纪检监察范文10篇

纪检监察范文篇1

我就如何进一步加强集团公司的党风廉政建设和纪检监察工作，讲两个方面的问题：一，加强企业领导人员作风建设，扎实推进企业党风建设和反腐倡廉工作；二，发挥好纪检监察职能，增强监督实效，加强纪检监察队伍的建设，不断提高企业纪检监察工作的的能力和水平。

一、加强企业领导人员作风建设，扎实推进企业党风建设和反腐倡廉工作

我们作为企业，是为社会创造财富的一个单元，也是落实党的各项方正政策的重要基层单位。作为金元集团来讲，各级领导作风的建设，对金元的生产、发展至关重要，对落实好建设和谐金元，为贵州省的社会经济发展作更大的贡献至关重要。作为党的各级领导干部，都要认真地按照党要求的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律八个方面的作风要求来严格要求自己，只有这样，我们才能不断加强思想作风、工作作风、领导作风、学习作风、干部生活作风的建设，我们才能弘扬新风正气，抵制歪风邪气，倡导良好的风气，在推进我们企业持续、快速、健康发展中发挥好带头和表率作用。

一是要勤奋学习，不断提高政治理论水平和领导工作能力。要按照党的先进性的要求，深入学习马克思列宁主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习现代经济理论和现代企业经营管理知识，认真学习多元化发展方面的相关知识，加快知识更新，优化知识结构，把学习成果转化为带领职工深化改革、加快发展、不断提高企业竞争力的本领。

二是要密切联系群众，以人为本。要下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，。

三是发扬真抓实干，求真务实，务求实效之风。怎样围绕企业的中心工作，抓好作风建设，完成公司的各项工作任务。安全生产，务求实效就不能出事。

四是要坚持民主集中制，不断增强班子凝聚力和战斗力。要严格按照领导班子内部议事和决策制度办事，重大决策、人事任免和大额资金使用等重要事项要集体研究决定。要增强民主意识，善于团结共事，认真听取各方意见，充分发挥班子的整体合力，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

五是坚持艰苦奋斗，勤俭办企业。各单位要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。进一步加强财务资金监管，规范职务消费，反对铺张浪费和大手大脚，抵制享乐主义和奢靡这风。

六是坚持拒腐防变，树立良好生活作风和健康生活情趣。要规范用权行为，认真执行《企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度，廉洁从业，诚信守法，自觉接受监督。要不断加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，严禁利用麻将和扑克等工具进行。要树立良好的生活作风，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，增强凝聚职工的人格魅力，坚决抵制低级趣味、腐化没落思想的侵蚀。

二、发挥好纪检监察职能，增强监督实效

各单位要把反腐倡廉工作同依法经营、规范管理结合起来，将反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范中，研究在现代企业制度条件下，在公司法人治理结构中发挥纪检监察作用的实现途径。

（一）纪检监察工作要坚持围绕中心,服务大局

生产经营和发展是企业永恒的主题,经济效益最大化是企业追求的根本目标。纪检监察和反腐倡廉工作必须紧紧围绕企业的中心工作，服务企业的生产经营活动和改革发展大局，在企业获取最大效益的过程中发挥保护和推进作用。在实际工作中，要做到“三个贴近”：一是坚持贴近生产经营全过程，全程监督企业生产经营管理的总体工作情况。二是贴近企业管理人员具体的经营行为，掌握和监督管理人的行为规范。三是贴近广大职工群众，依靠职工群众力量，发现和打击危害企业和职工利益的各种违纪违法行为，为企业健康运行提供保证。

效能监察是纪检监察服务企业生产经营活动最具体和最有效的一种表现形式。效能监察的标准大致有三个层次，一是合不合法。检查生产经营管理是否符合国家的法律法规政策、集团公司的有关规定和本单位的规章制度。二是是否完成计划。企业的生产经营计划、质量、标准等都是考核的依据。三是合不合理。可能他是依法办事，并且也完成了计划，但还要进一步看整个管理过程是否实现了经济效益最大化，从横向上与同行比较，从纵向上与历史比较。集团公司已明确今年将在各火电厂内加强燃煤管理，降低管理消耗成本，纪检监察干部要在这方面多动脑筋，主动参与，大胆工作，开展多种形式的燃煤管理效能监察。

（二）要加强纪检监察队伍建设，不断提高企业纪检监察工作的能力和水平

一是要增强使命感和责任感。各级纪检监察部门要认真学习省纪委七次全会和省国资委纪检监察会议精神，充分认识纪检监察在全面落实科学发展观、构建和谐金元等方面，担负着重大的监督保证责任；充分认识纪检监察工作在促进和保证企业持续健康和谐发展的重要地位和作用。各单位纪检监察干部要进一步增强使命感和责任感，全面履行党章赋予的职责和监察工作职能，维护企业、职工、股东的利益，支持企业经营管理者依法经营，大胆管理，积极工作，为实现三个高度统一，构建和谐金元发挥作用。

二是要加强纪检监察工作的组织领导。各单位党委（党组）要进一步加强对纪检监察工作的领导，建立完善纪检监察机构，调派优秀人才充实纪检监察队伍，支持纪检监察部门履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们充分发挥作用创造有利条件。

三是要加强纪检队伍的自身建设。各级纪检监察部门要按照上级的有关要求，切实加强纪检监察队伍的能力建设。通过学习、培训等方式，强化纪检监察人员法律法规、生产经营、财务、技术等方面的知识，不断提高纪检监察队伍的综合业务素质和工作能力，不讲“门外话”，不办“模糊事”。只有这样才能理直气壮地开展工作，提出自己的监察意见，在生产经营实现经济效益最大化的过程中发挥作用。

（三）以党风廉政建设责任制为核心，探索建立一套监督保证体系

集团公司成立几年来，党风廉政建设和反腐败总体形势是好的。但由于这几年集团公司发展较快，装机总容量大，对煤炭的需求增多，再加上煤炭供应形势紧张，燃煤管理的监督不到位，公司系统黔北电厂和纳雍电厂相继发生了燃煤管理经济案件。发生这么大的案件，仔细分析一个重要的原因，就是有的单位把党风廉政建设责任制的落实流于形式，企业领导放松了对中层管理人员和职工的要求和监督。

纪检监察范文篇2

坚持以落实科学发展观的实际成效检验党组织和领导干部贯彻执行党的路线方针政策的情况，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础准备条件。《决定》指出：“社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”发展，对于构建社会主义和谐社会是至关重要的，必须关注党组织和领导干部对于科学发展观的态度和实际执行的情况，并以此来衡量一个党组织的执政能力和一个领导干部的领导水平。这是纪检监察工作担负的重要任务，也是构建和谐社会对纪检监察工作提出的根本要求。

**大以来，贯彻落实科学发展观，已经成为大多数党组织和领导干部的自觉行动，取得了明显成效。但是，在一些地方确实存在种种问题，不仅影响了科学、协调和可持续发展，也阻碍了构建社会主义和谐社会雄厚物质基础的创造。一些党组织和领导干部把科学发展观仅仅作为一句口号挂在嘴上，并未真正从实际出发，真心诚意地去指导工作，付诸实践。更有甚者，一些党组织和领导干部，脱离本地实际，违背群众意愿，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，无端耗费了国家资财，人为破坏了生态环境，不断造成一些党群矛盾，严重违反了科学发展观，直接影响了社会主义和谐社会所必须的雄厚物质基础的创造。

充分发挥纪律的导向作用，积极引导党组织和领导干部自觉贯彻执行科学发展观，是纪检监察机关促进和谐社会建设的一项重要任务。纪检监察机关要在认真学习科学发展观的基础上，把科学发展观作为党风廉政教育的重要内容。贯彻落实科学发展观，作为党的一条政治纪律，每个党组织和每个领导干部，都必须自觉遵守，严格执行。还要从实际出发，研究制订关于违反科学发展观、给国家财产包括自然资源造成严重损失和破坏、产生恶劣政治影响的行为给予纪律处分的规定，同时对坚持顾全大局、主动牺牲局部利益、自觉贯彻科学发展观的党组织和领导干部，及时给予鼓励和表彰。

加强以保障社会公平正义为主要内容的制度建设，为使人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益得以实现而打好基础。《决定》指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。”《决定》把制度建设提高到如此重要的地位，与党风廉政建设、反腐败斗争对制度建设的要求是一致的。加强以保障社会公平正义为主要内容的制度建设，是党风廉政建设的重要任务，也是构建和谐社会的根本需要。党风廉政建设和反腐败斗争的根本目标，也包括追求社会的公平正义。纪检监察机关为构建社会主义和谐社会加强保障社会公平正义的制度建设，义不容辞。

积极发挥纪律的监督作用，切实维护制度的贯彻执行，为使人民的权利和利益得以实现打好基础，是纪检监察机关促进和谐社会建设的重大责任。要在构建社会主义和谐社会的过程中，始终注重完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。始终注重完善法律制度、司法体制机制、公共财产制度、收入分配制度和社会保障制度等，加强社会和谐的司法保障，实现基本公共服务均等化，规范收入分配和保障群众基本生活。坚持用纪律的理念对待制度，对于无视法规、践踏制度的违纪行为，坚决绳之以法，束之以纪。尤其要维护保障社会公平正义的各项制度，为构建社会主义和谐社会打好基础。

开展以全社会共同的理想信念和道德规范为主题的思想教育，为倡导和谐理念、培育和谐精神、保持社会安定有序发挥应有的作用。《决定》指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”，“倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。”全社会共同的理想信念和道德规范，是构建和谐社会的重要基础和途径，也是所有共产党员和全体干部必须具备的基本条件和要求，更是党风廉政教育的主要内容。纪检监察工作促进社会主义和谐社会建设，开展以全社会共同的理想信念和道德规范为主要内容的思想教育，为倡导和谐理念、培育和谐精神、保障社会安定有序发挥应有的作用，理所当然。

充分发挥纪律的激励作用，促进社会的和睦团结，是纪检监察机关促进社会主义和谐社会建设的又一重要任务。要始终抓紧对领导干部的思想教育，培育良好的民主作风，彻底转变“个人说了算”的霸道习气。要始终坚持抓好领导干部的廉洁自律，规范自身的道德行为，从根本上改善党群关系和干群关系。要教育领导干部牢固树立和谐理念，带头发扬和谐精神，维护社会的安定有序。同时要积极鼓励和表彰坚持以民为本，秉公办事，严于律己，奉献社会的无私精神和优良作风，用纪律的导向性，激励党组织和领导干部为构建社会主义和谐社会作出新贡献。

纪检监察范文篇3

一、从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，确保企业改革发展的高度，进一步认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性

我们党是马克思主义执政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。历史和现实都表明，一个政党执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。腐败是腐蚀剂，会消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党和人民群众的血肉联系。历史的经验教训和世界上一些执政党失去政权甚至分崩离析的深刻启示都警醒我们，如果党内发生腐败，而我们不能有效加以防范和抑制，任凭腐败分子以权谋私、贪赃枉法，那就会失去民心，就会严重涣散党员、干部的信心和斗志，就会严重腐蚀党的创造力、凝聚力、战斗力，最终我们将丧失党的执政地位，党也可能走向自我毁灭。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

我们的党执政55年以来，始终把提高党的执政能力，巩固党的执政地位，作为党的一项根本任务，始终把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为关系党的生死存亡的一项重大政治任务来抓。党的三代中央领导集体都高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署。早在1926年，党中央就向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。新中国成立后，同志要求全党领导干部认真学习《甲申三百年祭》，告诫全党不要当李自成。党的十一届三中全会以后，我国进入改革开放和社会主义建设新时期，邓小平同志告诫全党“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，“在整个改革开放过程中都要反对腐败”。他强调，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，坚持两手抓，两手都要硬。党的十三届四中全会后，围绕解决好提高执政水平和提高拒腐防变能力这两大历史课题，同志强调“堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己。”“一定要把反腐败斗争当作党的建设和政权建设的一件大事，抓出成效，取信于民。”在党的十六届四中全会上，同志从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，对加强党风廉政建设提出了新的要求。以同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，提出了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，并向全党下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《实施纲要》立足全党，着眼全局，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。

我们党的四位领导核心关于抓党风廉政建设的讲话，是总结党长期实践得出的结论，内涵丰富，寓意深刻，高屋建瓴，言简意赅。我们各级党组织要认真学习和深刻体会，以确保我们企业的改革发展顺利进行，更好更快的做强做大我们的企业。腐败是一种腐蚀剂，如果企业发生以权谋私，滥用职权，侵犯国有资产、股东资产，损害企业和职工合法权益而不能被制止，企业的改革就难以为继，发展必然受到挫折。这种情况在国内外企业都有不少例子，有的企业就因为个别领导干部腐败，让一个原本欣欣向荣的企业顷刻之间轰然倒下，对国家、企业和职工以及本人造成的损失和打击无法挽回，教训极为深刻。金元公司作为贵州的特大型企业，承担着发展电力和“西电东送”的重要任务，省委省政府对公司的发展寄予了殷切的希望。《人民日报》头版头条客观、公正、高度评价了金元公司，给金元公司很大的鞭策和鼓励。公司目前正处在又一个发展的关键时期。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，为金元的改革发展保驾护航，就显得尤为重要。可以说，公司系统党风廉政建设和反腐倡廉工作直接关系贵州西电东送的形象，直接影响贵州电力事业的健康发展，直接影响金元广大股东的切身利益能否得到有效保护。我们各级党政领导和全体纪检干部必须清醒地认清形势，充分认识金元系统党风廉政建设工作的长期性和重要性，坚持不懈地把党风廉政建设工作不断推向深入。我们的企业是共和国经济的基础，大的道理搞不清楚，就不明白反腐倡廉的重要性。

二、党风廉政建设要与开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合，以加强对各级领导人员的教育、监督、管理为重点，切实提高党员干部防腐拒变的能力

同志在今年中央政治局第19次集中学习会上强调指出：加强党的先进性建设，提高党的执政能力，是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面加以推进。现在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是保持党的先进性的重要举措。保持共产党员先进性教育活动将是公司党委及各级党组织下半年的工作重点，我们一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义，把抓党风廉政建设工作与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，一定要从加强我们党员干部的理想信念教育、法规纪律教育和优良传统教育入手，使广大党员干部牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。在这里，我给金元系统的全体党员干部，尤其是各级领导干部提几点要求：

第一，坚定理想信念，不断加强对主观世界的改造。理想信念是共产党人的精神支柱，力量源泉和立身之本。只有树立了坚定的理想信念，才能对党和人民的事业充满信心，在政治上不迷失方向，始终保持共产党人的先进本色。古人说：“重积德则无不克”，“志正则众邪不生”。我们的很多党员干部走上违纪违法的道路，往往是从思想蜕化变质开始的，放松了对自己的要求。他们最大的问题就是放松了理论学习，放松了世界观的改造，因此导致心理失衡，面对纷繁复杂的社会环境、社会现象，失去了主心骨。所以每个党员干部，都要不断加强学习，提高自己思想水平的理论素养，用马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的人生观、世界观和价值观。我希望我们的党员干部、尤其是领导干部要加强党性修养，继承党的优良传统和优良作风，在我们的心里多想想老百姓，有一份对人民群众的真情实意，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。把为人民服务作为我们党一切工作的出发点、最终归宿，每个党员都应该记在心里。

第二，提高道德修养，努力培养高尚的道德情操。党员干部要在群众中享有威信，受到群众拥戴，具有人格的魅力，必须具备两个方面的条件，一是真理的力量，二是高尚的道德情操。我们党历来重视党员的道德修养建设，刘少奇同志的《论共产党员的修养》，就教育我们几代的共产党人，在今天仍然能帮助我们党员同志完成对人生真善美的追求和感悟，真正从思想上入党，自觉地建立起共产主义的人生观，自觉地为共产主义事业而奋斗。不论在战争年代，还是在和平时期，我们的党都涌现出一代又一代、一批又一批优秀的党员干部，今天的牛玉儒、任长霞、郑培民用自己的言行展示着高尚的道德情操，成为我们学习的典范。我们党始终把“德才兼备”作为衡量领导干部的根本标准，要想做官，首先必须堂堂正正做人，郑培民有句话：“做官先做人。”先在思想境界、道德品质上加强修养。如果没有好的人品做根基，那么即使走上领导岗位，肯定也要跌跟斗。有了好的道德情操，我们的党员干部才能做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，顶得住歪理，耐得住寂寞，挡得住诱惑，管得住小节，做到慎权、慎独、慎欲，自觉抵御诱惑和腐蚀，严加管束自己的欲求，净化心灵，不奢侈、不越轨、不堕落。

第三，严于律己，认真执行廉洁从业的各项规定。中央四部委下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对企业领导人员的廉洁从业作了明确、严格的规定，公司各级领导干部必须严格按照规定的要求去执行，公司党委要把廉洁从业情况作为企业领导人员考核的重要内容。我们的党员领导干部必须严格执行“四大纪律，八项要求”，严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，党纪国法是“高压线”，必须不折不扣执行。这里，重申中纪委和省纪委关于严肃处理六类顶风违纪人员的有关纪律：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，一律先免职，再按照有关规定处理；对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，已得到提拔的要坚决调整下来。对“跑官要官”制止不力的要追究责任；放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取私利的，要辞去现任职务或组织责令辞职，并按规定给予纪律处分；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃处理；严禁，参加的，一律予以免职，再依据有关规定处理。到国（境）外的，从严惩处；绝不允许在各种工程和设备招投标中营私舞弊，贪污受贿，违者从严惩处。希望我们的领导干部把廉洁从业视为“仁者之德，为官之宝，从政之本”，克己奉公，持正守白，拒腐防变，永葆共产党人本色。

第四，要积极主动接受党和人民的监督。治国先治党，治党务必从严。从严治党是党的建设的重要方面。加强党内监督，是从严治党的重要措施。已经颁布实施的《中国共产党党内监督条例》，强调党员领导干部尤其是主要领导干部必须接受党和人民的监督。各级党员干部必须自觉遵守《条例》规定，积极主动接受监督，努力使自己在贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法、廉洁自律、履行党风廉政责任制等方面作出成绩。我国是社会主义国家，领导干部手中的权力，都是人民赋予的，是用来为人民谋利益的。权力是一把双刃剑，既可以用来为人民服务，也可以用来谋取私利。如果利令智昏，私欲膨胀，把权力作为自己谋取私利的工具，就是对党和人民的背叛，就会掉进罪恶的深渊。对党员干部来说，权力是一种信任，但更是一种责任，所以我们党员干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立人民利益高于一切的观点，必须自觉接受党和人民的监督，确保权力行使不越轨、不出格，努力为人民掌好权，用好权，才能不负重托、不辱使命。党员干部接受监督，必须正确认识监督为前提。党组织和党员群众的监督，决不是“找茬”，更不是“整人”，而是对干部最大的关心，最好的保护，是干部健康成长的重要保证。那种认为上级监督是对自己不信任，同级监督是跟自己过不去，群众监督是对自己不尊重的错误想法，必须坚决加以纠正和克服，党员干部要养成在监督下工作和生活的习惯。党员干部接受监督，必须积极对待监督，不管愿不愿意，接不接受，都必须处在党纪国法的监督之下。领导干部要有“海纳百川”的胸襟和气度，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。要强化自我约束，经常反省自己，不断提高党性修养，始终做到清正廉洁。

第五，求真务实，扎扎实实为企业谋发展，为职工谋利益。同志曾指出：“我们共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上”。每位党员领导干部一定要牢记谆谆教导，常思人民的养育之恩，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，保持奋发有为的精神状态。

目前金元公司的改革、发展、建设正处在关键阶段，要保证使我们的企业发展充满活力，富有成效，我们的党员干部必须以良好的精神状态，满腔热情的投身于建功立业的奋斗之中。我们的领导干部“在其位”就必须“谋其政”，要树立“碌碌无为是过，无功也是过”的观念，要以干好事业为重，要结合岗位特点，创造性的开展工作，以奋勇争先为荣，置个人得失于度外，明心如镜，甘于奉献，珍惜自己的生存之本，千方百计为企业谋发展，竭尽全力为职工谋福利。各级党委要在我们的基建一线、生产一线考核选拔干部，把那些真心真意为企业、职工谋利益，能踏踏实实工作，事业心强，有责任感，做出工作业绩的干部选拔到领导岗位上来。希望我们的党员干部甘当“孺子牛”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，开拓创新，奋发有为，推动企业的发展不断迈上新台阶。

三、各级党委要切实加强对企业党风廉政建设和反腐败工作的领导，确保党风廉政建设各项工作任务的落实

各级党委要高度重视党风廉政建设各项工作，认真按照中央、省委的要求，切实加强企业党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步完善和落实反腐败领导体制和工作机制。各基层党委要认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委和行政的主要领导亲自抓，负总责。各级党委要注意听取纪委工作汇报，及时就重大问题和重大事项作出决策。各级纪委要认真履行党章赋予的职责，积极协助党委研究、部署和督促党风廉政建设工作，协调各方面的力量，认真落实反腐倡廉的各项任务。公司党委将根据党风廉政建设目标，建立考核体系，并对系统各单位组织检查，并把考核结果作为评选先进单位和先进党委的重要依据。

各级党委、纪委要牢固树立服务企业改革发展的指导思想。要把企业党风廉政建设融入到促进企业改革发展稳定的决策和措施中，使企业党风廉政建设工作与企业的改革发展和生产经营相适应、重要工作步骤相一致。一方面各级党委、纪委要加强党风廉政建设，严惩腐败分子，探索预防腐败的思路和方法。另一方面我们的党委、纪委要支持企业的领导围绕企业生产经营以及改革发展的重点、难点进行大胆探索，大力支持企业领导锐意创新、深化改革和加强管理，这就是要以人为本，教育好我们的干部。企业领导人员工作中有缺点和问题，不能求全责备、横加指责，要充分肯定他们的成绩和贡献，同时督促他们改正错误。对企业领导人员的不实举报、污蔑栽赃，党委、纪委要及时澄清和纠正，要充分体现组织的信任和关爱，为企业的发展、为企业领导人施展他们的才华创造好的条件。

纪检监察范文篇4

一、准确把握新时期纪检监察干部形象的深刻内涵

要树立新时期纪检监察干部形象，就必须准确把握新时期纪检监察干部形象的深刻内涵。对照同志对纪检监察干部提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”五点要求，结合纪检监察工作和纪检监察干部的实际，新时期纪检监察干部形象的深刻内涵应该包括以下五个方面：

1、树立良好形象，政治上要坚定。这是我们纪检监察干部必须具备的素质。纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，必须要有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力使自己既成为“三个代表”的忠实实践者和坚定维护者。

2、树立良好形象，纪律上要严明。纪检监察干部和其他干部一样，也存在着被腐蚀的现实危险性。纪检监察干部是执纪者、监督者，更要做遵守纪律的模范，努力提高党性观念和纪律观念，不断检查、规范自己的言行，自觉接受组织和群众的监督。

3、树立良好形象，业务上要精通。反腐败斗争的新特点，要求我们纪检监察干部必须熟悉和了解社会主义市场经济的基本知识和运行规律，与时俱进更新知识、更新观念。纪检监察干部只有熟悉市场经济规律，才能及时发现经济管理制度上的问题，提出有针对性的科学的建设性意见，在出台经济改革措施和行政措施的同时，制定监督防范措施和制度，杜绝腐败现象的滋生和蔓延。

4、树立良好形象，言行上要自律。廉洁自律是对共产党员和领导干部最基本的要求，纪检监察干部更应懂得自律的重要，更要自觉做到廉洁自律。一要用党纪国法规范自己的行为，正确行使权力，正确对待物质利益，坚决杜绝以权谋私；二要知行一致，坚持正确的是非标准，做到言必信，行必果；三要有良好人品，靠高尚的人格树立工作的权威，树立纪检监察干部的权威，带头履行党员领导干部廉洁自律的准则。

5、树立良好形象，作风上要扎实。纪检监察工作的性质，决定了纪检监察干部必须具有坚定的党性原则、无私奉献的工作精神、廉洁勤政的工作作风。纪检监察工作不能搞形式主义，不能搞花架子，不能粗枝大叶，马马虎虎，不能有虚假成分，只有真正做到恪尽职守，秉公执纪，公正严明，不徇私情，才能树立起群众满意、群众拥戴、群众信赖的形象。

二、牢固树立新时期纪检监察干部形象

怎样树立新时期纪检监察干部形象，是摆在各级纪检监察机关面前的一项重大课题。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，面对党风廉政建设和反腐败斗争新的形势和任务，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部应该自觉在以下五个方面下功夫，牢固树立新时期纪检监察干部形象：

一要在加强学习上下功夫。加强学习，是提高素质、增强能力的前提和基础，也是做好一切工作的重要保证。广大纪检监察干部要自觉地学习马列主义、思想、邓小平理论，学习经济、科技、金融、历史、法律法规等方面的基本知识，学习和掌握纪检监察工作所需要的专业知识和技能。当前，尤其要深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，全面贯彻十六届三中全会和中纪委三次全会精神，把我们的思想和行动真正统一到中央的路线、方针、政策上来，落实到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去。要建立理论学习的领导责任制度、班子中心组学习制度、纪检监察干部轮训制度和干部理论学习考核制度。通过完善学习制度，保证学习活动的有效开展，真正形成主动学习的浓厚氛围。

二要在主题教育上下功夫。主题教育是增强纪检监察干部拒腐防变能力的一种有效形式。各级纪检监察机关要根据纪检监察干部的思想实际，每年确定一两个主题，开展有针对性的主题教育活动，引导广大纪检监察干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀，不断增强拒腐防的能力。当前要突出和强化四个方面的教育：一是理想信念教育；二是两个“务必”教育；三是党性党风党纪教育；四是正面示范教育和反面警示教育。在教育的形式上要生动活泼，灵活多样，除组织学习、开会、听课外，还要多组织一些报告会、演讲会、交流会、讨论会，多开展一些征文比赛、知识竞赛、文艺汇演等贴近纪检监察干部生活和思想实际的活动，增强主题教育的实际效果。

三要在调查研究上下功夫。调查研究和转变作风是密切联系在一起的。如果新情况、新问题不深入调查研究，工作就难于开展，更谈不上创新，良好的形象就无法树立。调查研究同时也是谋事之基、成事之道，是提高工作能力的重要途径。纪检监察工作要上新台阶，开创新局面，必须做到掌握上情，吃透下情。广大纪检监察干部要深入基层、深入群众，调查研究，在实践中提高决策能力和领导水平。当前，要不断结合新的实践，加深对反腐倡廉工作的理论思考，探索在社会主义市场经济和对外开放新的条件下，腐败现象滋生的特点和规律，科学把握反腐倡廉的新形势、新趋势；探索依靠群众力量不断拓宽监督渠道，逐步形成及时发现揭露和处理腐败问题工作机制的有效途径；探索通过改革体制、机制和制度，从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的有力措施。既要以务实的作风搞好调查研究，又要积极转化调研成果，总结推广典型经验，提高工作质量和水平。

四要在率先垂范上下功夫。打铁先得自身硬，纪检监察干部要做清正廉洁的表率。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。现在反腐败斗争十分激烈，纪检监察干部成为腐败分子企图拉拢、腐蚀的对象，面临着严峻的考验。对此，我们必须保持高度的警惕，进一步提高政治素质和道德修养，努力培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励。真正树立起清正廉洁的作风，做到一身正气，一尘不染，两袖清风，以自己清正廉洁的模范行动，影响广大人民群众，带动社会风气的进一步好转。

五要在工作落实上下功夫。在部署工作时，明确分工，量化标准；在部署工作之后，跟踪督查，加强考核，促进工作落实。要针对存在的主要问题，分析原因，研究对策，逐个加以解决。对重点任务，要排出进度，落实责任，限期完成。在工作中要一种对党、对人民、对事业高度负责的精神，敢干面对困难、正视矛盾，既要有敢闯、敢试、敢干、敢为人先的勇气，又要有克服困难化解矛盾的思路和办法。当前，要按照中纪委三次全会和省纪委四次全会的要求，加强党风廉政教育，严格规范领导干部廉洁从政行为；以查办大案要案为突破口，继续保持查办案件的强劲势头；以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，坚决纠正部门和行业不正之风，同时，要进一步抓好源头治腐、优化经济发展环境和执法监察工作，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。

三、完善新时期纪检监察干部形象保障机制

树立新时期纪检监察干部形象，在以上五个方面下功夫的同时，各级纪检监察机关还必须建立和完善新时期纪检监察干部形象保障机制，使我们这支队伍永葆活力，始终是党和人民的“忠诚卫士”。为此，我们建设这支队伍时要始终坚持标准要高、进出要畅、待遇要优、监管要严、制度要全。

第一，标准要高。纪检监察干部同其他干部一样，都是党的干部，只是分工不同。由于职责的要求，纪检监察干部应当有更高的政治觉悟，更强的纪律性和法制观念。一是个体综合素质要求要强。就是要真正具备“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的素质。二是工作要求标准要高。就是要培养一种“求实、务实、扎实”的工作作风，争创一流工作业绩，努力使广大干部和群众感到纪检监察干部可亲、可信、可敬。三是管理监督要严。就是要严明纪律、做到令行禁止，防止特权思想和特权行为。

第二，进出要畅。一方面，要把好“入口”关，实行人员资格准入审批制度，做到凡进必考，要求纪检监察机关进人必须经过初选、考察、评议、评议、公示四道关口，并坚持把录用、选调对象的思想政治素质和政治表现放在首位，确保纪检监察干部队伍的整体素质。另一方面要制订干部交流的保障措施，使优秀干部既能够顺利选拔进来，也能够适时交流出去，委以重任；对本身素质不高不能适应纪检监察工作的干部，也应调离并妥善安置。这样有利于促进纪检监察部门形成一种良好的竞争机制，促使纪检监察干部的交流呈现一种良性循环。

第三，待遇要优。一是政治待遇要优。政治上要关心纪检监察干部的成长，该享受的政治待遇要优先考虑，该提拔使用的要优先提拔使用。二是经济待遇要优。要保证纪检监察部门的经费使用，将其纳入各级地方财政预算，确保办案经费。三是择业待遇要从优。纪检监察干部交流出纪检监察部门，在行业部门、工作岗位的安排上，应尽量做到尊重本人意愿优先安排，并从制度上予以保证。

纪检监察范文篇5

一、新时期反腐斗争对纪检干部的基本要求

要打赢新时期反腐败斗争这场硬仗，纪检监察干部不仅要树立长期作战的思想，而且要掌握查办案件的精湛技能，同时还要有对党和对人民高度负责的政治责任感和使命感。就宏观层面而言，主要体现在以下四个方面：

一是在政治上，赋有时代的责任感和使命感。要以“三个代表重要思想”为指针，时刻牢记党和人民的利益高于一切，永远做党和人民的忠诚“卫士”。

二是在执法上，敢于坚持原则和动真碰硬。查办案件，特别是对“高官”的查处，既要敢于坚持原则依法动真碰硬严肃查处，更要有不怕牺牲、不怕打击报复、不怕坐牢的浩然正气。

三是在业务上，熟知党纪政纪和操作程序。不但要精通“手中武器”，而且要融会贯通正确操作。做到不放走一个坏人，不冤枉一个好人。同时，还要掌握现代科技条件下“破敌”的技能和整体综合“作战”的能力。

四是在自律上，具备“清官气势”和高风亮节。不管“糖衣炮弹”多猛，做到不低头、不手软、不污染，始终保持一个共产党员和纪检监察干部应有的高贵品质。

二、当前纪检监察干部中存在的问题

从目前的情况来看，纪检监察干部队伍主要存在以下问题：第一，怕的思想仍然存在，缺乏工作的主动性。由于目前中央纪委监察部将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导还没到位，少数纪检监察干部仍然存在着惧怕领导和被查对象“穿小鞋”或被打击报复的心理，只单纯做些防案工作，不敢查办案件，更不敢主动出击查办案件。有的甚至在查办案件中，该查的内容不敢查，该深查的不敢深查。这种现象，失去了纪检监察基本工作职责，严重的，会给党和国家造成巨大损失。第二，纪检监察人员素质参差不齐，工作水平不一。在个别单位和部门由于对纪检监察工作不太重视，不注意选拔和培养干部，造成纪检监察干部来源渠道堵塞，纪检监察干部年龄普遍偏大，很难适应工作的需要。甚至个别难以胜任工作的干部也强行硬塞到纪检监察部门来，严重影响了纪检监察队伍的整体建设。第三，缺乏正规化系统训练，整体工作能力较低。一是个人自学“充电”不足，靠吃“老本”过日子；二是内部综合性训练较少，查办案件综合能力难提高；三是组织和参加正规化培训少，“大兵团”“作战”能力低，很难适应当前反腐败斗争的需要。

三、加强纪检监察队伍建设的主要对策

(一)进一步加强思想建设，强化职责意识。一是在纪检监察队伍中要广泛地开展职业道德系列教育，树立正确的人生观、价值观。要大树、特树无私奉献、兢兢业业战斗在第一线上反腐英雄为典型，用典型的力量来强化广大纪检监察干部的思想、职责和道德意识，使他们爱岗敬业、忠于职守，成为反腐的“尖兵”。二是正确分析反腐败斗争形势，增强工作的紧迫感。正确判断反腐败斗争形势，是一个十分重要的问题。我们必须看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。面对反腐斗争的严峻形势，纪检监察干部必须作好充分准备，认真履行职责，增强工作的紧迫感，以适应新时期反腐斗争的需要。三是要克服畏难情绪，敢于动真碰硬。要用“三个代表”重要思想武装头脑，树立无私奉献精神，一切从党和人民的利益出发，在反腐斗争中坚持原则，依法办事，严肃执纪，做到“召之能战、战之能胜”，认真履行好纪检监察工作职能。

（二）进一步加强组织建设，配齐配强人员。组织建设是纪检监察队伍建设的核心，应着重把住三关：一是严把选配关。各级党委和领导机关要高度重视，严格筛选审核，把优秀人才充实到纪检监察队伍中来。二是严把考核关。上级纪检监察机关每年应对下一级纪检监察干部进行考核，并建立档案。三是严把奖惩关。应制定纪检监察队伍建设的奖惩措施，作为使用干部的一个重要依据。从关心纪检监察干部出发，配足、配齐纪检监察干部领导与非领导职数（如，设立副科级、正科级、副处级等非领导职数）。对业务能力强、任务完成好的要重点培养和优先提拨使用，要尽量在纪检监察干部内部中，挑选思想好、业务精、能力强的干部担任纪检监察领导干部。反之，对不胜任的要坚决调离纪检监察岗位，严重违纪的要降职或撤职处分等。真正做到奖惩分明，充分调动纪检监察干部的积极性。

（三）进一步加强业务建设，提高“实战”能力。面对当前反腐败斗争的复杂性、尖锐性和科技性，需要有一支能战善谋、既有过硬的基本功，又能掌握高科技和有综合才能的纪检监察干部队伍。

1、抓好在职训练，胜任本职工作。在职训练本着在什么岗位就练什么的原则。如，纪检监察的案件检查、案件审理、执法监察、综合文秘等岗位，做到一年打基础、二年熟练、三年精通，并做到理论与操作贯通一体，完全胜任本职岗位职责。

2、抓好培训、“轮训”，提升“两个”素质。为提高纪检监察干部的理论和实战能力，重点要抓好两个环节的工作：第一，组织学习综合理论。建议组建纪检监察业务专科院校，上级纪检监察部门要定期分批次地对纪检监察干部进行培训，重点学习纪检监察高层次理论，研究新时期反腐败斗争特点，解决纪检监察工作中的热点和难点等问题。第二，组织“轮训”，提高实战水平。这里“轮训”，特指在查办案件时，打破省、市、县区域界限，纪检监察人员可以交叉异地进行查办案件。这样既避免当地“保护主义”的发生，又能提高查办案件的质量。这样，实战能力也就得到了提高。

纪检监察范文篇6

一、提高业务技能的能力

新的时代需要学习和充实新知识，作为纪检监察干部，有坚定的信念是做好本职工作的前提，应不断加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的政治理论学习，贯彻落实科学发展观，坚定理想信念，永葆共产党人的先进性，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力，确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点。要有扎实的业务技能才是做好工作的根本，要全面系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识，提高适应新时势的业务技能，要注重两方面的知识学习。一是要系统扎实地学习纪检监察工作相关的法律专业知识。既是做好纪检监察工作的政策依据，又是执纪依据。在学习中不仅要全面、正确地理解法律条文，而且能知晓蕴涵在法律条文中的立法精神和法理，才能在具体运用中适用准确，实现法律法规的最佳社会效果。二是要有针对性地学习与本职业务有关的相关知识，特别是在社会主义市场经济的发展过程中，针对当前经济案件居高不下，经济违纪行为涉及的领域越来越广，经济违纪手段越来越多，甚至在查办经济案件过程中会遇到许多新情况、新问题的现状，这就需要纪检监察干部要适应经济发展的需要，不断拓宽自己的经济知识面，在查办经济案件时，就不会感到不知从何处开展调查、如何找准突破口而为难，也不会把握不准新经济领域的新情况、新问题。总之，要灵活地运用学习方式、方法，掌握所学知识内容，切实增强法制观念，完善知识结构，提高自身的综合素质、业务技能和工作能力，从根本上，夯实业务基础，有利于研究新形势下纪检监察工作的规律特点，探索适应新形势下纪检监察工作的策略和有效办法。。

二、提高把握和灵活运用政策的能力

打铁先得本身硬，正人先要正自己。作为一个协助党委、政府加强党风廉政建设的职能组织及其广大干部，本身要求不严，政治意识不强，工作标准不高，哪里还谈得上维护党纪、政纪的严肃性，如何去检查党的组织和行政执法部门贯彻执行党和国家的路线、方针、政策的情况，更谈不上以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。从这个角度和意义上讲，不能正确掌握和运用政策，就发挥不了职能组织的作用，加强和改进党风廉政建设也只能是一句空话。

纪检监察工作是一项政策性非常强的工作，基层纪检监察组织要全面履行职责，充分发挥职能作用，维护党纪政纪的严肃性，那么纪检监察干部要有正确把握和灵活运用政策的能力。如果纪检监察干部对党和国家的政策把握不准，那么反腐败工作就不知从何处入手，这就需要我们纪检监察干部学习掌握好党和国家的政策。既要清楚党员干部和监察对象哪些可以做，哪些不可为的事，又要清楚哪些行为是需要保护和支持，哪些行为是必须坚决查处和惩治的，更要清楚这些行为违反了什么，该依据什么进行处理。既要清楚政策的连续性和时限性，又要注意政策的滞后性。所以说，只有熟悉掌握政策，在处理问题时才能正确运用政策，就不会出现偏差，特别是在处理人的问题上，才能做到宽严相济。这样纪检监察工作的开展就会有力有威。

只有正确把握了党的路线、方针、政策，才能正确履行职责，强化监督检查，增强各级党组织和广大党员、干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。只有熟悉掌握了党的路线、方针、政策，才能大胆履行职责，为进一步规范基层党组织党风廉政建设，逐步健全监督制约机制等内容，有针对性地开展工作，提出行之有效的合理化意见和措施，才能充分发挥好党委的参谋助手作用，才能结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，既着力搞好从源头上防治腐败工作的组织协调，又着力搞好违纪违法案件查办工作的组织协调，以整合反腐败的资源和力量，推动反腐败工作向纵深发展。

纪检监察工作的重点是查处违纪政纪的腐败案件，是涉及到处理人的问题，党的路线、方针、政策把握不准，不可能依法依纪开展案件查处工作，也不可能按照查办案件规定的程序要求贯彻到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，处理案件难以经得起历史的检验，只有正确处理查办案件与科学发展的关系，正确处理惩治与预防关系，善于把握和灵活运用政策，真正体现政策，查办案件工作，才能充分发挥政策的威摄力和感召力，才能取得良好的政治、社会和法纪效果。

三、提高求真务实和开拓创新的能力

面对日趋激烈竞争的复杂环境，面对新时期腐败问题趋于多元性、复杂性和隐蔽性，基层纪检监察组织和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化，解放思想、实事求是、全面落实科学发展观，积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法，实现工作中的突破和创新，推动纪检监察工作的教育、监督、检查、惩处职能全面推进。

首先要改进思想作风，特别是要努力培育与时俱进的思想品质和开拓创新的精神。始终坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则，不断拓宽反腐败的工作思路，既要根据实践的发展和需要，加强和改进查办案件工作，探索纠正部门和行业不正之风的新途径和新办法，进一步深化反腐败三项工作，又要积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施，增强工作的预见性和创造性。要不畏艰难，抵制各种压力，深入调查研究，主动出击，使纪检监察工作适应新形势、新任务的变化，勇于创新，敢于探索，改变那些不合时宜的思想观念、工作方法，不断更新经验，使党风廉政建设更好地适应形势的发展。同时要进一步优化纪检监察队伍，充分激发纪检监察干部的创新活力，充分发挥党委、行政部门的主导作用，形成有利于优秀纪检监察干部脱颖而出的体制机制，大力增强纪检监察干部的创造力。

其次要改进工作作风，特别是要努力培养坚持原则的思想品质和求真务实的精神。只有努力改进纪检监察干部的工作作风，才能推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。基层纪检监察组织的作风建设如何，关键在于纪检监察工作是否以实际成果取信于民，是否在履行各项工作职责上有责任、有力度、有效率、有成效。作为执纪机关，要进一步加大办案力度，坚决查处有影响的大案要案，坚持从严治党治政的方针，严格执行纪律，严惩腐败分子，不断增强人民群众反腐败的信心。作为监督机关，要大胆工作，为贯彻落实党的路线、方针、政策提供坚强有力的政治和纪律保证，创造良好的、和谐的社会政治环境。要进一步加大治本抓源工作力度，做到标本兼治，推动体制、机制、制度的不断完善和创新，为经济社会发展开辟道路，维护好经济发展秩序。作为协助党委和政府加强党风廉政建设的职能机关，要紧紧抓住党员干部这个关键，加强对党员干部的经常性思想政治警示教育，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，长鸣警钟，真正做到早提醒、早预防、早防范，推动全社会的精神文明建设。要通过制定和执行一些适应时代要求的领导干部行为规范，加强各项工作责任分解，加强问责制度和廉政、诫勉谈话，使广大党员干部增强责任意识，树立起牢固的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。同时，要适应形势需要，切实加强自身建设，把基层纪检监察组织及其广大干部锻造成一支党和人民信赖的铁军。

四、提高反侵蚀能力

在社会现实生活中，不可避免要与人打交道，有人情交往，也不可避免会受社会生活环境的影响。不论是纪检检监察干部，还是其它党员干部、国家工作人员，都需要抵制一些不良行为的侵蚀，否则就会误入歧途或走上犯错误的道路。纪检监察干部一旦抵制不了侵蚀，就会导致有案不敢查，工作中怕打破情面，缺乏原则性，甚至会被拖下水。

纪检监察范文篇7

一、现状

总体而言，纪检监察干部的能力建设基本上还是能够适应当前党风廉政建设和反腐败斗争工作需要的，党和人民基本上还是满意的。如厦门海关走私案的败露和近年来十多个高官腐败案件的查处等，为国家挽回巨大的经济损失，就是有力的证明。总括起来，纪检监察干部能力建设现状，表现在下面四个“有一定”。

一是有一定的学习能力。都说纪检监察工作专业性很强，而目前的全日制大专院校（含各级党校、行政学院）还没有一所开设了纪检监察专业，这就决定了当前从事纪检监察工作的干部，无论他之前学历多高，都是半路出家。为了尽快适应工作，都有一个重新学习的过程。一是熟悉党纪、政纪条规。从事纪检监察工作，必须首先要清楚哪些行为是违纪，哪些行为不是违纪；二是熟悉党和国家的方针、政策及相关法律、法规知识。违反政策和法律、法规的行为必定违纪，但违纪的行为不一定违法；三是熟悉一些相关知识，如：工商、税务等。获得这些知识，除了积极参加纪检监察部门举办的短期学习培训外，主要的还是靠自学，向书本学、向经验丰富的同志学、向工作实践学，学中干、干中学。

二是有一定的文字表达能力。纪检监察工作是一件与文字打交道较多的工作。举报件的梳理、调查方案制订、调查笔录书写，初查（核）报告、立案审批报告、调查报告、错误事实材料、剖析报告等都需要一定的文字功底。

三是有一定的组织协调能力。大局意识比较强，查办案件能综合考虑社会的、政治的效果。系统内部，机构设置基本合理，各科室职能明确，干部职责清楚，领导与被领导之间都是正常清纯的同志关系，相互间和睦相处，工作互相支持，学习互相帮助，有困难大家一起协助克服，基层同志到上级纪检监察机关联系工作一般都留用工作餐，同志患病住院分管领导及相关人员都要去看望，一年一度干部家属座谈会。查办大要案联合检察院、审计、财政等相关部门配合，形成整体合力。与其他部门和单位也能经常联系与沟通。

四是有一定的办案能力。这是纪检监察干部的一项基本能力，是其他能力的集中体现。办案的过程其实就是调查研究，取得客观、有效证据的过程。为了取得有效的证据，就必须将所掌握的情况线索，进行认真的研究，制订科学的调查方案，进行深入地调查取证，取得全面、客观的调查材料，进行科学合理的分析、归纳，从中揭示事物的本质和抓住主要问题，准确定性。然后，依据党纪、政纪条规进行处理。

二、问题

虽然上面谈到总体上，目前纪检监察干部能力建设与当前的党风廉政建设和反腐败斗争工作任务基本相适应。但从发展来看，个体之间差异性较大，后劲不足，具体表现在下面四个“不够强”。

一是知识的广度和深度不够，相关专业人才较少，理论思维能力不够强。业务知识掌握一般程序性的东西多，对基本概念内涵与外延的理解不深透，不善于把握业务知识和概念之间的内在联系，知识体系和框架轮廓不清，显得松、散、零、乱。因此难以运用自如，难以转化成现实的能力。金融、市场经济、管理和现代技能（如计算机及网络知识）、哲学、心理学等方面的知识比较缺乏，各方面的中高层次的专业人才稀少，能力结构不尽合理，缺乏比较系统的理论学习。

二是语言、文字表达能力不够强。查办案件不光是要善于发现问题，更主要是要解决问题。这其中还要做大量的宣传、解释、说服工作，调解纠纷，消除隔阂，化解矛盾，从而使群众达到理解、配合和支持我们的工作。而现实情况不尽如人意，难以起到以理服人，以情动人，以政策感召人之效果。文字材料还欠简洁、贴切、鲜明。

三是思考问题欠慎密，工作差欠预见性，逻辑、创新思维能力不够强。任何一个事物都是同一性和斗争性的矛盾统一体，矛盾是事物发展的动力。事物的内部与事物之间在各个不同的时期、阶段其运动、变化、发展都有固有的形式和联系，即规律性。同理，党风廉政建设和反腐败斗争工作应该也是有规律可循的，个案虽有特殊性，但特殊性之中孕含普遍性。当前，纪检监察干部在运用矛盾的同一性和斗争性、普遍性和特殊性原理办案是有差欠的。依据所掌握的情况，快速进入角色，了解被调查单位和对象的整个工作流程和关键管理工序、环节、部位、对象（人、财、物），从而及时发现有悖于事物发展规律的东西。也就是要善于发现矛盾，并能举一反三，放射思维，抓住主要矛盾，深入挖掘、扩大战果。实际工作中，能办成这样的漂亮案件不是很多，究其原因、因素固然很多，但就逻辑、创新思维能力来说，是一个主要制约因素之一。因此，也给工作带来一些疏漏和损失，如查办厦门走私案，赖昌星至今外逃，的确是一大遗憾。又如有的给严重违纪嫌疑对象实施“两规”时，嫌疑对象的生命自行了断，影响党的形象和声誉。

四是非权力影响力不够强。在办案工作中，有的纪检监察干部工作虽辛苦，但效果不佳，不能使调查对象心理满意，主动配合，达不到社会、组织、本人“三满意”。究其原因，非权力影响力不强是主要因素之一。

三、对策

以上方面能力建设问题的存在，影响和制约了党风廉政建设和反腐败斗争工作的纵深发展与新局面的开创。不认真加以解决是不能更好地适应新时期、新阶段、新形势、新任务提出的新要求的。着重提高下面四种能力。

（一）着力提高学习能力。反腐败斗争工作的长期性、艰巨性、复杂性与腐败分子的日趋位显、权重、财大、智高的特点，决定了纪检监察干部要学的东西很多。一是要明确学习的重点内容。其实要真正胜任纪检监察工作，需要的是全才加专才，百科全书加专业技能，个人的能力结构应是“一马当先，万马奔腾”的格局，即复合型人才。原因很简单，在一定时期、阶段内纪检监察干部是相对稳定的，而腐败分子是不确定的，这个“不确定”，就决定了干部的知识技能必须全面提升和加强。笔者认为：马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和市场经济、心理学、经济管理、逻辑、外贸、财务、法学概论、金融和证券、电脑等10个方面是纪检监察干部能力建设的必修知识。哲学，号称“知识之母”，是关于世界观和方法论的学说。政治经济学和市场经济，告诉我们以所有制为基础的各种经济类型的经济总体的运行规律、特点。心理学，是研究心理活动规律的科学，查办腐败案件在一定程度上是“攻心战”。经济管理学它能告诉我们如何综合利用各种有限资源发挥最大经济效益。逻辑是一门关于思维规律的学科。其他学科就无需一一阐述。二是制订学习的合理计划。前面所列十个方面的重点知识学习，要分阶段、分年度来实施。今年准备，2005年—2007年修完。三是讲究学习的形式和方法。（1）宏观上来讲，要将以上内容列入各级党校、行政学院、纪检监察系统培训的主要内容；（2）纪检监察机关本身在打造“学习型”机关，培养高素质干部队伍战略规划中将以上学科列为重点学习内容；（3）干部本身自学主要是以上内容；（4）建立有效的学习机制。实行学分制，单科结业证，拿到上面10个方面的单科结业证，颁发综合知识合格证。年龄在45岁以下的干部必须获得综合知识合格证，3年内未拿到合格证的可延长一年补考，合格证列为纪检监察干部资格条件之一；（5）各级纪检监察机关对其下一级机关应加强指导、督促、检查，并列入年度工作目标考核内容。四是娴熟使用各种学习工具。遨游太空，得有“神五”。纪检监察干部要能熟练的使用电脑、摄像机、数码相机、传真机、录音机、VCD影碟机，检索辞源、辞海、词典等学习工具的能力。

（二）大力提高语言和文字表达能力。在不同场合和不同工作对象的讲话或谈话中，能熟练地运用语言技巧、充分表达本人的思想意见，观点鲜明、条理清楚，具有一定的说服力和感染力；能熟练掌握纪检监察工作的各种文稿体裁、并能独立完成记录、通知、通报、简报、决定和工作报告、调查报告以及工作总结等重要文体的公文写作，力求达到内容翔实，观点正确，表达清楚，语言规范。为此，一是干部自身要有强烈的语言和文字表达意识，产生源动力。这个强烈意识又是怎么来的呢？来自于对工作的严要求和较强的责任心，正确估价自己，发现缺什么，补什么，加强什么，把握每一次机会，认真准备，充分发挥，力求最佳。二是各级纪检监察组织要提供锻炼的平台和机会。纪检监察干部当众讲话的机会很少，给人总是一种默默无闻的感觉，可以开展一些象：学习论坛、我为纪检监察工作献一计、主题演讲会等活动，每个星期交替举办一次这样的活动，每次安排一个干部为主角，全体干部参加，长期坚持下去，成效一定明显。三是要善思、博积、勤练、多写。善于思考，勤于积累，勤记日记、学习笔记，撰写信息和调研文章。只要持之以恒、必有所获。

（三）极力提高非权力影响力。所谓非权力影响力，是指纪检监察干部在运用法定权力，履行职责的过程中，所表现出来的影响和改变他人心理状态与行为的能力。这种能力，与被授予的地位、权力没有必然联系，而是其知识、能力、品德、情感、意志、个性特征等全面素质的综合体现。非权力影响力，是做好纪检监察工作的一个重要因素，是使纪检监察工作实现政治、社会最佳效果的重要保证，是否具备较强的非权力影响力，是验证一个纪检监察干部是否合格的重要标准，提高纪检监察干部的非权力影响力，必须不断提高业务素质和职业道德。一是要培养高尚的职业品德，实现自我人格的健康发展。纪检监察干部的职业品德主要表现在职业立场个人世界观上。公正执纪的纪检监察干部，看问题和处理案件就会实事求是、客观公正，就会给自己带来较大非权力影响力。如果不注意自己的职业品德，办事不公，执纪不严，就会威信不高，说话不灵，失去自己的非权力影响力，失去党和人民的期望和信任。因此，纪检监察干部一定要不断加强自律，率先垂范，树立良好的职业品德形象。二是要不断丰富知识，努力增加才干。知识和才能是形成非权力影响力的重要因素。纪检监察干部既要重视增长知识，又要拓宽视野；既要不断提高政策理论水平，又要研究社情民意；既要培养逻辑思维能力，又要培养辨证思维能力；既要不断“充电”，更新知识，又要培养自己的高尚情操；既要精通业务知识，严格按章办事，又要讲究工作方式方法。只有这样，才能不断增加自己的非权力影响力。三是要锻炼坚强的意志品质，树立坚持原则，敢于碰硬的良好心态。坚强的意志品质，突出表现在坚韧性和自制力两个方面。纪检监察干部在实施监督的过程中，受监督对象权力的抗衡性、职位的特殊性等复杂因素的影响，会遇到‘监督难、难监督“的各种困难和阻力。在这种情况下，如果纪检监察干部意志坚强，就会打动对方，得到对方主动的配合和支持，使监督职责得到顺利履行，得到监督对象的敬佩，得到群众的拥护。四是要努力培养职业情感，有效地把党和国家的政策、法规具体化、人格化。纪检监察干部职业情感主要表现在三个方面：即对纪检监察工作是否热爱，对待被检查对象是否尊重，对待党和人民是否忠诚。如果有了这种职业情感，在查办案件中，就会尊重涉案人员的人格，不带歧视性地调查问题，相应会得到被查对象以及涉案人员的配合和谅解。如果持消极情感，则会居高临下，人为地拉大与被查对象和涉案人员的心理距离，遭到被查对象的心理对抗和抵触。所以，纪检监察干部必须培养自己积极的情感态势，提高自身的非权力影响力。

纪检监察范文篇8

一、关于市级纪检监察机关法规工作重点及依照权限创造性工作问题

我们认为，市一级纪检监察机关政策法规工作的核心问题是抓工作规范程序的建立与工作开展质量的提高。这也是明确市级法规工作重点，做好政策法规工作的关键。为此，工作的重点应是着力抓好机关自身和面上工作两个方面：

（一）机关自身内部，重点应放在规范性文件的起草制发和审议审核两项工作上。

1、规范性文件的起草与制发工作是市级纪检监察机关法规工作机构一项基本的且很重要的任务职能。其根本的目标和要求，就是为保障纪检监察两项职能的有效发挥和反腐倡廉各项任务的顺利完成提供政策和法规上的保证。作为市级纪检监察法规工作机构不仅要给本委局机关领导决策纪检监察工作服好务，还要为他们参与党委政府有关制定改革发展决策的研究当好政策法规方面的参谋助手，有时还要直接参与对市委、市政府有关规范性文件的起草和修改。因此，从法规工作的地位作用看，把握重点，服务大局，是法规工作机构在实施规范性文件起草制发等各项法规工作任务中必须始终坚持的思想。如近几年，我们*市纪委、市监察局就紧紧围绕市委、市政府改革与发展的决策和工作部署，先后起草和代起草了一批有关保障机构改革及企业改制顺利进行、加强经济发展软环境建设、加强对党政"一把手"监督、转变机关作风提高行政效能、促进民营经济快速发展的决定、规定、办法、意见等，参与修改了一些政策规定；围绕纪检监察各项任务的开展，起草制发了一批涉及党风廉政、查办案件、执法监察、队伍建设、法规工作以及监督检查等工作的基础性、规范性文件，使全市的纪检监察工作逐步走上法制化的轨道。在起草工作中，我们法规工作机构除认真及时地完成领导安排的任务外，也注意根据形势发展和工作实际需要而主动调研并起草相关制度规范，报经市纪委常委会或局长办公会研究通过后制发，从而有效地保障了市委、市政府各项决策部署顺利实施和机关业务工作规范有序地开展。

2、机关业务分工的明确细致，决定了机关大部分规范性文件主要由各相关业务室起草。这就使得政策法规工作机构抓好规范性文件草拟件的审议审核，以保证所出台的文件规范与中央和省法律、法规、规章精神相统一显得尤为重要。九七年我们出台了关于规范性文件起草和审议审核工作意见，明确了各业务室起草或代起草的规范性文件在呈报市纪委常委会、局长办公会或市委、市政府研究前，必须先经由法规室审议把关，并在本委、局制发前再由法规室审核一遍。对此工作制度要求，委局领导非常重视，反复强调并注意在有关材料上签批"法规审议审核"的具体意见。对有些文件草拟件，分管领导还与法规室一块共同研究和审议。经过几年来的实践，法规室的审议审核已成为我们委局机关领导及各业务室所认可和自觉办理的工作程序，也成为市纪委、监察局加强自身监督的一项重要内容。在这一工作中，我们法规室也注意努力做到：一是及时了解掌握有关室起草任务，有时主动提前介入，或与他们一起研究，或将相关法规政策规定提供给有关起草人员，尽量减少后期审议审核中的改动因素，以保证所制发的文件的规范性和实用性；二是始终把握审议审核的精髓，即法制统一和文体规范。着重对照相关法律法规条文，认真审视规范性文件草拟件是否有与之相冲突的地方；着眼所起草的文件内容与名称种类，认真提出"实体性"或"程序性"规范性文件文体要求方面的修改意见和建议。本着"到位不越位，帮办不包办，"的原则，主动搞好配合，既保证了规范性文件质量，又营造了良好的机关工作氛围。三是加强请示汇报和沟通交流。对上，积极争取省纪委法规室领导的关心、支持和指导，以正确领会上级规定精神，把握起草工作的正确要求方向；对本级，及时请示汇报，争取领导重视，并在分管领导的具体组织协调下，保证包括文件起草审议在内的机关各项法规工作任务规范有序地进行；对下，加强联系指导，帮助基层解决政策规范制定方面的实际困难和问题，保证全市面上各项工作始终在中央和省法规规章规定内进行。四是"打铁先要自身硬"。做好对规范性文件的审议审核工作，首先法规机构工作人员要坚持刻苦学习钻研，不断提高自己的法律法规理论水平和有关起草写作的业务水平。在这方面，我们也投入了相当精力。

随着近年来机关新进的工作人员逐步承担起纪检监察各项工作任务，加强纪检监察法规理论学习已显十分重要。为此，去年我委局开展了全员业务培训活动。我们法规室专门就常用法律法规知识和起草制发的基本技能要求对机关全体人员作了讲课，对提高机关法规理论特别是起草工作水平以及审议审核制度的落实，起到了很明显的促进作用。

（二）对全市面上工作，重点应放在抓好对下级纪检监察机关（机构）法规工作指导和乡镇农村及部门单位这一层面法规工作的探索创新，这同样是法规工作规范程序的建立和工作开展质量提高的必然要求。

1、对下级纪检监察机关（机构）法规工作的指导。要首先把法规工作的组织机构及任务职责明确下来，即而建立完善规范性文件起草审议、解答咨询、备案管理、监督检查等相关工作制度，理顺上下业务工作关系，再辅以一定的业务指导和培训，建立健全完整的工作运行系统，有效开展面上法规工作才有基础和可能。从我们*市的法规基础建设情况看，自九三年合署以来，市纪委一直在坚持主要领导统抓的同时，明确一名副书记和一名副局长具体分管。2001年机构改革，市纪委仍为政策法规室定编4人（现有3人）。对县市区纪委，在要求确定具体承担法规工作业务室和副书记、局长分管的同时，又自九七年起强调并落实了县市区纪委主要领导或分管领导任组长，有关业务室主任为成员的本级政策法规工作领导小组，明确了任务职责，初步形成了市县两级"常委集体决策，领导小组协调，科室各负其责"的法规工作领导机制，保证法规工作扎实有序地开展。针对县市区纪委承担法规工作机构编制人员少、对口职责多、工作任务重的实际，作为市级纪委法规室，应一方面注意加强与基层对口业务室的情况交流和业务联系，保持工作渠道畅通；一方面要倡导求实作风，安排调研、汇报工作要求不搞空话套话八股文，真正把"核"报上来，保证报告材料的质量和时限；再是根据各单位工作人员素质水平和机关一贯作风，将个别调研及文件起草等任务分别安排给他们，既减轻了自身工作压力，又借取了基层智慧和力量。同时，强调保持法规工作人员的相对稳定，以利法规工作顺利进行。针对市直部门派出（派驻）机构法规工作基础较薄弱、理解和执行政策法规规定易出偏差的实际，作为市级纪委法规室，应一方面加强工作部署指导，突出强调规范性文件起草和上报备案工作，一方面利用会议、专题培训班等多种形式宣讲纪检监察政策法规理论知识，不断提高他们依法正确履行本职职能的意识和水平。我市几年来在这些方面的实践做法就充分证明，在目前县市区纪检监察机关和市直部门派出（派驻）机构法规工作还有许多薄弱环节的情况下，进一步重视和加强对市县两级法规工作运行系统的建立与完善，不断改进工作作风和工作方法，对顺利完成上级部署的各项法规工作任务确实是至关重要的。

2、对基层单位法规工作的探索与创新，是形势与任务的要求。党的*大明确把加强基层民主政治建设作为全面建设小康社会的重要任务之一，党和国家法律法规和纪检监察各项政策规定的最终落实也在基层。据此，市级纪检监察机关的法规工作应把重点放到基层，依照权限创造性地开展工作。自九七年以来，我们*市纪委在统一思想认识，继续加强市县纪检监察机关自身法规工作建设和面上制度建设的基础上，决定将法规工作的重心下沉，冲着基层乡镇、村及企事业单位这一层面，确立了"大处着眼小处入手，强化措施狠抓基层"的法规工作思路，以镇务、村务公开和企务公开，农村民主化、法制化"两化"管理以及基层法规工作网络建设为载体，持续不断地开展法规学习教育活动，增强基层党员干部和群众的纪律意识和法制观念，以制度强化基层"治官治权"，有效地推动了基层党风廉政建设和各项工作稳妥有序地进行。

对如何做好基层政策法规工作，我们认为，各地各级都有自己行之有效的方法措施，但无论如何，着眼实际，追求实效是根本目的。结合*情况看，我们认为具体工作中应注意四点：一是要找准和运用有效的载体形式。这需要根据基层实际，结合形势发展和任务需要。如我们*市，从九七年前运用基层民主化、法制化"两化管理"，到以后的村务、政务、企务公开直至目前的基层法规工作网络队伍建设，就是通过这些载体形式开展基层纪检监察政策法规工作，使法规工作在基层从无到有，从虚变实，逐步被各级党政及广大干部群众所认可，发挥了较好作用。今年，我们法规室还先后两次到县市区举办的基层纪检干部培训班上讲解基层法规工作和规范性文件起草制定的基本知识。通过这种形式，不仅直接把上级有关法规工作的要求贯彻到基层，更有利于基层干部政策法规工作认识和业务水平的提高。二是要依靠上级纪检监察机关的帮助指导，又要发挥好基层各级纪委的组织协调作用，使基层法规工作始终在纪委组织领导下，结合本级本地具体实际进行。工作开展中，既要坚持改革创新思想，又必须坚持"在党和国家法规政策规定规范下改革创新"的原则，保证党和国家法律法规和纪检监察各项政策规定在基层得到落实不走样。回顾*市政策法规工作多年来之所以有效开展，我们认为是与省纪委法规室领导的关心支持和帮助指导分不开的。三是必须明确各级各阶段的任务职责，通过行之有效的活动发挥好纪检监察法规工作的作用。如在基层法规工作网络建设中，我们逐一明确了县市区纪委法规工作领导小组、乡镇（街办）及部门法规领导小组以及法规联络员、联系点的任务职责，指导建立了会议、联系、信息反馈等相关活动制度，并通过组织广大联络员参与农村税费改革、"两委换届"及各项公开、监督活动，较好地发挥了他们"法律法规的宣传员、干群矛盾的调解员、党风廉政的监督员、党（纪）委政府的信息员"这四员作用，使纪检监察基层法规工作有了新的开拓延伸。四是要注意将基层法规工作逐步纳入法制化管理的轨道。今年，我们将起草制发《*市基层政策法规工作若干规定》，将各级纪检监察机关及基层法规网络队伍的组织领导、任务职责、活动制度、检查措施等以规范性文件的形式确定下来，以便进一步加强对全市纪检监察法规工作的领导和指导，推动工作再上新水平。

3、关于典型的培养与建设问题。典型就是榜样，它对面上工作的指导以及上级机关调研、总结推广经验、推动全局工作都将发挥重要作用。几年来，我们在确定4-5个县级法规工作联系点重点带动扶持的同时，还指导县市区和市直部门建立了一批基层法规工作示范点和典型单位，对推动区域、系统的法规工作开展，展现其工作思路和成效以及树立单位部门良好形象，都起到了很好的作用。去年，我们在实践总结的基础上，又在全市提出了法规工作典型建设的*字标准，就是"看有现场，听有经验，拿有材料，报有特点"，同时要求各级不仅把法规工作典型培养建设作为一种工作方法还要作为一项工作任务认真持久地抓下去，以推动基层面上法规工作深入发展，不断迈上新台阶。

二、关于纪检监察规范性文件起草中应注意的问题

规范性文件作为党的领导机关和国家立法机关、行政机关按照法定程序制定的普遍适用于党组织的工作、活动、行为和国家行政管理工作的规范文件，在纪检监察工作中使用多，作用大，要求严。但从各级各地实际起草制发工作看，还程度不同地存在规范事项与采用文体不当、内容要素不完整、表述用语不规范等许多问题，影响了规范性性文件的严肃性、实用性和可操作性。结合实践，我们认为起草中应注意以下三方面问题：

1、明确规范性文件的构成要素。综合党内法规和行政法规对规范性文件的规定要求，我们常写常用的规范性文件，一般应包括下列八项内容，即：①规范文件名称，即关于什麽什麽的规定、办法、细则等；②制定目的（立法宗旨）和法规依据及把握的原则，即常见的帽部分"为了什麽什麽，现依据什麽什麽法律法规规定，制定如下什麽什麽"；③适用范围，即规范哪个范围的工作和对象；④具体规范（权利义务），即应该、可以干什麽，不应该、不可以干什麽；⑤监督措施（法律责任），即哪些机关、部门负责监督落实，采取什麽措施手段监督落实；⑥对违反规定的处理办法，即违反什么规定给予什么处理；⑦主管机关（部门）或负责解释的机关（部门）；⑧印发或施行时间。这些内容及表述顺序就构成了我们所说的规范性文件的基本特征和要件，是一个有机的整体。当然，可以根据不同情况进行适当调整和适当省减，如"适用范围"，可以放在文件的前面写，也可以放在文件后面写，但应尽量避免其主要要素的遗漏。如以往不少单位在起草制发的规范性文件中，导语部分（"帽"部分）不是缺少制定本文件的目的，就是有制定目的而没有制定本文件的法律法规依据的表述。使文件缺少了针对性和指导性，缺少了法律法规的基础支持，减弱了文件的权威性；有的则是规范内容起草顺序混乱，把监督措施与处理的类别档次混写一起，既不严谨清晰，更不利于基层的理解执行。因此，"要素和顺序"是起草中应非常注意的一个问题。

2、把握起草的基本原则。因其体现着所起草的规范性文件的阶级意志和指导思想，所以起草中不可或缺。应遵循五条原则：①坚持党和国家法制统一的原则，符合党内法规和国家法律法规及政策规定；②贯彻党的路线、方针、政策，维护国家和人民的根本利益；③从本地本部门（系统）党风廉政建设实际出发，突出地方特色；④充分发扬民主，走群众路线，贯彻民主集中制；⑤与本级党委、政府改革与发展决策紧密结合，同时注重配套完备，防止繁琐过滥。

3、掌握起草的基本要求

从我们市县纪检监察机关实际工作看，常写常用的规范性文件主要有规定（暂行规定）、办法（暂行办法）、细则（实施细则）、意见、通知以及决定、规则、制度等。主要写法按公文起草要求，在此不一一赘述。

规范性文件的起草，要牢牢把握"法制统一，文体规范"两个关键，即所起草的各项规范必须与中央和省法律、法规、规章精神不冲突，相统一。从目前各级起草情况看，问题多出在文体格式和规范用语上，应引起重视。

纪检监察范文篇9

第一节纪检监察调研的原则

搞好纪检监察调研必须坚持以下原则：

一、坚持以马列主义、思想和邓小平理论为理论指导的根本原则

纪检监察调研活动必须在正确思想指导下进行，必须以马列主义、思想和邓小平理论为理论基础，运用马克思主义的立场、观点和方法指导调研工作。就是要严格按照事物的本来面目反映事实，而不能附加任何主观臆断的成份；就是要用动态和发展的观点、实践的观点、创造的观点来认识事物，而不是用片面的、静止不变的观点来认识事物；就是要用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论来解释社会问题，而不是用唯心主义、形而上学的观点歪曲事实，认识社会，解释历史等。

第二，坚持实事求事，一切从实际出发的重要原则

如实反映情况，是搞好调查研究的关健所在。在调研活动中，要始终尊重事实，尊重实践，尊重客观，说老实话，办老实事，做老实人，用老老实实的态度，进行实实在在的调查，取得真真切切的情况。调查研究不仅要取得真实准确的材料，而且要有如实反映情况的胆识和勇气，要敢讲真话，有喜报喜，有忧报忧，不怕暴露矛盾和问题，不怕得罪人，尤其不怕得罪顶头上司，不怕打击报复。在调查研究中，反对先入为主，不能先下结论再去调查，把调查研究当成例行公事。不要走马观花，蜻蜓点水式的调查研究，不要以偏概全，以点当面，以局部代表整体，以个别现象代替普遍现象。也不要轻易决定取舍，简单地肯定一切或者否定一切。

第三，坚持群众路线，群众观点，以人民群众利益为出发点和归宿的基本原则

人民群众是社会的主人，是社会实践的主体。他们既是我们直接服务的对象，又是调查的主要对象。调查研究是一种经常性的群众工作，其目的是为广大人民群众根本利益服务。我们必须把依靠群众，尊重群众，坚持走群众路线做为调查研究的根本途径。要深入到群众当中去，直接听取基层干部和群众的呼声，了解他们在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，哪些满意，哪些不满意，以及反映最强烈、意见最大的热点问题，重点问题是什么。要转变作风，不能总坐在机关里，浮在上面，满足于听汇报、看材料、发通知、看总结，或者凭道听途说就坐下来发议论、写材料、交报告。

第四，坚持科学态度，讲求科学方法，善于解剖麻雀的技术原则

在调研过程中，必须掌握好科学的调查方法，善于解剖麻雀，找几个点深入下去，深入了解和剖析。但应注意典型的选择一定要具有代表性，不能把典型单位和先进单位混为一谈，要有好的、先进的，也要有差的、落后的。

第五，坚持调查研究在解决实际问题上狠下功夫的成效原则

切实解决群众关注的热点问题，是搞好纪检监察调研的根本目的，调查研究如果不解决问题，调查了半天但没有下文，或者是把材料一摆，就万事大吉，没有办法，没有措施，没有行动，这样的调查毫无意义。不解决问题，为调查而调查，是形式主义的表现。我们要从实际出发，紧紧围绕经济建设、改革开放、党风廉政建设和反腐败斗争，特别是妨碍各地方、各部门前进的老问题、大问题、难问题、新问题，抓住主要问题、主要矛盾，通过深入调查研究，提出解决问题的建议和办法。

第二节纪检监察调研的基本方法

一般来说，调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料，其任务是搞清“是什么”，其根本目的是吸取各方面的经验，收集广泛的信息，了解多方面的情况，从中发现问题，提出问题，进而解决问题。研究是对收集来的资料进行分析，其功能是优化信息，其任务则是探索“为什么”和“怎么办”，其目的是通过调查来的情况，找出事物内部的联系，探索其规律性，提出解决问题的方法和问题。调查与研究两者是无法截然分开的。进行适当的区分，其目的在于强调：调查者不付要重视资料的收集，同时也要注重对资料的分析方法的学习和掌握。

一、调查的基本方法

㈠按调查对象的范围来划分，纪检监察调查常采用的有五种方法。

第一，普遍调查。这种方法是指纪检监察机关对一些最基本问题进行了解与综合分析，其涉及的单位和部门多、范围广，能比较全面、系统地反映各地、各部门、各单位党风廉政建设和反腐败工作的状况。普遍调查的基本形式有两种，一种是自下而上的经常持续调查统计工作；另一种是自上而下的一次性地全面调查。在进行纪检监察工作决策和制定有关法规、规章时，一般采取这种方式，以掌握充分、全面的信息与真实、准确的事实证据，保证决策的正确和政策的科学及法规的合理，便于操作，利于贯彻执行。但是由于普遍调查工作量较大，所需要时间较长，需要耗费较多的人力、物力和财力，一般多用于调查带有普遍性、代表性、广范性的问题。

第二，专项调查法。或称个案调查，又叫特别调查，是相对于普遍调查法而言的一种方法，它是指某一个方面的问题或某一案件或某一特定对象进行专门的调查，目的在于了解所调查的问题或事项的具体、真实情况及其发展趋势。专项调查研究方法具有对象明确、内容专一、涉及面小、针对性强等特点，是纪检监察工作中经常采用的调查方式之一。

第三，典型调查法。它是指在掌握总体情况的基础上，选择其中具有代表性的一个或几个单位、个人或典型事件、案件，进行深入、细致地调查研究活动。通过典型调查，发现和总结带有规律性的正反两方面的经验，用以指导和推动全面工作的开展。但是，典型调查的结果只是在一定程度上对事物发展变化情况作总体的估价，应该注意避免以“点”代面，以偏概全，克服片面性、主观性和随意性。纪检监察调研中的典型调查，一般包括两个方面的内容，即一是为总结工作中的经验教训而进行的正反两方面的典型人与事调查；二是为寻找违法违纪原因和处理办法而选择一些典型案例进行调查。典型调查的目的明确，调查范围小，容易集中时间和精力，便于对所调查研究的课题进行深入的了解和分析，易于取得较好的效果。

第四，抽样调查法。它是指从全部被调查对象中遴选出一部分单位或人员，进行深入细致的调查研究，达到全面了解情况的目的。此法具有反映情况及时，方式机动灵活等特点，常用来检验普遍调查的正确性和可靠性。抽样调查时还可以根据调查内容和调查对象，选择随机抽样，等距抽样，整体抽样，多板抽样等多种方式。

第五，重点调查法。它是在全部调查单位或者部门中选择一部分重点单位或部门进行调查研究。这些重点单位和部门一般能够反映事物总体的基本情况。采取重点调查法需要具备两个条件，一是调查的结果能够反映事物发展变化的总体趋势，总体格局和总体情况；二是调查的某个项目或指标在重点单位或部门能够得到全面的反映。因此，采取重点调查法，最关键的是选准选对选好调查研究的“重点”，否则的话，就反映不了重点，也突出不了重点。

㈡按调查手段来划分，纪检监察调查常采用的手段有七种。

第一，现场观察法。在日常生活中，我们天天在观察，事事都需要观察，通过实际观察了解情况、发现问题。观察是调查研究中获得直观认识，搜集初级情报和第一手材料的基本方法。观察的种类很多，比如对一般性的调查是实地观察；观察时不暴露身份，不事前打招呼，称为“隐性观察”或“暗访”，相反可认为是“公开观察”或称“明察”；在一定时期内围绕某一个目的或某个问题对同一对象进行“连续观察”或者“间隔观察”及“自然观察”和“实际观察”，等等。纪检监察人员必须养成良好的观察习惯，平时注意对人与事物的细心观察，增强观察的敏感性，培养自己的观察能力。

第二，座谈会法。曾把这种方法叫做开调查会。他说：“开调查会，是最简单易行又最忠实可靠的方法，我用这个方法得了很大益处，这是比什么大学还要高明的学校。”开座谈会进行调查，是一种最常用的普遍调查方法，这种方法可以使调查人与被调查人面对面直截了当地发问，回答，互相对答，深入讨论，畅所欲言。座谈会的形式是多种多样的，要因事而宜，因人而是。开好座谈会的要求一是选择熟悉和了解情况的有代表性的人参加座谈会；二是制定座谈议题，让大家始终围绕中心议题进行讨论；三是做好组织工作，座谈会主持者应平易近人，以取得与会者的信任和合作，要善于启发引导，由浅入深，抓住中心，抓住重点，抓住主线，同时，要掌握记录技巧和技术，做好笔记，必须实事求是，不能凭主观愿望和个人好恶任意取舍、增减。

第三，个别谈话法。亦称个别访问法。这是通过调查者和被调查者面对面的个别交谈而获得信息或证据的一种方法。有些总是不宜在座谈会上公开讨论、证实，在座谈会上也不易取得真实材料，而个别谈话，能减少谈话人的心理压力和思想顾虑，被调查人敢讲话，讲真话，讲心里话。个别谈话有正式谈话与非正式谈话之分。正式谈话是一种有目的、有准备、郑重其事的谈话，要作笔录，笔录还要让谈话人签字、盖章或押印；非正式谈话是一种有明确目的而在形式上比较灵活的无拘无束的谈话，可作记录，也可不作记录。在个别谈话中，一定要注意谈话的气氛，既不要过于严肃，致使谈话陷入僵局，也不要过于随便，使调查研究活动流于形式，被谈话人不重视。

第四，蹲点调查法。这是指纪检监察人员直接参加到调查对象的日常工作和活动中，固守一个有代表性的基点，为了解调查对象的工作内容和活动规律，取得某一方面的经验，某项工作的总结或某个案件的勘察等，进行一个时期的相对稳定的持续调查。蹲点调查可与调查对象直接接触，打成一片，可做知心朋友，可以获得直接资料，摸清实际情况，了解群众心理，还可以发现原来所未曾预料到的线索、情报，以及对某些不甚了解的问题、现象，进而追本究源，察明原委和症结，引出正确的结论，据以实施行之有效的工作措施和办法，借以指导全面工作。

第五，跟踪调查法。它是指对调查对象的运动状况，发展演变过程进行的连续调查活动。这种调查方法有较强的专业性、技术性，需要调查人员具有一定的理论素养、专业技术知识和实际工作经验，并要坚持始终，跟踪被调查对象，不要半途而废，要有持之以恒，一查到底的精神，否则，达不到调查的最终目的。

第六，函件调查法。就是纪检监察机关以信函形式向有关部门（组织）和人员索取材料、证据、征询意见和反映的一种常用方式方法。其方式有，向有关组织或个人索取资料、信息和证据；向下级机关索要汇报、统计和报告；请求上级部门或有关部门就有关问题作出解答；同有关部门进行工作经验和各方面情况交流。进行函件调查要注意的问题，一是做好保密工作，函件的寄出，中间的询问，收回与保存等都要遵守保密制度；二是调查的内容、项目要清楚，索取的意见、要求应明确，便于被调查者回答填写；三是函件调查最好制成表格，规范、整齐、简洁，便于回收后的统计和归档。

第七，民意测验和资料分析法。民意测验是利用回答式收集情况反映，调查党风廉政状况，征求群众意见等，一般采取问答式或选择式。这是一种了解面广、对象广、内容广的方法。还有一种方法，即通过用文字、数字、图像、声像等一切文字和非文字记载的资料，如报刊、杂志、书籍、档案、年鉴、统计报表、图片、录音录像等，搜集所需要的信息，这是纪检监察机关重要的信息来源之一。为此，要十分重视文献资料的搜集、利用，同时，要有分析、鉴别，决定其取舍或运用。

二、研究的基本方法

研究，即对调查所得的丰富材料运用辩证唯物主义的方法进行归纳、分析、比较、概括、推断，以探求调研对象的规律、本质及其取得成果的经验、存在问题的原因等，并提出对策或作出结论。

研究的基本方法主要有：综合分析、系统分析、文件分析、对比分析等。

（一）综合分析

是运用综合的手段，将调查得来的材料进行提炼和概括的一种研究分析方法。

（二）系统分析

是从各种调查材料的相互关系和全部材料的整体分析中把握事物规律性的一种研究分析方法。

（三）文件分析

是对调查中收集到的各种文件资料，包括机关单位的文件、简报、报刊、书籍、有关会议材料，会议记录以及档案资料等，作系统的、量化的、客观的统计分析，从而判断其与研究对象的客观联系，引证其对调研对象的影响，从而揭示调研对象的真实情况与发展规律。

（四）对比分析

是将调查获得的同类性质的资料、方案其及数据进行定性的定量的对应比较分析，产生出具有说服力的结论的一种研究分析方法。

第三节纪检监察调研的程序

纪检监察调研是一项科学性、技术性和规范性很强的工作，有一套完整的科学程序和基本步骤。一般来说，一项纪检监察调研活动的具体过程，大体可分为准备阶段、实施阶段和总结阶段以及成果的使用和实践检验五个阶段。在前三个阶段中，又可进一步划分为若干个步骤。具体地说，包括如下程序和步骤：

一、确定调研课题

首先，要考虑课题的需要性。即所选定的课题必须对纪检监察某项工作具有指导或促进作用。一个课题的选择和确定，最理想的是既是长期的需要，又是当前的需要；既能满足实际工作的需要，又能满足理论研究的需要；既能服从于决策机关的中心工作，又能服务于执行纪检监察部门的工作环节。但在无法兼顾时，就要选择最主要的、最紧迫的和最有价值的调查研究课题。

其次，要考虑课题的可能性。即所选择和确定的纪检监察调查研究课题要符合本地区、本部门的实际情况，实事求是，从实际出发，要根据主客观条件来选定调研课题。主观条件是指进行该课题调查研究的主体，包括领导者、组织者和调查者的状况、素质、能力及对调查研究活动的地区情况、调查对象、研究内容的熟悉程度等。而客观条件则主要指的是能否得到被调查者对象的合作和社会的支援，以及调查研究机关完成选定的调研课题所需要的人力、物力和经费，考虑调研课题的可能性，要考虑对该课题的“双重”影响和正负效应，既要考虑到优势，又要考虑到劣势；既要考虑容易解决的因素，又要考虑难以攻克的阻力。

再次，要考虑调研课题的合理性，即所选定的课题是属本机关职责范围内的，或是根据上级领导机关部署要求的，以及根据工作需要与有关部门共同进行的。调查研究课题的选择和确定要立足于本部门的实际，同时服从于上级的要求和服务于下级的需要。就是说，要有的放矢，有针对性，决不能脱离本部门的特点而漫无边际，毫不沾边的“调查”与“研究”，否则即使选定的调研课题很合理，也难以承担，更难以完成。

第四，要考虑课题的时效性。即不仅要根据社会与形势的发展变化的需要，而且要根据纪检监察工作的发展需要来选择调查研究课题。同时要规定或提出调研结果的时间，讲求时效，讲求功效，讲求效率和效益，要注意选定的课题决不能追求“高大全”。因为贪大求全而使课题久议不决，久拖难办，结果“时过境迁”，失去调查研究的意义，即使经过长期艰苦的努力，解决了课题，但也失去了利用之价值。

第五，选择课题还应注意确定课题的范围和课题的内容要适当。一般情况下，课题宜小不宜大，宜专不宜广，宜精不宜杂，题目小一点便于深入，容易钻研，有利调查，易于出成果见成效，也有利于增强调研者的信心和兴趣。相反，题目大了容易出现面面俱到，材料空泛的毛病。而且题目小了不一定成果就小，实际上小题目同样可以出大成果。但这并不等于不作大的题目，就需要在最大的满足前提下，可从内容、空间、时间、范围作一定的限定。

二、制定调研计划

纪检监察调研是一项有目的、有组织、有计划的系统认识活动。因此，全部活动过程都应有周密的计划和具体安排。调查计划的内容主要包括以下几个方面：

第一，明确调研的指导思想。这是制定调研计划的重要组成部分，它既是调查研究活动的录魂，又是指示整个调查研究活动的依据。有了明确的指导思想，调研工作就有了明确的方向、明确的目的和明确的目标，这是调查研究工作的动力，也是调查研究计划制订的重要前提。

第二，明确调查研究的主要任务和内容，拟定调查提纲，这对调研人员的行动有着重要的作用。一个好的调研提纲，对开展调查研究活动能起到统一行动、统一目的的作用，可以避免随意性和盲目性。调查研究的任务明确具体，实际调查中也便于操作实施。如果调查的内容很多，就要按照一定的逻辑系统排列起来，而不是杂乱无章的。也可以把所有调查的项目制成表格，即调查表，以便于调查活动结束的统计工作。

第三，规划进行调查研究所需要的时间应采取的步骤，确定调查的方式方法，提出要求或应注意的事项等。一般情况下，调查时间是根据调查目的、要求和完成的任务的主客观条件来确定的。但也有特殊情况，就是调查的时间性要求很强，错过时机，就会降低调查的价值或失去调研的意义。在确定调查时间之后，就要考虑怎样更有效地利用时间，同时还要根据调查活动进程适时进行调整。

第四，选择、确定调查对象。根据调查对象研究课题的要求，慎重选择调查的地区、单位、部门及其人员，确定调查研究的范围、规模。要选定有代表性的、有正反两方面典型的及比较集中或方便调查活动的。切勿舍近求远，弃内涉外，嫌土迷洋。

第五，选配调研的组织者和工作人员，组织他们学习和参加培训。要成立调查组，确定组织形式，指定负责人，明确分工及工作制度，同时还应组织调查人员学习与调查项目有关法律、法规、方针、政策等，提高其思想、政策水平，熟悉和掌握有关政策、规定，保证调查研究活动的顺利进行。

三，调研的具体实施

在这个阶段大体可分为三个步骤：第一步，收集有关情况。调查人员要围绕调查中的主要问题，通过正当途径和合法手段，采取多种形式和方法，比如个别谈话，召开座谈会，现场观察，实地走访及调阅有关文件、资料、档案等等，广泛收集有关材料、信息和各种情况。第二步，加工、整理素材。调查中收集的材料、信息往往是琐碎的、零星的、分散的，应当进行必要的筛选、加工和整理，使之系统化、条理化，形成全面的、真实的、准确的第一手材料。第三步，分析、研究素材。对调查获得的素材进行分析和研究，主要着手两方面的工作，即一是对素材、证据进行审查核实，鉴别其真伪及准确程度。对调查中掌握的肯定性材料，否定性材料，以及一些似是而非的材料，只有进行分析研究，才能对材料或证据达到去伪存真、去粗取精，得出真实可靠的资料和证据。二是对材料和证据进行概率研究。在调查过程中，运用概率统计方法，对已获得的大量材料进行统计及定性与定量分析，以揭示调查对象的基本观点和意见及其变化规律，从而证实资料数据的精确性，内容的准确性，材料的实用性。总之，通过对收集的材料、信息，经过加工厂整理、分析研究，可以从具体到抽象，从现象到本质，从而使感性认识提高到理性认识。否则的话，就有可能被假象蒙蔽或者把个别现象看成普遍现象，偶然性当成必然性，局部反映视为全局状况等。

纪检监察调研报告就是纪检监察机关调查工作者将工作调查或者案件调查的资料、证据、情况等加以系统的整理、分析和研究后，采取书面形式向机关和领导汇报调查成果的一种方式。它是对整个调研实际情况真实、全面的反映，是对调查材料的深入分析研究的总结，也是行政监察调查研究工作中不可缺少的重要环节。

纪检监察范文篇10

一、充分发挥反腐倡廉教育职能，为构建和谐社会提供思想保证。古人云：“志正则从邪不生。”应当说，部分党员干部之所以走上违法违纪之路，之所以被腐败侵蚀，其根本原因还是其志不正，是思想上产生了不和谐的“音符”。构建和谐社会的重要工作之一，就是加强全体社会成员的思想道德建设，促进其“志正”，促进其思想意识健康和谐。纪检监察机关要充分履行教育党员干部职能，发挥组织协调作用，促进廉政文化建设和传播。一要抓好党员干部廉洁从政教育。要大力推动广大党员干部认真学习“三个代表”重要思想，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、享乐观，牢记党的性质和宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强理想信念教育，使广大党员干部坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念。要加强党纪国法教育，使党员干部自觉遵纪守法，严格按照“四大纪律、八项要求”和中央纪委廉洁自律规定办事。要加强对受处分党员干部的教育转化，促进他们提高思想认识，放下包袱，从错误中吸取教训，自觉地为党为人民为社会做好自己工作。二要大力推进廉政化建设。纪检监察机关要认真履行组织协调职能，充分调动宣传、文化、广电等部门的积极性，依靠学校、社区、家庭的力量，发挥电视、报刊、网络等媒体的优势，多层次、多形式推进廉政文化。要通过廉政文化的传播，引导广大党员干部牢固树立党为公、执政为民的理念，按照为民、务实、清廉的要求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持先进性和广泛性相结合，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，从而达到全社会成员思想道德的和谐文明。

二、充分发挥监督职能，为构建和谐社会提供纪律保证。纪检监察机关要强化对权力运行的监督制约，从纪律上为构建和谐社会提供保障。一是要健全监督形式。要提升监督的地位，加重监督的分量，实现监督由初始向完善、由单一向整体、由事前向全程、由弹性向刚性转变。二是要注重加强党内监督。深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧抓住领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人这个重点，全面贯彻党内监督的十项制度。三是要建立全方位的监督网络。包括充分发挥政协和各派、工商联、无党派人士的民主监督作用；综合使用纪检监察机关、司法机关、审计部门等监督机构的力量；切实保障新闻媒体的监督权利等。要通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之有效的措施，发挥人民群众监督的作用，保障人民群众监督权力。

三、充分发挥惩处职能，为构建和谐社会提供组织保证。一要保持查办腐败案件的强劲势头。纪检监察机关要把查处腐败案件作为工作的重中之重，始终保持对腐败行为进行严厉打击的高压态势。对腐败问题，要发现一起，坚决查处一起，决不迁就，绝不手软。当前，要重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权，谋取非法利益的违法违纪案件，严肃查处利用人事权、司法权、审批权违法违纪的案件，重大工程项目中发生的案件，以及金融、土地管理、商品和劳务采购等领域中的案件，企业改制、资产重组、经营管理活动中国有资产流失的案件，党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于违反廉洁自律“五不准”规定的顶风违纪案件，也要坚决处理。二要切实做到依法依纪办案。纪检监察机关在服务和谐社会建设中，要坚持把依法依纪办案贯穿于查办案件的全过程，特别是立案调查、审理、处分、执行等关键环节，要依法办理。要树立正确的办案政绩观。要坚持查出问题是成绩，没有问题给干部澄清事实也是成绩的观点。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，在处理违纪干部时，既要依法依纪，又要合情合理，要站在全局的高度，考虑可能产生的政治影响和社会效果，做到该严则严，该宽则宽，区别对待，宽严相济，最大程度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。