结束范文10篇

结束范文篇1

全省国税工作会议今天就要结束了。这次会议开得很好很成功。省委、省政府领导对这次会议十分重视，前天下午，代省长罗志军、常务副省长赵克志专程到会看望大家并分别作了重要讲话，罗省长、赵省长在讲话中充分肯定了五年来全省税务系统取得的显著成绩，结合国情、省情、税情，全面分析了当前税收工作面临的发展机遇和存在矛盾，对今后一段时期的税收工作提出了明确的要求。昨天上午，与会代表围绕周局长的工作报告，分组进行了热烈的讨论。昨天下午和今天上午，我们还安排了新所得税法、国际税收两个专题讲座以及税收监控决策系统的操作演示，大家听了以后反响良好，裨益颇深。大家一致认为，这次会议达到了统一认识、明确任务、增强信心、推动国税工作向前发展的目的，主要有三个方面收获：一是全省国税系统取得的新成绩令人鼓舞。二是党的十七大对税收工作的新要求催人奋进。三是新时期税收工作的新目标令人信心倍增。大家纷纷表示要认真学习领会这次会议精神，以实际行动贯彻落实好省局党组对今年的各项工作部署，不断取得国税工作新业绩。下面，我结合会议期间大家讨论的情况，再讲四点意见：

一、认真抓好党的十七大会议精神的学习领会和贯彻解读

党的十七大确定的继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略部署，为做好税收工作提供了更广阔的舞台和空间，也对税收工作提出了更新的要求和更高的目标。学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期各级国税机关的首要政治任务。各级党组要进一步加强对学习贯彻十七大精神的领导，周密部署，精心组织，不断把学习贯彻十七大精神的活动引向深入，真正把广大国税干部的思想和行动统一到十七大精神上来，统一到总局、省局的工作思路和当前各项具体工作部署上来，增强行动的自觉性和主动性。各级党组要率先垂范抓好自身学习，带动广大党员干部兴起学习、解读、贯彻十七大精神，全国税务局长会议精神和全省国税工作会议精神的热潮。要在认真学习领会十七大精神、和全国、全省税务工会议精神的基础上，结合本地税收工作实际，创造性地抓好税收各项工作任务的落实。各位回去以后要及时向地方党政主要领导汇报这次全省国税工作会议的有关情况，传达周局长报告的主要精神和罗省长、赵省长的重要指示精神，争取地方党政领导对国税工作的重视和支持。

二、突出重点，结合实际，抓好本次会议精神的落实

周局长报告从七个方面26项对今年全省国税工作进行了翔实的部署和安排，任务具体，内容丰富，措施扎实，既体现了总局科学化、精细化加强税收管理的思路要求，又突出反映**国税工作在此基础上的创新和发展，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。在这些工作要点中，有的是去年工作的巩固和提升，有的则是要求在今年的创新和突破。各级国税机关要把握重点，明确各项细化指标，狠抓工作落实。一是要在进一步提高税源联动管理的综合效能上下工夫。今年，各地要进一步完善联动管理的各项制度措施，省、市、县要明确整合联动的重点，提高联动的层次，拓展联动的范围，结合实际抓好创新发展，增强联动管理的综合效能。二要进一步加强内外资企业所得税管理。今年，总局半年工作会议初步定在我省召开，主题是内外资企业所得税管理。这对进一步提升我省企业所得税管理水平是一个很好的契机。目前全省国税系统共管辖各类企业所得税纳税户34.8万户，2007年取得所得税收入536亿元，占全省企业所得税的70%，收入总量和比重稳步提升。各地要以新企业所得税法贯彻为契机，进一步重视和加强企业所得税管理，加强市、县两级所得税管理机构和队伍建设，要加强所得税管理人员的培训，进一步提高所得税管理水平。三要强化全员培训工作。发挥好市、县两级在培训中的作用，搞好分级分类培训。要充分现有条件和资源，尽可能地依托省局远程教育网上地教育培训课件，搞好自学。四要大胆实践，不断丰富创新管理手段，推动工作落实。省局机关各处室、各市、县局要按照工作任务项目化、项目推进责任化的办法，把各项目标和任务逐项分解落实到具体部门和岗位，统筹安排，突出重点，加强督办，狠抓落实，锐意创新，大胆实践，推动各项工作再上新台阶。

三、关于需要强调的几个问题

在讨论中，同志们提出了一些意见和建议，我们将进行认真梳理研究。下面，我就几项具体工作再强调一下。

1、关于税收执法管理信息系统上线问题。省局要求各地在1月底前全面完成上线工作，时间短，任务重，各地要加强组织领导和分工协调，组织好税收执法管理信息系统2.0版的分级分类培训辅导，确保上线工作的圆满完成。

2、关于网上抄税问题。为进一步减轻基层和纳税人负担，目前各地对推行网上抄税的呼声很高，省局流转税处也做了大量的工作。但是，软件开发商航信公司坚持提供收费服务，这样势必增加纳税人的负担，引起纳税人的不满。因此，“网上抄税”必须由全省统一推行，各地不得单独与航信公司谈判或签定有关协议，避免问题和矛盾的发生。

3、关于绩效考核问题。这次会上，省局下发了《全省国税系统绩效考核实施意见（讨论稿）》，各单位回去以后，一要结合实际提出修改意见和建议，使之逐步完善，月底前反馈省局人事处。二是认真选好试点，从现在起开始工作，为下半年全面推动绩效考核打下基础。

4、关于分局长队伍建设问题。周局长在报告中已提出今年省局要研究进一步加强分局长队伍建设的意见，前一段时期，省局专门就分局长竞争上岗和任期制下发了文件，各地要认真抓好落实。

5、关于劳动合同法的贯彻问题。省局专门召开了人事处长会，对此项工作作了部署，请各地务必加强同相关部门的联系，规范用工管理，依法办事，避免劳务纠纷。

6、关于保密和网络安全问题。随着税收信息化程度的提高，信息安全保密和网络安全问题已日益突出。各地要强化教育，完善制度，切实抓好国税互联网站、内部办公网等涉密载体管理，排查安全隐患，确保信息系统安全稳定运行。

7、关于经费管理问题。前一段时间，审计署特派办对全省部分省辖市局财务经费使用情况进行了审计，发现一些单位在稽查经费使用以及内部财务管理上存在一些问题，各地要高度重视，切实加强整改，坚决杜绝类似问题的发生。在这里要特别提出，各地一定要严格遵守六部委文件规定，杜绝超规定发放津贴现象发生。

四、关于春节前的几项工作

一是要扎实做好关心干部职工生活的各项工作。年关在即。各级要认真落实中办、国办和省委、省政府办公厅《关于做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，做好节日期间的各项工作，让全体国税干部职工过一个欢乐、祥和的节日。各级国税机关领导干部要增强群众观点，到群众中去，察民情、解民忧、纾民困，实实在在地帮助广大国税干部职工解决工作和生活中的实际问题，帮助困难干部职工解决燃眉之急，开展走访慰问、送温暖、献爱心活动，切实把党的温暖送到每个基层干部职工家庭。要开展形式多样、内容健康、节俭朴素的群众性文化娱乐活动，丰富干部职工的节日生活。

二是要坚决禁止各种奢侈浪费行为。各级国税机关和领导干部要牢记“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，自觉执行中央纪委、监察部关于遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为的通知精神，牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，一律不准用公款大吃大喝、进行高档消费娱乐活动，一律不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严禁搞封建迷信活动或组织参与各种形式的活动。

三是要认真做好节日期间的稳定工作。各级国税机关要以对党和人民高度负责的精神，切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，制定并落实各项应急处置方案，确保节日期间和谐稳定。各级国税机关要节前要围绕清退临时协税、助征人员，税收执法中与纳税人的争议，干部招收录用等问题，集中开展不稳定因素的排查调处工作，及时发现和就地化解不稳定因素。要认真落实信访条例，按照属地管理、分级负责的原则，做好信访工作。坚决防止和制止在节日期间越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生，有效防范和妥善处置群体性事件，确保两节期间的社会稳定。

四是要切实加强安全保卫工作。各单位要把确保安全作为一项政治任务来抓，采取有力措施，认真落实安全责任制，严密防范各类安全事故。一要认真做好本单位、本部门的防火、防盗等安全防范工作，加强机关办公场所、发票库、档案室、财务室、机房等重地的安全巡查和保卫工作。二要高度重视交通安全工作，春节期间是人员外出活动的集中期，往往也是交通事故的频发期，要教育广大干部职工增强交通安全意识，注意车辆安全保养，严格遵守车辆管理的有关规定，严禁利用节假日私用公车或违反规定驾车，严禁超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶。

结束范文篇2

这次全省国税工作会议经过大家的共同努力，就要圆满结束了。昨天，各地交流了**年以来创造性地落实“两基”建设各项措施的做法和经验，并到无锡市局进行了实地参观；今天上午，周苏明局长代表省局党组，总结了去年的特色工作，部署了今年国税工作的目标和任务，并进行了分组讨论。大家一致感到，周局长的报告，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不仅贯彻了全国全省经济工作会议和全国税务工作会议精神，而且提出了切合江苏实际的国税工作思路；不仅提纲挈领地总结了去年五个方面的成绩，而且具体翔实提出了今年国税工作的五个目标和六项工作任务；不仅高屋建瓴地分析了当前面临的宏观经济形势，而且实实在在地提出了可操作的微观工作举措。大家纷纷表示，一定要抓好本次会议精神的传达贯彻，以求真务实的作风，落实好省局年度工作部署，圆满完成今年各项国税工作任务。下面，我受周局长委托，根据会议讨论情况，就贯彻会议精神再强调几点。概括起来就是：统一思想，明确任务，统筹兼顾，狠抓落实。

统一思想，就是要把思想统一到党的十六届三中、四中全会精神上来，统一到中央、全省经济工作会议和全国税务工作会议的要求上来，统一到这次全省国税工作会议的各项部署上来。党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出科学发展观的重大战略思想和经济工作的指导方针，为进一步推进我国现代化建设勾划了蓝图；总局党组结合实际，全面落实科学发展观和正确的政绩观，提出了贯彻新时期税收工作指导思想和总体要求的“一二三四五六”工作思路，为进一步做好税收工作指明了方向；省局党组认真贯彻总局工作部署，结合实际，提出继续抓好“135”工作思路和全省征管工作会议各项措施的落实：“1”是指继续坚持以加强基层建设为主线，按照基层“三化”建设三年规划要求，推动基层规范化、标准化和科学化工作全面达标；“3”是指按照科学化、精细化管理的要求抓好工作落实，重点在全省征管基础建设、征管运行机制、人力资源管理三方面求得新进展；“5”是指认真落实省局各项工作部署，通过扎扎实实的工作不断提升全系统依法行政、税源税基控管、信息化支撑、税收服务和干部队伍建设的水平。“一二三四五六”工作思路和“135”工作思路是一脉相承的，充分体现了总局和省局党组抓工作一以贯之的精神，不仅对做好今年工作具有指导意义，而且对做好今后一段时期的税收工作都具有指导意义，既增强了基层抓落实的可操作性，又确保了国税工作不断取得累加性成果。各级要层层组织广大国税干部认真学习这次会议的有关文件，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和积极性。

明确任务，就是要深刻领会这次会议的总体要求，围绕省局今年五项工作目标，重点做好六方面工作。五项工作目标是：继续保持国税收入略快于经济增长；管理基础工作进一步强化；征管运行机制进一步优化；基层“三化”建设主要目标基本实现；国税干部队伍能力建设进一步加强。各级要通过认真抓好六方面工作力争实现上述目标：在强化税源税基控管方面，要以科学化、精细化为目标，进一步深化税源分析工作，及时掌握加强税源管理的重点和潜力；不断完善纳税评估工作，明确各级的工作职责和内容，不断提高评估质量和效率；进一步深化责任区管理，完善层级管理，强化人机结合，全面提升税源动态监控管理的水平；与此同时，切实加强各项征管基础工作，完善各税种管理，加强部门协作，进一步优化征管运行机制，不断提高税收征管的质量和效率。在依法治税方面，要以规范执法为重点，对内认真落实税收执法岗责体系，以信息化为依托，人机结合强化执法监督，严格责任追究，进一步防范税收执法风险；对外认真抓好大要案查处，进一步整顿和规范税收秩序，堵塞管理漏洞，减少税收流失风险；在此基础上，认真做好税收法律服务和救济工作，切实维护纳税人的合法权益。在信息化建设方面，要继续以加快信息资源整合为突破口，重点抓好江苏国税管理信息系统7.0版和“一户式”管理系统及数据处理平台的配套推广应用，强化数据增值应用，提高基础征管数据的真实性和准确性；同时，进一步规范全省软件开发，加强软件功能整合，加快省级数据集中和信息安全体系建设，进一步发挥信息化对税收管理的支撑作用。在税收服务方面，要在认真落实各项税收优惠政策的基础上，进一步强化税法宣传，着力打造全省统一的税收服务品牌，建立税收服务长效机制，进一步提高纳税人的税法遵从度。在基层建设方面，要以先进的国税文化为引导，进一步创新理念、夯实基础、完善机制、强化责任，努力营造奋发向上的国税文化氛围，抓好基层“三化”建设的达标工作，进一步提升基层建设水平。在队伍建设方面，要以加强能力建设为核心，切实加强领导班子建设和作风建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，始终保持领导班子的先进性，切实提高领导能力。与其同时，大力实施“人才兴税”战略，建立能级管理激励机制，努力构建大教育培训新格局，全面加强党风廉政建设，进一步提升干部队伍素质，树立江苏国税良好的社会形象。

统筹兼顾，就是要从我省现代化建设的全局出发，正确处理好依法治税与服务经济、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益之间的关系，针对税收管理的薄弱环节，统筹兼顾各方面的情况，在注意弥补过去工作不足的同时，十分注重新举措的出台和新机制的建立，促进税收管理整体效能的不断提高。今年是国家“十五”计划全面完成之年，也是“十一五”计划的谋篇布局之年，总局和省委、省政府对我省国税工作的要求很高，各级国税机关面临的任务很重、压力很大。如何把握机遇，与时俱进地推进国税事业全面发展，是对我们执政能力的重大考验。各级国税领导机关特别是领导干部要不断改进工作方式方法，进一步提高协调各方面工作的能力。省局要按照国税工作的指导思想和工作思路，根据我省区域经济社会发展不平衡和各地基层国税机关工作基础、工作条件存在差异的现实情况，对各地的工作进行统筹规划、通盘考虑。各级要按照省局的要求抓好工作任务的落实，既要坚持全局工作“一盘棋”的思想，防止各行其是、各自为政，确保上下政令畅通，又要坚持立足各地实际，因地制宜，加强分类指导。要按照以点带面的工作方法，对一些涉及全局的重点工作，坚持先试点、后总结、再推广。各级国税机关在认真贯彻落实好省局的各项工作部署的基础上，要针对自身管理的薄弱环节，采取有效措施，不断增强抓工作的针对性、实效性和可操作性。

狠抓落实，就是要加强领导，改进作风，建立健全抓落实的工作机制，把本次会议各项部署扎扎实实落到实处。抓落实是改进机关作风的首要任务，国税工作任务能不能完成，各项部署能否落到实处，关键要靠一级一级抓落实。各级国税机关要大力发扬求真务实精神，善于从基层入手、从小事做起，切实提高抓落实的能力。要转变作风抓落实。作风建设是一项必须长期坚持的重要工作，去年以来，我们按照省委、省政府关于切实加强和改进机关作风建设的要求，扎扎实实地开展了加强机关作风建设的3688工程，即分三个阶段，突出六个重点，采取八项措施，健全八项制度。省局领导先后走访了13个省辖市的政府、文明办、廉政办，广泛征求了社会各界、纳税人和基层国税部门对机关作风建设的意见和建议。在此基础上，制订有效措施认真加以整改。各地也都在省局的统一部署下，扎扎实实、卓有成效地开展了机关作风建设。正是因为如此，在去年底省委、省政府组织的机关作风建设万人评议中我们才取得了行政执法部门第2名的好成绩。但我们更要看到，我们还有许多不足之处，这次从反馈的意见中可以看出，社会各界还有不少意见，有些意见还比较尖锐。我们要认真反思，查找不足，继续深入推进机关作风建设，进一步提高“三服务、三满意”水平。要改进方法抓落实。切实加大下基层调研的力度，深入了解基层第一线动态，及时掌握现场第一手资料，综合采纳各方面意见，提高为基层排忧解难、解决实际问题的能力；综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制，明确抓落实该做什么、怎么做。要强化手段抓落实。找准上下级工作的结合点，瞄准基层工作的薄弱点，建立层层抓落实的工作机制，持之以恒，持续改进，特别是对影响全局的关键环节要抓住不放，一项一项抓好落实；同时，要加大督促检查力度，敢于动真碰硬，一抓到底，推动各项工作部署在基层的全面落实。省局各处室也要根据报告排出今年的重点工作，在一个星期内报办公室。

同志们，中国传统农历的新春佳节即将来临，各级国税机关要认真做好节日前的各项工作。

1、要认真组织好会议精神的学习传达和贯彻。各位回去以后，要将省局主要工作部署和蒋省长批示精神一并向当地党委、政府汇报。各级党组要在认真学习周局长报告、吃透精神的基础上，结合本地实际，及时研究制定贯彻落实的具体措施。现在离春节还有一段时间，各地要尽量在春节前把会议精神贯彻下去，要及早把广大基层国税干部的思想统一到省局工作思路上来，统一到当前各项工作的具体部署上来。

2、要从早从紧抓好组织收入工作。今年收入计划11.7%的总体增幅虽然不高，但由于面临的不确定因素较多，收入增幅仍有一定压力。大家回去以后，要按照省局要求，迅速将收入任务分解落实下去。“一年之际在于春”。要高度重视一季度特别是一月份收入工作，从头抓紧，一着不让地抓好组织收入工作。要采取有效措施，挖潜增收，堵漏增收，清欠增收，努力实现全年收入“开门红”。

3、要切实加强节日期间的党风廉政建设。各级要认真贯彻《驻国家税务总局纪检组监察局关于元旦春节期间严格遵守廉政纪律的紧急通知》，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决制止岁末年初突击花钱，春节期间禁止用公款大吃大喝，不允许下级机关以拜年名义到上级机关赠送礼品、礼金和有价证券，严禁搞封建迷信活动或组织参与各种形式的活动。各级领导要按照“两个务必”的要求，严于律己，率先垂范，带领广大国税干部过一个廉洁、文明、健康的春节。

4、要关心基层干部群众的工作和生活。各级在春节前夕要深入基层，对困难职工、离退休老干部、劳动模范及其家属进行走访慰问。特别是对那些家属无工作或下岗以及身患重病或生活有特殊困难的干部，要“雪中送炭”，给予必要的关心和资助，尽可能将组织上的温暖和关怀及时送到每一个干部职工家庭。

5、要高度重视和做好维护稳定各项工作。维护基层和社会稳定，事关党同人民群众的血肉联系，事关改革发展稳定大局。各级税务机关要按照守土有责的原则，充分认识做好预防和处置群体性事件工作的特殊重要性。认真排查本地区的不安定因素，做到心中有数。要坚持预防为主与妥善处置相结合、依法按章办事与解决群众实际问题和思想认识问题相结合，正确处理好人民内部矛盾。要特别注意通过深入细致的思想工作和有力的措施，防止群体性上访事件的发生。要积极争取当地政府的配合和支持，群策群力做好思想政治工作，力争把矛盾和问题解决在基层、解决在当地。

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为期两天的全省国税工作会议今天下午就要结束了。这次会议是在全面贯彻党的**精神，我省加快实现“两个率先”的新形势下召开的一次重要会议。会议传达学习了总理重要批示和全国税务工作会议精神，张敬群副局长代表省局党组作了题为《实践“三个代表”重要思想，解放思想，真抓实干，推进江苏国税工作再上新台阶》的工作报告，全面总结了**年全省国税工作，部署了今年国税工作的总体要求、工作目标和主要任务。大家围绕张局长的报告进行了热烈的讨论，讲真话、讲实话，排困难、讲问题、提建议，为进一步推进全省国税工作迈上新台阶谏言献策;各省辖市及苏州工业园区局长、省税校校长汇报交流了今年工作思路；会议还表彰了全省国税系统被省委省政府及省文明委命名表彰的先进单位、**年度省局目标管理考核先进单位和先进领导班子，树立了典型，弘扬了先进。省政府对这次会议非常重视，刚才，蒋定之常务副省长专程到会作重要讲话，对一年来税收工作的成绩给予了充分肯定，并对进一步做好今年税收工作提出了殷切的期望，这是对我们极大的鼓励和鞭策，我们一定要认真学习领会，贯彻到国税工作实践中去。下面，我受省局党组的委托，结合大家讨论的情况，就会议精神贯彻落实问题，我再强调几点意见。

一、会议的主要收获

大家一致认为，这次会议认真贯彻落实了总局全国税务工作会议精神，对“135”思路的再推进、再完善、再深化、再提高作出了全面部署。会议开得很成功，达到了认清形势，统一认识，明确任务，加油鼓劲的目的。各地提出的报告修改意见，省局将认真研究，并以正式文件形式下发。归纳大家学习讨论情况，主要有以下三个方面的收获：

一是进一步认清了形势、提高了认识。大家普遍感到，今年是贯彻落实党的十六届三中全会精神、进一步完善社会主义市场经济体制的开局之年，是保持经济增长良好势头、保证实现“十五”计划的关键一年，也是我省加快发展、力争实现“两个率先”的重要一年。省委十届六次全会明确提出今年为“改革促进年”，沿江、沿沪宁线和沿东陇海线开发战略不断深入推进，新一轮经济建设呈现出蓬勃向上的可喜局面。面对深化改革、扩大开放、经济转轨、发展加快的新形势，既对我们进一步做好国税工作带来了新挑战，也为推进国税事业的发展提供了重要机遇。通过这次会议，大家一致表示，要从促进改革的高度、加快发展的大局中，把握大势，服务大局，找准位子，发挥作用，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进地开创国税工作新局面，推进国税工作不断迈上新台阶。

二是进一步明确了国税工作的目标和任务。大家一致认为，张敬群副局长的工作报告，主题鲜明，重点突出，目标具体，措施扎实，自始至终贯穿着求真务实、开拓进取的精神。总结的成绩和经验，实事求是，客观全面；分析存在的问题，针对性强，符合实际；提出今年国税工作的总体要求、六个目标和“135”工作思路再推进的八项任务，内容具体，重点突出，既体现了温总理批示和总局会议精神，又切合江苏国税改革与发展的实际。通过这次会议，大家感到，思路更清晰，目标更明确，要求更高，任务更重，既振奋了精神，又感到了巨大的压力。大家纷纷表示，要将省局会议精神及时传达到基层国税机关，并结合本地实际认真抓好贯彻落实。

三是进一步树立了战胜困难、开拓进取的勇气和信心。大家普遍感到，随着全省国税系统征管改革和信息化建设的不断推进，对国税工作提出了更新更高的要求，在新工作高平台上，许多问题亟待进一步解决，许多关系还需进一步理顺，基层国税工作任务繁重，面临的挑战和压力很大。大家一致认为，挑战就是机遇，有压力就有动力，只要我们以更加高昂的斗志、更加饱满的精神状态，认真贯彻省局的各项工作部署，努力抓住机遇，迎接挑战，凝心聚力，迎难而上，就一定能完满完成今年各项国税工作任务。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领国税工作，创造性地抓好工作的落实

（一）用“三个代表”重要思想统领国税工作

用“三个代表”重要思想统领国税工作，就是要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作；就是要用“三个代表”重要思想重新审视我们的工作思路和目标，重新审视我们的体制和机制，重新审视我们的观念和工作，重新审视我们的发展和建设。这次会议，我们以“三个代表”重要思想为指导，明确提出了进一步抓好“135”工作思路落实，努力实现各项国税工作再推进、再完善、再深化、再提高的总体要求。“135”工作思路是近几年全省国税系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我省国税工作实际，开拓进取，不断创新，积极探索而形成的江苏国税工作基本思路。这个工作思路，既体现了“三个代表”重要思想的要求，又符合全国税务工作会议的精神，更切合江苏国税工作的实际。继续抓好“135”工作思路的再落实，既不是去年工作的重复，也不是工作的简单延伸，更不是按部就班抓落实。要把工作思路的一贯性和工作要求的标准性有机地统一和区别开来。今年提出的继续抓好“135”工作思路的再落实，是在去年各项工作的高平台上提出了更高目标和更高要求，是对去年各项工作的累加、累进、上新台阶的思路。各级国税机关一定要正确理解、准确把握这个思路的深刻内涵，要充分看到今年各项国税工作的目标高、任务重，要求高难度大。要圆满完成今年各项国税工作任务，我们必须始终做到“四个坚持”：

一要坚持依法治税。依法治税是税收工作的灵魂，是国税的生存之本。没有依法治税就没有国税事业的健康发展。我们必须始终坚定不移地守住这个灵魂。从近几年的税收工作实践来看，我们的国税工作不断迈上新台阶，国税形象不断提升，关键就在于我们牢牢抓住了依法治税这个税收工作的灵魂。但我们也有不少的深刻教训。少数单位弱化依法治税吃了不少苦头，少数干部未能坚持依法治税，被追究了职务犯罪。随着法制建设的健全和完善，依法办事的要求越来越高，违法追究的力度也越来越大。我们必须认清形势，增强紧迫感和危机感，要从税收事业发展的高度、保护干部的角度、促进完善社会主义市场经济体制的深度，充分认识依法治税的重要性和必要性，始终坚持依法治税，不断提高依法治税工作水平。

二要坚持聚财为国、执法为民的税收工作方针。聚财为国、执法为民是“三个代表”重要思想“立党为公、执政为民”的本质要求在国税工作中的具体体现，也是国税工作的根本出发点和落脚点。聚财为国，就是要把大力组织税收收入作为我们的根本职责，认真贯彻党和国家的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，为经济社会的全面、协调、可持续发展提供强大的财力保障；执法为民，就是要权为民所用、利为民所谋、情为民所系，就是要全面发挥税收职能作用，把严格执法和尊重与保护纳税人的合法权益有机结合，为纳税人提供优质高效、人性化的服务，真正体现社会主义税收“取之于民、用之于民”的本质。

三要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。这次会议讨论中，许多地区反映当前国税工作面临双重压力：一方面，各级党委政府要求国税部门加大力度支持经济发展，要求税收优惠照顾；另一方面，由于财政需求过旺，对国税收入任务不切实际地层层加码。部分地区为完成地方政府的追加指标，存在着不同程度的应退不退、该抵免不抵免的虚收行为。对此，各级国税机关一定要有清醒的认识，保持清醒头脑，始终坚持原则不动摇。要不为压力违背规律，不为部门利益放弃原则，不为眼前过关搞短期行为。要多做工作，讲清依法征收的严肃性，收“过头税”的危害性，切实把好关。刚才，蒋省长在讲话中，转达了省委李书记、省政府梁省长的指示，把这个问题提高到动摇经济可持续发展的根基和是否依法行政的高度来认识，并作出了明确的指示，提出了严格的要求。大家要把蒋省长的要求，原原本本地向各级党委政府传达，争取地方政府的理解和支持。我们一定要按照蒋省长的要求，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，正确处理依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系，真正做到依法征税，应收尽收，坚决不收过头税。

四要坚持“推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”新时期税收工作的主题。这个主题是依法治税、从严治队、科技加管理“三篇文章”的发展和完善。其中依法治税是灵魂，税收改革是动力，科学管理是基础，队伍建设是保证。四者相互联系，相互促进，辩证统一。这个主题是总局在总结近几年税收工作实践的基础上，结合新的形势要求确定的，是税务系统必须长期坚持的工作思路。各级国税机关要认真宣传这个主题，牢牢把握这个主题，认真落实这个主题。要大力推进依法治税，强化规范执法、公正执法；要深化税收改革，按照严征管的要求，深化征管改革，加快流程再造推进步伐；要强化科学管理，创新管理体制、机制、制度和载体，突出管理基础和基层建设，加快基层“三化”建设进程；要加强队伍建设，实施人才强税战略，积极推行能级制管理，加大全员教育培训力度，重点抓好STAIS软件6.0版的培训；要坚持教育、制度、监督并重，切实加强党风廉政建设。这次会议部署的再落实的八项任务，既贯彻了这个主题，也突出了这个主题。全省国税系统要坚持不懈地突出这个主题，以贯彻落实这次会议精神为契机，统筹安排，精心组织，开拓创新，扎实推进，努力开创国税工作新局面。

（二）要创造性地抓好工作的落实

这次会议明确了今年的工作思路、工作目标和工作任务。要圆满完成各项工作目标和任务，推进国税工作再上新台阶，关键是落实。今年是省委省政府确定的“改革促进年”。省委宣传部提出要在全省广泛开展以“创业、创新、创优”为主要内容的新时期江苏精神教育活动。刚才蒋省长在讲话中也指出，要把改革创新作为税收工作的根本动力。创新是我们全省国税系统多年来的特色和优势。这次会议虽然省局没有提出新的思路，但并不代表没有创新的要求，而是更要以创新的精神抓落实。在贯彻落实“135”工作思路过程中，我们要以创新的精神抓推进，创新的思维抓完善，创新的理念抓深化，创新的要求抓提高，创造性地抓好落实。要立足当前，着眼长远，把改革的力度、发展的速度和广大基层可以承受的程度统一起来。要在理念上创新。坚持把理论创新作为税收实践的先导。要学习新理论，掌握新理论，运用新理论。当前，要重点抓好流程再造、学习型组织、国际标准质量管理等先进管理理念的探索和实践，进一步推进各项税收工作的创新和新突破。要在方法上创新。充分运用管理科学、行为科学、信息技术等先进管理方法和科技手段，创新管理方法，运用信息管理载体，优化管理环境，提高管理效能，营造支持探索、鼓励创新、宽容失败、善待挫折的环境，让一切有利改革、有利发展、有利创新的新思想充分活跃起来，充分调动和保护“想干事、能干事、干成事”干部的积极性和创造性。要在体制、机制、制度上创新。体制、机制、制度建设具有根本性和长效性的作用。各级国税机关在抓落实中，要注重体制、机制和制度创新。要在理顺管理体制，建立管理机制，健全管理制度上下功夫，使国税工作走上规范化、标准化、科学化的轨道，推进国税管理再上新台阶，进一步开创国税工作新局面。

三、关于春节前的几项工作

1、认真组织好会议精神的学习传达和贯彻。各位回去以后，要切实抓好本次会议的精神的贯彻落实，要将省局工作部署和蒋省长讲话精神一并向当地党委、政府汇报。各级党组要结合本地实际，及时研究制定贯彻落实的具体意见和具体措施。要在春节前后把会议精神贯彻下去，把广大国税干部的思想统一到省局工作思路上来，统一到当前各项工作的具体部署上来。

2、从早从紧抓好组织收入工作。今年的收入计划总体增幅虽然不高，但基数较大，特别是“两税”收入增幅仍有一定压力。各位回去以后，要按照省局要求，迅速将收入任务分解落实下去。要高度重视一季度特别是一月份收入工作，从头抓紧，一着不让地抓好组织收入工作。要采取有效措施，挖潜增收，堵漏增收，努力实现全年收入“开门红”。

3、切实加强节日期间的党风廉政建设。最近，中央、国务院和省委、省政府相继下发了一系列文件，再次重申了廉政建设的有关规定。各级要认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，坚决不允许下级机关到上级机关送礼品、礼金和有价证券。各地不要到省局来拜年、送礼。春节期间，各地注意不要乱发奖金等，也不要大吃大喝，损害国税形象。各级领导要按照“两个务必”的要求，以身作则，率先垂范，带领广大国税干部过一个廉洁祥和的春节。

4、做好春节期间向基层送温暖工作。各级要切实关心基层群众的生活，在春节前夕要深入基层进行走访，对困难职工、离退休老干部、劳动模范及其家属进行慰问进行表彰。特别是对那些家在农村、家属无工作或下岗的以及身患重病或生活有特殊困难的干部，要给予必要的关心和资助，尽可能将组织上的温暖和关怀及时送达到每一个家庭。

5、高度重视和维护好春节前后的稳定。针对春节前后基层上访事件增多的现象，各级国税机关要从维护当前改革发展稳定大好形势的高度，认真做好信访工作。要积极争取当地政府的配合和支持，群策群力做好思想政治工作，力争把矛盾和问题解决在基层、解决在当地。对涉税案件上访中不符合政策规定反复上访、缠访的，要克服急躁情绪，坚持依法处理。针对节日期间容易发生事故的特点，要把预防重大事故的发生作为头等大事来抓，以防火、防盗为重点，对重点部位进行安全检查，消除各类事故隐患。要加强节日期间的值班，认真落实重大事项报告制度，切实维护安定团结的大好局面。

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当然，谁也没有规定面试的具体时间限制，谈话时间的长短要视面试内容而定，一般宜掌握在半小时至45分钟左右。

那么，怎么才能把握好适时离场的时间呢？一般来说，在高潮话题结束之后或者是在主试人暗示之后就应该主动告辞。

应试人作完自我介绍之后，主试人会相应地提出问题，然后转向谈工作。主试人先会把工作性质、内容、职责介绍一番，接着让应试人谈谈自己今后工作的打算和设想。尔后，双方会谈及福利待遇问题。这些都是高潮话题，谈完之后，你就应该主动作出告辞的姿态，不要盲目拖延时间。

主试人认为该结束面试时，往往会说以下这些暗示的话语：

"I‘mgratefulforyourconcernaboutthejobatourcompany."(我很感激你对我们公司这项工作的关注。)

"Thankyouforyourconcernaboutourrecruitment，Weshallinformyouassoonaswehavemadeourdecision."（谢谢你对我们招聘工作的关心。我们一做出决定就会立即通知你。）

"Wehaveknownsomethingaboutyou.Youknow,wehavetointerviewseveralapplicantsbeforewemakeourfinaldecision."（你的情况我们已经了解了。你知道，在做出最后决定之前我们还要面试几位申请人。）

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送走了充实愉快的一学期，随着期末考试的结束。即将迎来为期一个多月的暑假。同学们一定想彻底放松一下吧，放松是放松，但要记住安全不能放松。老师和家长每天最惦记的就是安全。据了解，每年暑假前后是中小学生安全事故，尤其是溺水事故和交通安全事故的多发期，数以万计天真无邪的孩子死于非命，给家庭带来了不幸，给父母造成无法愈合的创伤。其中，溺水死亡主要由于孩子私自下河游泳、河边玩水、抓鱼、捉虾等引起的交通死亡主要由于学生违章骑车、闯红灯、不走斑马线和不及时躲避危险等引起的因此，同学们要牢固树立“安全第一”思想，懂得安全的重要意义，做到安全第一，从我做起；安全第一，从小事做起；关注安全，珍爱生命。因为你安全牵动着全家人的心，牵动着老师的心，牵动着所有关心着你人的心。为了防止类似事件的再次发生，让学生过一个安全、文明、有意义的暑假，今天我这儿提醒同学们假期期间注意几个安全方面的问题。

1、要注意防汛、防雷电的安全。夏季正处于多雨季节，下雨时经常伴有雷电、大风，所以打雷闪电时尽量不要呆在外面，不要呆在高处，更不要在大树下及高楼旁避雨；要远离铁栏铁桥等金属物体及电线杆；也不要把铁器拿在手里或者扛在肩上，因为这些东西都传电。

2、要注意防溺水安全。假期当中你们禁止到江湖、河塘、沟渠等地玩耍，不能结伴下河游泳、玩水、抓鱼、捉虾，更不能私自去这些危险的地方，以防溺水事故发生。

3、要注意交通安全。出行时注意交通安全，自觉遵守交通规则、法规。不在公路上玩耍或追逐打闹，不乘坐无牌、无证等不合格车辆，发现危险来临必须及时躲避。不能骑电动车、更不能骑摩托车。不能擅自闯红灯，不逆向骑车，过马路要走斑马线，以防止交通事故的发生。

4、要强化自我管理。不看不健康的电影、录像、书刊；不进游戏室、网吧等限制未成年人进入的场所；在家上网时，也要注意网络安全，在网上，不要轻意给出家庭地址、学校名称、家庭电话号码、父母身份、父母电话号码以及家庭经济状况等信息。

5、要遵纪守法、讲文明礼貌。不打架斗殴，不偷窃，不，不参加迷信邪教活动等。要爱护公物，遵守公德，讲文明、懂礼貌，共同维护社会、家庭的安定和良好秩序,做遵纪守法的文明小公民。

6、要增强自我保护意识，提高防范能力、自救能力和辨别是非的能力，防止受骗上当，防止盗窃偷抢，防止出现拐骗事件。同学们外出时要征得家长的同意，并向告诉家长自己的去向，路上注意交通安全。外出活动时，不要到危险的地方去，要远离建筑工地、尤其现在拆迁的地方比较多，更要多加小心。未经父母同意不得到别人家里过夜，不要与社会闲杂人员以及陌生人交往，不要与社会上闲杂人员单独相处，以防绑架、拐卖和谋杀。自己在家时，如有陌生人来访，不要私自开门，并及时与家长取得联系。在家中玩耍时，不要攀爬登高，更不能在阳台、窗边及楼梯口玩耍，避免发生坠楼和滚下楼梯的事故。

7、要注意用电、用火、用气等安全，防止火灾、触电、煤气中毒等事故的发生。同学们还应在家长指导下学会正确使用家用电器、煤气灶、卫生浴具等，学习安全用电、用火常识，并养成“人走电断”等好习惯，切勿麻痹大意，各类电器及设备发生故障时切勿乱动，应及时拨打报警电话。同学们还要注意用水、防盗安全，如果出门要检查水、电、煤气的开关，并锁好家门。假期中千万注意用火安全，禁止燃放烟花爆竹，以免炸伤、烧伤，确保财产和人身安全。

8、要注意饮食卫生安全。同学们购买袋装食品时要看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品；不在校门外和街头流动摊点购买零食，防止食品不卫生、过期和变质，造成食物中毒。杜绝各种不良嗜好，做到不抽烟，不喝酒。珍爱生命，拒绝。

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全省国税系统党风廉政建设暨教育工作会议圆满完成了各项议程，今天下午就要结束了。现在，我对这次会议进行小结，并结合大家讨论交流情况，就贯彻落实好会议精神再讲几点意见。

一、会议的主要收获和体会

这次会议是在全国、全省上下广泛开展保持共产党员先进性,大力落实惩治和预防腐败体系、进一步加大反腐倡廉工作力度的新形势下召开的。会议传达贯彻了中纪委、国务院、省纪委、省政府和国家税务总局党风廉政建设工作会议精神，大家围绕周苏明局长的重要讲话和工作报告，紧密结合本地区、本部门实际，进行了认真而热烈的讨论。讨论中，大家思想活跃、发言踊跃，敢于讲真话、讲实话，提问题、提建议，积极为加强全省国税系统党风廉政建设和教育工作谏言献策。今天上午，10个省辖市局分别汇报交流了**年以来开展党风廉政建设和教育工作的成功做法和经验。大家一致认为，这次会议是一个统一思想、提高认识、明确任务、增强信心、强化责任、促进落实的重要会议，开得很成功，将对于做好今年和今后一段时期的党风廉政建设和教育工作具有重要的作用和意义。贯彻落实好这次会议精神，必将把我省国税系统党风廉政建设和教育工作提高到一个新水平，推进各项国税工作再上新台阶。

归纳大家讨论交流的情况，我们认为这次会议主要有以下三方面收获：

一是进一步增强了做好党风廉政建设和教育工作的责任感和使命感。大家一致认为，周局长的讲话站在全局工作的高度，深刻剖析了当前党风廉政建设存在的问题，从提高思想教育的针对性、加快推进制度创新、加大监督制约力度和坚定不移地惩治腐败等四个方面明确了构建惩防体系的总体思路；从强化“三个贴近”角度提出了教育工作的新要求，从完善体系、领导垂范、转变作风三方面提出了抓落实的具体措施，为我们进一步做好党风廉政建设和教育工作开拓了新的思路，提出了明确的要求，指明了前进的方向。大家表示，一定要以强烈的责任感和光荣的使命感，学习好、贯彻好、落实好会议精神，以更加有力的措施和扎实的工作，把全省国税系统党风廉政建设和教育工作推上一个新台阶。

二是进一步明确了抓落实的目标和任务。大家感到，会议工作报告从六个方面全面总结了去年以来全系统党风廉政建设和教育工作取得的成绩，是客观的，实事求是的。对今年的工作任务的部署，要求高、措施实、内容多、任务重，具有很强的针对性和指导性。特别是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，既是今年党风廉政建设的重要任务，也是全局工作的重中之重；基层“三化”建设的全面达标，既是硬指标,又是硬任务、硬目标;既是对前两年“三化”建设成果的巩固和提高，也是多年来基层建设成果的一次展示。大家普遍感到任务重、要求高、压力大、责任重。

三是进一步增强了抓好党风廉政建设和教育工作的信心。大家一致认为，省局党组一贯高度重视党风廉政建设和教育工作，始终把党风廉政建设和教育工作摆上重要议事日程，特别是周局长在这次会议上的讲话，充分肯定了党风廉政建设和教育工作在全局工作中的重要地位，充分肯定了纪检监察干部和教育干部的作用和作为，充分肯定了党风廉政建设和教育工作的成绩和贡献，使大家倍受鼓舞，深感任务光荣、责任重大，极大地激发了大家的工作热情，增强了做好工作的信心和动力。大家纷纷表示，一定不辜负省局党组的信任和期望，求真务实，扎实工作，开拓进取，不断创新，充分发挥纪检监察和教育工作的职能作用，更好地服务全局工作，为推动国税事业全面发展作出新的贡献。

二、关于大家在讨论中提出的几个问题

在会议的分组讨论中，同志们提出了许多很好的建议和意见，我们将进行认真的梳理研究，逐步加以解决。下面，我就大家集中反映的几个问题，结合省局今年工作的要求，作一简要说明。

1、关于基层“三化”建设的达标考评问题。讨论中，有的同志反映，基层“三化”建设三年规划前两年抓整合、抓突破，取得了阶段性成果、今年要全面达标，但随着征管改革的不断深入，有的指标已不适应当前的实际情况。我们认为，基层“三化”建设是全面落实总局科学化、精细化管理要求的有效载体，推进基层“三化”建设达标是今年全省国税系统的重点工作、重点任务。总的来说，基层建设是一个长期的任务，也是一个永恒的主题，“三化”建设是我们加强基层建设的理念和目标。“三化”建设的具体内容是根据征管改革的要求不断变化的，但“三化”要求是不变的。我们要根据持续改进的要求，不断更新内容，建立规范和标准。省局将进一步进行调查调查研究，根据新的内容建立健全考核评估体系。考评的时间可以延长到明年上半年，考评不能以千分制考核代替，但考评结果要纳入千分制考核的重要内容，通过三年达标把我省基层建设提高到一个新平台，不断推进基层建设的新提升。

2、关于国税文化建设问题。有些同志反映对国税文化的内涵理解不深、不透，难以把握其实质，工作中缺乏有力的抓手，希望省局进一步明确建设先进国税文化的目标、方法、手段和措施等。在此，我向大家说明一下，国税文化建设是一个新的管理理念，不是什么新的内容和口号，是各级国税机关多年在税收征管实践和思想政治工作实践形成的文化成果。创建先进国税文化，既要在理论上学习研究，更重要的是在实践中探索提升。具体建设中要把握时代特点，体现国税特色，掌握干部需求，适应国税工作需要，增强组织活力，提高干部的竞争能力，提高推进国税事业发展的动力。国税文化建设主要把过去我们在税收实践和思想政治工作中的文化成果系统地加以归纳和提炼，使之上升到理论的层面，形成全系统的共性认识，共同的行为规范，共同的目标和愿景，所以要注意理论的学习和探索，工作中理论要先行，用理论指导实践，在实践中不断创新和完善理论，同时要注重形式的创新，积极探索出一套行之有效的方法，推动国税先进文化建设迈上新的平台。

3、关于能级制管理试点工作。能级制管理是一项系统工程，内容新，要求高，难度大。能级制管理是集人力资源开发，人力资源管理，人力资源配置为一体的激励机制。实行能级制管理有利于加强干部的能力建设，提高提高能力水平；有利于解决干部的出路，解决职务职数少的问题；有利于激发干部热情，实现人尽其才，才尽其用;有利于改进管理方法，营造想干事的有岗位，有能力的有作为，干成事的有实惠的梯形管理氛围。近两年我们做了一些前期试点工作，取得了较好的效果，但由于大家对这个机制认识上还不统一；制度还不规范，职能还没有理清，所以推行力度还不大。但我们认为能级制管理势在必行。今年省局将集中精力把镇江、无锡、泰州三家试点工作搞好，其他市局试点工作不作要求，由各家自定，待进一步取得成功后再全面推广。

4、关于巡视工作。巡视工作是落实党内监督条例、加强领导班子和领导干部监督的一项重要措施，这两年省局陆续开展了对部分省辖市局领导班子的巡视工作，也取得了一定的成效。但是，由于我省国税系统的巡视工作刚刚起步，没有形成规范化、制度化的运作模式，因而对领导班子和领导干部监督的力度还不够大。这项工作主要以人事部门为主，但纪检监察部门负有协调、督促、参与落实的责任。今年，根据上级要求，要进一步完善巡视制度、规范巡视程序，更好地运用巡视的结果，进一步发挥巡视工作加强管理、加强监督、发现问题的作用。

5、关于落实“一把手”不直接分管人事、财务、基建的问题。“一把手”或主要负责人不直接分管人事、财务，是国税系统从实践中得出的经验，是防范个人说了算的重要举措，大家要正确理解。不直接分管不是不管，而是从更高的层面管理，有利一把手加强监督，有利于克服一个人说了算，防范腐败行为的发生。自去年总局规定提出后，省局周局长态度鲜明，当即表态，不直接分管人事财务，大多数市、县局也态度坚决，认真落实，表现出很高的素质和令行禁止的态度。但还有部分市、县局没有得到认真落实。今年总局在《实施意见》已经对规定的具体范围作了明确规定：对象应该包括省、市、县（市）局的“一把手”。希望大家回去以后认真进行一次清理检查，确保这个规定的落实。省局今年将结合党风廉政建设责任制落实情况的检查考核对各地落实此项规定的情况进行检查。

6、关于廉政保证金的问题。为了慎重稳妥地实施廉政保证金制度，春节前后省局曾通知要求，凡是实行廉政保证金制度的单位都要停下来，没有实行的暂不实行。周局长在讲话中也谈到了这个问题，大家在讨论中希望省局能够尽快地对此有个明确的说法。省局对这个问题也很重视和慎重，监察室进行了一些分析和调查，目前全省有9个省辖市在当地纪委部门的指导下试行了“廉政保证金”制度，但存在着制度不规范、标准不统一、认识不一致、效果不明显的问题。根据周局长的要求，还要作进一步的调查研究，是否实施省局将尽快明确。但在省局没有明确的意见之前，各地坚决按照省局的要求暂停实施“廉政保证金”制度。

7、关于政务公开的问题。政务公开的要求已经提了好几年，这几年各地作为党风廉政建设的一项重要措施和机制做了大量工作，取得了一些成效。但总体来说，公开的内容，形式等方面还存在一定的随意性，还不够规范和统一。尤其是行政事务的结果公开做的还不够。李源潮书记今年在省纪委七次会议上讲话的标题就是“让权力在阳光下运行”，公开有利于权力的阳光操作，公开有利于群众监督。总局明确提出了“要按照公开是原则，不公开是例外的要求，进一步完善公开机制”，大家要按照这个原则和要求，进一步拓展政务公开的内容开辟公开渠道，创新公开形式，规范公开行为。

三、结合实际，抓好会议精神的贯彻落实

这次会议对全省国税系统党风廉政建设和教育工作进行了全面部署，周局长提出了明确的要求。各级国税机关要紧密结合实际，把握全局，统筹兼顾，抓住关键，狠抓落实。概括起来，在党风廉政建设方面，要认真抓好反腐败三项工作任务的落实，着力抓好“三位一体”的惩防体系的构建，强化三个责任制的完善、落实、考核、追究；在教育工作方面，要以基层“三化”建设为基础，以能力建设为重点，以先进国税文化建设为导向，强化责任，狠抓落实。具体讲，要正确处理好五个方面关系：

一是要处理好做好当前党风廉政建设工作和构建惩防体系的关系。总局的《实施意见》，对税务系统在建立健全惩治和预防腐败的领导体制和工作机制方面进行了统一规范，构建了总体框架：建立健全明确的责任机制，要明确领导责任，分解部门责任，严格落实责任追究制；建立健全有效的教育机制，要把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体部署，形成反腐倡廉教育的整体合力；建立健全严格的制度保证机制，要把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；建立健全严密的监督制约机制，要以领导干部和关键环节为重点，以信息化为依托，把监督制约贯穿到权力运行的全过程；建立健全严肃的惩治机制，要坚决查处税务人员涉税和其他违法违纪案件，发挥案件查处的震慑作用；建立健全科学的评估预警机制，要建立反腐倡廉监测系统，制定评价指标体系，把腐败现象遏制在萌芽状态。上述机制充分体现了党风廉政建设的内在要求，是加强党风廉政建设的重要内容。各级要立足当前，着眼长远，坚持方针，着力构建，要结合本单位、本部门实际，既要抓好当前各项工作任务的落实，又要着眼体系的构建，有重点、有步骤地整体推进，不断取得构建惩防体系的累加性成果。

二是要处理好当前开展先进性教育和做好党风廉政建设和教育工作的关系。要把先进性教育作为四个机遇：一是加强思想教育，提高党员素质，加强队伍建设的机遇。二是服务人民群众，构建服务体系，提升国税形象的机遇。三是突出整改，着力治本，构建体系的机遇。四是服务大局，促进工作，推进国税创新发展的机遇。加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党的先进性建设的重要基础和重要内容，也是先进性建设的重要目标。一个腐败的队伍是谈不上先进性的，一个队伍的先进性也最容易因腐败而丧失。提高拒腐防变的能力，是提高党员素质的重要内容；而提高党员素质、保持先进性，也是反腐倡廉的治本之策。要充分认识到先进性教育与党风廉政建设和教育工作内在联系和互动促进的关系，要抓住机遇，强化结合，主动渗透，求真务实，注重实效。省局对系统的先进性教育总的思路是“上下联动、内外结合、以点带面、整体推进”。教育处作为系统的先进性教育联络办公室，主要是了解情况，总结经验，发现问题，及时汇报，要加强活动中的信息上报，推广典型做法，宣传先进典型。实现先进性教育与党风廉政建设和教育工作的互动促进、互为提高，达到双赢的效果。

三是要处理好党组统一领导与发挥纪检监察部门职能作用的关系。党风廉政建设是各级党组的一项全局性重要工作，各级纪检监察部门是负责具体工作的职能部门，处理好职能部门与全局性工作的关系，对于有效落实反腐败各项工作措施、形成党风廉政建设齐抓共管的格局至关重要。各级党组既要加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，又要全力支持纪检监察部门充分发挥其职能作用；各级纪检组要认真履行党章赋予我们的职责，强化“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的意识。既要加强对管辖范围内干部的监督，更要突出对各级党组成员、领导班子及其成员的监督，还要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，切实做到当好主角不缺位，当好配角不越位。今年要作为监督职能建设年，大家要积极探索监督方法，创新监督形式，拓展监督范围，加大监督力度，提高监督效果，着力构建全方位、全过程权力运行监督网络，不断提升监督水平。

四是要处理好落实责任分析追究与保护国税干部的关系。当前，各级纪检监察部门在处理违纪问题的过程中，有的还存在一种追究不力，怕亮短揭丑，怕得罪人，怕影响国税形象的心态，也有的认为这样是对干部的保护，是维护国税的形象。实际上，这是一种认识上的误区，是一种不负责、履行职责不到位的做法。歪风得不到整治，会造成正气弘扬不起来，好人不满意，群众有意见，有错误的人误认为自己高明，心存侥幸，从事违纪违法活动就越是肆无忌惮，最后还是害人。因此，我们要树立“严是爱，松是害”、“小洞不补，大洞一尺五”的观念，对该处理的要坚决处理，对该处分的绝不手软。要把干部保护在纪律的范围之内，就要把干部处分、处理在纪律范围内，给有错误的同志以及时警戒，以防其进一步走上违法犯罪的道路。同时，对干部以警示，有利于弘扬正气，树立新风。

五是正确处理做好工作与加强自身建设的关系。随着形势的发展，各项工作都面临着新情况、新问题，各级都提出了新任务、新要求，我们要担负起新的任务，履行应有的职责，必须在做好各项工作的同时，加强自身建设。要加强学习，强化责任，提升能力，开拓创新。要加强学习，不断丰富自己的知识，提高自己的理论水平，克服忙于事务，荒于惰性，理论水平不高，工作层次不高的现象。要强化责任，认真履行职责，发挥职能作用，克服不负责任、不愿作为、不敢作为的现象。要提高能力，纪检监察干部要提高五种能力。即把握大局，服务税收，促进发展，保驾护航的能力；依法办案，依规执纪，履行惩处职责的能力；标本兼治，综合治理的组织协调能力；源头治理，超前防范，创新机制制度的能力；以人为本，强化教育，有效监督的能力。教育干部要提高管理能力、组织能力、协调能力、创新能力、服务能力、宣传能力。要开拓创新，研究新问题，探索新思路，创新新方法，开创新局面，作出新贡献。要把握规律性，体现时代性，富有创造性，要勤于思考，深入调查研究，善于总结经验，善于研究规律，善于探索思路，善于创新载体，确立有为、有位、有威的观念，不断推进各项工作上台阶。

结束范文篇7

市委举办这次全市主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班，其目的就是总结和交流前一阶段大家学习贯彻“三个代表”重要思想的新认识、新体会、新收获，座谈如何进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮引向深入，加快我市的发展步伐。在一天半的时间座谈交流中，大家结合各自的工作实际，畅谈了学习同志七一重要讲话的心得，交流了学习践行“三个代表”重要思想的体会。总的看，大家的发言有深度、有见地，对我们如何做好今后一个时期的工作讲了许多很有价值的意见和建议。我们听了以后，很受启发，很受教育。

党的****召开以来，全市上下按照市委的统一部署，紧紧围绕“三个代表”重要思想和****精神的学习贯彻，围绕省委十届二次全委会议和市委七届九次全委扩大会议精神的贯彻落实，采取抓各级中心组学习、举办宣讲报告会和专题研读班，以及巡回辅导、形势报告、宣传教育和广泛开展调查研究等丰富多彩的形式，突出重点、区分层次、全面覆盖，领导干部系统学，党员干部重点学，人民群众普遍学，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。

通过前一阶段时间的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显提高。我们在深入调查研究的基础上，进一步丰富和完善了提前十年实现全面建设小康社会奋斗目标的基本构想。全市各部门、各行业都发动干部群众集思广益，研究制定详细的规划和落实措施，形成了积极的意见。目前，提前十年实现全面小康社会目标已经深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。另一方面促进了工作的落实，全市经济社会的发展步伐进一步加快。各级领导干部真正扑下身子，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全市改革、发展、稳定各方面的工作都做得有声有色、富有成效。

1-8月份，全市GDP完成19亿元，增速达14％，比去年同期提高4.2个百分点，是近十年来同期增长速度最快的时期。预计全年GDP将达到29-30亿元，增速达到15％左右。大口径财政收入完成7.83亿元，地方财政收入1.84亿元，分别增长55％和42.9％，创近年来财政收入增长的最高纪录。城镇居民人均可支配收入达到5410元，增长12.6％。这是我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想和****精神推动的结果，也是全市人民解放思想、与时俱进、埋头苦干、共同奋斗的结果。对于成绩的取得，我们完全有理由感到高兴。但决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。成绩越大，形势越好，我们越要头脑清醒，居安思危。

面对全国各地、全省各地竞相发展的新形势，面对我市提前十年实现全面小康社会和到2020年在全省率先实现初步现代化的新任务，可以肯定地说，我们肩上的担子要比以前更重，工作压力要比以前更大，遇到的难题要比以前更多。同志在最近结束的省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班上强调指出，全面建设小康社会，是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践，也是对学习贯彻“三个代表”重要思想成效的最好检验。我们一定要深刻领会同志重要讲话精神，紧密结合全面建设小康社会的伟大实践，学习好、领会好、贯彻好“三个代表”重要思想，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展，力求认识达到新的高度，改革破解新的难题，发展追求新的目标，实践开创新的局面。

下面，我就如何进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，推进工作落实，强调讲几点意见。

第一，要以同志重要讲话精神为指导，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性

理论是行动的指南。一个国家、一个政党要走在时代前列，推动事业发展，就不能没有共同的思想基础。“三个代表”重要思想反映了我国广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。同志强调，“三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作的根本指针。把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，就要大力增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，全面把握“三个代表”重要思想的科学体系，坚持用“三个代表”重要思想来指导实践，切实加强主观世界改造。我们一定要认真学习贯彻同志的重要讲话，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的需要；是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴的需要；是坚持立党为公、执政为民，始终保持党的先进性，不断巩固党的执政地位的需要。我们一定要把“三个代表”重要思想作为宝贵的精神财富倍加珍惜，作为科学的真理认真学习运用，作为根本指导方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动。

学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期的重大政治任务，并不是学几次或办一两次学习班就能达到目的的。希望大家回去以后，紧密结合各自的工作实际，继续按照市委提出的“突出重点、区分层次、全面覆盖”和“领导干部系统学、党员干部重点学、人民群众普通学”的要求，切实把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，努力在真学、真懂、真信、真用四个方面上下功夫。真学，就是要认真研读，深刻领会，努力克服浅尝辄止、浮光掠影甚至形式主义的现象，坚持实事求是的态度和与时俱进的精神，在全面掌握“三个代表”重要思想这一系统的科学理论上下功夫。真懂，就是要深入思考，融汇贯通，深刻领会贯穿其中的马克思主义的立场、观点和方法，在形成学科的世界观和方法论上下功夫。真信，就是要态度坚决，行动自觉，把践行“三个代表”重要思想的旗帜高高树起，在坚定对马克思主义的信仰上下功夫。真用，就是要紧密联系工作实际，学以致用、用以促学、学用相长，坚持在改造客观世界和改造主观世界的结合上下功夫。

第二，要把立党为公、执政为民真正落实到各级领导干部的思想和行动中去，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益

立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质，也是我们党必须恪守的政治立场。同志强调指出，能不能落实这个本质，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。各级领导干部要切实关心群众的生产生活，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，特别是要多到困难大、群众意见多、工作推不开的地方去，同那里的群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。这一段论述，对我们进一步转变工作作风，密切联系群众，提出了明确要求，也指出了工作重点。我们各级领导干部一定要切实把立党为公、执政为民具体地、深入地落实到各项工作中去，把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为各级领导的第一职责，把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度。各部门、各单位都要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，不断使群众从经济社会发展中得到更多的实惠。

当前，全市各级党组织都要在关心群众疾苦，解决群众生产生活的实际问题上下功夫。凡是群众意见多的地方，往往就是我们的工作做得不好、问题比较多的地方。到这样的地方深入调查研究，认真听取群众的意见，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，提出改进工作的办法和措施，集中精力切实帮助群众解决一批实际问题，就一定能够理顺情绪、化解矛盾，调动广大人民群众改革和建设的积极性、创造性。全市各级党政组织尤其是对下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口和来信来访群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把脱贫解困的各项政策措施落到实处，切实把他们的生产和生活安排好，努力把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，为市第八次党代会的胜利召开创造良好的社会氛围。

第三，必须要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，最根本的是要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民群众的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。当前，我们要把握第一要务，加快发展步伐，我觉得最主要的是要解决好这样几个事关全局的重大问题。

一是要适应全面建设小康社会的新形势，进一步解放思想、转变发展观念。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。我们要全面贯彻“三个代表”重要思想，切实抓好发展这个第一要务，就必须牢固树立全面发展的观念，切实解决好三个层次的发展问题：首先，必须集中力量把经济搞上去。这是一个地方最大的政治，是有效解决前进道路上各种矛盾和问题的根本途径。其次，实现经济和社会的协调发展。这是正确处理改革发展稳定关系的内在要求。第三，走可持续发展道路。这是适应于时代要求的发展观，要点是实现人与自然的和谐发展。解放思想、更新观念是一个需要不断积累的过程。我们要把解放思想、转变观念的工作具体到每一个部门、每一个岗位、每一个人，在联系岗位实际中解放思想，在发展变化的正反事例对比中解放思想，在工作经验的日积月累中解放思想。只要我们下功夫做好解放思想、更新观念的工作，就一定能够极大地促进全市经济社会的发展。

二是要深刻认识我市的经济社会发展现状，创新发展思路、完善发展规划。7月下旬，省委十届三次全委扩大会议审议通过了《甘肃省全面建设小康社会规划纲要》，确定了我省全面建设小康社会的目标任务和方针措施。会议要求各地在《规划纲要》的实施中，要从各自的实际出发，不断调整、不断完善发展思路，制定一个科学的发展规划，使之更加符合实际，易于操作。要求基础和条件较好的地方，要高起点、高要求，力争发展得更快一些。现在，全省各地区已形成大干快上、竞相发展的态势，形势逼人，不进则退。我们一定要按照中央最近提出的“深化改革、推进开放，扩大内需、调整结构，统筹兼顾、协调发展，扩大就业、改善生活”的思路，紧紧围绕全省《规划纲要》的贯彻落实，进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，进一步审视我们的市情，进一步集思广益，细化我们提前十年实现全面建设小康社会的规划、政策和各项措施，把我们的发展规划搞得更加符合省委要求，更加细致，更加切实可行。这里需要说明的是，我市经济社会超常发展的总体思路，是全市广大干部群众在西部大开发的生动实践中不断完善、积极探索的结晶，是我们的宝贵财富，我们理所当然要坚信不疑、坚定不移地贯彻落实。同时，我们要根据不断发展着的新形势、新任务，不断丰富和完善我们的发展思路。创新是广大干部群众的迫切要求，也是历史的必然选择。

从我市近几年的发展态势来看，实现全面小康社会的三大核心指标中，到2010年人均GDP要达到3000美元不难实现，去年我们是1745美元，今年有望达到1950美元；但城镇居民人均可支配收入要达到18000元，农民人均纯收入达到8000元，任务非常艰巨。这是我们必须认真思考并下大气力解决的一大难问题，必须引起我们各级领导干部的高度重视，拿出切实可行的办法和招数来。

三是要大力加强“三个环境”建设，进一步创造良好条件、优化发展环境。加快发展，必须要有一个良好的环境。这几年我们通过狠抓营造和优化“三个环境”的工作，软硬环境建设和招商引资都取得了实实在在的成效。三年累计招商引资到位资金6.4亿元，年均增长90％以上。今年1-8月份，全市建成、在建、合同项目114项，合同引资25.5亿元；招商引资到位资金2.1万元，同比增长了124％。这说明，只要我们肯下功夫去抓，就会有好的结果、好的收获。但是，目前我们存在的问题还不少，特别是在软环境建设方面，问题更多一些，仍然是制约我们扩大开放、加快发展的重要因素。环境就是活力，不断优化发展环境，是我们各级党组织和政府各职能部门的基本职责。“三个环境”重在建设、贵在坚持，软硬并重、重在抓软。我们一定要从大处着眼、小处着手，从一点一滴做起，从一件件小事抓起，一个时期集中解决一到两个突出问题，这样锲而不舍、持之以恒地抓下去，努力创造一个有利于加快发展的经济和社会环境。

结束范文篇8

“斯诺从中国空手而归。”美国众议员查尔斯·舒默说，“光说说是不行的。”查尔斯·舒默、共和党议员林赛·格莱汉姆及一些美国国会议员于9月下旬提起议案，要求将中国对美出口产品一律征收27.5％的关税——假如中国不改变人民币汇率的话。

用《亚洲华尔街日报》评论的话来说，“中国遭遇完美政治风暴。”美国大选在即加上美国就业乏力，使人民币汇率成为一个对于美国共和党和两党来说都很方便就能捡拾起来的主题。舒默议员及格莱汉姆议员发起的议案通过的可能性还很小，但人们注意到这是一个美国国会两党议员的联合提案；美国总统布什近日也开始讨论中国汇率政策的“不公平性”；七大工业国组织部长们也发表联合公报，督促“主要国家或经济体”在其外汇政策上“采取更多的灵活性”。

《亚洲华尔街日报》提请人们注意的是，经济学家得出的结论几乎一致：中国并未采取不正当手段“窃取”美国的工作机会，然而美国目前两党乐于在人民币汇率这个主题上敲打中国，“很可能将真的滑向采取行动。”

9月25日，美国国会美中经济与安全评估委员会举行听证会，听证会名为“有关中国的产业、投资和汇率政策：对美国之影响”，其主题是中国加入WTO对美国所带来的经济与安全影响，然而人民币汇率政策成为真正的主角。议员舒默和共和党议员格莱汉姆重述了他们认为应当对中国采取行动的看法。本文作者为美国著名投资银行摩根士丹利的首席经济学家，亦为本刊专栏作家，他在此次听证会上作为专家作证，证言如下。

全球经济的持续疲软正在进入一个非常危险的地带——贸易摩擦和保护主义的多发路段。随着美国大选的临近，政治周期的升温，寻找替罪羊的游戏已经开始。大家几乎异口同声地挑出目标——迅速成长的中国经济。世界舆论在对中国施压要求人民币重新估值的问题上意见越来越一致。在我看来，这样做对中国、美国和整个世界经济都将是一个莫大的错误。我认为世界对中国的看法完全错了。

指责中国的缘由差不多是这样的：世界工业化国家的实际GDP增长连续第三年不景气，而中国经济的勃勃生机自然就显出与众不同。8月，中国的工业生产较去年同期增长了令人瞠目的17％，出口则飙升27％,很显然，在一个其它地方一片疲弱的世界里，中国正在抢夺市场份额。人们普遍认为中国的货币挂钩政策更是雪上加霜。在许多人看来，人民币币值本来就被低估。更何况挂钩的是正在贬值的美元，人民币似乎一直在增加相对于非美元货币的竞争力。假定美元继续大幅下滑——或许在今后几年里再贬20％——大多数人担心中国的竞争优势将更加突出。中国的形象就这样突然从一个充满机遇的热土变成了对美国和全球经济构成严重威胁。

中国竞争力的真正来源

高成本的工业化国家们早已经作出了清醒的决定，他们需要利用中国作为外包平台以提高生产效率。解除人民币与美元挂钩的政策将破坏这个已成为新的全球化生产模式不可或缺的供应链

如果世界经济现在是一片繁荣，中国的高速增长就会大受欢迎。遗憾的是，现在不是这种情况。在全球经济仍然低迷的时刻，市场份额成了非常稀有的商品。对竞争地位的任何威胁，加上就业缺口的问题，就可能触发充满敌意的反应。今天，到处都可以看到这种压力。中国对美国的双边贸易顺差不仅数额庞大，而且不断增加，人们普遍认为这是造成关系紧张的日趋扩大的根源。按照他们的观点，罪魁祸首是中国的货币挂钩政策。现在人民币重新调整汇率被看成是一种必要的药方。基于以下三大原因，我认为重估人民币将是一个严重的错误：

首先，对所谓的中国出口威胁的性质存在严重的混淆。我认为，人们已经形成了一个错误的印象，即新崛起的中国公司正在肆意抢夺全球市场份额。这真是大错而特错。在过去的十多年里，中国出口的真正动力是由总部设在发达国家的跨国公司精心制定的外购战略，而不是中国本土公司的快速成长。1994年至2003年中，中国的出口从1210亿美元增加了两倍，达到3654亿美元。“外资企业”（全球跨国公司的中国子公司以及与工业化国家公司合作的合资企业）同期在中国出口增长中足足占到65％。换言之，中国日益强劲的出口机器上贴满了美国、欧洲和日本的标签。

这实在不能说明中国正在从世界其他地方手中攫取市场份额。它实际上更是工业化国家高成本生产商在竞争中为生存而奋斗的副作用。去年，流入中国的外国直接投资达到创纪录的527亿美元，使中国成为世界上最大的外国直接投资接受国。这种流入不是谁强迫来的——它完全是自愿的。高成本的工业化世界作出了清醒的决定，他们需要利用中国作为外包平台以提高生产效率。解除人民币挂钩政策将破坏这个已成为新的全球化生产模式不可或缺的供应链。具有讽刺意味的是，受到严重打击的将正是率先到中国做外包的经济体如日本、美国和欧洲。工业化世界压中国改变其汇率机制有可能使他们自己努力的成果付诸东流。对所谓的中国出口威胁的担忧完全没有考虑到这个关键问题。强大的中国出口机器更多的归因于“我们”而不是“他们”。

支持中国货币稳定的第二个理由涉及中国的竞争实力。与普遍的看法相反，中国的竞争力并不是来自于货币币值低估。中国的竞争力主要靠劳动力成本、技术、质量控制、基础设施和对改革的毫不动摇的信念。我认为，即便中国将人民币升值10％或甚至20％——对于这种调整我既不认为将发生也不赞成——中国出口的市场份额损失将微乎其微。这里的关键在于中国的出口实力主要在组装上——其出口中有很大一部分是基于其它地方生产的原材料和产品。相形之下，实际在中国生产的部分在出口中份额很小。根据斯坦福大学刘遵义教授及其同事的测算，中国出口的每1美元产品中，反映中国国内生产的增值部分仅有30美分。中国出口到美国的产品中，国内增值部分更低——每1美元中仅占20美分。这意味着即便对人民币币值进行大幅调整，中国出口商品的价格竞争力也不会有什么变化。例如，如果人民币对美元的汇率升值20％,该研究表明，中国出口到美国的商品价格仅会上涨4％——根本不足以产生使需求回到美国货的重大转变。

对于美国而言，这个理由还有一点更加基本的因素：中国货币挂钩的是美元——这一安排自1994年以来丝毫没有改变。也就是说，美中贸易逆差从1994年的300亿美元恶化到2002年的1030亿美元，并非由于币值造成相对价格变化所致。而且，任何国家对世界经济的竞争力威胁都不应基于双边贸易的不平衡来作判断。重要的是要看一个国家的总体贸易情况。今年头八个月，中国的贸易顺差仅为89亿美元，比前一年低一半。与这种接衡的情形相一致的是，根据我们的测算，人民币的贸易加权值基本上与1998年以来的平均水平持平。基于这些趋势，很难断言中国的货币对全球经济构成严重影响竞争力的威胁。

再次，取消挂钩政策可能会动摇世界金融市场。应该强调，最终的结局不存在什么疑问。中国一直不断声明其对开放资本账户并最终使人民币实现完全可兑换的承诺。同时，中国也充分认识到这些目标实现之前需要进行大量的艰难改革。无论是资本市场的改革，还是清理银行系统的问题，都是如此。中国在这些方面已经迈出了巨大的步伐，但还有大量的工作要做。

我认为中国在金融改革取得更大进展之前放开汇率并开放资本账户，时机是完全不成熟的，也非常危险。如果时机不当，这种行动可能导致中国、亚洲和世界金融市场严重不稳定，从而对全球经济造成巨大的危害。这是1997年至1998年亚洲金融危机的重大教训，匆匆忙忙地和出于政治目的向中国施压的人们不应该忘记这个教训。我们也不应该忘记中国在那次危机中抵制诱惑，坚持不跟随其他亚洲国家走上贬值之路所发挥的关键作用。

反对人民币重新估值还有其他一些考虑：对于刚刚走出通缩的中国经济，会加剧进口通缩的压力；在中国的其他资产市场上可能出现泡沫，特别是房地产行业；以及向市场投机者发出现在可以“炒”人民币的信号。此外，还需要铭记一个最显著的历史教义：像中国这样的贫穷国家如果被迫反复重估其货币，它们将永远无法逾越与富裕国家的发展鸿沟。

为什么中国竞争力成为讨论焦点

国内储蓄严重短缺意味着美国必然发生贸易逆差，如果美国不与中国开展贸易，这些赤字必然就会发生在其他国家身上。这正正代表着最值得反省的问题：华盛顿在财政上的鲁莽和毫无节制是否应该归罪于中国?

我担心，现在对中国施加压力，还有更深层的含义：不愿意为自己的经济问题承担责任，工业化世界的富裕国家正在把中国当做其复苏乏力的替罪羊。美国尤其如此，在上次衰退于2001年11月触底足足22个月之后，美国依然陷于无就业增长的复苏之中。美国政界人士对持续的就业机会丧失感到绝望，他们现在愿意相信责任在中国。所以，现在华盛顿紧紧瞄住了“中国问题”。最近美国参议员提出一项立法，根据这项立法，如果不放弃人民币挂钩汇率制，就可能对中国向美国的出口一律征收27.5％的关税。该法案的提案人参议员舒默和格莱汉姆在此次听证会上已经发表了他们的看法。我强烈反对这一提案以及最近美国众议院采取的类似措施。我认为这些提议对美国经济和世界经济构成极大的危险。

现在来看，我以为这些法案得以通过的可能性不会高于20％。但是，随着美国政治周期的升温——特别是如果美国依然陷于无就业增长的复苏之中，这种可能性将无疑会增加。对工作和收入保障的看法长期以来一直是左右美国总统大选的关键问题。这一次也不会有什么例外，特别是因为美国现在就业缺口按我的计算是二战以后最糟糕的。很重要的一点，这次国会对中国的指责不分党派。它表明了支持针对中国采取行动的广泛性。这是特别令人担心的信号，表示今后还会有更多的保护主义措施。单就这一个理由，美国国会最近提出的反华措施的真正意义便不可小视。它们是对美国推行全球化的警告。

具有讽刺意味的是，美国国会借指责中国以逃避自己在美国的难题中应承担的一份责任。美国的储蓄率低是众所周知的，而近来更加剧——2003年上半年，净国民储蓄率跌至历史低点，仅为GDP的0.7％。储蓄率近年来陡降背后的最大动因一直是政府部门（联邦政府、州政府和地方政府）的财政状况极度恶化。政府部门的总储蓄率从2000年的约相当于国民生产总值3％的盈余变成2003年中相当于国民生产总值约4％的赤字。而且，由于华盛顿最新一轮的财政挥霍，政府赤字肯定会在今后12个月继续扩大1～1.5个百分点。如果私人部门的储蓄不出现自发和持久的复兴——而我认为这是非常不可能的——国民储蓄只会进一步跌落。花钱成瘾，美国除了从国外进口额外储蓄以便为经济增长供资，别无选择。而庞大的经常项目和贸易逆差是美国获得资本的惟一办法。

中国正是在这种情况下才成为争论的焦点。诚然，美国现在对中国的贸易逆差最高——2002年高达1030亿美元，而且2003年可能还会超过这个数字。但不要忘记，国内储蓄严重短缺意味着美国必然发生贸易逆差，不管是对谁，除非美国准备巨幅减少国内消费。如果美国不与中国开展贸易，这些赤字必然就会发生在其他国家身上——加拿大、墨西哥、其他拉美经济体、日本、亚洲其他地方，或甚至可能是欧洲。对我来说，这正代表着最值得反省的问题：华盛顿在财政上的鲁莽和毫无节制是否应该归罪于中国?

美国指责主要是中国造成了其庞大的和不断增加的贸易逆差，这种指责既是危险的，也是错误的。如果美国希望减小贸易逆差，它必须解决自身更根本性的问题,即迅速蒸发的国民储蓄率。否则，美国的贸易逆差就可能会成为常规，而非例外，而且，对华贸易带来的优质廉价选择符合美国的最大利益。实际上，这正是经济学的主要原理之一比较优势理论应该发挥作用的地方。通过从中国进口，美国消费者的购买力加强。如果我们的贸易逆差转移到别的地方，而这是缺乏储蓄的美国经济所必然要发生的，将只会造成购买力方面的减少。对中国增加关税将提高许多美国公司的业务成本。例如，美国营业收入最高的公司沃尔玛（Wal－Mart）据称从中国采购约150亿美元的产品。如果舒默议员提出的法案得以实施，沃尔玛将受到税负增加40亿美元的打击。结果只能使美国的股东和消费者受害。

中国还以其他方式帮助美国的经济。特别是在为美国经常项目的赤字提供资金方面发挥了非常重要的作用。2002年，中国购买美国长期证券净额高达600亿美元，2003年迄今，购买的力度更大。由于其需求的大部分为美国国债，因此中国无疑在保持美国低利率并进而支持美国经济复苏方面发挥了重要作用。如果人民币向上调整，中国累积货币储备就会放缓，而且其对美元资产的需求会因此萎缩。这样可能导致美国长期利率重新上扬，从而危及美国经济复苏的一大支柱。

汇价干预者日本

为了防止因市场造成日元走强，日本当局今年迄今已投入了创纪录的800亿美元进行正式的货币干预。与坚定致力于改革的中国不同，在日本，改革与汇率之间存在非常明确的取舍关系

我还对于日本一年多以来一直抨击中国感到担忧。日本的高级官员指责中国出口通缩并使日本的劳动力市场出现“空心化”。这真是错得不能再错了。

优质廉价的中国进口商品为饱经磨难的日本消费者带来了购买力的意外收获，与上世纪70年代和80年代日本的出口机器为世界带来的益处完全相同。如果你需要一个币值被低估的例子，研究一下日本经济复兴时期日元的轨迹；70年代，日元兑美元汇率平均约为300比1，80年代约为220比1——大大低于现在的110到115的区间。日本批评中国仿效自己发展模式的核心策略让人觉得虚伪。压中国重新估值其货币很难为日本改革无能或无心改革开脱责任。

此外，当我穿梭于中国的新兴工业化“经济特区”的时候，到处看到日本最成功公司在中国办的子公司，这一现象不断地触动我。实际上，我很难找出还没有大举进军中国的日本大制造商。没有人强迫日本的企业界把生产转移到中国来。这是竞争力下降、成本高昂的日本生产商在日益开放的全球经济中努力维持其市场份额而作出的理性选择。（公务员之家版权所有）

多年来我不断往返于北京和东京——这种机会最近美国财长斯诺也体验了——这使我对亚洲也了解良多。我只希望斯诺财长能够体会到这两个经济体之间的巨大反差。泡沫破裂后的日本经济差不多在近十几年的时间里一直处于相对停滞的状态——1992年至2002年，实际GDP增长率平均仅为1.1％;同期中国的实际GDP增长平均约为10％。但是，作为世界上第二大经济体，按照2001年的市场汇率计算，日本的人均国民收入仍然大约是中国的40倍(如按照购买力平价计算，约为中国的6.5倍)。尽管生活水平存在巨大的差异，但是亚洲经济实力的转换却是不可置疑的。中国对改革和结构调整依然毫不动摇。相反，日本把惰性的概念发挥到了一个新的水平。如果因为政治的原因对一个在重新塑造世界中正发挥最大作用的经济体反而打击最狠，这就很可悲了。但现在随着有关全球化的政治问题开始发挥作用，恰好有这种危险。

在人们指责中国人为压低币值的同时，日本却长期谱写着干预和操纵汇价的篇章。为了防止因市场造成日元走强，日本当局今年迄今已投入了创纪录的800亿美元进行正式的货币干预。只要美国和国际社会容忍这种大规模的干预，日本改革很可能就会失去动力。与坚定致力于改革的中国不同，在日本，改革与汇率之间存在非常明确的取舍关系。我清楚记得1995年春，日元/美元汇率升至80日元比1美元的时候，日本企业界一片恐慌。日本人当时认识到要应对超强货币的问题，惟一的办法是进行彻底的改革，并准备实施这样的改革措施。但最终，在接下来的三年左右的时间里，世界退缩了，听任日元贬值约45％。而日本对改革连一根手指头也没有动过。

美国的政界人士和世界其他地区的有关当局应当汲取这一教训，因为这些政界人士和有关当局忽视了日本的过失，而把焦点对准中国。日本提出的理由是，其经济十分疲弱，无法承受强势货币。但是，如果操纵货币的行为阻碍了日本在改革方面早就该取得的进展，那么就完全有理由质疑这种做法是否明智。为了达到自己的目的而操纵汇率的国家显然会把其他国家作为形成平衡的因素。从美国的角度看，这意味着日本当局事实上是在阻挠美元贬值，而美元贬值本应是经常性项目重大调整的副作用。从欧洲的角度看，日本操纵货币很可能会把美元调整所产生的相当一部分压力转嫁给欧元。

所幸的是，有理由相信世人现已认识到应当把日本作为重新形成全球平衡的因素。在近期结束的七大工业国迪拜会议上，增加汇率灵活性的呼吁向日本发出一个明白无误的信号：世人已不能再容忍一个发达大国大规模干预货币的行为。由于经济趋稳，因而日本当局放弃这一做法后仍有一些回旋的余地，至少目前是这样。其结果是，日元已突破115日元兑1美元的大关，美国经常性项目调整所产生的重负很有可能更均匀地分摊到全球的经济中。这对全球重新形成平衡是一个利好消息——当然，条件是日本要坚持下去，而不要很快就再次采取其长期以来干预货币的做法。但是，适用于日本（世界上第二大经济体）的东西，并不适用于中国，因为中国仍然是一个很贫穷的国家。我在前面已经强调过，中国向灵活货币体制的转变，必须在经济方面和金融方面有利于其自身的稳定。日本很富有，足以承受由市场决定汇率的结果，中国则不行——至少目前不行。

全球化的政治策略

在经济遇到困难的时期，政治家们总是要寻找一个替罪羊。然而，这种出于政治目的的攻讦，说明失衡的世界目前面临着更深层次的宏观问题

经济疲软和政治考虑有时会使盟友同床异梦。目前似乎就是这种情况。在美国，政治气氛越来越强烈，人人都在关注美国经济无就业复苏的种种压力。这样一来，就必须在一种完全不同的环境下实施全球化的政治策略。在地缘政治的论战中，中国现已成为当今的争议焦点，这说明了政治和经济周期之间的相互影响往往是很大的。

在经济遇到困难的时期，政治家们总是要寻找一个替罪羊。这是掀起声讨中国浪潮的真正原因所在。这与经济并没有什么关系，一切都与这种归罪于他人的游戏有关。然而，这种出于政治目的的攻讦，说明失衡的世界目前面临着更深层次的宏观问题。美国虽然是世界上惟一的增长动力，但却遇到了现代历史上最大的经常性项目赤字。这不仅表明缺少储蓄的美国经济存在着内在的缺陷，而且还表明世界上其他地区十分缺少独立的国内需求增长。美国在拉动全球经济增长的过程中，自己却在贸易逆差、预算赤字、储蓄不足和债台高筑的泥潭中越陷越深。这对美国和世界上其他地区来说都是难以承受的结果。这说明全球经济面临着越来越大的、令人不安的和危险的压力。

就像茶壶中的蒸汽一样，这些压力最终需要释放出来。我认为，可采取基本介于经济上对美国经常性项目进行调整和政治上的贸易摩擦及保护主义这两种极端做法之间的一些举措。七大工业国货币政策最近的变化是从经济上解决世界不平衡状况的一个令人鼓舞的迹象。然而，由于美国经济无就业复苏与总统大选周期的相互影响，人们很可能不再把希望寄托在经济举措上，而把希望寄托在政治举措上。目前，采用政治解决的可能性并不太。但风险在于这种可能性会增大。

不幸的是，美国和日本对中国的张牙舞爪并不是世界上贸易摩擦加剧的惟一例子。最近还有两个例子让人隐约感到保护主义盛行于世的日子已为期不远。第一个例子是世界贸易组织坎昆部长级会议出现谈判破裂。在农业补贴、投资及竞争规则和金融市场透明度等长期存在的问题上，富国和穷国之间的矛盾已经公开化。世界贸易组织此次会议的失败，不禁让人们联想到1999年在西雅图受到的重创，同时也使人们对2004年贸易自由化多哈回合谈判能否顺利完成深表怀疑。

第二是欧洲的领导人也加入了这场争论，其目的在于保护本国长期疲软的经济。他们担心美元进一步贬值会使欧元不堪重负。这种担忧体现在对实行固定汇率的亚洲国家的指责上，他们认为固定汇率使这些国家避免了美元调整所产生的影响。最近在意大利斯特雷扎举行的欧洲财长会议上这种情绪达到了顶点，而在近期结束的七大工业国迪拜会议上所提出的较为正式抗议中似乎也带有这种情绪。

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自治区农村党员干部现代远程教育工作会议，经过大家的共同努力，开得很成功。自治区党委副书记努尔?白克力同志代表自治区党委所作的重要讲话，深刻阐述了**开展农村党员干部现代远程教育工作的重大意义，实事求是地总结了我区两年试点工作取得的主要成效和经验，从**改革发展稳定的全局和战略高度，对全面开展这项工作做出安排。我们要深刻领会，切实抓好贯彻落实。巴州党委组织部、自治区畜牧厅、沙湾县委组织部、呼图壁县大丰镇红山村远程教育操作员唐德天等4个单位和个人的发言，从不同侧面介绍了努力探索远程教育有效途径、建立远程教育工作长效机制，认真抓好学用活动、促进远程教育成果转化，积极发挥成员单位优势、搞好对口帮扶工作，不断提高服务质量、更好地服务农村党员干部群众的经验，我们要很好地宣传推广，各地要很好地学习借鉴。同时，远程教育领导小组表彰了远程教育试点工作先进集体、先进个人，第七届党员教育电视片暨远程教育教学课件观摩评比获奖单位，并为自治区远程教育专家组成员代表颁发了聘书。下午，大家进行了热烈的讨论，一致认为，远程教育为广大农村基层党员干部和农民群众提供了方便快捷的学习培训新手段，为基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐提供了新平台，促进了农村经济又好又快地发展，带动了农村信息化建设，推动了农村社会的全面进步。实践证明，在**这样一个农业农村经济特色鲜明，发展稳定双重任务十分艰巨的地区，远程教育是用先进的思想文化、科学知识占领农村阵地、武装党员干部、引导农民群众的有效载体，是使党员干部经常受教育、农民群众从中得实惠的重要途径，受到农村党员干部、农民群众的普遍欢迎。真正把远程教育搞好了，可以起到一个站点就是一个高水平的政治指导员、农技推广员、致富信息员、文化宣传员的作用。随着这项工作的全面开展，其影响和作用将超出农村。大家表示，一定要按照中央和自治区党委的要求，以高度的政治责任感，全面搞好农村党员干部现代远程教育工作。这次会议时间虽短，但内容丰富，大家充分肯定试点成效，交流工作体会，也提出了很好的意见、建议和思路，都感到收获很大。总结大家讨论的情况，为贯彻落实好自治区党委常委会决定和努尔?白克力同志的重要讲话精神，我再强调四点：

一、要牢牢把握远程教育工作的目标任务和基本原则

全面开展农村党员干部现代远程教育工作，要紧紧围绕四个目标任务来开展。一是基层党组织不断加强。通过开展远程教育，创新活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的目标，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。二是农村党员作用充分发挥。通过开展远程教育，进一步增强农村党员学习实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的坚定性，进一步提高带头致富、带领群众致富的本领，进一步坚定马克思主义无神论观点，带头学科学、用科学，带头学法律、用法律，立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉维护祖国统一，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥党员先锋模范作用。三是农村干部能力不断增强。通过开展远程教育，进一步提高农村干部适应市场、领导发展的能力，抵制渗透、维护稳定的能力，教育群众、服务群众的能力，依法治村、民主管理的能力，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥骨干带头作用。四是农民整体素质不断提高。通过开展远程教育，培养造就一大批掌握先进农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，使越来越多的农民成为有知识的文化人，讲道德的文明人，守法律的明白人，讲卫生的健康人，懂技术的致富人，会经营的带头人，在建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村中充分发挥主体作用。

总结试点工作经验，要达到以上四个目标要求，必须坚持以下六个基本原则。一是要坚持围绕中心，服务大局。全面开展远程教育工作必须紧紧围绕为建设社会主义新农村服务，为加强农村基层组织建设服务，为解决农业、农村和农民问题服务来进行，紧紧围绕调整农村产业结构、发展现代农业、培养新型农民、持续快速增加农民收入来开展，用农村改革发展稳定的实际成效来检验，力争又好又快地建立起一个广覆盖、多功能、开放型、高质量的现代远程教育体系。二是要坚持整合资源，共建共享。全面开展远程教育工作必须最大限度地整合利用涉农各系统、各部门现有的基础设施、资金技术、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所等资源，共同建设，多方共享，不搞重复建设，最大限度地提高资源使用效益，切实做到一站多能，综合利用。三是要坚持因地制宜，稳步推进。全面开展远程教育工作必须坚持实事求是，一切从实际出发，坚持量力而行、尽力而为，不搞“一刀切”，不搞一个模式，不搞“形象工程”，不以任何形式向农民集资摊派，不增加农民负担。四是要坚持建管结合，学用并重。全面开展远程教育工作必须坚持终端站点建设、教学资源开发、骨干队伍建设与教学组织管理紧密结合，“建、管、学、用”互为依托。充分利用已建好的站点，积极开展集中学习和个性化学习，切实做到“建好一个、管好一个、用好一个”。五是要坚持以人为本，务求实效。全面开展远程教育工作必须根据农村改革发展稳定的实际需要，把握党员干部和农民群众的实际需求，因人施教、按需施教，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习，联系实际、学以致用，确保教育培训取得实效。六是坚持积极探索，勇于创新。全面开展远程教育工作必须注重在实践中探索最大限度地发挥远程教育的有效途径，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进实践创新、管理创新和制度创新，始终保持远程教育工作旺盛的生机和活力。要坚持把创造新办法与继承好传统相结合，在继承中创新；坚持从实际出发与借鉴试点经验相结合，在借鉴中创新；坚持把学习其他方面创新成果与远程教育工作实际相结合，在学习中创新。

二、要牢牢把握全面开展远程教育工作的基本要求和工作方法

（一）关于终端站点建设。终端站点建设是远程教育工作的首要任务。全面搞好终端站点建设，必须全面掌握村级领导班子建设、村级组织活动场所建设、乡村集体经济实力、农村中小学布局等情况，坚持立足当前、着眼长远，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，科学制定站点建设规划，特别注意坚持先整顿好班子、建设好活动场所，再搞终端站点建设，特别注意不搞重复建设，不搞举债建设，更不准增加农民负担。要严格按照自治区关于终端站点建设的标准、条件、方法、程序等具体要求，搞好招标、施工、监理、验收等各项工作，确保符合技术、配置要求和建设标准，力争全面建成优质工程，真正成为“廉洁工程”。

（二）关于教学资源建设。建设数量充足、质量较高、切合基层实际、能满足党员干部、各民族群众学习需求的教学资源，是远程教育长期而艰巨的任务。要根据农村党员干部、农民群众的实际需求，精心制定资源建设规划，坚持一手抓站点建设、一手抓资源建设，积极开发制作群众最为急需、喜闻乐见的**地方教材。要充分发挥、有效整合远程教育各部门的力量，采取计划征集、合作开发、协议播放和市场购置等多种方式，形成渠道畅通、形式多样、经济实用、运转灵活的教学资源整合开发机制。要层层建立和落实质量保证责任制，从选题、制作、审查、翻译、入库、播放、收看等环节，严格把关。坚持专家评审与群众评议相结合、物质奖励和精神奖励相结合，每年开展一次教学资源评比表彰活动。高度重视教学资源翻译工作，把满足少数民族党员、群众的学习需求，使他们愿意学、看得懂、用得上，作为远程教育工作第一位的任务。

（三）关于学用工作。开展远程教育的目的全在于学习运用。要把教学组织管理与学用工作摆在突出位置，形成自治区、地州市、县市区、乡镇、村五级管理体系，形成上下畅通、便捷高效的教学组织管理机制。骨干队伍建设既要抓好专职队伍，也要抓好兼职人员的选配，既要注重人员队伍的专业性和技术性，也要注重学科的完备性和素质的综合性，建成一支专兼结合、数量充足、结构合理、素质较高的骨干队伍，保证各项任务落到实处。要把远程教育纳入农村党的建设“三级联创”活动之中，作为党建工作目标考核的一项重要内容，每年对终端站点教学组织管理和学用效果进行评估，自治区对地州市、地州市对县市区、县市区对乡镇、乡镇对村层层实行目标管理考核。要按照学出效果、用出效益的要求，科学制定远程教育教学大纲和教学计划，统筹规范学；紧紧围绕新农村建设、和谐社会建设、迎接学习贯彻十七大、开展主题实践活动等，组织好政治理论、公共知识集中学；采取分类指导的办法，组织共青团、妇代会、民兵等村级组织和从事农技推广、民主理财、计划生育等工作的各类人员，建立学习小组分类学、点播学。同时，要发挥好典型示范、基地引导的作用。

三、要创造性地做好整合资源和资金保障工作

（一）关于整合资源。全面开展农村党员干部现代远程教育工作，必须牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调、整合资源，力争少花钱、多办事、办成事。一是要坚持阵地共建。现在，中央、自治区对农村建设的投入力度很大，不仅有原来的农村党员电化教育，又有现在的党员干部现代远程教育，还有农村中小学远程教育村村通、农村文化信息共享工程、互联网村村通、村级组织活动场所建设等等。在站点建设中，要与这些工程的实施、活动阵地服务设施建设、示范基地建设全面对接、统筹考虑、综合开发。比如：村级组织活动场所建设，就有电视机等办公用品的购置，必须把这些资金捆绑使用；农村中小学远程教育接收站点要成为党员干部远程教育工作的重要依托；文化信息共享工程要与远程教育共建共享；广播电视村村通工程要体现对远程教育的支持等等。总的来看，站点建设资源整合的工作主要靠县市区，要鼓励他们创新整合思路，创造性地进行建设。二是要坚持课件共做。自治区远程教育管理中心统一规划教学资源，自治区各有关部门单位、地州市分工协作，共同承担教学课件制作任务，不仅要有数量的要求，而且要有质量的保证。组织部门党员电化教育系统的电视教材，党校系统党的建设、政治理论、民族宗教等方面的报告、讲座，涉农部门的适用技术、惠农信息资源，教育系统的涉农网络课程和教学课件，广电文化系统的文化娱乐节目等，都要作为远程教育教学资源。自治区远程教育管理中心每年要将教学资源建设任务分解落实到各有关部门单位，督促抓好落实，形成全区一体化、综合性的格局。三是坚持队伍共建。各级党校、涉农部门、高校、科研院所、广播电视等部门的专家学者、技术人员，以及乡镇机关、站所的干部等，都要作为远程教育骨干队伍的组成部分。四是坚持资源共享。要广泛动员各有关部门和单位，结合业务工作，把面向基层群众开展的各类教育培训活动，纳入到远程教育平台上来开展，把各方面涉农惠农信息，整合到远程教育平台来，各有关部门网站要与昆仑网建立链接。各级组织部门要把昆仑网作为公开组织工作的外网，同时，要把正在开发的农村基层组织信息系统建设结合起来进行。各部门有关农村党员干部、农民群众的教育，涉农信息的也应当免费，从而大大提高远程教育网络的综合使用效益。

（二）关于经费保障。经费保障主要是三大块：一是终端站点建设经费。终端站点建设经费中央将给予适当补助，自治区财政也将拿出一定经费用于全区农村党员干部现代远程教育终端站点建设。补助资金与工作任务完成的质量和速度挂钩，鼓励各地又好又快地完成建设任务。条件较好、发展较快的地方，可以根据本地实际情况和工作需要，建设扩展型终端接收站点，自治区按基本型接收站点标准予以补助。各地要认真借鉴试点地区好的做法，多方筹措资金，确保今年建设资金在7月底前足额到位，按时完成终端站点建设任务。二是终端站点运行经费。这是需要长期投入的经费，要列入各级财政预算。自治区党委常委会决定，对南疆三地州**年集体经济收入不足2万元的村，自治区财政从今年起的三年里，区别不同情况，每年分别给予一定的工作经费补助，其中包含远程教育终端站点运行费用。其他地州市的终端站点运行经费，由地州、县市两级财政按比例予以补贴。三是教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障资金。这三项经费也要纳入财政预算。同时，各级党委每年可以从留用党费中拿出20%用于教学资源建设和骨干队伍培训。

四、要迅速启动，周密部署，扎实推进

按照中央要求，我区要在明年底基本建成覆盖全区乡村的终端站点建设任务。自治区党委同意，也把国有农牧场一并纳入建设。从现在算起，只有一年半时间，各地要把全面开展农村党员干部现代远程教育工作，摆上重要日程，迅速启动，精心组织，周密安排，扎实推进。

（一）精心制定实施方案。《自治区农村党员干部现代远程教育工作实施方案》，根据这次会议讨论的情况，再作修改后将尽快印发。各地州市不要等，要根据这次会议精神，迅速组织力量，对现有的基础设施、教学资源、骨干队伍、农村党员干部学习需求等，进一步调查研究，制定本地远程教育工作实施方案。实施方案要注重科学性、体现系统性、突出操作性，把工作的力度、推进的速度和经济可承受的程度统一起来，把工作的思路、推开的办法与当地的基础条件结合起来，把教育的内容、活动的形式与农村党员干部和农民群众的需求结合起来，真正做到重实际、讲实用、求实效。在此基础上，连同这次会议精神，一并向党委汇报。各地要在7月底前将实施方案报自治区远程办审核备案。

（二）把握好工作进度。自治区今年总的进度计划是，7月中旬起进行设备招标，10月底前各地完成终端站点建设，11月起逐级进行检查验收。各地在部署工作时，要注意合理安排时间进度，积极稳妥，确保质量。当前，要突出抓好终端站点建设这个重点，基座建设要及早安排，早日建成，设备到位后立即安装，按时完成硬件建设任务。同时，又要统筹搞好教学资源建设、骨干队伍建设、教学组织实施工作，做到各个环节相互衔接，整体推进。

（三）加强组织领导。地州市、县市区、乡镇党委都要成立相应的领导机构，建立健全领导责任制，党委主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，其他领导根据分工协助抓，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全各级领导干部联系点制度，领导干部要带头深入基层和联系点调查研究，及时了解情况，总结经验，加强指导，率先将联系点建成示范点。各级组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总作用，加强与各有关部门和单位之间的沟通联系。领导小组成员单位要把远程教育工作纳入本部门、本单位工作计划和年度考核目标体系，进一步明确工作责任，认真履行职责。同时，各成员单位要根据领导小组对帮扶工作的重新部署，发挥自身优势，认真做好对口帮扶工作，通过项目、资金、设备、技术等多种方式的支持，使帮扶点的各项工作走在前面，切实发挥示范带动作用。

（四）加强远程教育管理中心建设。各地要依托原有的党员电化教育工作机构充实人员力量，尽快开展工作。制定全面推开各阶段工作计划，对每项工作都要明确具体任务、标准、时限和质量保证措施，做到任务到人，责任到位。要建立健全工作督查制度，经常深入到基层检查指导，狠抓工作落实，对一些好的做法和经验，要及时总结推广，以点带面，对存在的问题和困难，要及时指导帮助，督促解决，做到有布置、有检查、有评估、有总结。

结束范文篇10

这次期末考试是中共中央颁发了加强和改进未成年人思想道德建设的意见》下进行的不久前，本学期期末考试将于下周一至周四进行。与高三同学一起感受了走进高考考场前签署《诚信考试承诺书》全过程，那不仅仅是庄严的仪式，更是人生诚信教育的重要一课，正如“诚信考试承诺书”所述：高考作为国家选拔性考试，不仅是一场文化考试，更是一场道德品质的考试。期末考试在即，高二年级组向全体学生发出《用诚信面对每一次考试》倡仪，倡仪书中写道：所有老师希望同学们无论是主课还是副课，无论是学期考试还是平时小测验，都应严守考记，诚信做人，老师们期待的不是所谓的虚假繁荣”需要的真实的成绩和反馈，期末考试在即，这也是一次拷问大家“诚信”时机。从期末考试开始，高二年级组将为年级每一位同学建立个人“诚信”档案，如实记录在校的每一次考试的表现，为日后升学提供依据，并考虑为考试作弊的考生单独设立考场考试。高二年级将利用今天班会时间签订诚信考试承诺书，营造“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”考试氛围，希望在每一名同学心田烙下深深的印记，人生的路上树起鲜明的坐标，为日后的成功奠定基石。这使我联想起一位著名教育家讲的一段话：没有良好身体素质的学生，废品;没有良好智力素质的学生，次品;没有良好品德素质的学生，危险品”

为了严肃考风考纪，我宣布有下列行为之一的，一律按考试作弊处理：

(1)携带规定以外的物品进入考场，严禁携带通讯工具、文曲星等其他工具，初一、初二政治开卷考试，只能带课本。

(2)未在规定的座位参加考试的。

(3)考试过程中有夹带、传字条、打手势、换试卷、抄答案。

(4)未经监考老师同意在考试过程中擅自离开考场的。

(5)考场内自行传递文具用品的。