基本范文10篇

基本范文篇1

（1）摘要“摘要”要求摘出文章中重要而有新意的主要观点，并给予客观、具体的陈述；应避免带主观性和情绪化的评论口吻和脱离具体内容的解释方式；不求反映文章概貌，应避免下述用语：1.本文从几个方面论述了什么问题；2.本文对什么问题提出了个人的独到见解等。

[稿例分析]本刊来稿的摘要有时存在与提要的概念相互混淆的问题。摘要与提要不同点在于：摘要着眼于客观地向读者介绍文献的精华，以利于其迅速决定是否有必要继续阅读全文，主要适用于学术论文；提要则着重对文章内容或作者的生平、背景进行介绍和评价，意在向读者宣传推荐该著作，主要适用于书籍。

英文摘要不一定要重复中文摘要内容，表述内容可以不同，但同样须简明扼要。

（2）关键词

关键词又称叙词或主题词，指在论文题目、摘要或正文中，表达中心内容，具有实质性意义的词。应是具检索意义的学科专用名词或名词词组。应该依据文献的题名和前言、结语、目次等不同部分，归纳出中心主题因素与修饰限定主题因素，根据需要进行精选和取舍；避免主观性，强调客观标准；应注意主题词的全面性和专指性。所选词语须概念清楚、确切，避免多义性。

[稿例分析]有的作者在关键词中选择一些比较生僻、生造的词汇，或与其论文内容容量不很相称的，比较空泛、抽象的词汇，既不能从关键词里准确地反映该论文的实际情况，也会为在网络上查阅搜索带来不便。

2．注释与参考文献

（1）注释

注释主要对文章篇名、作者及文内某一特定内容作必要的解释或说明，可夹在文内（加圆括号），也可排在文末。序号用带圆圈的阿拉伯数字表示。

（2）参考文献

1)参考文献的著录

本刊采用顺序编码制，每一引用文献必须同时在文中及文未的“参考文献”两个部分予以注明。论文中，每一文献条目按引文出现的先后以阿拉伯数字连续编码，序号置于方括号内。一种文献在同一文中被反复引用者，用同一序号标示。需表明引文具体出处的，可在序号后加圆括号注明页码（中文文献：第xx页；英文：p.xx）或章、节、篇名。

示例：

文中：“宫、商、角、徵、羽，杂比曰音，单出曰声。”[1]（《史记·乐书》：第1180页）

文未：[1]汉·司马迁.史记[M].北京：中华书局,1974.

2)参考文献的类型

根据GB3469-83《文献类型与文献载体代码》规定，以单字母标识：

M——专著（含古籍中的史、志论著）

C——论文集

N——报纸文章

J——期刊文章

D——学位论文

R——研究报告

S——标准

P——专利

A——专著、论文集中的析出文献

Z——其他未说明的文献类型

电子文献类型以双字母作为标识：

DB——数据库

CP——计算机程序

EB——电子公告

非纸张型载体电子文献，在参考文献标识中同时标明其载体类型：

DB/OL——联机网上的数据库

DB/MT——磁带数据库

M/CD——光盘图书

CP/DK——磁盘软件

J/OL——网上期刊

EB/OL——网上电子公告3)参考文献的格式

参考文献条目列于文末。其格式为：

a.专著、论文集、学位论文、研究报告：

[序号]作（编）者.题名[文献类型标识].出版地:出版者，出版年.

示例：[1]钱仁平.中国小提琴音乐[M].长沙:湖南文艺出版社,2001.

b.期刊文章：

[序号]作者.题名[J].刊名，年，卷（期）：起止页码.

示例：

[2]陈鸿铎.谈马勒《第一交响乐》的音乐创作[J].中央音乐学院学报,2000,81(4):39-47.

c.论文集中的单篇论文：

[序号]论文作者.论文题名[A].论文集编者（任选）.论文集题名[C].出版地：出版者，出版年.论文起止页码.

示例：

[3]刘桂腾.单鼓音乐研究[A].田联韬.民族音乐论文集[C].北京:中央音乐学院学报

社,1990.176-77.

d.报纸文章：

[序号]作者.题名[N].报纸名，出版日期及期号（版次）.

示例：

[4]史君良.围绕旋律婉转歌唱[N].音乐周报，2002-11-215（3）.

e.电子文献：

[序号]作者.题名[电子文献及载体类型标识].电子文献的出版者或可获得地（网）址，发表或更新日期/引用日期（任选）.

示例：

[5]王明亮.关于中国学术期刊标准化数据库系统工程的进展[EB/OL]./pub/wml.txt/980810-2.html,1998-08-10-04.

f.各种未定类型的文献：

[序号]作（编）者.题名[Z].出版地：出版者，出版年.

示例：

[6]温廷宽，王鲁豫.古代艺术辞典[Z].北京：中国国际广播出版社，1989.

g.外文文献

引文及参考文献中的论文排序方式基本同中文文献；书名及刊名用斜体字，期刊文章题名用双引号；是否列出文献类型标识号及著作页码（论文必须列出首尾页码）可任选；出版年份一律列于句尾或页码之前（不用年份排序法）。

示例：

[7]Nettl,Bruno.TheStudyofEthnomusicology:Twenty-nineIssuesandConcepts[M].UrbanaandChicago:UniversityofIllinoisPress,1983.公务员之家:

基本范文篇2

第一条为进一步完善社会医疗保障体系,增强城镇居民抵御疾病风险的能力,提高市民健康水平，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔**〕20号）和《**省人民政府关于印发<**省城镇居民基本医疗保险试点实施办法(试行)的通知》(湘政发〔**〕22号)精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指由政府组织引导,实行城镇居民个人缴费和政府补助相结合，缴费状况和待遇水平相一致，以大病（住院）统筹为主的医疗互助共济制度。

本办法所称城镇居民，是指本市行政区域内城镇户籍人口、在校非本地籍学生、村改居人口、城镇规划区内未参加新型农村合作医疗制度的失地村民。

第三条城镇居民基本医疗保险坚持筹资水平、保障水平与经济社会发展水平以及各方承受能力相适应的原则；坚持政府引导、自愿参加、全面覆盖、属地管理的原则；坚持政府补助与家庭缴费相结合、建立多渠道筹资机制的原则；坚持履行缴费义务和享受医保待遇相统一的原则；坚持以收定支、收支平衡的原则；坚持统筹协调，与各项社会医疗保险协调发展的原则。

第四条劳动和社会保障行政主管部门负责城镇居民基本医疗保险的行政管理工作。主要职责是：

（一）研究确定城镇居民基本医疗保险政策及实施方案；（二）制定城镇居民基本医疗保险制度配套措施；

（三）负责对城镇居民基本医疗保险经办机构、定点医疗机构和定点零售药店进行监督管理；

（四）负责中央、省、市补助资金和全市调剂金的分配。

第五条劳动和社会保障行政主管部门所属的医疗保险经办机构负责对城镇居民基本医疗保险经办工作进行管理和指导。主要职责是：

（一）负责城镇居民基本医疗保险政策的落实，确保经办程序规范，执行政策统一；

（二）负责城镇居民基本医疗保险费的筹集，医疗保险待遇的支付和管理；

（三）市医疗保险经办机构负责岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区城镇居民基本医疗保险费用的筹集、管理和支付；

（四）市医疗保险经办机构负责中央、省、市补助资金和全市调剂金的测算、核实；

（五）市医疗保险经办机构负责建立全市城镇居民基本医疗保险风险调剂机制，加强对基金运行情况的监督。

第六条相关部门按照各自职责，协助做好城镇居民基本医疗保险工作。

发展改革部门负责将城镇居民基本医疗保险纳入国民经济和社会发展规划。

教育部门负责协助做好在校学生的参保工作，加强对在校学生的健康教育和管理。

公安部门负责提供参保城镇居民的户籍和人口信息。

民政部门负责确认城镇居民中需给予财政补助的困难人员的身份及其参保缴费的资助工作。

财政部门负责财政补助资金的筹集，保障经办机构工作经费并列入财政预算。

卫生部门负责对医疗机构进行行业监管，确保规范服务。

残联负责确认城镇居民中需给予财政补助的重度残疾人的身份。

编制部门负责配备与城镇居民基本医疗保险管理相适应的人员编制。

食品药品监管部门负责对药品流通环节进行监控，保障药品安全。

街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构具体承办本辖区内居民基本医疗保险的入户调查、申报受理、资格审查、登记、基础信息录入、变更和汇总上报等工作。

第二章参保对象及其权利义务

第七条城镇居民基本医疗保险参保对象为不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、婴幼儿、少年儿童和其他非从业城镇居民，具体包括：

（一）婴幼儿、少年儿童、中小学阶段的学生以及18周岁以下的非在校未成年人员（以下简称未成年人）；

（二）年满18周岁以上、60周岁以下且无固定职业、无稳定收入的人员（以下简称非从业居民）；

（三）年满60周岁以上的老年居民（以下简称老年居民）。

第八条城镇居民基本医疗保险参保人员享有下列权利：

（一）接受城镇居民基本医疗保险定点医疗机构提供的免费健康咨询、健康教育等服务；

（二）享受本办法规定的城镇居民基本医疗保险待遇；

（三）享有城镇居民基本医疗保险的知情权、建议权和监督权。

第九条城镇居民基本医疗保险参保人员应履行下列义务：

（一）遵守本办法及相关政策规定；

（二）及时、足额缴纳城镇居民基本医疗保险费；

（三）服从城镇居民基本医疗保险管理机构的管理，遵守相关规章制度。

第三章基金征缴

第十条城镇居民基本医疗保险基金来源渠道包括：

（一）城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费；

（二）中央、省、市、县（市、区）政府的补助资金；

（三）城镇居民基本医疗保险基金利息收入；

（四）社会捐助资金；

（五）依法纳入城镇居民基本医疗保险基金的其他资金。

第十一条城镇居民基本医疗保险基金实行市级统筹。岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区由市统一经办。各县、市和屈原管理区暂实行县级经办。

第十二条城镇居民基本医疗保险以家庭为单位参保，个人缴费为主，政府给予适当补助。筹资标准为未成年人每人每年80元，其他城镇居民每人每年200元。政府按以下标准对城镇居民给予缴费补助：

（一）凡参加城镇居民基本医疗保险的人员，每人每年补助40元；

（二）属于低保对象或重度残疾（持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为1-2级的残疾人员）的未成年人每人每年增加补助10元，其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年居民等困难居民每人每年增加补助60元；

（三）对无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人或赡养人、抚养人、扶养人没有赡养、抚养、扶养能力的“三无”人员，给予全额补助；

（四）各县、市和屈原管理区缴费补助标准按此办法执行；

（五）城镇居民基本医疗保险财政补助资金，岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区的居民由市与区财政按5：5的比例分担，其它县、市和屈原管理区居民由市与县、市和屈原管理区财政按4：6的比例分担；

（六）随着经济社会的发展和基本医疗费用的需要，城镇居民基本医疗保险费的筹资标准经市人民政府批准可作相应调整。

第十三条年满60周岁，且连续缴费10年以上的参保人员，个人缴费部分按比例每年递减10%，递减部分由财政给予补助。

第十四条鼓励多渠道筹集城镇居民基本医疗保险费。

提倡和鼓励社会各界捐助，支持发展城镇居民基本医疗保险事业。

有条件的用人单位或组织可对职工家属或居民参保缴费给予补助，补助资金可享受国家税收优惠政策。

第十五条符合岳阳市城镇居民基本医疗保险参保条件的居民持《户口簿》、《居民身份证》、《低保证》、《残疾人证》等有效证件的原件和复印件一份，到户口所在地的社区办理申报登记、资格审核、异动变更手续。同一家庭成员，除已参加城镇职工或灵活就业人员基本医疗保险的成员外，应同时办理参保手续。非本地籍学生以学校为单位到当地医疗保险经办机构办理参保手续。

第十六条财政部门根据医疗保险经办机构核定的参保人数，按不低于每人每年3元的标准，为社区和其他经办单位拨付代办费。岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区代办费由市、区两级财政各负担50%，列入同级财政预算。其它县、市和屈原管理区代办费由同级财政负担，列入财政预算。

第十七条城镇居民基本医疗保险基金按年度征缴，当年保费在经办机构规定的期限内一次性缴清。

城镇居民基本医疗保险费每年10月1日至11月30日为下年度缴费期。2008年缴费期为1月1日至3月31日。

未在缴费期参保或断保后续保的城镇居民，从缴费之日起90日后享受医疗保险待遇。

缴费期之后户籍关系迁入人员，应在户籍迁入的下一年度参保，要求当年参保的，应缴纳当年度全部保费。从缴费之日起90日后享受医疗保险待遇。

在异地享受退休待遇，退休后户籍迁入本市的人员不属于本办法的参保范围。

缴费期之后出生的婴儿，在出生30日以后，办理了户籍手续，且父母双方均参加了社会基本医疗保险的，可在当年参保。参保时，缴纳当年度全部保费，从缴费之日起享受医疗保险待遇。

第十八条为充分发挥城镇居民基本医疗保险基金的社会统筹和互济作用，城镇居民基本医疗保险费不退费、不转移。

第十九条医疗保险经办机构逐年提取城镇居民基本医疗保险基金的3%建立风险调剂金，主要用于调节和弥补城镇居民基本医疗保险基金所出现的亏损。

第二十条本办法第七条第二款所列人员，在实现就业后，应转入城镇职工基本医疗保险或灵活就业人员基本医疗保险。其参加城镇居民基本医疗保险的年限可计入城镇职工基本医疗保险或灵活就业人员基本医疗保险参保年限。达到法定退休年龄，参加职工基本医疗保险的连续缴费年限不满15年的，须以退休时的上一年度本统筹地区职工社会平均工资为基数补齐保费差额。

第二十一条因重大疫情、灾情及重大事故所发生的城镇居民住院医疗费用，由统筹地区人民政府另行安排资金解决。

第四章基本医疗保险待遇

第二十二条参保人员患病所发生的基本医疗费用，按城镇职工基本医疗保险支付范围和不予报销的项目范围，以及药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围及支付标准等有关规定执行。

第二十三条参保人员患病，须持由城镇居民基本医疗保险经办机构制发的《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》，到劳动和社会保障行政主管部门确定的城镇居民基本医疗保险定点医疗机构就诊，其发生的基本医疗费用补偿标准按下列规定执行：

参保人员患病住院发生的符合本办法第十七条和第二十二条规定的基本医疗费用（含无责任方的意外伤害事故住院医疗费），按医院等级予以补偿。补偿标准为：

（一）社区医院：起付线为100元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿65%；

（二）一级医院。起付线为100元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿65%；

（三）二级医院。起付线为300元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿55%；

（四）三级医院。起付线为600元，起付线以上部分，由城镇居民基本医疗保险基金补偿40%。

未成年人因无他方责任的意外伤害事故发生的门诊、急诊医疗费用，由城镇居民基本医疗保险基金补偿50%。

未成年人发生的基本医疗费用全年累计最高补偿金额为50000元，其它城镇居民发生的基本医疗费用全年累计最高补偿金额为30000元。

起付线以下和最高支付限额以上的部分，由个人自负。

第二十四条参保人员连续缴费3年以上的，从第4年起，其住院补偿比例每年提高2%，提高比例累计不超过10%。

第二十五条参保人员患恶性肿瘤门诊放、化疗，肾功能衰竭透析治疗，器官移植术后抗排斥及免疫抑制治疗，在一个结算年度内发生的最高补偿限额以内的门诊医疗费用；脑部疾病全瘫康复治疗在一个结算年度内发生的2000元以下（含2000元）的门诊医疗费用，由城镇居民基本医疗保险基金补偿60%。

第二十六条参保人员下列情形引起伤病就医所发生的医疗费用不列入城镇居民基本医疗保险基金补偿范围：

（一）自杀、自残、斗殴、酗酒和吸毒；

（二）交通、医疗事故；

（三）整形、整容；

（四）出国或赴港、澳、台地区发生的医疗费用；

（五）未经批准在非城镇居民基本医疗保险定点医疗机构就医的；

（六）其他违法行为导致伤、病、残的。

第二十七条城镇居民基本医疗保险定点医疗机构，参照城镇职工基本医疗保险定点资格的条件确定。

第二十八条参保人员到城镇居民基本医疗保险定点医疗机构住院，享受城镇居民基本医疗保险待遇，应到定点医疗机构医保科交验本人《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》、居民身份证或户口簿，经审核确认后办理住院手续，并预缴个人自负费用。医疗终结办理出院手续时，应由个人自负的医疗费用由参保人员与住院医疗机构结算。

第五章监督和管理

第二十九条参保居民有下列行为之一的，医疗保险经办机构中止其当年度内城镇居民基本医疗保险待遇，相关医疗费用不予补偿：

（一）将本人《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》转借他人就医的；

（二）伪造、涂改医疗文书及费用票据等凭证的。

第三十条城镇居民基本医疗保险定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由医疗保险经办机构追回违反规定补偿的医疗费用并给予相应处罚；情节严重的，取消其定点资格：

（一）办理住院时未认真校验《岳阳市城镇居民基本医疗保险手册》、《岳阳市城镇居民基本医疗保险IC卡》等证件的，将非参保对象的医疗费用和非城镇居民基本医疗保险补偿项目的费用列入补偿范围的；

（二）不执行规定的医疗服务收费标准和药品价格的；

（三）擅自增加收费项目的；

（四）违反城镇居民基本医疗保险管理规定的其他行为。

第三十一条城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理，财政专户储存、专款专用。财政专户储存的城镇居民基本医疗保险基金所得利息并入基金。

第三十二条城镇居民基本医疗保险基金执行统一的社会保险预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。财政部门、劳动和社会保障行政主管部门负责对城镇居民基本医疗保险基金进行监管。审计部门负责对医疗保险经办机构的城镇居民基本医疗保险基金的收支和管理情况进行审计。

第三十三条参保人员有权对城镇居民基本医疗保险工作进行监督，有权查询城镇居民基本医疗保险费的缴纳和享受城镇居民基本医疗保险待遇等情况，城镇居民基本医疗保险经办机构及其他相关机构应提供相应服务。城镇居民基本医疗保险经办机构、定点医疗机构，应当向参保人员和社会公示城镇居民基本医疗保险的法律、法规、政策及有关规章制度，接受群众及社会的监督。

基本范文篇3

与发展对象谈话，是组织员的一项常规性工作。对一名组织员来说，谈话水平的高低、质量的好坏，是衡量组织员工作水平的重要标志。

一、谈话前要做好必要的准备工作

1、要了解发展对象，明确谈话内容。通过阅档、与发展对象周围的群众交谈、听取入党介绍人介绍发展对象情况、征求发展对象的老师尤其班主任意见等，掌握发展对象的基本情况，以便在谈话中及时地指出其应克服的缺点和应注意的问题，使发展对象心悦诚服地接受。要围绕主题设计出谈话内容，对所提的问题及内容必须做到心中有数。谈话的内容要根据被谈话人的实际情况和当时的政治形势灵活掌握，一般包括以下几个方面：

①党的基本知识。主要是党的性质、纲领、党员的条件及义务和权利，党的组织原则和纪律等，以了解发展对象对党的基本知识的掌握程度；

②了解发展对象为什么入党。可请发展对象回顾党的光荣历史，谈对党的现行路线、方针、政策的看法，展望党的事业的光辉前景，以考察发展对象的入党动机和思想觉悟；

③了解发展对象的主要生活和工作经历。特别要注意搞清其在重大政治事件中的表现，以考察谈话人的一贯表现和政治立场；

④了解家庭和主要社会关系。重点是弄清其亲属的历史和现实表现，以了解其所受的影响和程度；

⑤发展对象所在党组织对其培养教育情况。以了解和掌握发展对象接受党组织教育、培养和考察的时间与程度；

⑥对发展对象进行教育。根据考察了解掌握的情况，肯定成绩，提出缺点和不足，提出今后努力方向。最后，还要对发展对象进行正确对待入党问题的教育，指出党组织批或不批，个人应持的态度。

2、选择适当环境。与发展对象谈话，以在办公室和会议室为宜。对于组织上应该掌握，而本人有意回避的问题，组织员应再进行一次谈话，谈话可选择僻静的场所，以拉家常的方式进行，对挖掘发展对象深层次的思想认识，能收到较好的效果。

3、把握适当的时机。谈话可采用预约的方式，预约前，应充分考虑发展对象的年级层次、社会活动、心理素质等，使发展对象在时间上、心理上和内心方面都有一个准备过程。

二、谈话中要注意方法

（一）、语言的把握

1、语言要亲切感人、准确简练、由浅入深。组织员与发展对象刚见面时，要注意热情礼貌，对所熟悉的人要主动打招呼；对不太熟悉的人，要简明扼要地自我介绍，恰当地询问一些有关情况，谈一些发展对象比较关心和感兴趣的话题。交谈中要尽量运用发展对象感情上容易接受的言辞，多用陈述句，少用命令式、评论式和挑剔的言辞。交谈要循序渐进地进行，不能急于求成。当一个问题提出后，要给发展对象思考时间，不能再三催促或急于转换话题。公务员之家:

2、因人而异，采取恰当的谈话方式。对于高年级和研究生的发展对象，谈话的语言可以婉转一点，道理可讲得深一点，对普通的知识性问题尽量少作解释，也可研究和探讨一些深层次的问题；对于低年级的发展对象，语言要直白，可采用对话方式的方法进行，要做到深入浅出，多举实例，细一点、具体一点；对性格内向的人，要把握好对方心理，帮助他们消除思想障碍。

3、要注意态势语言的运用。态势语言是指在一定程度上表达人的思想感情的眼神、表情、姿势、动作等。在谈话中，用口头语言难以表达的感情和意念，常常可以借助态势语言表达出来。组织员不仅要借助得体的态势语言来更准确、更有效地表情达意，而且可以通过发展对象的某种表情和目光捕捉到某些意想不到的东西，并判断发展对象的入党动机是否纯正。组织员端庄的仪表、良好的体态能给人一种信任感；稳重的坐相、良好的面孔，能给人一种温暖感；稳定的情绪、耐心的态度，又能给发展对象一种尊重感。

（二）、倾听的艺术

1、要认真地听。组织员要善于察言观色，只有让自己的思想紧紧地“跟踪”发展对象，才能听出话中之音。如果经常打断发展对象的话，或东张西望、频频看表、打哈欠、面带倦容、心不在焉等等，那么，不仅起不到教育的目的，而且发展对象也会因此感到不快，使谈话陷于尴尬之地。

2、要冷静地听。尽管发展对象在思想上存在有某些模糊认识，要让发展对象把话说完，并进行逐步引导，而不要轻易地教训人，也不要轻易地争论。那种认为不考住发展对象就显不出自己水平的想法，是万万要不得的，否则就很容易造成感情阻塞，使谈话中断。

3、要同情地听。对发展对象要有同情心，当发展对象诉说到自己的成长过程或困难、遭遇时，要用语言和动作表现出同情。这会使发展对象感到关心，感受到组织上的温暖，因而愿意倾心交谈。

4、要少讲多听。组织员与发展对象之间进行谈话的最终目的是全面了解发展对象的真实情况，并作出客观、公正、准确的评价，这就决定了组织员在谈话的过程中是以“听”为主。要讲也只能是巧妙地启发和引导。有的组织员在与发展对象交谈时，如果组织员自己滔滔不绝地讲个没完，发展对象只好“洗耳恭听”，这是不利于了解发展对象的情况。

三、谈话后要认真整理、及时反映

谈话后要认真负责、实事求是的整理出考察谈话情况和对申请人能否入党的意见，这是谈话的最终目的。

基本范文篇4

一、合“法”

合“法”，即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必合乎国家法律、法令、方针政策，合乎上级指示和规定，与本机关其他现行有效文件保持一致。

二、实事求是

实事求是，即要求公文的内容能从实际情况出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际问题；要忠实地反映情况和问题；各种判断要合乎实际；各种解决问题的方法措施应切实可行，具有可操作性。

三、平实得体

首先是文体要正确，务使表达合乎公文这种特定式样的文章的特殊要求，其次，语言运用要得体，符合特定场合、对象的需要。

四、简明通顺

简明，即要求尽量用最简洁的文字，顺畅而有条理地明确表达充实丰富的内容，做到言简意赅。

五、庄重严谨

严谨，即要求公文的结构必须严密有序，用语务必周密确切不生歧义，没有漏洞。

六、表达准确

准确，即要求从对公文制发意图与依据的反映到每项具体内容的表达，从文种的选择到概念的使用，以至于每个符号的书写印刷均必须准确无误，不允许有任何欠缺、失当或失真。

七、格式规范

规范，即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定，符合语法规则与逻辑规则，不能“标新立异”。

八、结构完整

完整，即要求公文结构完整，不遗漏任何必备的内容，以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性，减少沟通次数，提高沟通效率。

九、字迹清晰

清晰，即要求各种文稿文本上的字迹要清楚，字体要标准、工整，避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。

基本范文篇5

搞新闻，免不了要写述评，尤其是从事经济报道的记者，述评写作可以说是家常便饭，一项必备的基本功。

述评写作有什么诀窍吗？细想想，诀窍还是有一些的，那就是，无论写什么内容，首先须从结构入手，把握好三段式或者说三部分，把这三部分吃透了，写好了，你这述评也就成功了。哪三部分呢？

第一部分，是什么。

第二部分，为什么。

第三部分，怎么办。

非常简单，就这三部分。再复杂再不好写的述评，用三段式一套，几乎百发百中，无一例外。

举个例子。前年秋天，笔者到上海浦东干部学院参加培训，顺便回母校复旦大学看看。校领导知道我是新闻系毕业的，说，老詹，复旦马上就要庆祝建校100周年了，这可是个大事情呀。作为复旦毕业生，又在中央媒体工作，可不可以为母校100周年写篇报道呀？我知道此事难度很大，不敢应承，转念一想，咱经济日报老总编范敬宜不是曾经说过吗，“只要找到好的角度，没有不可以写的新闻”。正因为文章不好写，才是一次难得的锻炼机会嘛。于是答应下来，经过采访，写了一篇约6000多字的长篇述评《复旦：瞄准世界一流大学》，发了一个整版，反映还算不错。

这篇述评是怎么写的呢？很简单，三部分。

第一部分，标题三个字：为什么？

当今中国，为什么一些重点高校尤其是名牌大学如北大、清华、复旦、浙大、南大等等，纷纷提出要建世界一流大学呢？这绝非偶然。因为，一个国家的核心竞争力，说到底无非是科技、人才和知识这三项。而科技、人才、知识的培育点和聚集点，就在大学。倘若一个国家没有一流大学，要建一流国家，绝不可能。美国之所以成为世界经济实力的一流强国，重要原因之一，就是它拥有一批世界一流大学。中国在向世界强国迈进的过程中，自然要建设一批世界一流大学。这就阐明了复旦建世界一流大学的必要性和迫切性。

第二部分，标题也是三个字：是什么？

既然中国必须建设一批世界一流大学。人们自然会问，究竟什么叫世界一流大学，它有哪些标准呢？毫无疑问，一流大学，应该有一流的师资，一流的学科，还要有一流的环境（硬环境和软环境），以及一流的成果。如果没有以上四项，谈何世界一流大学？复旦的师资和学科到底怎么样？它的硬软环境和学术成果怎么样？在中国和世界的排名如何？这部分都作了详细分析。

第三部分，怎么办？

通过分析看出，复旦离世界一流大学还有不小差距。怎么办呢？一流师资从哪里来？一流学科怎么培育？一流的硬软环境怎么建立？复旦都有自己的考虑和对策。最后得出结论，只有经过长期不懈努力，复旦建设世界一流大学的目标，才能实现。

6000多字的述评，写的就是以上内容。文章发表以后，校领导非常满意，在读者中也引起一定反响。

需要说及的是，三段式的排列顺序，是可以灵活穿插的。“复旦”一文，就没有把“是什么”放在第一部分，因为，建设世界一流大学并非事件性新闻。假如一开头就讲什么是世界一流大学，读者肯定不感兴趣。反之，你先讲“为什么”，即中国为什么必须建一流大学，不建难道不可以吗？先把必要性写清楚了，接下来读者自然就会关心，一流大学有些什么标准，到底“是什么”，怎么才能建设世界一流大学，应该“怎么办”。

以三段式写述评的例子，还有不少。上世纪九十年代初，笔者曾写过一篇《少数企业死不了，多数企业活不好》。说起这篇述评，还有一个故事。当时，我正担任经济日报工交部主任，总编辑老范开完中央经济工作会议回来，要我们写一篇怎样把国有企业搞活的述评。我绞尽脑汁，成稿一篇，题目叫《怎样把企业搞死》。为什么如此着笔呢？因为，只有搞死一部分企业，才能把大部分企业搞活。文章这个立意，得到老范肯定，但他说题目肯定不行！中央才开会说怎样把企业搞活，你就来一篇怎样把企业搞死，这不是对着干吗？不过不要紧，可以改一个题目。下午，他把我叫去说，国枢，题目已经想好了，就叫《少数企业死不了，多数企业活不好》，你看如何？我一听，太棒了！文章发在次日头版头条，在读者中反响很大，因为当时还很少有人从这个角度提出问题。

这篇述评，也是三段式：

第一，是什么？主要讲我国国有企业的现状：国企建了很多，整体效益很差。

第二，为什么？为什么整体效益很差呢？一个重要原因是，一些本该淘汰的企业，总是淘汰不了。文章以日常现象作比喻，写道：苗圃中，种了不少小苗，本来长势不错，但到一定程度就没法再生长了，因为树苗太多，非常拥挤！阳光呀、空气呀、水分呀，都不够。怎么办呢？给它增加阳光，夜夜照明，还给它吹风，给它施肥，行不行呢？还是不行。唯一的办法，就是果断间苗！只有让少数树苗死掉，多数树苗才能成活。自然界如此，企业界不也一样吗？

第三，怎么办？怎么才能让一部分企业死去呢，标准是什么呢？死去的企业财产怎么处置、职工怎么安置呢？文章提出了企业破产和职工的保险安置等问题，这在经济报道中算是提得比较早的。

前不久，看到清华大学教授魏杰写的一篇述评《关注和应对高成本时代的到来》。文章揭示了我国当前一个很重要的经济趋势，即企业的高成本时代已经来临。文章分作三部分。

第一，是什么？当今中国，企业生产成本急剧上升，利润普遍减少，企业生存压力越来越大。

第二，为什么？为什么会出现这些现象呢？一是企业能源成本上升，不可逆转。二是原材料价格上升。三是运输成本上升。四是环境、土地、环保等的投入增加。五是职工工资越来越高，人力成本急剧上升。六是进口原料等价格持续上升。总之，由于我国工业化城市化进程的加快，企业各方面成本急剧上升，利润减少，所以，企业高成本时代已经来临。

第三，怎么办？文章提出了一些应对办法，政府应当做些什么？企业应该怎么办？整篇文章，就三部分，写得很集中，也很精彩。

三段式写作法，听起来很简单，用起来却非常灵。一篇述评，只要认认真真把这三部分写精、写好，一定会受读者欢迎。比如，当前广大读者非常关心城市房价猛涨问题。倘若报社派出记者，认真调研采访，把全国主要城市房价的真实情况详细了解一番，写清楚“是什么”；同时，请教专家学者和政府部门及房产企业有关人士，摸清房价猛涨的真实原因，弄明白“为什么”；最后，再认真梳理解决房价猛涨的对策和思路，亦可借鉴一些国外比较成熟的经验。这样写出文章来，难道不精彩，难道没人看吗？

又如，前些时候爆发的朝核危机，人们也很关心。假如从“是什么”（朝鲜到底是不是进行核实验？具体当量如何？在哪里进行的？）“为什么”（朝鲜为什么会在这个时候冒天下之大不韪搞核试验？其用意何在？）“怎么办”（国际社会怎么办？中国怎么办？美国和西方国家怎么办？此事前景如何？）三段式入手，一定会写出一篇好文章来。

述评写作三段式是个通例，几乎没有例外。但具体到某篇文章，又并非“是什么、为什么、怎么办”样样肝脏齐全，各自平分秋色。有的文章，可以重点写“是什么”，有的重点写“为什么”，有的则重点写“怎么办”。比如，当某种现象大家还搞不清楚的时候，可以重点写“是什么”。至于“为什么”，倘若一时原因不明，做一些初步分析即可。而“怎么办”，则可以写一些解决问题的大体思路和设想。而有的时候，“是什么”大家已经知道，事实很清楚了，只是不明白“为什么”，想知道“怎么办”，你就不妨在后两方面多使使劲。

三段式在实践中为什么如此管用呢？仔细想想，大概是因为三段式把新闻事实的前前后后各个侧面全囊括进去了吧。从时空关系看，“是什么”主要讲的是现在，“为什么”主要讲的是过去，“怎么办”则主要讲的是将来。过去、现在、将来，时空关系，全都有了，你还有什么弄不明白的呢？

在具体写作中，三段式的侧重点是不一样的。

“是什么”重在求细——详实地占有大量事实和细节。

“为什么”重在求深——深入地探求事实背后的真象。

“怎么办”重在求实——给出解决问题的思路和办法。

基本范文篇6

西方传统美术的基础就是模仿再现真实的客观对象。这种观念起源于古希腊，作为美学体系，则确立于文艺复兴时期。文艺复兴时期的大师完善了真实的概念，以透视、解剖、明暗等科学法则充实了再现客观对象，描写真实的艺术表现手法，使模仿客观对象确立为传统美术不可动摇的基础，一直延续了几百年。

随着科学技术在19世纪的迅猛发展，传统艺术观念受到了前所未有的挑战，照相术的发明和普及对模仿写实的艺术构成了强烈的冲击，艺术家感到震撼和危机，纷纷寻找新的出路。而东方艺术的适时传入，让西方艺术家大开眼界，认识到非写实的、平面感的、表现性的绘画同样有着独特的魅力，他们奉为经典的模仿艺术仅仅是众多的艺术观之一。于是以塞尚为代表的后印象派画家开始强调主观精神的表现。到了20世纪，这种观念得到进一步的发展。表现派、超现实主义等艺术流派的出现，他们或者着力于表现强烈的自我心灵感受，或者强调于潜意识的客观描绘，把过去传统写实的审美标准放到了并非那么重要的位置，充分表明了现代美术表现心灵真实的特征。

二、美的标准出现多样化

传统西方美术的基础和标准是模仿客观现实世界。人们在两千多年的艺术史中，逐步建立起一种统一的、绝对的美的标准，这就是真实和优美，对人们的审美影响极为深远的结果。

无论艺术家采用什么样的风格和表现手法，作品都是具象的，统一于现实世界的，尽管期间不断涌现浪漫派、写实派、印象派等多种美术流派，但写实仍然是它们不可动摇的基础。宏观地看，由于写实这一至高无上的模式的影响，这些美术流派在美术变革历程中的变化微乎其微。以塞尚为首的后印象派开始着眼于主观精神的表现，他们发现主观感受变化无穷，只用真实优美的客观形象是远远不能表达的。客观真实固然感人，但心灵的真实更具感染力。优美使人愉悦，丑陋同样使人震撼。

三、现代美术的价值在于发现和创造

随着社会的发展，尤其是现代工业社会的形成，人们的生活方式和认识观念都在发生变化，这种理性精神已失去了原有的权威性，各种非理性的、精神分析说都纷纷向它挑战。现代精神下产生的艺术观念大大拓展，人们不再拘泥于模仿现实，而在艺术观念、艺术表现手段、艺术语言等领域积极地探索和创造。人们认识到，美术中最有价值的不是它的技巧和内容，而在于不断发现和创新，艺术体现的是现代社会的创造性思维。美术的历史本身就是在创造和发现中前进的，只不过由于历史的条件局限，19世纪以前的美术进展缓慢，基本上都是美术风格上的变化，对于艺术的表现形式始终缺乏本质的变革。而美术史的前进过程就是在否定已有风格基础上进行的，新奇又有创造性的东西备受人们关注。正是这种创新的特性，毕加索把人体肢解，并按照自己的思路重新组合，结合非洲黑人的木刻艺术，把观赏者带入一种全新的创新境界。而后来的艺术家则更是前进了一大步，他们摈弃了传统艺术技巧、绘画方法和工具材料，积极发挥主动性，大胆开拓新的媒介领域，打破了美术与美术、美术与其他学科的界限，开辟了现代美术百花齐放的新局面。

四、现代艺术过程化

在自给自足的农耕社会里，生产力低下，生活范围狭窄，人们总是醉心于永恒的基业、永恒的关系。在这种仅仅能满足人的基本生存需要的社会，人们尤其看重的是结果，却从不看重过程。基于此，传统艺术也只注重最后的作品，对于创作的过程并不怎么关心。

而在现代社会里，生产水平得到空前的提高，科学技术不断改变着社会的物质生活和人们的精神生活，生活节奏大大加快，短暂性、新奇性和多样性已成为现代社会的特点。短暂和新奇与过程是紧密相连的，因为过程意味着向未知的领域探索，就像人类对生命和生活本身的认识一样，生命的价值并不在死后产生，而在出生到死亡这一变化过程中蕴含。人活着的时候，不断有很多的目的和追求，一旦死亡，一切目的也就失去了意义。所以，追求生命的过程才是最重要的。同样，艺术家更看重艺术的创作过程及过程中所得到的感受和体验，而把结果看成是次要的东西。第二次世界大战以后流行于美国的行动画派，以及后来的行为艺术等都是在这一现代艺术观念中产生的。

五、现代艺术生活化

在传统艺术的观念中，艺术和生活被视为两个不同的范畴，普遍认为艺术高于生活。艺术具有非功利性的特点，属于精神生活的范畴；而生活是人们的现实存在，属于物质范畴。在传统社会中，一部分人分离出来，专门从事艺术活动，其他人则从事物质创造。这种划分长期以来占据了人们的头脑，被视为天经地义的准则，但这种划分割裂了生活和艺术的联系。

现代社会应当是更完善、更高级的社会。现代社会的人也应该是精神和物质结合的完善的人。生活本身就可以是艺术。这种“艺术就是生活本身”的观念在20世纪下半叶的西方艺术中追随者众多。他们认为，生活是生命过程的体现，生命过程就是不断追求，不断满足，再不断追求，以求新的满足的过程。在这种不断创造、不断超越的过程中，人们体会着种种微妙感受，这才是生活的终极目标。而艺术的本质同样是对生活中前所未有的事物进行创造和发现，艺术不应当是对现有的美的事物的模仿。既然生活与艺术的本质都在于不断地创造和发现，那么如果人们以审美的态度对待生活，从中创造和发现前所未有的事物，生活本身其实也就成为了艺术。于是，在这一观念的指导下，有的艺术家开始从生活环境和工业产品中选取物品和素材，这就是波普艺术，波普艺术是对现代工业社会的肯定，对社会现实的重新关注，对现代生活的直接反映。它是艺术走向生活这一观念的具体体现，也是抽象艺术之后最具影响力的艺术思潮。

参考文献：

［1］尹少淳.美术及其教育.湖南美术出版社，2003，2.

［2］瓦尔特·赫斯.欧洲现代画派画论选.人民美术出版社，2004，5.

基本范文篇7

1、论文的质量

一篇好的论文，杂志社是非常愿意接收的，所以作者在写作论文的时候一定要注意论文的内容，包括严谨性、创新性、逻辑性等等。

2、刊物的选择

每个行业的期刊种类和级别都有很多，在选择期刊投稿时一定要注意结合自己专业领域，选择适合自己所写论文方向的期刊。在投稿前要认真地按照所选期刊的格式和要求进行论文的写作。投稿前也要对论文进行，这是在之前必须要做的，这样做是为了避免因抄袭引用的太多而耽误论文的发表。

一定要选择正规的期刊进行投稿，现在市场上有很多的假刊、套刊的出现，所以作者在选择投稿期刊时一定要擦亮眼睛，不要因为贪图便宜或因着急发表而选择了不正规的期刊，最后导致论文不能顺利的发表。

3、的时间

的时间，在的过程中审稿是用时最长的一个环节，所以作者是评职称的话，一定要计算好自己所需要用论文的时间，提前进行写作或者发表。

毕业生或评职称人员在时都要选择期刊进行投稿，关于投稿也有很多要咨询的问题。尤其是现在有很多假刊、套刊，不正规期刊的出现，让作者们选择一个适合自己的期刊更是难上加难，也因此浪费了作者们不少的时间。

1.首先要保证论文的质量，包括创新性、逻辑性、严谨性等等。期刊的不同，要求的重复率也不同，在投稿前要一下。

2、选择期刊时，一定要选对期刊的方向、级别，这样才能避免因选择期刊不适合，而出现不被录用的情况。

基本范文篇8

中华民族大都热情好客。

“有朋自远方来，不亦乐乎”。对来客，不管是预约好的，还是不速之客，都要热情接待。不速之客大都有不得已的理由，来不及或不方便预先通知，所以应体谅对方。不速之客来访时，如果自己衣冠不整，那么先为客人让座，致歉后回自己房间整衣，然后再出来接待。

穿睡衣接待客人不礼貌。如果客厅房间比较散乱，客人到后表示歉意并稍整理一下客人的座位即可，不要忙乱地收拾房间，那会让客人感到尴尬。对于预约的来客，应在预约的时间之前做好准备，会客厅要适当收拾干净，并适当准备些茶点、水果之类的食品为宜。如果自己临时有急事脱不开身，可吩咐家人先暂时代劳，把客人引入客厅热情接待。客厅最好放些书刊杂志之类的书籍，供客人等候时翻阅。客人来访时，应热情相迎。客人脱下衣帽要主动为他们放好，必要时向家人介绍。家人最好向客人致意，热情问候，不必打招呼的就应回避。若客人是长辈或领导、师长，敬茶时应一手扶杯，一手扶底双手敬上，平辈或晚辈可随便些。与客人交谈，要注意倾听客人的讲述，不随便打断对方的讲话，对重要的地方可以附和或询问。

运用得体的体态语言(目光、手势、表情、姿势等举止)来加强交谈的效果。交谈过程中，应不时邀请客人吃水果、喝茶，但要注意邀请语气和分寸，不得体地频繁邀请喝茶会让客人感到催他离去。若正与客人交谈，又有其他客人来访，与先到的客人互不相识，主人应主动替双方介绍。对来到的所有客人应一视同仁，对其中某一位过分亲密，会引起别的客人的不快或误会。送客的礼节。客人提出告辞时，主人先说些挽留的话，弄清对方确实再无留意时再送客。公务员之家:

送客时，如果在家里，可让客人自己开门，主人开门似乎在下逐客令，迎客主人在前，送客主人在后，但在饭店等服务性部门和正式的聚会上，是不应让客人自己开门的。送客到门外。若是老年人、上级、女士或初次拜访者，则应送至楼下或庭院外，同辈、晚辈或常客可送至电梯口或楼道口，应目送客人走出视线以外，客人回头相看时，可挥手或点头微笑致意。如果客人刚出门，就听到背后“砰”地一声关上门，会误以为主人并不欢迎他，至少觉得友谊不够深远。

基本范文篇9

一、指导思想

根据省、市有关文件精神，以坚守18亿亩耕地红线、切实加强基本农田保护为目的，以新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护任务和全国第二次土地调查基本农田上图成为基础，对已确定的基本农田实行核查认定并进行永久保护，进一步稳定耕地面积，提高耕地质量，为夯实我省粮食生产核心区建设提供有力支持。

二、工作任务

对新一轮土地利用总体规划确定的各镇办基本农田划定的面积和地块，结合第二次土地调查基本农田上图成果进行核实确认，健全相关图表册、建立基本农田数据库，设立基本农田保护标志牌，签定基本农田保护责任书，将基本农田保护工作落实到位，确保我区基本农田面积不低于新一轮土地利用总体规划修编中上级下达我区的基本农田保护面积指标。

三、工作步骤

（一）准备阶段（5月13日以前）

1.建立机构。为切实加强对全区基本农田调整划定工作的领导，成立区永久基本农田划定工作领导小组（领导小组成员名单详见附件）。各镇办也要成立相应的基本农田保护工作领导小组，负责本区域基本农田调整划定工作。

2.落实经费。为圆满完成此项工作，按上级要求落实专项经费（包含图件制作、数据库建立、保护标识制作经费和其他工作经费），抽调专门人员，保障车辆以及电脑等必要办公设备，确保各项工作按时、保质完成。

3.收集资料

（1）土地利用总体规划修编文本及说明、规划图件。

（2）第二次土地调查基本农田上图成果及有关数据、基本农田划定技术规程等有关规程、其他资料。

（二）核查划定（5月13日至6月10日）

1.核查

按新一轮土地利用总体规划新划定的各镇办基本农田范围，结合近几年来基本农田被占用情况，对已确定的基本农田调整划定的地块，组织区国土资源局、农业等部门到实地进行勘查、核对，凡已改变、占用或损毁的，要在原基本农田保护图上作出标注，并调整补充到位，确保基本农田数量不低于市政府下达的保护指标数。

2.划定

基本农田划定工作由区国土资源局、农委具体组织实施。国土资源局侧重基本农田数量的认定和保护，农委侧重基本农田质量的认定和保护。

对土地利用总体规划确定的基本农田保护区域要落实到保护地块，逐地块现场核实其空间位置、面积、四至范围、质量等级等要素，对符合规划和质量要求的基本农田予以确认，进行编号登记并建立保护档案。

对确认后的基本农田地块保护责任应落实到村组，签订或更新基本农田保护责任书。设立统一规范的基本农田保护标识，标识应明确基本农田的位置、面积、保护责任人、保护起始日期、相关政策规定、示意图和举报电话等信息。

3.调整

对因各种原因改变、占用、损毁或不合乎标准要求（可参照相关技术规程）的基本农田应进行重新调整补充，并重新核查认定，具体按照两部、省两厅要求和方案执行。

（三）建立档案资料（6月11日至6月30日）

区国土资源局负责建立档案，并抄送区农委。完善基本农田保护图、表、册档案资料，做到省、市、县、乡（镇）四级基本农田档案、图件、数据齐备，可查可核，乡级基本农田保护图件要做到在县、市、省逐级备案。纠正对基本农田数量、地类、位置与实地不符情况，如实变更，保证基本农田保护档案的现时性。

（四）组织验收（6月30日至8月30日）

基本农田划定工作完成后，由区国土资源局联合区农委依据有关规定和规程组织初验，初验合格后出具验收报告，连同本区基本农田划定工作报告，一并申请市国土资源局和市农委进行验收。

通过市级验收后，由市国土资源局和市农委联合向省国土资源厅、省农业厅提出确认申请，上报本地区基本农田划定工作报告，由两厅联合进行实地抽验核查。

（五）数据信息报备（9月1日至10月31日）

基本农田划定成果经验收合格后，应逐级备案。乡级基本农田保护图、县级基本农田分布图和基本农田保护数据库除市国土资源局备案外还要上报省国土资源厅备案。

四、责任单位及分工

区国土资源局：负责编制和落实基本农田划定实施方案及成果预验收；

区财政局：负责按时足额拨付经费；

区农委：负责提供农用地分等定级技术成果；

各镇办、农业高新区：负责做好土地利用现状图斑和基本农田地块的调查摸底，组织落实保护责任人，层层签订基本农田保护责任书。

五、基本要求

（一）划定后的检验要求

1.划定后的基本农田面积不得低于上级土地利用总体规划下达的指标，要落实到村、组和地块，确保全区基本农田面积不低于4750公顷。

2.划定后的基本农田平均质量等级应高于以前的平均质量等级，调整部分的质量等级应有所提高。

3.划定后的基本农田中非耕地的比重应当有所降低，集中连片程序应当有所提高。

（二）成果要求

1.基本农田数据库。

2.基本农田表册：基本农田现状登记表、现状汇总表、基本农田保护责任一览表、基本农田调整划定平衡表等。

3.基本农田保护图件：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图等。

4.文字成果：基本农田划定的工作报告、技术报告、相关文字资料等。

5.其他成果：基本农田保护责任书、保护标识（牌）等。

（三）不得纳入基本农田保护的对象

1.质量较差且难以通过工程技术手段提高质量、田面坡度大于25度、严重沙化不宜农作以及生态脆弱地区水土流失严重的基本农田。

2.土地利用总体规划建设用地范围、生态建设及重点建设项目选址位于基本农田保护区内的耕地。

3.因损毁、采矿塌陷和污染严重难以恢复、不宜农作的基本农田。

4.零星破碎、区位偏僻且不宜耕作的基本农田。

（四）其它要求

1.要按照“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的总体要求，开展本次基本农田划定工作，要做到划定后的基本农田数量不少，质量达标，图、数、地协调一致。区国土资源局、农委共同对本辖区内备案档案数据信息的真实性、合法性、合规性负责。

基本范文篇10

第一条为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，促进农业生产和国民经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国农业法》和国务院《基本农田保护条例》以及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于我省行政区域内基本农田的划定、保护、建设和管理。

第三条本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。

本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

第四条地方各级人民政府应当把基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施，并实行年度考核。

地方各级人民政府定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告基本农田保护情况。

第五条地方各级人民政府对本行政区域内的基本农田全面规划，合理利用，加强管理，严格控制非农业建设占用耕地。逐步增加对基本农田的投入，完善农田水利设施，培肥地力，改善生态环境。

鼓励境内外组织和个人对基本农田的农业开发建设进行投资，其合法权益受法律保护。

第六条县级以上（含县级，下同）人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照有关法律、法规和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作；其他各有关部门按照各自的职责，协同土地管理部门和农业行政主管部门实施基本农田保护工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田保护管理工作。

第七条地方各级人民政府对在基本农田保护管理工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。

一切单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告和抵制。

【章名】第二章划定

第八条地方各级人民政府应当编制基本农田保护区规划，确定基本农田保护的数量指标和布局安排，报上一级人民政府批准执行，并逐级分解下达。乡（镇）基本农田保护区规划必须把基本农田保护面积落实到地块和农户。

省人民政府对基本农田保护面积实行指标控制。具体保护面积由省人民政府确定，报省人民代表大会常务委员会备案。

第九条下列耕地应当划入基本农田保护区：

（一）县级以上人民政府确定的粮、棉、油、麻生产基地和名、特、优、稀、新农产品生产基地；

（二）高产、稳产田和有良好水利条件与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造的中、低产田；

（三）城市和独立工矿区蔬菜生产基地和拟建设的蔬菜基地；

（四）农业教学、科研、农业技术推广试验示范用地和农作物良种繁育基地；

（五）根据需要予以保护的耕地。

第十条划入基本农田保护区的耕地分为三级：

（一）生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地，划为一级基本农田；

（二）生产条件较好、产量较高、十年内不得占用的耕地，划为二级基本农田；

（三）五年内不得占用的耕地，划为三级基本农田。

第十一条基本农田保护区划定后，由县级人民政府的上一级人民政府组织有关部门按照划定基本农田保护区技术规程验收。验收合格的，由县级人民政府予以公告，设立保护标志。

第十二条县级人民政府土地管理部门和农业行政主管部门应当建立基本农田保护区档案。

乡（镇）人民政府应对划定的基本农田保护区内耕地逐地块登记造册，编制图表，并向县级人民政府土地管理部门报送以下资料，同时抄送同级农业行政主管部门：

（一）基本农田保护区规划报告；

（二）基本农田保护区规划图；

（三）基本农田保护面积汇总表；

（四）基本农田保护面积分解表；

（五）基本农田保护区地块登记表册。

第十三条划定基本农田保护区时不得擅自改变原承包者的承包经营权。

【章名】第三章保护和管理

第十四条县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书，乡镇人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。

基本农田保护责任书应当包括下列内容：

（一）基本农田的范围、面积、地块；

（二）基本农田的等级；

（三）保护措施；

（四）当事人的权利与义务；

（五）奖励与处罚。

农业承包合同应当载明承包农户对基本农田的保护责任。

第十五条基本农田保护区内禁止下列行为：

（一）擅自将耕地改为非耕地；

（二）闲置、荒芜耕地；

（三）建窑、建房、建坟；

（四）擅自挖沙、采石、采矿、取土；

（五）排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物；

（六）向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药；

（七）毁坏水利排灌设施；

（八）擅自砍伐农田防护林和水土保持林；

（九）破坏或擅自改变基本农田保护区标志；

（十）其他破坏基本农田的行为。

第十六条在基本农田保护区内不得设立非农业开发区和工业小区。

国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区耕地的，必须按国家法律、法规和本条例规定的程序和权限报批。

第十七条开采地下资源或者从事其他生产建设活动，造成基本农田塌陷、毁坏的单位或个人，必须按照土地复垦有关规定负责整治或支付复垦费用，并对造成的损失给予补偿。

第十八条非农业建设占用基本农田实行许可证制度。

非农业建设确需占用基本农田的，建设单位或个人必须持有关文件资料向县级人民政府土地管理部门领取并填写占用基本农田申请表，经市（行署）土地管理部门审核后，向省土地管理部门申领《**省非农业建设占用基本农田保护区耕地许可证》（以下简称《许可证》）。

第十九条省土地管理部门应在受理申请之日起二十日内，核发《许可证》；不予发证的，应书面通知申请人并说明理由。

建设用地单位或个人在领取《许可证》后，方可按照国务院《基本农田保护条例》和《**省实施＜土地管理法＞办法》规定的用地审批程序和权限，办理审批手续。

未领取《许可证》的，不得占用基本农田。

第二十条经依法批准占用基本农田保护区耕地的单位或个人，除依照国家有关规定缴纳有关税费外，必须按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦与所占耕地的数量、质量相当的新耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应按下列标准一次性缴纳或补足占用基本农田保护区耕地造地费：

（一）占用一级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的2倍；

（二）占用二级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的1倍；

（三）占用三级基本农田的，为征地补偿、补助费用总额的0．5倍；

占用蔬菜生产基地内的菜地，已按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的，不再缴纳占用基本农田保护区耕地造地费。

第二十一条基本农田保护区耕地造地费由县级以上人民政府土地管理部门负责征收，解交同级财政专户储存，专款专用，用于新的基本农田的开垦和中低产田改造。造地费具体征收管理和使用办法由省土地管理部门、农业行政主管部门会同财政部门制定。

第二十二条基本农田被批准占用的，县级以上人民政府应当适时在本行政区域内调整补充，并在规定期限内组织开垦新耕地。当地确实无条件开垦新耕地的，由上一级人民政府组织异地开垦。调整基本农田应当按照本条例第八条规定程序报批。

第二十三条确需临时使用基本农田保护区耕地的，必须按照《土地管理法》有关规定报批，并给予补偿。每年补偿标准按该基本农田前三年平均年产值计算，补偿至使用期满。在临时使用的耕地上不得修建永久性建筑物。使用期满后，建设单位应当恢复耕种条件，及时归还原使用者。

第二十四条非农业建设经批准使用基本农田的单位或个人，超过一年未使用的，由县级以上人民政府土地管理部门按每平方米5元至10元收取土地闲置费；超过两年未使用的，由县级以上人民政府土地管理部门依法收回土地使用权。

承包经营集体所有的基本农田保护区耕地的个人弃耕抛荒的，由农村集体经济组织或村民委员会收回承包经营权。

收取的土地闲置费用于开发新耕地，不得挪作他用。

第二十五条基本农田保护工作所需经费，由土地管理部门和同级农业行政主管部门提出计划，报同级人民政府批准后由同级财政核拨。

【章名】第四章法律责任

第二十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《**省实施＜土地管理法＞办法》的有关规定给予处罚：

（一）未经批准或者采取不正当手段骗取批准，非法占用或超过批准面积占用基本农田保护区内耕地的；

（二）非法批准占用基本农田保护区耕地的；

（三）买卖或者以其他形式非法转让基本农田保护区耕地的；

（四）临时使用基本农田逾期不归还的。

第二十七条违反本条例第十五条第一、三、四、十项规定之一的，依照《**省实施＜土地管理法＞办法》的规定，责令限期纠正，并按被毁坏基本农田每平方米5元至15元的标准处以罚款。

违反本条例第十五条第五、六、七、八项规定之一的，分别按照环保、森林、水土保持等有关法律、法规的规定处罚。

违反本条例第十五条第九项规定的，责令恢复原状，可以并处300元至500元的罚款。

第二十八条违反本条例第十六条规定的，对负有直接责任的主管领导和有关责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，其所占土地按非法占地处理。

第二十九条对违反本条例第十八、十九条规定的，批准文件无效，除责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物或其它设施外，并处每亩500元至3000元的罚款，并负责赔偿用地和被用地单位的经济损失；对负有直接责任的主管领导和责任人由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十条单位非法占用基本农田保护区耕地造地费、闲置费的，由县级以上人民政府指定有关部门责令退赔，可以处以非法占用额一倍至三倍的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分；个人非法占用的，以贪污论处。

第三十一条本条例规定的行政处罚由县级以上地方人民政府土地管理部门或者由其委托的符合法定条件的组织实施。法律、法规另有规定的，从其规定。

罚款应使用财政部门统一印制的罚没收据，罚没款全额上缴同级财政。

第三十二条当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议或依法向当地人民法院起诉。

逾期不申请复议不起诉，又拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第三十三条基本农田保护管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条拒绝、阻碍基本农田保护管理工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。