机关行政效能建设范文10篇

时间:2023-04-10 20:51:01

机关行政效能建设

机关行政效能建设范文篇1

4月29日,省委、省政府召开了全省加强机关行政效能建设电视电话会议,奇葆书记、巨峰省长在会上作了重要讲话,对加强机关行政效能建设进行了部署,提出了要求。根据省委、省政府的统一安排,我厅高度重视,及时召开党组会议进行了专题研究。今天我们召开省林业厅加强机关行政效能建设动员大会,主要是传达贯彻全省加强机关行政效能建设电视电话会议精神,组织动员厅机关和干部自觉改进作风,提升服务质量,提高行政效能,进一步优化我省林业发展环境,为推进林业又好又快发展,加快建设西部经济发展高地创造良好条件。下面,我讲四个问题。

一、充分认识加强机关行政效能建设的重大意义

机关行政效能涉及群众切身利益,体现党和政府形象,事关改革发展大局。在全省加强机关行政效能建设,是省委、省政府着眼新形势新任务,围绕工作全局作出的重大部署。我们要充分认识开展机关行政效能建设的重要性,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

(一)加强机关行政效能建设,是实践党的宗旨、坚持执政为民的根本要求。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党作为执政党,要实现长期执政,必须不断提高执政能力,巩固执政基础。作为党的干部,我们必须牢固树立执政为民的理念,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实改进工作作风,大力提升行政效能,不断提高为人民服务的能力和水平。

(二)加强机关行政效能建设,是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新部署,明确提出“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。为此,中央今年启动了新一轮行政机构改革。必须把握这一大背景、大形势、大方向,按照推进行政机构改革、建设服务型政府的目标和要求,主动作为,强化机关行政效能建设。

(三)加强机关行政效能建设,是推进*跨越发展、建设西部经济发展高地的现实需要。落实省委九届四次全会部署,建设西部经济发展高地,需要全省上下干实事、真爬坡、敢破难。环境就是竞争力,也是生产力。当前,良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。奇葆书记多次强调,各地发展环境之争,更多地是比环境、比服务,核心是以政务环境为重点的软环境之争。投资者评估一个地方的发展环境,很重要的就是看这个地方的机关行政效能和服务质量。因此,提供一流的服务,营造一流的环境,才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素,不断提升区域竞争力,在激烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动。

(四)加强机关行政效能建设,是改进干部作风、加快林业发展的迫切要求。近年来,厅机关在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了明显成效,但机关行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在:一是创新能力不强。受传统林业和计划经济体制的束缚,个别部门和干部思想保守、观念陈旧、办事僵化,工作没有新思路,业绩没有新突破;二是敬业精神不够。个别同志纪律松驰,自由散漫,办事拖拉,工作不在状态,缺乏强烈的事业心和责任感;三是服务质量不高。有的同志服务意识不强,服务态度不佳,服务效率不高,有的还存在“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象;四是抓落实不够。有的工作浮在表面,说大话、说空话、说假话,缺乏执行力,工作抓不落实,导致执行走样或落实效果差。当前,林业已进入建设生态文明、发展现代林业的重要阶段,林业建设的任务比任何时候都繁重、艰巨,社会对林业发展的要求比任何时候更高,林业面临着前所未有的挑战和压力。如果我们还是习惯于传统的工作方式,习惯于不求有功但求无过的工作作风,满足于现阶段发展现状,不转变工作作风,不提高工作效率,就不能适应建设生态文明、发展现代林业的需要。只有切实转变干部作风,提高机关行政效能,才能确保林业加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、以“三项制度”为抓手推进机关行政效能建设

制度建设管根本、管长远。加强机关行政效能建设,关键是要建立以首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度为重点的行政效能制度体系。省委、省政府已出台这三项制度,我厅有关部门要结合自身实际,制定落实“三项制度”的具体实施办法,切实抓好贯彻执行。

(一)认真落实首问负责制。机关工作人员要实行挂牌上岗,对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人,做到热情周到、首问必答、负责到底。首问责任人职责范围内的事项,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间;对不属于首问责任人承办或非本部门职责范围的事项,应向当事人提供热情的告知和引领服务,属本部门办理的事项要及时转交承办人,并负责跟踪办理。对申报材料不符合要求的,必须当场明确告知,不得以任何理由拒绝接待、推诿延误。

(二)认真落实限时办结制。各部门要优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。部门所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项,必须在法定或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制,部门超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。

(三)认真落实责任追究制。重点抓三个方面:第一,实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。对所属部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为,要追究该部门行政首长的责任。第二,实行行政过错追究制。部门及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该部门及其工作人员的责任。第三,加强行政效能监察。要发挥纪检、人教、机关党委的作用,加强行政效能的监察。要健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。监察重点要放在行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。

“三项制度”的核心是限时办结、效能问责。要科学确定并上网公布每个项目的标准审批时间,把限时办结落实到每个审批岗位,在网上直接生成问责。要按季度统计各处室的审批办结情况,追究当事人及部门领导责任。厅纪检组要对本机关的重点审批岗位进行监督,确保行政效能建设落到实处、见到实效。

三、大力推进行政管理体制改革与创新

行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥。加强行政机关效能建设,必须进一步改革和创新行政管理体制,着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍。

(一)深化行政审批制度改革,在简政放权上取得突破。目前,我省林业承担的行政审批事项共43项,在省级各部门中位居前列,审批收费仅次于国土部门。去年我厅政务服务窗口共受理审批事项5751件,如此多的审批事项,对我们深化行政审批制度改革、提高行政效能提出了新要求。要进一步清理现有审批项目,可以取消的坚决取消,能够下放的果断下放,应该转移的及时转移。对必须保留的审批项目,要规范审批程序,简化审批手续,缩短审批时间。要加快电子政务建设,推行网上审批,提高办事效率,降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作,切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

(二)推进依法行政,在规范机关行为上取得突破。要按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求,深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制,理顺行政执法主体,规范行政执法行为,加强监督约束,相对集中行使处罚权,切实解决执法不严、执法不公、执法违法等问题。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用,认真查处群众反映的问题和投诉的案件。要积极推行政务公开,行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开,要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手,全面推行办事公开制度。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,丰富公开形式,努力把行政行为置于社会公众监督之下,实行阳光操作。

(三)创新服务方式,在提高行政效率上取得突破。各部门要进一步增强效率意识,继续改进和创新服务方式,努力实现办事提速提效、服务创质创优。要优化工作流程,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要围绕转变职能、创新管理的要求,坚持标本兼治、综合治理,进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径,建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争约束机制,着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。

(四)实施绩效考核,在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点,研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题:第一,要明确绩效的具体内容,设计既科学合理又简便易行的评估指标体系,建立不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二,要坚持以能力和业绩为导向,突出量化考核的作用,形成正确的政绩导向。第三,把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来,切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

(五)理顺部门职能,在确保政令畅通上取得突破。提高行政效能,必须科学设置部门职能,保证政令畅通。要进一步明确各部门工作职能和管理权限,合理划分事权,最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题。要进一步理顺部门职能关系,做到主体明确、责权一致,从根本上杜绝权责脱节、有权无责,一事多家管、出了事都不管的现象。

(六)办好政务窗口,在提高服务质量上取得突破。省政务中心林业政务窗口直接面对社会各界和群众,是林业行政服务质量的重要体现,其工作效率和质量直接影响我厅的社会形象。要充分发挥林业政务窗口的作用,配合推行“两集中、两地位”,真正变“窗口受理”为“窗口办理”,确保现场办结率不低于90%,按时办结率不低于99%。资源、野保等审批事项多的部门要加强与林业政务窗口的指导和联系,确保各项行政审批事项优质高效。

四、确保机关行政效能建设取得实效

加强机关行政效能建设,既是当务之急,也是长期任务。各部门要按照省委、省政府和厅党组的安排部署,精心组织,狠抓落实,务求实效。

(一)强化“五种意识”。要增强公仆意识,坚决克服“官本位”观念,摆正与群众的关系。要增强大局意识,既自觉做好本部门工作,又自觉加强与相关部门的协调协作,坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。要增强服务意识,把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难上来,主动为服务对象排忧解难,提供优质服务。要增强诚信意识,言出行随、行必见效,说做的事就要做,承诺了的就一定要办到,树立和维护诚信政府形象。要增强廉洁意识,严格执行廉洁自律的规定,做到廉洁从政、干净干事、清白做人。

(二)改进工作作风。要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求,深入查找本部门在工作作风方面存在的突出问题,分析原因,制订措施,认真整改,务求得到切实解决。要大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效,坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。要通过干部工作作风的明显改进,促进机关服务态度的明显改善,办事效率的明显提高,多帮忙、少干预,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,从而在各部门形成求真务实的良好精神风貌。

(三)提高干部素质。要坚持不懈地用科学理论武装干部头脑,引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,提高干部的政治理论水平。要着眼于提高机关干部的业务水平,积极开展干部教育培训,增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。特别要结合建设生态文明的需要,抓好林业业务知识的学习。要建立完善机关内部的学习制度,领导带头学习,引导干部自觉加强学习,建设学习型机关,建设高素质的干部队伍。

机关行政效能建设范文篇2

一、抓好制度建设,提供机制保障

以“五项制度”建设为重点,继续抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制、量化落实制和绩效考核制等制度的贯彻落实,不断完善机关行政效能建设的制度体系,为行政效能建设的深入开展提供制度保障。对单位机关内部管理制度进行修订完善,提高机关管理的制度化水平,用制度来约束和规范干部职工行为,实现以制度来管人,以制度来管事,树立房管部门“公开、公平、公正”的良好形象。

二、强化服务意识,提升工作水平

紧紧围绕县委、县政府中心工作,树立大局意识,强化服务意识,找准房地产管理、住房保障工作的着力点、结合点,让房地产管理、住房保障工作为中心工作助力加劲,为县委、县政府分忧解难。要以信息系统服务平台建设为契机,提高房地产管理、住房保障工作的信息化服务水平。加强干部综合素质的培养,不断提高干部履行职责的能力,提升工作水平。

三、精简办事流程,提高工作效率

在去年清理行政审批事项的基础上,结合工作实际,进一步对各股、所、室业务流程进行清理,该下放的下放,能简化的简化,不断提高房地产交易工作的现场办结率。

四、加强面上工作,推动效能建设

机关行政效能建设范文篇3

一、工作措施

(一)加大投入,完成政务服务标准化建设。

2014年,镇投入近400万元,修建了建筑面积共2850平米的综合行政办公楼,其中便民服务中心建筑面积为950平米,占总建筑面积的33%。除计生服务站、兽医站等情况特殊不能进服务大厅外,镇属各部门均按规范实现了集中通透式办公。便民服务中心共设立服务窗口10个,比区上要求多细化出2个;提供服务87项,比区上要求多29项,所有窗口均实行AB岗工作制,严格落实首问负责制、一次性告知制、限时承诺制等工作制度。

(二)拓宽渠道,推进政府信息公开和政务公开。

我们通过各种渠道,推进政府信息公开和政务公开,设置了政务公开栏和党务公开栏,完善公开内容;设置镇职工干部去向登记牌,明确职工在岗情况;设置专门的公示栏对全镇经济社会发展规划和涉及事权、财权、人权等重大决策在全镇范围内进行了公示;通过制作统一的窗口牌将各种行政执法、审批、批准、办证、收费等项目对全镇群众进行了公示公开;通过宣传版面,公示栏对土地出让,政府出资的项目建设管理等内容进行了全面的公开公示,增加了政务公开的透明度,得到了群众的拥护和支持。

(三)加强学习,提高机关干部自身素质。

为保障镇机关行政效能建设工作的顺利开展,镇党委政府注重加强对机关干部的教育,始终把干部的思想教育放在第一位,坚持对机关干部进行理论知识和业务技能的培训,采取集中学习和自主学习相结合的方式,深入学习党十八大会议精神、十七届六中全会精神和科学发展观,加强依法行政等法律、法规知识的学习。同时组织干部职工加强履行岗位职责业务知识的学习,大力开展为民、务实、清廉为主题的宗旨观、政绩观的学习教育活动,引导广大机关干部牢固树立求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展的理念,进一步增强党性修养。形成心齐、劲足、实干、争先的良好工作氛围。

(四)健全机制,强化行政效能监察问责。

2014年,镇重新修订了《职工管理手册》,该手册共七章,包含了工作纪律、廉政建设、党委议事、财务管理、后勤管理五大类21个制度,并组织召开了职工大会,学习了各项制度,做到人人知制度,工作守制度,管理靠制度。有效避免了机关管理的随意性和无据可依,进一步加强了机关作风建设,提高机关执行力,并将其与目标管理考核工作结合在一起,全面推进绩效管理。设立了监察室,完善了监察室和效能办共同负责的工作模式,强调了纪委在行政效能建设中的关键作用。

二、取得成效

(一)服务意识明显增强

各村(社区)、机关各部门牢固树立了以人为本的理念,把工作重心从管理转移到服务上来,初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。

(二)政务公开明显推进

采取了多种形式强化政务公开,打造阳光政府。在镇政府显眼位置增设了行政效能建设专栏,并开设了投诉信箱,并落实专人负责处理。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容。

(三)工作作风明显好转

通过机关效能建设活动,各村(社区)、机关各部门干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。为配合抓好效能建设,我们制定了《机关职工手册》,将各项制度汇编成册,发放到各职工手中,切实做到以制律人。自从开展效能建设以来,机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了,下村服务的多了;村干部的埋怨声少了,竖起拇指赞扬的多了;群众上访的少了,机关干部下访的多了,乡村干部的责任意识大大增强,办事效率也大有提高。

三、存在问题

我镇在机关行政效能建设方面虽然取得了一定的成绩,但是距上级的要求还存在一定的差距,如个别职工存在“懒散”症,主要表现为职能转变不快,工作缺乏主动性。一些部门习惯于老套路、老办法,墨守成规,按部就班,工作缺乏活力,对于这些问题,我们都将结合实际,加以整改和克服。

四、2013年工作打算

(一)进一步提高便民服务水平。

一是点的强化。继续梳理镇政府职能,争取将行政许可、非行政许可审批和公共事项服务等与群众和企业密切相关的事项全部纳入便民服务中心职能。提高各窗口人员服务水平,特别是农林、计生、民政等密切关系群众生活的窗口人员业务水平,缩短平均办事时限,尝试开通电话预约、短信通知等便民途径,提高群众接受服务的满意度。二是面的扩大。加强建设村级代办点,扩充村级代办点的代办事项,加强村级代办点与便民服务中心的衔接协调,方便村民办事。

(二)进一步加强机关自身建设。

一是继续强化部门执行力。针对现在我镇各部门间协作能力不强的瓶颈,尝试施行部门“AB角”制度、下达工作任务书等新的工作模式,进一步明确各自责任,提高协作水平。二是引进信息技术。镇政府已实现办公电脑的普及,职工普遍能够熟练操作。尝试引进OA办公系统或行业局域网,提高办公信息化水平。并将目标管理(绩效考核)融入此类信息系统,实现即时考评,加强职工责任感,激发工作活力。

机关行政效能建设范文篇4

一、总体要求和基本原则

1.总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国的基本方略和反腐倡廉战略方针,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,积极开展效能建设,解决突出问题,加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,促进行政行为进一步规范,行政能力进一步提高,行政成本进一步降低,为服务全区经济社会发展提供强有力的勤政、廉政保障。

2.基本原则

坚持围绕经济建设大局,切实保证区委、区政府重大决策部署落到实处;坚持围绕解决群众普遍反映的热点和难点问题,抓住重点领域和关键环节,全面提升行政机关整体效能;坚持从严治政、依法行政和标本兼治、纠建并举,努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合;坚持求真务实、高效便民,牢固树立讲实话、办实事、求实效的工作作风;坚持与时俱进、开拓创新,学习借鉴成功经验和做法,不断开创机关行政效能建设新局面。

二、主要建设内容

3.继续完善落实“三项制度”

区级机关各部门和各街镇要按照首问负责制、限时办结制和责任追究制的规定,结合自身实际,抓紧完善实施办法,实行考核问责。具有行政审批职能的单位,每个审批岗位要实行挂牌上岗,要有明确的限时办结要求;要切实按照《*市行政责任追究暂行办法》规定,对违反首问负责制和限时办结制的行政行为进行责任追究;要借助权力运行网上平台,向社会公开每个审批环节的责任人和承诺时限,在网上直接生成行政问责结果。不具有行政审批职能的部门也要结合工作实际,研究建立有关实施方法。

4.深化行政审批制度改革

要巩固行政审批制度改革成果,进一步清理、精简和调整行政许可和非行政许可审批项目,加强对已取消和调整的行政许可和非行政许可审批项目的后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批;要进一步简化行政审批环节,搭建并联审批平台,实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度;要实行“阳光”审批,全面推进电子政务建设,充分利用现代信息技术,整合行政资源,优化行政流程,改善行政管理,建立健全行政权力网上公开透明运行机制。

5.创新绩效评估机制

区级机关各部门自下而上逐级建立完善本单位绩效评估标准,健全绩效评估体系,建立客观公正的奖励机制,规范和引导行政行为更加合法、合理。建立健全行政执法评议考核制,注重把上级机关的考评与行政相对人的评议结合起来,保证考评结果全面、客观、公正;完善考评程序,保证考评更加科学、规范、有效。注重考评结果的综合使用,依照相关规定提请有关部门对被考评单位或个人根据绩效考评结果进行奖惩。

6.深入开展“百企走访”活动

在总结往年“百企走访”经验的基础上,探索走访制度化和经常化的措施和方法。将“百企走访”活动与百企评议机关活动相结合,促使行政机关强化服务意识、改善服务质量、增强走访效果;将走访活动与重点项目的督查活动相结合,增强部门与企业的互动,融洽政企关系;组织政企论坛,针对企业在每个时段集中反映的问题,共商解决途径。

7.深化三级便民服务网建设

督促各部门运用权力阳光运行机制和成果,建立上下左右互通互联的服务网络,拓展服务平台功能,推行服务中心(站)标准化建设,真正形成区行政服务中心、街镇便民服务中心和村(社区)便民服务站三级便民服务网络,开展便民服务示范点活动,争创省级行政服务中心示范点。积极推动有关部门和街镇,探索基层公共服务外包经验,推进政府职能市场化。

8.严格规范行政行为

加强对政府行政决策、行政执行和行政监督等行政行为开展效能监察。区级机关各部门和街镇必须严格依照法定权限和程序行使权力。坚持科学民主决策,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并充分听取社会各界意见。积极推行行政执法责任制,进一步明确执法权限,减少执法层级,完善执法程序,提高执法水平。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度,加大行政综合执法改革力度,加快推行相对集中行政处罚权的改革,坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象。对交叉重复的职能进行集中清理,明确各部门的职能、权限和责任,尽量做到一件事情由一个部门负责;对需要多个部门负责的事情,要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序,建立必要的联席会议制度,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。

9.全面推行政务公开

认真落实国家《政府信息公开条例》,把政务公开作为施政的基本制度,扩大政务公开范围和层次,完善政务公开工作机制,规范政务公开内容和程序。督促各部门、各单位进一步审定政务信息公开详细目录,区分不同情况向社会公开,充分发挥网站平台作用,方便群众查询,接受群众监督。把行政事业性收费、部门支出、政府重大投资决算等财政管理领域信息作为公开的重点。整合政府部门服务热线,及时回应和满足群众合理诉求。

10.切实转变机关作风

以新一轮深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步增强行政机关人员的宗旨意识、公仆意识和服务意识,提高服务群众的自觉性和主动性。发扬“三不”、“五干”的*精神,进一步激发行政机关人员为科学发展建功立业的使命感和责任感。采取多种形式,广泛征求工作对象、服务对象和社会各界的意见建议,着力解决机关行政效能建设存在的突出问题。

三、保障措施

11.成立效能建设领导小组,加强组织领导

成立以区委、区政府主要领导同志为负责人的效能建设领导小组,加强对全区行政效能建设的组织、协调和指导。区级机关各部门和街镇要建立完善相应的组织领导机构,主要领导负总责,分管领导具体抓,定人员定职责,具体组织协调机关行政效能建设事宜。各级机关行政效能建设领导机构要抓紧制定行政效能建设考核验收办法,完善考核奖惩机制,定期研究效能建设问题,定期分析效能建设形势,定期向上级政府机关报告工作情况、提出建议,争取工作支持。

12.继续开展“效能建设论坛”活动,加强理论研究与实践

坚持用发展的思路和改革的办法,积极探索开展行政效能建设的特点和规律,认真破解工作中遇到的重点难点问题,不断更新思想观念,拓宽工作思路,创新工作方法,提出解决问题的新举措、新办法,切实增强工作针对性和有效性。推广去年开展“效能建设论坛”活动的成功经验,继续举办“效能建设论坛”活动,以论坛形式统一思想、推动思考、进行思辨,以论坛形式总结经过、分享经验、推广经典,切实把论坛活动作为机关行政效能建设的一个集思广益的智囊库、成果展示的阅兵场和相互把脉的会诊室,有效促动各单位的效能建设。

机关行政效能建设范文篇5

一、加强领导、明确责任、落实制度

市林业局始终坚持行政效能建设工作“一把手”工程原则,由市林业局行政效能建设工作领导小组加强对机关效能建设工作的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处。林业局行政效能建设工作由局党委书记、局长廖洪流同志负总责,分管副局长具体抓,机关科、室、站、处、局负责人主要抓,局纪委对行政效能建设的相关工作进行监督检查,在全局形成齐抓共管格局。

二、认真研究,安排部署,积极推动行政效能建设工作

局党委结合本年度林业工作总体目标,多次研究机关行政效能建设,把提高服务、文明执法、依法办事,激发广大职工和热情贯穿于工作大局,做到群众利益无小事,确保全年奋斗目标的实现。

一是强化学习,营造氛围。利用局中心组学习、党组织生活、局务会、局职工大会等形式组织全局干部职工认真学习2010年来中央、省、市关于行政效能建设的相关文件和领导讲话精神,重温《市林业局首问负责制》、《市林业局限时办结制》、《市林业局责任追究制度》等制度,明确机关行政效能建设工作的目标、任务和要求,切实统一思想,强化服务意识,切实转变机关作风,营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围,塑造良好的机关形象,确保无重大错情发生。

二是遵章办事,有序开展。按照《市林业局行政效能建设工作方案》,将我局行政效能建设工作纳入年度工作一起安排部署,将机关行政效能建设工作纳入平时检查和年终考核时中一起督促检查,确保行政效能建设工作有计划、有步骤开展。

三、加强政务公开工作,促进机关作风建设

认真贯彻实施《行政许可法》,落实省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的标准规范机关行为,建章立制,深入开展执法监察、廉政监察和效能监察,推进法治机关、服务机关、责任机关和效能机关建设,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风。

1、优化林业发展环境,不断改进机关作风,按照为民、务实、清廉的要求,增强事业心和责任感,强化服务意识,推进规范化服务型机关建设,强化干部“执政为民”理念,切实转变机关作风,提高办事效率和工作效能。针对我局实际,推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等多项制度。一是对来访群众和咨询者,简化办事程序,限时办理各种来访事务;二是认真开展农村培训,科技人员蹲村入户,指导林农抓生产、抓好灾后重建;三是在执法过程中,对当事人耐心细致地宣传国家法律法规,以良好态度、优质的服务、文明执法,推动和化解工作中的矛盾,让当事人感到满意.

2、进一步推进政务公开、局务公开工作,强化对权力的制约和监督,促使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。一是加强政务信息公开平台建设。今年,我局加强对林业网站的管理,及时我市林业工作动态信息。二是加强政府信息公开制度建设,坚持全市林业信息统一归口原则,及时上报年报、统计数据、工作动态等资料。截止2010年10底,市林业局共有196篇(条)政务信息被国家林业局、省林业厅、市委、市政府网站采用,在市人民政府公众信息网上公布动态信息162条。三是坚持制度,确保信息安全、真实。2010年,我市林业信息工作规范有序,未发生失泄密和影响社会稳定情况发生。

3、精简会议和文件,进一步整顿会风文风。大力倡导求真务实的工作作风,从根本上革除“文山会海”弊病,切实提高机关效能。一是精简各种会议,整顿会风会纪,切实减少会议数量,努力做到“四不开”:可开可不开的会议一律不开,内容相近的会议不重复开,参会人员相近、内容有别的会议不二次开,能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开。二是压缩文件数量,加强行文规范。严格遵守进出口办文制度,坚持少而精的原则,可发可不发的文件坚决不发,可长可短的文件尽量简短,进一步发挥党政网作用,实行网上报文,发文制度,创新会议形式,提高工作效率。

4、深化行政审批制度改革,加强政务服务中心建设,进一步清理、精简和调整行政审批事项,实行行政审批事项集中办理、现场办结,努力做到并联审批,把政务服务中心窗口建设成为向服务对象提供优质高效政务服务的综合平台。

①进一步完善“两集中两到位”措施,全力推进“590工程”。归并全部18项林业行政审批到行政审批服务科,由行政审批服务科统一对外实施行政审批,其他业务科室不再受理、办理行政审批事项,实现100%授权,严禁“双头受理”和“体外循环”。对个别需要现场查勘、技术论证的,相关人员进窗口参加联合办公,使行政审批服务科真正成为部门统一行使行政审批的职能科室。

②增强服务意识,提高服务水平。为方便前来办事的单位和群众,我局编印了《市林业局政务窗口服务告知单》,将我局行政审批事项的法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和标准、联系方式等事项公开,同时在市人民政府公众信息网和“林业”网上向全社会公布,接受社会监督。认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度,窗口工作人员对来电、来访的办事群众,热情接待,耐心解答,积极引导,按照首问负责的原则,不推诿、不扯皮,热情细致做好解释工作;对于不属于本岗位工作范畴的,耐心详细地告之到相应部门或窗口进行咨询或办理,准确告诉相关窗口的位置或相关部门电话。

③三是规范行政审批行为,严格接办件手续。窗口的办理事项关系到群众的切身利益,我们既要热情做好服务,又要把好关,确保依法依规按程序做好审批工作。窗口接件时,严格依照相关法律法规要求,认真细致审查申报材料,对符合条件的,当场进行申报接件登记,提交材料符合要求的,即办件现场办理,属承诺件的出具《受理通知书》。材料不齐全或者不符合法定形式的,不予受理,出具《不予受理通知书》,并一次性告知需补正的材料。符合审批条件的在承诺期限内办结,不符合审批条件的,出具《不予行政许可决定书》。截止2010年11月底,我局共办理行政审批931件,其中木材运输证433件,植物检疫证442件,木材经营许可证15件,林木种子生产、经营许可证13件,陆生野生动物经营许可证26件,征占用林地(转报件)2件,按时办结率达100%,授权率达100%,实现零投诉目标。公务员之家

机关行政效能建设范文篇6

一、加强领导,明确责任

为了强化行政管理和监督,提高办事效率和质量,加快公用事业的发展,我局成立行政效能建设领导小组,由“一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓”,办公室负责日常管理、协调、联络、督办等工作,形成了一级抓一级,层层抓落实,分工明确,责任落实的工作机制。与年度工作任务一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到年初有安排、年中有小结、年未有总结,把考核结果作为单位年终目标考核记分和领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。

二、定计划、提要求,确保工作顺利开展

为进一步推进机关行政效能建设,我局制定了《关于2010年机关行政效能建设工作要点》(德市公用〔2010〕37),提出了总体要求、工作目标、实施步骤、组织领导和具体要求,工作安排合理、责任落实。按照市政府目标督查办公室要求,我局成立了局机关行政调解工作领导小组,确定了负责人、办事机构、调解地点、联络人员。通过加强行政效能建设,使全局的工作作风进一步改进,为民服务意识明显增强,服务水平明显提升,办事效率明显提高,干部职工履职能力进一步增强。

三、加强制度建设,促进依法行政

按照建设“服务型”机关的要求,我局围绕城市供水、污水处理工程项目建设、城市公交安全营运、维护社会稳定、灾后重建等工作,对已建立的岗位责任、首问负责、限时办结、服务承诺等14项配套制度再做梳理,新建和完善制度8项,进一步明确职责和职能关系,杜绝了推诿扯皮,做到了目标明确,责任到人,实施有效。切实通过制度规范行政决策、行政执法、行政监督等行政程序,促进了依法行政,规范了行政行为,提高了机关效能。

四、积极完成信访和人大代表建议、政协委员提案办理工作

今年,我局收到德阳公众信息网上“市长信箱”里涉及城市供水、城市公交、关闭自备水等方面的市民来信100余封,我们对来信内容进行认真的分析研究,全部及时给予了办理和回复,受到了市民高度赞扬。局机关接待人民群众来信来访、市长热线、来电咨询70余次,做到接待热情、服务周到、耐心细致、妥善解决,及时处理了市民乘坐公交车、用水、污水处理费征收、关闭自备水源、非法取用地下水等的问题。今年,我局共收到人大建议、政协提案共14件,在第一法定日内完成了办理的回复工作,并会同市政府督办室、市政协提案委、写提案的政协委员在公交公司召开了办理工作座谈会,面对面地进行情况交流,委员们对我们的工作态度、责任心、采取的形式等给予了高度评价,满意率均达100%。市政府办公室《政务通报》第14期,专题通报了我局今年代表建议、委员提案办理工作中的好做法。

五、抓好城乡环境治理,营造优美环境

为了认真贯彻落实市委、市政府关于市区创建“五十百千环境优美示范工程”示范城市的工作要求,党支部组织广大党员干部在城乡环境治理工作中创先进、争优秀,切实开展城乡环境综合治理。一是加强车容车貌改造和公交站台建设,为市民提供更加舒适、干净整洁乘车环境;加强饮用水水质管理,确保饮用水水质达标;加强市污水处理厂运行管理,督促指导污水处理厂加快完成工艺改造项目,确保污水处理率达到规定要求。二是认识开展城乡环境进机关活动所有科室内外做到每天一扫除,每周一大扫除,营造良好的工作环境,并继续开展以“三美、六不、一养成”为重点的精神文明教育,引导机关干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工,自觉养成文明、健康、有序的工作和生活方式。三是积极做好包片社区城乡环境治理工作,我局针对光华社区环境治理的重点和难点制定有效的工作措施,定期组织干部职工到光华社区开展环境大清扫活动,并为光华社区聘请清洁工。

六、落实服务承诺和规范化管理,提高公用行业的服务质量

按照省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的意见》和市委办、市政府办《关于进一步加强市直机关非行政审批部门(科室)行政效能建设工作的通知》精神,我局向社会公开了污水处理费征收(含使用城市公共供水的用户、使用自备水的单位、自备水源单位的居民用水)、免费乘坐公交车凭证(含办理老年人、残疾人、残疾军人、离体干部、中小学生)、人民群众来访、人民群众来信、办理人民代表建议和政协委提案、行政监管等办理事项,并标明了办理工作流程图、责任人、办理时限、监督电话等。市公交公司与市移动、电信公司合作,开通了乘客乘座公交车手机刷卡和查询业务,极大地方便了市出行的需要。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府及有关部门的要求,我局在德阳公众信息网上向社会及时更新公开了本部门主要职能、内设机构、科室职责、行政审批和非行政审批事项,进一步规范了涉及群众利益的重大事项决策程序,公开管理职权、公开办事依据,公开办事程序,公开办事时限,公开办事权益,公开办事结果,提高了行政行为的透明度和公众知情度,全方位接受社会对我局依法行政、行政能力和服务水平的监督,尽力方便市民政策咨询和办事。

七、密切干群关系,切实做好帮扶工作

机关行政效能建设范文篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府整体工作部署,以提高行政机关执行力、凝聚力、创造力为总要求,以综合行政服务平台建设为契机,加强资源整合,强化制度建设,严格考核奖惩,进一步提高机关工作效率,增强服务经济社会发展大局的能力,为富裕、和谐、幸福建设创造良好的政务环境。

二、工作目标

通过开展机关效能建设年活动,促进职能转变,建立责权明晰、行为规范、运转高效的机关运作机制,科学民主、责权统一的行政决策机制,准确及时的信息公开机制,使各级行政机关及其工作人员为民服务、依法行政意识得到切实增强,工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到切实提高,人民群众对各级行政机关和广大干部的满意度进一步提高。

三、活动范围

主要是全市行政部门、承担行政职能和公共服务的事业单位,以及各乡镇人民政府、街道办事处。

四、活动要点

1、开展解放思想大讨论活动,进一步提升思想境界。要紧紧围绕学习实践科学发展观,深入开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动,创新讨论活动载体,深刻审视所处环境的变化,深刻分析各单位的优势与不足,深刻查找干部队伍思想作风的差距。引导广大机关干部对照先进地区的经验和管理方法,对照本系统本单位在全省和市的排名,对照本单位本部门的先进典型,从学习创新、精神状态、思想作风、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等十个方面入手,寻找差距和对策,掀起一场效能革命,切实解决好影响落实科学发展观、影响发展的突出问题,使行政机关效能建设更有针对性。

2、强力推进“一平台、四中心”建设,建立政务运行新机制。依托市综合行政服务大厅这个平台,今年6月10日前集中建成行政审批中心、公共资源交易中心、为民服务中心和效能监察中心,形成软硬件设施一流、审批服务规范、队伍管理严格、运转高效流畅的政务管理服务新模式。围绕平台建设,统筹推进行政许可收费项目梳理、流程整合再造、制度建设、办公软件系统开发等工作。

一是科学界定部门职能权限,确定进驻大厅部门、行政审批事项和人员。

二是梳理规范许可收费项目,简化审批环节,压缩审批时限,优化审批流程,编制行政职权目录和行政审批流程图。

三是对综合行政服务大厅进行规划设计和布局,加快四中心硬件设施建设,同步进行网上审批、电子监察、为民服务系统的开发、安装及调试运行,建成网上审批“绿色通道”,对全市重点工程、重点项目、涉及民生的重大事项“特事特办、快事快办”。加快公共资源交易中心建设,尽快实现公共资源交易的正常运行。

四是做好进驻大厅工作人员的确定、培训和内部制度建设等工作。

五是对不能入驻的部门加强指导,规范业务流程,改进服务方式,提高办事效率。依托网上服务系统,实现市综合行政服务中心与分中心的业务联网,提升行政效能。

3、规范执法行为,进一步提高依法行政水平。严格执行行政事业性收费标准,凡市以上明文规定取消的收费项目一律取消,保留的收费项目一律按下限标准执行,每个收费单位都要列出清单,经市领导小组审核后,向社会公开。实行集中收费制度,进驻大厅部门审批服务事项收费由收费窗口统一征收。规范行政处罚自由裁量权,制定实施办法,指导行政部门将违法行为划分为具体的等级,量化细化对应的处罚标准,报市政府法制室审核后,通过政务公开栏、网络等对外公布,实现“阳光执法”。各部门要认真梳理行政执法检查依据,严格执法程序和标准,完善行政执法审批制度。严格执行“隔离带”制度,对市里确定的重点企业开展检查、执行公务等活动必须通过市经济发展服务中心审批。开展行业协会、中介组织突出问题专项整治活动,行业协会、中介组织与行政机关部门全部脱钩,杜绝行业协会和中介组织以职能部门名义进行收费和开展活动。

4、深化政务公开,进一步增强工作透明度。规范政务公开内容,根据法律法规的规定和涉及群众切身利益的问题,编制更新年度政务公开目录,并进行细化分类,及时予以公开。突出政务公开重点,将规范权力运行和民生事项作为政务公开重点,切实提高行政决策、行政执法和公共服务的透明度。创新政务公开形式,规范政务公开载体,建立统一的政务公开工作模式和范本,创新实施网上公开现场演示、质疑、答疑、集中评议等做法。加快电子政务建设,建设民生网站,完成政府门户网站的改版升级,并与行政审批等网络平台相衔接,今年开展网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目。积极推进对内公开,对机关内部干部人事任免、岗位调整等干部职工关注的重点、热点问题进行公开。定期对部门和单位的对内对外政务公开进行督查,组织有关人员进行评议,确保政务公开及时、到位。

5、狠抓工作落实,进一步改进机关作风。健全工作推进机制,加快机关作风转变。建立领导干部基层联系点制度,推行“一线工作法”,到一线调研、检查指导、解决问题的时间不少于年工作日的三分之一。开展领导干部接访和机关干部下访活动,列出接访、下访时间安排表,倾听企业和群众反映的困难和问题,真正做到为企业和群众排忧解难。整合减少各类检查评比活动,坚决取缔形式主义的检查评比,制定科学合理的年度检查评比计划,并严格遵照执行。实行检查评比审核制度,未经市领导小组允许,坚决杜绝各种扰企、扰民行为。对市里确定的重点工程、重点项目和重点工作,对事关环境建设、群众关注的热点、难点、焦点问题,各级各部门都要高度重视,建立责任落实倒逼机制,将工作任务逐一分解挂号到人,用目标倒逼程序,用时间倒逼进度,用督查倒逼落实,层层传递压力,逐级落实责任。完善市乡村三级为民服务网络,创新服务载体,公开服务时间、服务对象、服务内容等。鼓励支持职能部门和业务部门深入一线、深入基层、深入企业开展形式多样的服务活动。

6、加强制度建设,进一步提高服务水平。全面梳理现行各项规章制度,凡是不符合加强行政效能建设要求,影响办事效率,阻碍加快发展的,坚决予以废止。建立提高效能建设的相关制度,细化考评措施,健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关作风和效能建设制度体系。以现行行之有效的工作和服务制度为重点,进一步明确其内涵外延、标准程序,并通过政务网和新闻媒体等多种渠道向社会公开。强化制度“实效性”的跟踪和执行情况的督查落实,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

7、强化效能监察,进一步推进工作落实。加大效能监察力度,推进效能建设年活动有序开展,提高政府工作执行力。成立机关效能建设监察投诉中心,设立效能监察投诉热线,开展政风行风评议,对群众反映的机关效能问题进行受理、转办、督办和查处。在电视台、报社等媒体开设“政风行风面对面”专栏,对部门行政负责人进行访谈,与观众读者互动交流。以群众和企业反映突出的机关、部门和基层为重点,切实加大明查暗访和专项检查力度。整合12345市民热线、行风热线、市民心声等监督资源,发挥电子监察系统作用,依靠网络和社会力量监督行政效能。围绕效能建设重点活动,开展全方位、多层次、多角度督查,对落实不到位的,及时予以通报,对违反规定的,严肃行政问责。建立乡镇(街道)、部门绩效评估系统,把绩效考评列入全方位目标考核体系,作为单位评先树优和干部选拔任用的重要依据。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立机关效能建设年活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室,负责了解情况、交流信息、沟通协调、检查督促等工作。各级各部门也要成立相应机构,把开展行政机关效能建设作为促进我市发展的一项全局性工作,制定工作方案,精心组织实施,确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、建设成效“五落实”。要以开展机关效能建设年活动为契机,促进各项工作上新台阶,实现相互促进,共同提高。

机关行政效能建设范文篇8

机关行政效能建设,事关改革开放与经济建设,事关老百姓的切身利益,关系到党和政府的形象。那么如何搞好行政效能建设呢?我认为关键是要创新机关行政效能建设领导机制和工作机制,因为没有机制,就缺乏机关行政效能建设的具体步骤,就好象建房子没有图纸,人们无所适从,要提高机关行政效能建设是一句空话,实现不了。那么如何去创新机关行政效能建设领导机制和工作机制呢?要认真学习实践科学发展观,结合实际情况,通过抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想、行动统一到提高办事效率上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务上来,具体要做到以下二点:

一、领导干部要统一思想,提高认识,深刻领会开展机关行政效能建设的重要意义

机关行政效能建设建立领导机制并不难,发个文件就可以了,基本还是原来的领导层次和工作方式,关键是要领导干部统一思想,提高认识,深刻领会开展机关行政效能建设的重要意义,所以创新领导机制实质是思想认识问题。要解决思想认识问题首先要清楚搞机关行政效能建设什么是效能?为什么要开展机关效能建设?为此,我们对行政效能要从思想、观念、机制、行为、效果和长远效益上去综合思考,重点在于建立起一套长效机制并树立起一种能绩概念。机关行政效能建设要以提高效能为基本目标,把行政管理的诸多要素结合起来,建立起严格机关管理、提高服务质量、强化机关监督的长效机制。机关行政效能建设要从概念、观念、机制、行政行为、具体工作效率上发生变化,而不是仅仅理解为办事要办得快、办得好,从而形成一种能绩概念。开展机关行政效能建设,目的就是要切实加强党风廉政建设,改善政务环境,大力营造投资软环境,促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。所以创新机关行政效能建设领导机制关键在于思想,在于认识,领导干部思想上、认识上把机关行政效能建设真正当作一件必须要办的事来做,那就是创新机关行政效能建设领导机制,也能够提高机关行政效能建设。

二、工作机制要结合实际,明确重点,切实解决机关效能建设中存在的问题

建立工作机制提高机关行政效能建设,关键要从解决基层和群众意见较多的突出问题入手,突出重点,标本兼治,综合治理,在抓落实上下功夫。在创新工作机制上具体要做以下工作。一是落实岗位责任,对各个职能科室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容,制定量化事项,责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个个人都有岗位职责,每件工作、每项事情都有人管、有人抓。二是推进政务公开。我们的许多工作对办事群众来说,还有很多不了解,不知道应该怎么办?为此,要推进政务公开,把办事程序、办事要求等能公开的全部公开,彻底方便人民群众办事。三是开展优质服务。优质服务的关键在于方便群众办事,缩短办事时限。做到这一点,需要整合内部人力资源,避免出现忙的忙、空的空,把有限的人力资源都用到办事上来,这样就加快了工作进度,缩短了办事时间。四是强化工作创新。机关效能建设领域广泛、内容丰富、任务繁重,我们必须找准基层反映强烈的突出问题,加强调研,逐个认真加以解决。五是强化效能监察。我们认为,机关行政效能建设能不能取得实质性成效,强化监察是保证各项制度真正落到实处的有效手段。坚决查处办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅的问题,对这些问题予以改进和加强。六是实行绩效考评。把每个单位和个人的考核纳入全社的岗位目标经济责任制考核,通过考核,提高机关行政效能。

机关行政效能建设范文篇9

加强机关行政效能建设工作领导,成立机关行政效能工作领导小组,由机关党委书记任组长,机关党委书记、党组成员、副局长为副组长,各股(室)、队、计划生育宣传服务指导中心负责人为成员的工作领导小组,对全局机关行政效能建设工作负责。落实专门工作人员,扎实开展行政效能建设工作,切实形成上下联动、快捷高效的效能建设服务网络体系。建立健全行政效能建设工作制度,完善“12356”阳光计生服务网络建设。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,进一步加快推进“两集中、叁到位、一杜绝”及并联审批工作,优化行政审批服务。不断加大行政效能问责力度,严肃纠正和查处违法和不当行政行为。

二、加强监督,落实制度,认真做好行政效能投诉处理

深入开展《行政许可法》落实情况的效能监察,推进行政审批事项清理规范工作,建立行政审批事项定期清理公布制度。积极推进网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上审批、并联审批、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务。定期对应清理人口计生行政审再生育和单独二孩审批事项,公布行政审批事项目录。建立行政审批事项审核论证制度,从源头上控制行政审批事项数量。完善对行政审批的评估制度,对行政审批实施情况进行动态评估和调整。建立和完善行政审批监督问责制度,严格落实行政机关行政审批过错责任追究办法,加强对行政机关行政审批人员的监督。建立健全信访等相关工作联系机制,按照“分级负责、归口办理”的原则,做好登记移交工作,不断畅通信访信息渠道。

三、把握重点,强化监督,全面提升机关行政效能建设

(一)继续抓好机关作风建设。大力倡导“勇于超越、敢于创新”的工作精神,严格落实中央、省、市、县各项规定。继续开展“三评活动”,充分发挥人口计生行风政风外部监督作用,及时收集其反馈的监测信息,为开展机关行政效能工作提供参考依据。适时开展对局机关各股(室)、队、县计划生育宣传服务指导中心和乡镇计生办机关作风的明查暗访,督促计生系统人员增强效能意识、改善服务态度、提升服务质量。

(二)督促三项制度落实。结合人口计生系统实际,细化落实“三项制度”的措施,全面梳理服务事项,明确办事程序和办结时限,严格受理、交接、办结手续,进一步推动“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”等三项制度。不断规范首问责任,方便基层和群众办事,切实解决门难进、脸难看、事难办的问题,着力改善服务态度;认真执行限时办结制,建立健全工作台帐和督办制度,对办事流程进行优化和再造,及时回复服务事项办理情况,接受服务对象监督,实现办理过程问责,提高办理时效;严格执行责任追究制,及时妥善处理发生的问题和服务对象的投诉,对违规违纪行为坚决追究责任,确保政令畅通。

(三)深入开展城乡环境综合整治。把城乡环境综合整治工作列入重要议事日程,建立工作机制。对在城乡环境综合整治中政令不畅、执行不力、行动迟缓、效率低下的股(室)、队、站负责人进行问责,切实推进全县城乡环境综合整治深入开展。

(四)加强党务政务信息公开。按照县政府办公室《关于进一步做好政务公开工作的通知》要求,切实做好党务政务公开(包括政府信息公开)有关工作,确保政务公开取得实效。

机关行政效能建设范文篇10

一、加强行政机关效能建设的总体目标和指导原则

1.总体目标:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,抓好“三项制度”(首问负责制、限时办结制、责任追究制),突出“四个重点”(加强机关效能制度建设、改革行政管理体制、提高干部队伍素质、转变机关作风),实现“四个明显”(工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化),确保人民群众对行政机关及其干部的满意率在90%以上;行政审批按时办结率达100%,其中现场办结率在80%以上;力争实现企业零投诉。

2.指导原则:(1)围绕中心,服务大局,优化发展环境,增强领导力、凝聚力、执行力,确保政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实;(2)标本兼治,综合治理,既要解决当前突出问题,又要构建提高行政机关效能的长效机制;(3)抓住关键,突出重点,以解决重点问题带动整个机关效能的全面提升;(4)依法办事,规范运行,全面推行依法行政责任制,依法规范办事程序和工作流程;(5)求真务实,高效便民,坚持“清简务本”,一切从实际出发,出实招、求实效,让基层和群众见到实实在在的效果。

二、全面实施“三项制度”,完善效能制度体系

3.全面推行首问负责制。对单位和个人来文、来电、来人要求办理的事项,首先接受办理的人员要负责到底。能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要按政策规定说明原因并告知办结时间;对申办材料不符合要求的,必须当场验明,并一次性明确告知申办的具体要求。对不属于本部门职责范围的事项,也要为当事人提供热情周到的指引服务。

4.建立完善限时办结制。各级机关要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时限,杜绝久拖不办、办而不结的现象。行政机关所有向社会办理的行政许可或非行政许可审批及其它申报事项,必须在法定期限或本机关承诺的期限内办结;对特别紧急的事项要随到随办。特殊事项需超过办理时限的,要经上级领导批准并及时告知审批对象。凡没有正当理由超出法定时限或本部门承诺时限的,要依规依纪追究有关责任人的责任。

5.严格实行责任追究制。推行行政问责制。加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,加强政府层级监督。对县政府所属部门、单位和各镇(区)落实上级重大决策部署不力,以及决策失误、失职渎职、效能低下等行为进行问责,追究行政主要领导的责任。实行行政过错责任追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定职责,影响行政秩序和行政效率,损害服务对象合法权益,一次被投诉查实的,对相关责任人进行待岗处理;一年内部门、单位出现一次投诉查实待岗的,取消优化经济发展环境方面奖项的评选资格;一年内出现两次或两次以上的,取消部门、单位及其主要负责人、分管负责人评先评优资格;情节严重的,对有关责任人给予相应行政处分。

三、创新管理体制机制,提高政务服务水平

6.深化行政审批制度改革。扎实开展权力清理工作,对交叉重复的职能进行梳理,明确各部门的职能、权限和责任。需要多个部门负责的事项,明确主办部门、协办部门的相应职责和运转程序,从体制上防止部门推诿扯皮。各部门、单位要对职责范围内的行政权力进行梳理归类,合理划分事权,明确内设机构、人员的职责,切实解决职责不清、职能交叉问题。按照《行政许可法》和上级行政审批制度改革要求,积极做好行政审批项目清理、精简和调整工作,加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。在行政部门内部推行相对集中行政审批权,选择10个部门进行试点,然后总结试点经验在面上推开。切实加强“三级便民服务网络”建设,坚持行政审批和便民服务相结合,充分发挥镇(区)便民服务中心、村(居)便民服务点作用,扎实开展代办帮办服务,全面构建县、镇(区)、村(居)三级联动服务机制。加快电子政务建设,建立健全行政权力网上公开透明运作机制。开展在线咨询、查询和投诉,逐步实现行政审批事项网上受理、办理和反馈。

7.强化行政服务中心职能。以“零障碍、低成本、高效率”为目标,推广“一站式”办公、“一条龙”服务,“进一道门办所有的事”。行政审批事项及其收费原则上必须全部进入行政服务中心集中办理。特殊情况不进行政服务中心的,应报县人民政府同意。对进入行政服务中心的行政审批事项进行科学整合,简化环节,压缩办理时限。要积极推进并联审批机制,对涉及多个部门审批的事项,由县行政服务中心牵头,组织同步办理。各部门必须加大对窗口的授权力度,实行首席代表制。涉企审批服务项目必须纳入行政服务中心,涉及人民群众切身利益的公共服务事项,尽可能纳入行政服务中心,努力把行政服务中心建成政府为人民群众提供服务、履行行政审批职能的综合平台。

8.深化政务公开工作。各镇(区)、各部门要认真贯彻落实上级有关政务公开的各项规定,严格执行《政府信息公开条例》,扩大政务公开范围,规范公开内容,丰富公开形式。要设立政务公布栏,主要公开行政职能、办事程序,以及涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策,必要时举行听证会,让群众意愿更多地进入政府决策范围,使行政行为最大限度地符合人民群众的意愿。从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手,在教育、医疗、环保、拆迁、公共交通、供水、供电、供气、通讯等相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。办好县长热线和部门服务热线,及时回应和满足人民群众的合理需求。加快政府网站信息互通和资源共享,及时公共信息,为群众参与经济社会活动创造便利条件。

9.抓好效能评估工作。按照“务实管用、简便可评、客观公正、连续稳定”的原则,制订出台效能评估指标体系。效能评估指标体系,着重反映各镇(区)、部门、单位重点工作履职、招商引资、争取项目、“三服务”、进位争先等方面的实绩。今年重点考核五方面内容:一是考核群众对镇(区)、部门、单位及其干部的满意率、行政审批按时办结率、现场办结率、企业投诉率达标情况,且审批方式和流程是否优化、简捷、创新;二是考核全年政府重点工作目标任务完成情况,主要是85项重点工作和重点工程实施到位情况;三是考核各镇(区)、部门、单位在省市乃至国家综合评比中获奖进位情况;四是考核跑部跑省争取项目情况;五是考核政府交办的重点工作完成情况。建立效能评估台帐,把效能评估与党风廉政建设责任制考核、领导干部述职、公务员年度考核、行政问责、干部离任(任中)审计等有机结合起来,形成综合评估效应。

四、提高干部队伍素质,切实转变机关作风

10.提高干部队伍素质。加强干部学习培训,坚持以思想政治建设为基础、能力建设为重点、公务员精神培育为主线,切实加强机关干部队伍建设。机关工作人员每年参加培训累计不少于12天,其中科级干部参加专题理论培训每年不少于5天,并要完成一定的学分。深化机关干部人事制度改革,推行轮岗交流、任职竞岗等制度,真正建立起能者上、庸者下的用人机制,形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,努力建设高素质的干部队伍,为提高行政效能提供有力的人才保障。

11.切实转变机关作风。大力改进思想作风,保持良好的精神状态;大力改进工作作风,提高依法执政、科学执政、民主执政能力;大力改进执法作风,树立高效权威的执法、司法形象;大力改进服务作风,积极主动做好服务企业、服务项目、服务基层的各项工作。切实改进文风会风,大力精文简会,实行开短会、说短话、简化程序、提高效率。除规定要求召开的党代会、人代会等会议外,原则上工作日期间不召开较大规模的会议,需镇(区)、部门主要负责人出席的必须经“两办”扎口。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性,倡导清新简练文风,一般会议领导讲话材料控制在3000字以内。逐步推行网上公文传输,减少纸质公文数量,提高运转速度。

五、加强组织领导,务求工作实效