苏。

二、改进作风，深入基层，延伸科学发展“调研篇”

调查研究是改进作风、服务企业、了解实情的重要途径。年初，我们围绕培育新兴产业、发展先进服务业和节能减排等重点工作，确定了三个重点调研课题。一是围绕区委、区政府关注的重点开展调研。新春伊始，我们组成7个调研组分别对用电大户企业、规模工业企业和新增量型企业进行调查摸底，初步掌握了节后复工、市场营销和企业生产情况。二是围绕当前经济发展的热点开展调研。区经贸局作为主抓风电产业的职能部门，为实现区委、区政府提出的投入18亿元，产出100亿元的目标，对全区风电企业的产品、投资和发展方向开展调研，成立了风电产业推进办公室，制订了风电产业发展大纲，分解落实了主要经济指标。三是围绕企业面临的难点开展调研。为积极应对金融危机对我区实体经济的影响，扎实做好保增长、促发展的各项工作，组织对重点企业走访调研活动，详细了解企业当前生产情况、发展中面临的问题和困难，企业对政府的建议和意见，并形成四大新兴产业和全区工业运行分析报告，为领导决策提供正确依据。

三、找准问题，明晰方向，完成科学发展“分析篇”

在分析检查中，我们着重把握好查找问题、召开民主生活会、撰写分析检查报告三大环节，以更加奋发的精神状态，积极完成学习实践活动各项目标。一是查找问题求“准”。通过召开座谈会、下发调查表等形式，倾听社会各界呼声，广泛征求意见和建议，认真回顾总结科学发展观方面的做法、经验、教训，查摆问题、分析原因。二是民主生活会求“诚”。会前，召开座谈会，开展谈心活动，认真撰写发言材料；会上，班子成员之间开诚布公，坦诚相见，开展批评和自我批评，查问题、谈思路、找举措；会后，针对突出问题，制定符合实际的整改措施。三是分析检查报告求“实”。分析检查报告初稿形成后，领导班子及时进行了研究和讨论，报区委指导检查组审核，并多层次、全方位听取意见，不断修改完善，严把分析检查报告质量关。

四、务实创新，争创一流，推进科学发展“实践篇”

学习实践活动贵在行动，重在落实。我们通过进一步解放思想，积极改进工作方式，努力创新、大胆实践，在服务区域经济发展上下功夫，求实效。

一是开展“服务年”活动出实招。开展“企业服务年”活动，重点实施六大举措：强化服务意识。在为企业办事过程中做到“三通”，即：能办的事确保畅通；梗阻的事努力疏通；难办的事尽量变通。加强政策引导。发放千册《扩大内需促进经济增长政策文件汇编》，积极向企业宣传扶持政策和措施，做好政策的兑现工作。搭建融资平台。确保2009年授信企业600家，授信额度20亿元，力争30亿元。提升企业形象。积极办好太博会、民高会、纺交会等会展活动，拓展企业市场，扩大企业影响。培植新增长点。提升企业自主创新能力，推动自主创新产品早日转化为生产力。转变工作作风。开展“一当好三争创”活动，即当好机关工作示范岗和争创全市经贸优胜单位、争创全区十佳服务部门、争创全局优秀科长活动，形成争先创优的良好氛围。

二是推进产业优化升级办实事。全力以赴推进新兴产业崛起。加快提升四大新兴产业发展水平，重点推进风电产业，成立风电产业协会，加强产学研合作，打造部级风电设备制造产业高地。1—2月份，全区工业经济增长总体出现回落，但四大新兴产业保持了昂扬向上的势头，尤其是风电、光伏，增幅分别达43.4%和44.2%。领军企业桥联风电同比增长740%，高佳太阳能增长696%。全力以赴加大对上争取力度。今年已组织企业申报25个技改、节能减排等对上争取项目。日前，在无锡市企业技术改造及新建工商领域固定资产投资引导资金项目首期招标活动中，我局组织参加的12家企业全部中标，中标数接近全市四分之一。可获无锡市扶持资金1000万元，带动社会投资3.5亿元以上。全力以赴做好重点招商活动。积极筹备2009年重点项目招商活动，紧紧围绕我区产业结构调整、产业水平提升的战略目标，突出引进新兴产业和生产性服务业项目。全区推出重大项目60个；签订服务业项目10个，新兴产业项目5个；引进内资35亿元，外资1亿美元。

经贸调研报告范文篇10

一、当前我市工业经济运行的基本情况

今年以来，全市经贸系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家宏观调控政策，努力克服国际金融危机对我市工业经济的影响，精心组织工业运行，全市工业经济保持了平稳发展。

从总体情况看，1-2月份，全市规模以上工业完成增加值91.8亿元，列全省第12位，同比增长5.68%，列第9位，比去年分别前移1个和4个位次；实现主营业务收入376.25亿元，列第10位，增长2.07％，列第13位，比去年分别前移1个和下降1个位次；实现利税27.03亿元，列第13位，下降6.4％，列第13位，比去年分别前移1个和2个位次；实现利润15.47亿元，列第12位，下降6.49％，列第10位，比去年分别前移2个和4个位次。一季度，全市规模以上工业预计完成增加值147.5亿元，同比增长6.5%左右；实现主营业务收入600亿元，增长5％；实现利税43亿元，利润25亿元，均下降5％左右。

从支柱行业情况看，1-2月份，全市纺织、化工、机械、食品四大行业实现主营业务收入336.91亿元，同比增长2.34%，占全市规模以上工业总量的89.54%；实现利税24.40亿元，下降5.57%，占全市的90.26%；实现利润14.21亿元，下降6.85%，占全市的91.83%。一季度，全市纺织、化工、机械、食品四大行业预计实现主营业务收入530亿元，同比增长5%，占全市规模以上工业的88%；实现利税39亿元，下降4.5%，占全市的91%；实现利润23亿元，下降5%，占全市的92%。纺织产业，产品价格仍然不高，利润空间不大，但随着国家对出口退税率的再次上调，纺织行业面临机遇。最近，部分纺织、印染企业出口订单开始增多，价格有所抬头。一季度，预计生产棉纱33万吨，增长1%；服装890万件，增长30%；布6.5亿米，下降20%。化工行业，炼化、农化形势看好，石油炼化企业均有一定的效益，预计全市一季度加工原油110万吨，增长17%。盐化、焦化价格波动较大，设备、工艺先进的盐化工略有盈利，预计一季度烧碱产量下降5%。机械行业，从2月下旬开始市场形势看好，机械加工企业订单饱满。粮油食品行业，市场近期有所回升，产品价格呈上涨趋势，预计1-3月份食用植物油产量增长25%。

从重点企业情况看，1-2月份，全市重点调度的百户重点企业实现主营业务收入318.05亿元，同比增长0.8%；实现利税24.18亿元，下降5.87%；实现利润13.93亿元，下降5.88%。三项指标分别占全市规模以上工业的84.53%、89.45%和89.99%。据统计，全市百强企业有48家企业利润下降，同比少盈利4.7亿元。其中，魏桥创业实现利润3.63亿元，下降42.48%，影响全市利润指标下滑16.13个百分点。

从亏损企业情况看，1-2月份，全市有192家企业亏损，占规模以上企业的13.2%；亏损总额1.86亿元，增长133.5%。从几个亏损大户看，1-2月份亏损过千万元的有：山东传洋金属材料有限公司亏损1290万元、*盟威集团亏损1618万元、博兴永鑫化工亏损1951万元。

从重点产品的产量看，1-2月份，主要产品产量多数下降，其中棉布产量下降21.81%，农用化肥下降61.5%，烧碱下降5.6%，汽油下降30.7%，发电量下降17.2%，棉纱仅增长0.86%。

从工业投入情况看，投资不旺的局面略有改观，1-2月份完成工业投入8.62亿元，同比增长12.1%，其中技改投入4.28亿元，增长30.9%，占工业投入的49.7%,占全社会固定资产总投资的28.3%。一季度全市预计完成工业投入16亿元，同比增长11%；其中技改投入9亿元，增长30%，占工业投入的56.3%。

从出口情况看，出口形势进一步严峻，1-2月份工业完成出货值13.31亿元，同比下降37.03%；实现出口主营业务收入17.65亿元，下降28.5%。

二、金融危机对我市工业经济运行的影响

（一）主要经济指标增幅回落。我市1-2月份工业经济主要指标同比增幅回落较大，增加值回落11.84个百分点，主营业务收入回落30.86个百分点，利税回落19.96个百分点，利润回落8.88个百分点。其主要原因：一是市场因素。国内外市场需求减弱，企业出口受阻，订单减少，不少企业采取限产措施。二是价格因素。1-2月份，全市工业品出厂价格同比下降9.22%，高出原材料、燃料、动力价格2.45个百分点。据调查，我市主要产品价格同比均大幅下跌。目前，镀锌板价格下降40%、电解铝下降30%左右、氧化铝下降50%左右、螺纹钢下降16%、汽柴油下降30%、盐化工产品平均回落20%以上、植物食用油平均回落30%以上。主要产品价格的大幅回落不仅影响了生产指标，也抵减了效益指标。据调查，仅纺织、化工、冶金三大产业，因价格下降，减少主营业务收入40多亿元，影响增幅回落10.6个百分点。三是政策因素。去年国家将铝合金出口关税由零提高到15%，加大了国内电解铝市场的销售压力。电解铝吨价由去年9月近2万元一路下滑，最低跌至1万元以下，当前价格呈上涨趋势，现在价格在1.4万元左右。氧化铝由吨价4400元下跌，最低到1500元，现在价格在2300元左右。据测算，1-2月份，仅铝业全市少盈利近1.5亿元。今年开征的成品油消费税，使我市炼化企业多缴税3200多万元，挤占了一部分利润。四是节日因素。今年企业放假的个数和天数比往年大幅度增加，且假期跨一、二两个月份。从调度的情况看，今年规模以上企业平均放假天数在12天左右，比去年多6天，企业有效生产天数大大减少。从2月20日开始，全市国内工业用电量大幅回升，目前已接近去年同期水平。

（二）企业经营成本上升。受前期国际能源价格、大宗商品价格大幅波动等多种因素的影响，企业输入型成本压力增加。同时，企业融资成本较高。过高的资金使用成本对企业的经济效益产生了较大影响，1-2月份，全市规模以上企业利息支出高达6.33亿元，增长53.54%，占全市规模以上企业利润的40.9%，占主营业务收入的1.7%。我市工业企业贷款利率明显高于全省平均水平，据分析，利率高主要有四个原因：一是我市工业企业近几年发展较快，资金需求量大，而供应相对紧张，企业利率议价能力下降，在银行面前缺少话语权。二是我市存款规模与贷款规模相比相对不足，目前全市存贷比已高达95.6%，大量资金靠市外调配，增加了成本。三是广大中小企业信用等级不高，几乎没有与银行的议价能力，不得不接受高利率。四是经济发展环境恶化，银行贷款风险加大，为与高风险匹配而提高了收益空间。

（三）企业资金紧张状况日益突出。一方面，我市产业多为原料加工型和劳动密集型，产品多为低附加值的初级产品，这种结构使企业大进大出的产销特点十分突出，企业占用资金多，流动资金需求量大，大量资金滞留在生产流通环节。同时，由于市场疲软，企业应收账款增多，产成品库存占用资金上升。1-2月份，全市规模以上企业两项资金占有140.48亿元，增长11.5%。其中：应收账款73.75亿元，产成品存货66.73亿元。另一方面，企业贷款存在抵押难、担保难的问题。虽然国家已经放开银行的信贷规模，但在当前的宏观经济环境下，银行从控制风险的角度出发，信贷审核更加谨慎，存在“银根松、贷款紧”的现象。部分中小企业土地系租赁形式，不能作为贷款抵押，融资能力差，影响了企业正常生产。而且，由于宏观经济形势的影响，一些原本效益较好的中小企业经营面临困境甚至倒闭，导致无法偿还借贷资金，造成民间借贷信心受到影响，原本较为活跃的民间融资也明显收缩。

（四）企业家信心不足，投资意愿不强。在当前严峻的经济形势下，企业面临着流动资金紧张、生产成本上升、经营效益降低等问题，加上国际经济环境未现好转迹象，今年经济走势不明朗，企业家信心受挫，投资意愿下降。据调查，我市部分企业在项目投入上存在观望心理，本计划上半年开工的调整到下半年，甚至明年，坐等经济形势明朗时再上项目。有限的资金主要集中在保生产经营上，对现有装备技术改造步伐不快，特别是大项目严重不足，影响了发展后劲。据调度，全市全年计划实施投资过千万元的项目290个，其中过亿元的61个，分别比20*年少65个和40个；总投资521亿元，比20*年少1*亿元。

三、应对金融危机的建议措施

（一）以优化环境应对危机保增长。一是开展好“发展环境优化年”活动。今年是我市确定的“发展环境优化年”，通过不断优化发展环境，着力解决好发展环境中存在的突出问题，为保持经济社会平稳较快发展提供良好的外部环境。二是实行好市级领导、市直部门联系企业制度，及时帮助企业协调处理生产经营中遇到的各种困难和问题。三是落实好市委、市政府《关于鼓励企业家干事创业的意见》，使企业家在政治上有荣誉、经济上有实惠、事业上有平台，鼓励其带头干事创业。

（二）以加大投入应对危机保增长。一是落实投入责任制。将投入目标层层分解，逐级落实，定期调度，强化考核，力争全年完成工业投入350亿元以上。二是强化项目管理。对列入省十大产业调整振兴规划的288个工业项目以及今年全市重点实施的290个投资过千万元的工业项目，强化调度，搞好服务，确保项目快建设、早完工、早投产、早见效。同时，加大项目储备力度，市县两级都要聘请专家帮助论证一批大项目、好项目。各县区至少要储备30-60个项目。三是加大产业招商力度。根据我市的产业特点和优势，围绕产业链条的增粗和上下游产品的延伸，聘请高层专家，论证筛选一批优势项目，组成专业招商队伍，有针对性的开展产业招商。同时，发动企业利用现有的工业园区，加强对外合作交流，加快企业规模膨胀。四是搞好项目推介。不定期与人民银行、银监局一齐筛选项目，向金融部门推介，帮助企业多渠道融资。

（三）以加快技改应对危机保增长。一是改造提升传统产业。积极用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升纺织、粮油加工等传统产业，进一步延伸化工、机械制造产业链条，淘汰落后、提升水平、增强竞争能力，为下一轮的发展打好基础，力争全年完成技术改造投入200亿元，增长30%以上。二是加快设备更新换代步伐。引导企业抓住增值税转型、主要国际货币贬值、进口设备成本低等有利条件，加快引进新的技术设备。三是培植壮大新兴产业。加快生物工程、电子信息、新材料等高新技术产业的发展，壮大一批具有自主创新能力、掌握核心技术、拥有技术标准的高新技术企业。加快数控机床、风电设备、飞机、船舶、环保机械、施工机械等装备制造业的发展，形成一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的特色产品。四是实施好“新、特、优”工程。重点抓好高新技术产品、新产品、特色产品、特色产业、优质产品、名牌产品的开发和培育力度。五是加快技术创新步伐。落实好国家鼓励自主创新的各项政策，支持企业自主研发和联合攻关，加快推进重点新产品研发，力争全年完成技术创新项目1880项，增长38%。组织企业参加5月22日在济南召开的全省产学研会议，我市将推出120项技术创新项目和63项科技成果。六是推进信息化与工业化融合。围绕产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发等环节，加快信息技术的应用和推广，扩大信息技术和先进适用技术的应用领域，提升自动化、智能化和现代化水平。

（四）以激活民营应对危机保增长。认真贯彻落实各级鼓励支持中小企业、民营经济发展的政策措施，在继续实施好中小企业“四项计划”的同时，着力加强抵御风险能力、综合竞争能力、融资能力、现代管理能力四个方面的建设。一是增强抵御风险的能力。鼓励建立健全现代企业制度，大力开拓新兴市场。加大对优势产业和龙头企业的扶持力度，把培植专业村、专业乡（镇）、专业批发市场作为发展新的特色产业集群的突破口，促进以中小企业为主的产业集聚发展。今年争取3个乡镇列入省级特色产业镇,7家企业列入省级公共服务平台。二是增强综合竞争能力。引导中小企业因企制宜地开展新产品研发，进一步深化产学研结合，着力加强研发平台建设。加大技术改造力度，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。加强人才培训服务，对省里认定的中小企业培训示范机构，建议市财政每年给予一定资助。力争全年培训各类人才2200人次以上。三是增强融资能力。进一步加大对中小企业的信贷支持力度，提高对中小企业的信贷比重，培育和发展小额贷款公司。加强信用担保体系建设，积极推广银政企合作的“寿光模式”。鼓励各类民间资本投资担保，吸引外地资本进入我市担保领域，支持外地担保公司来我市设立分支机构，探索建立政府参与的股权多元化、具有示范引导作用的担保公司，形成各类担保机构相互补充、平等竞争的担保体系，争取新发展担保公司3家。建议拿出一部分土地指标逐步为一部分经营效益好、有发展前景的中小企业办理部分土地使用证，增强其融资贷款抵押能力。继续推进中小企业信用评价体系建设，力争500家企业成为*市信用民营企业。四是增强现代管理能力。引导企业练好内功，靠管理求效益。进一步推动中小企业的信息化，依靠现代化技术提升管理水平。引导中小企业培育具有本企业特色的企业文化，发挥职工在克服生产经营困难中的积极性、智慧和创造力，坚定信心，迎难而上，促进平稳发展。

（五）以节能降耗应对危机保增长。一是大力发展循环经济。积极支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等，在全市范围开展创建循环经济县（区）、园区和企业活动。二是抓好重点企业节能。强化节能监察，完善节能工作问责制，对不认真执行节能法律法规和政策措施、完不成节能任务的重点企业，在主要媒体上公开曝光，并在项目核准、信贷支持和评优树先等方面给予严格限制。三是抓好节能示范工程。积极争取国家和省节能专项资金，重点抓好鲁北企业集团、京博石化有限公司、等国家和省节能专项资金项目建设。四是抓好淘汰落后产能。重点淘汰火电、水泥、化工、纺织、印染等行业落后工艺，限制钢铁、焦炭等高耗能行业的扩张。加强对已淘汰企业的“后管理”，防止死灰复燃。确保“不拖不欠”的完成万元gdp能耗下降的目标任务。

（六）以开拓市场应对危机保增长。一是大力开拓重点项目建设市场。抓住当前扩大投资、拉动内需的有利时机，积极参与国家重大项目所需物资的招投标，抢占重点项目建设市场。对照全市重点建设项目，组织企业搞好对接，鼓励企业在同等条件下优先采购本省、本市企业产品，提高省内、市内企业产品配套率。二是积极开拓灾区市场。灾区重建市场巨大，对口支援也是扩大产品销售的好时机，引导企业抓住帮扶机遇，加强研究分析，扩大产品销售。三是积极组织企业参加各种展洽会。比如，津洽会、第七届中国（*）国际家纺文化节等。