机关效能监察范文10篇

时间:2023-03-27 17:55:28

机关效能监察

机关效能监察范文篇1

*县国税局共有干部职工166人,现设有七个股室、七个分局,担负着辖区170余户国有、集体企业和2000多户个体工商户的税收征管工作。去年以来,我们在税务监察工作中,坚持“以人为本,依法治税”,紧紧围绕“带好队、收好税”的目标要求,大力开展机关效能监察工作,初步建立起了一套符合行业特点、科学规范、运转协调的机关内部管理体系,加强了效能建设,加大了监督力度,堵塞了管理漏洞,促进了党风廉政建设工作的深入开展,国税事业呈现出蓬勃发展的良好态势,20*年,我局共组织入库税收收入2.16亿元,同比增长40.6%,增收6241万元,收入额、增长额、增长幅度三项指标均创国地税机构分立以来的历史新高,全年无违法、违纪案件,连续两年在全县行风评议中获得较好名次,并获得了20*年全县纪检监察宣传报道“先进单位”的荣誉称好。

一、主要做法:

(一)加强组织领导,建立坚强有力的组织保障

效能监察工作涉及税收管理的方方面面,涉及到热点难点问题,应该怎么抓?对于这个问题,县局领导班子的认识十分清楚,那就是,县局领导班子成员不仅对全县税收任务担负着主要职责,而且也要对全局反腐倡廉工作四项任务之一的效能监察负起直接责任。县局党组书记、局长刘朋多次在全局工作会议和纪检监察工作会议上强调:“效能监察工作是推进依法治税强化税收管理的重要手段,是服务于纳税人的有效途径。各单位负责人要把效能监察作为‘一把手’来抓,抓紧抓好,切实抓出实效。”为确保机关效能监察工作的扎实推进,经研究,成立了由局长任组长,纪检组长任副组长,监察、人教、办公室等科室负责人为成员的机关效能监察工作领导小组,下设办公室,制定了开展机关效能监察工作的具体方案,并实行局长负总责、党组成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实的行政效能负责制。

(二)建立完善四种机制,加强机关效能建设

一是建立目标管理机制,科学设定岗位目标。首先,根据国税部门工作职能和税收征管的实际需要,在充分调查研究的基础上,本着“精简、统一、协调、效能”的原则,在全局设立职能岗位12个,精简合并了一些职能交叉重复的岗位,岗与岗之间分工更细致,运转更协调;其次,以竞争上岗、双向选择的方式调整人员,将“人选岗”和“岗选人”结合起来,消除“人才浪费”以及部分干部不能发挥专长的问题。在此基础上,将税收业务目标和党风廉政建设目标层层量化分解到每个岗位,制定详细、具体的标准和考核细则,制订了《岗位目标管理办法》,人手一册,形成一级抓一级、一级对一级负责的网络式目标管理格局,彻底解决目标不明、职责不清、推诿扯皮问题,增强税务干部的工作责任感、压力感。

二是建立制度约束机制,实现制度管人。根据提高工作效能、改进机关作风的有关要求,以原有各项规章制度为基础,对制度体系进行充实完善,建立了持证上岗制、首问责任制、服务承诺制、限时办理制、效能告诫制、纳税服务预约制、AB岗位制、效能考评制等10多项工作制度,对每个岗位的工作效率、质量和廉政建设要求给予明确规定,建立起一套既管人又管事、既管机关又管基层的科学完整的制度体系,逐步实现由“人管人”向“制度管人”的转变。

三是建立内外监督机制,强化“两权”(税收执法权和行政管理权)监督制约。强化监督是党风廉政建设的关键,也是加强效能建设的重要一环。首先,实行政务公开。在行政管理中,对人事管理、财务管理、基建项目等干部职工普遍关心的事项进行公开,接受职工监督;在税务执法中,对政策法规、办事程序、服务标准、工作纪律等向纳税人公开,接受社会监督。其次,健全“两权”监督制约机制。强化税收执法权力约束,按照省局关于“两权”监督暂行办法的要求,根据《行政处罚法》、《税收征管法》等法律法规以及申报纳税管理制度、发票管理制度、稽查工作制度、个体工商户核税定税制度的规定,制定具体的税务执法监督办法,对税收征收、税收管理、税务稽查、税收处罚等税务执法的四个环节以及行政管理的各环节的岗位职责、工作程序和相互监督的办法给予了明确规定,建立既相互配合又相互制约的执法权力运行约束机制。通过实施执法全方位、全过程监督,税收征收环节选择企业申报征收情况及发票的认证、发售环节,以及逾期申报户的处罚和加收滞纳金情况进行监督;税收管理环节,对个体工商户的税额核定,实行民主评税,对增值税一般纳税人的认定管理,县局效能监察领导小组派人定期抽查;税务稽查环节,实行选案、检查、审理、执行“四分离”运行模式。从整体上看,实行征、管、查“三分离”,从而使税务执法的上、下级机关之间、环节与环节之间、岗位与岗位之间以及人与人之间,建立了既相互独立又相互配合、既相互衔接又相互制约的"双向监督"关系,做到了权力运行到哪里,监督制约机制就约束到哪里,寓监督于执法当中,使监督与执法融为一体,不可分离。另一方面,以财、物监督为重点,强化行政管理权监督。改革财务管理运行机制,对基层单位经费管理实行“报帐制”,各项收入全部纳入县局设立的专户统一管理。各单位所需开支,实行“事先申请,事后报帐”,每月集中报销一次。各分局成立了民主理财小组,以制度为标准,对报帐情况定期进行审计,从而有效地杜绝了基层单位在经费收支方面违反财经制度问题的发生。同时,以加强群众监督为重点,提高资产管理的透明度。在清产核资的基础上,对全局固定资产进行统一登记、归类和编号,制作了“固定资产动态管理分布图”,向干部职工永久性地公开,资产的购置、使用、保管、转让、报废等流程全部在管理图上体现出来,接受群众即时监督,从根本上解决了“家底”不清,帐目不实,保管不好,甚至人为流失问题。第三,扩大社会监督,县局与各分局共从各级纪检、人大、政协机关和纳税人中聘请社会监督员100多名,设立了违纪举报电话和举报信箱,每年坚持召开特邀监察员会议2次,保证及时听取社会各方面的意见和建议,及时发现和纠正群众反映的热点、难点以及一些苗头性问题。20*年,共收到各类建议30多条,根据群众意见开展了干部作风、行风整顿,有力地促进了税收执法和各项工作的开展。

四是建立考核奖惩机制,确保效能建设落在实处。事实证明,强化考核奖惩是取得实效的关键所在。首先,在细化岗位目标的基础上,实行“网络式”考核,局长考核副局长,副局长考核科室、分局长,科室负责人、分局长考核一般干部,一项工作目标落实不力,既要追究直接责任人的责任,还要追究分管领导和相关人员的责任,形成了“人人想目标,事事为目标,齐心奔目标”的凝聚力、号召力和“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。其次,结合市局千分制考核以平时工作实绩为主要内容,以量化计分为主要手段,每季一考核,年终汇总。所有工作目标能量化的一律量化,从而较好地引导税务干部形成求实、务实、抓落实的工作作风。并且把考核结果作为年度评先树优的主要甚至唯一依据,20*年,我们在先进单位年度考核中,直接依据得分名次确定优秀等次,大家心服口服,产生了“不用扬鞭自奋蹄”的激励促进作用,营造了“廉洁奉献、争先创优”的良好氛围。

(三)、以机关效能监察为切入点,促进机关作风的根本转变

一是设立了国税机关效能投诉中心,配备了投诉电话和投诉信箱,接受纳税人及社会各界对国税机关及国税干部有关行政效能方面的投诉。二是实行挂牌上岗,要求税务人员工作期间一律着税装,佩戴上岗证,在各分局办税厅设立了监督台,随时接受纳税人投诉。三是加强日常监督检查。采取定期检查和不定期检查相结合的方式,深入7个分局对机关效能建设开展检查。检点放在了两个方面,一是各分局办税服务厅、办税窗口服务情况,重在服务态度、服务质量特别是服务承诺落实情况;二是对各单位依法行政、特别是省局“六条禁令”落实情况的监督检查。通过监督检查,及时发现和解决了影响机关效能建设的问题,规范了执法行为。四是实施效能“暗访”。邀请行风监察员,采取不下通知、不打招呼的办法,对基层单位进行经常性效能“暗访”,目前已对在暗访中发现的2名违反有关规章制度的人员实施了效能告诫,并对单位负责人提出了批评教育。

二、机关效能监察工作的成果逐步显现

(一)机关面貌开始发生变化,服务态度和质量有明显改善。通过建立有效的监督制约机制,规范了执法行为,促进了党风廉政建设。机关效能监察工作的开展,赋予税务监察以新的形式,目标明确,涵盖全程,措施得力,建立了有效的监督制约机制,规范了执法、管理行为,促进了党风廉政建设。例如:财务管理运行机制的改革,从根本上制止了基层单位逃避监督的问题,避免了“暗箱操作”,从机制上增强了干部队伍拒腐防变能力,切实减少了公款吃喝、挥霍浪费等不良作风,树立起国税机关廉洁勤政的形象,保护了税务干部;对税务执法实行全过程、全方位监督,有效杜绝了税务干部“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁问题,依法办税、廉洁从税蔚然成风,较好推动了执法工作开展,“关系税”、“人情税”基本得到遏制。

(二)办事效率明显提高。通过建立以制度管人的机关管理运行体系,提高了办事效率和质量。开展效能监察,进一步规范了办事程序,简化了手续,办事效率明显提高,敷衍了事、推诿扯皮现象大为减少。按照税收征管法的规定,税务机关为新开业的纳税人办理税务登记的时间为30天,而目前在我局只需5-10天;各分局办税厅办理纳税申报、发票发售等每一项具体业务,一般不会超过3分钟,有效节约了征纳双方的时间。

(三)激发了税务干部的工作责任感、使命感、荣誉感、危机感,勤政意识明显增强,干部职工精神状态焕然一新。开展效能监察以来,我局出现了三少三多的变化:一是不思进取、乱发牢骚、串岗聊天的人少了,读书学习、钻研业务的人多了;二是盲目攀比、喝酒打牌、追求享乐的人少了,脚踏实地、埋头苦干的人多了;三是搞小圈子、闹不团结的人少,互帮互学,争先进、比工作的人多了。由于干部职工精神面貌新、干劲大,直接促进了各项工作的开展,20*年我局的税收收入工作基本做到了按月均衡入库,实现了“收入创新高,业务创一流”的目标。

三、实行效能监察的几点体会:

一年来通过效能监察工作使我们有这样几点体会:

建立科学规范的制度体系是基础。建立科学规范的规章制度,用制度管人管事,使各项工作有章可循,是科学管理的重要法则,也是发挥岗位效能潜力,提高工作效率的基本途径。实践表明,坚持突出重点、适度超前、逐步完善、便于操作的原则,抓住群众最关心、反映最强烈的热点问题,制定出严格的行为规范和服务标准,并根据形势的发展要求,不断完善创新,使之日臻科学规范,形成体系,是建立长效运行机制的基础工作。

严格的考核奖惩是关键。通过用严格的考核奖惩对工作的量和质进行评价,奖优罚劣、奖勤罚懒,是最好的导向和激励约束措施,能够大大激发干部职工的工作热情,有效地克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“懒、散、浮”等不良风气,形成爱岗敬业、遵纪守法、争创一流的工作氛围,各项工作逐步步入良性循环发展的轨道。

机关效能监察范文篇2

第二条机关效能监察的目的。按照建设“规范、创新、高效、廉洁”型机关的要求,实现改进机关作风,推进机关思想解放、效率提高、效能增强、形象提升,为公司生产经营、建设发展提供强有力的支持和保障。

第三条机关效能监察的对象。效能监察的对象主要是公司机关处室及其管理人员和工作人员。

第四条效能监察的内容。

1、思想认识。针对公司机关的特点,树立与时俱进、终身学习的理念,全面增强机关管理人员和工作人员的学习能力和工作创新能力;加强政治理论知识的学习,重视和加强业务知识、法律知识的学习,不断提高机关人员的整体素质;自觉树立服从大局的意识,增强组织纪律观念。

2、办事理念。牢固树立正确的权力观,坚持为基层、为职工用好权、办好事。对基层、职工反映的亟待解决的问题,特别是一些突发性事情要坚持“马上办”对基层、职工反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对职工反映的重大问题或带普遍性的问题,要深入基层“上门办”;对不违背国家政策和企业规章制度的问题,要创新思维“灵活办”;对一些涉及面广、政策性强的问题,要坚持“公开透明办”。

3、服务态度。机关各处室必须自觉做到“四个服务”即服务中心、服务大局、服务基层、服务职工,把为基层、为职工办事作为第一要求,做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌;慎说“不能办”,多想“怎么才能办”,既要想办事、会办事,更要努力办成事,确属不能办的应调查研究、说明情况、解释到位,决不能推诿搪塞、扯皮误事。

4、办事效率。本着对公司发展高度负责的精神,在实际工作中,凡部门职责内该办的事,要速办,绝不拖拉;当工作运转不畅需要协调时,要及时沟通协调;对基层的请示,属部门职权内的事,在五个工作日内给予答复,凡涉及两个部门以上的问题,由牵头部门负责在十个工作日内给予答复;当基层单位和职工办事面临困难和矛盾时,要积极疏通帮助解决。

5、廉洁自律。认真落实公司党风廉政建设责任制规定,自觉执行《在职干部、党员廉洁自律的有关具体规定》,严于律己,自觉抵制不正之风,不以权谋私;及时发现并纠正本部门出现的苗头性、倾向性问题;认真执行重大事项报告、礼品礼金登记、上缴等监督管理制度。

第五条效能监察的方法。

1、基层测评:由公司监察向基层单位发放征求意见表、基层单位领导或相关部门就公司机关各处室执行公司相关政策、制度情况及工作作风、办事效率、服务态度、廉洁自律等进行测评。

2、处室互评:由公司机关支部与干部部门向各处室发放互评表、机关处室就各处室落实公司党委、总经理室出台各项决议、决定的情况,以及内部协调、配合、履行职能、廉洁自律等进行互评。

3、领导评议:公司领导就机关各部门的工作作风、办事效率、服务态度、履行职能、廉洁自律等进行综合评议。

4、评议汇总:由监察部门和干部部门负责将基层测评、处室互评和领导评议的结果进行汇总,汇总情况报,公司党委和总经理室。

5、评议等级分为:满意处室、较满意处室、不满意处室:基层测评、处室互评和领导评议分别占评议结果的比值为30%、30%、40%。

6、评议时间为每年12月份。

第六条效能监察的处置。

1、对评议结果达到2/3(含)以上满意票的处室,将作为评选公司先进集体和先进个人的主要条件,同时公司将按处室人均给予奖励。

2、对评议结果达到1/3(含)以上不满意票的处室,要对部门负责人进行谈话、批评教育,涉及的部门要在一周内将整改措施分别交公司机关党支部、监察部门和干部部门。同时扣发部门主要负责人和有关责任人半年奖金,部门其他负责人扣发一个季度奖金。奖金扣发处置单由公司机关党支部、监察部门和干部部门负责填写,经公司主要领导签字后交有关部门执行。

机关效能监察范文篇3

一、规范行政服务审批行为,进一步增加工作透明度。

今年,我们按照上级统一部署,自觉主动地将行政主管部门的机构设置、职责范围、联系方式和负责实施的有关政策法规向社会公众公布。大力加强行政服务中心窗口建设,将行政许可及其他行政审批事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果予以公开。在工作中,紧密结合实际,有重点、有步骤地不断拓展政务公开的内容。在公开的形式上,要本着方便群众知情、办事和监督的原则,因地制宜、形式多样、规范管理。通过简报、政务公开栏、办事指南和其他各种形式公开政务,并充分发挥报刊、网络等媒体的作用。根据我区相当部分职能部门没有办公地点的实际,因地制宜,重点加强“窗口”建设,工商、税务、国土、交通、计划、财政、教育、劳动和社会保障、水务等部门都建设了比较综合的服务“窗口”,成立了项目服务中心,集中收费中心和投诉中心,实行“一站式”办公,一条龙服务和领办代办、限时办结等工作制度。共建立服务中心或窗口16个。全区共清理出行政许可事项339项,保留288项,取消51项,减幅达18.1%。

二、强化素质教育、扎实开展机关效能建设活动。

机关效能建设,效是目标,能是根本,人是关键。可见,深入推进机关效能建设,关键在人。我们今年把提高人的能力作为效能建设的主要任务,下大力全面提升广大干部职工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置,结合“为民、务实、清廉”主题教育活动,深入开展学习型机关创建活动,进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识,加强业务培训,不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识,切实提高思想道德素质和业务工作能力。10月份,在全区开展了一

把手“谈效能、促发展”活动。按照年初全区效能建设工作方案的要求和区委、区政府领导的指示精神,要求全区各部门要以一把手名义,结合本单位、本部门的行业特点和职能,对今年以来在加强机关效能建设、服务经济发展、不断优化我区发展软环境,特别是在服务富士康项目建设方面的成功做法,取得的效果经验,进行认真地总结,撰写较高质量的总结文章。已经收到龙河园区、计划、水务、经贸、公安、劳动、国地税等十余篇有一定学习交流价值的经验文章,将在全区范围内进行交流推广,推动我区的效能建设和服务水平在上一个新台阶。

三、开展专项效能监察,踏踏实实为企业服务。

1、加强企业效能监测联系点制度的贯彻落实。根据市里的安排部署,今年确定富强实业有限公司,青啤(廊坊)有限公司,冶金机械有限公司三家为市级联系点,区里确定友谊淀粉有限公司、久鹤饲料有限公司、俊杰管道有限公司等15家为区级联系点,并召开了各联系点联络员会议,对效能监测联系点制度的有关要求、内容等进行了安排。和其建立了密切的联系,明确了企业联系人的电话和电子邮箱,积极为企业服务。在10月份我们召开了由富士康等10多家企业负责人参加的企业行政效能监测联系点座谈会,充分了解企业动态和要求。

2、全力支持富士康项目建设。为支持富士康项目建设,充分发挥纪检监察的监督职能,提高政府机关的行政效能,使富士康项目建设顺利实施,我们在年初及时制定《关于为高效推进顺利实施开展专项效能监察的实施方案》,《关于保障全区重点项目和民心工程顺利实施高效推进开展专项效能监察的实施方案》已下发到全区各部门。与富士康建设项目单位建立了“热线联系”,按照市纪委效能室要求,对富士康实行效能监察周报制度,每周五将情况报市纪委效能室。市纪委督导组3次到我区深入企业和机关检查效能建设工作,对我区此项工作的开展情况给与了充分肯定。

3、加强专项监察,服务于民。我们今年对区委、区政府确定的6个重点项目、13项民心工程、20*年“百姓急需、社会难点、历史欠账”18件实事进展情况进行效能监察。重点项目包括1、园区富士康一期。2、落垡镇富士康配套产业区。3、仇庄乡富强镀锌板有

限公司。4、东沽港富士康配套产业园区。5、杨税务富士康配套产业区。6、码头镇富士康配套产业区建设。民心工程包括1、贫困残疾人危房改造。2、新农村合作医疗试点工程。3、道路改造、路桥修缮以及联村供水工程。4、城区道路建设工程。5、沼气池建设。6、全面免除农村中小学杂费和补助办公经费。7、十四小改扩建工程。8、就业再就业工程。9、农村低保扩面工程。10、社区居委会办公用房工程新建社区。11、集中供热工程。12、农村已婚育龄妇女免费体检。专项效能监察采取检查和汇报相结合的方法,以月报的形式予以通报,各项民心工程全部完成了年初的目标要求,各重点项目也在按计划顺利实施,20*年“百姓急需、社会难点、历史欠账”18件实事目前基本完成。

四、加强制度建设、建立长效制约机制。

制度规范是效能建设的基础和根本保证,为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系,从工作职能和具体业务事项出发,结合各系统行业特点,我们建立健全了《首问负责制》、《限时办结制》、《错案追究责任制》、《公示制》等,同时还根据实际工作需要修订、制定了有关规章制度。今年以来,全区各机关单位共完善各项制度172项,新定制度47项。这样,使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性,不断实现以制度管事管人。

机关效能监察范文篇4

一、深化作风建设模范单位创建活动

1、继续落实县委办、县政府办《县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题暨创建作风建设模范县活动实施方案》,努力争当为民造福的模范、改革创新的模范、务实拼搏的模范、清正廉洁的模范。

2、开展干部作风专项检查。重点围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、会风文风、事业心责任心、落实力执行力、服务意识、廉洁自律等十个方面开展“十查十看”。

3、严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定,制定相关监督检查办法,使监督检查经常化、长效化。对执行“八项规定”态度消极、行动迟缓的,督促其迅速行动,认真执行;对打折扣、搞变通的,坚决纠正,责令整改;对顶风违纪、影响恶劣的,严肃查处,追究责任。对典型案件要适时通报,以儆效尤,坚决维护纪律的严肃性。对公职人员参与、公款大吃大喝的,一律先免职,后处理。

4、纵深推进“治庸、治懒、治散”工作,集中整治部分公职人员存在的庸、懒、散、拖等问题。深入开展“送政策、送温暖、送服务”工作,集中整治影响加快发展的干部作风问题,坚决纠正互相推诿、办事拖拉、效率低下等问题;坚决纠正“门难进、脸难看、话难听”等对群众态度冷漠的问题;努力创建作风建设模范单位,评选人民满意公仆。

5、大力开展“治脏、治乱、治堵”工作。着力开展“城市管理年”活动,集中解决影响城市形象和市民生活的突出问题,建设生态宜居城市,提高城市通畅度和舒适度。

二、营造赣南苏区振兴发展的良好环境

6、继续精简行政审批事项。进一步削减、调整和规范行政审批事项,精减行政审批申请条件,减少行政审批环节,缩短办理期限,推进流程再造,提高行政审批效率。加强行政审批权下放后的监管,制作并公布行政审批事项目录,未进入目录的一律不得审批。做到该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合、该上网的上网、该进行政服务中心的进中心。

7、深入推进电子政务和电子监察系统建设。规范使用网上审批系统。所有行政审批、非行政许可审批和公共服务事项纳入全省网上审批系统办理,并限时办结。坚决杜绝体外循环和事后补录、二次录入等情况。抓好电子政务统一监察平台建设和运用。

8、开展对影响发展环境突出问题的专项整治工作。重点整治和纠正重点工程(项目)审批、建设效率低,行政不作为、慢作为、乱作为;中介服务机构垄断现象严重,办理时间长、服务态度差、收费项目乱等问题。

9、提高政务服务效率。进一步完善政务公开和各领域办事公开制度,扩大行政决策公开的领域和范围。推动建立健全综合政务服务体系,加强公共服务标准化建设。推行服务对象满意度测评,建立“评价—整改—反馈”的测评机制,做到评改结合,以评促改,边评边改。将测评结果作为效能考评的重要依据。

10、开展民主评议涉企股室政风行风活动。选择具有行政审批、行政执法、公共服务、行业管理等职能的涉企股室、二级单位及其负责人作为测评对象,对其中心意识、依法行政、主动服务、行政效率和勤政廉政等情况进行评议。将评议结果作为所在单位年度考核的重要依据。

11、认真清理各类收费项目。督促有关部门全面清理各类涉企收费项目,对不合法、不符合有关规定的行政事业性收费和政府性基金项目要一律取消,对确需保留的收费项目,有关规定明确要求降低收费标准的,要落实到位。

三、开展绩效管理工作

12、准确把握绩效管理内容。人保系统工作内容主要为职能工作、重点工作、中心工作、相关工作、效能建设。

13、精心制定绩效管理考评指标体系。结合县委常委会2013年工作要点、县政府向县人大工作报告安排部署的重点工作和本系统职能工作要点,细化量化为绩效管理的考评指标。

14、合理确定考核评价方式方法。坚持定性考评与定量考评、群众评价与内部考评、传统考评方法与现代科技手段相结合。

15、强化绩效考评结果运用。将绩效管理对象年度综合成绩划分为优秀、良好、合格、不合格四个考评档次。考评结果作为激励问责、改进工作、加强管理、提高效能的重要依据。

四、加强投诉受理,提高工作质量

16、加强对效能投诉工作的规范和指导。明确投诉受理的范围和内容,规范全系统的投诉受理工作,提高投诉受理水平。

17、积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道,鼓励和吸引社会和新闻媒体参与。

18、认真受理损害发展环境影响机关效能和干部作风方面的投诉,做到有诉必理、有理必果、有果必复。对线索清晰、可查性强的效能投诉件,直查快办。

19、建立投诉件办理满意率评价机制,提高投诉件办理质量。

机关效能监察范文篇5

第二条在县直机关和乡镇机关严格实行以下制度:

(一)办事公开制度。县直机关和乡镇机关及下属各单位可公开的事项必须公开,接受群众监督。要按照各自的职责范围,制定并公示办事程序流程图,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名等内容。

(二)乡镇全程办事服务制度。各乡镇均要设立全程办事服务窗口。属于乡镇政府职能范围办理的所有事项纳入乡镇窗口全程。有条件的乡镇设立村级全程受理点,由驻村干部担任全程办事员,将办理事项交回乡镇窗口办理。需部门办理的事项由乡镇窗口负责交由县行政审批服务中心或部门办事窗口办理。

(三)县直机关“窗口式”集中办理制度。县直机关审批事项应进入县行政审批服务中心,实行“窗口式”集中办理,接受县审批改革办公室监督。凡进“中心”办理的审批事项,各单位不得另行受理;目前进入“中心”办理暂不具备条件的审批事项,应在本单位实行“窗口式”集中办理。各乡镇全程办事服务窗口的送交事项,由“中心”全程,办结后返还乡镇窗口。

(四)首问负责制和一次性告知制度。首位接受询问的工作人员,必须向管理相对人或服务对象告知经办科室、人员或相关联系电话。承办人应一次性向管理相对人或服务对象告知办事程序和需要提交的全部材料。对管理相对人或服务对象所申办的事项,法律、法规和规范性文件不明确,或情况比较特殊的,承办人应在第一时间请示部门领导,并把是否受理的结果告知管理相对人或服务对象。

五AB岗工作制度及乡镇办公无双休日制度。窗口单位办理审批、审核、发证、报名等手续的岗位,应落实A岗、B岗承办人,A岗承办人因故不在岗时,B岗承办人自动顶岗。乡镇在双休日安排人员轮流值班在政务公开栏中公示值班领导及其工作人员名单和相关联系电话。

(六)办事时限制度。凡法律、法规、规章已明确办事时限并可以提前的提前执行;法律、法规、规章没有规定办事时限的,其办事时限由职能部门及乡镇提出,监督部门、上级部门和服务对象代表共同参与确定并予以公布严格执行。对管理相对人或服务对象申办的事项能当场办理的应立即办理;不能当场办理的,应书面告知办事时限;不予办理的,应说明理由。

(七)否决事项报告备案制度。管理相对人或服务对象到机关部门或乡镇机关办理有关事项,承办人员不予受理、核准的事项,应明确告知管理相对人或服务对象,并登记备案。承办人对不予办理的重大事项或疑难问题,应呈报分管领导审批,不得擅自决定不办。

第三条县直机关和乡镇机关及其工作人员对法律、法规、政策和县委县政府的决策部署执行不力、消极抵触或拒不执行;行政越权,擅自增加或变相增加审批、管理事项,擅自提高或降低收费标准,对不符合规定条件的行政审批申请予以批准;行政不作为,对该管理的事项不管理,对该处理的事项不处理,经查实,由主管机关或者纪检监察机关责令改正,对该单位给予通报批评,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依纪依法给予党政纪处分。

第四条县直机关和乡镇机关的工作人员办事效率低下,违反办事时限制度,经查实,一个年度违反一次的,实行通报批评;违反二次的,实行诫勉或离岗培训;违反三次的,当年考核定为不称职。情节严重、影响恶劣的,给予相应处理直至辞退。机关部门和乡镇的工作人员因未能一次性告知管理相对人或服务对象前来办事所需要提交的材料,使其无效往返,被投诉查实的,一律参加离岗培训,视其情节给予相应处理直至辞退。

第五条县直机关和乡镇机关的工作人员在执行公务中接受管理相对人或服务对象的宴请,实行通报批评,给予相应处理;收受管理相对人或服务对象的现金、礼品、礼券、支付凭证,不论金额多少,一律给予党政纪处分;向管理相对人或服务对象索要的,加重处分。

第六条县直机关和乡镇机关的工作人员服务态度冷漠、生硬、蛮横,对管理相对人或服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任,被投诉查实,一次的予以通报批评,二次的实行离岗培训,并视情节给予相应处理直至辞退。

第七条县直机关和乡镇机关的工作人员工作日午餐饮酒,上班时间玩电脑游戏、上网聊天,一律予以通报批评;违犯二次以上的,实行离岗培训,并视情节给予降级、降职直至辞退。

第八条县直机关和乡镇机关的工作人员违反上述第四条至第七条规定的,科室负责人、单位分管领导和主要领导负连带责任,对本科室、本单位效能低下问题失察、管理不力、整改不到位的,视情节轻重,分别给予科室负责人、单位分管领导、主要领导通报批评、告诫、诫勉、调离、降职、责令辞职、免职等处理。造成恶劣影响和严重后果的,部门主要领导应引咎辞职。触犯党政纪的,追究党政纪责任。县委、县政府分管领导对分管的机关部门的效能建设负有领导责任,若分管的单位出现严重效能问题,县委、县政府分管领导要向县委、县政府作出深刻检查。

第九条县委、县政府建立县行政效能监察中心,负责受理县直机关和乡镇机关效能问题的投诉,开展监督检查。县行政效能监察中心与县经济发展环境投诉中心合署办公。县行政效能监察中心应按照“分级负责、归口管理”和“有诉必理、有理必果”的原则,对效能投诉及时组织调查核实,对查实的问题,要及时依照有关规定提出处理意见,并按干部管理权限予以处理。

机关效能监察范文篇6

一、当前机关效能建设存在的主要问题

近几年,在市委、市政府的正确领导下,市优化办会同市直各部门,按照“整治、规范、提高”的思路,围绕打造“全省投资环境最佳地区之一”的目标,采取整治、暗访、评议等一系列得力措施推进机关效能建设,取得明显的阶段性成效,群众反映强烈的吃拿卡要、强装强卸、“不给好处不办事、给了好事乱办事”等问题得到有效遏制,审批服务、招标投标等体制机制改革逐步推进,群众对机关效能和发展环境的满意度逐年提升。2008年,企业和群众对大市区发展环境的评议满意率达86.1%,与2007年80.5%相比提升了近6个百分点,与2006年69.1%相比提升了17个百分点。但是,也要看到,对照科学发展的要求和广大投资者的期望,目前的机关效能建设还有很大差距,突出地反映在五个方面:一是办事难、办事慢的问题仍较突出。群众反映,目前市级机关门好进、脸好看了,但事还难办,办还不快,一些潜规则还在影响机关效能的提升。二是乱检查、乱执法的情况有所反弹。主要表现在:违规执法问题时有发生,少数执法部门擅自超越执法范围,越权执法,给企业带来了不良影响。三是与民争利、相互争利的行为仍然存在。群众和企业反映,由于部门利益驱使,长期存在的重管理、轻服务现象,在新的形势下,又有新的表现,最主要的是少数部门不仅与民争利,还相互争利。四是有诺不践、随便允诺的现象时有发生。投资商反映,在招商引资过程中,能实现的、不能实现的,随便允诺。结果有些无法兑现,影响信誉。五是公正公平、竞争有序的市场秩序尚不健全。从目前的投诉情况看,在一些市政工程招标过程中,人为因素操纵和干预招投标活动的投诉和反映仍然存在,围标、串标、陪标、骗取中标的情况仍时有发生。

二、对存在问题的原因分析

以上存在问题,究其原因:有客观的,也有主观的;有责任心问题,也有体制机制问题;有部门执行不到位问题,也有监督推进不力问题。但最关键的因素在于以下四个方面:

1、部分干部责任意识不强、工作激情有待激发。责任心是做好工作的前提,也是提高机关效能最重要的主观因素。我市干部队伍总体状况是好的,但和先进地区相比,还存在一定差距,突出表现为部分干部责任意识不强烈、工作激情不高,“不在岗、不在行、不在状态”的“三不”现象仍然存在:一是“不在岗”。少数干部只想做官,不想做事,当一天和尚撞一天钟,甚至当了和尚也不撞钟。群众反映,有的部门领导整天东跑西转,频繁外出考察学习,即使在家也不在岗。企业来办事,办事人员热情接待,需要领导签字时,却找不到人。二是“不在行”。对推进科学发展的要求、方法、路子不清晰,平时疏于学习,把时间用在应酬上、用在公关上,对主管的工作、分管的业务,缺乏基本的了解和研究。三是“不在状态”。有的人在心不在,出勤不出力,工作磨磨蹭蹭,能拖则拖,能推则推。首问负责、岗位责任、违责追究等机制落实不够、执行不力,紧张快干,全身心投入工作的氛围远远没有形成。

2、少数部门工作推进不力、方法有待改进。科学发展观的根本方法是统筹兼顾,效能建设和优化发展环境工作是一项系统工程,同样需要讲究方法、提高实效,增强工作的系统性、整体性和协调性。对照这一要求,我们在工作方法、工作作风上还存在不少薄弱环节。一是没有形成完整的“工作链”。所谓“工作链”,就是指贯穿决策、执行、监督、反馈全过程的完整的工作体系,简而言之,就是抓工作要有始有终、重点突出、环环紧扣。而我们一些部门往往重项目引进、轻项目管理,重招商引资、轻后续服务,重督查评议、轻严格问责。往往虎头蛇尾、花样翻新的多,一以贯之、重抓落实的少,狠抓落实的魄力、狠劲和力度还不够。二是没有抓住“关键的人”。做任何工作,“一把手”都是关键,效能建设也不例外。这几年,我市效能建设取得的成绩,归根到底是各级“一把手”重视、支持和推进的结果,而对于存在的问题,归根到底也在于各级“一把手”。目前,通过抓“一把手”推进效能建设的办法、措施还不多,相关制度还不健全,“一把手”抓的工作局面尚未完全形成。少数单位把效能建设与业务工作结合得不够到位,以效能建设推进业务工作的措施不多、效果不明显。三是没有形成有效的压力“传递”机制。少数“一把手”对本单位职工的效能情况,缺乏全方位、全天候、全过程监督,有的甚至“老好人”思想作祟,不愿抓不愿管,不屑抓不屑管。一级抓一级、一级带一级的责任“传递”机制尚不健全,“千斤重担大家挑,人人肩上有压力”的局面尚需进一步巩固和提升,迫切需要进一步完善督事、评绩、考人、查纪“四位一体”的工作推进模式,确保目标落实到位、执行压力到位、督查措施到位、考评问责到位。

3、职能转变不到位、体制机制有待创优。思想不够解放、创新办法不多、职能转变不快,是制约当前机关效能提升的体制性问题。表现在:一是重管理、轻服务。由于部门利益驱使,长期存在的重管理、轻服务现象还未根绝。据投资商反映,仍有少数职能部门并不是千方百计加快审批进度,而是把互为前置变成互相扯皮。一个项目进来,不是想方设法留住项目,想办法帮助企业完善材料,而是找出各种依据为难企业;不是帮助企业,教会企业怎么办,而是这样不能,那样不行,就是不告诉怎样才行。三是依法行政不够。据信访部门反映,目前大多数的群众信访事出有因,而大多数的信访问题是没有依法行政造成的。有的执法人员把权力当作一种谋取私利的工具,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,向管理对象强销物品、强拉赞助的现象仍然存在,企业、群众对执法不公问题仍有反映。三是审批制度改革的力度仍要加大。目前我市行政服务中心集中度还不高,推进“两集中、两到位”还有很大空间。进中心项目的即办率也不高,只有60%左右,远远低于泰州等市。中心功能不够完整,大量的便民服务项目还没有集中到中心,而泰州市在行政服务中心专门设立“办难事”窗口,整合218个便民服务电话,24小时开通,为企业和群众办实事、解难事、做好事,群众反映很好。同时,我们在如何提高中心运行效率、改革服务流程上,还有大量工作要做。

4、惩处机制不健全,问责追究有待加强。这几年我们感到在责任追究上失之于宽,失之于软。对考核评议结果的运用、案件查处和责任追究等方面动真碰硬的气魄还不够大,往往就事论事,只追究直接当事人的责任,对分管领导直至主要领导的连带责任追究不够,还未能用最严厉的手段进行深度问责。

三、对推进我市市级机关效能建设的几点建议

针对机关效能建设方面存在的问题及其原因,我们建议,下一步除了继续保持考核评议、明查暗访和通报曝光力度外,要着重在五个方面加大力度:

首先,要积极构建强化干部责任意识的工作新机制。针对部分干部责任意识不强、全身心投入工作不够的情况,要从领导体制和工作机制入手,积极研究探索新的办法,找准、抓实关键人、关键事、关键环节,形成“责任人人承担、压力层层传递”的工作格局。首先要抓住“关键的人”。突出经济综合部门和行政执法机关,抓住“一把手”这个重点,形成“一把手负总责,班子成员分工负责,中层干部具体负责,工作人员各负其责”的机关效能建设暨优化经济发展环境领导体制和工作机制。市优化办重点负责监督、检查、协调、指导,建立优化办与部门“一把手”联系、通报、督查制度,对考核评议中群众反映强烈、社会满意度低、问题比较集中的部门,要视情责成“一把手”向市委、市政府报告情况,并适时向社会作整改承诺。其次要抓住“关键的事”。要重抓影响行政服务效能的重点环节,对项目的办理流程进行进一步梳理,简化办事环节,压缩承诺时限,努力将即办率提高到70%以上。尽可能放宽项目审批的前置条件,扩大联合审批范围,对互为前置的项目由审批中心统一牵头办理。进一步拓宽行政服务中心服务范围,创造条件增加便民服务项目,增设“办难事”窗口,提高社会和群众的满意度。真正让群众“进一个门、跑两趟路、就办成事情”。第三要抓住“关键环节”。严格行政问责追究制度,对损害发展环境的行为,一经查实,除严肃追究当事人的直接责任外,还要追究相关负责人的领导责任。

其次,要积极构建公开透明规范的权力运行新机制。针对“办事难、办事慢”的顽症,进一步深化政务公开,用公开的手段,治作风上的顽症。一方面,加大硬件投入力度,搭建行政权力网上公开透明运行的电子平台。进一步整合资源,加大投入,在大市区范围内基本建立行政权力公开透明运行的电子政务平台,推行行政权力网上公开透明运行。在此基础上,同步建立网上电子监察监控系统,实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、网络投诉、异常处理以及实时报送等功能,对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察,促使行政权力依法、透明、廉洁、高效运行。另一方面,加大公开力度,进一步拓展政务公开领域。认真执行《政府信息公开条例》,健全政府信息制度,推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程和决策过程公开。把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点,公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果。进一步加大行政事业性涉企收费、行政执法、部门支出、政府重大投资工程预决算等财政管理领域信息公开力度,全面推进教育、医疗、环保、公共交通、供水、供电、供气、通讯等公共企事业单位办事公开,努力实现行政权力公开透明规范运行,全力打造便民、快捷、高效的“阳光政务”。

第三,要积极构建优质高效的服务新机制。继续推行部门服务职能化,按照以服务定职能、扩职能、行职能、强职能的原则,把服务职能化的要求细化到常态的工作责任、职责履行、职权使用和日常管理等各个方面,努力在人才、技术、资金、信息、用工等要素供给上,为企业提供全方位、高效率服务。深入推进“三服务”活动,建立健全和不断完善“三项机制”:完善工作机制,建立和完善挂钩服务干部责任制、重点问题定期会办制,确保企业提出的问题尽快研究解决。完善督查机制,实行服务情况月查月报制度和服务情况定期通报制度,加大对部门、挂钩干部服务情况的督查力度,突出对部门落实市领导会办问题的督查,进一步强化部门的责任意识。完善考核机制,对考核暂行办法进行修订和完善,使其更具科学性和可操作性;注重考核结果的运用,把“三服务”情况列入绩效考核,作为评价机关及其相关服务人员工作实绩的重要依据之一。搭建个性化服务平台,在继续推行重大项目预约服务制、重点企业“绿卡”服务制的基础上,引导各部门从自身职能出发,创新服务方式,为企业和项目提供特色服务。

机关效能监察范文篇7

勤学习、善理解,让理解认识为效能监察打开用武之门。加强效能监察,强化机关效能建设,打造最优发展环境,首要任务就是要学习和理解,就是要让广大干部的思想通了、认识到位了才行。特别是我们纪检监察干部要在效能监察中起领头雁的作用,我们肩负的不仅仅是惩治违纪、政纪的人和事,更重要是既要善于学习领会上级精神实质,同时又要有办法让广大干部真正理解上级要求,要用各种思维方式,多种宣传手段,让广大干部实实在在地了解中央、省、市的真正意图,通过抓好监察使广大干部自觉融入到效能建设的各项工作任务当中,从而为地方经济建设出好策、服好务。不能就事论事,甚至思想过左就效能抓效能,或者为了应付上级检查,抓住一两个违反纪律的典型进行通报就草草了事。r/>转观念、轻形式,突重点,让效能监察为经济发展增光添彩。在我们欠发达的中部地区,一定要解放思想,实事求是,尤其是党政领导干部,我们的纪检监察干部,要少一些形式上的应付、检查、通报,整改等。要多调查、多研究,研究科学有效的考核办法。把绩效考核、效能评价与公务员年度考核等方法有机地结合起来。要突出工作重点,多做一些为创优环境所设的服务通道的高效畅通工作。既要多设服务通道,又要经常检查通道内容是否科学、通畅,是否有“中梗阻”、“小鬼难缠”等现象,要看看哪些环节还不是最优的,看看哪些环节还需要创新。在现实生活中,我们的少数纪检干部思想不解放,观念不更新,形式主义严重,没有把主要精力放在具体内容和主要任务上,而是放在一些文字材料的表面应付和不痛不痒的日常琐事上,忽略了对整个发展环境的宏观规划,对重大项目的跟踪服务。没有真正做到想政府所想,急企业、群众所急。试想,这是得不偿失的。几年来,为什么这些做法的成效甚微,发展环境没有大的改观,原因应该不用分析了。

强制度、立规范、重思考,让创新成为经济社会发展的不竭动力。加强效能监察就是为了使效能建设不断适应形势的需要,机关效能建设的要求,就是对我们每个国家公务人员工作职责的要求。时代变了,经济发展了,我们的职责制度也要跟着变,我们的服务水平也要跟着提高,而不能一成不变,否则,将会被历史淘汰。因此,一是要完善制度,统一工作标准,又要分地区有所差别。但不能因地区差异而各行其事。二要坚持创新理念。首先,要认真领会上级文件精神,认真贯彻执行上级工作意见,认真领会并贯彻执行的本身就是创新的表现。其次,结合本地实际,扬长避短,抓住主要矛盾,决不忽略关键环节。不能眉毛胡子一把抓,要不拘小节,抓大事,谋大项目。当前的效能建设抓得太细了,太多了,太繁琐了。它束缚了干部创新思维能力的开发。效能监察的重点要放在抓服务理念、服务态度、服务设备、服务水平上。人的精力是有限的,要把有限的精力和良好的设施用在抓大事,谋大项目的发展上。要创造和争取良好的政策环境,和谐的生活氛围。再次,政府应出台创新成果的有关奖励政策,要鼓励干部勤思考、多动脑,敢说话,说实话,办实事。

机关效能监察范文篇8

**市工商行政管理局

各位领导、同志们:

根据**市局领导的安排,现在,我把**市局今年以来开展效能监察工作的有关情况分三个方面作一简要汇报。

一、关于机关效能监察工作的开展情况

今年以来,我们认真贯彻落实上级机关关于加强机关效能监察工作的部署和要求,坚持以行业作风为重点,以强化服务为宗旨,从转变机关作风,提高服务质量,规范行政行为入手,不断增强和提高了干部职工的服务意识和勤政观念,推动了工商行政管理的各项工作更好更快地完成。我们做法是:

(一)针对特点抓教育,不断增强开展机关效能建设的自觉性。近年来,按照各级上级机关的部署和要求,我们坚持不懈地组织开展了一系列加强作风建设,提高工作效率的教育活动,取得了一定的成效。但随着改革的逐步深化,对人员素质要求越来越高,我们工商部门的作风建设还远远没有达到群众满意、政府放心的程度,粗冷硬横、推诿扯皮的服务态度没有从根本上杜绝;特别是那种领导说了再干、催了再办、拖了再转的拖拉作风和一杯茶、一支烟、一张报纸看半天的传统的机关形象依然存在。为加强机关效能建设,转变服务态度,提高办事效率和服务质量,增强开展机关效能建设的自觉性,我局党组从抓思想认识入手,先后多次召开了中层干部和全体人员会议,层层进行思想发动,针对部分干部职工中存在的模糊认识,重点解决和克服了三种情绪:一是抵触情绪,讲清工商行政管理机关开展效能建设的必要性、重要性和针对性,使大家认识到,效能建设是市场经济条件下政府机关工作的题中应有之义。二是克服消极情绪,避免和防止思想不重视、行动不自觉、态度不积极等消极现象的产生,教育大家决不能抱有临时观点,走过场、搞形式,要扎扎实实、深入持久地开展下去。三是克服畏难情绪,教育全局同志认识到,开展机关效能监察,自觉接受人民群众的监督,反映了我们对人民群众的态度和对党的事业的责任感,要有克服困难的决心和自我加压的勇气,要以高素质的工商队伍形象为红盾增添光彩。全局同志统一了思想,坚定了信心,每位同志都郑重地写下了决心书,使机关效能建设成为每个同志的自觉行动。

(二)围绕规范建制度,建立科学完善的管理体系。为了统一和规范干部职工的思想行为,结合体制改革的深入开展,我们把制度建设作为机关效能建设的一项重要内容,把满负荷工作、全方位管理融为一体,研究制订了适合本系统工作的《人员规范化管理规定》计16章114条,主要健全和完善了以下几种机制:一是健全了目标机制。针对体制改革后的新形势,建立起了一套内涵丰富、外延周密、钢性量化、便于操作的科学责任制度;二是健全了制衡机制。把执法权力进行了科学的分解配置,在收费上实行收费、管理、检查“三权制约”;在办案上,实行立案调查、审理定案、执行处理“三权分离”;在登记发照中,推行了受理审查、复核初审、领导审批“三权嵌制”,形成了既相互补充又相互制约的科学运作链条;三是健全了监督机制,通过实行《首问责任制》、《行政执法说情责任追究制》等措施,把制度监督同部门监督、社会监督融为一体,形成了一个衔接紧密、覆盖周严、运作灵活、反应敏捷的监督体系;四是健全了考核机制,对传统的考核进行了变革,使之与效能建设衔接配套,同步进行。第一,把单向考核变为双向考核,改变了过去局机关单向考核基层所的做法,基层所也能按照业务的对应关系逆向考核局机关;第二,把单一考核变为全面考核,改变过去只考核业务工作的做法,以促进整体工作与整体素质的提高;第三,把静态考核转化为动态考核,建立起了学习、工作、纪律等专项记录天天记,随时考,记在本上,亮在墙上;第四,把分散考勤变为集中考勤,取消各科室所分散考核的办法,由专职科室统一实施;五是健全了奖惩机制。以有功即奖、有过即罚的行政手段激发干劲,激励士气,激活局面。为保证制度效果,我们还设立了督查小组专抓落实,做到既有制度又有保证制度落实的办法。《人员规范化管理规定》制定出以后,我们把它打印成册,下发给各科室所,被同志们形象地比喻为规范形象的“紧箍咒”和督导自律的“高压线”。

(三)突出重点抓建设,树立工商人员迅捷高效的职业形象。开展机关效能建设对我们工商人员的素质提出了新的更高的要求,因此,我们把加强队伍建设,提升人员素质作为效能建设的重点,在全系统组织开展了培育“内强卫士素质,外树红盾形象,积极开拓奋进,努力争创一流”的工商系统精神的活动。为使这一系统精神能够落实在行动上,体现在工作中,把一支具有高素质的工商队伍形象展示给全社会,我们狠抓了三个方面的工作:一是深入教育宣传,向干部职工经常讲,反复讲,一方面讲意义,一方面提要求,让大家不仅记在心里,还要时时对照,以不断激励自己。二是领导带头实践,要求系统内的各级负责同志以身作则,做系统精神的倡导者和带头人,时时事事以“开拓奋进、争创一流”的精神规范自己的言行,在思想上,一心一意干事业,一心扑在工作上;在行动上,做到一级抓一级,一级带一级,一级做给一级看,一级带着一级干,抓出好班子,带出好队伍。三是实施典型带动,在不同层次上树立标兵单位和模范个人,并利用会议介绍、现场参观、转发材料等多种形式,予以推广,利用这些典型带动和促进系统精神的落实。在第二季度考核中,我们从不同侧面总结了八个单位和个人的经验和做法,在全系统进行了推广,收到了较好的效果。为了认真履行好对社会开展的承诺服务,9月中旬,我局根据市纪检监察机关的安排,在市电台开播的热线中,现场向社会各界开展了咨询服务,回答了群众关注的“热点”问题,并对工商系统的行政执法、社会服务、队伍建设等重点内容向人民群众作了庄重的承诺,得到了社会的普遍好评。

(四)改进作风创一流,机关效能建设工作取得了明显成效。我局开展机关效能建设以来,在社会各界引起了良好反响,虽然时间不长,但收到了明显的成效:

1、机关作风大为改善,工作效率明显提高。早来晚走养成习惯,迟到早退的没有了;加班加点任劳任怨,牢骚怪话没有了;受理业务主动热情,推诿扯皮的没有了;言谈举止文明礼貌,粗冷硬横的没有了;坚持岗位兢兢业业,擅离职守的没有了,企业、业户普遍反映,到工商局办事,现在是来有迎声、问有答声、走有送声,随意拖延、故意刁难的现象没有了,不少业务是随来随办,立等可取,有的甚至是登门服务。7月12日,私营业主***投资1800万元,申请设立有限公司。注册分局闻讯立即派出专人,服务上门,办照到厂,比法定时间提前了一个多月。***激动地说:“没想到执照办得这样快,效率就是金钱,提前开业一个月,能创效益10万元”。今年以来,收到锦旗3面,感谢信37封。

2、工作质量不断提高,职能作用得到加强。机关效能监察工作的开展,进一步激发了干部职工争创一流的工作热情和工作干劲,促进和带动了工商行政管理整体工作高质量、高水平地运作,实现了“四个突破”。

市场秩序的整顿和规范工作取得显著成效,“三无”、“六小”企业得到了坚决查处,假冒伪劣商品泛滥的现象得到了有效的遏制。

市场日常监管水平得到了明显提高,各类市场监管措施进一步落实,暴市、冒市现象得到了杜绝,“样板市场”创建活动提高到了一个新的层次。七月中旬,**市市场管理工作现场会议在我市召开。

个体私营经济规范和发展工作取得了显著成绩。通过清理无照经营,严格主体资格,使市场准入由环节把关转向了经营过程的严格监管。下半年以来,共办理各类营业执照3400余户,比上年同期增长500%。

打假清劣以及各类市场的专项治理活动实现了新的突破。今年以来,结合整顿和规范市场秩序工作的开展,进一步加大了执法力度,围绕重点区域、重点市场、重点商品,集中优势兵力,实施重拳打击,推动了打假清劣工作不断向纵深发展。到目前为止,全市共立案查处各类违法违章经济案件320起,查获的假冒伪劣商品总货值达2600余万元。

3、效能意识明显增强,廉政建设不断深化。各“窗口”部位“证、照、案、摊、费”方面的不正之风基本杜绝;市场管理人员吃、拿、卡、要,以权谋私的行为大大收敛;秉公办事、依法行政、廉洁服务蔚成风气;拒贿拒请拒人情日益成为同志们的自觉行动。7月19日,**工商二所查获一起售假大案,为免于处罚,当事人当晚将顺达西装一套、现金600元等礼品送到了所长***,被王伟严辞拒绝,展示了工商人员廉洁勤政、一尘不染的执法现象。

二、关于省局党风廉政建设经验交流会议的贯彻情况

10月下旬,省工商系统党风廉政建设经验交流会议之后,我局采取了一系列积极措施,狠抓了会议精神的贯彻落实:

(一)学习文件,在思想上狠抓提高。为了认真地贯彻落实好这次会议精神,局党组层层召开会议:一是局党组扩大会议,认真学习***组长的讲话精神,明确意义,统一思想,研究措施,制订方案;二是召开科所长会议,学习借鉴兄弟单位的先进经验,并结合**实际,认真找差距,深入查问题;三是召开机关全体人员和副所长以上干部会议,深入动员,贯彻方案,提出要求,使全体同志在成绩面前看到了差距,统一了思想,鼓舞了干劲。

(二)结合评议,督促检查,切实把会议精神落在实处。为确保把会议精神贯彻好、落实好,结合人大评议工作的开展,我们组织专门督察小组对全系统行风廉政建设情况开展了一次全面检查,检查的主要内容是:党风廉政建设责任制的落实情况,着装仪表,组织纪律,作风建设,执法和服务等有关方面的情况。为了更广泛地接受社会监督,我们要求各基层单位向乡镇人大作一次全面的工作汇报,征求意见,接受批评。同时,向辖区内的个体监督员广泛地开展一次征求意见活动,现这项活动正在进行中。

(三)在全系统开展一次思想、纪律和作风整顿。通过对照外地先进经验和做法,发动全系统干部职工认真查找本单位的薄弱环节和存在问题,本着“有什么问题解决什么问题”这一原则,抓住人大评议的契机,把我系统的行风廉政建设进一步推向深入。

三、下一步打算

(一)抓认识,不断强化机关效能监察工作的力度。认真学习十五届六中全会精神,深刻领会“三个代表”重要思想,以学习为动力,进一步增强干部职工对开展机关效能监察工作的重要性和紧迫性的认识,增强责任感和自觉性,使机关效能监察工作成为每个同志的自觉行动。

(二)抓作风,努力树立工商人员的良好形象。继续实施半军事化管理,学习解放军的纪律作风,开展以军事理论、军规军纪、基本队列等为主要内容的教育和训练,培养全体干部职工令行禁止、严格规范的工作作风,以文明之师、威武之师的形象展示新时期工商人员的执法风采。

(三)抓制度,不断拓宽机关效能监察工作的广度。认真贯彻、执行《人员规范化管理制度规定》,通过规范管理,完善机制,督导自律,使广大干部职工不断转变服务态度,努力提高办事效率和服务质量,努力把机关效能监察工作的各项要求落在实处。

(四)抓承诺,开展“优质高效、文明服务”的机关作风建设活动。下一步,我们将把军营中紧张快速的工作作风与机关效能监察建设工作结合起来,在全系统开展“文明服务,优质高效”的竞赛活动。机关统一制订各种警示牌,全局全面开展服务承诺活动,急事急办,特事特办,提高工作效率,为业户排忧解难,进一步促进全系统各项工作高质量、高水平的运作,为**经济的发展做出新的贡献。

机关效能监察范文篇9

一、总体要求,基本原则和工作目标

总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。

基本原则:坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务,服务于改革发展稳定大局;坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题,明确主攻方向,以点的突破带动面上工作发展;坚持依法实施、规范运行原则。

工作目标:一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善,乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制;二是提高办事效率。办事环节简化明了,一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行,有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量,群众的满意程度明显提升。

二、对象和范围

单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。

三、主要内容和工作重点

围绕机关行政效能监察工作目标,按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求,结合我处实际,重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[2003]86号文件及其他有关规定,进一步规范机关工作人员的行为,转变工作人员的作风;加强干部队伍建设,努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍;积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行,完善决策机制,健全决策规则,规范决策程序,建立和完善决策失误的纠错改正机制,真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务;出台便民利民措施,提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度,严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为,提高投资效益;严格执行政府采购制度,建立健全办公用品的领取、使用等相关制度,约束工作人员浪费行为,增强节约意识,切实降低行政成本。

四、时间和步骤

(一)学习动员阶段(4月15日—4月30日)

本阶段主要任务是:结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案,单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容:《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

(二)自查自纠阶段(4月30日—7月31日)

首先,在提高认识的基础上,结合本单位的实际认真自查,通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见,从中发现问题。其次,根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题,整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次,单位要坚持实事求是的原则,坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题,认真研究制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。

(三)建章立制阶段(8月1日—9月30日)

本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题,及时完善各项制度,形成制度汇编,向服务对象和社会进行公布,自觉接受群众监督。公务员之家版权所有

(四)考核评议,总结阶段(10月1日—11月30日)

按照干部管理权限,各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案,并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结,提出深化机关行政效能监察的设想;组织召开机关行政效能监察工作总结大会,交流经验,表彰先进。

五、几点要求

机关行政效能监察工作是一项系统性工程,也是一项长期而复杂的任务,工作涉及面广,标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组,下设办公室。处领导小组主要职责是:在区委、区政府的领导下,负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展,安排部署各阶段任务;分析工作情况,研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题;对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报,并提出解决问题的意见。

单位在开展机关行政效能监察工程中,要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞,建立和完善规章制度。通过建章立制,完善机关工作运行机制,以岗位责任制度来明确工作职责,以承诺服务制来明确为民服务内容,以公开办事制度来推进政务公开,以民主决策制度来强化群众监督,以绩效考核制度来评价工作实绩,以纠错追究制度来严肃工作纪律,实现以制度规范行为,以制度管人管事。

机关效能监察范文篇10

根据市机关效能建设领导小组的安排,今天,我们在这里召开机关效能监督员座谈会,安排布置有关工作。下面,我代表市效能办就效能监督员如何发挥作用,搞好效能监督工作讲几点意见。

一、统一思想,提高认识

全市机关效能建设动员大会之后,各级各部门精心组织,周密安排,各项工作稳步推进,全市各级机关工作作风有了明显改善,发展环境得到进一步优化,机关效能建设取得了初步成效。但是离市委、市政府的要求差距还很大,还有大量工作要做。一些地方和单位对效能建设认识还不到位,“慢、乱、梗、错、差”等现象依然存在,影响了机关效能建设的深入开展,影响了广元的发展。

要进一步解决上述问题,在充分发挥各级党委、政府和广大干部职工的积极性和主动性同时,还必须依靠外部的监督和推动,靠广泛发动群众、依靠群众、聚集群众的智慧和力量来开展工作。因此,市机关效能建设领导小组决定聘请在座的各位作为我们的机关效能监督员,这既是效能监督方式的拓展,也是效能监督手段的延伸。

各位监督员来自各行各业,有人大代表,有政协委员,还有退休老干部和民营企业家,你们对广元的发展充满热情和激情,同时又具有丰富的工作经验和经历,大部分同志还有很高的政策理论水平。更重要的是,各位监督员处于各条战线的前沿,你们更能体会到各级机关办事效率的高低,服务态度的好坏,是否存在各种效能问题。通过你们的监督,可以更加健全和完善效能建设的监督体系和监督网络,形成强大的监督氛围。

大家知道,广元与其他发达地区相比没有得天独厚的条件和优势,与全国、全省相比,发展相对滞后。在这种情况下,要推动广元发展,要提高人民的生活水平,只有通过加强机关效能建设,提高机关服务质量和水平,培养一支意气风发、敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的干部队伍,从而为广元创造最佳的经济发展软环境。因此,各位监督员身上的责任重大,使命崇高,大家一定要站在“讲政治”的高度,站在广元发展的高度来认识这项工作,要充分发挥自己的智慧和力量,积极发挥纽带作用,推进机关效能建设,促进全市经济社会又快又好地发展。

二、明确要求,注重实效

开展机关效能监督要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以市委、市政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》为准则,强化监督意识,规范监督行为,突出监督重点,加大监督力度,注重监督实效,着力推进我市机关效能建设,努力为广元的经济社会发展创造一流的软环境。围绕这一指导思想,机关效能监督员开展监督工作应做到“四个明确”。

(一)明确监督职责。各位机关效能监督员持市效能办制发的监督员证,对全市机关效能建设工作进行监督、检查,参与机关效能建设的评议工作;广泛听取、了解、收集群众对机关效能建设的意见和要求并及时向市效能办反馈;宣传机关效能建设的有关规定、目标和任务;反映干部群众对机关效能建设工作的意见和建议。

(二)明确监督重点。机关效能监督员开展效能监督工作应紧紧围绕效能建设提出的重点内容,有计划、有步骤地进行效能监督检查。监督重点要放在人民群众意见较大、呼声较强烈、问题较突出的重点领域、部门、行业和岗位;要放在健全落实优化服务制度,转变工作作风,提高办事效率等方面;要放在影响本地经济发展的重点问题、热点问题上。具体主要体现在以下几个方面:贯彻执行市委常委会、全委会和市政府常务会,市委、市政府召开的重要会议精神情况;为项目服务、为企业服务、为群众服务的“三服务”情况;建立健全公开办事、工作人员佩证上岗、首问责任制、限时办事制、告知制度、告诫制度、效能投诉受理制度等“七项制度”的落实情况;执行重大突发性事件工作预案制度的情况;在管理和服务中是否存在“吃、拿、卡、要、报”现象;工作中是否存在态度生硬、冷漠、作风粗暴、蛮横的不礼貌文明行为;上班时间是否存在脱岗、离岗、在岗办私事、上网聊天、打游戏、下棋打牌等活动。

(三)明确监督方式。在监督过程中的方式方法要做到“四个结合”。一是把监督与检查相结合。实施监督既可以明查,也可以暗访,要到各地区、各部门去明查暗访,效能建设工作开展的好坏群众最有发言权,通过他们可以掌握机关效能建设的真实情况。二是把监督与督促整改相结合。监督是手段,整改是目的。对监督检查中发现的效能问题,要及时向市效能办反映,并按市效能办的要求督促部门落实整改措施。三是把监督与服务相结合。认真开展效能监督工作,既要履行监督职能,又要体现服务意识,对部门存在的问题,要积极热心地帮助研究落实整改措施,并协助其做好群众的疏导和解释工作,寓监督于服务之中。四是把监督与评议相结合。通过平时的监督工作,全面掌握各级、各部门效能工作的真实情况,在年底市直机关开展的效能和作风评议中,客观、公正地评议参评部门和单位。公务员之家:

(四)明确监督要求。一是加强学习。机关效能建设是一项崭新的工作,需要监督员具有一定的法律、法规和政策理论水平。因此,各位监督员要加强对相关知识的学习,努力增强自身素质,提高监督水平。二是作风务实。弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风是对效能监督工作的基本要求。效能监督工作一定要动真、抓实、碰硬,体现效能的理念。各位监督员除参加市效能办统一组织的明查暗访活动外,还要增强工作的主动性,以求真的精神,以务实的作风,深入一线,深入实际,发挥各自优势,采取各种有效的办法进行明查暗访,了解真实情况,查清事实真相,反映群众呼声,督促问题解决,推动工作落实。三是严格自律。效能监督员一定要正确行使自己的权利,按照规定办事。在监督过程中,不得扰乱机关的正常工作秩序,更不得干涉其依法履行职责;不得以权谋私,对被监督对象提出工作之外的要求;不得接受被监督对象的吃请,自觉遵守廉洁自律的各项规定;不得借监督之名以泄私愤,客观公正,实事求是,秉公办事。如果效能监督员出现违规违纪问题,要按照《机关效能监督员管理暂行办法》严肃处理当事人,决不姑息,还要追究推荐部门的责任。机关效能建设的最终目的是优化发展环境,推进广元发展。我真诚的希望,来自企业届的效能监督员一方面要认真履职,搞好监督;另一方面要洁身自好,守法经营,树立良好的形象,起好榜样和带头作用。

三、牢记重托,不辱使命

我们选聘效能监督员的条件,就是要求思想政治素质好、有一定的参政议政能力。被选聘的效能监督员,要把做好这项工作作为自己义不容辞的政治责任和社会责任,本着对被评单位负责、对群众负责、对社会负责、对党的事业负责的态度,积极地、热心地投入到工作中去,做到自觉维护形象,珍惜荣誉,不辱使命、不负重托。

一是主动运用调查权。我们所聘请的效能监督员大多来自基层、来自企业,而效能问题损害的对象主要是广大的老百姓。你们既是效能问题的直接受害者,也是效能问题的见证人,你们掌握的情况最具体最真实。要真实反映广大老百姓对执纪执法机关、窗口服务行业等各级各部门在机关效能建设上的意见、建议、呼声和要求,你们需要发扬吃苦耐劳和勇于奉献的精神,主动深入基层、深入服务对象,面对面、背靠背地了解情况、发现问题、听取意见。并将发现的问题及时反馈给市效能办和有关单位,做到问题当面摆、意见当面讲、建议当面说,做一名称职的“观察员”、“信息员”。

二是正确使用监督权。聘请机关效能监督员不是要你们去总结工作,更不是评功摆好,市委、市政府聘请你们,就是要你们帮助各级各部门发现机关效能建设方面存在的问题,并监督他们及时改正,促进政府部门及其工作人员转变职能,改进工作方式和管理方法,真正做到权为民用、利为民谋、情为民系。因此在效能监督工作中,首要的是不仅要善于发现问题,而且要敢于督促有关部门抓好关键环节解决问题。在发现问题、反馈意见、督促整改、责任追究四个步骤中,发现问题是基础,反馈问题是关键,督促整改是目标,责任追究是保障。在整个监督环节中,要始终抓住督促整改这个重点,看我们发现的问题是否得到整改,提出的意见是否接受,建议是否被采纳,一旦反馈了问题,就要咬住不放,跟踪到底,做到事事有着落、件件有回音。

三是认真用好表决权。我市的机关效能建设得到了全市各级各部门的高度重视,社会关注程度高,群众期望值大。在年底市直机关开展的效能和作风评议中,你们将作为“万人百企评效能”的一个重要组成部份,共同对各部门的机关效能建设情况行使表决权。这就要求大家平时要深入调查了解、准确掌握情况,实事求是、公道正派,对各级各部门机关效能建设作出实事求是的评价,才能客观公正的行使表决权,保证监督质量。只有这样,才能让部门心服口服,变压力为动力,才能赢得社会各界对我们的支持和信任,更好地促进明查暗访工作向更深层次、更大范围、更广领域健康发展。