建档范文10篇

建档范文篇1

根本问题——

观念必须跟上社会发展需要

提起家庭档案，许多人对家庭档案很陌生，认为单位有人事档案、文书档案、会计档案，档案是单位的事、政府的事，跟老百姓有啥关系，家里咋还会有档案？人们对档案的认知程度几乎是空白。能否让档案走进寻常百姓家庭，通过家庭建档提高全社会档案意识，让档案工作在为群众服务方面有新突破，这些问题是档案部门多年来面临的新课题。2006年初，市档案局搞了一次广泛的社会调研，结果发现，市内建档家庭屈指可数，群众普遍不知道什么是家庭档案，更不知道家庭档案的用途，大量家庭档案资料处于随手乱放、用时难找的状况。由于家庭档案的严重缺失，导致生活不便、家庭不和、维权困难等问题的发生，给社会稳定带来了许多不利因素。通过调查，我们感到家庭建档不仅十分必要，而且相当紧迫。但是，也有一些同志心存疑虑，认为把档案业务做好就行了，何必自讨苦吃，担心出力不讨好，多一事不如少一事。观念影响制约着行为，如果人们的思想观念停滞不前，档案工作就难以适应新形势，为人民群众服务就难以有新作为。为了消除大家的思想障碍，局党组组织大家认真学习了“三个代表”重要思想和科学发展观重要论述，联系实际解疑释惑，使大家逐步对立党为公、执政为民和以人为本的思想有了新的更深的认识，感到家庭建档工作的思路不仅是对的，而且也是符合客观实际的，档案部门必须更新观念，按照社会发展需要提供档案工作服务。党的十六届六中全会召开后，又及时组织学习讨论，大家更加明确了方向和任务，认识到家庭建档不仅有利于增进党和政府与广大人民群众的联系，而且对和谐社会建设有着积极的促进作用，只有正确把握形势和自身发展规律，档案工作才能在广阔的舞台上发挥更大的作用。经过反复学习和深刻领会，大家真正统一了思想认识，坚定了信心，积极为开展家庭建档活动建言献策，进一步完善了家庭建档工作方案。与此同时，为了确保家庭建档活动在全市稳步开展，市档案局依托市内三区档案部门先期在文化素质较高的居民家庭进行了试点，建立了180个家庭建档示范户。这些示范户建档后，有的利用档案解决了维权问题，有的解决了看病问题等，切身体会到了家庭档案的好处，心情感到格外高兴。通过抓试点，市档案局初步摸索出了一条家庭建档的路子，更为家庭建档活动的开展夯实了思想基础。

关键问题——

营造浓厚的家庭建档活动氛围

开展家庭建档活动，让档案走进千家万户，其社会影响力是难以估量的，必将大大提高全社会的档案意识，激发起全社会关心支持档案工作的热情。家庭建档活动是一项群众性的活动，如果没有群众的参与将一事无成。面对广大群众家庭建档意识几乎是空白的现实，如何开展家庭建档活动，市档案局以宣传为重点，大力营造家庭建档氛围，引导群众自觉自愿建立家庭档案，促进家庭建档活动有条不紊开展。为此，市档案局经过多次研究，制定了活动实施方案，确定活动总体分三年进行，分步实施，最终全市将有70%城市家庭建立家庭档案的目标。活动开始前，市档案局作了大量的准备工作，一是协调成立了组织机构。市委、市政府两办印发了《关于成立全市“档案进家庭”活动领导小组的通知》，成立了以主管市领导为组长的领导小组，设立了领导小组办公室，具体负责活动的组织协调工作。《通知》还要求各县（市）区和市直各单位也要成立相应的组织，共同推动这项活动开展。二是联合市文明办、市总工会、市妇联、市民政局等单位印发了《关于在全市开展“档案进家庭”活动的通知》，对活动的指导思想、活动的范围及对象、活动的主要内容及目标、活动时间等提出了具体要求，是开展活动的指导性文件。三是编印了《家庭建档指南》和《家庭档案管理规范》，拍摄了家庭建档光盘，设计制作了喜庆吉祥的家庭档案盒，开通了家庭建档咨询电话，积极为活动开展提供服务和支持。四是多种形式进行宣传。开展了街头宣传咨询活动，在档案信息网上开设了专栏，在《*晚报》上多次刊登有关文章，整版宣传家庭建档内容，联系*电视台对活动多次给予报道，为活动开展提供了良好的舆论氛围。进入活动实施阶段，市委、市政府召开了全市“档案进家庭”活动动员大会，全面安排部署了家庭建档工作任务。市档案局先后三次召开县（市、区）档案局长会议，对活动进行具体安排，明确任务，督促进度。市档案局还要求全局同志和全市档案干部以身作则，带动周围群众建立家庭档案。现在，市政府办公厅、市国土资源局、*农发行、邯山区国税局、复兴区国土资源局等一大批单位的干部职工相继建立起了家庭档案。丛台区档案局深入社区开展活动，面对面与群众交流，到百姓家里进行指导，深受群众欢迎。经过近一年的工作，家庭建档活动引起了社会广泛关注，赢得了广大群众认可好评，激发了全市人民参与热情，现在，全市已有一万余户建立起了家庭档案，家庭建档活动取得了显著成效。家庭档案已逐渐融入了人们的生活，给千家万户带去了和谐和幸福。

核心问题——

健康持续开展家庭建档活动

家庭档案的建立，给构建和谐社会注入了新的生机和活力，促进了经济发展和社会稳定。但是，家庭建档毕竟是一个崭新的尝试，如何使家庭建档工作健康稳步发展，在今后工作实践中，市档案局将注重把握好以下三个环节。

——加强领导。家庭建档活动得到了市领导充分肯定，原市委常委、常务副市长赵国岭对“档案进家庭”活动专门批示：“在全市开展‘档案进家庭’活动是一项创新性工作，利国利民，意义重大，体现了以人为本和科学发展观的要求，对于公民道德建设、家庭文化建设、和谐*建设都具有极其重要的作用，希望扎扎实实地把此项活动开展下去，推广开来。”市委副书记杨慧批示称赞：“市档案局这件事办的好，是一个创新。盼能继续改进规范，为造福市民，提升生活质量品位发挥更大作用。”市领导的期望给档案部门以极大鼓励，更加激发了作好家庭建档工作信心，今后无论遇到什么困难，都要坚定不移地把这项活动开展下去。家庭建档活动范围大、涉及面广、工作任务十分艰巨，要确保活动长久进行下去，必须不断加强领导，及时研究和解决工作中出现的新情况新问题。要进一步协调市文明办、市总工会、市妇联、市民政局等部门齐抓共管，相互配合，合力推进家庭建档工作。

建档范文篇2

一、为民族民间艺术建档的意义

为民族民间艺术建立档案，给文化馆的辅导人员对民族民间艺术的讲解提供了基础材料，在此基础上才有讲授能力提升的可能；同时，也能使那些身怀民族民间艺术绝技的乡土艺人更多地被请到辅导现场。更具针对性。对民族民间艺术的普及与传承具有积极的促进作用。另外，文化馆的艺术人才在对民族民间艺术档案研究的基础上，对民族民间艺术形式可能会提出不足，给民族民间艺术表演上填充与时俱进的内容，使古老的艺术更加贴近和反应现实生活，更加为人民群众所喜闻乐见，使古老的民族民间艺术之花更加娇艳，焕发出新的生命力，从而形成改革与创新的萌动。

二、如何为民族民间艺术建立档案

（一）成立领导组织。为民族民间艺术建档，是某个行政区域内的事情，仅仅凭借地方文化馆自身的力量是基本完不成此项工作的，但地方文化馆可以积极争取而获得行政区域主管文化的政府机构的大力支持，成立民族民间艺术建档委员会，委员会下设办公室，为民族民间艺术建档工作的顺利完成提供组织保障。行政区域层面的民族民间艺术建档委员会主任一般应由行政区域的政府主管文化的副职领导担任，副主任一般应该由行政区域的文化主管机构的“一把手”担任，委员一般应该由行政区的公安、财政、教育、卫生健康、档案的主管机构及行政区域所属的各乡镇的乡镇长担任委员。办公室一般应该设在行政区域的文化主管机构，与文化主管机构合署办公。办公室主任一般应该由行政区域的文化主管机构的副职领导担任。（二）归档材料的选取。归档材料的选取，也就是把一个具体的民族民间艺术品牌的至关重要的元素，用文字的形式记录下来。属于民歌类的民族民间艺术，一般应该记述传入本区域的时间，曲调的情况，词意的情况和流行的区域的情况。还要记述不同时期的主要流行的民歌的名称和不同时期的民歌演唱的佼佼者的名字、性别、生卒年的情况、主要演唱的民歌名称等；属于舞蹈类的民族民间艺术，一般应该记述传入本区域的时间，舞蹈的基本形式，包括几个表演者和表演者的服装情况，还有表演时的辅助设备（道具）的情况，以及表演者的动作要领情况，另外，每个舞蹈的不同的表演形式也应该记述清楚；属于古乐类的民族民间艺术，一般应该记述其传入本地的时间，优秀的古乐表演者的名字及性别，流行的古乐曲牌的数量及具体的名字，婚礼所用古乐曲牌的名称，丧葬所用曲牌的名称及庆典主奏曲牌的名称等情况；属于灯火类的民族民间艺术，一般应该记述传入本区域的时间，展示的时间和地点情况，制作的原材料及样式，主要参与者和组织者及灭绝的时间等情况。（三）收集方式。至于归档材料的获取方式，不外乎直接与间接采访两种方式，直接采访就是有针对性地获得某一个具体的民族民间艺术形式的主要表演者（参与者）的情况，与之面对面的采访，间接采访就是对某一具体的民族民间艺术形式的优秀表演者的后羿或了解熟悉优秀表演者的人士进行采访；收集材料所要采取的辅助工具，可以是纸张与笔，也可以使用录音、录像及摄影（像）设施等先进的电子设备等。（四）经费保障。获取归档材料的过程是个精力付出的过程，也要凭靠一定充足的经费的支撑，为确保收集归档材料的齐全完整，民族民间艺术建档委员会及下设的办公室要积极争取当地财政部门的全力支持。（五）其他。为确保民族民间艺术归档材料的真实可靠，要加大对具体负责采访的人员的监督与巡查力度，对认真工作的给予表扬与奖励，对于弄虚作假或玩忽职守而造成不良后果的要给予党纪、政纪处分，使其在该项工作中的具体表现与其职称的晋升、奖励工资的兑现等相“挂钩”。

三、民族民间艺术档案的保管与利用

建档范文篇3

一、考核依据

《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》

二、考核对象

全镇各村（居）

三、考核内容

《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作实施方案》明确的六个工作阶段全过程。时间为2016年1月25日至2016年3月20日。

四、考核及扣分方法

1、宣传发动（10分），1月25日—1月27日

组建机构。（2分）各村（居）成立领导小组和工作班子，由村（居）党组织书记负总责，组织专门力量、明确分工和职责。未组建的不得分，以会议记录为准。

动员培训（4分）。召开村（居）两委会和相关人员参加的专门辅导会议，落实工作任务。未开会培训的不得分，以会议记录为准。

宣传发动（4分）。召开广播会、发放公开信、悬挂横幅、张贴标语等方式，组织村干部、中心户长进村入户，广泛宣传扶贫开发相关政策。明确好联系人，填好联系人姓名，联系电话。在各村民小组不同醒目位置张贴2张，并在村民观看时拍照留存，以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.4分，扣完为止。

2、农户申请（5分），1月28日—1月30日

《低收入户申请书》资料完整，缺1个扣0.5分；发现1户农户未签字或按手印的扣0.5分。

3、村级评议公示（30分），1月31日到2月15日

村（居）民委员会对提出申请的农户进行初审，逐户上门调查登记《低收入农户收入测算表》（5分）。资料完整，缺1个扣0.5分，测算错误每例扣0.5分。

通过初审的低收入农户，村居召开村民代表会议进行评议票决（10分）。《低收入农户评议选票》、《村民代表会议民主评议统计表》资料齐全，无资料的不得分。

根据选票票决结果逐户填写《低收入农户评议记录》（5分），资料完整，缺1个扣0.5分；全体参会代表在第1户的《低收入农户评议记录》上签字即可，其他低收入农户的《低收入农户评议记录》表上注明“参会代表签字见***户评议记录”，填写不完整的见1例扣0.5分。

将评选结果填写【《村居低收入农户初选名单公示》及附件《低收入农户初选名单》（第一次公示表）】（10分）在每个小组显要位置张榜公示7天，并在村民观看时拍照留存。以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.5分，扣完为止。经公示无异议报镇政府审核后确定为初选名单电子档，迟报1天2分，本阶段考核分扣完为止。

4、镇、市核查（10分）。2月16日—3月6日。

镇核查后村普遍公示到组7天，拍照留存（5分）。以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.5分，扣完为止。市审核确认后公示到组7天，拍照留存（5分）。以各小组拍照图片上传为依据，少1个小组图片扣0.5分，扣完为止。

5、调查建档（30分）3月7日—3月20日。

村（居）对筛选确定的低收入农户，进行入户调查，采集各项基础信息，做到全面准确（24分）。每漏报1户1.5分，农户人口错误的见1例1分，每漏报1项0.5分，项目填写错误的每例0.3分。

及时上报调查表（6分）每迟报1天扣2分，扣完为止。

6、信访维稳（15分）凡出现漏报、错报低收入农户，经核查属实的见1例扣5分，发生到镇上访的，见1例扣5分、去市上访的，见1例扣10分。责成重新开展调查并追究相关责任人责任。

建档范文篇4

一、指导思想

以传承社会文明、服务家庭生活为主题，依照《中华人民共和国档案法》和《沈阳市档案管理条例》规定。以社区、行政村为基础，以档案工作者和家庭建档志愿者为骨干，充分发挥各级机关、企事业单位对本系统、本单位职工的领导、引导作用，充分调动人民群众的积极性，动员更多的家庭建立家庭档案，大力开发家庭档案资源，为建设和谐、全面建设小康社会做出积极的贡献。

二、工作目标

增强人民群众的家庭档案意识，通过广泛深入地开展群众性的家庭建档活动。提高家庭生活质量和品位。经过五年的努力，使全县8%家庭建立起家庭档案，有20%社区达到家庭建档示范社区，每个社区建立家庭建档志愿者服务队；乡镇有家庭建档示范村、村有示范户，形成家庭建档网络体系，为和谐建设做出更大的贡献。

三、主要任务

引导协助百姓建立家庭档案，全县家庭建档的主要工作任务是普及家庭建档知识。开发家庭档案资源，为和谐家庭、和谐社会建设服务。档案行政管理部门是实施家庭建档工作的主体，要对家庭建档工作统筹规划、检查指导、总结经验、查找问题，不时促进这项工作的深入开展。县民政局、教育局，文明办及妇联、工会、共青团组织要将家庭建档工作列入工作职责，纳入和谐家庭、和谐社区和文明单位创建活动的重要内容和考核体系，认真配合档案部门开展好家庭建档活动。

明确家庭建档工作目标，各级机关、团体和企事业单位要将家庭建档工作作为本单位精神文明创建活动的重要内容和丰富职工文化生活的重要载体。深入推进家庭建档工作。各社区、行政村要将家庭建档工作作为一项重要工作内容，列入议事日程，充分发挥家庭建档示范户、家庭建档志愿者的重要作用，联系确定建档家庭，采取各种形式，通过各种途径予以引导协助，将家庭建档工作落到实处。

四、重点工程

（一）家庭建档志愿者工程。

吸收一批热爱家庭建档工作，适应大规模宣传普及家庭建档知识的需要。熟悉家庭建档业务的社会各界人士，组建一定规模的家庭建档志愿者队伍，活跃在社区、行政村，宣传家庭建档工作，协助百姓掌握家庭建档技能。

（二）家庭档案管理网络。

各乡镇要以各行政村为基础，为适应普及交流家庭建档工作的需要。建立家庭档案网络，打造家庭档案知识和管理经验的重要平台。

（三）家庭建档示范工程。

全县培育树立5个家庭建档工作示范单位、2个家庭建档工作示范社区、19个家庭建档工作示范村，适应引领家庭建档工作的需要。新培育树立50个家庭建档示范户、20个节能减排家庭档案示范户。

（四）家庭档案维护工程。

依照沈阳市档案局的要求，适应维护抢救家庭档案的需要。对有保存价值的珍贵的家庭档案建立目录数据库。对需要帮助的家庭，采取有效措施对家庭档案进行科学维护。

（五）参与市档案局举办的家庭档案展览。

积极向市档案局提供《老奖状》老任职证书》老军人证书》老校徽》老发票》等家庭档案。积极参与全市的万户写家史”活动及中国共产党成立90周年“党在心中”中国人民解放军85周年“军人之魂”建国65周年“共和国的脚步”家庭档案展览活动。

五、保证措施

（一）各乡镇、县直有关部门要高度重视家庭建档工作。依照每年档案工作会议的布置抓好落实。

建档范文篇5

一、工作进展情况

截止7月11日，全市6区县全面完成贫困户精准识别工作，并汇总上报省扶贫移民局备案。经省局审定同意后，各区县人民政府自7月15日开始在本辖区内进行了公告。目前，全市正抓紧开展《贫困户登记表》的入户调查及填写工作。

二、主要工作举措

（一）加强领导，部署动员到位。省局会议后，市扶贫移民局及时向市政府领导作了汇报，把扶贫开发建档立卡工作的目的、意义、程序、时间及工作思路和安排部署、工作的重要性，任务的繁重性、时间的紧迫性、潜在的风险性都作了详细的汇报。市政府领导高度重视，副市长提出了精准识别、不出乱子的总要求，并在市委、市政府规定5月为“无会月”的情况下，特批于5月22日召开全市扶贫开发建档立卡工作动员暨业务培训会。市和6个区县都成立了以分管市长（区县长）为组长的领导小组，明确了工作职责、任务，加强了对扶贫建档立卡工作的领导。在认真筹划、精心准备的基础上，市、县（区）、乡（镇）陆续召开动员大会，安排部署贫困户识别和建档立卡工作。市动员会规格高、规模大，各区县人民政府分管领导、市扶贫开发领导小组成员单位负责人悉数到会，区县扶贫移民局长、分管副局长、具体工作人员，以及34个重点乡镇的分管领导共90人参会。与此同时，采用“市培训县、县培训乡镇、乡镇培训村”层层培训的方式，对参与这项工作的干部、志愿者及第三方人员开展业务培训，使大家全面、准确掌握中央和省、市有关政策、工作目标、基本原则、工作方法、步骤、要求等，为动员群众、开展识别工作打下了良好基础。

（二）营造氛围，政策宣传到位。为了扎实做好贫困户识别工作，市认真吸取两年前“两项制度衔接”中因工作不到位引发群众集访的教训，在《日报》和本局网站开设了扶贫建档立卡专栏，在市广播电台的“阳光政务”栏目接听群众热线电话，解释群众疑惑，宣传扶贫及建档立卡的相关政策。各区县也充分发挥电视、报纸、网站等媒体作用，宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。工作开展前，各乡镇召开镇、村、组干部专题宣传培训会，让每一名干部把政策吃准、吃透。各村民小组长将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开户长会的时间和地点。召开户长会时，由镇驻村干部和村干部反复宣讲相关政策。

（三）精心试点，方法探索到位。各区县分别召开乡镇干部、村组干部、党员及群众座谈会，广泛听取意见，确定贫困户识别规模，按照“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇政府审核公示——区县政府审定公告”5个步骤进行，每个乡镇确定一个村先行试点，乡镇党委班子成员、驻村干部、其余各村支部书记和主任到现场观摩，并提出见解，完善程序和步骤。在试点过程中总结经验，汲取教训，探索方法，及时研究试点中存在的问题和进一步解决的办法，总结经验全面推广，扎实推进。民主评议会按照“宣传政策——宣讲评议办法——群众填申请表——申请人发言（自诉贫困原因、脱贫计划、脱贫承诺）——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。

（四）规范识别，程序执行到位。各乡镇提前将程序张贴到乡镇、村、组政务公开栏等醒目位置，严格按照“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的程序，公平、公正、公开组织民主评议。乡镇驻村干部全程参与指导，各村务监督委员会全程参与监督，各村、组负责组织群众广泛参与，确保政策公开、规则公平、程序公正、群众公认。全市在两公示期间没有接到一个举报电话，没有一起为此而产生的信访案件。

（五）个案追踪，矛盾化解到位。全市各地严格按照省、市要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，采用“两评、一审、一表决、两公示、一公告”的操作程序，认真开展识别工作。各乡镇成立政策宣讲组、信访维稳组及工作审核组，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，乡镇工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔；对民主评议结果持有异议的个别群众，乡镇工作组负责做好调查核实和解释工作；对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全市通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，全市仅收到一起有关扶贫建档立卡的投诉电话，市局分管领导立即组织扶贫科、信访科同志一起到投诉人所在的村社进行了实地调查，对反应的问题逐一核实，对存在的问题限期整改，并将整改的结果书面和电话回复了投诉人，投诉人表示满意。

三、问题与对策

建档范文篇6

大家好！中央、省对这次扶贫对象建档立卡工作高度重视，中央已明确提出口号，把这次建档立卡工作作为2014年扶贫“一号工程”来抓，我们建档立卡只是一个手段，其最终目的是开展精准扶贫，为扶贫对象建立“一户一策”的帮扶措施，最终使扶贫对象实现脱贫致富。在建档立卡的过程中，我还有几点需要强调的内容：

一是提高思想认识。农村扶贫对象识别工作是今后扶贫开发的基础性工作。这项工作时间紧、任务重、难度大，各乡（镇、街办）一定要高度重视、精心组织、周密部署、扎实推进，以对贫困人口、贫困村高度负责的态度，充分认识贫困人口识别和建档立卡工作的重要性，抓紧时间，尽快组织开展，高质量做好农村扶贫对象识别工作，确保按期完成任务。

二是强化人员培训。农村扶贫对象识别工作涉及面广，工作量大、专业性强。各乡（镇、街办）要根据工作需要，组织一批具有一定专业水平、敬业精神强的人员从事这项工作，确保工作正常开展。要按分级负责的原则加强对工作人员的培训，要通过培训，切实让工作人员全面、准确掌握相关政策原则、指标要求、操作程序和具体方法，不断提高业务水平和服务质量。

建档范文篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤

（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行“五比、五看”，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，“三优先三不评”，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好“三级复审，三榜公示”。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照“应扶尽扶、应退则退”的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象“应扶尽扶”，又防止“养懒汉”的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展“一帮一”、“二帮一”结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶“三到户三到人”即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

建档范文篇8

一、以高度的责任心对待档案管理

原先我们基层残联的所有工作档案都由街道统一整理、装订。并没有分类。因此鉴于在平时工作中对档案工作的认识不足以及对档案知识的不熟悉，所以我们在思想上、措施上做了一些努力。

1、思想准备阶段

在接到建档工作通知后，思想上十分重视，马上将档案管理工作纳入工作日程，专门请街道负责档案工作的人员进行专业指导，学习档案的收集、整理和归档等相关知识，使我门对档案管理有了感性认识，真正做到了认识到位。

2、资料搜集阶段由于，平时我们的资料管理不太重视，一些资料分散在各村（居）委会的助残员手中；一些资料也存在各相关的部门。如社区卫生服务中心、街道档案室。另一些必备资料也不注意收集，因此，我们根据档案目录逐一进行搜集。同时派出专人向各方面索取资料，做到措施到位。

3、整理和归档阶段

由于经验的不足，档案整理走过了一段弯路，在自我检查中发现分类不符合要求，我们不畏艰难，主动请教专家并推倒重来，在专家的指点下将近五十册资料分类准确，重新仔细装订，做到了基本满足档案管理要求。

4、检查和完善阶段

11月，根据上级残联的安排，我们参加了档案的互查，发现了一些问题，包括资料的收集还存在一些问题，针对这一问题，我们马上进行整改，向兄弟单位学习，将档案补充完整。

经过几个月的努力，已经建立残疾人康复档案五十多册，基本涵盖了康复的各个方面。同时我们还对残联联工作的其它资料一并进行整理和归档。

二、档案管理重要性的认识

档案管理工作是加快推进残疾人事业发展的重要基础，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，是能否做好残疾人工作的一个重要方面，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，能使我们的事业扩大影响，同时，所记录的残疾人事业发展轨迹，也为后来的残联工作人员留下了一份宝贵的资料，使残疾人事业平稳、健康发展。

三、存在的不足和努力方向

主要的不足是不能分清资料是否应该保留。经过档案的整理和互查，在以后的工作中，我们将注意学习档案管理知识，认识资料的可否保存，同时注意积累，使资料的收集工作正规化。

建档范文篇9

关键词：诉讼；举证；企业档案

在当今经济社会，随着法律法规的不断健全和全民法律意识的不断提高，寄希望于通过法律诉讼途径来维护自己的合法权益、或讨一个公正的说法，已经是一种司空见惯的大众化行为。作为社会经济运行的活跃主体一企业，不论是否情愿，同样也不可避免地或主动地、或被动地参与到诉讼中来。而我们都知道，进行诉讼的一个基本法律要求是“谁主张。谁举证”。实际上，诉讼中所谓的举证概念，通俗地讲就是或用证据为自己维权或抗辩。对于企业来说，最主要的证据通常又来源于企业发展过程中形成的档案，尤其在涉及劳动争议的诉讼案件，“举证责任倒置”的分配原则又几乎将企业的举证责任推向了极限。因此，说企业档案的使命关乎企业的生死存亡，绝不是危言耸听。

所谓企业档案是指企业多年在各项生产、经营活动中形成的对国家、社会和本企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它是企业一份完整的、宝贵的无形资产。从证据的角度说，它具有真实性、客观性、历史性的特点。企业档案主要包括：行政管理档案、经营管理档案、生产技术管理档案、产品档案、设备仪器档案、基建档案、会计档案、人事档案等方面的内容。企业能否在日常工作中注意各种文件材料的形成、积累，并按一定的要求进行科学分类整理，统一管理本企业各门类、各种载体的档案，直接决定着处于诉讼中企业的败诉与否。下面笔者仅从企业常见的几类诉讼案件作一粗浅归类分析，以期唤起有关各方能从法律的角度意识到企业档案的重要性。并供同仁商榷。

1劳动争议案件

由于企业劳动人事档案的缺失或不规范，使得企业在劳动争议案件的仲裁或诉讼中，常常因举证不能而处于每案必败的尴尬境地。

随着2008年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》两大倾向于保护劳动者的法律实施，企业疲于被动应诉的劳动争议案件数也随之呈现出大跨度、井喷式的增加。这里固然有劳动争议案件在仲裁阶段不收费、法院诉讼阶段仅收10元的低廉案件授理费的法律规定，降低了劳动者状告企业的门槛，但企业劳动人事档案的缺失或不规范，使得企业在“举证责任倒置”诉讼证据规则的约束下，因举证不能，纷纷导致败诉。例如：在确认某劳动者在企业工作年限的诉讼中，由于企业将劳动者当年自己填写的参加工作时间等个人信息的原始档案遗失，尽管企业明知该劳动者夸大了其在企业的工作年限，但法院最终还是按照劳动者提出的在企业的工作年限予以判决，并判决向劳动者支付巨额的经济补偿金。再如因辞退、除名、解除劳动合同及工资报酬、保险、福利待遇给付等过程中档案资料的缺失或不完善，也常常使企业难逃败诉的命运。并且更为严重的是，一旦有一件案件败诉，类似的群体性案件会急剧上升，少则几人到几十人。多则成百上千，将这种劳动争议案件演变为影响社会稳定的政治事件，可能会将一个企业置于死地。

2合同争议案件

企业与外界进行经济交往中签署的各类合同，尤其是随后根据实际情况增加的补充、变更协议的遗失，使得企业在合同的履行过程中一旦发生争议，如协商不成而被推向被告席位时，败诉的结局则在所难免，甚至于承受巨额的经济损失。例如：某施工企业在与发包方签订一座长达13km的跨海大桥的施工合同后，由于将调整决算价格的重要补充协议遗失，因而在后期讨要工程欠款的诉讼中，本应因价格因素的调差而应得的8000万元工程款付之东流。

3知识产权案件

企业自主创新核心技术原始档案的泄密或遗失，对企业来说，可能是灾难性的打击。

近年来，掌握了企业技术的高级技术人员发生跳槽、泄密事件在我国已十分普遍。这无疑是企业发展的一个重大隐患。而且时时威胁着企业的发展。更为严重的是多数企业的自主创新核心技术原始档案往往散落在企业的技术人员手里，一旦这些原始的档案遗失，或随着技术人员的流动而被转移到竞争对手企业手里，企业不仅无法继续保证其对该核心技术的独自占有，更有甚者，由于原始档案的遗失，反被作为侵犯知识产权的被告，遭到竞争对手的起诉，企业要么花费巨额代价以换取该项技术的使用。要么从此无缘该项技术。

4土地、资源界定案件

企业土地、矿藏资源等所有权的档案，尤其是距今年已久远的原始界定档案，对于企业来说，它既是企业无形资产的一部分，又是有形资产的可靠证明，对企业的产权交易、土地矿藏纠纷起着凭证和证据作用，在维护企业合法权益方面的原始性、准确性、权威性是其他任何东西所无法替代的。

一个企业的诞生，首先要有经营场所，而作为具有长远规划的企业，必然涉及到征用地的问题。自然会产生征用地档案。在当今寸土成金、资源稀缺的年代。征用地档案是企业在土地征购、租赁等行为活动中形成的具有保存价值的最重要的文件材料。其中包括土地调查、土地登记、确认土地所有权和使用权等文件材料。以及核发的土地证书、买卖契约、协议等，是准确记载企业所征土地位置、界址、数量、权限等基本情况的原始文件材料。而对于开采矿藏等资源性企业来说，与周边乡镇村民之间频繁发生的土地、矿藏纠纷案例，大部分都是因为早期基础档案管理不规范，没有相应的目录，或者干脆是遗失，最终企业苦于有理无据，只能接受败诉的现实。

建档范文篇10

我镇农村总人口18135人。2014年，县分配我镇贫困人口5646人。我镇根据贫困人口标准识别出省级贫困农户1235户，5646人，部级贫困农户1156户，5294人；我镇根据2011年-2020年识别行政村名单确定我镇3个贫困行政村，。依据县里有关文件，由驻村工作队、镇驻点干部和各村委会干部组成的工作小组按照相关程序进行贫困对象、贫困村申请、审批和公示等环节。通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象及贫困行政村的各项信息资料。目前我镇已完成规模分解、对象初选、村公示和镇政府公示，并将贫困对象信息及贫困行政村信息录入电脑，建立电子档案，并上报县扶贫办备案。

二、主要做法与措施

（一）加强领导，成立机构

一是成立了由镇委书记为组长，镇长及分管副镇长为副组长，具体业务人员为成员的扶贫开发建档立卡工作领导小组。同时，明确要求各驻点干高度重视并狠抓建档立卡工作。

（二）结合实际，制定方案

按照县扶贫开发建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇班子多次召开会议充分讨论研究，提出了我镇实施方案，明确各村各单位和办公室工作职责及具体任务，有条不紊地推进扶贫开发建档立卡工作。

（三）层层落实，部署周密

我镇先后召开了扶贫建档立卡工作动员会、扶贫建档立卡查漏补漏工作会议，全面安排部署了全镇农村扶贫对象识别、贫困行政村识别和建档立卡工作，并通过印发宣传资料、编写简报等形式，广泛深入宣传了扶贫开发建档立卡工作的相关政策。同时各村成立了由驻村工作队、镇驻点干部、各村委会干部组成的工作小组，各工作小组进村入户，为全面开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作奠定了良好的群众基础，确保了此项工作的顺利进行。

（四）规范程序，公开民主

农村扶贫对象识别准确与否，入户调查是基础，统一标准是前提，严格程序是保证。我们在工作中严把“报—查—审—批”四个环节：

“报”即群众申报：在各村委会召开动员会，传达相关文件、政策，广泛宣传、发动的基础上，由农户如实填写《贫困户申请书》，报村委会审查；贫困行政村由村级组织自愿提出申请，报镇政府审核。申报时，要做到“三个坚持”：即坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制。

“查”即入户调查：各工作小组深入所联系的村，核查贫困村基本情况，即2013年全村农民人均纯收入和全村集体经济收入；贫困户则以家庭为单位，逐户调查农村常住户2013年家庭人均纯收入，认真填写农户相关信息，坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合。同时，根据相关文件要求，农村低保户及五保户人口不计入农村贫困人口识别工作中，确保此项工作的真实性和准确性。

“审”即审核和公示：由农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议后，形成初选名单，并由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示；在规定时间内，我镇对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示；贫困行政村由村级组织自愿提出申请，镇政府审核后，形成贫困村初选名单，并在镇政府进行第一次公示。公示的形式规范，做到格式统一、时间统一、地点统一和举报电话统一，并抓好公示结果的衔接，处理好信访及投诉，及时纠正偏差。

“批”即上报县审批：由我镇进行审核确定全镇贫困户名单进行第二次公示，贫困行政村名单进行第一次公示。经公示无异议后报县扶贫开发领导小组办公室（县扶贫办）审定。做到贫困对象瞄准到户、识别到人，杜绝出现“关系户”、“人情户”。

三、存在的问题

一是个别村宣传发动不够到位，群众对扶贫开发工作知晓率不高，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，一些比较偏激的群众还到村委会吵闹，要求评定为扶贫户，不仅严重影响了我镇农村贫困人口识别和建档立卡工作的开展，也在一定程度上影响了社会稳定。

二是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。这些问题，有待于我们进一步采取措施，切实加以解决。

三是个别驻村工作组没有协助开展工作，如在干埇、新村两个村委会驻点的农行、人寿工作队员从没下过村。

四、下一步计划